Verslag gemeenteraad januari - Assenede - CD&V
Verslag gemeenteraad januari - Assenede - CD&V
Verslag gemeenteraad januari - Assenede - CD&V
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Zitting van 27.01.2011<br />
AANWEZIG :<br />
Burgemeester- voorzitter :<br />
Philppe De Coninck<br />
Schepenen :<br />
Alex Meulebroeck, Servaas Van Eynde, Dominique Buysse, Guido Van de Veire en<br />
Annie Cuelenaere<br />
Raadsleden :<br />
Annita Teeuws, Trees Van Eykeren, Koen Van Ootegem, Hubert Staelens, Marijke De Neve, Marc De Schepper,<br />
Marcel Scheir, Nico Van Zele, Remi Van de Veire, Stany Buysse,<br />
Mieke Dhont, Luc Vermeire, Nicole Hubert en Bianca Buysse<br />
Raadslid met raadgevende stem :<br />
////<br />
Gemeentesecretaris wn<br />
Peter van Staveren<br />
AFWEZIG :<br />
Verontschuldigd : raadsleden mw. Martine Coppejans en de heer Erik Roegis.<br />
Raasleden Roos Valcke en Francine De Weweire vervoegen later de vergadering.<br />
Agenda<br />
OPENBARE ZITTING<br />
1. NOTULEN<br />
Goedkeuren van de redactie van de notulen van de <strong>gemeenteraad</strong>szitting van 16.12.2010.<br />
2. OCMW<br />
Akteneming ontslag OCMW-raadslid.<br />
3. OCMW<br />
Akteneming ontslag OCMW-raadslid.<br />
4. RUIMTELIJKE ORDENING<br />
Definitieve vaststelling ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Sport- en recreatiezone<br />
Kloosterstraat <strong>Assenede</strong>”.<br />
5. RIOLERINGEN<br />
Goedkeuren RIO-Act takenpakket 2011 in het kader van de uitbouw, het beheer en het onderhoud van<br />
het gemeentelijk rioleringsstelsel te <strong>Assenede</strong>.<br />
6. POLITIEREGLEMENT<br />
Goedkeuren aanpassing van het algemeen politiereglement van <strong>Assenede</strong> – Evergem.<br />
7. PATRIMONIUM<br />
Princiepbeslissing verwerven onroerend goed Tingelhoek 5 te Boekhoute en opstarten van de procedure<br />
voor het open verklaren van een vacante nalatenschap.<br />
8. INTERNE CONTROLE<br />
Kennisnemen verslag 2010 interne controle.<br />
9. BESTUURLIJKE BEVOEGDHEDEN<br />
Aanpassen <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit dd. 25.02.2010 met betrekking tot de bepaling van het begrip dagelijks<br />
bestuur.<br />
10. COMMUNICATIE<br />
Kennisnemen van de klachtenbehandeling 2010.<br />
11. BUDGET<br />
Kennisnemen van de kennisneming door de provinciegouverneur van de budgetwijziging 3 en 4/2010.<br />
12. AGB<br />
Goedkeuren prijssubsidie sporthal <strong>Assenede</strong> 2011.<br />
13. AGB<br />
Kennisnemen rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst tussen de gemeente en het<br />
Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>.<br />
130
14. AGB<br />
Goedkeuren gebruiksreglement kampeerautoterrein sporthal <strong>Assenede</strong>.<br />
15. ONDERWIJS<br />
Goedkeuren nieuwe leerplannen gemeentelijk onderwijs <strong>Assenede</strong>.<br />
16. SOCIALE ZAKEN<br />
Goedkeuren wijziging van de statuten van de vereniging “Welzijnsband Meetjesland.”<br />
AANVULLENDE DAGORDE DOOR DE CD&V-FRACTIE<br />
17. Interpellatie : ontslag feestcommissie en organisatie carnaval.<br />
18. Interpellatie : subsidies voor EU-sportprojecten.<br />
19. Interpellatie : aansluitingen op de riolering in het kader van de dorpskernhernieuwing.<br />
20. Interpellatie : stand van zaken verlichtingspalen.<br />
21. Interpellatie : aanpassingswerken kruispunt Boekhoutedorp – Ooststraat.<br />
22. Interpellatie : vrijwillige overname van het plantrecht.<br />
23. Interpellatie : zichtbaarheid niveauverschillen tribune de Bijenkorf.<br />
24. Interpellatie : communicatie rond verwerking snoeiafval.<br />
25. Interpellatie : voorstel tot aanpassen subsidiereglement voor de aankoop van natuurgebieden door<br />
natuurverenigingen.<br />
26. Interpellatie : verkeersmaatregelen naar aanleiding van wegenwerken centrum <strong>Assenede</strong>.<br />
27. Interpellatie : verhuur sport- en recreatielokalen Oosteeklo.<br />
Openbare zitting<br />
1.GOEDKEUREN VAN DE REDACTIE VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN<br />
16.12.2010.<br />
De Raad,<br />
De CD&V-fractie dringt aan op een meer uitgebreide neerslag van de beraadslagingen (problematiek inzake<br />
handtekening van minister Crevits op een document met betrekking tot het project doortocht <strong>Assenede</strong>, visie van<br />
het College van burgemeester en schepenen omtrent investeringsubsidies).<br />
Door de voorzitter wordt geantwoord dat het verslag van de <strong>gemeenteraad</strong> geen letterlijke, woordelijke neerslag<br />
inhoudt: de door de <strong>gemeenteraad</strong> getroffen beslissingen worden genotuleerd, voorts is het aan de<br />
gemeentesecretaris te overwegen en te bepalen of een toevoeging voldoende belangrijk is in functie van de<br />
besluitvorming om deze in het verslag op te nemen. Onder verwijzing naar een vraagstelling door de CD&Vfractie<br />
vanuit de vorige <strong>gemeenteraad</strong> omtrent de werking van de welzijnstelefoon en na een discussie met de<br />
voorzitter betreffende het opnieuw in bespreking brengen van deze aangelegenheid, deelt de voorzitter mede<br />
akkoord te gaan om naar de toekomst toe de op een vorige <strong>gemeenteraad</strong> ingevolge vraagstelling beloofde<br />
antwoorden/verduidelijkingen aan de <strong>gemeenteraad</strong>sleden te laten overmaken vóór de deadline betreffende het<br />
indienen van de eventuele aanvullende agendapunten met betrekking tot de volgende <strong>gemeenteraad</strong>.<br />
Gemeenteraadslid R. Valcke vervoegt de vergadering.<br />
De redactie van de <strong>gemeenteraad</strong> van 16.12.2010 wordt goedgekeurd met 12 ja- stemmen en 9 onthoudingen.<br />
Hebben ja gestemd:<br />
De Coninck Philippe, Meulebroeck Alex, Van Eynde Servaas, Buysse Dominique, Van de Veire Guido,<br />
Cuelenaere Annie, Staelens Hubert, De Neve Marijke, De Schepper Marc, Scheir Marcel, Hubert Nicole<br />
en Buysse Bianca.<br />
Hebben zich onthouden :<br />
Teeuws Annita, Van Eykeren Trees, Van Ootegem Koen, Valcke Roos, Van Zele Nic, Van de Veire Remi,<br />
Buysse Stany, Dhont Mieke en Vermeire Luc.<br />
2.AKTENEMING ONTSLAG OCMW-RAADSLID.<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
Organieke wet dd. 08.07.1976 betreffende de openbare centra<br />
voor maatschappelijk welzijn.<br />
131
Verwijzingsdocumenten<br />
* Besluit <strong>gemeenteraad</strong> dd. 02.01.2007 betreffende de<br />
verkiezing van de leden van de Raad van het Openbaar<br />
Centrum voor Maatschappelijk Welzijn.<br />
• * Het schrijven dd. 27.12.2010 van de heer Daniël Nuytinck,<br />
Knikkerstraat 2a te 9960 <strong>Assenede</strong>, bij ons bestuur<br />
binnengekomen op 27.12.2010, waarbij hij zijn ontslag als<br />
OCMW-raadslid indient.<br />
BESLUIT<br />
AKTENEMING zonder bezwaren van voormeld ontslag als<br />
OCMW-raadslid van de heer Daniël Nuytinck, wonende te<br />
<strong>Assenede</strong>, Knikkerstraat 2a.<br />
Afschrift van onderhavige akteneming wordt overgemaakt<br />
aan de heer provinciegouverneur.<br />
3.AKTENEMING ONTSLAG OCMW-RAADSLID.<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
Organieke wet dd. 08.07.1976 betreffende de openbare centra voor<br />
maatschappelijk welzijn.<br />
Verwijzingsdocumenten<br />
* Besluit <strong>gemeenteraad</strong> dd. 02.01.2007 betreffende de verkiezing van<br />
de leden van de Raad van het Openbaar Centrum voor<br />
Maatschappelijk Welzijn.<br />
* Het schrijven dd. 10.01.2011 van de heer Rudiger Dumeez,<br />
Weststraat 30 te 9961 Boekhoute, bij ons bestuur binnengekomen op<br />
18.01.2011, waarbij hij zijn ontslag als OCMW-raadslid indient.<br />
BESLUIT<br />
AKTENEMING zonder bezwaren van voormeld ontslag als OCMWraadslid<br />
van de heer Rudiger Dumeez, Weststraat 30 te<br />
9961 Boekhoute.<br />
Afschrift van onderhavige akteneming wordt overgemaakt aan de heer<br />
provinciegouverneur.<br />
4.DEFINITIEVE VASTSTELLING ONTWERP VAN GEMEENTELIJK RUIMTELIJK<br />
UITVOERINGSPLAN "SPORT- EN RECREATIEZONE KLOOSTERSTRAAT ASSENEDE".<br />
De Raad,<br />
• Mevrouw F. De Weweire vervoegt de vergadering.<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Vlaamse Codex ruimtelijke ordening, Titel II, hoofdstuk II, gewijzigd bij decreet<br />
van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen, gewijzigd bij<br />
decreet van 18 december 2009 houdende bepalingen tot begeleiding van de<br />
begroting 2010, gewijzigd bij decreet van 18 december 2009 houdende<br />
bepalingen tot begeleiding van de derde aanpassing van de begroting 2009,<br />
gewijzigd bij decreet van 16 juli 2010 houdende aanpassing van de Vlaamse<br />
Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 en van het decreet van<br />
10 maart 2006 houdende decretale aanpassingen inzake ruimtelijke ordening en<br />
onroerend erfgoed als gevolg van het bestuurlijk beleid.<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan <strong>Assenede</strong> goedgekeurd door de<br />
Deputatie van de Provincie O-Vl. dd. 19.02.2009<br />
• Besluit van de <strong>gemeenteraad</strong> van 29.01.2009 houdende goedkeuren uitbreiding<br />
van de opdracht voor opmaak BPA ‘ sport- en recreatiezone <strong>Assenede</strong> ‘ naar<br />
omvorming RUP ‘ sport- en recreatiezone <strong>Assenede</strong> ‘<br />
• Besluit van de <strong>gemeenteraad</strong> van 01.07.2010 houdende voorlopige vaststelling<br />
ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘ Sport- en recreatiezone<br />
Kloosterstraat <strong>Assenede</strong> ‘<br />
132
Verantwoording<br />
• Besluit van het College van Burgemeester en Schepenen van 11.08.2009<br />
houdende opmaken van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor<br />
‘Sport en recreatiezone Kloosterstraat <strong>Assenede</strong> ‘<br />
• Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dd. 29.11.2010<br />
• In het bindend deel van het goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van<br />
de gemeente <strong>Assenede</strong> is opgenomen dat de gemeente de mogelijkheden voor het<br />
oplossen van de problematiek van de lokale zonevreemde sport- en<br />
recreatiegebieden verder zal onderzoeken op basis van een gebiedsgerichte aanpak<br />
mits de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan.<br />
• Het RUP ‘ sport- en recreatiezone Kloosterstraat <strong>Assenede</strong> ‘<br />
ontwikkelingsperspectieven wenst te bieden aan de voetbalclub FC <strong>Assenede</strong>,<br />
recreatieve voetbalverenigingen en een aantal andere openlucht recreatieve<br />
functies zoals o.a. een Finse piste.<br />
• Het terrein volgens het gewestplan Gentse en Kanaalzone gelegen is in<br />
woongebied en woonuitbreidingsgebied.<br />
• Via een alternatievenonderzoek onderzocht werd welke de meest geschikte locatie<br />
is voor de ontwikkeling van een sport- en recreatiecluster in de hoofdgemeente<br />
<strong>Assenede</strong>. Uit een synthese van dit locatieonderzoek blijkt dat het binnengebied<br />
Kloosterstraat – Stadhuisstraat – Sint-Andrieslaan de beste keuze is voor de<br />
ontwikkeling van dit RUP.<br />
• In de toelichtingsnota het onderdeel van de effecten van het RUP op de<br />
waterhuishouding werd aangepast aan de opmerkingen geformuleerd in het advies<br />
van de deputatie van 7 oktober 2010.<br />
• In de toelichtingsnota de effecten van het RUP op de waterhuishouding van het<br />
gebied voldoende werden onderzocht en dat verzekerd wordt dat de realisatie van<br />
het RUP geen gevaar zal vormen voor bijkomende wateroverlast.<br />
• De gemeente opteert om voor het plangebied ook een onteigeningsplan op te<br />
maken en dat de verwerving van deze gronden kadert binnen de visie van de<br />
gemeente om de sport- recreatieterreinen zo veel mogelijk in eigen beheer verder<br />
te ontwikkelen en te optimaliseren.<br />
• Een onteigening ten algemene nutte noodzakelijk<br />
is om :<br />
- het inrichten van het ganse gebied voor zijn recreatieve functie ( een deel van de<br />
percelen wordt momenteel nog gebruikt als tuin en weide )<br />
- het onmiddellijk realiseren van de groene buffer en de reservatiestrook voor<br />
waterlopen<br />
- het op vrij korte termijn aanleggen van een derde voetbalterrein<br />
- het realiseren van een parking met 150 parkeerplaatsen om de Kloosterstraat te<br />
ontlasten bij wedstrijden van de eerste ploeg<br />
- het op korte termijn realiseren van een verbinding voor langzaam verkeer tussen<br />
de Sasdijkstraat en de Kloosterstraat<br />
- het voortbestaan van voetbalclub <strong>Assenede</strong> te kunnen garanderen<br />
• Het ontwerp RUP werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van<br />
16 augustus 2010 tot en met 14 oktober 2010 en dat dit overeenkomstig artikel<br />
2.2.14 van de Codex RO werd bekendgemaakt aan de bevolking.<br />
• Tijdens het openbaar onderzoek 5 bezwaarschriften werden ingediend.<br />
• Gelet op het bezwaarschrift ingediend door de Heer Ron Roobroeck,<br />
Kloosterstraat 21, 9960 <strong>Assenede</strong>.<br />
• Het bezwaarschrift om volgende reden kan weerlegd worden :<br />
Lawaaihinder :<br />
In de goedgekeurde mer-screening werd besloten dat er niet meer aanzienlijke<br />
negatieve effecten op het vlak van geluid worden gegenereerd dan nu.<br />
De genoemde geluidsoverlast is een louter subjectieve veronderstelling.<br />
Vanuit het principe van de gedeconcentreerde bundeling uit het RSV wordt gesteld<br />
dat recreatieve terreinen wel in dergelijke omgevingen thuishoren en niet in open<br />
ruimte gebied.<br />
Afwatering<br />
De veronderstelling dat voornoemde bomen schade zouden ondervinden van het<br />
voorgeschreven drainagesysteem is ongegrond. Het drainagesysteem wordt<br />
133
aangewend om de waterspiegel onder controle te houden, hetgeen op de<br />
aanpalende gronden een positief effect zal meebrengen. Het te bufferen volume<br />
wordt voorgeschreven volgens de code van de goede praktijk. Het locale ecosysteem<br />
zal niet verstoord worden maar door de voorgeschreven buffering en<br />
groen-recreatieve zone eerder positief beïnvloed worden.<br />
Verkeershinder<br />
In de goedgekeurde mer-screening werd besloten dat geen aanzienlijke negatieve<br />
effecten op het vlak van mobiliteit worden gegenereerd.<br />
Lichtpollutie<br />
Er werd een mer-screening opgemaakt en goedgekeurd tijdens de RUP-procedure<br />
waarin de lichtpollutie werd besproken. Er werd besloten dat geen aanzienlijke<br />
negatieve effecten op het vlak van lichtpollutie worden gegenereerd. Het gaat hier<br />
enkel om een uitbreiding van een bestaande toestand. Bovendien wordt een<br />
voldoende grote bufferzone ingetekend naar de tuinen van de omliggende<br />
woningen toe.<br />
Verleggen terreinen<br />
De percelen 908 B, 903 en 902 V zijn in het RUP bestemd voor de aanleg van een<br />
mogelijk derde voetbalterrein. Het verplaatsen naar de percelen 873 C en 874 A<br />
snijdt een nieuw gebied aan en vergroot de inname van woonuitbreidingsgebied.<br />
• Gelet op het bezwaarschriften ingediend door advocatenkantoor Goossens<br />
Sebreghts Jacqmain voor mevrouw Martine De Sutter, Hoogstraat 66,<br />
9960 <strong>Assenede</strong> en door mevrouw Martine De Suitter.<br />
• Het bezwaarschrift om volgende reden kan weerlegd worden :<br />
Regularisatie<br />
In een grondige planologische verantwoording in het GRS en in het RUP in de<br />
vorm van een alternatievenonderzoek werd aangetoond dat deze locatie de juiste<br />
keuze is. Het onderzoek naar alternatieven is steeds na elk advies van de hogere<br />
overheid, onderworpen aan een kritische blik en aangepast aan het advies. Het<br />
