Eerst denken en dan doen: over het versterken van de eigen kracht ...
Eerst denken en dan doen: over het versterken van de eigen kracht ...
Eerst denken en dan doen: over het versterken van de eigen kracht ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Eerst</strong> <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong><br />
<strong>en</strong> <strong>dan</strong> do<strong>en</strong><br />
Over <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter<br />
b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale<br />
netwerk<br />
Dr. Mr. Goos Cardol<br />
3
<strong>Eerst</strong> <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong><br />
<strong>en</strong> <strong>dan</strong> do<strong>en</strong><br />
<strong>over</strong> <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong><br />
<strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter<br />
b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk<br />
dr. mr. Goos Cardol<br />
bijzon<strong>de</strong>r lector ‘Opvoed<strong>en</strong> in <strong>het</strong> Publieke Domein’<br />
aan Zuyd Hogeschool, Faculteit Sociale Studies Sittard 1<br />
1 Met <strong>dan</strong>k aan Nol Reverda, Jos <strong>van</strong> Rooij <strong>en</strong> Wim Theuniss<strong>en</strong> voor hun kritisch<br />
comm<strong>en</strong>taar.
Inhoudsopgave<br />
1 Introductie 4<br />
2 Het gezin 8<br />
3 De sociale omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin 15<br />
4 De staat als opvoe<strong>de</strong>r 22<br />
5 De professional 25<br />
6 Dit lectoraat 29<br />
Literatuur 33<br />
3
1<br />
Introductie<br />
‘Schijnbaar begint m<strong>en</strong>s-zijn met nieuwsgierigheid’<br />
Sandor Marai, Vre<strong>de</strong> op Ithaca<br />
Vandaag, 26 januari 2012, is <strong>het</strong> precies 6 jaar geled<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> moe<strong>de</strong>r <strong>van</strong> Sa<strong>van</strong>na<br />
werd veroor<strong>de</strong>eld tot zes jaar <strong>de</strong>t<strong>en</strong>tie <strong>en</strong> tbs (www.rechtspraak.nl: LJN AV0466<br />
Gerechtshof D<strong>en</strong> Haag). Sa<strong>van</strong>na was niet <strong>het</strong> eerste slachtoffer wier dood in<br />
verband werd gebracht met <strong>het</strong> han<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg <strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdbescherming.<br />
En na <strong>het</strong> <strong>over</strong>lijd<strong>en</strong> <strong>van</strong> Sa<strong>van</strong>na volgd<strong>en</strong> er meer incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> waar<br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>over</strong>led<strong>en</strong> én waar jeugdzorg betrokk<strong>en</strong> was bij <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ing aan<br />
<strong>het</strong> gezin. Overig<strong>en</strong>s k<strong>en</strong>t niet ie<strong>de</strong>r incid<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> do<strong>de</strong>lijke afloop; ook poging<strong>en</strong><br />
tot suïci<strong>de</strong>, vermoed<strong>en</strong>s <strong>van</strong> fysiek <strong>en</strong> seksueel geweld word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> Inspectie<br />
Jeugdzorg tot incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> gerek<strong>en</strong>d (Inspectie Jeugdzorg 2010). Werd<strong>en</strong> in 2009<br />
nog 363 incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> bij h<strong>en</strong> gemeld, in 2010 bedroeg dit aantal 413. Het b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> registrer<strong>en</strong> <strong>van</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> heeft in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> meer aandacht gekreg<strong>en</strong>.<br />
Mocht ik hiermee <strong>het</strong> beeld hebb<strong>en</strong> opgeroep<strong>en</strong> dat er e<strong>en</strong> directe relatie ligt<br />
tuss<strong>en</strong> bemoei<strong>en</strong>is <strong>van</strong> jeugdzorg <strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, <strong>dan</strong> wil ik dat bij <strong>de</strong>ze mete<strong>en</strong><br />
ont<strong>kracht</strong><strong>en</strong>. Het is mijn stellige <strong>over</strong>tuiging dat er altijd incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> zijn,<br />
ook in <strong>de</strong> toekomst, hoeveel geld er ook naar <strong>de</strong> jeugdzorg toegaat <strong>en</strong> ongeacht<br />
<strong>het</strong> aantal ur<strong>en</strong> begeleiding dat e<strong>en</strong> gezin ont<strong>van</strong>gt.<br />
Voor alle dui<strong>de</strong>lijkheid: als ik in <strong>de</strong>ze bijdrage <strong>over</strong> jeugdzorg spreek, versta ik daar<br />
in <strong>de</strong> context <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze re<strong>de</strong> naast <strong>de</strong> jeugdzorg gemakshalve ook <strong>het</strong> jeugdwelzijn<br />
on<strong>de</strong>r, ev<strong>en</strong>als <strong>de</strong> jeugdhulpverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdbescherming on<strong>de</strong>r, t<strong>en</strong>zij<br />
an<strong>de</strong>rs aangegev<strong>en</strong>.<br />
4
De dood <strong>van</strong> Sa<strong>van</strong>na kan wel word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> markering in <strong>het</strong> <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong><br />
<strong>over</strong> zorg voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. De i<strong>de</strong>eën <strong>en</strong> ontwikkeling<strong>en</strong> <strong>over</strong> wat goe<strong>de</strong> zorg is<br />
volgd<strong>en</strong> elkaar na 2004 snel op in <strong>de</strong> politiek, in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
jeugdzorg.<br />
Met als resultaat dat hulpverl<strong>en</strong>ing aan jeugdig<strong>en</strong> nu als on<strong>de</strong>rwerp op <strong>de</strong><br />
politieke ag<strong>en</strong>da staat, me<strong>de</strong> door <strong>de</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong><strong>de</strong> druk op met name <strong>de</strong> zwaar<strong>de</strong>re<br />
jeugdzorg, terwijl <strong>het</strong> aantal jeugdig<strong>en</strong> in Ne<strong>de</strong>rland niet noem<strong>en</strong>swaardig is<br />
gesteg<strong>en</strong> (Hermanns 2009). Het Programmaministerie voor Jeugd <strong>en</strong> Gezin<br />
pres<strong>en</strong>teer<strong>de</strong> in haar korte bestaan haar visie op <strong>de</strong> toekomst <strong>van</strong> <strong>de</strong> zorg voor<br />
jeugd in <strong>het</strong> docum<strong>en</strong>t ‘Alle kans<strong>en</strong> voor alle kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>’. Zij zette vaart achter <strong>de</strong><br />
herzi<strong>en</strong>ing <strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbeschermingsmaatregel<strong>en</strong>, waardoor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> eer<strong>de</strong>r<br />
hulp zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>, <strong>en</strong>tameer<strong>de</strong> <strong>de</strong> invoering <strong>van</strong> <strong>de</strong> meldco<strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rmishan<strong>de</strong>ling,<br />
<strong>de</strong> transitie naar <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> vorming <strong>van</strong> <strong>de</strong> C<strong>en</strong>tra voor<br />
Jeugd <strong>en</strong> Gezin. Niet in <strong>de</strong> laatste plaats ontwikkel<strong>de</strong> <strong>het</strong> ministerie plann<strong>en</strong> voor<br />
<strong>de</strong> professionalisering <strong>van</strong> werkers, waaron<strong>de</strong>r <strong>het</strong> invoer<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> tuchtrecht<br />
<strong>en</strong> registratie <strong>van</strong> professionals.<br />
De sam<strong>en</strong>leving werd kritischer op <strong>het</strong> functioner<strong>en</strong> <strong>van</strong> organisaties <strong>en</strong> werkers.<br />
Er was e<strong>en</strong> roep om eer<strong>de</strong>r <strong>en</strong> meer effectief ingrijp<strong>en</strong>. De media rapporteerd<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> rapporter<strong>en</strong> met regelmaat <strong>over</strong> misstand<strong>en</strong> in <strong>de</strong> jeugdzorg. Met, wat mij<br />
betreft, als negatieve uitschieter <strong>de</strong> zaak Laura Dekkers. De hectiek <strong>over</strong> <strong>het</strong> al<br />
<strong>dan</strong> niet mog<strong>en</strong> uitzeil<strong>en</strong> maakte dui<strong>de</strong>lijk dat ie<strong>de</strong>re Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>r met of zon<strong>de</strong>r<br />
visie zich (mijns inzi<strong>en</strong>s onterecht) ev<strong>en</strong>tjes pedagoog achtte. Voorts <strong>de</strong>ed <strong>de</strong><br />
Nationale on<strong>de</strong>rzoeksraad voor <strong>de</strong> Veiligheid on<strong>de</strong>rzoek of <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong><br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdbescherming voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> werd gewaarborgd. Er was<br />
maatschappelijke onrust <strong>over</strong> <strong>het</strong> mogelijk toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aantal uithuisplaatsing<strong>en</strong><br />
na <strong>het</strong> <strong>over</strong>lijd<strong>en</strong> <strong>van</strong> Sa<strong>van</strong>na (Boersema 2009).<br />
In <strong>de</strong> zeer nabije toekomst krijgt diezelf<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving mid<strong>de</strong>ls <strong>de</strong> stelselherzi<strong>en</strong>ing<br />
e<strong>en</strong> belangrijke taak toebe<strong>de</strong>eld <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid, namelijk bijdrag<strong>en</strong> aan <strong>het</strong><br />
versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>kracht</strong><strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin, on<strong>de</strong>r meer door <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk.<br />
Maar ook binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg was <strong>en</strong> is er volop beweging. Ik noem <strong>het</strong> opzett<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> C<strong>en</strong>tra voor Jeugd <strong>en</strong> Gezin, <strong>de</strong> ontwikkel<strong>de</strong> <strong>en</strong> geïmplem<strong>en</strong>teer<strong>de</strong><br />
Deltamethodiek bij <strong>de</strong> Bureaus Jeugdzorg <strong>en</strong> <strong>de</strong> nieuwe methodiek die door <strong>de</strong><br />
