Editie 01 2010.indd - VNO-NCW

01
15–01–2010

INHOUD
Economische Zaken
Kredietverzekeringsfaciliteit verlengd 1
Weekbulletin
Weekbulletin is een uitgave van VNO-NCW.
Sinds 1 september 2009 werken VNO-NCW en
MKB-Nederland intensief samen. De secretarissen
van beide organisaties vormen sindsdien één
gemeenschappelijk beleidsbureau dat in opdracht
werkt voor beide verenigingen. Het kan dus
voorkomen dat er ook contactpersonen van
MKB-Nederland in Weekbulletin worden vermeld.
Digitale versie Weekbulletin
Weekbulletin is ook digitaal te raadplegen en te
downloaden als Word- en pdf-bestand via het
ledennet (inloggen via www.vno-ncw.nl).Indien
u nog niet over de benodigde toegangscode
beschikt kunt u zich aanmelden via het
'aanvraagformulier toegang ledennet'.
Dit is te vinden op de website onder het kopje:
Over VNO-NCW > Ledennet.
E-mail
Vragen en/of opmerkingen over berichten in
VNO-NCW Weekbulletin kunnen ook per
elektronische post worden ingezonden.
Het juiste e-mailadres is na elk bericht
opgenomen. De redactie is bereikbaar via
weekbulletin@vno-ncw.nl
Verzending en adreswijzigingen
Voor vragen over de verzending van Weekbulletin
of voor adreswijzigingen: Sander Kok,
kok@vno-ncw.nl of telefoon: 070 - 3490 336
Antwoordnummer
Antwoordnummer VNO-NCW, het algemene
informatienummer voor de leden, is op
werkdagen bereikbaar van 8.30 - 17.30 uur onder
telefoonnummer 070 - 3490 366. Buiten deze
uren is het te bereiken per elektronische post:
steeg@vno-ncw.nl
Ondernemers en dienstverlening overheid 1
Dienstenrichtlijn van kracht 1
Drie agentschappen EZ gaan samen 1
45 miljoen voor kenniswerkers 2
Opta presteert goed 2
Erfbelasting sinds 1 januari omlaag 2
Aangifte loonheffingen DGA vanaf 2010 3
Aanpassing milieu-investeringsaftrek in 2010 3
Energie-investeringsaftrek 2001 gewijzigd 3
Fiscale prikkel ledverlichting 3
Natura 2000-beheerplan Voordelta onherroepelijk 3
Definitieve aanwijzing Natura 2000-gebieden 4
AMvB Ruimte naar Raad van State 4
BEMS: nieuwe emissie-eisen 4
Wijziging Tracéwet naar Raad van State 4
Sociale Zaken
Belangrijkste maatregelen per 1 januari 2010 5
Aanvullende maatregelen AOW 5
Toolkit voor reïntegratie via detachering 6
Unaniem advies SER jongeren met stoornissen 6
ESF-geld voor werkloosheidsbestrijding 6
Extra geld voor pilots ‘Werken naar vermogen’ 7
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

Rouvoet: bestrijding jeugdwerkloosheid topprioriteit 7
Duurzame inzetbaarheid in cao’s 7
Arbeidsongevallen: Nederland in middenmoot 8
Donner ontraadt amendement extra Arbeidsinspecteurs 8
Uitspraak over dodelijk ongeval met heftruck 8
Ascorbinezuur, waterstoffluoride en natriumfluoride 9
Lijst van mutagene stoffen 9
Niet-limitatieve lijst voor de voortplanting giftige stoffen 9
Lijst van kankerverwekkende stoffen en processen 10
Nieuwe arbocatalogi goedgekeurd 10
Aanwijzing TüV Nederland als keuringsinstelling machines 10
Aanwijzing SGS Nederland als keuringsinstelling machines 11
Aanwijzing KEMA Quality als keuringsinstelling machines 11
Aanwijzing Liftinstituut als keuringsinstelling machines 11
Verlenging aanwijzing Certificerende Instelling voor professionele duikers 11
Europa
Eén kantoor in Brussel 12
Spaans voorzitterschap 12
Belangrijke data Spaans voorzitterschap 12
Prioriteiten nieuwe eurocommissarissen 12
Extra EU-top over economie 13
Algemeen
Gedragscode tegen misbruik inkoopmacht 14
Publicatie Bilderbergconferentie 14
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

ECONOMISCHE ZAKEN
Kredietverzekeringsfaciliteit verlengd
De tijdelijke aanvullende kredietverzekeringsfaciliteit TASK
– die verlaagde verzekeringslimieten onder bepaalde voorwaarden
weer kan verhogen – wordt in 2010 verlengd. Dat hebben
minister Bos van Financiën en staatssecretaris Heemskerk van
Economische Zaken bekendgemaakt.
Zij maken de faciliteit bovendien aantrekkelijker door de premie
te verlagen van 1,5 naar 1 procent en een verbreding van de
risicocategorieën, zodat meer limieten onder de TASK verzekerd
kunnen worden. De Europese Commissie moet nog toestemming
geven voor deze aanpassingen.
Ondernemers willen zich verzekeren tegen leveringen op krediet
om betalingsrisico’s te reduceren. Maar door de kredietcrisis
hebben veel verzekeraars de verzekerde limieten voor bedrijven
verlaagd. Om te voorkomen dat er daardoor minder wordt
geleverd en de groei van de economie belemmerd wordt, dient
de TASK.
Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland
VNO-NCW en MKB Nederland zijn positief over de verlenging en de
verbetering van de TASK. Om de bekendheid van de faciliteit te vergroten,
komen er begin dit jaar een aantal voorlichtingsbijeenkomsten
over kredietverzekeringen in het algemeen en de TASK-faciliteit in het
bijzonder.
■ Peter Bongaerts, 070 – 3490 443, bongaerts@vno-ncw.nl
Ondernemers en dienstverlening overheid
Tien overheidsorganisaties gaan de normen voor hun dienstverlening
baseren op de wensen van het bedrijfsleven. Dit jaar
kunnen ondernemers hun behoeften kenbaar maken.
Ondernemers hebben regelmatig te maken met de Belastingdienst,
de Kamer van Koophandel en uitkeringsinstituut UWV.
Deze organisaties voeren klanttevredenheidsonderzoeken uit
en monitoren de prestaties van hun dienstverlening. Daarbij
hanteren zij vaak normen zonder goed te weten wat ondernemers
precies van hen verwachten.
Momenteel voeren de tien overheidsorganisaties gesprekken
over de ontwikkeling van het ‘bewijs van goede dienst’. Dit is
een normenkader waarmee overheidsorganisaties de kwaliteit
van hun dienstverlening aan ondernemers kunnen meten.
Uiteindelijk ontvangt de overheidsorganisatie een certificaat
waarop de resultaten van de meting en verbeteracties staan.
Dit jaar bepaalt een representatieve groep bedrijven in een aantal
werksessies de belangrijkste aandachtsgebieden. Denk aan
ondernemersgericht werken, deskundig en tijdig reageren en
transparantie. In overleg met VNO-NCW en MKB-Nederland beslissen
de tien overheidsorganisaties welke bedrijven zij benaderen
voor het project. Het bewijs van goede dienst is een initiatief
van de ministeries van Economische Zaken en Financiën.
De tien overheidsorganisaties die deelnemen aan het project
zijn: Arbeidsinspectie, Belastingdienst, Dienst Regelingen,
Douane, Kamers van Koophandel, Rijksdienst voor het
Wegverkeer, SenterNovem, UWV, Voedsel en Warenautoriteit
en Waterschappen.
■ Sigrid Verweij, 070 – 3490 439, verweij@vno-ncw.nl
Dienstenrichtlijn van kracht
De regelgeving voor ondernemende dienstverleners in Europa
en Nederland vereenvoudigen. Dat is het doel van de Europese
Dienstenrichtlijn, die sinds 28 december van kracht is. Nu
zijn de procedures nog zo ingewikkeld, dat de dienstenexport
beduidend achterblijft bij de goederenexport, terwijl de dienstenmarkt
een stuk groter is.
De Dienstenrichtlijn heeft gevolgen voor alle ondernemers in de
Nederlandse dienstensector. Voor bedrijven met exportplannen
wordt de Europese markt toegankelijker, omdat er minder regels
en de procedures eenvoudiger zijn. Maar ook dienstverleners
zonder buitenlandambitie profiteren van de vereenvoudigde
regelgeving en de verbeterde elektronische dienstverlening van
de overheid.
De Dienstenrichtlijn verbetert de interne markt voor diensten
op een aantal manieren:
● Eén loket via antwoordvoorbedrijven.nl. Op deze website staat
de relevante overheidsinformatie en ondernemers kunnen
er elektronisch zaken regelen met de overheid. Alle lidstaten
krijgen zo’n loket.
● Minder belemmeringen, meer gemak. Ongeoorloofde regels
en eisen zijn afgeschaft en aanvraagprocedures voor bijvoorbeeld
vergunningen zijn verbeterd. Zo wordt een vergunning
automatisch verleend als de overheidsinstantie de officiële
beslistermijn overschrijdt.
● Plicht om klanten goed te informeren. Naast meer gemak en
kansen, levert de Dienstenrichtlijn ook een specifieke informatieplicht
op voor dienstverleners. De meeste informatie
moeten zij op grond van Nederlandse regels al verstrekken.
De komende tijd beoordelen de lidstaten en de Europese
Commissie de maatregelen om belemmeringen voor dienstverleners
weg te nemen. Hieraan kunnen ondernemers een
bijdrage leveren: het ministerie van Economische Zaken hoort
graag welke branche met welke barrières te maken heeft. Dit om
te toetsen of onrechtmatige belemmeringen in andere lidstaten
daadwerkelijk zijn weggenomen zoals de Dienstenrichtlijn
voorschrijft.
Voor meer informatie:
www.dienstenrichtlijn.ez.nl/ondernemers.
■ Mechteld Oomen, 070 – 3490 429, oomen@vno-ncw.nl
Drie agentschappen EZ gaan samen
Drie agentschappen van het ministerie van Economische Zaken
(EZ) gaan samen verder onder de naam Agentschap NL. Sinds
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 1

