Jaarverslag Wiardi Beckman Stichting 2007

staatssecretaris van Justitie Nebahat Albayrak aangeboden. Aleid Wolfsen, Herman
van Gunsteren, Erik Jurgens en Kees Groenendijk reageerden op het rapport. De
bijeenkomst, inclusief de discussie met het publiek, stond onder leiding van Jon
Schilder, hoofd Constitutioneel Beleid Ministerie bzk, tevens hoofddocent staatsen
bestuursrecht. In 2008 zal een vervolg worden gegeven aan het debat over het
rapport.
Onderwijspolitiek
Ze weet nog goed hoe het voor haar was om vanuit een klein
dorpje in Zeeuws Vlaanderen in Amsterdam te komen wonen
toen ze net getrouwd was. De aanspraak die ze had in de fotozaak
maakte dat ze zich toch al snel thuis voelde.
Ze heeft door de jaren heen de buurt aardig zien veranderen.
Vroeger had je meer ruimte en meer aan de buitenlucht, vindt ze.
Er was meer groen, de mensen spraken elkaar in de binnentuinen.
Nu wonen er veel te veel grote gezinnen in te kleine bovenappartementjes.
Ook de bewoners van de buurt zijn veranderd. De
In november 2006 organiseerden wbs, Ebert Stiftung en Renner Institut een
16 ‘echte’ Amsterdammers zijn naar buiten vertrokken, naar Almere
conferentie in Berlijn over sociaal-democratische onderwijspolitiek. Jaap Dronkers 17
waar meer ruimte is. Daarvoor in de plaats zijn veel buitenlandse
hield er een fundamenteel verhaal over ongelijkheid in het onderwijs. Zijn bijdrage
gezinnen in de buurt komen wonen. In het begin zorgde dat voor
is te boek gesteld in Ruggengraat van ongelijkheid. Beperkingen en mogelijkheden om
nog meer gezelligheid in de fotowinkel.
ongelijke onderwijskansen te veranderen. Deze kleine studie omvat een buitengewoon
Mevrouw Bleeker hielp de Marokkaanse en Turkse buren met het
grondige analyse van de factoren die ongelijkheid in het onderwijs bepalen;
vertalen van officiële brieven en het invullen van formulieren. Later
een kritische terugblik op de onderwijspolitiek van de sociaal-democraten in
werd het juist moeilijker om de zaak draaiende te houden.
de afgelopen decennia; en een aantal aanbevelingen voor een toekomstige
De nieuwe buurtbewoners kochten namelijk minder dan de oude.
onderwijspolitiek die ongelijkheid in het onderwijs wil terugdringen.
Ze hadden minder geld te besteden en meer monden te voeden.
Onderwijs, aldus Dronkers, heeft steeds twee gezichten gehad. Enerzijds is het
‘Natuurlijk moet er eerst gegeten worden. Daarnaast hadden de
altijd een middel geweest tot sociale stijging van begaafde kinderen uit de lagere
mensen nog wel wat geld voor af en toe een vakantiefotootje, maar
klassen of standen. Dat geldt niet alleen voor de moderne tijd, maar gold ook al
die mooie nieuwe camera lieten ze liggen. Bovendien zijn het echte
in de Middeleeuwen (via kloosterorden e.d.), de Romeinse tijd (de opleiding tot
marktmensen, ze komen uit een cultuur waar afdingen heel normaal
redenaar) en het klassieke China (de mandarijnenopleiding). Door sociale stijging
is en zijn niet gewend aan de kleine Nederlandse winkels met vaste
mogelijk te maken heeft het onderwijs bijgedragen aan de openheid van een
prijzen.’
samenleving. Anderzijds genereert onderwijs juist nieuwe ongelijkheden en draagt
Mijnheer Bleeker vraagt zich wel eens af of de overheid dingen niet
ertoe bij bestaande maatschappelijke ongelijkheid te handhaven. In de huidige
anders had kunnen aanpakken als het gaat om de integratie van
tijd gaat dat meer dan ooit op. In zekere zin is het onderwijs de ruggengraat van
de nieuwe Nederlanders. ‘De mensen zijn te veel bij elkaar gaan
ongelijkheid geworden. Onderwijsongelijkheid is een centraal, maar dubbelzinnig
wonen, waardoor ze de taal niet goed leerden spreken. Bovendien
kenmerk van de 21 ste -eeuwse samenlevingen.
werd hulp bij het inburgeren op de verkeerde manier gegeven. De
‘Maar’, aldus Dronkers in zijn nawoord, ‘de hoogte van deze onderwijsongelijkheid
overheid ging niet uit van de zelfredzaamheid van de mensen: basale
is beïnvloedbaar; ze kan hoger of lager zijn dankzij de inrichting
dingen werden voor hen geregeld zonder dat er van henzelf iets werd
van onderwijs en zijn inbedding in de samenleving. Voor sociaal-democraten die
verwacht. Zo neem je de mensen datgene wat ze zelf kunnen ook
vermindering van ongelijkheid nastreven, is er dus werk aan de winkel. Niet door
nog eens uit handen.’ Toch zijn mijnheer en mevrouw Bleeker niet
een grote zak geld in het onderwijs leeg te gieten of door revolutionaire ingrepen.
negatief over de veranderingen in de buurt. Mevrouw Bleeker vertelt
Ook niet door het introduceren van de allernieuwste onderwijstechnologieën of
over haar Marokkaanse buurvrouw die nooit op vakantie gaat naar
didactieken, en evenmin door het onderwijs over te laten aan de markt, de ouders,
Marokko. ‘Weet u, buurvrouw,’ zegt ze, ‘als ik boodschappen ga
of de werkgevers en werknemers. Maar het kan wel door het uitvoeren van de
doen in de Javastraat ben ik toch al in Marokko.’
eerste zin van het grondwetsartikel over het onderwijs: “het onderwijs heeft de
Die diversiteit spreekt ook mevrouw Bleeker wel aan.
voortdurende zorg van de regering”. Die zorg moet vooral blijken uit het zorgzaam
in balans houden van de verschillende processen die bijdragen tot verkleining of
De in dit artikel gebruikte namen zijn gefingeerd.
vergroting van onderwijsongelijkheid en het keer op keer herijken van die balans.