Raad voor <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rbescherming werd ontwikkeld.<br />
De conclusie kan niet an<strong>de</strong>rs luid<strong>en</strong> <strong>dan</strong>, naar analogie in <strong>het</strong> recht, dat <strong>de</strong><br />
jeugdzorg ge<strong>en</strong> rustig bezit is.<br />
5
Ca<strong>de</strong>au voor <strong>de</strong> toekomst <strong>van</strong> onze jeugd<br />
“Jeugdbeleid <strong>en</strong> jeugdzorg hebb<strong>en</strong> één doel: jonger<strong>en</strong><br />
help<strong>en</strong> om weer e<strong>en</strong> gewoon lev<strong>en</strong> te gaan<br />
leid<strong>en</strong>. Problem<strong>en</strong> behan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> is nuttig, maar vooraleerst<br />
moet<strong>en</strong> jeugdig<strong>en</strong> opgevoed word<strong>en</strong> door<br />
opvoe<strong>de</strong>rs die zich bij dat opvoed<strong>en</strong> zeker voel<strong>en</strong>.<br />
Het bijzon<strong>de</strong>r lectoraat geeft aan die ontwikkeling<br />
e<strong>en</strong> stevige impuls. Daarmee is <strong>het</strong> lectoraat e<strong>en</strong><br />
provinciaal ca<strong>de</strong>au voor <strong>de</strong> toekomst <strong>van</strong> onze<br />
jeugd.”<br />
Peter Boon<strong>en</strong> Programmalei<strong>de</strong>r jeugdzorg, Provincie Limburg<br />
Het lectoraat ‘Opvoed<strong>en</strong> in <strong>het</strong> publieke domein’ richt zich op e<strong>en</strong> belangrijk <strong>de</strong>el<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> zojuist g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> ontwikkeling<strong>en</strong>: <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk rondom <strong>het</strong> gezin. En<br />
dat bij voorkeur in e<strong>en</strong> zo vroeg mogelijk stadium, als er nog ge<strong>en</strong> opvoedproblem<strong>en</strong><br />
zijn, maar nog slechts opvoedvrag<strong>en</strong>. Het lectoraat wil e<strong>en</strong> bijdrage lever<strong>en</strong><br />
aan <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rbouw<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> belang hier<strong>van</strong> <strong>en</strong> hand<strong>en</strong> <strong>en</strong> voet<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> aan <strong>de</strong><br />
gevolg<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring voor hulpverl<strong>en</strong>ers <strong>en</strong> beleidsmakers. Dit alles<br />
zoveel mogelijk in sam<strong>en</strong>spraak met <strong>de</strong> Limburgse sam<strong>en</strong>leving, waaron<strong>de</strong>r ik<br />
zowel <strong>de</strong> niet professionele instelling<strong>en</strong>, organisaties <strong>en</strong> werkers als <strong>de</strong> professionele<br />
organisaties versta. Met elkaar beweg<strong>en</strong> wij ons in <strong>het</strong> spanningsveld <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> gezin (ou<strong>de</strong>r <strong>en</strong> kind), sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong> <strong>over</strong>heid.<br />
In mijn bijdrage zal ik <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze drie spelers in g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> volgor<strong>de</strong> aan<br />
<strong>de</strong> or<strong>de</strong> stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s inzoom<strong>en</strong> op wat dit betek<strong>en</strong>t voor dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die<br />
met <strong>het</strong> gezin werk<strong>en</strong>.<br />
Ik zal betog<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> ingezette process<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> <strong>dan</strong> kunn<strong>en</strong> slag<strong>en</strong> als er e<strong>en</strong><br />
goe<strong>de</strong> basis ligt, dat wil zegg<strong>en</strong>: dat we goed moet<strong>en</strong> na<strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong>, niet alle<strong>en</strong> <strong>over</strong><br />
<strong>de</strong> vorm, maar vooral ook <strong>over</strong> <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m waarop gebouwd wordt. Zo is <strong>het</strong> in<br />
mijn optiek belangrijk te wet<strong>en</strong> wat we verstaan on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> gehanteer<strong>de</strong> begripp<strong>en</strong><br />
als versterk<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>en</strong> inzett<strong>en</strong> <strong>van</strong> sociaal netwerk <strong>en</strong> op welke<br />
wijze maatschappelijke vraagstukk<strong>en</strong> als veiligheid hierin e<strong>en</strong> plaats krijg<strong>en</strong>. Er<br />
di<strong>en</strong>t dui<strong>de</strong>lijkheid te zijn <strong>over</strong> hoe e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r gefaciliteerd wordt <strong>en</strong> wat dit<br />
6
etek<strong>en</strong>t voor professionals <strong>en</strong> voor opleiding<strong>en</strong> als <strong>de</strong> Zuyd Hogeschool. Gebeurt<br />
dat onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong>, <strong>dan</strong> bestaat <strong>het</strong> gevaar dat in <strong>de</strong> snelheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong> begripp<strong>en</strong> te weinig omlijning krijg<strong>en</strong>, er ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>duidigheid gaat ontstaan<br />
<strong>over</strong> <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is <strong>en</strong> <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>. En in dat geval durf ik nu al te voorspell<strong>en</strong> dat<br />
binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beperkt aantal jar<strong>en</strong> we zull<strong>en</strong> conclu<strong>de</strong>r<strong>en</strong> dat ‘<strong>het</strong>’ niet gewerkt<br />
heeft. Dit lectoraat wil e<strong>en</strong> bijdrage lever<strong>en</strong> aan <strong>het</strong> wel lat<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring, in sam<strong>en</strong>spraak <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking met <strong>de</strong> Faculteit Sociale Studies,<br />
als on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> CESRT, <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoeksc<strong>en</strong>trum <strong>van</strong> Zuyd Hogeschool op dit gebied.<br />
De re<strong>de</strong> is volgt opgebouwd: allereerst zal ik ingaan op <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin<br />
<strong>en</strong> <strong>de</strong> wijze waarop opvoeding is veran<strong>de</strong>rd t<strong>en</strong> opzichte <strong>van</strong> <strong>en</strong>kele <strong>de</strong>c<strong>en</strong>nia<br />
geled<strong>en</strong>. Vervolg<strong>en</strong>s zoom ik in op <strong>de</strong> sociale omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin. Wat<br />
verstaan we hieron<strong>de</strong>r, is <strong>de</strong> begrips<strong>de</strong>finitie eig<strong>en</strong>lijk wel dui<strong>de</strong>lijk? En: wat kan<br />
<strong>de</strong> waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> sociale omgeving zijn voor <strong>het</strong> gezin? Daarna besteed ik kort<br />
aandacht aan <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid. Hoe verhoudt <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid zich tot <strong>het</strong> gezin,<br />
welke verwachting<strong>en</strong>, of misschi<strong>en</strong> meer dwing<strong>en</strong>d geformuleerd, welke eis<strong>en</strong><br />
stelt <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid aan <strong>het</strong> gezin? Ik vertaal <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is hier<strong>van</strong> voor dieg<strong>en</strong><strong>en</strong> die<br />
met <strong>het</strong> gezin werk<strong>en</strong>, waarbij ik mij zal richt<strong>en</strong> tot <strong>de</strong> professional. Tot slot geef<br />
ik aan hoe ik in dit lectoraat aan <strong>de</strong> g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> invulling zal word<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong>.<br />
7
2<br />
Het gezin<br />
2.1 De betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin<br />
De w<strong>en</strong>s <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid om meer aandacht te bested<strong>en</strong> aan <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk<br />
rondom <strong>het</strong> gezin, veron<strong>de</strong>rstelt dat dit aspect in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> geminimaliseerd<br />
was. Ik d<strong>en</strong>k dat dit, <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> optiek <strong>van</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg, juist is, want <strong>het</strong><br />
beeld is altijd geweest <strong>en</strong> is nog steeds dat <strong>het</strong> gezin <strong>de</strong> hoekste<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
sam<strong>en</strong>leving is.<br />
Het gezin neemt al eeuw<strong>en</strong> e<strong>en</strong> promin<strong>en</strong>te positie in onze sam<strong>en</strong>leving in. Ook<br />
op dit mom<strong>en</strong>t is <strong>het</strong> gezin nog steeds één <strong>van</strong> <strong>de</strong> meest dominante sam<strong>en</strong>levingsvorm<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> maatschappij (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011). Alhoewel<br />
on<strong>de</strong>rzoek uitwijst dat <strong>het</strong> perc<strong>en</strong>tage gezinn<strong>en</strong> in ons land in <strong>de</strong> afgelop<strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>c<strong>en</strong>nia wel is gedaald <strong>van</strong> 44% in 1981 naar 28% in 2010, bestaat nog steeds<br />
twee<strong>de</strong>r<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> huishoud<strong>en</strong>s in <strong>de</strong> leeftijdsfase <strong>van</strong> 35 tot 50 uit e<strong>en</strong> gezin met<br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Uit <strong>het</strong> gegev<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> leeftijd waarop jonger<strong>en</strong> <strong>het</strong> huis verlat<strong>en</strong><br />
gemid<strong>de</strong>ld ruim bov<strong>en</strong> <strong>de</strong> 18 jaar ligt (jong<strong>en</strong>s rond <strong>de</strong> 22 jaar, meisjes iets eer<strong>de</strong>r,<br />
tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> 20 <strong>en</strong> 21 jaar), kan me<strong>de</strong> word<strong>en</strong> afgeleid dat <strong>het</strong> gezin voor jonger<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> prettige plek is om te verblijv<strong>en</strong> (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011).<br />