onderzoek naar alternatieven is inmiddels als voldoende bevonden door de<br />
genoemde instanties.<br />
Onteigeningsplan<br />
De onteigening van 66 ca van het perceel 821 A is noodzakelijk om de<br />
toegangsweg voor langzaam verkeer via de Sasdijkstraat, op korte termijn te<br />
kunnen realiseren. Deze verbindingsweg is ook noodzakelijk om het naastgelegen<br />
woonuitbreidingsgebied te kunnen aansnijden. De ontsluiting van het<br />
perceel 821 A kan gegarandeerd worden door het vestigen van een<br />
erfdienstbaarheid ten gunste van de eigenares van perceel 821 A.<br />
• Gelet op het bezwaarschrift ingediend door nv Matexi.<br />
• Het bezwaarschrift om volgende reden kan weerlegd worden:<br />
Zone voor tuinen<br />
Het aanduiden van deze zone is niet gestoeld op een verkeerd uitgangspunt.<br />
De opname van dit gebied in het RUP heeft te maken met de nood tot aanduiding<br />
van een reservatiestrook/onderhoudsstrook voor de waterloop enerzijds en de<br />
aanleg van een fietsersverbinding anderzijds, hierdoor blijft een restruimte over.<br />
Als aansluiting tussen de groen-recreatiezone en het te ontwikkelen<br />
woonuitbreidingsgebied kan deze bestemming tuinzone ingenomen worden als<br />
privétuin of als openbaar groen in functie van het later te ontwikkelen<br />
woonuitbreidingsgebied.<br />
Zone voor wegenis<br />
De optie tot ontsluiting van het woonuitbreidingsgebied via de Sasdijkstraat maakt<br />
geen deel uit van de opmaak van dit RUP. In het richtinggevend gedeelte van het<br />
GRS werd bepaald dat deze locatie een mogelijke ontsluiting voor de ontwikkeling<br />
van het woonuitbreidingsgebied is.<br />
Onteigeningsplan<br />
In het noorden van het gebied wordt een fiets- en voetgangersverbinding voorzien.<br />
Het is noodzakelijk deze verbinding op te nemen in het onteigeningsplan ten einde<br />
deze verbinding te kunnen garanderen als ontsluiting voor langzaam verkeer en in<br />
de toekomst voor het aansnijden van het naastgelegen woonuitbreidingsgebied.<br />
De vermelde kadastrale nummer 820 A is de recentste kadastrale nummer volgens<br />
de gegevens van de Administratie van het Kadaster.<br />
134
Tussenkomsten<br />
• Gelet op het bezwaarschrift ingediend door de heer Achiel Van de Walle,<br />
Kloosterstraat 27, 9960 <strong>Assenede</strong>.<br />
• Het bezwaarschrift om volgende reden kan weerlegd worden:<br />
Regularisatie<br />
In een grondige planologische verantwoording in het GRS en in het RUP in de<br />
vorm van een alternatievenonderzoek werd aangetoond dat deze locatie de juiste<br />
keuze is. Het RUP beoogt de wijziging van de bestemming<br />
woonuitbreidingsgebied naar de bestemming sport- en recreatie.<br />
Hinder allerlei<br />
In de goedgekeurde mer-screening kwamen o.a. volgende criteria aan bod :<br />
mobiliteit, lucht-, licht- ,en geluidshinder. Het RUP is onthoffen van de plicht tot<br />
opmaak van een plan MER door het departement Leefmilieu, Natuur en Energie<br />
van de Vlaamse overheid. Bovendien krijgt het gebied een extra buffering naar de<br />
omgeving toe. Binnen de omschrijving van het RUP wordt een zone voor max. 150<br />
parkeerplaatsen voorzien.<br />
Alternatievenonderzoek<br />
Er is een onderzoek naar alternatieven gebeurd. Uit dit locatieonderzoek blijkt de<br />
Kloosterstraat de meest gunstige locatie te zijn.<br />
Biologisch waardevolle gebieden<br />
In de toelichtingsnota blijkt uit de biologische waarderingskaart dat de percelen<br />
van de bezwaarindiener gelegen zijn in biologisch minder waardevol gebied<br />
Onteigeningsplan<br />
Het perceel dat opgenomen is in het onteigeningsplan betreft enkel de tuin van de<br />
bezwaarindiener. Gelet op de behoefte om een derde volwaardig voetbalveld met<br />
officiële afmetingen te creëren, is de opname van dit perceel in het<br />
onteigeningsplan noodzakelijk.<br />
Uitvoeringsplan<br />
Een plan met verdere inrichting en uitvoering van het RUP maakt geen deel uit van<br />
het voorliggend dossier.<br />
• Gelet op het advies van de gemeente Zelzate dd. 23.08.2010<br />
• Gelet op het advies van de gemeente Sint-Laureins dd. 15.09.2010<br />
• Gelet op het advies van de Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen dd.<br />
07.10.2010<br />
• De toelichtingsnota is uitgebreid en aangepast aan de opmerkingen van de<br />
Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen.<br />
• Gelet op het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar van<br />
Ruimte & Erfgoed dd. 20.09.2010<br />
• De stedenbouwkundige voorschriften zijn aangepast aan de opmerkingen van de<br />
gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar.<br />
• Gelet op het schrijven van het Departement LNE, Afd. Milieu-, Natuur- en<br />
Energiebeleid, Dienst Veiligheidsrapportering dd. 18.06.2010 waaruit blijkt dat<br />
geen veiligheidsrapport dient opgemaakt te worden.<br />
• Gelet op de behandeling van de bezwaarschriften en adviezen door de<br />
gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening dd. 29.11.2010<br />
• Gelet op de tussenkomst van de CD&V-fractie die stelt het RUP voluit te steunen<br />
en die enkele positieve aspecten ( Finse looppiste, verminderen parkeerlast voor<br />
buurtbewoners, doorsteek naar Sasdijkstraat,… ) benadrukken en vragen wanneer<br />
de procedure zal afgerond zijn.<br />
• Het College stelt dat de goedkeuring door de Deputatie normaliter wordt verwacht<br />
in april 2011.<br />
Na beraadslaging.<br />
Stemmen met 22 ja stemmen<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
De bezwaarschriften ingediend door de Heer Ron Roobroeck, advocatenkantoor Goossens<br />
Sebreghts Jacqmain voor mevrouw Martine De Sutter, mevrouw Martine De Sutter, nv<br />
Matexi en de Heer Achiel Van de Walle worden met uitzondering van de erfdienstbaarheid<br />
voor het ontsluiten van het perceel 821 A naar de Sasdijkstraat, verworpen om hoger<br />
genoemde reden<br />
135
Art. 2<br />
Het ontwerp RUP ‘ sport- en recreatiezone Kloosterstraat <strong>Assenede</strong> ‘ bestaande uit :<br />
toelichtingsnota - plan bestaande toestand - grafisch plan - stedenbouwkundige<br />
voorschriften – onteigeningsplan - register van percelen waarvoor planbaten, planschade,<br />
kapitaalschade of gebruikersschade kan verschuldigd zijn; definitief vast te stellen.<br />
Art. 3.<br />
Het besluit van de <strong>gemeenteraad</strong> wordt samen met het RUP, het volledige advies van de<br />
gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening ter goedkeuring toegezonden aan de<br />
Deputatie van de Provincie Oost-Vlaanderen en op hetzelfde ogenblik bezorgd aan de<br />
bevoegde planologische ambtenaar van het agentschap Ruimte & Erfgoed.<br />
5.GOEDKEUREN RIO-ACT TAKENPAKKET 2011 IN HET KADER VAN DE UITBOUW, HET BEHEER<br />
EN HET ONDERHOUD VAN HET GEMEENTELIJK RIOLERINGSSTELSEL TE ASSENEDE.<br />
De Raad,<br />
Wetten<br />
Reglementen<br />
• De wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen<br />
verontreiniging en latere wijzigingen.<br />
• Het oprichtingdecreet van 28 juni 1983 dat de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening toelaat met gemeenten op hun verzoek contracten af te sluiten,<br />
ondermeer op het gebied van afvalwaterzuivering.<br />
• De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivatieplicht van<br />
bestuursbehandelingen en latere wijzigingen en aanvullingen.<br />
• De wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aannemingen<br />
van werken, leveringen en diensten, de uitvoeringsbesluiten en latere aanpassingen en<br />
aanvullingen.<br />
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 1996 houdende vaststellingen van<br />
de voorwaarden onder dewelke, alsook van de verhouding in dewelke het Vlaamse<br />
Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de<br />
gemeenten van openbare riolen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals houdende<br />
vaststellingen van nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van<br />
subsidiëringsprogramma’s.<br />
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 23 maart 1999 tot wijziging van het besluit<br />
van de Vlaamse Regering van 30 maart 196 houdende vaststellingen van de<br />
voorwaarden onder dewelke, alsook van de verhouding in dewelke het Vlaamse<br />
Gewest bijdraagt in de kosten verbonden aan de aanleg en de verbetering door de<br />
gemeenten van openbare rioleringen, andere dan prioritaire rioleringen, evenals<br />
vaststellingen van nadere regels met betrekking tot de procedure tot vaststelling van<br />
subsidiëringsprogramma’s.<br />
• Het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke<br />
aanwendingen en latere wijzigingen en aanvullingen.<br />
• Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, o.a. art. 252, en wijzigingen<br />
• Het hersteldecreet van 23 <strong>januari</strong> 2009 en wijzigingen.<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 22 december 2005 houdende goedkeuren af te sluiten<br />
overeenkomst tussen de gemeente <strong>Assenede</strong> en de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening (VMW) met betrekking tot de sanering van het door de VMW aan<br />
haar abonnees geleverde water in de zin van art. 6 bis § 3 van het decreet van 24 mei<br />
2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending.<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 21 december 2006 houdende goedkeuren van de<br />
overeenkomst tussen de gemeente <strong>Assenede</strong> en de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening betreffende water bestemd voor menselijke aanwending.<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 22 november 2007 houdende goedkeuren overeenkomst<br />
met de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening in het kader van de uitbouw,<br />
het beheer en het onderhoud van het gemeentelijk rioleringsstelsel te <strong>Assenede</strong>.<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 30 december 2008 houdende overeenkomst tussen de<br />
gemeente <strong>Assenede</strong> en de Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW)<br />
overeenkomstig art. 6 bis § 3 van het decreet van 24 mei 2002 met betrekking tot<br />
water bestemd voor menselijke aanwending – goedkeuren van de aangepaste bijlage 1<br />
betreffende tarieven BOT en VEW.<br />
136
Verantwoording<br />
Tussenkomsten<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 17 december 2009 houdende het vaststellen van de<br />
afvoerbijdrage op de waterfactuur voor de verbruikte hoeveelheid leidingwater en<br />
grondwater vanaf 01.01.2010.<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 16 september 2010 houdende goedkeuren van het<br />
Rioact – takenpakket 2010 in het kader van de uitbouw, het beheer en het onderhoud<br />
van het gemeentelijk rioleringsstelsel te <strong>Assenede</strong>.<br />
• Het voorstel Rioact – takenpakket voor het dienstjaar 2011 dd. 02.11.2010.<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 16 december 2010 houdende het vaststellen van het<br />
budget 2011 met de memorie van toelichting en de beleidsnota 2011.<br />
• Vanaf 01 <strong>januari</strong> 2005 wordt op de waterfactuur een bijdrage voor opvang en transport<br />
van afvalwater ‘BOT’ of een vergoeding eigen waterwinning ‘VEW’ aangerekend (in<br />
2005 ten laste genomen door de gemeente als derdebetaler)<br />
• In het kader van de overeenkomst met de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening betreffende de uitbouw, het beheer en het onderhoud van het<br />
gemeentelijk rioleringsstelsel te <strong>Assenede</strong> dient jaarlijks door de <strong>gemeenteraad</strong> een<br />
takenpakket te worden goedgekeurd van door de VMW uit te voeren opdrachten. Dit<br />
takenpakket bestaat doorgaans uit een pakket jaarlijks terugkerende taken en een<br />
aantal eenmalige taken.<br />
• De uitvoering van het Rioact – takenpakket 2011 kan bekostigd worden uit de bijdrage<br />
voor opvang en transport van afvalwater ‘BOT’, de vergoeding eigenwaterwinning<br />
‘VEW’ en/of door de gemeente zelf.<br />
• De Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening heeft voor de invulling en de<br />
uitvoering van dit dienstenpakket volgens de wet van 24 december 1993 betreffende<br />
overheidsopdrachten een kaderovereenkomst met nv Aquafin afgesloten. Deze<br />
kaderovereenkomst is gebaseerd op wederzijdse en complementaire knowhow en<br />
ervaring en bevat een specifieke taakverdeling tussen de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening en de nv Aquafin.<br />
• Het bestuur van de gemeente <strong>Assenede</strong> wil ook de coördinatie, begeleiding en<br />
uitvoering van de afkoppelingswerken van de schoolgebouwen te Schoolstraat 1,<br />
9960 <strong>Assenede</strong> en de KLJ-gebouwen in de Leegstraat te 9960 <strong>Assenede</strong> opnemen in<br />
het Rioact takkenpakket 2011.<br />
• Door de CD&V-fractie worden diverse vragen gesteld/opmerkingen geformuleerd<br />
rond de RioAct-takenpakketten, de IBA-aanpak en de gemeentelijke<br />
rioleringsprojecten in <strong>Assenede</strong>. Hierop wordt door het College van burgemeester en<br />
schepenen geantwoord. De groene clusters op het zoneringsplan (collectief te<br />
optimaliseren buitengebied) moeten worden uitgevoerd tegen 2027. Tegen 2015<br />
dienen in de kwetsbare gebieden 100 IBA’s te worden geplaatst (voorzien à rato van<br />
20 IBA’s per jaar). De collectieve aanpak van IBA’s zal aan bod komen op de<br />
volgende <strong>gemeenteraad</strong> bij de bespreking van een reglement “aanpak IBA’s”. Voor de<br />
volgorde van realistatie van IBA-installaties zal een lijst met verschillende kwotaties,<br />
opgemaakt door de VMM, gevolgd worden. Naar uitvoering van de gemeentelijke<br />
rioleringsprojecten zullen prioriteiten worden gesteld zodat met de beschikbare<br />
middelen zoveel mogelijk effect op milieuvlak kan geressorteerd worden. In dit<br />
verband is de realisatie van de “doorsteek <strong>Assenede</strong>” prioritair. De verdere zuivering<br />
van de deelgemeente Boekhoute zal in het kader van een hogere betoelaging in een<br />
latere fase worden opgenomen in een gezamenlijk pakket met riolering Landsdijk –<br />
Schare. Door het College van burgemeester en schepenen zal worden nagegaan in<br />
hoeverre reeds terugnames van het reservefonds gebruikt zijn.<br />
Stemmen<br />
22 ja - stemmen<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
Goedkeuring te verlenen aan het als bijlage bij onderhavig besluit gevoegde Rioact –<br />
takenpakket 2011.<br />
In het Rioact – takenpakket 2011 wordt ook volgende opdracht opgenomen :<br />
- De coördinatie, begeleiding en uitvoering van de afkoppelingswerken van de<br />
schoolgebouwen te Schoolstraat 1, 9960 <strong>Assenede</strong> en de KLJ-gebouwen in de Leegstraat.<br />
Artikel 2<br />
De weerhouden taken opgesomd in het Rioact – takenpakket 2011 te financieren via de<br />
bijdrage voor opvang en transport van afvalwater ‘BOT’ of vergoeding eigen waterwinning<br />
137
‘VEW’, de kredieten op formulier T en in budget 2011.<br />
Artikel 3<br />
Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de Vlaamse Maatschappij voor<br />
Watervoorziening.<br />
6.GOEDKEUREN AANPASSING VAN HET ALGEMEEN POLITIEREGLEMENT VAN ASSENEDE-<br />
EVERGEM.<br />
De Raad,<br />
Raadslid N. Van Zele verlaat de zitting<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• De nieuwe gemeentewet in het bijzonder art.119, 119bis en 135§2<br />
• De wet op de geïntegreerde politie van 7 december 1998<br />
