Informatie over behaalde resultaten in de provinciale regeling ...

veri|sse
C(E
www.overijssel.nl
Provinciale Staten
PROVINCIALE STATEN
VAN OVERU1SEL
Reg.nr.
Dat.
ontv.:
j
0 2 JUL 2007
a
a.d.
Postadres
Provincie Overijssel
Postbus 10078
8000 GB Zwolle
Telefoon 038 499 88 99
Telefax 038 425 48 30
Routing
Bijl.:
Uw kenmerk
Uw brief
Ons kenmerk
2007/0414861
Datum
19 06 2007 27.JUNI2DD7
Bijlagen
Doorkiesnummer
49981 16
Inlichtingen bij
hr. M.B.M. Tijhuis
Onderwerp
Informeren PS stand van zaken Ruimte voor Ruimte-regeling.
Conform de toezegging van gedeputeerde T.W. Rietkerk in de vergadering van uw Statencommissie
Ruimte en Groen d.d. 7 februari 2007 en in Provinciale Staten d.d. 11 april 2007 brengen wij u
middels deze brief op de hoogte van de door ons behaalde resultaten in de provincial regeling
Ruimte voor Ruimte (RvR).
Achtereenvolgens komen aan de orde een toelichting op de regeling, de kostenraming, fmanciele
dekking en de werkelijke kosten en een overzicht van het aantal gesloopte stallen. De bestuurlijk
overeengekomen afdrachten per betrokken gemeente zijn voor Statenleden gedurende het
zomerreces van 2007 - onder oplegging van geheimhouding - in te zien bij de provinciate Griffie.
DE OVERIJSSELSE REGELING RUIMTE VOOR RUIMTE
Een van de vorige ministers van LNV, Brinkhorst, heeft ter oplossing van de mestoverschotten van
de intensieve veehouderij de regeling Beeindiging Veehouderijtakken opgesteld. Daarin is vastgelegd
dat het ministerie van LNV de mestrechten opkoopt van boeren die willen stoppen en dat de
provincies in de reconstructiegebieden verantwoordelijk worden voor de sloop van de betreffende
stallen.
Onderdeel van die regeling is het zogenaamde Pact van Brakkenstein. Daarin zijn de ministers van
LNV en VROM, de VNG en de 5 reconstructieprovincies, waaronder Overijssel, in maart 2000
overeengekomen dat de provincies zich garant stellen voor de kosten van de sloop van de betrokken
stallen.
Voor de sloop van de stallen is een subsidieregeling opgesteld waarbij Overijssel de eerste tranche
van de regeling voorfmanciert tot een bedrag van maximaal € 8.667.202.,--.
Bij correspondentie graag ons kenmerk vermelden. RABO Zwolle 3973.41.121
Per 24 juni 2006 heeft de provincie nieuwe telefoonnurnmers en e-mail adressen. Het nieuwe
algemene nummer is 038 499 88 99, het e-mail adres postbus@overijssel.nl.
Bezoekadres
Luttenbergstraat 2 Zwolle

Provinciale Staten (PS) van Overijssel zijn op 19 april 2000 akkoord gegaan met de bestuurlijke
afspraken uit het Pact van Brakkenstein (zie nr. 9 van de agenda 2000 van PS; LNL 72000/1031) en
vervolgens, op 13 december 2000, met de verlengde l e tranche.
Hiervoor is een bijdrage van € 6.353.000,— vastgesteld. In totaal hebben PS zich garant gesteld
voor € 15,020 mln.
In deze brief gaan we met name in op het rode deel van de regeling: onze inspanningen om de
voorfinanciering terug te verdienen. Het opkopen van de mestrechten, het groene deel, is een
verantwoordelijkheid van de minister van LNV.
Gedeputeerde Staten (GS) hebben in 2000 een regeling vastgesteld die afwijkt van die van de
overige reconstructieprovincies. De hoofdlijn van onze regeling is dat Ruimte voor Ruimte-locaties
moeten passen in het streekplan 2000+ en slechts mogen worden ontwikkeld in of aan de 5 steden,
Kampen en de regionale centra Steenwijk en Hardenberg.
PS hebben niet willen toestaan dat een RvR-woning wordt gebouwd op de plaats van een gesloopte
stal of in de nabij gelegen kleine kern, zoals in andere reconstructieprovincies wel tot de
mogelijkheden behoort.
In de onderhandelingen werd snel duidelijk dat de steden niet erg enthousiast waren over de
regeling en slechts met grote moeite konden worden bewogen om deel te nemen. Twee redenen
spelen daarin een hoofdrol. De belangrijkste is dat de steden om een bijdrage wordt gevraagd voor
een mest- en ammoniakprobleem dat nauwelijks binnen hun grenzen aanwezig is. De tweede is dat
de steden in het provinciale ruimtelijke beleid een haast onbeperkt woningbouwprogramma hebben
en dus niet zonder meer behoefte hebben aan extra woningen in ruil waarvoor de provincie een
fmanciele bijdrage bedingt aan de gemeenten in het kader van de RvR regeling.
Definitief overzicht raining, dekking en werkelijke kosten van de RvR-regeling (juni 2007)
In de provinciale begrotingen van de afgelopen jaren zijn de volgende ramingen van de kosten en de
daarvoor benodigde dekking van de Ruimte voor Ruimte-regeling opgenomen (bedragen in Euro's):
Raming kosten
Conform begroting l e tranche
kosten verlenging l e tranche
Raming totale kosten
Dekking kosten
Algemene dekkingsreserve (vooralsnog)
Voorziening RvR
Reserve IJsselmij-gelden
Co-financiering Europese programma's
Dekking kosten
8.667.000
6.353.000
15.020.000
2.269.000
6.353.000
3.857.000
2.541.000
15.020.000
Werkelijke kosten
Volgens opgaven van het ministerie van LNV (agentschap Laser), zijn de werkelijke kosten van de
aankoop en sloop van de stallen via de Ruimte voor Ruimte-regeling in Overijssel, als volgt:
Aan Laser betaalde eindafrekening
Restitutie LNV (September 2005)
Uitvoeringskosten
Totale kosten
11.252.000
520.000
168.000
10.900.000
Bij de besluitvorming over de start van de RvR-regeling hebben PS tevens besloten (PS 57/2000)
dat de rentederving van de provincie ook meegenomen moest worden in de onderhandelingen met
de gemeenten.