Critici die m<strong>en</strong><strong>en</strong> dat <strong>het</strong> gezin als sam<strong>en</strong>levingsvorm heeft afgedaan hebb<strong>en</strong><br />
ongelijk. Hierbij moet wel word<strong>en</strong> aangetek<strong>en</strong>d dat <strong>de</strong> vraag wat precies on<strong>de</strong>r<br />
e<strong>en</strong> gezin moet word<strong>en</strong> verstaan naar <strong>de</strong> achtergrond is verschov<strong>en</strong>. Of m<strong>en</strong><br />
gehuwd of ongehuwd is, ongeacht <strong>het</strong> gaat om <strong>het</strong>eroseksuele <strong>dan</strong> wel homoseksuele<br />
opvoe<strong>de</strong>rs, of m<strong>en</strong> e<strong>en</strong> één ou<strong>de</strong>r gezin vormt, e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gesteld gezin<br />
of e<strong>en</strong> gescheid<strong>en</strong> gezin is niet meer zo rele<strong>van</strong>t, <strong>de</strong> vorm <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin is als <strong>het</strong><br />
ware elastisch geword<strong>en</strong>; <strong>de</strong> nadruk ligt op <strong>de</strong> functie <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin (Gre<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Parker 2006; Hoek 2008).<br />
8
Maar wat is <strong>dan</strong> <strong>de</strong> functie <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin?<br />
In <strong>de</strong> eerste plaats is <strong>het</strong> <strong>de</strong> plek waar kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> grootgebracht <strong>en</strong> opgevoed<br />
word<strong>en</strong>. Het gezin is <strong>de</strong> plek waar <strong>over</strong>tuiging<strong>en</strong>, beeld<strong>en</strong>, waard<strong>en</strong> <strong>en</strong> norm<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> geleerd aan jeugdig<strong>en</strong>. Marja <strong>van</strong> Bijsterveldt, minister <strong>van</strong> On<strong>de</strong>rwijs,<br />
b<strong>en</strong>adrukte dat rec<strong>en</strong>t in haar campagne om ou<strong>de</strong>rs meer bij <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwijs te<br />
betrekk<strong>en</strong>. Hierbij zij opgemerkt dat <strong>het</strong> <strong>over</strong>drag<strong>en</strong> <strong>van</strong> waard<strong>en</strong> <strong>en</strong> norm<strong>en</strong> aan<br />
jonger<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>richtingsverkeer is; jonger<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s eig<strong>en</strong> keuzes<br />
welke waard<strong>en</strong> zij belangrijk vind<strong>en</strong> <strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong> hun ou<strong>de</strong>rs. Het opvoedingsklimaat<br />
bepaalt echter wel <strong>de</strong> spanwijdte die jonger<strong>en</strong> hierin krijg<strong>en</strong>.<br />
Het gezin is volg<strong>en</strong>s Hoek (2008) <strong>de</strong> bakermat voor goed burgerschap. In <strong>de</strong><br />
literatuur vind<strong>en</strong> we terug dat zelfontplooiing <strong>en</strong> autonomie, <strong>en</strong> afhankelijk <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> opleidingsniveau <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs, ook adaptatie als belangrijke waard<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gezi<strong>en</strong> (Furedi 2008; Cleaver, Cawson <strong>en</strong> Gorin 2009; Vansieleghem 2010).<br />
Jonger<strong>en</strong> ler<strong>en</strong> in <strong>het</strong> gezin sociale relaties aan te gaan; <strong>de</strong> eerste affectieve band<br />
wordt binn<strong>en</strong> <strong>het</strong> gezin ontwikkeld <strong>en</strong> <strong>de</strong>ze di<strong>en</strong>t als basis voor <strong>de</strong> wijze waarop<br />
jonger<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toekomst relaties zull<strong>en</strong> aangaan. Dit gebeurt <strong>over</strong> <strong>het</strong> algeme<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sfeer <strong>van</strong> gelijkwaardigheid <strong>en</strong> vri<strong>en</strong>dschappelijkheid, met e<strong>en</strong><br />
voortdur<strong>en</strong><strong>de</strong> reflectie op <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> relaties. Het gezin biedt emotionele<br />
<strong>en</strong> affectieve geborg<strong>en</strong>heid, weliswaar in e<strong>en</strong> veeleis<strong>en</strong><strong>de</strong> sociale omgeving<br />
(Komter, Burgers & Engbers<strong>en</strong> 2000).<br />
In <strong>de</strong>ze context maakt <strong>het</strong> kind zich vaardighed<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> waardoor m<strong>en</strong> leert<br />
controle te hebb<strong>en</strong> <strong>over</strong> <strong>het</strong> eig<strong>en</strong> lev<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat levert weer meer veer<strong>kracht</strong> op<br />
om teg<strong>en</strong>slag<strong>en</strong> op te <strong>van</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> m<strong>en</strong> leert om met teleurstelling<strong>en</strong> om te gaan<br />
(Gro<strong>en</strong>huijs<strong>en</strong> 2008; Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011). Goleman (1995) heeft<br />
in zijn boek geconclu<strong>de</strong>erd dat zelfdiscipline <strong>en</strong> empathie zelfs belangrijker zijn<br />
voor <strong>het</strong> latere functioner<strong>en</strong> in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving <strong>dan</strong> bijvoorbeeld <strong>het</strong> IQ <strong>van</strong> e<strong>en</strong><br />
jeugdige.<br />
Gre<strong>en</strong> <strong>en</strong> Parker (2006) bun<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>de</strong> bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> aspect<strong>en</strong> in hun visie hoe zij<br />
<strong>de</strong> functies <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin zi<strong>en</strong>. Zij b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> vier aspect<strong>en</strong>:<br />
• Het ler<strong>en</strong> <strong>van</strong> emotionele veer<strong>kracht</strong> (vertrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> controle, veiligheid <strong>en</strong><br />
zelfontplooiing)<br />
• Het bied<strong>en</strong> <strong>van</strong> basisbehoeft<strong>en</strong> (hygiëne, gezondheid, on<strong>de</strong>rdak, voeding)<br />
• Het aanler<strong>en</strong> <strong>van</strong> sociale relaties binn<strong>en</strong> <strong>en</strong> buit<strong>en</strong> <strong>het</strong> gezin (lief<strong>de</strong>, vertrouw<strong>en</strong>,<br />
ou<strong>de</strong>rschap <strong>en</strong> burgerschap)<br />
• Het ler<strong>en</strong> zich aan te pass<strong>en</strong> (educatie, gedrag, werk, lev<strong>en</strong>svaardighed<strong>en</strong>)<br />
9
De <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong><br />
“De kern <strong>van</strong> <strong>de</strong> leeropdracht <strong>van</strong> <strong>het</strong> lectoraat<br />
sluit aan op onze visie. Kracht<strong>en</strong> in <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong><br />
b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> is precies datg<strong>en</strong>e wat wij als Raad voor<br />
<strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rbescherming ook will<strong>en</strong>. Het mobiliser<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> pot<strong>en</strong>tieel binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong> is e<strong>en</strong><br />
belangrijke voorwaar<strong>de</strong> om succesvol te kunn<strong>en</strong><br />
zijn. Famili<strong>en</strong>etwerkberad<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook onze nieuwe<br />
werkwijze, <strong>het</strong> versterkt methodisch werk<strong>en</strong>, gaan<br />
uit <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>.”<br />
Tine <strong>van</strong> Wijk Regiodirecteur Raad voor <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rbescherming Limburg<br />
In mijn optiek zijn <strong>de</strong>ze functies niet exclusief belegd bij <strong>het</strong> gezin <strong>en</strong> drag<strong>en</strong> vele<br />
an<strong>de</strong>re professionele <strong>en</strong> niet-professionele individu<strong>en</strong> <strong>en</strong> organisaties hier aan bij.<br />
Ik kom op dit aspect terug bij <strong>de</strong> bespreking <strong>van</strong> <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong> <strong>de</strong> sociale<br />
omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin.<br />
Ou<strong>de</strong>rs hebb<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetgever veel ruimte gekreg<strong>en</strong> om <strong>de</strong> opvoeding naar<br />
eig<strong>en</strong> inzicht vorm te gev<strong>en</strong>. De wetgever heeft alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> buit<strong>en</strong>gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> geformuleerd<br />
(ge<strong>en</strong> geweld in <strong>de</strong> opvoeding, leerplicht <strong>en</strong>z.). Dat is maar goed ook,<br />
want vele weg<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> naar Rome leid<strong>en</strong>, met an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>: er bestaan vele<br />
opvoedingswaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> opvoedingsnorm<strong>en</strong> naast elkaar in onze sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>ze kunn<strong>en</strong> op ev<strong>en</strong> zo vele manier<strong>en</strong> word<strong>en</strong> <strong>over</strong>gedrag<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> jongere.<br />
E<strong>en</strong> programma als ‘Jouw vrouw, mijn vrouw’ toont dit mooi aan, ev<strong>en</strong>als <strong>het</strong><br />
programma ‘EHBO: <strong>Eerst</strong>e Hulp bij Opvoed<strong>en</strong>’. Wat m<strong>en</strong> ook <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze vorm <strong>van</strong><br />
televisie mag vind<strong>en</strong>, <strong>de</strong> programma’s mak<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijk dat er verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> weg<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bewan<strong>de</strong>ld in <strong>de</strong> opvoeding <strong>en</strong> dat er verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> opvatting<strong>en</strong><br />