• De wet tot uitvoering van gemeentelijke administratieve sancties van 13 mei 1999<br />
• De wet tot wijziging van de nieuwe gemeentewet van 17 juni 2004<br />
• Het koninklijk besluit van 17 maart 2005 tot vaststelling van de inwerkingtreding<br />
van de wet van 17 juni 2004.<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Het gecoördineerd politiereglement voor de politiezone <strong>Assenede</strong>-Evergem,<br />
dd. 03.09.2009<br />
• de nota met de bundeling van de voorstellen van wijziging<br />
Verantwoording<br />
• Voorstellen van aanpassingen aan bepalingen in het politiereglement worden<br />
gebundeld voorgelegd aan de <strong>gemeenteraad</strong>.<br />
Tussenkomsten<br />
Op vraag van de CD&V-fractie naar de reden van de toevoeging van de<br />
bepaling “ de bewoners wonend in een straal van 250 meter van het<br />
gebeuren vooraf schriftelijk te informeren”, verwijst de voorzitter naar de<br />
ervaring dat er doorgaans geen klachten volgen wanneer de directe buurt<br />
vooraf op de hoogte wordt gebracht. Op verzoek van de CD&V<br />
verduidelijkt de voorzitter dat wat betreft het informeren van de buurt<br />
het niet de bedoeling is formele vormvereisten op te leggen. De intentie<br />
van het bestuur kadert eerder in een soort goodwill waarbij een signaal<br />
wordt gegeven naar de burger.<br />
Ingevolge de vraag van de CD&V-fractie om verduidelijking van de<br />
toevoeging “en wordt de concessie desgevallend beëindigd” in artikel<br />
261 van het politiereglement antwoordt de Voorzitter dat één en ander<br />
geschiedt op voorstel van de VVSG waarbij het de bedoeling is op te<br />
treden indien bij verwaarlozing/onderhoudsverzuim niet adequaat<br />
wordt gereageerd op de diverse aanmaningen van het bestuur.<br />
Stemmen Met 21 ja-stemmen<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
Het huidig algemeen gecoördineerd politiereglement voor de politiezone <strong>Assenede</strong>-<br />
Evergem dd. 03 september 2009 wordt per 31 <strong>januari</strong> 2011 opgeheven en vervangen door<br />
het gecoördineerd politiereglement voor de politiezone <strong>Assenede</strong>-Evergem Ref GR 27-01-<br />
2011 zoals geviseerd in bijlage.<br />
Art. 2.<br />
Het politiereglement treedt in werking vanaf 1 februari 2011.<br />
7.PRINCIEPBESLISSING VERWERVEN ONROEREND GOED TINGELHOEK 5 TE BOEKHOUTE EN<br />
OPSTARTEN VAN DE PROCEDURE VOOR HET OPEN VERKLAREN VAN EEN VACANTE<br />
NALATENSCHAP.<br />
De Raad,<br />
Raadslid N. Van Zele vervoegt de zitting<br />
Raadslid M. Dhont verlaat de zitting in toepassing van art. 27§1 van het gemeentedecreet<br />
van 15.07.2005<br />
138
Wetten en<br />
Reglementen<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
Verantwoording<br />
• Het besluit van de Vlaamse regering van 19.12.1991 inzake onteigeningen ten<br />
algemenen nutte ten behoeve van de gemeenten, de provincies , de<br />
intercommunale verenigingen en de gewestelijke ontwikkelingsmaatschappijen<br />
• De Ministeriële Omzendbrief BA 99/01 van 23.02.1999 betreffende onteigeningen<br />
voor algemeen nut<br />
• Het Burgerlijk Wetboek, meer bepaald de bepalingen van Boek III, afd. 2<br />
• De Wet van 24.12.1993 betreffende overheidsopdrachten en sommige opdrachten<br />
voor aanneming van werken, leveringen en diensten, de uitvoeringsbesluiten,<br />
wijzigingen en aanvullingen.<br />
• Het Gemeentedecreet van 15.07.2005 en uitvoeringsbesluiten<br />
• Het Hersteldecreet van 23.01.2009 en uitvoeringsbesluiten<br />
• De brief van 07.05.2005 van dhr Dhont Hubert, Noorstraat 45 te 9961 Boekhoute<br />
met betrekking tot Tingelhoek 5<br />
• De brief van 07.06.2005 van het College van burgemeester en schepenen aan<br />
dhr Hubert Dhont met betrekking tot het verzoek tot het verplaatsen van het<br />
bushokje in de Tingelhoek te Boekhoute<br />
• De brief van 07.06.2005 van het College van burgemeester en schepenen aan<br />
OCMW <strong>Assenede</strong> met betrekking tot de gronden in de Tingelhoek<br />
• De brief van 15.04.2010 van mw Marijke Dhont, Tingelhoek 1 te 9961<br />
Boekhoute met betrekking tot de verbouwingen aan haar woning en het verzoek<br />
voor het verplaatsen van het bushokje<br />
• De brief van 02.06.2010 aan de Federale Overheidsdienst Financiën,<br />
Aankoopcomité Gent 1, R.A.C. Ter Plaeten, Sint-Lievenslaan 27 te 9000 Gent<br />
betreffende Boekhoute – gebouw Tingelhoek 5<br />
• De E-mail van 02.06.2010 van Marijke Dhont met betrekking tot de uitbreiding<br />
van de kinderopvang in het gebouw Tingelhoek 1 te 9961 Boekhoute<br />
• De brief van 15.06.2010 van het College van burgemeester en schepenen aan<br />
mw. Marijke Dhont, Tingelhoek 1 te 9961 Boekhoute betreffende onroerend goed<br />
Tingelhoek 5 te Boekhoute<br />
• De brief van 26.07.2010 van de Federale Overheidsdienst Financiën,<br />
Aankoopcomité Gent 1, R.A.C. Ter Plaeten, Sint-Lievenslaan 27 te 9000 Gent<br />
betreffende gebouw Tingelhoek 5<br />
• De brief van 05.08.2010 van het College van burgemeester en schepenen aan de<br />
Federale Overheidsdienst Financiën, Aankoopcomité Gent 1, R.A.C. Ter Plaeten,<br />
Sint-Lievenslaan 27 te 9000 Gent betreffende Boekhoute – onroerend goed<br />
Tingelhoek 5<br />
• De brief van 10.12.2010 van mw Marijke Dhont, Tingelhoek 1 te 9961<br />
Boekhoute met betrekking tot de verplaatsing van het schuilhuisje<br />
• De brief van 10.12.2010 van mw. Marijke Dhont, Tingelhoek 1 te<br />
9961 Boekhoute betreffende de afbraak van de bouwvallige stal op de eigendom<br />
van Maria Pierets.<br />
• De kadastrale gegevens waaruit blijkt dat het perceel gelegen Tingelhoek 5 te<br />
9961 Boekhoute, kadastraal gekend onder nr 0306Z der sectie A van de<br />
4 e afdeling <strong>Assenede</strong>, eigendom is van mw Pierets Maria, welke is overleden in<br />
1992.<br />
• De kredieten voorzien in budget 2011 onder art. 421/711-60 der uitgaven der<br />
buitengewone dienst voor de verwerving van het onroerend goed en<br />
art. 104/123-15 der uitgaven gewone dienst voor de erelonen advocaat en de<br />
gerechtskosten.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen stelt voor om het bushokje dat<br />
voorzien is voor Tingelhoek 1 te 9961 Boekhoute, te verplaatsen naar het<br />
onroerend goed gelegen Tingelhoek 5 te 9961 Boekhoute.<br />
139
Tussenkomsten<br />
Stemmen<br />
BESLUIT<br />
• Indien het bushokje ter hoogte van Tingelhoek 1 te Boekhoute terug opgericht<br />
wordt op die locatie neemt dit de volledige breedte in van het voetpad, waardoor<br />
dit zeer onveilig is voor voetgangers.<br />
• Vooraleer kan gestart worden met de verwerving, indien nodig onteigening dienen<br />
eerst de nodige stappen doorlopen te worden om de vacante nalatenschap als<br />
erfloze nalatenschap te laten verklaren door de rechtbank.<br />
• De CD&V-fractie stelt zich vragen omtrent het feit dat de <strong>gemeenteraad</strong> nu pas<br />
kennis kan nemen van een schrijven van 15.04.2010 aan de volledige<br />
<strong>gemeenteraad</strong> <strong>Assenede</strong>.<br />
• De voorzitter antwoordt dat met de schrijfster van de brief contact werd<br />
opgenomen, uitleg wed verschaft nopens de procedure enz. Voorts stelt de<br />
voorzitter principieel geen moeite te hebben met het ter inzage geven van<br />
documenten, doch geeft aan één en ander te zullen navragen omtrent de praktische<br />
kant inzake het doorsturen/bekendmaken van ingekomen briefwisseling<br />
(inzagerecht, stukken die aan de inzage kunnen onttrokken worden, de burger die<br />
niet altijd het onderscheid kent tussen gemeente, <strong>gemeenteraad</strong>, gemeentebestuur,<br />
schepencollege …)<br />
met 21 ja-stemmen<br />
Artikel 1<br />
Een procedure op te starten bij de Rechtbank van Eerste Aanleg voor het openlaten<br />
verklaren van de vacante nalatenschap van mw. Pierets Maria, overleden in 1992 met<br />
betrekking tot het onroerend goed gelegen Tingelhoek 5 te 9961 Boekhoute, kadastraal<br />
gekend onder nr. 0306Z der sectie A van de 4 e afdeling <strong>Assenede</strong>. Hiervoor zal een<br />
advocaat aangesteld worden.<br />
Artikel 2<br />
Principieel over te gaan tot het opstarten van het dossier voor het verwerven van het<br />
onroerend goed gelegen Tingelhoek 5 te 9961 Boekhoute , perceel kadastraal gekend onder<br />
nr 0306Z der sectie A van de 4 e afdeling te <strong>Assenede</strong>, indien nodig via het opstarten van een<br />
procedure voor onteigening.<br />
Artikel 3<br />
De Federale Overheidsdienst Financiën, Patrimoniumdocumentatie, Kadaster, registratie<br />
en domeinen, Aankoopcomité Gent 1, RAC Ter Plaeten, Sint Lievenslaan 27 te 9000 Gent<br />
aan te stellen voor :<br />
- het opmaken van het schattingsverslag<br />
- het voeren van de onderhandelingen<br />
- het opmaken van de ontwerpakte, dit document dient ter goedkeuring te worden<br />
voorgelegd aan het College van burgemeester en schepenen<br />
- het verlijden van de definitieve akte nadat de ontwerpakte door het College van<br />
burgemeester en schepenen werd goedgekeurd<br />
Artikel 4<br />
De kosten verbonden aan de verwerving van dit onroerend goed te betalen van de kredieten<br />
voorzien in budget 2011 onder art. 421/711-60 der uitgaven buitengewone dienst.<br />
Artikel 5<br />
De gerechtskosten, de erelonen en onkosten van de advocaat te betalen van de kredieten<br />
voorzien in budget 2011 onder art. 104/123-15 der uitgaven gewone dienst.<br />
8.KENNISNEMEN VERSLAG 2010 INTERNE CONTROLE.<br />
De Raad,<br />
Gemeenteraadslid mw. Mieke Dhont vervoegt opnieuw de zitting.<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Art. 99 en 101 van het gemeentedecreet.<br />
Verwijzingen<br />
• <strong>Verslag</strong> van de gemeentesecretaris dd. 11.01.2011.<br />
• Presentatiedocument van Cevi in verband met de doorlichting van de veiligheid van<br />
onze informaticasystemen dd. 25.10.2010.<br />
• Sjabloon in verband met budgetcontrole grote gemeentelijke projecten.<br />
140
Tussenkomsten<br />
• De CD&V informeert waarom op het vlak van arbeidsveiligheid richtlijnen voortaan<br />
een schriftelijke basis moeten hebben, waarom herhaalde inbreuken tegen deze<br />
richtlijnen moeten worden meegenomen in de functioneringsgesprekken en vraagt in<br />
hoeverre op dat vlak reeds inbreuken werden vastgesteld.<br />
De voorzitter schetst de evolutie van de laatste 10 jaar met een aantal organisatorische<br />
wijzigingen binnen de gemeentelijke technische dienst, o.a. de nieuwe structuur<br />
waarbij met kleine groepen onder leiding van meewerkende ploegbazen wordt<br />
gewerkt, de vaststelling dat diverse nieuwe personeelsleden in dienst zijn getreden, het<br />
feit dat niet alle werknemers voldoende aandacht schenken aan veiligheid op de<br />
werkvloer, de noodzaak aan het kort op de bal spelen in veiligheidsaangelegenheden,<br />
het verplicht gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen, de verplichtingen<br />
inzake controle, verslaggeving en voorkomingsbeleid vanuit de wetgeving, de<br />
noodzaak aan bepaalde documenten in het kader van de verantwoordelijkheid/<br />
aansprakelijkheid van de werkgever in verzekeringskwesties, enz.<br />
De voorzitter stelt dat één en ander leidt tot meer afsprakennota’s en het meenemen<br />
van arbeidsveiligheidsaspecten in functionerings- en evaluatiegesprekken.<br />
• Met betrekking tot het magazijnbeheer informeert de CD&V-fractie in hoeverre er een<br />
verplichting is van een onafhankelijke controle en of het College van burgemeester en<br />
schepenen de intentie heeft om – zoals in bedrijven – een inventaris te houden op één<br />
bepaalde dag.<br />
De voorzitter geeft aan dat een onafhankelijke controle niet verplicht is en dat één en<br />
ander kadert in een meer systematisch magazijnbeheer via een betere inventarisatie<br />
van voorraden. De klemtoon ligt op stockbeheer; in hoeverre zal worden geïnvesteerd<br />
naar één bepaalde dag zal worden geëvalueerd waarbij een afweging zal gebeuren van<br />
de baten en inspanningen.<br />
• De CD&V-fractie peilt naar de ervaringen in 2010 voor wat betreft de nieuwe aanpak<br />
inzake budgetcontrole van een aantal grote gemeentelijke projecten. Het College van<br />
burgemeester en schepenen stelt dat i.f.v. het budgetbeheer van een aantal projecten<br />
(o.a. betonwerken, strooiwerkzaamheden, gietasfalt) op voorhand bepaalde bedragen<br />
werden voorbehouden. Door het College van burgemeester en schepenen wordt tevens<br />
het belang geschetst van de sjablonen als hulpmiddel bij projectbeheer/-begeleiding,<br />
in het bijzonder bij projecten die over meerdere jaren lopen.<br />
• Met betrekking tot het afdekken van de risico’s rond de veiligheid van de<br />
computersystemen antwoordt het College van burgemeester en schepenen op diverse<br />
vragen van de CD&V-fractie. O.a. wordt aangegeven dat de problematiek aan bod<br />
gekomen in het ‘verslag 2010 interne controle’ voornamelijk hard- en softwarematig<br />
van aard is en dat de gemeente over voldoende knowhow inzake ICT beschikt (eigen<br />
dienst aangevuld met personele ondersteuning vanuit de provinciale overheid). De<br />
door Cevi gerealiseerde doorlichting van de gemeentelijke informaticasystemen en de<br />
voorliggende rapportage dienen te worden aanzien als stappen in een<br />
beveiligingsproces dat nog verder moet worden uitgewerkt/uitgevoerd (o.a. concrete<br />
maatregelen inzake fysieke beveiliging computersystemen, acties in het kader van<br />
softwarematige beveiliging en organisatie van opslag/archivering gegevens,<br />
internet…)<br />
BESLUIT Artikel 1.<br />
Kennis te nemen van het verslag 2010 betreffende de interne controle.<br />
9. VASTSTELLEN VAN HET BEGRIP DAGELIJKS BESTUUR.<br />
De Gemeenteraad,<br />
Wetten<br />
Reglementen<br />
Dit besluit is gebaseerd op de volgende wettelijke en reglementaire bepalingen :<br />
* Het gemeentedecreet stelt in titel IV ‘planning en financieel<br />
beheer’, hoofdstuk IV ‘uitvoering van het budget,<br />
budgethouderschap en beheer van de middelen’ , afdeling 1<br />
‘budgethouderschap’.<br />
* Art. 159 § 2 : de <strong>gemeenteraad</strong> bepaalt, op voorstel van het<br />
College van burgemeester en schepenen, wat onder dagelijks<br />
bestuur wordt begrepen.<br />
* Wet op de overheidsopdrachten van 24.12.1993 – art. 17 § 2-2a.<br />
141
* Art. 43 § 2 en art. 57 § 3 van het gemeentedecreet.<br />
Verwijzingen<br />
* Gemeenteraadsbesluit dd. 25.02.2010 in verband met het<br />
aanpassen van de definitie van het begrip dagelijks bestuur waarbij<br />
het raadsbesluit dd. 01.10.2009 terzake werd opgeheven.<br />
* Gelet op het schrijven van 23.12.2010 van de provinciegouverneur<br />
waarin advies in verband met bevoegdheidsproblematiek werd<br />
verstrekt.<br />
Verantwoording<br />
* Overwogen dat het noodzakelijk is om het begrip dagelijks bestuur<br />
aan te passen zodat daden van beschikking niet langer onder dit<br />
begrip vallen maar wel gedelegeerd worden aan het College van<br />
burgemeester en schepenen.<br />
Tussenkomsten<br />
* De CD&V-fractie merkt op dat het College van burgemeester en<br />
schepenen voortdurend heeft gepoogd bevoegdheden naar zich<br />
toe te trekken. Onder mededeling dat daden van beschikking een<br />
exclusieve bevoegdheid van de <strong>gemeenteraad</strong> zijn, stelt de CD&V<br />
dat het College van burgemeester en schepenen in onderhavige<br />
aangelegenheid wordt terecht gewezen voor de terzake onterechte<br />
delegatie naar het schepencollege. Onder verwijzing naar het<br />
“Praktisch handboek voor gemeenterecht” benadrukt de voorzitter<br />
dat het College van burgemeester en schepenen wel degelijk<br />
bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking wanneer<br />
deze nominatief zijn opgenomen in het budget. De voorzitter deelt<br />
mee dat in dit verband in <strong>Assenede</strong> een correcte werkwijze wordt<br />
toegepast. Tevens geeft de voorzitter aan dat één en ander hier<br />
een louter administratieve aanpassing betreft en zeker geen<br />
terugfluiting van het College van burgemeester en schepenen<br />
inhoudt.<br />
Stemmen met 13 ja- stemmen, 1 onthouding en 8 neen- stemmen :<br />
Hebben ja gestemd:<br />
De Coninck Philippe, Meulebroeck Alex, Van Eynde Servaas,<br />
Buysse Dominique, Van de Veire Guido, Cuelenaere Annie,<br />
Staelens Hubert, De Neve Marijke, De Schepper Marc, Scheir Marcel,<br />
Hubert Nicole, De Weweire Francine en Buysse Bianca.<br />
Hebben neen gestemd :<br />
Teeuws Annita, Van Eykeren Trees, Van Ootegem Koen, Valcke Roos,<br />
Van Zele Nic, Van de Veire Remi, Buysse Stany en Dhont Mieke.<br />
Heeft zich onthouden :<br />
Vermeire Luc<br />
BESLUIT Artikel 1.<br />
Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit dd. 25.02.2010 waarbij de definitie van het begrip dagelijks bestuur<br />
werd aangepast, wordt opgeheven vanaf 28.01.2011.<br />
Artikel 2.<br />
De inhoud van het begrip dagelijks bestuur wordt als volgt bepaald :<br />
- de bevoegdheid van het college inzake het bepalen van de wijze en de<br />
voorwaarden van gunning inzake overheidsopdrachten voor zover<br />
boekhoudkundig behorend tot de gewone dienst.<br />
Artikel 3.<br />
In aanvulling van art. 2 wordt de inhoud van het begrip dagelijks bestuur uitgebreid met de<br />
wijzigingen tijdens de uitvoeringsfase (m.u.v. herzieningen en aanpassingen van vermoedelijke<br />
hoeveelheden) aan de gegunde opdrachten van de buitengewone dienst/investeringsbudget voor<br />
zover die wijzigingen niet leiden tot bijkomende uitgaven van meer dan 50 % van het<br />
oorspronkelijk gunningbedrag.<br />
Artikel 4.<br />
In aanvulling van art. 2 krijgt het college met betrekking tot de buitengewone dienst – als de<br />
<strong>gemeenteraad</strong> de voorwaarden en wijze van gunnen niet zelf heeft vastgelegd – de bevoegdheid<br />
tot vaststelling van de wijze van gunnen en de voorwaarden van gunnen voor alle in het budget<br />
(wijzigingen) en haar bijlagen opgenomen werken, leveringen en diensten waarvan de in het<br />
budget (wijzigingen) uitgesplitste kostprijzen het bedrag van € 67.000,00 excl. BTW niet<br />
142
overschrijden, of die nominatief in het vastgestelde budget zijn opgenomen en niet door de<br />
<strong>gemeenteraad</strong> weerhouden worden bij expliciet raadsbesluit.<br />
Artikel 5.<br />
Daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen die nominatief omschreven<br />
zijn in het vastgestelde budget worden op basis van art. 43 § 1 gedelegeerd aan het College met<br />
uitzondering van dadingen.<br />
Artikel 6.<br />
Het College van burgemeester en schepenen wordt de bevoegdheid opgedragen :<br />
* In uitvoering van artikel 6 van het decreet van 16 <strong>januari</strong> 2004 op de begraafplaatsen en de<br />
lijkbezorging, de grafconcessies voor maximum 50 jaar te verlenen op de gemeentelijke<br />
kerkhoven, onder eerbiediging van de concessievoorwaarden vastgesteld door de<br />
<strong>gemeenteraad</strong>.<br />
* De uitvoering van artikel 7 § 1 van het decreet van 16 <strong>januari</strong> 2004 op de begraafplaatsen en<br />
de lijkbezorging te verzekeren betreffende de hernieuwing van de vergunningen, waarvan de<br />
concessietermijn verstreken is.<br />
* Hernieuwing telkens na 50 jaar van de altijddurende concessie krachtens het keizerlijk<br />
decreet van 23 prairial jaar XII, verleend voor de inwerkingtreding van de wet van 20 juli<br />
1971, conform artikel 9 van bovenvermeld decreet.<br />
Artikel 7.<br />
Deze toekenningen van bevoegdheden aan het College van burgemeester en schepenen zijn van<br />
toepassing vanaf 28.01.2011 tot en met 31.12.2012.<br />
10.KENNISNEMEN VAN DE KLACHTENBEHANDELING 2010.<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Gemeentedecreet van 15.07.2008, artikel 197 en 198.<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Gewijzigd reglement klachtenbehandeling, goedgekeurd in de <strong>gemeenteraad</strong>szitting<br />
van 29.10.2009<br />
• <strong>Verslag</strong> klachten 2010<br />
Verantwoording<br />
• In artikel 9 van het gewijzigd reglement klachtenbehandeling, dat goedgekeurd werd<br />
in de <strong>gemeenteraad</strong>szitting van 29.10.2009, staat beschreven dat er jaarlijks een<br />
verslag wordt opgemaakt en dat dit aan de <strong>gemeenteraad</strong> gerapporteerd wordt.<br />
Tussenkomsten<br />
• CD&V-fractie stelt dat het aan de hand van het voorliggend verslag te weinig zicht<br />
heeft op de klachten en de opvolging ervan.<br />
• De CD&V dringt daarom aan op uitgebreidere info.<br />
• CD&V stelt dat de rapportage niet altijd correct is. Het College van burgemeester en<br />
schepenen ontkent dat de rapportage niet altijd juist gebeurd zou zijn.<br />
• CD&V stelt dat een anonieme klacht onterecht ontvankelijk is verklaard. Dat stemt<br />
niet overeen met het reglement ‘klachtenbehandeling’.<br />
• CD&V stelt dat in één geval de naam van de klager bleef staan in het verslag. Dat kan<br />
niet de bedoeling zijn. De anonimiteit van de klagers dient ten allen tijde gegarandeerd<br />
te worden.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen stelt dat alle klachten in 2010 binnen de<br />
vooropgestelde termijn werden behandeld.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen geeft aan dat er vrij weinig klachten zijn<br />
voor een gemeente als <strong>Assenede</strong>.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen zegt dat het bij alle klachten ingediend<br />
bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur gelijk kreeg na de behandeling van de<br />
klachten.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen erkent dat het vermelden van een naam<br />
van een klager in het verslag een vergissing is en zegt dit te zullen laten aanpassen in<br />
het verslag.<br />
• Er wordt gewezen dat dit punt ter kennisgeving voorligt en dat het niet de bedoeling is<br />
de klachten zelf te bespreken.<br />
143
• Er wordt aangegeven dat de klachtenopvolging- en rapportage kan gehanteerd worden<br />
als tool voor het maken van de juiste beleidsmatige keuzes en een betere werking naar<br />
de burger te garanderen.<br />
• De voorzitter zegt geen enkel probleem te hebben met de nodige transparantie naar de<br />
<strong>gemeenteraad</strong> toe en geeft aan dat alle <strong>gemeenteraad</strong>sleden inzagerecht hebben in het<br />
klachtenregister.<br />
• De voorzitter zegt akkoord te zijn om in de toekomst een uitgebreidere rapportage te<br />
doen aan de <strong>gemeenteraad</strong>.<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
De <strong>gemeenteraad</strong> neemt met de hierboven vermelde opmerkingen kennis van het verslag<br />
van de klachten van 2010.<br />
11.KENNISNEMEN VAN DE KENNISNEMING DOOR DE PROVINCIEGOUVERNEUR VAN DE<br />
BUDGETWIJZIGING 3 EN 4/2010.<br />
De Raad,<br />
Schepen D. Buysse verlaat de zitting.<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Het Gemeentedecreet<br />
• Het Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990 houdende het algemeen reglement op de<br />
gemeentecomptabiliteit<br />
• De omzendbrief BB 2009/05 van 4 september 2009 van het Vlaams Ministerie van<br />
Bestuurszaken houdende de instructies voor het opstellen van de budgetten voor 2010<br />
en de bijhorende meerjarenplannen van de gemeenten en van de openbare centra voor<br />
maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 28 oktober 2010 houdende vaststellen van de<br />
budgetwijziging nr. 2/2010 – gewone en buitengewone dienst (nummering volgens<br />
boekhoudprogramma).<br />
• Het schrijven van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur – afdeling<br />
Oost-Vlaanderen van 30 november 2010 houdende kennisname van het<br />
<strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 28 oktober 2010.<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
De <strong>gemeenteraad</strong> neemt zonder bezwaar kennis van de kennisname door de<br />
provinciegouverneur van de beslissing van de <strong>gemeenteraad</strong> van 28 oktober 2010 houdende<br />
vaststelling van de budgetwijziging 3 en 4/2010.<br />
12.GOEDKEUREN PRIJSSUBSIDIE SPORTHAL ASSENEDE 2011.<br />
De Raad,<br />
• Schepen D. Buysse vervoegt opnieuw de zitting.<br />
Verwijzingsdocumenten<br />
• College van burgemeester en schepenen van 17 november 2009 houdende de<br />
goedkeuring van het prijssubsidiereglement sporthal <strong>Assenede</strong> 2010.<br />
• Raad van Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> van 26 november 2009 houdende de<br />
goedkeuring van het prijssubsidiereglement sporthal <strong>Assenede</strong> 2010.<br />
• Raad van Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> van 25 november 2010 houdende<br />
vaststelling budget 2011 van het AGB <strong>Assenede</strong>.<br />
• Gemeenteraadbesluit van 25 november 2010 houdende goedkeuring budget 2011 van<br />
het AGB <strong>Assenede</strong>.<br />
• Gemeenteraadbesluit van 16 december 2010 houdende goedkeuring budget 2011<br />
gemeente <strong>Assenede</strong>.<br />
Verantwoording<br />
• Het gemeentebestuur <strong>Assenede</strong> heeft de sporthal <strong>Assenede</strong>, met ingang van<br />
1 juli 2010, in erfpacht gegeven aan het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> (AGB<br />
<strong>Assenede</strong>), welke instaat voor de exploitatie van de sporthal.<br />
• Dit prijssubsidiereglement sporthal <strong>Assenede</strong> 2010 goedgekeurd in het College van<br />
burgemeester en schepenen van 17 november 2009 en goedgekeurd in de Raad van<br />
Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> van 26 november 2009 verliep op 31 december 2010.<br />
144
Tussenkomst<br />
Stemmen<br />
• Het bedrag van de prijssubsidie dat door de gemeente aan het AGB <strong>Assenede</strong> wordt<br />
toegekend voor het verlenen van recht op toegang aan bezoekers tot de sporthal<br />
<strong>Assenede</strong> werd berekend voor de periode van 1 <strong>januari</strong> 2011 tot en met 31 december<br />
2011. Dit bedrag wordt berekend op basis van het budget 2011 van het AGB<br />
<strong>Assenede</strong>.<br />
• De <strong>gemeenteraad</strong> van 25 november 2010 keurde het budget 2011 van het AGB<br />
<strong>Assenede</strong> goed nadat de Raad van Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> in zitting van<br />
25 november 2010 dit vastgesteld heeft. In het budget 2011 van het AGB <strong>Assenede</strong> is<br />
de kostprijs van de prijssubsidie sporthal <strong>Assenede</strong> terug te vinden.<br />
• In het budget 2011 van de gemeente werd de kostprijs eveneens apart opgenomen. Dit<br />
budget werd goedgekeurd in de <strong>gemeenteraad</strong> van 16 december 2010.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen deelt mee dat er geen prijsconsequenties<br />
zijn voor de in de sporthal sportende verenigingen.<br />
• De CD&V-fractie stelt dat er wel degelijk een prijsverhoging is doorgerekend aan de<br />
sportverenigingen en informeert of het correct is dat de gemeente van plan is een<br />
financiële tussenkomst te doen voor de gebruikers van de oude sporthal.<br />
• De voorzitter benadrukt dat een prijsvergelijking tussen de turnzaal van het<br />
gemeentelijk onderwijs en de nieuwe sporthal niet opgaat gezien hier enerzijds sprake<br />
is van een oude sporthal opgericht met subsidies van het ministerie van Onderwijs en<br />
anderzijds van een 30 jaar later opgerichte nieuwe sporthal met veel uitgebreidere<br />
mogelijkheden.<br />
• De voorzitter geeft tevens aan dat de kostprijzen voor de bezoekers in <strong>Assenede</strong> bij de<br />
laagste in de regio behoren voor wat betreft sporthallen met vergelijkbare<br />
infrastructurele mogelijkheden.<br />
• Het College van burgemeester en schepenen antwoordt voorts dat er geen<br />
gemeentelijke compensatie voorzien is voor gebruikers van de oude sporthal.<br />
Met 13 ja stemmen: Ph. De Coninck, A. Meulebroeck, S. Van Eynde, D. Buysse,<br />
G. Van de Veire, A. Cuelenaere, H. Staelens, M. De Neve, M. De Schepper, M. Scheir,<br />
N. Hubert, F. De Weweire en B. Buysse.<br />
Met 9 onthoudingen: A. Teeuws, Tr. Van Eykeren, K. Van Ootegem, R. Roegies-Valcke,<br />
N. Van Zele, R. Van de Veire, S. Buysse, M. Dhont, L. Vermeire.<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
Het prijssubsidiereglement sporthal <strong>Assenede</strong> tussen het gemeentebestuur <strong>Assenede</strong> en het<br />
Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>, zoals in bijlage bij dit besluit gevoegd, wordt<br />
goedgekeurd met terugwerkende kracht van 1 <strong>januari</strong> 2011.<br />
PRIJSSUBSIDIEREGLEMENT<br />
SPORTHAL ASSENEDE<br />
GELEGEN TE 9960 ASSENEDE, KAPPELEDREEF 2<br />
Tussen<br />
− de gemeente <strong>Assenede</strong>, vertegenwoordigd door de <strong>gemeenteraad</strong>, gevestigd in de Kasteelstraat 3 te<br />
9960 <strong>Assenede</strong>, waarvoor handelen Philippe De Coninck, burgemeester en Boudewijn Roegiers,<br />
gemeentesecretaris, enerzijds;<br />
en<br />
− het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>, vertegenwoordigd door de Raad van Bestuur van het<br />
Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>, gevestigd in de Kasteelstraat 3 te 9960 <strong>Assenede</strong>, waarvoor<br />
handelt Philippe De Coninck, voorzitter Raad van Bestuur, anderzijds;<br />
wordt overeengekomen dat de gemeente <strong>Assenede</strong> prijssubsidies zal toekennen aan het Autonoom<br />
Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> voor het verlenen van recht op toegang tot de sporthal <strong>Assenede</strong>. Dit<br />
prijssubsidiereglement legt de toekenning van deze prijssubsidies vast en geldt voor de periode vanaf<br />
1 <strong>januari</strong> 2011 tot en met 31 december 2011.<br />
VOORWAARDEN<br />
• Het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> heeft haar inkomsten en uitgaven geraamd voor het<br />
kalenderjaar 2011. Op basis van deze ramingen heeft het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong><br />
vastgesteld dat de inkomsten uit het verlenen van recht op toegang tot de sporthal <strong>Assenede</strong> minstens<br />
EUR 107 933,96 (exclusief 6% btw) of EUR 114 410,00 (inclusief 6% btw) voor het kalenderjaar 2011<br />
moeten bedragen om economisch rendabel te zijn.<br />
145
Om economisch rendabel te zijn wenst het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> vanaf 1 <strong>januari</strong> 2011<br />
de huidige toegangsprijzen (inclusief btw) voor recht op toegang tot de sporthal <strong>Assenede</strong> te<br />
vermenigvuldigen met een factor 4.<br />
• De gemeente <strong>Assenede</strong> erkent dat het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>, op basis van deze<br />
ramingen, de huidige toegangsprijzen (inclusief btw) voor recht op toegang tot de sporthal <strong>Assenede</strong><br />
moet vermenigvuldigen met een factor 4 om economisch rendabel te zijn.<br />
• Rekening houdend met de sociale functie van de sporthal <strong>Assenede</strong> wenst de gemeente <strong>Assenede</strong> dat er<br />
tijdens het kalenderjaar 2011 geen prijsverhogingen doorgevoerd worden ten aanzien van bezoekers van<br />
