Van parkeerbeheer naar mobiliteitsmanagement - KpVV

ONDERDELEN VAN
PARKEERBEHEER
3
3.1 Inhoudelijke taken van parkeerbeheer
3.1.1 Parkeren op de openbare weg
Het beheer van parkeren langs de openbare weg omvat
meer dan in deze brochure aan bod komt. Hier gaat de
aandacht uit naar de uitvoering van het beleid, die te
verdelen is in drie hoofdactiviteiten:
a Beheer van de infrastructuur: het plaatsen en
onderhouden van de bebording en eventuele parkeerautomaten.
Bij de borden gaat het vooral om de
plaatsing en periodieke vervanging. Dit vormt een
reguliere taak van gemeenten die zij op dezelfde wijze
kunnen aanpakken als het beheer van overige borden.
Hetzelfde geldt voor eventuele markeringen op
de weg. De parkeerautomaten hebben technisch
onderhoud nodig, zodat zij optimaal beschikbaar
zijn. Daarnaast moet regelmatig iemand de automaten
legen en het ontvangen parkeergeld verwerken.
b Vergunningen en/of ontheffingen: de uitgifte van
ontheffingen en vergunningen en het daarmee
samenhangende relatiebeheer, inclusief de totale
financiële administratie.
c Handhaving: alle activiteiten die nodig zijn voor de
controle van parkeergedrag op straat, zowel van de
betalingen van parkeergeld als van foutparkeren.
Met de huidige manier van reguleren zijn deze drie elementen
vrijwel los van elkaar uit te voeren. De uitvoering
kan in handen liggen van drie verschillende partijen.
De activiteiten raken elkaar slechts in beperkte
mate. Eventueel zijn de hoofdactiviteiten nog op te
splitsen. Het uitbesteden van deelactiviteiten gebeurt
in de praktijk regelmatig, vooral bij het automaat -
beheer. De leverancier voert dan het technisch beheer
uit en een geldvervoerder verzorgt het legen.
Overige aspecten van een adequaat beheer van straatparkeren
zijn te vinden in de ‘Checklist keurmerk
straatparkeren’ (CROW-publicatie 234). Deze bevat een
uitputtende lijst van punten waarmee een gemeente
rekening moet of kan houden. Door de checklist af te
werken komt de gemeente er snel achter welke aspecten
van de uitvoering zij goed heeft geregeld en op
welke punten het beter kan.
3.1.2 Parkeren in garages of afgesloten terreinen
Het beheer van parkeergarages lijkt meer op vastgoedbeheer
dan op het beheer van parkeerplaatsen op
straat. Toch zijn er overeenkomsten, zoals het beheer
van parkeerapparatuur of van abonnementen wat te
vergelijken is met de uitgifte van vergunningen of ontheffingen.
Bij parkeergarages is echter geen sprake van
handhaving. Er is wel toezicht, maar dat is vooral een
faciliterende taak.
Het beheer van parkeergarages bestaat uit de volgende
hoofdactiviteiten:
a Beheer infrastructuur: naast de parkeerapparatuur
gaat het ook om het beheer van het gebouw.
Denk aan structurele werkzaamheden, waaronder
schoonmaak en bewaking, en vaak ook incidentele,
specialistische activiteiten, zoals groot onderhoud en
inspectie van de luchtafvoer. De meeste exploitanten
13