<strong>over</strong> ou<strong>de</strong>rschap <strong>en</strong> opvoed<strong>en</strong> bestaan. Terzij<strong>de</strong> wil ik opgemerkt hebb<strong>en</strong> dat als<br />
we <strong>over</strong> opvoed<strong>en</strong> prat<strong>en</strong>, we <strong>het</strong> wel heel vaak hebb<strong>en</strong> <strong>over</strong> vrouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> niet<br />
<strong>over</strong> mann<strong>en</strong>.<br />
Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> ruimte die <strong>de</strong> opvoe<strong>de</strong>r heeft, di<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong> juiste condities aanwezig te<br />
zijn om alle g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong> functies goed te kunn<strong>en</strong> uitoef<strong>en</strong><strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong>ze condities<br />
verwijs ik graag naar Kalverboer <strong>en</strong> Zijlstra (2006); zij b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r meer e<strong>en</strong><br />
10
veilige fysieke directe omgeving als belangrijke opvoedingsconditie, ev<strong>en</strong>als e<strong>en</strong><br />
affectief klimaat, e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong><strong>de</strong> opvoedingsstructuur, a<strong>de</strong>quaat voorbeeldgedrag<br />
<strong>en</strong> interesse in <strong>het</strong> kind. Als <strong>de</strong>ze opvoedingscondities niet of onvoldo<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
aanwezig zijn, kan er scha<strong>de</strong> ontstaan in <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind, met soms<br />
verstrekk<strong>en</strong><strong>de</strong> gevolg<strong>en</strong> (Perry & Szalavitz 2006).<br />
Naast opvoedingscondities is tev<strong>en</strong>s aandacht voor <strong>het</strong> ou<strong>de</strong>rschap noodzakelijk.<br />
Ik bedoel <strong>dan</strong> niet <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r als opvoe<strong>de</strong>r, maar <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r als persoon. Ou<strong>de</strong>rschap<br />
stelt in ie<strong>de</strong>re ontwikkelingsfase <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind an<strong>de</strong>re eis<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
ou<strong>de</strong>r. Voorts is <strong>het</strong> niet alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r die <strong>het</strong> kind beïnvloedt, maar ook <strong>het</strong><br />
kind dat invloed heeft op <strong>het</strong> ou<strong>de</strong>rschap <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is <strong>het</strong> ou<strong>de</strong>r<br />
zijn <strong>en</strong> tegelijkertijd ook partner, werknemer, vri<strong>en</strong>d(in) <strong>en</strong> vrijwilliger e<strong>en</strong> grote<br />
opgave. Aandacht voor <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r is <strong>dan</strong> ook noodzakelijk. De<br />
ou<strong>de</strong>r is namelijk <strong>de</strong> cruciale factor waar <strong>het</strong> om draait in <strong>de</strong> opvoeding. Het<br />
welbevind<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r bepaalt in substantiële mate <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
opvoeding. Vooruitlop<strong>en</strong>d op <strong>het</strong> analyser<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong> <strong>de</strong> sociale<br />
omgeving, past <strong>het</strong> om hier al te b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> sociale omgeving als e<strong>en</strong><br />
belangrijke buffer kan funger<strong>en</strong> als opvoedingsvrag<strong>en</strong> <strong>de</strong> druk op <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r te zwaar mak<strong>en</strong> (<strong>van</strong> <strong>de</strong>r Pas 2006).<br />
2.2 Veran<strong>de</strong>rd ou<strong>de</strong>rschap<br />
De gevolg<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> hebb<strong>en</strong> <strong>van</strong> verschill<strong>en</strong><strong>de</strong> roll<strong>en</strong>, naast <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> opvoe<strong>de</strong>r,<br />
moet niet on<strong>de</strong>rschat word<strong>en</strong>. Van ou<strong>de</strong>rs wordt verwacht dat zij economisch<br />
actief zijn én tegelijkertijd gelukkige zelfredzame burgers grootbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> (Sociaal<br />
<strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011). Opleiding <strong>en</strong> carrière zijn vele mal<strong>en</strong> belangrijker<br />
geword<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat leidt on<strong>de</strong>r meer tot <strong>het</strong> op latere leeftijd krijg<strong>en</strong> <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>:<br />
Ne<strong>de</strong>rlandse moe<strong>de</strong>rs behor<strong>en</strong> <strong>dan</strong> ook tot <strong>de</strong> oudste moe<strong>de</strong>rs ter wereld<br />
(Boekhoorn <strong>en</strong> De Jong 2008). De vele roll<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>r mak<strong>en</strong> dat, meer <strong>dan</strong><br />
voorhe<strong>en</strong>, functies word<strong>en</strong> uitbesteed. D<strong>en</strong>k aan <strong>de</strong> oppas, opa’s <strong>en</strong> oma’s, <strong>de</strong><br />
huiswerkbegeleiding, crêches <strong>en</strong> naschoolse op<strong>van</strong>g. Toch wijst on<strong>de</strong>rzoek uit dat<br />
opvoe<strong>de</strong>rs mom<strong>en</strong>teel meer aandacht aan hun kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> bested<strong>en</strong> <strong>dan</strong> ooit<br />
tevor<strong>en</strong> (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011).<br />
Dat is niet alles: opvoe<strong>de</strong>rschap is op meer fundam<strong>en</strong>tele wijze veran<strong>de</strong>rd. Ik doel<br />
<strong>dan</strong> op <strong>de</strong> professionalisering <strong>en</strong> <strong>de</strong> toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> invloed <strong>van</strong> <strong>de</strong> technologie op<br />
<strong>het</strong> ou<strong>de</strong>rschap. Vanaf <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> ‘70 is langzamerhand afscheid g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
beeld dat opvoeding slechts <strong>over</strong>dracht <strong>van</strong> waard<strong>en</strong> <strong>en</strong> norm<strong>en</strong> inhield, slechts<br />
e<strong>en</strong> vorm <strong>van</strong> disciplinering inhield. Dit beeld, waar <strong>over</strong>ig<strong>en</strong>s ook wel wat op af<br />
te ding<strong>en</strong> valt, komt voort uit <strong>het</strong> i<strong>de</strong>e dat geloof, gewoonte <strong>en</strong> traditie e<strong>en</strong><br />
min<strong>de</strong>r promin<strong>en</strong>te plaats in onze sam<strong>en</strong>leving hebb<strong>en</strong> gekreg<strong>en</strong>, waardoor <strong>het</strong><br />
houvast voor ou<strong>de</strong>rs verdw<strong>en</strong><strong>en</strong>, of in ie<strong>de</strong>r geval vermin<strong>de</strong>rd is (Smeyers 2010).<br />
11
Doordat daarnaast <strong>het</strong> kind in <strong>de</strong> opvoeding e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trale plaats heeft gekreg<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> ie<strong>de</strong>re ou<strong>de</strong>r <strong>de</strong> opdracht heeft om <strong>het</strong> beste uit <strong>het</strong> kind naar bov<strong>en</strong> te hal<strong>en</strong>,<br />
is opvoed<strong>en</strong> tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> leerproces voor ou<strong>de</strong>rs geword<strong>en</strong>. Immers, ie<strong>de</strong>r kind is<br />
an<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> stelt eig<strong>en</strong> eis<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> opvoe<strong>de</strong>r. Het kind als object <strong>van</strong> zelfactualisatie<br />
(Vansieleghem 2010). Vanwege <strong>de</strong> uniciteit <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind kan e<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>r nog<br />
maar beperkt te ra<strong>de</strong> gaan bij zijn eig<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rs; want als <strong>het</strong> ontwikkelingsproces<br />
<strong>van</strong> dat unieke kind c<strong>en</strong>traal staat, zijn <strong>de</strong> grootou<strong>de</strong>rs ge<strong>en</strong> expert meer <strong>en</strong><br />
zijn zij zelfs meer buit<strong>en</strong>staan<strong>de</strong>r geword<strong>en</strong>. De nadruk is steeds nadrukkelijker<br />
kom<strong>en</strong> te ligg<strong>en</strong> op <strong>het</strong> verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> <strong>van</strong> dat <strong>en</strong>e unieke<br />
kind. Daarin kan m<strong>en</strong> ook doorslaan. Zo pleit Lister (2003) voor e<strong>en</strong> child c<strong>en</strong>tred<br />
social investm<strong>en</strong>t strategy voor ie<strong>de</strong>r kind. Dat gaat mij te ver <strong>en</strong> getuigt niet <strong>van</strong><br />
realiteitzin. Het gewone <strong>van</strong> opvoed<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> spontaniteit in <strong>de</strong> relatie tuss<strong>en</strong><br />
ou<strong>de</strong>r <strong>en</strong> kind verdwijn<strong>en</strong> daarmee wel erg naar <strong>de</strong> achtergrond.<br />
Kort sam<strong>en</strong>gevat is <strong>de</strong> kern <strong>van</strong> <strong>het</strong> bov<strong>en</strong>staan<strong>de</strong> dat ou<strong>de</strong>rs zich <strong>van</strong>wege <strong>de</strong><br />
uniciteit <strong>van</strong> hun kind in algem<strong>en</strong>e zin min<strong>de</strong>r kunn<strong>en</strong> verlat<strong>en</strong> op <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
waard<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> omgeving t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> <strong>van</strong> opvoeding. Algem<strong>en</strong>e opvoedingsnorm<strong>en</strong><br />
zijn niet altijd meer <strong>de</strong> norm<strong>en</strong> die voor hun kind <strong>het</strong> meest optimaal zijn.<br />
Veel norm<strong>en</strong> word<strong>en</strong> niet breed gedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn min<strong>de</strong>r e<strong>en</strong>duidig in hun<br />
betek<strong>en</strong>is. Vansieleghem (2010) formuleert <strong>het</strong> als volgt: dat <strong>en</strong>e unieke kind is <strong>de</strong><br />
norm <strong>en</strong> daarmee is <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>re <strong>de</strong> norm geword<strong>en</strong>. Met als gevolg dat <strong>de</strong><br />