de sporthal <strong>Assenede</strong>. De gemeente <strong>Assenede</strong> wenst immers de toegangsgelden te beperken opdat de<br />
sporthal <strong>Assenede</strong> toegankelijk is voor iedereen. De gemeente <strong>Assenede</strong> verbindt er zich toe om voor<br />
de periode 1 <strong>januari</strong> 2011 tot en met 31 december 2011 deze beperkte toegangsgelden te subsidiëren<br />
middels de toekenning van prijssubsidies. De waarde van de prijssubsidie toegekend door de gemeente<br />
<strong>Assenede</strong> bedraagt de prijs (inclusief btw) die de bezoeker voor recht op toegang betaalt<br />
vermenigvuldigd met een factor 4.<br />
• Hieronder worden per type sportaccommodatie de toegangsgelden (inclusief btw) opgelijst die een<br />
bepaalde categorie bezoeker moet betalen evenals de prijssubsidie (inclusief btw) die de gemeente<br />
<strong>Assenede</strong> betaalt. Tenslotte vermeldt deze tabel de totale toegangsprijs (inclusief btw).<br />
volledige zaal<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 22,00 88,00 110,00<br />
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 16,00 64,00 80,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 12,00 48,00 60,00<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong><br />
8,00 32,00 40,00<br />
1/2 zaal<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 11,00 44,00 55,00<br />
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 8,00 32,00 40,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 6,00 24,00 30,00<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 4,00 16,00 20,00<br />
146
1/3 zaal<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 8,00 32,00 40,00<br />
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 6,00 24,00 30,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 4,50 18,00 22,50<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 3,00 12,00 15,00<br />
Danszaal<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 15,00 60,00 75,00<br />
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 10,00 40,00 50,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 7,50 30,00 37,50<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 5,00 20,00 25,00<br />
Badminton/terrein<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 2,00 8,00 10,00<br />
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 2,00 8,00 10,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 2,00 8,00 10,00<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 2,00 8,00 10,00<br />
Kleedkamer/individueel gebruik<br />
Toegangsprijs bezoeker<br />
(incl. btw)<br />
Prijssubsidie<br />
(incl. btw)<br />
Totale prijs<br />
(incl. btw)<br />
Volwassene niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 1,00 4,00 5,00<br />
147
Volwassene aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 1,00 4,00 5,00<br />
Jeugd (onder 18) niet aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 1,00 4,00 5,00<br />
Jeugd (onder 18) aangesloten<br />
bij de Gemeentelijke Sportraad<br />
<strong>Assenede</strong> 1,00 4,00 5,00<br />
• Deze gesubsidieerde inkomgelden (inclusief 6% btw) kunnen steeds geherevalueerd worden tijdens het<br />
kalenderjaar 2011 in het kader van een periodieke evaluatie van de exploitatieresultaten van het<br />
Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong>. In de mate er een prijssubsidieaanpassing noodzakelijk is zal de<br />
gemeente <strong>Assenede</strong> deze steeds documenteren (bv. aan de hand van een <strong>gemeenteraad</strong>sbeslissing).<br />
• Het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> moet op de 15de werkdag van elke maand de gemeente<br />
<strong>Assenede</strong> een overzicht bezorgen de bezoekers waaraan recht op toegang is verleend tijdens de voorbije<br />
maand tot de sportaccommodatie. Dit overzicht dient tevens het bedrag aan te betalen prijssubsidies te<br />
bevatten. De afrekening van deze prijssubsidies zal gebeuren middels de uitreiking van een factuur die<br />
het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> uitreikt aan de gemeente <strong>Assenede</strong>. De gemeente <strong>Assenede</strong><br />
dient deze factuur te betalen aan het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> binnen de maand na<br />
ontvangst.<br />
• Een nieuw prijssubsidiereglement geldig vanaf 1 <strong>januari</strong> 2012 zal worden onderhandeld tussen de<br />
gemeente <strong>Assenede</strong> en het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> vóór 31 december 2011.<br />
13.KENNISNEMEN RAPPORT BETREFFENDE DE UITVOERING VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST<br />
TUSSEN DE GEMEENTE EN HET AUTONOOM GEMEENTEBEDRIJF ASSENEDE.<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Gemeentedecreet, meer bepaald artikel 235§2<br />
Verwijzingsdocumenten<br />
• Beheersovereenkomst goedgekeurd in het College van burgemeester en schepenen<br />
van 28 juli 2009 en in de Raad van Bestuur van 30 juli 2009.<br />
Verantwoording<br />
• Jaarlijks en per kalenderjaar moet een rapport worden opgemaakt over de uitvoering<br />
van de beheersovereenkomst tussen AGB en gemeentebestuur.<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
Er wordt kennis genomen zonder opmerkingen van het rapport uitvoering<br />
beheersovereenkomst tussen de gemeente en het AGB <strong>Assenede</strong> 2010.<br />
14.GOEDKEUREN GEBRUIKSREGLEMENT KAMPEERAUTOTERREIN SPORTHAL ASSENEDE.<br />
De Raad,<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Notulen Raad van Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> van 25 november 2010.<br />
Verantwoording<br />
• Het gemeentebestuur <strong>Assenede</strong> heeft de sporthal <strong>Assenede</strong>, met ingang van<br />
1 juli 2010, in erfpacht gegeven aan het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong><br />
(AGB <strong>Assenede</strong>).<br />
• Achter de sporthal <strong>Assenede</strong> is een kampeerautoterrein met 4 standplaatsen voorzien<br />
om het dagtoerisme in <strong>Assenede</strong> te bevorderen.<br />
• Door de ingebruikname van het kampeerautoterrein is er nood aan een reglement dat<br />
goedgekeurd moet worden.<br />
• Het gebruiksreglement kampeerautoterrein sporthal <strong>Assenede</strong> werd reeds<br />
goedgekeurd in de Raad van Bestuur van het AGB <strong>Assenede</strong> in de zitting van 25<br />
november 2010.<br />
148
Stemmen Met 22 ja stemmen.<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
Het gebruiksreglement kampeerautoterrein sporthal <strong>Assenede</strong>, zoals in bijlage bij dit<br />
besluit gevoegd, wordt goedgekeurd.<br />
Artikel 2<br />
Het gebruiksreglement kampeerautoterrein sporthal <strong>Assenede</strong> treedt in werking van zodra<br />
het AGB <strong>Assenede</strong> beschikt over de exploitatievergunning.<br />
REGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN<br />
HET KAMPEERAUTOTERREIN SPORTHAL ASSENEDE<br />
Artikel 1<br />
Voor gebruik van het kampeerautoterrein dient € 5,00 incl. BTW ingeworpen te worden voor het openen van<br />
de slagboominstallatie. Dit dient enkel te gebeuren bij het oprijden van het terrein. Bij het verlaten van het<br />
terrein wordt de slagboominstallatie automatisch in werking gesteld.<br />
In dit bedrag is naast de toegang, ook het gebruik van elektriciteit inbegrepen en het storten van afval in de<br />
daartoe voorziene containers.<br />
Artikel 2<br />
Voor het verkrijgen van maximum 60l leidingwater dient € 1,00 incl. BTW ingeworpen te worden. Het<br />
leegmaken van de vuilwateropslagtank en chemisch toilet aan het sani-station is gratis.<br />
Artikel 3<br />
De vergoeding wordt ingevorderd vóór toegang verkregen wordt tot het kampeerautoterrein en vóór het<br />
verkrijgen van het leidingwater.<br />
Elk geschil wordt beslecht door de burgerlijke rechtbank.<br />
De invordering van de vergoeding volgens de regels van de burgerlijke rechtspleging geldt voor het betwiste<br />
gedeelte. Voor wat betreft het niet-betwiste gedeelte van de niet-fiscale vorderingen wordt verwezen naar<br />
artikel 94 van het gemeentedecreet.<br />
Artikel 4: Het kampeerautoterrein<br />
Het kampeerautoterrein is eigendom van het gemeentebestuur <strong>Assenede</strong>, maar in het beheer van het<br />
Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> via een erfpachtovereenkomst.<br />
Het kampeerautoterrein is exclusief voorbehouden aan kampeerauto’s.<br />
Aan andere voertuigen zoals motorvoertuigen of personenwagens is het niet toegestaan te parkeren of te<br />
overnachten.<br />
Er zijn 4 plaatsen voorzien.<br />
Artikel 5: Gebruikers<br />
De gebruikers van het kampeerautoterrein zijn rechtmatige eigenaar of huurder van hun kampeerauto.<br />
Het aantal bewoners van de kampeerauto mag niet meer zijn dan het aantal slaapplaatsen voorzien in het<br />
voertuig.<br />
Iedereen dient zich te onthouden van elke handeling die schade zou kunnen aanbrengen aan de zuiverheid,<br />
hygiëne en uitzicht van het kampeerautoterrein.<br />
Bezoek is toegestaan op verantwoordelijkheid van de gebruiker. De bezoekers kunnen geen voertuigen<br />
parkeren op het kampeerautoterrein.<br />
Huisdieren zijn toegelaten mits zij steeds aan de leiband gaan en de eigenaars van de dieren instaan voor het<br />
opruimen van de uitwerpselen.<br />
Huisdieren mogen niet alleen achtergelaten worden in de kampeerauto of op het terrein.<br />
Artikel 6: Gebruik<br />
Het kampeerautoterrein is het volledige jaar, 7 dagen op 7 dagen en 24 op 24 uur open.<br />
Het gebruikte terrein dient steeds schoon en vrij van afval achter gelaten te worden. Afval dient correct<br />
gesorteerd en in de geschikte containers gedeponeerd te worden: papier en karton, glas, PMD en restafval<br />
worden gescheiden en in de daarvoor voorziene container gedeponeerd. Septisch water wordt geloosd in het<br />
sani-station; vuil water wordt geloosd in de rioolkolk.<br />
Er kan geen permanente bewoning ingericht worden op het kampeerautoterrein. Kampeerauto’s kunnen<br />
maximum 72 uur gebruik maken van het kampeerautoterrein.<br />
Artikel 7: Rust<br />
Tussen 22u00 en 06u00 dient de nachtrust te worden gerespecteerd.<br />
Artikel 8: Veiligheid<br />
Iedereen dient de algemene veiligheid in acht te nemen bij het omgaan met installaties, parkeren of rondrijden<br />
op het kampeerautoterrein. Daarom is het verboden > 15 km/uur te rijden op het kampeerautoterrein.<br />
Er mogen geen extra constructies (tenten, zeilen, antennes, ….) opgesteld worden behalve deze behorend tot<br />
de uitrusting van de kampeerauto zelf.<br />
Aan de installaties of bomen van het terrein mogen geen waslijnen opgehangen worden.<br />
Het is te allen tijde verboden om open vuur te maken.<br />
149
Het is toegelaten om op het kampeerautoterrein barbecue te houden mits daartoe geëigende toestellen te<br />
gebruiken.<br />
Artikel 9: Noodnummers<br />
Gemeentebestuur <strong>Assenede</strong> 09 218 78 99<br />
Brandweer / Ambulance 112<br />
Politie 112<br />
Antigifcentrum 070 245 245<br />
Wachtdienst geneesheer 09 344 81 81<br />
Wachtdienst apotheek 09 001 05 00<br />
Artikel 10: Gebruik van de installaties<br />
De installaties dienen steeds volgens de aangebrachte instructies te gebeuren. Schade die veroorzaakt wordt<br />
door niet correct gebruik wordt steeds verhaald op de gebruiker en wordt gesanctioneerd volgens het<br />
gemeentelijk administratief sanctierecht.<br />
Wie illegaal water of elektriciteit afneemt zal van het terrein worden verwijderd en geverbaliseerd.<br />
Het sani-station dient steeds zuiver en hygiënisch achter gelaten te worden.<br />
Defecten worden om ieders veiligheid onmiddellijk gemeld bij het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> of<br />
aan de balie van de sporthal.<br />
Het wassen van een kampeerauto is verboden op het kampeerautoterrein. Het reinigen van de voorruit en de<br />
zijruiten van de bestuurderscabine is wel toegelaten.<br />
Artikel 11: Varia<br />
Het is niet toegestaan om handel of publiciteit te voeren.<br />
Het Autonoom Gemeentebedrijf <strong>Assenede</strong> kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor schade of diefstal<br />
die zich zou voordoen aan de kampeerauto van de gebruiker.<br />
Betwistingen worden enkel voor de rechtbank van Gent beslecht.<br />
15.GOEDKEUREN NIEUWE LEERPLANNEN GEMEENTELIJK ONDERWIJS ASSENEDE.<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Gelet op de bevoegdheid van de <strong>gemeenteraad</strong> overeenkomstig artikel 42 van het<br />
gemeentedecreet en artikel 117 van de nieuwe gemeentewet<br />
• Gelet op artikel 45 van het decreet basisonderwijs van 25.02.1997<br />
Verantwoording<br />
• Overwegende dat het schoolbestuur, met inachtneming van de door de regering<br />
opgelegde of gelijkwaardig verklaarde ontwikkelingsdoelen en eindtermen, voor<br />
haar gewoon onderwijs, met uitzondering voor wat godsdienst, niet-confessionele<br />
zedenleer en cultuurbeschouwing betreft, een leerplan moet opmaken, zijnde een<br />
plan waarin het vanuit het eigen pedagogisch project in het algemeen of de eigen<br />
visie op de leergebieden in het bijzonder de doelen formuleert voor haar leerlingen.<br />
In een leerplan zijn op een herkenbare wijze de leergebiedgebonden eindtermen en<br />
ontwikkelingsdoelen verwerkt<br />
• Overwegende dat de Vlaamse regering op advies van de Onderwijsinspectie de<br />
volgende nieuwe leerplannen zoals ingediend door OVSG vzw heeft goedgekeurd<br />
:<br />
OVSG<br />
Inspectienummer netnummer Bao niveau leergebied<br />
2010/193/3//D Frans LO Frans<br />
2010/194/3//D Nederlands LO Nederlands<br />
2010/195/3//D WO-techniek LO Wereldoriëntatie<br />
2010/196/3//D WO-natuur LO Wereldoriëntatie<br />
• Overwegende dat het schoolbestuur deze leerplannen vanaf 1 <strong>januari</strong> 2011 wil<br />
gebruiken in het gewoon basisonderwijs en bijgevolg moet goedkeuren<br />
• Overwegende dat zij de bestaande leerplannen met de nummers 1998/7634/019//D,<br />
1998/7634/026//D en 1998/7634/028//D vervangen<br />
• Na beraadslaging<br />
Stemmen met 22 ja-stemmen<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
De leerplannen van OVSG vzw Frans, Nederlands, Wereldoriëntatie-techniek en<br />
Wereldoriëntatie-natuur, zoals toegevoegd in de bijlage worden goedgekeurd om vanaf<br />
1 <strong>januari</strong> 2011 te worden gebruikt in het gemeentelijk basisonderwijs van <strong>Assenede</strong>.<br />
150
16.GOEDKEUREN WIJZIGING VAN DE STATUTEN VAN DE VERENIGING "WELZIJNSBAND<br />
MEETJESLAND".<br />
De Raad,<br />
Wetten en<br />
Reglementen<br />
• Organieke wet van 08.07.1976 betreffende de OCMW’s<br />
• Decreet betreffende de organisatie van de OCMW’s dd. 19 december 2008,<br />
inzonderheid op art. 220, art. 224 en volgende, art.51 en art.38<br />
Verwijzings-<br />
Documenten<br />
• Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 24.05.2004 waarbij<br />
Welzijnsband Meetjesland werd opgericht<br />
• Besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 21.10.2010 betreffende<br />
goedkeuring wijziging van de statuten van de vereniging Welzijnsband- voorstel<br />
van voorlegging ter goedkeuring van deze wijzigingen aan de <strong>gemeenteraad</strong><br />
<strong>Assenede</strong>, vergezeld van de melding rond de samenwerking rond AUDIO<br />
• Ontwerp van de nieuwe statuten van “ De Welzijnsband Meetjesland”<br />
Verantwoording<br />
• Het voorstel tot wijziging van de statuten is aangepast aan enerzijds de nieuwe<br />
bepalingen van het decreet en anderzijds aan de meer uitgebreide dienstverlening<br />
van de Welzijnsband.<br />
• Volgens art.220 en 224 van bovenvermeld decreet dienen de gewijzigde statuten<br />