ECONOMISCHE ZAKEN
1 januari bundelen de EVD, Octrooicentrum Nederland en
SenterNovem hun krachten. Dat heeft minister Van der Hoeven
van EZ bekendgemaakt.
Op het gebied van duurzaamheid, innovatie, samenwerking en
internationaal ondernemen is er voortaan één organisatie voor
ondernemers, kennisinstellingen en overheden. De verschillende
expertises worden ondergebracht in vijf divisies: NL Energie
en Klimaat, NL EVD Internationaal, NL Innovatie, NL Milieu en
Leefomgeving en NL Octrooicentrum.
De EVD ondersteunt internationaal ondernemen. Octrooicentrum
Nederland is de octrooiverlenend instantie voor
Nederland en stimuleert het gebruik van het octrooisysteem.
SenterNovem voert een groot aantal regelingen en programma’s
uit op het gebied van duurzaamheid en innovatie.
Voor meer informatie:
Marian Bestelink, woordvoerder van minister Van der Hoeven
(06 – 51285619) of Rogier Esselbrugge, media-adviseur senter-
Novem (06 – 50748089 of r.esselbrugge@senternovem.nl).
toezichthouder stappen gezet op het gebied van consumentenbescherming,
zoals een stevige aanpak van spam en bestrijding
van bijvoorbeeld misbruik van 0900-nummers. Dit concluderen
onderzoekers van Berenschot, TNO en Kwink Groep in
de vierjaarlijkse evaluatie die staatssecretaris Heemskerk van
Economische Zaken (EZ) naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.
Marktpartijen vinden dat Opta hen nog beter kan betrekken bij
de besluitvorming, door meer gebruik te maken van hun kennis
en in te gaan op hun argumenten. De toezichthouder gaat
hierover met hen in gesprek en zal de mogelijkheden verkennen
om de administratieve lasten voor marktpartijen verder te
verlichten.
De evaluatie heeft betrekking op de periode van oktober 2004 tot
april 2009 en is te downloaden van de website van het ministerie
van EZ. Opta is in 1997 opgericht en eerder geëvalueerd in 2001
en 2005. De evaluaties laten een stijgende lijn zien in het functioneren.
■ Martijn Hos, 070 – 3490 354, hos@vno-ncw.nl
45 miljoen voor kenniswerkers
Erfbelasting sinds 1 januari omlaag
Ondanks de crisis krijgen bedrijven en kennisinstellingen 45
miljoen euro om te investeren in onderzoek. Het geld wordt verdeeld
over 51 aanvragers, die er 539 kenniswerkers en 55 jonge
onderzoekers en ontwerpers mee kunnen aanstellen. Opvallend
is de hoge deelname van het midden- en kleinbedrijf, dat goed
is voor 80 procent van de gehonoreerde projecten. De ministers
Van der Hoeven van Economische Zaken en Plasterk van
Onderwijs hebben deze maatregel getroffen om kenniswerkers
te behouden voor het Nederlandse bedrijfsleven en wetenschappelijke
kennis in te zetten voor het oplossen van maatschappelijke
vraagstukken.
De Eerste Kamer heeft ingestemd met de nieuwe Successiewet
van staatssecretaris De Jager van Financiën. Dankzij deze snelle
behandeling werden op 1 januari de tarieven lager, de vrijstellingen
voor partners en kinderen groter en het erven van een
onderneming fiscaal gunstiger.
Door de aanpassingen komen er minder kinderen en partners
in aanraking met deze belasting. In totaal betalen straks nog zo’n
500 partners per jaar successiebelasting. De wet wordt tegelijkertijd
eenvoudiger en inzichtelijker door vermindering van het
aantal tarieven.
Als gevolg van de economische situatie moeten bedrijven bezuinigen
op onderzoek. Dit leidt tot een verlies aan onderzoekscapaciteit,
dat na de crisis niet makkelijk weer op te bouwen is.
Om dit te voorkomen, laten Plasterk en Van der Hoeven onderzoekers
tijdelijk detacheren bij bijvoorbeeld universiteiten, TNO
en grote technologische instituten, terwijl zij in dienst blijven
van het bedrijfsleven.
Ze werken in deze periode aan thema’s van maatschappelijk
belang, zoals de gezondheidszorg en het energieverbruik van
voertuigen. De overheid vergoedt het grootste deel van de loonkosten.
Kennisinstellingen kunnen ook jonge onderzoekers
aanstellen die nu niet aan de slag kunnen bij bedrijven. De 45
miljoen komt bovenop 135 miljoen die eerder dit jaar al werd
verdeeld. Met dat bedrag gingen 1336 kenniswerkers en 136
jonge onderzoekers en ontwerpers aan het werk.
■ Jan Klaver, 070 – 3490 430, klaver@vno-ncw.nl
Opta presteert goed
Opta heeft de afgelopen vier jaar een belangrijke bijdrage
geleverd aan de werking van de telecommarkt. Ook heeft de
Het gaat om de volgende hogere vrijstellingen en lagere tarieven:
● De vrijstelling van erfbelasting voor partners gaat omhoog
naar 600.000 euro.
● De vrijstelling van erfbelasting voor kinderen gaat omhoog
naar 19.000 euro.
● De tarieven voor partners en kinderen gaan omlaag naar 10
procent over de eerste 118.000 euro en 20 procent over het
restant.
● De tarieven voor ‘derden’ zoals neven en nichten gaan omlaag
naar 30 procent over de eerste 118.000 euro en 40 procent over
het restant.
● Het erven van een onderneming met een waarde tot 1 miljoen
euro is voor 100 procent vrijgesteld. Voor ondernemingen die
meer waard zijn, geldt voor het meerdere een vrijstelling van
83 procent.
De lagere tarieven worden grotendeels gefinancierd met het
belasten van afgezonderd particulier vermogen. Dit zijn bijvoorbeeld
trustvermogens die zijn gestald in het buitenland en doorgaans
niet worden aangegeven bij de Belastingdienst. Voortaan
kijkt de Belastingdienst door deze ‘trust’ heen en rekent het
vermogen toe aan de inbrenger.
■ Jeroen Lammers, 070 – 3490 423, lammers@vno-ncw.nl
2 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

ECONOMISCHE ZAKEN
Aangifte loonheffingen DGA vanaf 2010
Directeuren-grootaandeelhouders (DGA’s) die niet verzekerd
zijn voor de werknemersverzekeringen, kunnen dit jaar vooraf
aangifte loonheffingen doen. De Belastingdienst accepteert
vanaf medio januari alle aangiften loonheffingen voor het jaar
2010.
Het is daarbij wel van belang rekening te houden met bijvoorbeeld
vakantiegeld of een dertiende maand. Correcties op de
ingediende aangiften kunnen later nog wel aangebracht worden.
Overigens is het niet mogelijk om ingediende aangiften op het
beveiligde gedeelte van de Belastingdienst te corrigeren voordat
het betreffende tijdvak is verstreken. De correctie moet dan
gedaan worden in de aangifte over het volgende tijdvak.
De Belastingdienst heeft verder de aangifte loonheffingen voor
DGA’s vereenvoudigd door het aantal verplicht in te vullen
rubrieken te verminderen en de betalingen op de aangiften eenvoudiger
te maken.
■ Jeroen Lammers, 070 – 3490 423, lammers@vno-ncw.nl
Aanpassing milieu-investeringsaftrek in 2010
Ondernemers kunnen in 2010 weer fiscaal voordelig investeren
in milieuvriendelijke technieken als zij gebruikmaken van de
milieu-investeringsaftrek (MIA) en willekeurige afschrijving
milieu-investeringen (Vamil). Het kabinet stelde hiervoor eerder
30 miljoen euro beschikbaar. Dit geld is voor een groot
deel gegaan naar aanpassing van de percentages voor de MIA,
het schrappen van Vamil-aftoppingen en uitbreiding van de
bedrijfsmiddelen die zowel voor de MIA als de Vamil in aanmerking
komen.
Nu verruimt het kabinet de Milieulijst 2010 – met alle milieuvriendelijke
investeringen die in aanmerking komen voor MIA
en Vamil –, maar dit is nog niet voldoende om de beschikbare
middelen uit te putten. Daarom gingen per 1 januari de verschillende
percentages voor de milieu-investeringsaftrek omhoog
met 20 procentpunt. Voorwaarde is wel dat bedrijven vóór de
economische crisis financieel gezond waren en er geldt een
maximum van 500.000 euro extra steun per onderneming.
MIA en Vamil zijn fiscale stimuleringsregelingen van de ministeries
van Financiën en Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieu. Via de MIA kunnen ondernemers tot 40 procent
van de investeringskosten voor een milieuvriendelijk bedrijfsmiddel
aftrekken van de fiscale winst. Met de Vamil kunnen
bedrijven zelf bepalen wanneer ze de investeringskosten van
een bedrijfsmiddel afschrijven.
■ Jeroen Lammers, 070 – 3490 423, lammers@vno-ncw.nl
Energie-investeringsaftrek 2001 gewijzigd
Staatssecretaris De Jager van Financiën heeft de Uitvoeringsregeling
energie-investeringsaftrek 2001 met ingang van
1 januari 2010 gewijzigd. Het gaat om de jaarlijkse aanpassing
van de regeling aan de stand van de techniek. De gewijzigde
regeling is van toepassing op verplichtingen die zijn aangegaan
of voortbrengingskosten die zijn gemaakt op of na 1 januari
2010.
Meer informatie is te vinden op http://www.minfin.nl/Actueel/
Besluiten_beleidsregels/2009/12/Wijziging_van_de_
Uitvoeringsregeling_energie_investeringsaftrek_2001.
■ Jeroen Lammers, 070 – 3490 423, lammers@vno-ncw.nl
Fiscale prikkel ledverlichting
Bedrijven die in 2010 investeren in energiebesparing, kunnen
via de Energie-investeringsaftrek (EIA) in totaal 150 miljoen
euro fiscaal terug krijgen. Dat is 5 miljoen meer dan het budget
voor 2009. Hiermee kunnen zij voor 1,4 miljard investeren.
Dit jaar komen 13 nieuwe technieken in aanmerking voor de
fiscale prikkel. Dat blijkt uit de nieuwe EIA-lijst die agentschap
SenterNovem heeft gepubliceerd.
De EIA is een fiscale regeling voor ondernemers. Zij kunnen
onder deze regeling 44 procent van de investeringen aftrekken
van de fiscale winst. Alleen investeringen die veel energie besparen,
komen hiervoor in aanmerking.
Een nieuwe techniek die in 2010 aanspraak kan maken op EIAgeld,
is ledverlichting in bedrijfsgebouwen. Dan gaat het bijvoorbeeld
om bedrijven die bij hun noodverlichting of reclameverlichting
gebruikmaken van de ledtechniek. Daarnaast zijn de
zogeheten uninterruptable power supply-systemen (UPS) nieuw
op de lijst. Deze zorgen ervoor dat er bij stroomuitval geen computergegevens
verloren gaan. Enkele UPS-systemen zijn inmiddels
dermate energiezuinig, dat ze op de energielijst staan.
Veel besparingstechnieken die in 2009 op de lijst stonden, blijven
in 2010 gehandhaafd. Zo blijft het mogelijk om EIA aan te
vragen voor bedrijfsgebouwen waarvan het energielabel met
minimaal twee stappen is verbeterd. Vorig jaar besloot het
kabinet om als crisismaatregel de EIA ook tijdelijk toegankelijk
te maken voor huurwoningen. Oorspronkelijk kwamen
alleen bedrijfsgebouwen hiervoor in aanmerking. Eigenaren van
huurwoningen, zoals woningcorporaties, kunnen sinds 1 juni
gebruikmaken van de regeling om woningen zo op een voordelige
manier energiezuinig te maken. De regeling voor huurwoningen
loopt nog tot 1 december 2010.
■ Frits de Groot, 070 – 3490 326, groot@vno-ncw.nl
Eerste Natura 2000-beheerplan Voordelta
onherroepelijk
De Raad van State heeft alle beroepen in de zaken tegen het
Natura 2000-beheerplan Voordelta ongegrond verklaard. Dat
betekent dat het beheerplan Voordelta het eerste Natura 2000-
beheerplan in Nederland is dat onherroepelijk van kracht is.
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 3

