voorwoord - Inspectie Leefomgeving en Transport

In totaal zijn er vanwege de gezamenlijke actie met de Belastingdienst (Axitaxi) zwaardere, maar hierdoor
minder dan het geplande aantal bedrijfsinspecties uitgevoerd.
Naar aanleiding van het overlijden van een taxipassagier in Amsterdam heeft de inspectie enkele weken zeer
intensief in Amsterdam geïnspecteerd. Hierdoor is het aantal integrale straatcontroles hoger uitgevallen.
De 15 geplande audits in het kader van systeemtoezicht in het taxivervoer zijn niet uitgevoerd omdat de
noodzakelijke voorbereiding en instrumentatie te laat gereed is gekomen.
De inspectie heeft de afgesproken inzet in het kader van het taxiconvenant met de 4 grote steden (G4)
gerealiseerd. De basiskwaliteit was voldoende echter de naleving op de rij- en rusttijden bleek ver beneden
de streefwaarde.
Om de naleving van regels in het rolstoelvervoer nog verder te verbeteren zijn, naast het toezicht op
taxibusjes en chauffeurs via weginspecties, bedrijfsinspecties uitgevoerd. Na zes maanden bleek bij de helft
van de 17 geïnspecteerde bedrijven een verbetering van de naleving op te treden.
opsporing
Samen met de Belastingdienst is het project AxiTaxi uitgevoerd. Tijdens het project zijn belastingfraude,
uitkeringsfraude en fraude met betrekking tot de vervoerswetgeving voor taxi’s veelvuldig aan het licht
gekomen. Hiertegen is opgetreden in de vorm van het opleggen van (bestuurlijke) boetes en belastingaanslagen,
het opmaken van processen-verbaal en het treffen van bestuurlijke maatregelen.
Er zijn bij 680 ondernemingen bedrijfsbezoeken afgelegd. Hiervan zijn in totaal 376 taxiondernemingen
intensief gecontroleerd door middel van bedrijfsbezoeken en boekenonderzoeken, waarna 132 bedrijfsinspecties
in samenwerking met de Belastingdienst zijn uitgevoerd. In 90% van de bedrijfsinspecties zijn
overtredingen geconstateerd, bij 75% daarvan werd een proces-verbaal en/of een boeterapport opgemaakt.
Toch werd ten aanzien van het grootste deel van de geconstateerde overtredingen, gelet op de aard en
omvang, waarschuwend opgetreden. Opvallend is het grote aantal onjuist ingevulde werkmappen en
rittenstaten en het grote aantal vastgestelde gevallen van valsheid in geschrifte. Verder is gebleken dat
vooral de eenmanszaken, zzp-ers en kleinere VOFs de meeste ernstige overtredingen plegen ten aanzien van
onjuist opgemaakte rittenstaten en werkmappen. Naar aanleiding van de bevindingen in dit project is een
onderzoek gestart naar acht mogelijke verpachtingconstructies.
De inspectie ontving klachten over het vervoer van personen met Duits gekentekende taxi’s. Naar aanleiding
hiervan zijn betrokken Duitse deelstaten, de Duitse taxivakbonden en het Duitse verkeersministerie op de
hoogte gebracht van de problematiek en de relevante Nederlandse regelgeving. Daarnaast is contact
gezocht met het Bureau Verkeershandhaving Openbaar Ministerie, omdat er naast waarschuwend ook vaker
verbaliserend opgetreden zal worden.
Om een indicatie van het effect van de controles te kunnen hebben is er eerst in het gebied Kerkrade
geobserveerd, om vervolgens de grensstreek op diverse plaatsen te controleren. Deze controles hebben
geleid tot een aantal boetes voor Duitse taxichauffeurs. Daarnaast zijn Nederlandse taxiondernemers
aangesproken op de klacht van het lokale uitgaansleven dat er ’s nachts geen of te weinig Nederlandse taxi’s
werden aangeboden. Bij vervolgencontroles zijn geen overtredingen meer geconstateerd.
samenwerking
Naast samenwerking met de Belastingdienst is met de Politie Amsterdam Amstelland, de gemeente
Amsterdam en het Openbaar Ministerie een samenwerkingsconvenant gesloten om de veiligheid en de
kwaliteit van taxivervoer en de kwaliteit van de standplaatsen te verbeteren. Het convenant omvat het
gezamenlijk voorbereiden, plannen en uitvoeren van toezichtaktiviteiten. Ook de bredere afstemming van
toezichts programma’s is onderwerp van de samenwerking.
jaarverslag 2009 | 19