an<strong>de</strong>r, <strong>de</strong> omgeving, e<strong>en</strong> vreem<strong>de</strong> kan word<strong>en</strong> met betrekking tot <strong>de</strong> opvoeding.<br />
Opvoed<strong>en</strong> wordt <strong>dan</strong> steeds meer e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zame exercitie, omdat <strong>de</strong> relatie met<br />
<strong>de</strong> omgeving aan betek<strong>en</strong>is dreigt te verliez<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo ook <strong>de</strong> relatie tuss<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eraties. Dat is niet <strong>de</strong> weg die we moet<strong>en</strong> bewan<strong>de</strong>l<strong>en</strong>, lijkt mij. Want,<br />
‘the healthy <strong>de</strong>velopm<strong>en</strong>t of any community <strong>de</strong>p<strong>en</strong>ds on the quality of the bond that links<br />
differ<strong>en</strong>t g<strong>en</strong>erations’ (Furedi 2008, p. 37). Kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> <strong>de</strong>el uit <strong>van</strong> Furedi’s<br />
‘community’ <strong>en</strong> profiter<strong>en</strong> dus ook <strong>van</strong> e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> verbinding met <strong>de</strong> omgeving in<br />
zowel verticale als in horizontale lijn. Net als ou<strong>de</strong>rs.<br />
Dan <strong>de</strong> toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> invloed <strong>van</strong> <strong>de</strong> technologie op <strong>de</strong> opvoeding. Informatie is<br />
e<strong>en</strong> cruciale factor geword<strong>en</strong> in <strong>de</strong> opvoeding: k<strong>en</strong>nisvergaring door advies in te<br />
winn<strong>en</strong>. Adviez<strong>en</strong> <strong>van</strong> experts wel te verstaan. Dat begon misschi<strong>en</strong> wel bij <strong>het</strong> in<br />
1940 versch<strong>en</strong><strong>en</strong> boek <strong>over</strong> kin<strong>de</strong>rverzorging <strong>van</strong> dr. Spock, waarna, tot op hed<strong>en</strong>,<br />
in steeds sterkere mate e<strong>en</strong> <strong>en</strong>orme stroom aan tips, adviez<strong>en</strong>, verbod<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
gebod<strong>en</strong> is gevolgd. Onzekerheid bij ou<strong>de</strong>rs kan hier<strong>van</strong> <strong>het</strong> gevolg zijn als zij zoek<strong>en</strong><br />
naar <strong>het</strong> antwoord op vrag<strong>en</strong> als: Kan mijn kind wel e<strong>en</strong> maaltijd <strong>over</strong>slaan<br />
als hij niet wil et<strong>en</strong>? Mag ik mijn kind bij mij in bed lat<strong>en</strong> slap<strong>en</strong> als hij angstig is?<br />
Hoe straf ik mijn kind? De antwoord<strong>en</strong> <strong>van</strong> experts zijn vaak niet e<strong>en</strong>duidig <strong>en</strong><br />
tips <strong>en</strong> aanbeveling<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> elkaar soms in hoog tempo opvolg<strong>en</strong> of zelfs<br />
teg<strong>en</strong>gesteld aan elkaar zijn. De onzekerheid bij ou<strong>de</strong>rs kan nog ver<strong>de</strong>r word<strong>en</strong><br />
12
Voorkom pleisters plakk<strong>en</strong><br />
“Prev<strong>en</strong>tief werk<strong>en</strong> is beter <strong>dan</strong> curatief pleisters<br />
plakk<strong>en</strong>. Het is <strong>de</strong> uitdaging te voorkom<strong>en</strong> dat pleisters<br />
geplakt moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Het is zaak er zo vroeg<br />
mogelijk bij te zijn <strong>en</strong> te conc<strong>en</strong>trer<strong>en</strong> op <strong>de</strong> tal<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>kracht</strong><strong>en</strong> <strong>van</strong> jeugdig<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun opvoe<strong>de</strong>rs. Dit<br />
bijzon<strong>de</strong>re lectoraat conc<strong>en</strong>treert zich hierop. Dat<br />
levert <strong>de</strong> meerwaar<strong>de</strong> voor <strong>de</strong> professional, voor <strong>het</strong><br />
werkveld <strong>en</strong> voor <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rwijs. Want door <strong>de</strong> wisselwerking<br />
tuss<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rwijs <strong>en</strong> lectoraat kunn<strong>en</strong><br />
doc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> met <strong>de</strong> lector on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong>,<br />
ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong>l<strong>en</strong>.”<br />
Chantal <strong>van</strong> Lieshout Doc<strong>en</strong>t Social Work <strong>en</strong> lid k<strong>en</strong>niskring CESRT<br />
vergroot doordat impliciet <strong>de</strong> boodschap kan doorklink<strong>en</strong> dat fout<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> tot<br />
beschadiging <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind kan leid<strong>en</strong>. En: dat je als ou<strong>de</strong>r eig<strong>en</strong>lijk nooit g<strong>en</strong>oeg<br />
kunt do<strong>en</strong> voor je kind. Weer haal ik Vansieleghem (2010) aan, die me<strong>en</strong>t dat <strong>de</strong><br />
ou<strong>de</strong>r is geword<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> persoon ‘without cont<strong>en</strong>t, that is as someone who is<br />
perman<strong>en</strong>tly in need of information, knowledge, compet<strong>en</strong>cies and advice’. Met an<strong>de</strong>re<br />
woord<strong>en</strong>: <strong>de</strong> behoefte <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind lijkt <strong>het</strong> gewonn<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> norm.<br />
Opvoed<strong>en</strong> is vele mal<strong>en</strong> meer technologisch geword<strong>en</strong>: <strong>het</strong> gaat om vaardighed<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> techniek<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> opvoe<strong>de</strong>r, <strong>het</strong> gaat om <strong>de</strong> juiste informatie op <strong>het</strong> juiste<br />
mom<strong>en</strong>t (Smith 2010). Tegelijkertijd di<strong>en</strong>t opvoed<strong>en</strong> wel op e<strong>en</strong> leuke, ontspann<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> speelse manier plaats te vind<strong>en</strong>: <strong>de</strong> fun morality (Furedi 2008).<br />
De opkomst <strong>van</strong> <strong>de</strong> technologie heeft tot gevolg gehad dat we problem<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> ook meer technologisch b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Ik chargeer: we k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />
rotkin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> meer <strong>en</strong> etterbakk<strong>en</strong> zijn verdw<strong>en</strong><strong>en</strong>. We hebb<strong>en</strong> wel adhd kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>,<br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> aandachts<strong>de</strong>ficit, of kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> met pdd-nos stoornis.<br />
Alle eis<strong>en</strong> die aan ou<strong>de</strong>rs word<strong>en</strong> gesteld <strong>en</strong> <strong>de</strong> taak waar zij voor staan, mak<strong>en</strong><br />
ou<strong>de</strong>rschap niet tot iets wat je er ev<strong>en</strong> bij doet. De verwachting<strong>en</strong> <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rschap<br />
kunn<strong>en</strong> zelfs onrealistische <strong>en</strong> onw<strong>en</strong>selijke vorm<strong>en</strong> aannem<strong>en</strong>. Furedi<br />
13
spreekt in <strong>de</strong>ze <strong>van</strong> e<strong>en</strong> culture of paranoia. Hij zet daar teg<strong>en</strong><strong>over</strong> dat ‘par<strong>en</strong>ting not<br />
a complex sci<strong>en</strong>ce is, it is not sci<strong>en</strong>ce at all. It is actually quite a natural un<strong>de</strong>rtaking’<br />
(Furedi 2008). An<strong>de</strong>r<strong>en</strong> reager<strong>en</strong> soortgelijk. Smith b<strong>en</strong>adrukt bijvoorbeeld dat<br />
we <strong>het</strong> zijn verget<strong>en</strong> zijn. Ou<strong>de</strong>rschap impliceert namelijk ook e<strong>en</strong> vorm <strong>van</strong><br />
passiviteit. Het gewoon met je kind op <strong>de</strong> bank zitt<strong>en</strong>, e<strong>en</strong> spelletje spel<strong>en</strong>,<br />
zon<strong>de</strong>r te <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> aan <strong>het</strong> kind als object <strong>van</strong> opvoeding (Smith 2010).<br />
Niet alle<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rschap <strong>en</strong> opvoeding zijn professioneler geword<strong>en</strong> <strong>en</strong> meer<br />
technologisch, ook <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind is veran<strong>de</strong>rd, <strong>het</strong>ge<strong>en</strong> consequ<strong>en</strong>ties<br />
heeft voor <strong>de</strong> opvoeding. Het kind is subject <strong>van</strong> recht<strong>en</strong> geword<strong>en</strong> <strong>en</strong> wordt niet<br />
geacht automatisch te vind<strong>en</strong> wat zijn ou<strong>de</strong>rs vind<strong>en</strong>. Dit wordt ook in <strong>het</strong> recht<br />
erk<strong>en</strong>d <strong>en</strong> met name <strong>het</strong> Internationale Verdrag inzake <strong>de</strong> Recht<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> Kind<br />
(IVRK) geeft invulling aan <strong>het</strong> kind als rechtssubject (Cardol <strong>en</strong> Theuniss<strong>en</strong> 2007).<br />
Volg<strong>en</strong>s Smith is <strong>de</strong>ze gedachte zelfs wat doorgeslag<strong>en</strong> als kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, in <strong>de</strong><br />
queeste om hun veiligheid te verhog<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> aangespoord om naar hun<br />
ou<strong>de</strong>rs te kijk<strong>en</strong> als mogelijke risicofactor<strong>en</strong>, om informatie te verzamel<strong>en</strong> die <strong>het</strong><br />
eig<strong>en</strong> proces <strong>van</strong> zelfactualisatie kan frustrer<strong>en</strong> (Smith 2010; Smeyers 2010b). Dat<br />
is naar mijn m<strong>en</strong>ing niet waar <strong>de</strong> verdragsopstellers naar streefd<strong>en</strong> to<strong>en</strong> zij <strong>het</strong><br />
IVRK concipieerd<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> te zwaar acc<strong>en</strong>t op <strong>de</strong>ze uitwass<strong>en</strong>, vertroebelt <strong>de</strong> blik<br />