ter goedkeuring voorgelegd worden aan de <strong>gemeenteraad</strong> en vervolgens aan de<br />
Vlaamse Regering.<br />
• Het OCMW wenst ook melding te maken van de toetreding van het OCMW tot<br />
de dienstverlening AUDIO, wat kadert in het besluit van de provinciegouverneur<br />
waarbij werd gemeld dat aan de <strong>gemeenteraad</strong> kennis wordt gegeven van de<br />
toetreding zodanig dat een democratisch debat hierover en meer bepaald in<br />
voorkomend geval over de financiële implicaties van de toetreding, kan<br />
plaatsvinden.<br />
• Na beraadslaging<br />
Stemmen Met 22 ja stemmen<br />
BESLUIT Artikel 1<br />
De nieuwe Statuten, zoals in bijlage gevoegd, van de “ Welzijnsband Meetjesland” –<br />
Statuten van een vereniging van OCMW’s onderworpen aan het decreet van 19 december<br />
2008 betreffende de organisatie van de OCMW’s worden integraal goedgekeurd en aldus<br />
geviseerd.<br />
Art. 2<br />
Dit besluit wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering.<br />
Art. 3<br />
Melding wordt gemaakt van de toetreding van het OCMW tot de dienstverlening AUDIO.<br />
Art. 4<br />
Een afschrift van de beslissingen worden aan het OCMW van <strong>Assenede</strong> en Evergem<br />
bezorgd. Het OCMW stuurt het besluit door naar de Hogere Overheid.<br />
WELZIJNSBAND MEETJESLAND<br />
Statuten van een vereniging van OCMW’s onderworpen aan het decreet van 19 december 2008<br />
betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn<br />
TITEL Ⅰ. NAAM, RECHTSVORM, DOEL, ZETEL, DUUR, LEDEN, ONTSLAG EN UITSLUITING<br />
Artikel 1<br />
Onder de benaming ‘Welzijnsband Meetjesland’ wordt door de OCMW’s van Aalter, Eeklo, Maldegem,<br />
Evergem, St.-Laureins, Knesselare, Zomergem, Lovendegem, <strong>Assenede</strong>, Nevele, Zelzate en Waarschoot een<br />
publiekrechtelijke Vereniging opgericht die wordt beheerst door Titel VIII Hoofdstuk I van het decreet van<br />
19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, verder in<br />
deze statuten aangeduid als het OCMW decreet.<br />
151
Artikel 2<br />
De Vereniging heeft tot doel om voor de deelnemende OCMW’s volgende gemeenschappelijke projecten en<br />
diensten te organiseren: de veiligheidsconsultatie voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid (KSZ), de<br />
dienst juridische informatie en advies, de dienst schuldbemiddeling, de dienst kwaliteitszorg en de dienst<br />
collectieve schuldenregeling, de dienst archiefbeheer, de dienst interne auditering en de dienst samenaankopen.<br />
De Vereniging ondersteunt de deelnemende OCMW’s in het uitvoeren van hun opdracht.<br />
Nieuwe diensten of projecten kunnen worden opgericht en uitgevoerd mits naleving van de procedure voorzien<br />
in artikel 27.<br />
De deelnemende OCMW’s beslissen aan welke van de door de Vereniging aangeboden of georganiseerde<br />
dienstverlening zij wensen deel te nemen.<br />
Artikel 3<br />
De zetel van de Vereniging is gevestigd te Eeklo. Hij mag worden overgebracht door een besluit van de<br />
algemene vergadering. De bekendmaking van dit besluit gebeurt in de bijlagen aan het Belgisch Staatsblad.<br />
Artikel 4<br />
De vereniging is opgericht voor een termijn van twintig jaar, die ingaat na het verlijden van de authentieke akte<br />
met de statuten.<br />
Eén jaar voor het verstrijken van de eerste termijn kan de algemene vergadering beslissen tot verlenging van de<br />
Vereniging op de wijze zoals bepaald in artikel 33 van deze statuten. De deelgenoten zijn evenwel niet<br />
individueel gebonden door de beslissing tot verlenging en kunnen uit de Vereniging treden mits zij de raad van<br />
bestuur hiervan in kennis stellen binnen de 60 dagen volgend op de beslissing tot verlenging.<br />
De Vereniging mag slechts verbintenissen aangaan die haar duur te boven gaan zo zij deze verbintenissen kan<br />
nakomen door middel van haar inkomsten, haar maatschappelijk kapitaal en vast beloofde toelagen en voor<br />
zover de vereffening van de Vereniging of de beslissing van een deelgenoot om deel te nemen aan de verlenging<br />
niet bemoeilijkt wordt.<br />
Artikel 5<br />
De Vereniging is samengesteld uit de in artikel 1 van deze statuten genoemde OCMW’s en uit de OCMW’s die<br />
later toetreden, bij beslissing van de algemene vergadering en na goedkeuring van de toetredingsbeslissing van<br />
de raad voor maatschappelijk welzijn door de respectievelijke <strong>gemeenteraad</strong>.<br />
De hoedanigheid van deelgenoot wordt vastgesteld door overbrenging van de behoorlijk goedgekeurde<br />
toetredingsbeslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn in een daartoe bestemd register.<br />
Artikel 6<br />
Indien een OCMW wenst uit te treden deelt het de beslissing bij aangetekend schrijven mee aan de raad van<br />
bestuur tijdens de eerste zes maanden van het dienstjaar; de uittreding kan pas aanvangen met ingang van 1<br />
<strong>januari</strong> van het volgend dienstjaar.<br />
Behoudens toepassing van artikel 225 van het OCMW decreet, kan geen uittreding worden toegestaan tijdens de<br />
eerste vijf jaar volgend op de datum waarop de raadsbeslissing tot toetreding door de <strong>gemeenteraad</strong> werd<br />
goedgekeurd.<br />
Artikel 7<br />
Een deelgenoot kan worden uitgesloten wegens het niet nakomen van zijn verbintenissen tegenover de<br />
vereniging en nadat zulks door de algemene vergadering werd vastgesteld. De uitsluiting kan eveneens worden<br />
uitgesproken bij fusie van een deelgenoot met een andere dan één van de deelgenoten.<br />
Artikel 8<br />
Een deelgenoot die zich terugtrekt uit de Vereniging kan geen aanspraak maken op een aandeel in het vermogen<br />
of het kasgeldfonds. Hij kan ook de teruggave niet eisen van de betaalde bijdragen.<br />
Hij zal de tegenwaarde ontvangen van zijn eventuele inbreng in de Vereniging, geraamd volgens de<br />
boekhoudkundige waarde op het ogenblik van het ontslag.<br />
Deze terugbetaling kan slechts plaatshebben na vereffening van alle vergoedingen wegens kosten, schade en<br />
intresten en van de schulden of lasten welke de deelgenoot aan de Vereniging mocht verschuldigd zijn.<br />
TITEL Ⅱ. MAATSCHAPPELIJK KAPITAAL - VERPLICHTINGEN VAN DE VENNOTEN<br />
Artikel 9<br />
Het maatschappelijk kapitaal bedraagt minimum 3.000,00 EUR en is samengesteld uit ondeelbare aandelen van<br />
150,00 EUR.<br />
Het aantal aandelen dat door de deelgenoten wordt onderschreven, wordt bepaald door het aantal inwoners van<br />
de gemeente waartoe de toetredende OCMW’s behoren. Per inwoner wordt de intekening op het maatschappelijk<br />
kapitaal vastgesteld op 0,03 EUR. Het totale bedrag voor elke deelgenoot wordt afgerond naar de hogere<br />
eenheid.<br />
Als officieel bevolkingscijfer wordt de meest recente officiële opgave van de gemeente per 1 <strong>januari</strong> van het jaar<br />
voorafgaand aan de oprichting in aanmerking genomen.<br />
152
De aandelen kunnen niet worden overgedragen.<br />
Voor OCMW’s die na de stichting toetreden tot de Vereniging kan de algemene vergadering vragen om het<br />
maatschappelijk kapitaal bij de toetreding vol te storten.<br />
De algemene vergadering kan overgaan tot de aanpassing van het ingeschreven kapitaal bij verhoging van de<br />
bevolking met tien ten honderd. Ingeval van vermindering van de bevolking blijft het bedrag van de inschrijving<br />
behouden.<br />
Artikel 10<br />
Bij intekening zal door de deelgenoten het kapitaal voor de helft worden gestort. Het overblijvende deel kan door<br />
de raad van bestuur naargelang de behoefte van de Vereniging worden opgevraagd. Het opgevraagde kapitaal zal<br />
door de deelgenoten worden gestort binnen het jaar na de opvraging.<br />
Het OCMW dat de opgevraagde volstortingen niet heeft uitgevoerd binnen het jaar na de opvraging zal aan de<br />
Vereniging vanaf het verstrijken van dat jaar tot het moment van de effectieve betaling een intrest verschuldigd<br />
zijn gelijk aan de wettelijke intrest.<br />
Elke deelgenoot kan evenwel op gelijk welk ogenblik met toestemming van de raad van bestuur<br />
vooruitbetalingen doen ter gehele of gedeeltelijke vereffening van het nog verschuldigde bedrag van het door<br />
hem onderschreven kapitaal.<br />
Artikel 11<br />
De OCMW’s ontvangen ieder kwartaal de kostenstaat van de voor hun rekening verrichte prestaties. Zij moeten<br />
deze bedragen vereffenen binnen de 2 maanden na datum van toezending van de kostenstaat. Na die termijn<br />
wordt de wettelijke intrest aangerekend.<br />
De kostprijs van de dienstverlening die aangerekend wordt aan een OCMW, wordt berekend aan de hand van de<br />
analytische resultatenrekening van elke dienst.<br />
Voor de dienstverlening ‘veiligheidsconsultatie voor de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid’ zal de<br />
dienstverlening aangerekend worden in verhouding tot het informaticapark van de verschillende O.C.M.W.’s.<br />
(situatie 1 <strong>januari</strong> van het voorafgaand dienstjaar)<br />
De dienstverlening ‘collectieve schuldenregeling’ zal gerecupereerd worden via de erelonen die hiervoor aan de<br />
cliënten kunnen worden aangerekend. Indien de dienstverlening niet volledig zelfbedruipend blijkt te zijn zal<br />
gerecupereerd worden op basis van het aantal dossiers collectieve schuldenregeling bij de deelnemende<br />
O.C.M.W.’s.<br />
Voor de dienstverleningen ‘juridische informatie en advies’ en ‘schuldbemiddeling’ zal, afhankelijk van de<br />
grootte van de deelnemende O.C.M.W.’s, worden aangerekend op basis va n halve of volledige dagprestaties.<br />
De dienst archiefbeheer, de dienst interne auditering en de algemene, niet volgens de dienstverlening<br />
toe te wijzen kosten, zullen worden verdeeld op basis van het aantal inwoners van de gemeente van de<br />
deelnemende OCMW’s. (situatie 1 <strong>januari</strong> van het voorafgaand dienstjaar)<br />
De raad van bestuur kan ieder kwartaal een voorschot opvragen. De afrekening gebeurt na goedkeuring van de<br />
jaarrekening.<br />
Artikel 12<br />
De Vereniging mag geen verbintenissen aangaan, welke uitgaven zouden kunnen meebrengen, die niet kunnen<br />
voldaan worden door middel van haar inkomsten, vast beloofde toelagen of maatschappelijk kapitaal.<br />
TITEL Ⅲ. RAAD VAN BESTUUR<br />
Artikel 13<br />
Iedere deelgenoot wordt in de raad van bestuur vertegenwoordigd door een lid aangeduid door de eigen OCMWraad.<br />
Voor elk lid kan een plaatsvervanger worden aangeduid die de vergaderingen mag bijwonen in de plaats van het<br />
effectieve lid. Iedere vertegenwoordiger of plaatsvervanger beschikt over één stem.<br />
Artikel 14<br />
Het mandaat van bestuurder duurt zes jaar en is hernieuwbaar.<br />
De bestuurders of hun vervangers verliezen hun mandaat:<br />
bij ontslag<br />
onmiddellijk na de eerste algemene vergadering die volgt op de vernieuwing van de raden voor<br />
maatschappelijk welzijn<br />
bij verlies van het mandaat van lid van de raad voor maatschappelijk welzijn die hem afvaardigde<br />
op verzoek van de raad voor maatschappelijk welzijn die hem heeft voorgedragen<br />
door afzetting door de algemene vergadering met drie vierde van de uitgebrachte stemmen indien hij/zij<br />
daden heeft gesteld die een ernstig nadeel berokkenen aan de belangen van de Vereniging.<br />
Artikel 37 § 1 tot §4 van het OCMW decreet (ivm belangenneming) is van toepassing op de leden van de raad<br />
van bestuur.<br />
153
Artikel 15<br />
De bestuurders worden niet bezoldigd.<br />
Artikel 16<br />
Tijdens de eerste vergadering volgend op de benoeming van de bestuurders na de hernieuwing van de OCMWraden,<br />
kiest de raad van bestuur uit zijn leden een voorzitter en een ondervoorzittre. De gekozen voorzitter en<br />
ondervoorzitter verliezen hun functie wanneer zij ontslag neemt of wanneer zij ophoudt lid van een OCMW-raad<br />
te zijn.<br />
Bij tijdelijke afwezigheid of verhindering van de voorzitter wordt hij/zij in de volgende volgorde vervangen:<br />
door de ondervoorzitter<br />
door de leden van de raad van bestuur in volgorde van hun anciënniteit<br />
Artikel 55 van het OCMW decreet (wettelijke verhindering) is van toepassing op de voorzitter.<br />
Artikel 17<br />
De raad van bestuur vergadert minstens 4-maal per jaar.<br />
De bijeenroeping van de raad van bestuur geschiedt schriftelijk en aan huis, ten minste acht dagen voor de dag<br />
van de vergadering en vermeldt de agenda. Buiten de agenda mag geen enkel onderwerp behandeld worden<br />
behalve bij dringende noodzakelijkheid. Tot dringende noodzakelijkheid moet worden besloten door tenminste<br />
twee derden van de aanwezige leden. Elk voorstel dat uitgaat van een lid van de raad van bestuur en dat ten<br />
minste vijf dagen voor de datum van de raad van bestuur aan de voorzitter wordt bezorgd, moet ingeschreven<br />
worden op de agenda van die vergadering.<br />
De vergaderingen van de raad van bestuur zijn niet openbaar.<br />
De leden van de raad van bestuur mogen alleen beraadslagen en besluiten wanneer de meerderheid van hun<br />
zitting hebbende leden aanwezig is.<br />
Zij kunnen echter, indien zij één maal bijeengeroepen werden zonder dat het vereiste aantal leden opgekomen is,<br />
na een nieuwe en laatste bijeenroeping, geldig beraadslagen en beslissen, welk ook het aantal der aanwezige<br />
leden zij, over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda staan.<br />
De beslissingen worden genomen bij volstrekte meerderheid van stemmen. De leden van de raad van bestuur<br />
stemmen mondeling. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.<br />
Er wordt geen rekening gehouden met de onthoudingen en de blanco of nietige stembiljetten.<br />
Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van<br />
kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractrueel aanstelling,<br />
de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste<br />
stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.<br />
Als bij een eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de<br />
jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Er kan alleen gestemd worden op de kandidaten die op de lijst<br />
voorkomen. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van<br />
stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.<br />
De notulen van de vorige vergadering worden aan de bestuurders medegedeeld samen met de bijeenroeping tot<br />
de vergadering. Na goedkeuring worden ze door de voorzitter en de secretaris ondertekend.<br />
Artikel 18<br />
De raad van bestuur heeft de meest uitgebreide bevoegdheid om op te treden namens de Vereniging en om alle<br />
daden van beheer en beschikking te verrichten die binnen het maatschappelijk doel vallen. Alles wat niet<br />
uitdrukkelijk is voorbehouden aan de voorzitter of de algemene vergadering door de wet of door de statuten,<br />
behoort tot de bevoegdheid van de raad van bestuur.<br />
De bestuurders kunnen persoonlijk niet aansprakelijk gesteld worden voor de verbintenissen aangegaan door de<br />
Vereniging. Hun aansprakelijkheid is beperkt tot de vervulling van de hen gegeven opdracht en de in hun beheer<br />
bedreven fouten.<br />
Onverminderd de toepassing van artikel 229 van het OCMW-decreet bepaalt de raad van bestuur de<br />
personeelsformatie en alle personeelsleden worden door hem aangeworven, benoemd of bevorderd<br />
overeenkomstig vooraf bepaalde aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden.<br />
De raad van bestuur is bevoegd tot toepassing op die personeelsleden van alle bepalingen vervat in Titel III van<br />
het OCMW decreet.<br />