ECONOMISCHE ZAKEN
De Voordelta omvat de ondiepe zee en de omringende stranden
voor de Zuid-Hollandse en Zeeuwse eilanden en maakt deel
uit van Natura 2000: een Europees netwerk van beschermde
natuurgebieden. In de Voordelta komen vijf rustgebieden voor
zeehonden en vogels en een bodembeschermingsgebied voor.
Het doel van het beheerplan is het in stand houden en ontwikkelen
van beschermde natuur en het compenseren van verlies
aan beschermde natuur bij de aanleg van de Tweede Maasvlakte.
■ Jos Rijkhoff, 070 – 3490 331, rijkhoff@vno-ncw.nl
De AMvB Ruimte blijft niet beperkt tot de bestaande ruimtelijke
kaders. Ook het meer recente rijksbeleid, dat moet doorwerken
tot in de ruimtelijke plannen van andere overheden, moet
erin worden opgenomen. Dit gebeurt via een aanvulling die
in het derde kwartaal van 2010 in ontwerp naar de Eerste en
Tweede Kamer wordt gezonden. Hierin zullen de kaders voor
het IJsselmeergebied, de Structuurvisie Randstad 2040 en het
Nationaal Waterplan mogelijk een plaats krijgen.
■ Jos Rijkhoff, 070 – 3490 331, rijkhoff@vno-ncw.nl
Definitieve aanwijzing Natura 2000-gebieden
Minister Verburg van Landbouw heeft over achttien Natura
2000-gebieden de definitieve aanwijzingsbesluiten genomen.
Het gaat om Deelen, Wijnjeterper Schar, Elperstroomgebied,
IJsselmeer, Markermeer & IJmeer, Zwarte Meer, Ketelmeer
& Vossemeer, Veluwerandmeren, Eemmeer & Gooimeer
Zuidoever, Oostvaardersplassen, Lepelaarplassen, Schoorlse
Duinen, Coepelduynen, Donkse Laagten, Oudeland van Strijen,
Oosterschelde, Westerschelde & Saeftinghe en Ulvenhoutse Bos.
De aanwijzing maakt duidelijk welke kwetsbare natuurwaarden
bescherming krijgen. Bovendien wordt de begrenzing van de
gebieden bepaald. Verburg heeft de aanwijzing van deze Natura
2000-gebieden via een vooraankondiging bekendgemaakt in de
Staatscourant. De besluiten liggen vanaf begin 2010 zes weken
ter inzage. Zij zijn ter informatie sinds 23 december beschikbaar
op www.minlnv.nl/natura2000.
Belanghebbenden kunnen tegen de besluiten in beroep gaan bij
de Raad van State. De beroepstermijn begint op de dag na de dag
waarop de besluiten ter inzage worden gelegd.
■ Jos Rijkhoff, 070 – 3490 331, rijkhoff@vno-ncw.nl
AMvB Ruimte naar Raad van State
Minister Cramer van Ruimte en Milieu heeft het ontwerp van de
AMvB Ruimte voor advies naar de Raad van State gezonden. Deze
AMvB – met algemene regels voor ruimtelijke ordening – bevat
alle ruimtelijke rijksbelangen uit de eerder uitgebrachte planologische
kernbeslissingen, zoals de Nota Ruimte. Dit vormt het
sluitstuk van het nieuwe stelsel van ruimtelijke ordening, dat
van kracht is sinds de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro).
Inwerkingtreding is voorzien voor medio 2010.
Kern van de nieuwe Wro is dat alle overheden hun ruimtelijke
belangen vóóraf kenbaar maken en aangeven langs welke weg
zij deze denken te realiseren. Rijk en provincies bemoeien zich
voortaan uitsluitend met wat daadwerkelijk van nationaal
respectievelijk van provinciaal belang is. Het ontwerp van de
AMvB Ruimte bevat de juridische kaders voor het bundelen van
verstedelijking, de rijksbufferzones, nationale landschappen,
de ecologische hoofdstructuur, de kust, grote rivieren, militaire
terreinen, de mainportontwikkeling van Rotterdam en de
Waddenzee.
BEMS: nieuwe emissie-eisen
Het nieuwe Besluit Emissie-eisen Middelgrote Stookinstallaties
(BEMS) treedt op 1 april in werking. In het BEMS zijn eisen
opgenomen voor de NOx-, SO2- en stofemissies van middelgrote
stookinstallaties. Voor gasmotorinstallaties worden ook
eisen aan de emissie van onverbrande koolwaterstoffen gesteld.
Daarnaast reguleert het BEMS de keuring en het onderhoud van
stookinstallaties.
Voor nieuwe installaties – installaties die na 1 april in bedrijf
worden genomen – gelden de emissie-eisen direct. Op een aantal
uitzonderingen na worden de emissie-eisen voor bestaande
installaties op 1 januari 2017 van kracht. Tot die datum blijven de
huidige eisen in stand. Het regime voor keuring en onderhoud
treedt direct op 1 april voor alle stookinstallaties in werking.
■ Willem-Henk Streekstra, 070 – 3490 359, streekstra@vno-ncw.nl
Wijziging Tracéwet naar Raad van State
De ministerraad heeft ingestemd met het wetsvoorstel van
minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat en minister
Cramer van Ruimte en Milieu dat de Tracéwet wijzigt en de
besluitvorming over infrastructuur versnelt. Dit is een uitwerking
van het advies ‘Sneller en beter’ van de commissie-
Elverding uit april 2008.
Het wetsvoorstel introduceert heldere beslismomenten.
Zowel bij de start als bij de keuze voor het uiteindelijke alternatief
(voorkeursbeslissing) worden politieke besluiten
genomen waarop niet (steeds) teruggekomen kan worden. Het
wetsvoorstel maakt duidelijk welke informatie in het besluitvormingsproces
nodig is om keuzes te maken. Op die manier moet
de onderzoekslast kleiner worden. De hoofdlijnen van het wetsvoorstel
zijn al aan de orde geweest in de Tweede Kamer.
Eurlings en Cramer komen met een verplichte verkenningsfase
waarin betrokkenen een rol spelen. Zo willen zij de kans
op nieuwe zienswijzen in een later stadium – en dus vertraging
– verkleinen. Ook beperken zij de mogelijkheden voor andere
overheden om in beroep te gaan tegen een Tracébesluit van de
rijksoverheid. Het wetsvoorstel voorziet in een opleveringstoets
na afloop van het project, die de normen voor luchtkwaliteit en
geluidhinder controleert.
■ August Mesker, 070 – 3490 333, mesker@vno-ncw.nl
4 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