op <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> boodschap die <strong>de</strong> verdragsopstellers uitdrag<strong>en</strong>. En dat zou<br />
jammer zijn.<br />
Na <strong>de</strong>ze beschouwing <strong>over</strong> <strong>het</strong> gezin <strong>en</strong> <strong>de</strong> veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong><strong>de</strong> opvoeding, wil ik<br />
aandacht bested<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> twee<strong>de</strong> speler <strong>van</strong> <strong>de</strong> driehoek die eer<strong>de</strong>r noem<strong>de</strong>: <strong>de</strong><br />
sociale omgeving voor <strong>het</strong> gezin.<br />
14
3<br />
De sociale omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin<br />
‘There is no such thing as society, there are only individuals and their families’, zo stel<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Britse oud-premier Margaret Thatcher ooit (RMO 2011). Deze stelling behoeft<br />
wel <strong>en</strong>ige nuancering. Thatcher heeft gelijk voor z<strong>over</strong> we constater<strong>en</strong> dat <strong>de</strong><br />
sam<strong>en</strong>leving niet kan bestaan zon<strong>de</strong>r individu<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong>. Maar dé sam<strong>en</strong>leving<br />
bestaat wel <strong>de</strong>gelijk. Individu<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> die sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>ze heeft grote betek<strong>en</strong>is voor <strong>de</strong> opvoeding <strong>en</strong> <strong>het</strong> welzijn <strong>van</strong> jeugdig<strong>en</strong>.<br />
Immers, als er voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> binding, solidariteit <strong>en</strong> we<strong>de</strong>rkerigheid in e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>leving<br />
aanwezig is, vormt dit tezam<strong>en</strong> <strong>het</strong> sociaal kapitaal dat bijdraagt aan e<strong>en</strong><br />
ongestoor<strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> jeugdig<strong>en</strong>. Putnam formuleert <strong>het</strong> als volgt: ‘Child<br />
<strong>de</strong>velopm<strong>en</strong>t is powerfully shaped by social capital’ <strong>en</strong> ‘social capital keeps bad things<br />
from happ<strong>en</strong>ing to good kids’ (Putnam 2000). Sociaal kapitaal verwijst naar <strong>de</strong><br />
capaciteit <strong>van</strong> e<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>leving om zinvolle interacties <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> haar<br />
led<strong>en</strong> te ontwikkel<strong>en</strong>, waarbij we<strong>de</strong>rzijds vertrouw<strong>en</strong> e<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trale rol speelt<br />
(Reverda 2004). Het biedt <strong>de</strong> burger <strong>de</strong> ruimte om zich te ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> schept<br />
tev<strong>en</strong>s <strong>de</strong> contour<strong>en</strong> waarbinn<strong>en</strong> dat moet gebeur<strong>en</strong>. Bij voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> sociaal<br />
kapitaal neemt <strong>de</strong> kans op maatschappelijk succes voor burgers toe <strong>en</strong> neemt <strong>de</strong><br />
kans op kin<strong>de</strong>rmishan<strong>de</strong>ling <strong>en</strong> jeugdcriminaliteit af (De Winter 2011). De aanwezigheid<br />
<strong>van</strong> sociaal kapitaal is tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> voorwaar<strong>de</strong> voor goed ou<strong>de</strong>rschap.<br />
Want, zoals al eer<strong>de</strong>r opgemerkt in <strong>de</strong>ze bijdrage, inbedding in e<strong>en</strong> sociale<br />
context biedt ou<strong>de</strong>rs e<strong>en</strong> buffer voor h<strong>en</strong>zelf <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> opvoeding (Van <strong>de</strong>r Pas<br />
2006).<br />
Naast al <strong>de</strong>ze lofuiting<strong>en</strong> op <strong>de</strong> waar<strong>de</strong> <strong>van</strong> sociaal kapitaal, past echter wel e<strong>en</strong><br />
kanttek<strong>en</strong>ing. Sociaal kapitaal is niet altijd positief, <strong>het</strong> kan ook tot negatieve<br />
inkleuring krijg<strong>en</strong>, d<strong>en</strong>k aan pest<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitsluiting binn<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schapp<strong>en</strong>. D<strong>en</strong>k<br />
aan <strong>de</strong> katholieke kerk, die als veron<strong>de</strong>rstel<strong>de</strong> bind<strong>en</strong><strong>de</strong> factor in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving<br />
heeft lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> dat binding kon leid<strong>en</strong> tot excess<strong>en</strong>, met voor <strong>de</strong> slachtoffers<br />
soms langdurige negatieve gevolg<strong>en</strong>.<br />
15
K<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> vaardighed<strong>en</strong> om met ou<strong>de</strong>rs te werk<strong>en</strong><br />
“Als hulpverl<strong>en</strong>er will<strong>en</strong> wij naast <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs staan,<br />
<strong>de</strong> dialoog met ze aangaan. Sam<strong>en</strong> kijk<strong>en</strong> naar<br />
ou<strong>de</strong>rschap <strong>en</strong> opvoeding zodat hun eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong><br />
<strong>en</strong> die <strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> wordt vergroot. Voor onze<br />
persoonlijke ontwikkeling als professional zijn zowel<br />
<strong>de</strong> minor als <strong>het</strong> afstu<strong>de</strong>erproject dat we voor <strong>het</strong><br />
lectoraat gaan do<strong>en</strong>, belangrijk. Ze reik<strong>en</strong> ons<br />
k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> vaardighed<strong>en</strong> aan om op <strong>de</strong>ze manier<br />
met ou<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> gezinn<strong>en</strong> te werk<strong>en</strong>.”<br />
Laurie Stoffels <strong>en</strong> Milva Kobb<strong>en</strong> Vier<strong>de</strong>jaars stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Social Work<br />
Voorts wordt sociaal kapitaal niet alle<strong>en</strong> gevormd door m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>, maar tev<strong>en</strong>s<br />
door on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> huisvesting <strong>en</strong> <strong>het</strong> opleidingsniveau <strong>van</strong><br />
burgers. De aanwezigheid <strong>van</strong> armoe<strong>de</strong> <strong>en</strong> werkgeleg<strong>en</strong>heid beïnvloed<strong>en</strong><br />
ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s <strong>het</strong> sociaal kapitaal. Deze factor<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> effect op <strong>de</strong><br />
ontwikkeling <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Zo leidt armoe<strong>de</strong> bijvoorbeeld (6,4% <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse<br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> leeft in armoe<strong>de</strong>) tot stress <strong>en</strong> <strong>over</strong>belasting <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs (Sociaal<br />
<strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011, p. 87). Armoe<strong>de</strong> levert niet alle<strong>en</strong> financiële<br />
beperking<strong>en</strong> op, maar heeft tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> verlaging <strong>van</strong> <strong>het</strong> zelfvertrouw<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
ou<strong>de</strong>rs tot gevolg (Cleaver, Cawson, Gorin et.al 2009). De relatie tuss<strong>en</strong> sociaaleconomische<br />
factor<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> welzijn <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> was al eer<strong>de</strong>r b<strong>en</strong>oemd door<br />
Belsky in zijn ecologische risicomo<strong>de</strong>l (Belsky 1984).<br />
Terug naar <strong>het</strong> sociaal kapitaal. In <strong>de</strong> literatuur wordt nog al e<strong>en</strong>s b<strong>en</strong>adrukt dat<br />
<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving verschraald is, dat er min<strong>de</strong>r sociaal kapitaal aanwezig is. De<br />
oorzaak daar<strong>van</strong> zou <strong>dan</strong> gezocht moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in <strong>de</strong> toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> individualisering,<br />
waardoor on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> omgeving als steunbron voor ou<strong>de</strong>rs is weggevall<strong>en</strong><br />
(Komter, Burgers & Engbers<strong>en</strong> 2004). On<strong>de</strong>rzoek wijst ook uit dat verbinding<strong>en</strong><br />
in gezinn<strong>en</strong> zijn afg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat <strong>de</strong> sociale context min<strong>de</strong>r expliciet<br />
aanwezig is waardoor <strong>het</strong> informele pedagogische netwerk <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs is<br />
uitgedund (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011). Voor Limburg blijkt dit in nog<br />
sterkere mate te geld<strong>en</strong> <strong>dan</strong> voor <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re provincies, zo blijkt uit an<strong>de</strong>r<br />
on<strong>de</strong>rzoek (Schmeets <strong>en</strong> Aarts 2010). Dit acc<strong>en</strong>tueert nog maar e<strong>en</strong>s <strong>het</strong> belang<br />
16
<strong>van</strong> <strong>het</strong> besluit <strong>van</strong> <strong>de</strong> provincie Limburg om dit lectoraat in te stell<strong>en</strong> als één <strong>van</strong><br />
mid<strong>de</strong>l<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> bijdrage te lever<strong>en</strong> aan <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk. Juist in Limburg is er<br />
veel werk te verzett<strong>en</strong>.<br />
Dat <strong>het</strong> sociaal netwerk is veran<strong>de</strong>rd is onteg<strong>en</strong>zeglijk waar: verschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> zijn kleiner geword<strong>en</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong> min<strong>de</strong>r bepaald door stand, verstand <strong>en</strong><br />
welstand <strong>en</strong> sterker door persoonlijke voorkeur<strong>en</strong> (RMO 2011a). Relaties kunn<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> kortere duur zijn, meer flexibel <strong>en</strong> daardoor meer kwetsbaar. Zekerhed<strong>en</strong> in<br />
