Van Verkeershandhaving naar Handhaving in het Verkeer - KpVV

• In geval er hulp verleend moet worden bij een niet ernstig ongeval gaat de
politie ter plaats om die hulp te verlenen (niet om te registreren);
• Als de politie wel ter plaatse gaat om een ongeval te behandelen, omdat
de ongevaltoedracht daartoe aanleiding geeft, zal er gewerkt worden met
een vereenvoudigd procesverbaal. Daarbij worden dan de gegevens van
de partijen genoteerd, zoals het burgerservicenummer (of de personalia),
zodat later van de zaak een procesverbaal kan worden opgemaakt of
eventueel verhoren kunnen worden uitgevoerd. Uit die gegevens kan o.a.
de Adviesdienst Verkeer en Vervoer (AVV) putten. Voor de politie is dit een
zeer gewenste vorm van afhandeling. Overleg met BVOM is hierover nog
gaande.
• In specifieke gevallen gaat de politie ter plaatse, omdat er beperkt onderzoek
moet worden verricht, bijvoorbeeld vanwege de complexiteit of
de omvang van het geval, maar waar bij het ongeval geen gewonden of
doden zijn gevallen (ingeval van art. 6 WVW 1994).
• Bij ongevallen met dodelijke afloop of ernstig letsel (ingeval van art. 5 of 6
WVW 1994) wordt procesverbaal of een dossier opgemaakt. Daar vindt uitgebreid
en divers onderzoek plaats en wordt er PD-management gepleegd.
Indeling Afdoening met Inzet politie
Melding bij Registratie kenmerken
Geen politie inzet
callcenter
Melding bij Registratie kenmerken
Inzet politie tbv hulpverlening
Callcenter
Zonder letsel Standaard proces-verbaal Hulpverlening en opsporen
Zonder letsel
(omvangrijk)
Proces-verbaal in een (summier)
proces-dossier
Hulpverlenen en opsporen inzet van een
aanrijdingscoördinator voor advisering
inzet middelen.
Letsel (art. 5 en Proces-verbaal verwerkt tot een Hulpverlenen en opsporen, inzetten
6 WVW 1994) en procesdossier
overlijden
aanrijdingscoördinator, toepassen
PD-management, uitvoeren technisch
onderzoek,
uitvoeren tactisch onderzoek onder
aansturing van Officier van Dienst.
met data uit andere bronnen, zoals die van Incident Management, data van de
wegbeheerder en mogelijk data van verzekeraars. Met de mogelijke realisatie
hiervan houdt het Ministerie van Verkeer en Waterstaat zich bezig in het project
Krevin. De hoeveelheid data waarover de Adviesdienst Verkeer en Vervoer
uiteindelijk kan beschikken is om die reden per ongeval verschillend.
Deze nieuwe handelswijze geeft meer helderheid: de politie kent de werkwijze
voor afhandeling van ongevallen en de samenleving weet welke gegevens door
de politie worden vastgelegd. Bovendien wordt de mogelijkheid van kwaliteitsmonitoring
in het proces opgenomen. Of de toekomstige registratie (per regio)
meer of minder data oplevert hangt voor een belangrijk deel af van de wijze
waarop de politie thans verkeersongevallen afhandelt. De afhandeling wordt
in heel Nederland gelijk en de data van verschillende partners zullen worden
gebundeld.
Implementatie
De nieuwe afhandeling en registratie van verkeersongevallen zal landelijk
worden ingevoerd op 1 april 2008. Tegelijkertijd dient een landelijk uitvraagprotocol
met verbinding naar ketenpartners te worden geïmplementeerd.
Bestaande producten
(processen-verbaal) moeten worden aangepast. Het tactische en technische
proces worden daarbij uit elkaar gehaald en worden pas in een later stadium
weer samengevoegd. In elke regio dient ook de functie van aanrijdingscoördinator
te worden ingevuld, die onder verantwoordelijkheid van een Officier van
Dienst (tevens zijnde HOvJ) zal functioneren. Zijn taak zal zijn het realiseren
van de kwaliteitsbewaking van het politieonderzoek en het bevorderen van het
contact tussen de diverse onderzoekspartners en het Openbaar Ministerie.
Tenslotte dient er nog aandacht te zijn voor PD-management en een landelijke
werkwijze voor de afhandeling van gevallen waarin sprake is van het verlaten
van de plaats van het ongeval (art. 7 WVW 1994). Het Waarborgfonds blijkt
namelijk in alle gevallen zelf onderzoek in te stellen, waardoor de taak van de
politie kan worden aangepast.
In de toekomst zal de politie actief blijven op het gebied van hulpverlening en
opsporing. Zij zal informatie over verkeersongevallen verstrekken aan relevante
partners, maar haar eigen proces zal leidend zijn.
Van elke aanrijding die wordt gemeld wordt een kenmerkenregistratie gemaakt:
dag, datum, tijdstip en locatie. Deze komt in de plaats van het huidige
registratieformulier. Gegevens worden in de kenmerkenregistratie éénmalig
ingevoerd. Als een ongeval ernstiger, complexer of omvangrijker is volgt opsporing.
Dan zullen de data van de kenmerkenregistratie worden aangevuld met
data van het politieonderzoek. Deze data zullen bovendien worden aangevuld
70 Van Verkeershandhaving naar Handhaving in het Verkeer 71 Van Verkeershandhaving naar Handhaving in het Verkeer