Op basis van samengestelde rente en een rentepercentage van 3% bedraagt de rentederving eind
2006 ruim € 1,4 miljoen. Indien de bijdragen worden ontvangen zoals aangegeven onder punt 4 ,
bedraagt de totale rentederving tot en met 2011 ruim € 2,1 miljoen.
Aantal en oppervlak gesloopte stallen
Voor het aan Laser betaalde bedrag zijn in Overijssel volgens Laser als gevolg van de (verlengde) l e
tranche van de Ruimte voor Ruimte-regeling in totaal 166 stallen gesloopt waarvan 63 geheel en
103 gedeeltelijk. In totaal is daarmee 126.577 m2 stalruimte verdwenen. Om een indruk te geven
van de omvang: er is een oppervlak van bijna 20 voetbalvelden gesloopt.
De overeengekomen afdrachten per deelnemende gemeente
Per 1 juni 2007 is de stand van de overeengekomen afdrachten - in volgorde van de omvang van de
bijdrage - als volgt.Tevens is aangegeven hoeveel RvR-woningen bovenop de reguliere aantallen
mogen worden gebouwd.
Bestuursovereenkomst
(bedragen in
Euro's)
Datum
betaalbaarstelling
Aantallen overeengekomen
RvR-woningen
Hengelo
Steenwijk
Kampen
Deventer
Hardenberg
Almelo
Zwolle
Enschede
3.176.000
2.222.000
1.792.000
1.740.000
1.700.000
1.300.000
1.130.000
500.000
*
2001
2008-2012
31-12-2006
**
1-1-2007
1-8-2009
nnb
70, nog te realiseren
154-170, nog te realiseren
360, nog te realiseren
23, nog te realiseren
Wordt i.o.m. GS nader bepaald
30, nog te realiseren
Wordt i.o.m. GS nader bepaald
Wordt i.o.m. GS nader bepaald
Overeengekomen
afdrachten
13.560.000
> 650 woningen
* waarvan € 460.000 per 31-12-2005 en € 1.280.000 uiterlijk 31-12-2008, mits de EU bijdrage
wordt geeffectueerd.
** betaalbaarstelling bij onherroepelijk worden van de betreffende bestemmingsplannen.
Voorlopig saldo kosten en opbrengsten van de Overijsselse regeling Ruimte voor Ruimte
Naar de huidige inzichten komt het saldo van de kosten en de verwachte opbrengsten van de
regeling Ruimte voor Ruimte per ultimo 2011 uit op € 534.000,—.(bedragen in Euro's).
Aan Laser betaalde eindafrekening
Restitutie LNV (September 2005)
Uitvoeringskosten
Totale kosten excl. rentederving
Rentederving t/m 2006 (3% per jaar)
Rentederving 2007 t/m 20 1 1 (3% per jaar)
Totale kosten incl. rentederving t/m 2005
Overeengekomen afdrachten gemeenten
Voorlopig batig saldo RvR-regeling
11.252.000
520.000
168.000
10.900.000
1.420.000
706.000
13.026.000
13.560.000
534.000*

Besteding RvR-afdrachten
Uit het ingewonnen juridisch advies is duidelijk geworden dat de provincie in het RvR-dossier geen
winst mag maken, vanwege de overeengekomen bepalingen in de af te sluiten
bestuursovereenkomsten. Eveneens is geconstateerd dat de provincie de afdrachten geheel en alleen
mag aanwenden voor de Rvjisisegeling.
Gedeputeerde Stati
voorzitter,
secretans.