Ieder OCMW is vrij om beroep te doen op de diensten die worden ingericht door de Vereniging. De aanvraag<br />
om aansluiting bij bepaalde vormen van dienstverlening moet minstens 3 maanden op voorhand worden<br />
ingediend bij de raad van bestuur. Een OCMW kan zich terugtrekken uit een bepaald initiatief bij aangetekend<br />
schrijven aan de voorzitter van de Vereniging. De mededeling van de terugtrekking kan enkel gebeuren tijdens<br />
de eerste zes maanden van het dienstjaar en ze kan pas aanvangen met ingang van 1 <strong>januari</strong> van het volgend<br />
dienstjaar.<br />
Artikel 19<br />
Op voorstel van de commissie van OCMW-secretarissen, hierna vermeld in artikel 20, zal door de raad van<br />
bestuur, aan de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité een secretaris worden<br />
154
toegewezen, die voor de Vereniging dezelfde bevoegdheden uitoefent als deze van de OCMW-secretaris<br />
vermeld in het OCMW-decreet. De voor te stellen secretaris is een van de OCMW-secretarissen van de<br />
O.C.M.W.’s die deel uitmaken van de Vereniging.<br />
Eveneens op voorstel van de commissie van de OCMW-secretarissen, hierna vermeld in artikel 20, zal door de<br />
raad van bestuur, aan de Vereniging een financieel beheerder worden toegewezen, die voor de Vereniging,<br />
dezelfde bevoegdheden uitoefent als deze van de financieel beheerder van het OCMW vermeld in de OCMWdecreet.<br />
De voor te stellen financieel beheerder is een van de ontvangers die de functie van O.C.M.W.-ontvanger<br />
uitoefent in een van de O.C.M.W.’s die deel uitmaken van de Vereniging.<br />
Dezelfde procedure wordt toegepast indien een vervanger voor de titelvoerende secretaris of financieel beheerder<br />
van de Vereniging moet worden toegewezen.<br />
De functies van secretaris en financieel beheerder van de Vereniging zijn onbezoldigd.<br />
Artikel 20<br />
De raad van bestuur richt in zijn midden een directiecomité op dat belast is met het afhandelen van zaken van<br />
dagelijks bestuur.<br />
Het directiecomité bestaat uit 4 leden met inbegrip van de voorzitter. De voorzitter is van rechtswege en met<br />
beraadslagende stem voorzitter van het directiecomité.<br />
De leden van het directiecomité worden met uitzondering van de voorzitter, bij geheime stemming en in één<br />
enkele stemronde aangewezen, waarbij elke bestuurder over één stem beschikt. Bij staking van stemmen is de<br />
jongste kandidaat in jaren verkozen.<br />
De functie van lid van het directiecomité is onbezoldigd.<br />
De raad van bestuur kan ook adviescommissies en werkgroepen oprichten waarin naast een aantal door hem<br />
bepaalde leden van de raad van bestuur ook externe deskundigen zonder beraadslagende stem kunnen zetelen.<br />
Deze commissies en werkgroepen worden opgericht om informatie te verzamelen en adviezen te verstrekken<br />
omtrent de oprichting en de werking van bepaalde diensten of ter ondersteuning van het algemeen beleid.<br />
Er wordt minstens een adviescommissie opgericht die bestaat uit de OCMW-secretarissen van de deelnemende<br />
besturen of hun plaatsvervanger. Deze commissie verleent advies over elke materie die rechtstreeks of<br />
onrechtstreeks betrekking heeft op de geboden dienstverlening en over elke aangelegenheid waarover advies<br />
wordt gevraagd.<br />
Artikel 21<br />
Behoudens de uitzonderingen door de raad van bestuur bepaald in het huishoudelijk reglement worden alle akten<br />
die de Vereniging verbinden, ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Tenzij de raad van bestuur in een<br />
bijzonder geval hierover anders beslist, vertegenwoordigt de voorzitter de vereniging in alle gerechtelijke en<br />
buitengerechtelijke handelingen.<br />
Artikel 22<br />
De jaarrekening en het budget voor het komende dienstjaar, worden minstens veertien dagen voor de algemene<br />
vergadering door de raad van bestuur aan de deelgenoten meegedeeld. Alle stukken die op voormelde<br />
documenten betrekking hebben, worden hieraan toegevoegd.<br />
TITEL Ⅳ. COLLEGE VAN COMMISSARISSEN<br />
Artikel 23<br />
De regels van administratief toezicht volgens Titel IV hoofdstuk VII van de OCMW-decreet zijn eveneens van<br />
toepassing op de Vereniging. Voor het overige wordt het toezicht uitgeoefend door een college van<br />
commissarissen bestaande uit 3 leden.<br />
De leden van het College van Commissarissen oefenen een mandaat van raadslid uit bij een van de<br />
OCMW’s die deel uitmaken van de Vereniging.<br />
De leden van dit college worden, op voorstel van de aangesloten OCMW’s, met toepassing van artikel 17 van de<br />
statuten, benoemd door de algemene vergadering. Hun mandaat is onverenigbaar met het lidmaatschap van de<br />
raad van bestuur. De bepalingen van artikel 14 hiervoor zijn van toepassing op de leden van het College van<br />
Commissarissen.<br />
Artikel 24<br />
De commissarissen oefenen een recht van toezicht uit op alle verrichtingen van de Vereniging. Zij mogen inzage<br />
nemen van de boeken, de briefwisseling, de notulen en, in het algemeen, alle geschriften van de Vereniging,<br />
zonder deze te verplaatsen.<br />
De meerderheid der commissarissen mag aan de raad van bestuur de bijeenroeping van de algemene vergadering<br />
vragen. Weigert de raad van bestuur de algemene vergadering bijeen te roepen binnen de maand, te rekenen van<br />
de dag van ontvangst van de aanvraag, dan kan de meerderheid der commissarissen zelf tot de bijeenroeping<br />
overgaan.<br />
De commissarissen brengen het resultaat van hun opdracht alsmede de voorstellen die zij gepast oordelen, ter<br />
kennis van de algemene vergadering. De commissarissen bezorgen ten minste veertien dagen voor de gewone<br />
155
algemene vergadering waarop de jaarrekening van het voorbije dienstjaar wordt voorgelegd, aan elke deelgenoot<br />
een verslag dat de nodige gegevens bevat om te kunnen oordelen op welke wijze de statuten en wettelijke<br />
voorschriften werden nageleefd.<br />
TITEL Ⅴ. ALGEMENE VERGADERING<br />
Artikel 25<br />
De regelmatig samengestelde algemene vergadering bestaat uit leden van de raden voor maatschappelijk welzijn<br />
van de deelgenoten. Het aantal door de O.C.M.W.-raden aan te duiden leden van de algemene vergadering is 3<br />
leden voor een O.C.M.W.-raad van 9 leden en 4 leden voor een O.C.M.W.-raad van 11 leden of meer. De leden<br />
van de algemene vergadering worden door de respectievelijke O.C.M.W.-raden, bij geheime stemming en in een<br />
enkele stemronde aangewezen, waarbij elk raadslid over één stem beschikt. Bij staking van stemmen is de<br />
jongste kandidaat in jaren verkozen.<br />
De beslissingen van de algemene vergadering verbinden alle deelgenoten.<br />
Artikel 26<br />
Buiten de bevoegdheden die haar uitdrukkelijk worden toegekend door de wet en door onderhavige statuten,<br />
beslist de algemene vergadering over de verhoging van het maatschappelijk kapitaal, over de wijzigingen van de<br />
statuten en over de vroegtijdige ontbinding van de Vereniging.<br />
De gewone algemene vergadering beslist over de jaarrekening en over het budget.<br />
In een afzonderlijke beslissing spreekt zij zich uit over de kwijting die dient gegeven aan de bestuurders en de<br />
commissarissen. Tot het aangaan van leningen wordt, op voorstel van de raad van bestuur, beslist door de<br />
algemene vergadering.<br />
Artikel 27<br />
De algemene vergadering kan slechts over de oprichting van projecten en diensten betreffende hulpverleningsof<br />
ondersteunende activiteiten beslissen, na voorafgaande instemming van de deelgenoten en goedkeuring door<br />
de gemeenteraden.<br />
De machtiging tot het oprichten van diensten en projecten die wordt gegeven aan de Vereniging doet geen<br />
afbreuk aan het recht van de OCMW’s om vrij beroep te doen op deze projecten en diensten zoals dat is voorzien<br />
in artikel 18.<br />
Artikel 28<br />
De gewone algemene vergadering komt elk jaar minstens tweemaal samen. Buitengewone algemene<br />
vergaderingen kunnen door de raad van bestuur bijeengeroepen telkens als hij dit noodzakelijk acht.<br />
Op aanvraag van een derde van de deelgenoten, is de raad van bestuur verplicht binnen de veertien dagen na de<br />
aanvraag een algemene vergadering bijeen te roepen. De aanvraag moet de punten vermelden die op de agenda<br />
worden geplaatst.<br />
Artikel 29<br />
De uitnodiging voor de algemene vergadering vermeldt de agenda. Zij wordt aan de leden toegestuurd ten minste<br />
veertien dagen voor de datum van de vergadering.<br />
De agenda wordt opgesteld door de raad van bestuur. De agenda moet echter worden aangevuld met de punten<br />
die door de deelgenoten bij beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn, ten minste veertien dagen voor<br />
de vergadering aan de raad van bestuur worden ter kennis gebracht. In dit geval zal de bijkomende agenda<br />
minstens vijf dagen voor de vergadering aan de leden worden verstuurd.<br />
De algemene vergadering mag enkel beraadslagen over de punten die op de agenda staan, behalve in geval van<br />
hoogdringendheid, die door tweederden van de aanwezige stemgerechtigde leden moet worden vastgesteld.<br />
Artikel 30<br />
De algemene vergadering wordt voorgezeten door de voorzitter van de raad van bestuur. Bij afwezigheid van de<br />
voorzitter wordt hij vervangen door een lid van de raad van bestuur zoals voorzien in artikel 16 van deze<br />
statuten.<br />
Artikel 31<br />
Iedere lid van de algemene vergadering beschikt over 1 stem.<br />
Artikel 32<br />
De algemene vergadering kan slechts geldig beraadslagen indien de aanwezige stemgerechtigde<br />
vertegenwoordigers van de deelgenoten minstens de helft van de stemmen vertegenwoordigen waarover de<br />
algemene vergadering beschikt. Zij kunnen echter, indien zij éénmaal bijeengeroepen werden zonder dat het<br />
vereiste aantal leden opgekomen is, na een nieuwe en laatste bijeenroeping, geldig beraadslagen en beslissen,<br />
welk ook het aantal der aanwezige leden zij, over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda staan.<br />
Behoudens in de gevallen die de wet of de statuten anders bepalen, worden de beslissingen genomen bij gewone<br />
meerderheid van de aanwezige stemmen. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. De vergadering<br />
kan beslissen om over een bepaald agendapunt geheim te stemmen. De stemming is steeds geheim wanneer het<br />
personen betreft.<br />
156
Artikel 33<br />
Elke beslissing tot wijziging van de statuten, tot toelating van privaatrechtelijke rechtspersonen als deelgenoot,<br />
tot verlenging van de duur van de Vereniging of tot vrijwillige ontbinding van de Vereniging, is onderworpen<br />
aan het goedkeuringstoezicht bedoeld in het eerste en tweede lid van artikel 220 van het OCMW-decreet.<br />
Deze beslissingen alsmede de beslissing tot de toelating van andere dan privaatrechtelijke deelgenoten kunnen<br />
slechts genomen worden wanneer alle deelgenoten hiermee vooraf instemmen. Bij een statutenwijziging is deze<br />
instemming slechts vereist voor wijzigingen die een verzwaring van de verplichtingen of de vermindering van de<br />
rechten van de deelgenoten teweegbrengen.<br />
De beslissing over de aanneming of de uitsluiting van deelgenoten, vereist de aanwezigheid van tweederden van<br />
de leden van de algemene vergadering. Wanneer deze voorwaarde niet vervuld is, wordt binnen de twee<br />
maanden een nieuwe algemene vergadering bijeengeroepen met dezelfde agenda. De beslissingen worden<br />
genomen met tweederde van de uitgebrachte stemmen.<br />
Artikel 34<br />
De beslissingen van de algemene vergadering worden genotuleerd. De notulen worden, na goedkeuring door de<br />
algemene vergadering, ingeschreven in een daartoe bestemd register en ondertekend door de voorzitter en de<br />
secretaris.<br />
Afschriften en uittreksels worden ondertekend door de voorzitter en de secretaris.<br />
Een eensluidend afschrift van de notulen moet door de secretaris binnen de veertien dagen worden toegestuurd<br />
aan de deelgenoten.<br />
Artikel 35<br />
Onmiddellijk na de algemene oprichtingsvergadering en zonder bijzondere bijeenroeping komen de leden van de<br />
algemene vergadering in een buitengewone zitting bijeen om de leden van het college van commissarissen te<br />
verkiezen.<br />
TITEL Ⅵ. JAARREKENING OCMW BOEKHOUDING<br />
Artikel 36<br />
Het maatschappelijk dienstjaar begint op één <strong>januari</strong> en eindigt op éénendertig december.<br />
Voor het beheer van de vereniging worden de regels toegepast van het dubbel boekhouden.<br />
Artikel 37<br />
De raad van bestuur stelt op ten laatste op éénendertig maart van elk jaar de jaarrekening op.<br />
Titel Ⅶ. ONTBINDING EN VEREFFENING<br />
Artikel 38<br />
Onverminderd de toepassing van artikel 235 van het OCMW-decreet wordt, ingeval van ontbinding, het<br />
maatschappelijk vermogen verdeeld door de vereffenaars, benoemd door de algemene vergadering, die tevens de<br />
omvang van hun opdracht bepaalt.<br />
Het netto-actief van de vereniging wordt verdeeld onder de deelgenoten naar verhouding van hun inschrijving op<br />
het kapitaal.<br />
De zitting wordt door de voorzitter voor 10 minuten geschorst en vervolgens heropend.<br />
Aanvullende dagorde CD&V-fractie<br />
17. INTERPELLATIE : ONTSLAG FEESTCOMMISSIE EN ORGANISATIE CARNAVAL.<br />
De Raad,<br />
De CD&V deelt mee dat zij vernomen hebben dat de feestcommissie van <strong>Assenede</strong> zijn ontslag heeft ingediend<br />
en dat de gemeente de organisatie van het carnaval overneemt.<br />
De CD&V heeft daarbij volgende vragen:<br />
* Wat is de reden van het collectief ontslag<br />
* Gaat de gemeente ook bij de inwoners rond met steunkaarten zoals de feestcommissie deed<br />
* Wat gebeurt er met het geld dat ter beschikking stond van de feestcommissie<br />
* Wat gebeurt er met de “kas” van de feestcommissie<br />
Het College van burgemeester en schepenen deelt mee op 01.11.2010 een brief van de voorzitter van de<br />
feestcommissie te hebben ontvangen met de melding van het collectief ontslag van de feestcommissie. De reden<br />
van dit ontslag werd niet meegedeeld in deze brief. Door het schepencollege wordt verwezen naar enkele<br />
misverstanden o.a. met betrekking tot de veiligheidsproblematiek inzake het carnavalbal. Voorts wordt<br />
meegedeeld dat voorzien wordt in een werkgroep met het oog op de organisatie in 2011 van het carnaval in<br />
<strong>Assenede</strong>. Deze werkgroep zal instaan voor de steunkaartenverkoop, waarbij gewerkt wordt met een aparte<br />
rekening. Met betrekking tot de vrijgave van de gelden die ter beschikking stonden van de feestcommissie wordt<br />
157
gewezen op de problematiek inzake het daartoe vereiste ledenaantal. Een oplossing wordt binnenkort voorzien.<br />
Er wordt aangegeven dat het de bedoeling is om op korte termijn een nieuwe feestcommissie in het leven te<br />
roepen.<br />
18. INTERPELLATIE: SUBSIDIES VOOR EU-SPORTPROJECTEN.<br />
De Raad,<br />
De CD&V merkt op dat in het kader van de ontwikkeling van een EU-sportbeleid, de Europese Commissie<br />
subsidies ter beschikking stelt van de lokale overheden. In 2010 kon de gemeente een transnationaal project<br />
indienen, bijvoorbeeld rond sociale inclusie of vrijwilligerswerk in de sport. Een project kon op die manier tot<br />
80% van de totale kost gefinancierd worden door de EU.<br />
Heeft de gemeente gebruik gemaakt van dit aanbod Zo ja, welk project werd er ingediend Indien neen,<br />
waarom werd deze kans niet gegrepen<br />
Het College van burgemeester en schepenen antwoordt dat de betreffende subsidiemogelijkheden werden<br />