<strong>de</strong> familie, in <strong>de</strong> lokale geme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> in <strong>de</strong> arbeidssituatie zijn min<strong>de</strong>r <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>d.<br />
Al is <strong>het</strong> maar omdat geografische gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> weggevall<strong>en</strong> zijn, waardoor<br />
on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> directe fysieke beschikbaarheid vermin<strong>de</strong>rd is. Ook is <strong>de</strong> verhouding<br />
tuss<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> veran<strong>de</strong>rd <strong>van</strong> e<strong>en</strong> bevelshuishouding naar e<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rhan<strong>de</strong>lingshuishoud<strong>en</strong>. Voor <strong>de</strong> jeugdzorg heeft dit geleid tot e<strong>en</strong> professionalisering<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> caritas, waardoor on<strong>de</strong>r meer <strong>de</strong> vrijwillige inzet <strong>van</strong> burgers<br />
verdw<strong>en</strong><strong>en</strong> is. De Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling spreekt in dit<br />
verband <strong>over</strong> <strong>het</strong> verdwijn<strong>en</strong> <strong>van</strong> burger<strong>kracht</strong> (RMO 2011a).<br />
An<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, waartoe ik mijzelf rek<strong>en</strong>, zijn <strong>van</strong> m<strong>en</strong>ing dat individualisering <strong>en</strong><br />
solidariteit elkaar niet per <strong>de</strong>finitie uitsluit<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat er in <strong>de</strong> loop <strong>van</strong> <strong>de</strong> tijd<br />
an<strong>de</strong>re vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> solidariteit zijn ontstaan, niet per <strong>de</strong>finitie bepaald door<br />
geografische of fysieke gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>. Solidariteit kan immers op kilometers afstand<br />
gevoeld word<strong>en</strong> <strong>en</strong> ‘meeting doesn’t always lead to mating’ (Ruonavaara <strong>en</strong> Kouvo<br />
2009). E<strong>en</strong> uitingsvorm hier<strong>van</strong> is dat m<strong>en</strong> zelfs e<strong>en</strong> buurt als positief kan<br />
waar<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, zon<strong>de</strong>r dat m<strong>en</strong> is ingebed in <strong>de</strong> sociale structuur. Peter Mann (1954)<br />
toon<strong>de</strong> dit in zijn on<strong>de</strong>rzoek aan. Hij maakt on<strong>de</strong>rscheid tuss<strong>en</strong> twee vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
nabuurschap, zoals hij dat noem<strong>de</strong>: manifest <strong>en</strong> lat<strong>en</strong>t nabuurschap. Manifest<br />
nabuurschap in <strong>de</strong> zin <strong>van</strong> bij elkaar op bezoek gaan, gezam<strong>en</strong>lijk activiteit<strong>en</strong><br />
on<strong>de</strong>rnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> lat<strong>en</strong>t nabuurschap als e<strong>en</strong> vorm die aanduidt dat m<strong>en</strong> pas tot<br />
actie <strong>over</strong>gaat in tijd<strong>en</strong> <strong>van</strong> crisis, bij nood. Tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze twee vorm<strong>en</strong> zit e<strong>en</strong><br />
continuüm met e<strong>en</strong> positieve <strong>en</strong> e<strong>en</strong> negatieve pool. Zijn on<strong>de</strong>rzoek toont aan<br />
hoe misleid<strong>en</strong>d manifest nabuurschap kan zijn, terwijl m<strong>en</strong> op eerste gezicht<br />
g<strong>en</strong>eigd is <strong>de</strong>ze vorm te <strong>over</strong>schatt<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> laat zijn on<strong>de</strong>rzoek zi<strong>en</strong> dat<br />
binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> sociale omgeving behoeft<strong>en</strong> per individu kunn<strong>en</strong> verschill<strong>en</strong>. Zijn<br />
bevinding<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> naar mijn m<strong>en</strong>ing na 60 jaar aan rele<strong>van</strong>tie niets verlor<strong>en</strong>.<br />
Komter me<strong>en</strong>t ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s dat individualisering <strong>en</strong> solidariteit elkaar niet uitsluit<strong>en</strong>.<br />
‘Individualisering moet veeleer beschouwd word<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> nieuwe sociaal-culturele<br />
context, waarbinn<strong>en</strong> nieuwe typ<strong>en</strong> afhankelijkheidsrelaties tuss<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> ontstaan <strong>en</strong><br />
nieuwe vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> solidariteit tot ontwikkeling kom<strong>en</strong>’ (Komter, Burgers & Engbers<strong>en</strong><br />
2004). Solidariteit in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving is in haar visie e<strong>en</strong> multi-dim<strong>en</strong>sionaal<br />
17
egrip, e<strong>en</strong> conglomeraat <strong>van</strong> diverse uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong><strong>de</strong> sociale verschijnsel<strong>en</strong> die<br />
niet zon<strong>de</strong>r meer bij elkaar gevoegd kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> om vervolg<strong>en</strong>s te conclu<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
hoe <strong>het</strong> gesteld is met <strong>de</strong> solidariteit in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving (Komter, Burgers &<br />
Engbers<strong>en</strong> 2004). Wel is door <strong>de</strong> individualisering <strong>de</strong> <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>dheid <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
ontwikkel<strong>en</strong> <strong>van</strong> solidariteit veran<strong>de</strong>rd. Met als gevolg dat alle<strong>en</strong> <strong>dan</strong> binding kan<br />
ontstaan indi<strong>en</strong> m<strong>en</strong> daarvoor <strong>de</strong> juiste vaardighed<strong>en</strong> bezit. Dat zou on<strong>de</strong>r meer<br />
<strong>de</strong> focus moet<strong>en</strong> zijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg: <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> vaardighed<strong>en</strong> waardoor<br />
<strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> opvoe<strong>de</strong>r wordt versterkt.<br />
De veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> in <strong>de</strong> sociale context <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin hebb<strong>en</strong> beleidsmakers <strong>en</strong><br />
wet<strong>en</strong>schappers do<strong>en</strong> pleit<strong>en</strong> voor <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong><br />
beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin. Hermanns<br />
(2009) stel<strong>de</strong> in zijn inaugurele re<strong>de</strong> dat <strong>de</strong> bal teruglegg<strong>en</strong> bij <strong>de</strong> burger <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige<br />
manier is om problem<strong>en</strong> op te loss<strong>en</strong>. Ter Horst (2006) pleitte eer<strong>de</strong>r al voor<br />
herstel <strong>van</strong> <strong>het</strong> gewone lev<strong>en</strong>. Graas <strong>en</strong> Janss<strong>en</strong> (2011) b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> <strong>de</strong> noodzaak om<br />
dagelijkse opvoedsituaties te ontzorg<strong>en</strong>, waardoor <strong>de</strong>ze weer word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>ormaliseerd.<br />
In <strong>het</strong> rec<strong>en</strong>te advies <strong>van</strong> <strong>de</strong> RMO (2011a) wordt ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s gepleit voor <strong>het</strong><br />
versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> civil society, omdat <strong>de</strong> sociale omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin teveel<br />
naar <strong>de</strong> achtergrond verdw<strong>en</strong><strong>en</strong> is. De RMO is <strong>van</strong> m<strong>en</strong>ing dat gezinn<strong>en</strong> weer<br />
on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el moet<strong>en</strong> zijn <strong>van</strong> e<strong>en</strong> sociale structuur. Want, als dat gerealiseerd kan<br />
word<strong>en</strong>, is er min<strong>de</strong>r zware hulpverl<strong>en</strong>ing nodig <strong>en</strong> wordt hulpverl<strong>en</strong>ing goedkoper.<br />
En dat is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> problem<strong>en</strong> in <strong>de</strong> jeugdzorg: e<strong>en</strong>voudige problem<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> te vaak met zware vorm<strong>en</strong> <strong>van</strong> hulpverl<strong>en</strong>ing aangepakt, terwijl waakvlambegeleiding<br />
voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> kan zijn als <strong>de</strong> sociale context beter wordt b<strong>en</strong>ut<br />
(Graas <strong>en</strong> Janss<strong>en</strong>s 2011). Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> rijz<strong>en</strong> <strong>de</strong> kost<strong>en</strong> voor hulpverl<strong>en</strong>ing <strong>de</strong> pan<br />
uit.<br />
De vraag die on<strong>de</strong>r meer in dit lectoraat moet word<strong>en</strong> beantwoord, is in welke<br />
vorm sociaal kapitaal in <strong>de</strong> huidige sam<strong>en</strong>leving betek<strong>en</strong>is kan krijg<strong>en</strong>, met<br />
inachtneming <strong>van</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke ontwikkeling<strong>en</strong>. De beantwoording is <strong>van</strong><br />
belang opdat <strong>de</strong> sociale omgeving voor <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r <strong>de</strong> buffer kan zijn waar Van <strong>de</strong>r<br />
Pas <strong>over</strong> spreekt <strong>en</strong> voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> in positieve zin kan bijdrag<strong>en</strong> aan hun ontwikkeling.<br />
Maar aan <strong>de</strong> beantwoording <strong>van</strong> <strong>de</strong> vraag gaat e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re vraag vooraf:<br />
klopt <strong>het</strong> dat opvoed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> e<strong>en</strong>zame exercitie is geword<strong>en</strong>, ou<strong>de</strong>rs er alle<strong>en</strong> voor<br />
staan <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> sociaal lev<strong>en</strong> meer hebb<strong>en</strong>?<br />