SOCIALE ZAKEN
Belangrijkste maatregelen per 1 januari 2010
Koopkracht
In 2010 neemt de koopkracht van mensen gemiddeld licht af,
maar is in 2009 en 2010 bij elkaar genomen positief, ondanks
de economische crisis. Het ministerie van Sociale Zaken moet in
2010 tegenvallers op de begroting wel opvangen met bezuinigingen
op andere uitgaven van 430 miljoen euro. De duur en hoogte
van uitkeringen blijven onaangetast.
Loonstrookjes
Het loonstrookje vertoont in 2010 een lichte daling. Dit komt
door een combinatie van factoren: een lagere algemene heffingskorting
(20 euro), een lagere arbeidskorting (maximaal 45
euro), een korting van de derde belastingschijf met 1450 euro en
een hogere inkomensafhankelijke bijdrage voor de zorgverzekeringswet
(0,15 procent). Het nettoloon daalt hierdoor bij lagere
inkomens uiteindelijk met een paar euro en bij hoge inkomens
met ongeveer 20 euro per maand. Het loonstrookje zegt echter
niet alles over de koopkracht: ook de ontwikkeling van de prijzen
van producten (inflatie) is daarvoor van belang, net als allerlei
(gemeentelijke) regelingen die gevolgen kunnen hebben voor
het inkomen.
Deeltijd-WW
De deeltijd-WW wordt verlengd tot 1 april 2010. Het kabinet
treft verschillende maatregelen om de inzetbaarheid van werknemers
te vergroten, zoals de omscholingsbonus. Scholing en
een goed loopbaanbeleid maken dat werknemers gemakkelijker
kunnen overstappen naar ander werk in een sector waar vacatures
zijn.
Bedrijven die voor 1 april 2010 gebruikmaken van de deeltijd-
WW, kunnen dit verlengen met maximaal 15 maanden. De deeltijd-WW
is voor een minimale periode van 26 weken en heeft
een minimale omvang van 20 procent per werknemer. In totaal
is hiervoor 950 miljoen euro beschikbaar.
Lastenvermindering
Werkgevers betalen minder premies als zij een oudere werknemer
in dienst nemen die eerder een uitkering kreeg op grond
van de Algemene Nabestaandenwet. De premiekorting bedraagt
6500 per jaar.
Ook dalen de werkgeverslasten voor banen van jongeren tot 23
jaar met een loon onder 50 procent van het wettelijk minimumloon
(kleine banen). Werkgevers betalen voor deze banen in
2010 geen premies voor de WW en de WIA/WAO. Daarnaast zijn
kleine banen vrijgesteld van de inkomensafhankelijke bijdrage
ZVW. De werkgever betaalt daarom in 2010 geen vergoeding
voor deze bijdrage aan de werknemer. Bij elkaar scheelt dit circa
15 procent van de loonkosten.
Mensen met een beperking
Sinds 1 januari gelden nieuwe wettelijke regels voor jonggehandicapten
die een uitkering aanvragen. Het recht op
arbeidsondersteuning staat in de nieuwe Wajong centraal en
niet meer het recht op een uitkering. Uitgangspunt daarbij is
wat jongeren wél kunnen, in plaats van wat zij niet kunnen. De
uitkering vult tot 75 procent van het wettelijk minimumloon
aan op wat zij zelf kunnen verdienen.
Ook starten in 2010 vier proefprojecten om de kansen van
mensen met een arbeidshandicap op een baan bij een normale
werkgever te vergroten. Werkgevers bieden werkplekken aan.
Zij kunnen een beroep doen op loondispensatie. Dan betalen zij
alleen voor de geleverde diensten en wordt het salaris aangevuld
uit een uitkering.
Startende ondernemers met een beperking krijgen per 1 januari
meer mogelijkheden hun bedrijf uit te oefenen. Zij kunnen nu
structureel een aantal voorzieningen krijgen die zij nodig hebben
in verband met hun handicap, bijvoorbeeld een voorleeshulp,
doventolk of aanpassing van de werkplek. Vanaf het vierde
jaar na de start is er een inkomensgrens van toepassing.
Uitzendkrachten
Uitzendkrachten krijgen meer mogelijkheden onderbetaling
ongedaan te maken. Zij kunnen – als zij zijn ingehuurd door
niet-gecertificeerde uitzendbureaus – ook de bedrijven voor wie
zij werken, aansprakelijk stellen voor het betalen van het wettelijk
minimumloon en vakantiegeld. Bij gecertificeerde uitzendbureaus
is dit niet mogelijk.
Lastenvermindering
Werkgevers betalen minder premies als zij een oudere werknemer
in dienst nemen die eerder een uitkering kreeg op grond
van de Algemene Nabestaandenwet. De premiekorting bedraagt
6500 euro per jaar.
■ Mariet Feenstra, 015 – 219 1426, m.feenstra@mkb.nl
Aanvullende maatregelen AOW
Bij de verhoging van de AOW-leeftijd komen er extra maatregelen
zodat mensen langer door kunnen werken. Ook kunnen
werknemers en zelfstandigen na een lang arbeidsverleden op
hun 65ste stoppen. Zij krijgen wel een lagere AOW. Dat staat
in de voorontwerpen die minister Donner en staatssecretaris
Klijnsma van Sociale Zaken naar de Tweede Kamer hebben
gestuurd.
Werkgevers en werknemers krijgen de wettelijke plicht om
ervoor te zorgen dat werknemers duurzaam inzetbaar zijn. Dat
kan door de gezondheid van werknemers goed te volgen, te
zorgen voor goede arbeidsomstandigheden en tijdige om- en
bijscholing.
Mensen die dertig jaar een zwaar beroep uitoefenen, moeten
van hun werkgever een aanbod krijgen voor minder belastend
werk of begeleiding naar werk bij een ander bedrijf. Als de
werkgever dat niet doet, moet hij de werknemer financieel compenseren
met 140 procent van het jaarsalaris. Dit moet het mogelijk
maken dat de werknemer toch op zijn 65ste kan stoppen.
Werkgevers- en werknemersorganisaties in een sector kunnen
beroepen voordragen als een zwaar beroep. De regering neemt
het uiteindelijke besluit.
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 5

SOCIALE ZAKEN
Werknemers én zelfstandigen die 42 jaar substantieel (1225
uur per jaar) hebben gewerkt kunnen op hun 65ste stoppen.
Aanvankelijk gold dit alleen voor werknemers. Mensen
die hiervan gebruikmaken, krijgen wel een lagere uitkering.
Voorwaarde is wel dat zij niet in de situatie komen dat ze
een beroep moeten doen op de bijstand. Er komt een nieuwe
inkomensafhankelijke arbeidskorting om te zorgen dat ook
mensen die lang hebben gewerkt en een laag inkomen hebben,
op hun 65ste kunnen stoppen.
Verder komt het kabinet met een overbrugging voor mensen die
op latere leeftijd onverhoopt werkloos of gedeeltelijk arbeidsongeschikt
raken en in de bijstand dreigen te komen. Deze
komt ongeveer op AOW-niveau te liggen. Mensen hoeven hun
opgebouwde vermogen dan niet aan te spreken. De uitkering
staat ook los van inkomen of vermogen van hun partner.
Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland
VNO-NCW en MKB-Nederland zien niets in de door het kabinet voorgestelde
regeling voor zware beroepen. Een definitie van een zwaar beroep
is niet te geven. De arbeidsomstandigheden zijn de afgelopen jaren
verbeterd; dit zal ook in de toekomst het geval zijn als gevolg van innovaties
in producten en werkwijzen. Bovendien zijn de mogelijkheden
voor ander, lichter werk uiterst beperkt. Het is onredelijk de laatste
werkgever te belasten met het aanbod hiervoor. Tussen werkgever en
werknemer moet er een balans zijn in rechten en verplichtingen. Van
de werknemer mag worden verlangd dat hij niet steeds hetzelfde zware
beroep blijft uitoefenen en tijdig omziet naar ander werk, dat voor hem
minder belastend is.
Verder zullen ook de arbeidsmarktkansen voor werknemers verslechteren
als hun beroep wordt aangemerkt als ‘zwaar’. Immers: het risico
bestaat dat bij een volgende werkgever geen interesse is in personen met
een lang arbeidsverleden in dat beroep. Branches die zware beroepen
aanwijzen, worden onaantrekkelijk voor potentiële werknemers. Dit
is een ongewenste situatie – mede in het perspectief van de voorziene
krapte op de arbeidsmarkt.
VNO-NCW en MKB-Nederland willen op sectorniveau op vrijwillige
basis doorgaan met het succesvolle duurzame inzetbaarheidbeleid. Een
aantal branches werkt al met van-werk-naar-werk-trajecten. Dit maakt
maatwerk op individueel niveau en langere inzetbaarheid mogelijk.
Daarnaast is het denkbaar om werknemers met een lang arbeidsverleden
en lagere inkomens die voor 67 jaar uittreden, meer te compenseren
in hun inkomen.
■ Mario van Mierlo, 015 – 219 1424, m.vanmierlo@mkb.nl
Toolkit voor reïntegratie via detachering
De Stichting van de Arbeid heeft samen met het ministerie van
Sociale Zaken een toolkit ontwikkeld voor de detachering van
zieke werknemers bij andere werkgevers. Deze reïntegratiemogelijkheid
komt in beeld als het niet lukt om de werknemer
weer aan de slag te krijgen in zijn oude of een andere functie
binnen het bedrijf. Veel werkgevers en werknemers deinzen er
voor terug om meteen voor een vast dienstverband bij een ander
bedrijf te kiezen. Voor hen is detachering een oplossing.
De handleiding gaat in op de duur en omvang van de detachering
en de voorwaarden waaronder dit passend is. Ook is een
voorbeeld van een detacheringsovereenkomst opgenomen. De
toolkit bevat een uitleg voor werkgevers en werknemers.
Meer informatie: dossier ‘arbeidsmarkt’ op www.vno-ncw.nl.
■ Mariet Feenstra, 015 – 219 1426, m.feenstra@mkb.nl
Unaniem advies SER jongeren met stoornissen
Jongeren met stoornissen of gedragsproblemen moeten een
vaste begeleider krijgen die hen op weg helpt in de samenleving.
Alle regelingen voor deze jongeren zijn voor henzelf te ingewikkeld.
Dat stelt de Sociaal-Economische Raad (SER) in een unaniem
advies aan het kabinet: ‘De winst van maatwerk’.
Volgens de SER kunnen veel jongeren ondanks een stoornis of
gedragsproblemen best een baan vinden, mits zij daarbij hulp
op maat krijgen. Het geheel van regelingen en voorzieningen
is voor deze jongeren te ingewikkeld, vindt de raad. Daarom is
één coördinerend professional nodig die de jongere begeleidt
bij diens ‘tocht door de instituties’. Voor de langere termijn moet
het kabinet kijken hoe het woud van verschillende instellingen
en regelingen voor jongeren met problemen eenvoudiger en
overzichtelijker kan.
SER-voorzitter Alexander Rinnooy Kan onderstreept het belang
van het advies. Veel jongeren met stoornissen of gedragsproblemen
dreigen de arbeidsmarkt niet of nooit te bereiken.
Daardoor kunnen zij levenslang afhankelijk worden van collectieve
voorzieningen. Bovendien blijven daardoor de talenten van
deze jongeren onbenut, terwijl ook zij arbeid kunnen verrichten
of kunnen meedoen in de samenleving. Rinnooy Kan is blij dat
de raad het advies unaniem ondersteunt.
■ Rob Slagmolen, 015 – 219 1238, r.slagmolen@mkb.nl
ESF-geld voor werkloosheidsbestrijding
Om de werkloosheid in Nederland het hoofd te bieden, stelt
staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken 30 miljoen euro
eerder beschikbaar uit de ESF-meerjarenbegroting. Dit bedrag
komt bovenop de 50 miljoen euro die hiervoor al is gereserveerd
vanuit het Europees Sociaal Fonds (ESF). ESF-geld is bedoeld als
steun bij het scheppen van meer banen in de EU.
Met het extra geld kunnen gemeenten, UWV Werkbedrijf en opleidings-
en ontwikkelingsfondsen mensen aan de slag helpen
die niet zo makkelijk aan een baan komen. Dan gaat het bijvoorbeeld
om gedeeltelijk arbeidsgeschikten met een aanvullende
UWV- of bijstandsuitkering, mensen zonder uitkering die willen
werken, Wajongers (jonggehandicapten) of 55-plussers met
een uitkering van het UWV of de gemeente.
■ Rob Slagmolen, 015 – 219 1238, r.slagmolen@mkb.nl
6 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