besproken, doch dat men in deze regelingen niet is ingestapt. Wat betreft het dopingluik wordt één en ander<br />
reeds ingevuld door de Vlaamse Dopingcommissie die in gans Vlaanderen mag optreden waardoor<br />
dopingbestrijding niet in eerste instantie moet aanzien worden als een werk van de sportdienst van de gemeente.<br />
Met betrekking tot het luik “vrijwilligers”, stelt het schepencollege weinig baten voor de sportclubs te<br />
verwachten.<br />
Het luik “sociale inclusie” kan naar steden toe worden ingeschat als een degelijk project, doch deze mogelijkheid<br />
wordt voor een gemeente zoals <strong>Assenede</strong> als weinig zinvol beoordeeld (heel kleine doelgroep in <strong>Assenede</strong>,<br />
organisatorisch zeer moeilijk). De CD&V-fractie wijst op een te beperkte interpretatie door het College van<br />
burgemeester en schepenen van het begrip “sociale inlcusie” en stelt dat de houding van het schepencollege in<br />
deze geenszins kadert in de beleidslijn van de Vlaamse minister van Sport. De voorzitter en het College van<br />
burgemeester en schepenen spreken dit tegen, beklemtonen dat de kwestieuze subsidiemaatregel voor een<br />
gemeente zoals <strong>Assenede</strong> bijna niet van toepassing is, wijzen erop voorstander te zijn van “sport voor iedereen”<br />
en illustreren aan de hand van een aantal voorbeelden (sporthal <strong>Assenede</strong>, sportterrein Oosteeklo, Finse looppiste<br />
via BPA <strong>Assenede</strong>, sportdag voor mindervaliden) het verschil in realisaties tussen het huidig beleid inzake sport<br />
en de CD&V/CVP-verwezenlijkingen voordien.<br />
19. INTERPELLATIE : AANSLUITINGEN OP DE RIOLERING IN HET KADER VAN DE<br />
DORPSKERNVERNIEUWING.<br />
De Raad,<br />
CD&V stelt vast dat er bij de dorpskernhernieuwing omleidingen noodzakelijk zijn door de aanleg van nieuwe<br />
riolering. Dit zal gepaard gaan met veel hinder. Hierbij wensen zij een zicht te krijgen op de aansluitingsgraad op<br />
de nieuwe riolering.<br />
Hierbij heeft de CD&V-fractie volgende vragen:<br />
* Hoeveel gebouwen (woningen, scholen, rustoorden,…) zijn er langs het traject <br />
* Hoeveel zullen er hiervan worden aangesloten op de nieuwe riolering<br />
* Is het Schepencollege van plan om de aansluitingsgraad te verhogen<br />
* Welke maatregelen worden er genomen om de aansluitingsgraad in de toekomst te verhogen<br />
Het College van burgemeester en schepenen antwoordt dat het hier gaat om circa 400 gebouwen langs het traject<br />
“dorpskernvernieuwing <strong>Assenede</strong>”. Voor zover bekend zijn alle woningen op de riolering aangesloten. Het is de<br />
bedoeling alle woningen opnieuw aan te sluiten op de riolering waarbij in het kader van het ‘gescheiden<br />
rioleringsprincipe’ nu reeds wordt voorzien in de nodige maatregelen. Dit houdt bijvoorbeeld in dat de vereiste<br />
aansluit- en wachtputten worden geplaatst in het kader van het dorpskernrenovatieproject zodat het openbaar<br />
domein niet opnieuw moet worden opgebroken in de periode volgend op dit project. Pas na de werkzaamheden<br />
van de afkoppelingsadviseur zal een meer volledig en gedetailleerd zicht op deze aangelegenheid mogelijk zijn.<br />
Voorts schetst het College van burgemeester en schepenen diverse aspecten met betrekking tot de aansluiting op<br />
de riolering (wettelijke verplichtingen, optreden bij milieudelicten….)<br />
20. INTERPELLATIE : STAND VAN ZAKEN VERLICHTINGSPALEN.<br />
De Raad,<br />
In opvolging van eerdere tussenkomsten stelt CD&V vast dat bepaalde verlichtingspalen op het gemeentelijk<br />
grondgebied nog steeds erg schuin staan of in slechte staat zijn, zoals bijvoorbeeld in de Hendekenstraat en<br />
Stoepestraat.<br />
Welke stappen heeft de gemeente in 2010 ondernomen ten aanzien van de bevoegde nutsmaatschappij om de<br />
toestand te verbeteren<br />
Door het College van burgemeester en schepenen wordt medegedeeld dat in 2010 op basis van een rondgang in<br />
de diverse deelgemeenten een inventaris werd opgemaakt. Hierna gebeurden diverse interventies op het terrein.<br />
Definitieve oplossingen worden soms vertraagd omwille van verzekeringskwesties. Als gevolg van het recente<br />
winterweer zijn opnieuw verschillende verlichtingspalen schuingezakt. In dit verband wordt nu een nieuwe<br />
158
inventaris opgemaakt. Gezien de uitgestrektheid van het grondgebied roept het College van burgemeester en<br />
schepenen iedereen op eventuele problemen in dit verband te melden aan de gemeentelijke diensten.<br />
21. INTERPELLATIE : AANPASSINGSWERKEN KRUISPUNT BOEKHOUTEDORP - OOSTSTRAAT.<br />
De Raad,<br />
De CD&V-fractie verwijst naar het feit dat er in het najaar van 2010 aanpassingswerken werden uitgevoerd ter<br />
hoogte van het inrijden van de Ooststraat vanuit Boekhoutedorp. Verschillende inwoners merkten op dat de<br />
aanpassing de veiligheid niet heeft bevorderd, zeker niet voor weggebruikers komende vanuit de richting van<br />
kasteel Ter Leyen. Daarnaast wordt ook gevraagd waarom de verhoging richting het kasteel niet werd<br />
aangepakt. Die is immers minstens even gevaarlijk.<br />
* Waarom werd niet voor een totaalaanpak gekozen<br />
Het College van burgemeester en schepenen erkent de gevaarlijke toestand en schetst de technische aspecten in<br />
deze aangelegenheid. Het schepencollege heeft reeds beslist om aan de gestelde problematiek een oplossing te<br />
bieden.<br />
Omwille van de slechte weersomstandigheden eind 2010 bleek dit nog niet mogelijk. Normaliter wordt een<br />
oplossing verwacht binnen de twee maanden.<br />
22. INTERPELLATIE : VRIJWILLIGE OVERNAME VAN HET PLANTRECHT.<br />
De Raad,<br />
De CD&V merkt op dat zij bij de begrotingsbespreking jaarlijks zien dat een belangrijk bedrag naar<br />
herstellingswerken van de wegen gaat. Een oorzaak hiervan is onder andere de schade toegebracht door de<br />
wortels van de bomen langs de wegen. De gemeente draait op voor de herstellingswerken aan de wegen.<br />
Eigenaars van aan een buurtweg palende erven hebben het recht bomen te planten op de wegberm ongeacht het<br />
eigendomsstatuut van de wegberm. De bomen zijn eigendom van de eigenaars. Het plantrecht kan worden<br />
overgedragen via een overeenkomst of akte.<br />
In bepaalde gemeenten of steden wordt het plantrecht gratis overgenomen.(o.a. Destelbergen, Lokeren, Wingene,<br />
Zele, …)<br />
Het voordeel van de gratis overname van het plantrecht is dat de gemeente dan zelf de aanplanting bepaalt en de<br />
bomen kan kiezen die minder of niet schadelijk zijn voor het wegdek.<br />
De gemeente dient dan zelf in te staan voor het onderhoud zoals snoeiwerk en dient dan niet steeds de eigenaars<br />
aan te schrijven zoals in het verleden vaak gebeurde.<br />
Hierbij heeft de CD&V-fractie volgende vragen:<br />
* Heeft de gemeente deze problematiek reeds bekeken<br />
* Wenst de gemeente over te gaan tot de vrijwillige overname van dit plantrecht<br />
* Op welke wijze wenst de gemeente dit kenbaar te maken aan de burgers<br />
Het College van burgemeester en schepenen antwoordt deze problematiek reeds te hebben geëvalueerd.<br />
Voor het grondgebied <strong>Assenede</strong> betreft het een zeer grote hoeveelheid bomen met daaraan verbonden een niet<br />
geringe onderhoudskost. Met het oog op het vrijwaren van de gemeentelijke financiën werd beslist niet over te<br />
gaan tot de overname van het plantrecht. Het schepencollege benadrukt ook het belang van het voorkomen van<br />
schade aan het openbaar domein en schetst een aantal reeds in voege zijnde maatregelen en met de onderhavige<br />
problematiek gepaard gaande moeilijkheden. (o.a. kappen populieren, vervangen door diepwortelende bomen,<br />
aanschrijven eigenaars, opvolging van de opgelegde voorwaarden door de milieudienst,….)<br />
23. INTERPELLATIE : ZICHTBAARHEID NIVEAUVERSCHILLEN TRIBUNE DE BIJENKORF.<br />
De Raad,<br />
CD&V merkt op dat er tijdens evenementen in de Bijenkorf, waarbij gebruik wordt gemaakt van de tribune,<br />
reeds verschillende bezoekers over de niveauverschillen gevallen zijn omdat deze in het donker helemaal niet<br />
zichtbaar zijn.<br />
CD&V vraagt dat er reflectoren/verlichting worden aangebracht om de niveauverschillen aan te duiden.<br />
De CD&V informeert tevens naar het gegeven gevolg op een door “Floris ende Blancefloer” afgegeven<br />
bundeltje met bevindingen omtrent de Bijenkorf.<br />
Het College van burgemeester en schepenen antwoordt dat de treden voldoende verlicht zijn en dat het probleem<br />
eerder te wijten is aan uitstekende planken bij de geschrankte stoelen. Een oplossing voor dit probleem wordt<br />
gezocht. Het schepencollege deelt verder mee dat een inventarisatie van de diverse problemen “Bijenkorf”<br />
gebeurt. Een aantal aangekaarte zaken zijn reeds opgelost. De overige problemen worden opgevolgd.<br />
24.INTERPELLATIE : COMMUNICATIE ROND VERWERKING SNOEIAFVAL.<br />
De Raad,<br />
CD&V merkt op dat er onduidelijkheid bestaat rond de verwerking van snoeiafval op het containerpark.<br />
Hoe wordt de communicatie naar de burger toe aangepakt en hoe werd hierover intern gecommuniceerd<br />
159
Het College van burgemeester en schepenen erkent dat de informatie verwerkt in de ophaalkalender niet<br />
voldoende duidelijk was. Er wordt meegedeeld dat één en ander nogmaals (duidelijk uitgewerkt) via de<br />
Belleman en de website zal gecommuniceerd worden.<br />
25. INTERPELLATIE : VOORSTEL TOT AANPASSEN SUBSIDIEREGLEMENT VOOR DE AANKOOP<br />
VAN NATUURGEBIEDEN DOOR NATUURVERENIGINGEN.<br />
De Raad,<br />
De CD&V-fractie merkt op dat er bij de begrotingsbespreking discussie was over het bedrag dat de gemeente<br />
subsidieerde (7.428,38 EUR of 72,91%) voor de aankoop van grond door Natuurpunt en de beperkte bijdrage die<br />
deze vereniging zelf diende te betalen (509,41 EUR), namelijk 5%.<br />
In andere steden en gemeenten zien we andere percentages:<br />
* Gent (goedgekeurd in de <strong>gemeenteraad</strong> van 25/09/2007 en gewijzigd 25/01/2010) : de gemeentelijke subsidie<br />
kan maximaal 30% van de totale aankoopprijs zijn. Tevens dient minimum 10% van de aankoopprijs door de<br />
aanvrager van de subsidie zelf betaald te worden.<br />
* Hamme : de gemeentelijke subsidie kan maximaal 20% van de totale aankoopprijs zijn zonder evenwel de<br />
0,25EUR/m² te overschrijden.<br />
Gezien de budgettaire toestand van de gemeente en de daling van de subsidie aan de culturele verenigingen,<br />
heeft de CD&V-fractie een aantal vragen en doet zij volgend voorstel tot aanpassing aan het “Reglement<br />
betreffende de subsidiëring van natuurvereniging voor de aankoop van natuurgebieden”:<br />
o Schrappen van het huidig artikel 5 van het <strong>gemeenteraad</strong>sbesluit van 19/02/2004 en vervangen door het<br />
volgend artikel:<br />
“De optelsom van de subsidies die zullen verkregen worden door het Ministerie van de Vlaamse<br />
gemeenschap, provincie en gemeente bedraagt nooit meer dan 90% van de aankoopprijs zoals deze<br />
voorkomt in de aankoopakte, vermeerderd met de notaris- en registratiekosten. De natuurvereniging<br />
bewijst deze kosten aan de gemeente. Tevens kan de gemeentelijke subsidie maximaal 30% van de<br />
bovenvermelde aankoopprijs zijn.”<br />
Het College van burgemeester en schepenen schetst een aantal aspecten met betrekking tot het huidig<br />
subsidiereglement en de door de CD&V aangekaarte problematiek (subsidiëring en investeringen naar<br />
gemeenten, link met subsidiereglement Vlaamse overheid, de zeer specifieke omstandigheden met betrekking tot<br />
onderhavig subsidiedossier, de geringe gemeentelijke bijdrage in andere betoelagingsdossiers inzake de aankoop<br />
van natuurgebieden, een vergelijking met subsidiedossiers kerkfabrieken)<br />
De voorzitter deelt mee dat de geformuleerde opmerkingen worden meegenomen en zullen worden geëvalueerd<br />
en dat op het gepaste moment een eventuele aanpassing aan de <strong>gemeenteraad</strong> zal worden voorgelegd.<br />
26. INTERPELLATIE : VERKEERSMAATREGELEN N.A.V. WEGENWERKEN IN CENTRUM<br />
ASSENEDE.<br />
De Raad,<br />
De CD&V stelt vast dat er op 21 <strong>januari</strong> 2011 een persbericht werd verspreid aangaande de ingrijpende<br />
verkeersmaatregelen die worden getroffen naar aanleiding van wegenwerken in het centrum van <strong>Assenede</strong>.<br />
In december 2010 werd een gelijkaardige zone afgesloten voor de organisatie van de kerstmarkt.<br />
Toen een brandweerinterventie vereist was, zat het verkeer in de ganse dorpskern vast.<br />
In welke mate werden de genomen verkeersmaatregelen besproken met de brandweer<br />
De voorzitter geeft een overzicht van de communicatie met politie en brandweer inzake de kerstmarkt <strong>Assenede</strong><br />
2010 (voorstel verkeersbeperkende maatregelen, definitieve beslissing verkeersbeperkende maatregelen,<br />
veiligheidsplan). Principe hierbij is dat alle verkeersbeperkende maatregelen steeds met de brandweer worden<br />
gecommuniceerd. Een coördinatievergadering omtrent de kerstmarkt 2010 bleek niet nodig.<br />
Op 10 december 2010 was in het centrum van <strong>Assenede</strong> een dringende interventie van de brandweer nodig om<br />
een vrouw te evacueren uit het appartementsgebouw boven de apotheek. Om veiligheidsredenen werd de straat<br />
ter hoogte van de Markt in <strong>Assenede</strong> 10 minuten afgesloten. De voorzitter benadrukt dat het hier geen<br />
chaotische interventie betrof, doch een voor de lokale veiligheid noodzakelijke maatregel getroffen door de<br />
bevoegde diensten ter plaatse, dit met het oog op een dringende evacuatie.<br />
27. INTERPELLATIE : VERHUUR SPORT- EN RECREATIELOKALEN OOSTEEKLO.<br />
De Raad,<br />
De CD&V verwijst naar het feit dat er afgelopen maand een overleg georganiseerd werd met de verenigingen<br />
die gebruik zullen maken van de sport- en recreatielokalen in Oosteeklo.<br />
Welke afspraken werden met deze verenigingen gemaakt<br />
CD&V informeert tevens wanneer de jeugdverenigingen deze lokalen zullen kunnen betrekken.<br />
Het College van burgemeester en schepenen deelt mee dat op 04.01.2011 werd overlegd met de<br />
jeugdverenigingen die gebruik zullen maken van de sport- en recreatielokalen in Oosteeklo. Op deze<br />
samenkomst werden geen concrete afspraken gemaakt of beslissingen getroffen zodat na de vergadering elk de<br />
mogelijkheid had om de verschillende denkpistes bij de eigen achterban af te toetsen. De bedoeling was te<br />
160
luisteren naar de jeugdverenigingen, te horen wat hun mogelijkheden zijn, hun verzuchtingen, hun wensen,…<br />
teneinde te komen tot een goede oplossing. In onderling overleg werd een nieuwe bespreking gepland op<br />
15.02.2011. Het College van burgemeester en schepenen wijst op de winterpiek die voor vertraging van de<br />
werken zorgde en geeft aan dat nog een aantal zaken tegen – in principe – eind februari moeten afgewerkt<br />
worden. Het schepencollege deelt voorts mede dat het voetbalterrein ’t Matroosje pas volgend jaar zal klaar zijn.<br />
Verwijzend naar een gerucht dat de jeugdverenigingen 1.500 euro huurgeld per jaar zouden moeten betalen,<br />
benadrukt de CD&V-fractie hiermee niet akkoord te gaan.<br />
De CD&V stelt dat ‘spelregels veranderen tijdens het spel’ niet kan.<br />
MEDEDELING DOOR DE VOORZITTER :<br />
De volgende <strong>gemeenteraad</strong>szitting wordt gepland op 24.02.2011.<br />
Niets meer te behandelen zijnde, wordt de zitting gesloten.<br />
De gemeentesecretaris wn.<br />
de burgemeester<br />
P. Van Staveren Ph. De Coninck<br />
161