Van parkeerbeheer naar mobiliteitsmanagement - KpVV

4
Bij grotere gemeenten spelen meer factoren mee.
Zij verwachten bij uitbesteding bijvoorbeeld van een
private partij dat deze professioneel werkt, de kosten
beheerst en een eigen parkeerorganisatie opbouwt.
4.3 Uitbesteden of zelf doen
Bij de keuze tussen uitbesteden of zelf doen spelen een
aantal aspecten die de discussie bemoeilijken.
Allereerst speelt de vraag wat moet worden uitbesteed.
Gaat het om de totale exploitatie, gaat het om specifieke
beheertaken of zelfs het eigendom van garages of
automaten. De voor- en nadelen van de verschillende
vormen van uitbesteding op genoemde aspecten zijn in
bijgaande tabel samengevat. In alle gevallen geldt als
aanname dat de gemeente het beheer en de exploitatie
zelf aanstuurt en dit goed regelt.
Wellicht maakt een gemeente de afweging tussen uit -
besteden of zelf doen voornamelijk om financiële redenen.
Dan is het raadzaam eerst de kosten voor het zelf
doen door te rekenen en pas op basis daarvan aan te
besteden. Met deze aanpak krijgt de gemeente een
kader voor de kosten om te kunnen beoordelen of iets
duur of goedkoop is.
4.4 Vijf praktijkvoorbeelden van
aansturingsmodellen
Gemeenten kunnen het beheer en de exploitatie van
parkeren op diverse wijzen vormgeven. In deze paragraaf
volgen beknopte beschrijvingen van veelvoor -
komende organisatievormen.
Tabel 5: Voor- en nadelen van uitbesteden versus zelf uitvoeren van parkeerbeheer en exploitatie voor gemeente
Voordelen
Nadelen
Uitbesteding beheer
Gemeente heeft direct grip op het parkeerbeleid en het
uitvoerend parkeerbeheer.
Beheerkosten liggen vast gedurende de contractperode.
Hoog tijdsbeslag gemeente.
Exploitatierisico, investeringen en onderhoud volledig bij
gemeente.
Nauwelijks incentives voor optimaal exploitatieresultaat.
Expertise alleen tegen betaling beschikbaar.
Uitbesteding exploitatie (verhuur)
Gemeente houdt via overeenkomst grip op het parkeerbeleid.
Gemeente wordt niet belast met uitvoering parkeerbeleid.
Inkomsten gemeenten staat vast gedurende de contractperiode.
Gemeente draagt geen exploitatierisico.
Tijdsbeslag gemeente voor beleid, ontwikkeling en financiering.
Bouwkundige en technische investeringen in groot onderhoud
voor rekening gemeente.
Gemeente profiteert niet of slechts ten dele van eventuele
meeropbrengsten.
Gemeente heeft indirect grip op uitvoering parkeerbeleid.
Incentive voor het optimale exploitatieresultaat.
Uitbesteding exploitatie (eigendom)
Gemeente houdt via overeenkomst grip op het
parkeerbeleid.
Gemeente wordt niet belast met uitvoering, ontwikkeling en
financiering.
Beperkt tijdsbeslag gemeente (beleid).
Gemeente is geen eigenaar van parkeervoorziening.
Gemeente profiteert niet van eventuele meeropbrengsten.
Gemeente heeft indirect grip op uitvoering parkeerbeleid.
Gemeente draagt geen exploitatierisico, investerings- of
onderhoudslasten.
Maximale incentive voor kwaliteit parkeerproduct en optimaal
exploitatieresultaat.
20