SOCIALE ZAKEN
Extra geld voor pilots ‘Werken naar vermogen’
Het kabinet maakt extra geld vrij om mensen met een arbeidsbeperking
zoveel mogelijk bij gewone werkgevers te laten
werken. Door de grote belangstelling van bedrijven in de sociale
werkvoorziening (SW) en Werkpleinen om meer mensen naar
vermogen te laten werken, komt er 1,2 miljoen bovenop de al uitgetrokken
2,5 miljoen euro. Dit heeft staatssecretaris Klijnsma
van Sociale Zaken bekendgemaakt.
Om meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk te
helpen, heeft Klijnsma het startsein gegeven voor vier pilots.
Met het extra geld gaan 41 projecten van SW-bedrijven en
Werkpleinen van start. Meer dan voorheen moet de focus van
de SW-bedrijven liggen op de ontwikkeling van de arbeidsvaardigheden
van mensen en de doorstroom naar een gewone baan.
Ook de dienstverlening op de Werkpleinen aan mensen met een
arbeidsbeperking moet worden verbeterd.
De pilot om meer werkplekken te creëren bij werkgevers, loopt
al. Steeds meer bedrijven openen hun deuren om mensen met
een arbeidsbeperking aan de slag te helpen. Het voorstel voor de
pilot waar het instrument loondispensatie – de werkgever betaalt
alleen voor geleverde diensten en het salaris wordt aangevuld uit
een uitkering – centraal staat, ligt nu in de Tweede Kamer.
■ Mariet Feenstra, 015 – 219 1426, m.feenstra@mkb.nl
Rouvoet: bestrijding jeugdwerkloosheid
topprioriteit
“Bestrijding van de jeugdwerkloosheid is één van de topprioriteiten
van de crisisaanpak. We moeten alles op alles zetten om
te voorkomen dat aan het einde van de rit blijkt dat vooral jongeren
de rekening van ónze economische crisis betaald hebben.”
Dit zegt vicepremier en minister voor Jeugd en Gezin Rouvoet in
reactie op de nieuwste cijfers over de jeugdwerkloosheid van het
Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS).
Volgens het CBS is in 2009 vooral onder jongeren zonder startkwalificatie
de werkloosheid snel toegenomen. Op dit moment
is al meer dan 20 procent van hen werkloos. Rouvoet: “Dit
onderstreept hoe belangrijk het is dat jongeren hun opleiding
afmaken en zo hoog mogelijk onderwijs proberen te halen.” Ook
blijken jongeren nadeel te ondervinden van het feit dat zij vaker
dan oudere werknemers een tijdelijk contract hebben.
Rouvoet maakt zich in het bijzonder zorgen over kwetsbare
jongeren. Twee maanden geleden voorspelde Jeugd en Gezin
dat de werkloosheid onder deze groep weleens zou kunnen oplopen
tot 25 procent. Zij hebben een nog zwakkere positie op de
arbeidsmarkt: ze hebben immers niet alleen geen startkwalificatie,
maar kampen ook met meervoudige persoonlijke problemen.
Rouvoet wil dat er in de regionale aanpakken voldoende
aandacht voor deze categorie jongeren is. Deze maand worden
de uitkomsten bekend van een door Jeugd en Gezin ingesteld
onderzoek naar de voortgang hiervan.
De nieuwste cijfers bewijzen volgens Rouvoet dat het kabinet
afgelopen voorjaar alle reden had om specifiek 250 miljoen voor
de bestrijding van de jeugdwerkloosheid uit te trekken. Op basis
van het Actieplan Jeugdwerkloosheid voert het kabinet sindsdien
in samenwerking met regionale partijen verschillende
activiteiten uit om werkloosheid onder jongeren tegen te gaan.
Commentaar VNO-NCW en MKB-Nederland
VNO-NCW is het eens met de minister dat bestrijding van de jeugdwerkloosheid
topprioriteit moet hebben. Wij zijn nauw betrokken bij de
daartoe op centraal niveau gemaakte afspraken . Noodzakelijk is dat de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten namens de gemeenten bij de
afspraken met sectoren over het inzetten van de ‘Klijnsma-gelden’ een
vraaggerichte aanpak hanteert. Met enkele sectoren zijn al afspraken
gemaakt. Het gaat erom dat het voor sectoren financieel mogelijk wordt
in deze crisistijd jongeren (vakkrachten )te behouden, dan wel nieuwe
leerlingen aan te trekken. Dit laatste met het oog op de straks weer aantrekkende
economie, waarin al gauw sprake zal zijn van krapte wegens
demografische redenen en het uittreden van de babyboomers.
■ Sip Nieuwsma, 070 – 3490 216, nieuwsma@vno-ncw.nl
Duurzame inzetbaarheid in cao’s
Ruim twee op de drie collectieve arbeidsovereenkomsten (cao’s)
kennen afspraken over duurzame inzetbaarheid (employability)
van werknemers. Vrijwel alle onderzochte cao’s bevatten traditioneel
al afspraken over scholing en duurzame inzetbaarheid.
De meeste afspraken gaan over scholingsfondsen en trajecten
om mensen indien nodig elders aan een baan te helpen. Dit staat
in de Najaarsrapportage over de cao-afspraken voor 2009 die
minister Donner van Sociale Zaken naar de Tweede Kamer heeft
gestuurd. Voor de rapportage zijn 115 cao’s – goed voor circa 5,2
miljoen werknemers – onderzocht; 79 daarvan bevatten afspraken
over die duurzame inzetbaarheid.
Investeringen in duurzame inzetbaarheid zijn bedoeld om
werknemers aantrekkelijk te houden voor de arbeidsmarkt als
bijvoorbeeld hun baan bij het eigen bedrijf op de tocht staat.
De helft van de nieuwe cao-akkoorden in 2009 bevat een of
meer nieuwe of gewijzigde afspraken over employability. De
afspraken gaan over manieren om mensen elders aan werk te
helpen (van-werk-naar-werk), loopbaanbevordering, ontwikkelingsplannen
en arbeidsmarktbeleid en trajecten om ervaring en
kennis vast te leggen in certificaten (EVC).
De Najaarsrapportage bekijkt ook de loonontwikkeling na het
Sociaal Akkoord tussen kabinet en sociale partners in maart
2009. De akkoorden die sindsdien tot stand zijn gekomen, kennen
een gemiddelde loonstijging van 1,1 procent, ongeveer op
het niveau van de inflatie. Wanneer ook rekening wordt gehouden
met loonafspraken in eerder afgesloten cao’s komt de totale
loonstijging voor 2009 uit op 2,7 procent: lager dan in 2008, toen
sprake was van 3,5 procent.
De rapportage laat verder zien dat bijna de helft van de cao’s
afspraken bevatten over werkgelegenheid, met name over werkervaringsplaatsen
en werkgelegenheidsplannen. In een aantal
(principe)akkoorden staan nieuwe afspraken over stageplaatsen
voor jongeren.
■ Alfred van Delft, 070 – 3490 218, adelft@vno-ncw.nl
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 7

SOCIALE ZAKEN
Arbeidsongevallen: Nederland in middenmoot
Nederland scoort iets onder het gemiddelde als het gaat om
het risico op arbeidsongevallen. Dat blijkt uit de Labour Force
Survey. Van alle Nederlandse werkenden die in 2007 meededen
aan dit Europese onderzoek, rapporteerde 2,5 procent (ongeveer
200.000 mensen) een of meer arbeidsongevallen. Het Europees
gemiddelde ligt op 3,2 procent.
Nederland scoort iets boven het gemiddelde waar het werkgerelateerde
aandoeningen betreft (11 procent versus 8,6 procent
EU-27). Deze resultaten zijn echter lastiger te vergelijken
omdat de vragenlijsten in de Europese landen niet helemaal
hetzelfde waren.
De Europese kerncijfers zien er als volgt uit:
Ongevallen:
● In de EU-27 heeft in 2007 3,2 procent (in Nederland 2,5 procent)
van de werkenden een arbeidsongeval meegemaakt. Dit
zijn ongeveer 7 miljoen mensen.
● 10 procent van deze arbeidsongevallen was een verkeersongeval.
Werkgerelateerde aandoeningen:
● 8,6 procent van de beroepsbevolking in de EU-27 heeft in 2007
last van aandoeningen die door het werk zijn veroorzaakt
of erger worden door het werk (Nederland 11 procent). Deze
cijfers zijn door een verschil in vragenlijst echter niet helemaal
vergelijkbaar.
● Klachten aan het bewegingsapparaat en stress, angst of
depressie worden het meest genoemd.
Onderzoeksinstituut TNO analyseerde in opdracht van Eurostat
de gegevens van een Europese enquête over veiligheid en
gezondheid op het werk. De Labour Force Survey over 2007
werd gehouden onder de beroepsbevolking in alle 27 EU-landen,
Kroatië en Noorwegen.
Meer informatie:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-SF-
09-063/EN/KS-SF-09-063-EN.PDF of www.tno.nl/ongevallen.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Donner ontraadt amendement extra Arbeidsinspecteurs
In een brief aan de Tweede kamer ontraadt minister Donner
van Sociale Zaken het amendement van Kamerlid Spekman
(PvdA) met het voorstel om 100 extra inspecteurs bij de
Arbeidsinspectie aan te stellen. De kosten daarvan (12 miljoen
euro) vallen substantieel hoger uit dan de 5 miljoen waarmee
Spekman rekening had gehouden, aldus Donner.
Bovendien is de minister het niet eens met de dekkingsvoorstellen
bij het amendement. Spekman had voorgesteld de helft van
de dekking te halen uit de invoering van een loondoorbetalingsverplichting
voor zieke uitzendkrachten en de andere helft uit
hogere boeteopbrengsten. Het eerste is volgens Donner niet
alleen juridisch lastig te realiseren, maar leidt ook tot een lastenverzwaring
voor de uitzendsector. Tot slot vindt hij het ‘principieel
onjuist en financieel ondeugdelijk’ om de opbrengst van
boetes als financiële basis te hanteren voor de inspectiediensten
die deze boetes moeten genereren.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Uitspraak over dodelijk ongeval met heftruck
Op het terrein van een scheepswerf rijdt een door een onderaannemer
ingeleende werknemer mee op een heftruck. Hij springt
of valt van de rijdende heftruck, waarna zijn jas bekneld raakt
8 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

SOCIALE ZAKEN
tussen de linkerachterband van het voertuig en het wegdek.
Daardoor scheuren enkele belangrijke bloedvaten in de borstkas
af en het slachtoffer overlijdt aan een inwendige bloeding. De
vorkheftruck werd bestuurd door een 17-jarige werknemer van
de scheepswerf die niet in het bezit was van een certificaat of
rijbewijs.
Bij de rechter voerde de werkgever aan dat de scheepswerf sinds
2003 VCA-gecertificeerd is en dat uit uitvoerige instructies en
controles nooit iets is gebleken van gevaar bij het gebruik van
heftrucks. Bovendien maakte hij gebruik van professionele uitzendbureaus
en wist de betrokken werknemer dat hij niemand
op de heftruck mee mocht nemen. Ook zat er een sticker op
de heftruck waaruit blijkt dat meerijden verboden is. Kortom:
volgens de werkgever waren er voldoende doeltreffende maatregelen
genomen om gevaar te voorkomen.
De rechtbank oordeelt dat op het terrein van een scheepswerf
altijd gevaar te duchten is voor de veiligheid en/of de gezondheid
van personen, in verband met verkeersbewegingen van heftrucks,
kranen en ander groot materieel in combinatie met los
liggende voorwerpen en rondlopend personeel. Handhaving van
de Arboregels is dus van groot belang. Dat geldt zeker als binnen
het bedrijf veelvuldig wordt gewerkt met door onderaannemers
ingeleend personeel.
Tijdens de zitting blijkt dat de werkgever niet met de onderaannemers
overlegde over de naleving van de veiligheidsvoorschriften.
Ook was het toezicht op jeugdig personeel niet georganiseerd.
In de arbeidscontracten met de werknemers was niets
opgenomen over de naleving van veiligheidsvoorschriften en
eventuele sancties (dan wel een beloningssysteem) bij (niet)
overtreden van die voorschriften.
Volgens de rechtbank heeft de scheepswerf daarom een situatie
gecreëerd waarin bij haar werkzame niet gecertificeerde
(jeugdige) personen de op haar terrein gebruikte vorkheftrucks
konden besturen en dat (door anderen ingeleende) werknemers
op die heftrucks meereden, met alle mogelijke gevaarlijke
situaties van dien. Dit is een tekortkoming op het gebied van
voorzorgsmaatregelen en veiligheidseisen, die aan de werkgever
kan worden toegerekend. Uiteindelijk moest de scheepswerf een
geldboete van 20.000 euro betalen.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Ascorbinezuur, waterstoffluoride en
natriumfluoride
In twee adviezen aan minister Donner van Sociale Zaken
beoordeelt de Gezondheidsraad de gevolgen van blootstelling
aan ascorbinezuur (vitamine C) en waterstof- en natriumfluoride
voor de vruchtbaarheid en de ontwikkeling van het nageslacht.
De bevindingen dienen als uitgangspunt voor de wettelijke
classificatie als reproductietoxische stof.
Ascorbinezuur wordt voornamelijk gebruikt als antioxidant
in voedingsmiddelen, voedingssupplementen en geneesmiddelen.
Beroepsmatige blootstelling kan plaatsvinden bij het
bereiden van deze producten. Over de gevolgen van blootstelling
aan ascorbinezuur voor de vruchtbaarheid is nog onvoldoende
bekend: de Gezondheidsraad adviseert daarom ascorbinezuur
niet te classificeren voor het criterium ‘effect op de vruchtbaarheid’.
Op basis van voldoende, betrouwbare gegevens uit dierproeven
adviseert de Gezondheidsraad ascorbinezuur ook niet te
classificeren voor het criterium ‘effect op het nageslacht’.
Waterstoffluoride wordt gebruikt voor het maken van organische
en anorganische fluorverbindingen. Daarnaast heeft het
een functie als katalysator in alkyleringsreacties in de petrochemische
industrie (de productie van ‘groene’ benzine), bij het
etsen van glas en het beitsen van roestvrij staal. Natriumfluoride
wordt voornamelijk gebruikt voor het voorkomen van cariës.
Op basis van voldoende, betrouwbare gegevens uit dierproeven
adviseert de Gezondheidsraad zowel waterstoffluoride als natriumfluoride
niet te classificeren voor het criterium ‘effect op de
vruchtbaarheid’ en het criterium ‘effect op het nageslacht’.
De adviezen zijn uitgebracht in het Engels en voorzien van
een Nederlandse samenvatting. Zij zijn te downloaden van de
website (www.gr.nl) of verkrijgbaar bij het secretariaat van
de Gezondheidsraad: fax 070 – 340 75 23, e-mail: order@gr.nl,
www.gr.nl. Nadere inhoudelijke inlichtingen verstrekken
dr. A.S. A.M. van der Burght (070 – 3407017, a.vd.burght@gr.nl)
of drs. J.T.J. Stouten (070 – 3407004, h.stouten@gr.nl).
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Lijst van mutagene stoffen
Minister Donner van Sociale Zaken heeft de lijst met mutagene
stoffen gepubliceerd zoals bedoeld in het Arbeidsomstandighedenbesluit.
Ter verduidelijking van de vraag om welke stoffen en processen
het hier in ieder geval gaat, houdt het ministerie van Sociale
Zaken een lijst bij van mutagene stoffen die moeten worden
geclassificeerd als ‘categorie 1 en 2 mutageen’ volgens de
Europese richtlijn over de indeling, verpakking en kenmerken
van gevaarlijke stoffen. Deze lijst bestaat uit stoffen die door de
EU ingedeeld zijn als mutageen en zijn opgenomen in bijlage VI
bij de Verordening EC 1272/2008.
Deze versie van de lijst is ook te vinden op www.szw.nl
(onder ‘veilig werken’ en ‘kankerverwekkende stoffen’). Twee
keer per jaar wordt de meest recente versie gepubliceerd in de
Staatscourant.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Niet-limitatieve lijst voor de voortplanting
giftige stoffen
Minister Donner van Sociale zaken heeft de niet-limitatieve lijst
van voor de voortplanting giftige stoffen gepubliceerd, waarop
de aanvullende registratieplicht van toepassing is zoals bedoeld
in het Arbeidsomstandighedenbesluit.
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 9

SOCIALE ZAKEN
Ter verduidelijking van de vraag om welke stoffen het hier in
ieder geval gaat, houdt het ministerie van Sociale Zaken een lijst
bij van voor de voortplanting giftige stoffen die moeten worden
geclassificeerd als ‘voor de voortplanting giftig’ en/of ‘kan schadelijk
zijn via borstvoeding’ volgens de Europese richtlijn over
de indeling, verpakking en kenmerken van gevaarlijke stoffen.
De lijst bestaat uit stoffen die:
● in bijlage VI van Verordening EC 1272/2008 zijn opgenomen
als ‘voor de voortplanting giftig’ en/of ‘kan schadelijk zijn via
de borstvoeding’ en/of
● door de Gezondheidsraad als zodanig zijn geclassificeerd.
Twee keer per jaar wordt de meest recente versie van de lijst
gepubliceerd in de Staatscourant. Deze is ook te vinden op
www.szw.nl (onder ‘veilig werken’ en ‘giftige stoffen voor de
voortplanting’).
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Lijst van kankerverwekkende stoffen en
processen
Minister Donner van Sociale Zaken heeft de lijst met kankerverwekkende
stoffen en processen gepubliceerd zoals bedoeld in
het Arbeidsomstandighedenbesluit.
Ter verduidelijking van de vraag om welke stoffen en processen
het hier in ieder geval gaat, houdt het ministerie van Sociale
Zaken een lijst bij van kankerverwekkende stoffen die moeten
worden geclassificeerd als ‘categorie 1 en 2 kankerverwekkend’
volgens de Europese richtlijn over de indeling, verpakking en
kenmerken van gevaarlijke stoffen.
De lijst bestaat uit stoffen en processen die:
● door de Gezondheidsraad zijn geclassificeerd als kankerverwekkend,
en/of
● door de EU ingedeeld zijn als zodanig en opgenomen in
bijlage IV van de Verordening EC 1272/2008 en bijlage 1 bij
Richtlijn 2004/37/EG.
● voor diervoeders over fysieke belasting en gevaarlijke stoffen;
● voor de vleesindustrie over fysieke belasting (waaronder
beeldschermwerk), inrichting werkplek en arbeidsmiddelen
(mesveiligheid en machineveiligheid);
● voor de suikerverwerkende industrie over fysieke belasting en
fysische factoren (temperatuur);
● voor de industriële bakkerijen over fysische factoren (geluid
en temperatuur);
● voor orthopedische schoentechnici over inrichting arbeidsplaatsen,
arbeidsmiddelen, persoonlijke beschermingsmiddelen,
bedrijfshulpverlening, voorlichting, instructie en toezicht;
● voor podiumkunsten over fysieke belasting en arbeidsmiddelen
(hijsen en heffen);
● voor universitaire medische centra over fysieke belasting
(waaronder beeldschermwerk) en gevaarlijke stoffen (anesthetica);
● voor landelijke huisartsen over psychosociale arbeidsbelasting
(ongewenst gedrag), fysische factoren (klimaat en verlichting)
en fysieke belasting (beeldschermwerk);
● voor ambachtelijke bakkerijen over fysieke belasting en
arbeidsmiddelen (machineveiligheid);
● voor suikerwerk en chocoladeverwerkende industrie over
fysieke belasting, arbeidsmiddelen (machineveiligheid) en
fysische factoren (geluid);
● voor handel in wijn en dranken over fysieke belasting (ergonomie),
inrichting arbeidsplaatsen (elektrische installaties,
inrichtingseisen) en arbeidsmiddelen (heftrucks);
● voor recreatie over fysieke belasting (ergonomie);
● voor dierenartspraktijken over fysieke belasting (ergonomie
en beeldschermwerk) en psychosociale arbeidsbelasting
(werkdruk, seksuele intimidatie);
● voor sociale werkvoorziening over psychosociale arbeidsbelasting
(agressie en geweld) en fysische factoren (geluid);
● voor vleeswaren over fysieke belasting (ergonomie), arbeidsmiddelen
en inrichting arbeidsplaatsen;
● voor groothandel in levensmiddelen over fysieke belasting
(tillen, duwen, trekken), fysische factoren (trillingen), inrichting
arbeidsplaatsen en arbeidsmiddelen;
● voor mode en interieurindustrie over fysieke belasting (waaronder
beeldschermwerk) en machineveiligheid.
Deze versie van de lijst is ook te vinden op www.szw.nl (onder
‘veilig werken’ en ‘kankerverwekkende stoffen’). Twee keer
per jaar wordt de meest recente versie gepubliceerd in de
Staatscourant.
De goedgekeurde arbocatalogi zijn opgenomen in de Beleidsregel
Arbocatalogi. In een arbocatalogus beschrijven werkgevers
en werknemers op eigen initiatief hoe zij voldoen aan voorschriften
van de overheid voor veilig en gezond werken.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Nieuwe arbocatalogi goedgekeurd
De Arbeidsinspectie heeft de volgende nieuwe arbocatalogi
goedgekeurd:
● voor de ambulancezorg over psychosociale arbeidsbelasting
(werkdruk, agressie en geweld en traumatische ervaringen)
en fysieke belasting;
● voor vaste medewerkers in de uitzendbranche over psychosociale
arbeidsbelasting (werkdruk en agressie en geweld);
● voor de afvalverwerking over psychosociale arbeidsbelasting
(agressie en geweld; werkdruk) en fysieke belasting;
Aanwijzing TüV Nederland als keuringsinstelling
machines
Minister Donner van Sociale Zaken heeft TÜV Nederland QA
B.V., De Waal 21c te Best, aangewezen als aangewezen aangemelde
instelling Warenwetbesluit machines voor de keuring
van machines, richtlijn 2006/42/EG, die bevoegd is tot het verrichten
van EG-typeonderzoek overeenkomstig bijlage IX van de
richtlijn en artikel 5, onderdeel b, onder 2° en artikel 5, onderdeel
c, onder 1° van het besluit en het afgeven van verklaringen van
EG-typeonderzoek met betrekking tot:
10 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

SOCIALE ZAKEN
●
hijs- en hefwerktuigen voor het heffen van personen waarbij
een gevaar voor een vrije val van meer dan 3 meter bestaat
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 17).
Deze beschikking geldt sinds 29 december 2009 en vervalt met
ingang van 1 januari 2013.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Deze beschikking geldt sinds 29 december 2009 en vervalt met
ingang van 29 december 2013.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Aanwijzing Liftinstituut als keuringsinstelling
machines
Aanwijzing SGS Nederland als keuringsinstelling
machines
Minister Donner van Sociale Zaken heeft SGS Nederland
B.V., Malledijk 18 te Spijkenisse aangewezen als aangewezen
aangemelde instelling, die bevoegd is tot het verrichten van
EG-typeonderzoek overeenkomstig bijlage IX van de richtlijn
en artikel 5, onderdeel b, onder 2° en artikel 5, onderdeel c,
onder 1° van het besluit en het afgeven van verklaringen van
EG-typeonderzoek met betrekking tot:
● hijs- en hefwerktuigen voor het heffen van personen waarbij
een gevaar voor een vrije val van meer dan 3 meter bestaat
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 17).
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Aanwijzing KEMA Quality als keuringsinstelling
machines
Minister Donner van Sociale Zaken heeft Liftinstituut B.V.
Buikslotermeerplein 381 te Amsterdam aangewezen als aangewezen
aangemelde instelling, die bevoegd is tot het verrichten
van EG-typeonderzoek overeenkomstig bijlage IX van de richtlijn
en artikel 5, onder c, van het besluit en het afgeven van verklaringen
van EG-typeonderzoek en het beoordelen van kwaliteitsborgingssystemen
overeenkomstig bijlage X van de richtlijn
en artikel 5, onder c, van het besluit met betrekking tot:
● met de hand geladen vuilnisauto’s met perssysteem (Bijlage IV
van de richtlijn, categorie 13);
● hefbruggen voor voertuigen (Bijlage IV van de richtlijn, categorie
16);
● hijs- en hefwerktuigen voor het heffen van personen waarbij
een gevaar voor een vrije val van meer dan 3 meter bestaat
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 17).
Deze beschikking geldt sinds 29 december 2009 en vervalt met
ingang van 1 maart 2013.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
Minister Donner van Sociale Zaken heeft KEMA Quality
B.V., Utrechtseweg te Arnhem aangewezen als aangewezen
aangemelde instelling, die bevoegd is tot het verrichten van
EG-typeonderzoek overeenkomstig bijlage IX van de richtlijn
en artikel 5, onderdeel b, onder 2° en artikel 5, onderdeel c,
onder 1° van het besluit en het afgeven van verklaringen van
EG-typeonderzoek met betrekking tot:
● cirkelzagen (eenbladig en meerbladig) voor de bewerking van
hout en daarmee te stellen materialen (Bijlage IV van de richtlijn,
categorie 1 en 1.1 t/m 1.4);
● vlakschaafmachines met handvoeding voor houtbewerking
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 2),–eenzijdige schaafmachines
met manuele toevoer en/of afvoer voor houtbewerking
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 3);
● lintzagen met vast of beweegbaar tafelblad en lintzagen met
beweegbare slede met manuele toevoer en/of afvoer voor
houtbewerking daarmee gelijk te stellen materialen (Bijlage
IV van de richtlijn, categorie 4);
● gecombineerde machines van de in Bijlage IV van de richtlijn,
categorie 1 tot en met 4 en categorie 7 bedoelde types machines
voor de bewerking van hout en daarmee gelijk te stellen
materialen (Bijlage IV van de richtlijn, categorie 5);
● pennenbanken met verschillende spillen met handvoeding
voor houtbewerking (Bijlage IV van de richtlijn, categorie 6);
● freesmachines met verticale as, met handvoeding voor de
bewerking van hout en daarmee gelijk te stellen materialen
(Bijlage IV van de richtlijn, categorie 7);
● draagbare kettingzaag machines voor houtbewerking (Bijlage
IV van de richtlijn, categorie 8).
Verlenging aanwijzing Certificerende Instelling
voor professionele duikers
Minister Donner van Sociale Zaken heeft de aanwijzing van de
stichting Nationaal Duikcentrum, Buitenhofdreef 280 te 2625
RE Delft, als certificerende instelling voor professionele duikers
verlengd voor de duur van vier jaar tot 1 januari 2014.
■ Bob Koning, 070 – 3490 229, koning@vno-ncw.nl
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 11

EUROPA
Eén kantoor in Brussel
Zoals bekend hebben VNO-NCW en MKB-Nederland sinds
31 augustus een gezamenlijk beleidsbureau in de Malietoren
in Den Haag. In Brussel werkten de twee organisaties al samen,
direct of via hun Europese koepels. Vanaf 1 januari zijn zij gevestigd
in één kantoor aan de Archimedesstraat.
Spaans voorzitterschap
Spanje heeft op 1 januari het voorzitterschap van de EU overgenomen
van Zweden. Het vierde voorzitterschap van Spanje
zal in het teken zal staan van de implementatie van het Verdrag
van Lissabon, economisch herstel en sociaal beleid. Dit gebeurt
onder leiding van de socialistische premier Zapatero.
Institutioneel
Vóór april wil Spanje de ‘European External Action Service’
gerealiseerd hebben. Daarmee krijgt de EU een van de grootste
diplomatieke diensten van de wereld. Tijdens het Spaans voorzitterschap
vinden er veertien bilaterale toppen plaats, onder
andere met Rusland, de Verenigde Staten, Canada, Mexico,
Latijns-Amerika en Egypte.
Economisch herstel en toezicht
Coördinatie van economisch beleid moet zorgen voor duurzame
economische groei en verbeterd toezicht. Begin dit jaar presenteert
Commissievoorzitter Barroso concrete voorstellen voor
de Europese groeistrategie. De resultaten van de publieke consultatie
zijn bekend tijdens de voorjaarstop in maart. In samenwerking
met de sociale partners komt er vervolgens een nieuwe
strategie voor groei en werkgelegenheid tot stand.
Sociaal beleid
Het Spaanse voorzitterschap heeft zich tot doel gesteld de EU
socialer te maken. Zo komen er voorstellen op het gebied van
gendergelijkheid – de gelijkstelling en gelijke behandeling van
mensen met een verschillend geslacht, gender of geaardheid in
het maatschappelijk verkeer en voor de wet – en een gezonde
levensstijl. Ook wil Spanje de implementatie verbeteren van de
werktijdenrichtlijn en de richtlijn voor werknemers in de postsector.
Voor de langere termijn is een ‘groep van wijze mannen’
samengesteld om een visie voor Europa tussen 2020 en 2030 te
ontwikkelen. De uitkomsten worden nog onder het Spaans voorzitterschap
verwacht. Ook voormalig Eurocommissaris Mario
Monti presenteert komend half jaar zijn aanbevelingen voor de
interne markt (medio april). Tijdens het Spaans voorzitterschap
zal waarschijnlijk een beslissing vallen over de toetreding van
Estland tot de eurozone.
Belangrijke data Spaans voorzitterschap
8 januari Spaans voorzitterschap presenteert zijn prioriteiten
in het Europees Parlement
11 februari Extra top van EU-leiders over de economische situatie
van Europa
25 maart Voorjaarstop met mogelijke aanname van de post-
2020 Lissabon-strategie
Lente EU-VS-top
18 mei EU-Latijns-Amerika-top
Juni G-20 in Huntsville, Canada
1 juli België wordt voorzitter van de EU
Prioriteiten nieuwe eurocommissarissen
Het Europees Parlement hoort in de week van 11 tot en met 19
februari de kandidaat-eurocommissarissen over hun kennis,
ervaring en ideeën voor hun portefeuilles. Al eerder gaven
de commissarissen schriftelijk inzicht in hun prioriteiten.
Hieronder een selectie van mogelijke Europees beleidsinitiatieven:
Digitale agenda (Kroes): toegang tot breedbandinternet voor
alle Europeanen in 2013, steun voor ict en onderzoek, koop buitenlandse
websites gemakkelijker maken. In juni komt er een
tussenrapport over de tarieven voor grensoverschrijdende telefoongesprekken,
sms-verkeer en mobiel internet.
Klimaat (Hedegaard): regels voor de veiling van jaarlijkse CO2-
quota’s in het Europese Systeem van Emissiehandel (ETS).
Herziening ETS (NOx-emissie van de luchtvaartsector) en herziening
richtlijn koolstofafvang en -opslag in 2015, inclusief
normen voor nieuwe verbrandingsinstallaties. Uitgangspunt is
een beleid dat niet alleen klimaatverandering tegengaat, maar
ook zorgt voor nieuwe banen en minder afhankelijkheid van
traditionele brandstoffen.
Milieu (Potocnik): effectieve implementatie van de Reachrichtlijn
– die ondernemingen verplicht de chemische stoffen die
zij in hun producten verwerken, te testen op hun gezondheids- en
milieu-effecten –, heroverweging van het herzieningsvoorstel
nationale emissieplafonds, onafhankelijke evaluatie van het
zesde milieuactieplan, afronden Natura 2000-netwerk, verlies
aan biodiversiteit voorkomen.
Transport (Kallas): ‘decarbonising’ van de transportsector, trapsgewijs
invoeren van tarieven voor alle transportmodaliteiten
voor externe kosten – alle kosten die veroorzaakt worden door
een transportvorm en niet doorgerekend worden in de marktprijs,
zoals van veiligheid, congestie en geluidshinder – , herziening
richtsnoeren transEuropese vervoersnetwerken, witboek
‘Europees transportbeleid’.
Belastingen (Semeta): onderzoek naar de haalbaarheid van een
gemeenschappelijke belastinggrondslag vennootschapsbelasting,
herziening richtlijn ‘Energy Taxation’ om aan te sluiten bij
ETS met een ‘element van belasting op koolstofdioxide binnen
het brede kader van belasting voor vergroening’.
Financieel-economisch (Rehn): gecoördineerde exit-strategie
uit de steunmaatregelen, grotere rol van de EU in G-20, mededelingen
over een sterkere Europese deelname in internationale
financiële instituties en toezicht in de eurozone, groenboek
‘Duurzaamheid van pensioenen in de EU’, wetgevend voorstel
over het mandaat van de Europese Investeringsbank.
12 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010

EUROPA
Sociaal (Andor): evaluatie van de arbeidstijdenrichtlijn (eventueel
met een verzoek aan de sociale partners om in de Europese
sociale dialoog overeenstemming te vinden), initiatieven om de
uitzendrichtlijn te implementeren. Richtlijn ter bescherming
van werknemers tegen de risico’s van spier- en gewrichtsaandoeningen
en de blootstelling aan elektromagnetische velden,
groenboek ‘Europees raamwerk voor duurzame pensioenstelsels
en publieke sociale diensten’.
Budget (Lewandowski): vanaf 2013 meer budgettaire flexibiliteit
om op toekomstige uitdagingen te kunnen reageren.
Consolideren van de uitgaven voor traditioneel EU-beleid.
Kernprioriteiten zijn: het Europees concurrentievermogen, klimaatverandering
en energieleveringszekerheid. De mededeling
over ‘budget review’ moet ook de prioriteiten uit de EU
2020-strategie bevatten, waarover de Europese Raad in maart zal
besluiten.
JBZ (Malmström): voorstel voor de richtlijn over voorwaarden
voor het toelaten van seizoensarbeiders en de toelating en het tijdelijk
verblijf van werknemers uit derde landen die binnen een
concern worden overgeplaatst (voorjaar 2010), groenboek over
familieher-eniging.
Het Europees Parlement stemt op 26 januari over het gehele
voorstel. Zie voor een overzicht van de hoorzittingen van het
parlement en de schriftelijke antwoorden van de commissarissen:
http://www.europarl.europa.eu/hearings/default.htm?
language=NL.
Extra EU-top over economie
De Europese president Herman van Rompuy organiseert een
extra EU-top om over de huidige economische situatie te
spreken. Dan zal ook Commissievoorzitter Barroso zijn eerste
voorstellen voor de EU 2020-strategie presenteren. De top vindt
plaats op 11 februari. Op 8 januari kwamen Barroso, Zapatero
(Spaans voorzitterschap) en Van Rompuy bij elkaar om de activiteiten
voor komende zes maanden te coördineren.
■ Linda van Beek, + 32-2-5100872, beek@vno-ncw.nl
■ Esmeralde van Vliet, + 32-2-5100874, vliet@vno-ncw.nl
WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010 13

ALGEMEEN
Gedragscode tegen misbruik inkoopmacht
Minister Van der Hoeven van Economische Zaken wil dat
grote afnemers en leveranciers een gedragscode afspreken om
misbruik van de inkoopmacht te voorkomen. De helft van de
ondervraagde leveranciers uit het midden- en kleinbedrijf is
de dupe van achteraf eenzijdig veranderde afspraken, blijkt uit
onderzoek van EIM. Van der Hoeven schrijft dit in een brief aan
de Tweede Kamer.
Geïnteresseerden kunnen een gratis exemplaar opvragen bij
Danny van der Ven: ven@vno-ncw.nl.
■ Huib Klamer, 070 – 3490 468, klamer@vno-ncw.nl
EIM heeft onderzoek gedaan naar misbruik van inkoopmacht
bij voedingsmiddelen en dranken, kleding en schoenen, tapijten,
vloerbedekkingen, woningtextiel en bouwmaterialen. Dit
zijn namelijk sectoren die zich kenmerken door (veel) kleine
leveranciers en (weinig) grote afnemers.
De mate waarin bedrijven te maken krijgen met eenzijdig
gewijzigde voorwaarden van al gesloten contracten, verschilt per
branche. Zo heeft 42 procent van de importeurs/producenten
van kleding en schoenen te maken met misbruik. In de sector
voedingsmiddelen en dranken is dat 28 procent en bij de handelaren
in bouwmaterialen 14 procent. Het gaat dan bijvoorbeeld
om het veranderen van de leveringsvoorwaarden of het verlengen
van de betalingstermijnen van 30 naar 45, 60 of 90 dagen.
De kenmerken van een branche verklaren het verschijnsel inkoopmacht.
In de voedingssector hebben producenten van huismerken
en merkloze producten een beperkt aantal afnemers.
Hierdoor is er meer kans op misbruik van inkoopmacht dan bij
de producenten van A-merken. Bij importeurs/producenten van
kleding en schoenen is er sprake van versnippering en overcapaciteit,
waardoor de kans op misbruik toeneemt. Handelaren in
bouwmaterialen hebben het minst last, omdat er meer afnemers
zijn.
■ Huib Klamer, 070 – 3490 468, klamer@vno-ncw.nl
Publicatie Bilderbergconferentie
Hoe kunnen we het vertrouwen in ons financiële systeem herstellen?
Hoe kunnen we de economie verduurzamen? Welke
vernieuwingen vraagt dit van politiek en bedrijfsleven? Dat zijn
de vragen die centraal staan op de 48ste Bilderbergconferentie
van VNO-NCW, met als thema ‘duurzaam herstel’.
De conferentie vindt plaats op 5 en 6 februari. Als opmaat is de
publicatie ‘Duurzaam herstel’ verschenen, met interviews met:
Jan Hommen, CEO ING Groep (‘Back to basics’), Donald Kalff,
adviseur en publicist (‘Ik vecht niet tegen windmolens’), Meiny
Prins, DGA Priva Holding (‘Het kan morgen al een stuk duurzamer’),
Peter de Wit, directeur Shell Nederland (‘Tijd creeren
voor duurzame oplossingen’), Anne-Jan Zwart, DGA
Ecostyle (‘Een nieuwe economische orde’), Sylvia Borren,
Worldconnector (‘Een andere wereld is mogelijk’) en Wim van
de Donk, voormalig voorzitter WRR (‘Een tijd van grote verwarring’).
Verder staat het essay van Lans Bovenberg ‘Herstel van vertrouwen
in samenleving en bedrijfsleven’ in het boekje.
14 WEEKBULLETIN VNO-NCW / EDITIE 1 / 15 JANUARI 2010