Het antwoord is min<strong>de</strong>r somber <strong>dan</strong> veron<strong>de</strong>rsteld kan word<strong>en</strong> op grond <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
eer<strong>de</strong>r gesc<strong>het</strong>ste beeld. On<strong>de</strong>rzoek laat zi<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke conclusie te kort<br />
door <strong>de</strong> bocht is. Komter toon<strong>de</strong> aan dat in 1994 in Ne<strong>de</strong>rland op grote schaal<br />
18
Aanpakk<strong>en</strong> <strong>van</strong>uit oplossing<strong>en</strong><br />
“Niet <strong>van</strong>uit problem<strong>en</strong> <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> maar zak<strong>en</strong><br />
aanpakk<strong>en</strong> <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> oplossing<strong>en</strong>. Die veran<strong>de</strong>ring<br />
maakt <strong>de</strong> jeugdzorg door. Het is belangrijk dat <strong>de</strong><br />
social worker ook <strong>van</strong>uit <strong>de</strong>ze empowerm<strong>en</strong>t<br />
gedachte opgeleid wordt. Doordat <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>r<br />
lectoraat e<strong>en</strong> vaste plaats krijgt binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> opleiding<br />
Social Work, kunn<strong>en</strong> doc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> participer<strong>en</strong><br />
in on<strong>de</strong>rzoek om <strong>van</strong>uit <strong>de</strong>ze visie <strong>het</strong><br />
on<strong>de</strong>rwijs op e<strong>en</strong> a<strong>de</strong>quate manier vorm te gev<strong>en</strong>.<br />
Stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ler<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> <strong>van</strong>uit <strong>de</strong>ze<br />
nieuwe visie.”<br />
Laetitia Gard<strong>en</strong>iers Doc<strong>en</strong>te Social Work, Zuyd Hogeschool<br />
informele zorg (bre<strong>de</strong>r <strong>dan</strong> opvoeding alle<strong>en</strong>) werd verle<strong>en</strong>d: één op <strong>de</strong> ti<strong>en</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs bood zorg aan hulpbehoev<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> 20% <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs <strong>de</strong>ed<br />
dit zowel binn<strong>en</strong>s- als buit<strong>en</strong>shuis <strong>en</strong> niet alle<strong>en</strong> bij ziekte. On<strong>de</strong>rzocht werd ook<br />
of <strong>het</strong> bied<strong>en</strong> <strong>van</strong> zorg in <strong>de</strong> tijd is afg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> conclu<strong>de</strong>er<strong>de</strong> dat tuss<strong>en</strong> 1975<br />
<strong>en</strong> 1990 <strong>de</strong> om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> zorg buit<strong>en</strong>shuis aan familie <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> niet wez<strong>en</strong>lijk<br />
veran<strong>de</strong>rd is (Komter, Burgers <strong>en</strong> Engbers<strong>en</strong> 2004). Meer rec<strong>en</strong>t on<strong>de</strong>rzoek laat<br />
zi<strong>en</strong> dat ou<strong>de</strong>rs <strong>de</strong> weg wet<strong>en</strong> te vind<strong>en</strong> als zij opvoedingsvrag<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong>. In <strong>het</strong><br />
informele netwerk blijk<strong>en</strong> zij hun vrag<strong>en</strong> voor te legg<strong>en</strong> aan hun ou<strong>de</strong>rs, schoonou<strong>de</strong>rs<br />
of aan an<strong>de</strong>re familieled<strong>en</strong> (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011; WESP<br />
2006). Ik veron<strong>de</strong>rstel dat vri<strong>en</strong>d<strong>en</strong> <strong>en</strong> collega’s <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs hier ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong><br />
bijdrage in lever<strong>en</strong>, helaas geeft <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek <strong>van</strong> <strong>het</strong> SCP ge<strong>en</strong> informatie <strong>over</strong><br />
hun rol. Het laat wel zi<strong>en</strong> dat 80% <strong>van</strong> <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs t<strong>en</strong>minste <strong>en</strong>kele ker<strong>en</strong> per<br />
maand met iemand uit hun sociale netwerk praat <strong>over</strong> <strong>de</strong> opvoeding <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. De 20% die zeld<strong>en</strong> tot nooit contact heeft <strong>over</strong> <strong>de</strong> opvoeding is gemid<strong>de</strong>ld<br />
iets zeker<strong>de</strong>r <strong>over</strong> <strong>de</strong> opvoeding <strong>dan</strong> ou<strong>de</strong>rs die e<strong>en</strong> paar keer per maand<br />
steun vrag<strong>en</strong>. Als <strong>het</strong> gaat om formele netwerk<strong>en</strong>, b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>r<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>de</strong> instanties<br />
waar zij toch al contact mee hebb<strong>en</strong>, zoals school, huisarts, peuterspeelzaal<br />
<strong>en</strong> kin<strong>de</strong>rop<strong>van</strong>g. Opvall<strong>en</strong>d is dat bur<strong>en</strong> nauwelijks word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong> als on<strong>de</strong>rsteuningsbron<br />
(Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011).<br />
19
Uit <strong>het</strong>zelf<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek komt naar vor<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong>ou<strong>de</strong>rgezinn<strong>en</strong> meer behoefte<br />
blijk<strong>en</strong> te hebb<strong>en</strong> aan on<strong>de</strong>rsteuning <strong>en</strong> dat lager opgelei<strong>de</strong> ou<strong>de</strong>rs in algem<strong>en</strong>e<br />
zin min<strong>de</strong>r steun ont<strong>van</strong>g<strong>en</strong>. Hoe dat komt is niet hel<strong>de</strong>r (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel<br />
Planbureau 2011). Deze groep<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> wel e<strong>en</strong> substantieel <strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> cli<strong>en</strong>tèle<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg.<br />
Gezinn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> dus wel <strong>de</strong>gelijk <strong>de</strong>el uit <strong>van</strong> e<strong>en</strong> sociale omgeving. Er pass<strong>en</strong><br />
echter wel twee kanttek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>: bei<strong>de</strong> bevinding<strong>en</strong> zijn gebaseerd op on<strong>de</strong>rzoek<br />
naar alle gezinn<strong>en</strong> in Ne<strong>de</strong>rland. De resultat<strong>en</strong> zoud<strong>en</strong> an<strong>de</strong>rs kunn<strong>en</strong> luid<strong>en</strong> als<br />
alle<strong>en</strong> <strong>de</strong> gezinn<strong>en</strong> met opvoedvrag<strong>en</strong> naar hun sociale netwerk gevraagd zoud<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong>. En e<strong>en</strong> twee<strong>de</strong> kanttek<strong>en</strong>ing: wellicht is <strong>het</strong> ‘the eye of the behol<strong>de</strong>r’, is<br />
<strong>het</strong> <strong>de</strong> professional die zich teveel heeft gericht op <strong>het</strong> kind <strong>en</strong> <strong>het</strong> opvoedprobleem.<br />
Waarbij <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r <strong>en</strong> <strong>de</strong> bre<strong>de</strong>re context <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin in <strong>de</strong> loop <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
jar<strong>en</strong> uit <strong>het</strong> oog zijn verlor<strong>en</strong>. Ik noem<strong>de</strong> dit al aan <strong>het</strong> begin <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze bijdrage.<br />
Deze vrag<strong>en</strong> zijn <strong>dan</strong> ook on<strong>de</strong>rwerp <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rzoek in <strong>het</strong> lectoraat.<br />
Feit is dat on<strong>de</strong>rsteuning <strong>en</strong> hulp veelal pas word<strong>en</strong> gebod<strong>en</strong> als <strong>de</strong> opvoedvraag<br />
e<strong>en</strong> opvoedprobleem is geword<strong>en</strong>. Niet geheel onbegrijpelijk, als uitgegaan wordt<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> uniciteit <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind <strong>en</strong> uitgaan<strong>de</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> veran<strong>de</strong>r<strong>de</strong> omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
gezin. En dat alles in e<strong>en</strong> context waarin <strong>de</strong> vuile was niet gemakkelijk buit<strong>en</strong><br />
gehang<strong>en</strong> wordt; voor je <strong>het</strong> weet gaan an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> er mee aan <strong>de</strong> haal.<br />
Mocht m<strong>en</strong> <strong>het</strong> i<strong>de</strong>e hebb<strong>en</strong> dat m<strong>en</strong> <strong>van</strong> nul af aan zou moet<strong>en</strong> beginn<strong>en</strong> bij <strong>het</strong><br />
realiser<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociaal netwerk, <strong>dan</strong> lat<strong>en</strong> <strong>de</strong> aangehaal<strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoek<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> dat dit niet zo is. Dat biedt kans<strong>en</strong> <strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> maakt<br />
<strong>de</strong> uitdaging groot om hier binn<strong>en</strong> <strong>het</strong> lectoraat e<strong>en</strong> bijdrage aan te lever<strong>en</strong>.<br />
Sociaal netwerk is ge<strong>en</strong> e<strong>en</strong>duidig begrip. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is <strong>de</strong> optiek waar <strong>van</strong>uit<br />
m<strong>en</strong> <strong>het</strong> begrip b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>rt bepal<strong>en</strong>d voor <strong>de</strong> wijze waarop <strong>het</strong> begrip wordt<br />
ge<strong>de</strong>finieerd <strong>en</strong> hoe gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> word<strong>en</strong> getrokk<strong>en</strong>. Met an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong> <strong>het</strong><br />
door<strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> <strong>van</strong> begripp<strong>en</strong> is belangrijk. Waar hebb<strong>en</strong> we <strong>het</strong> <strong>over</strong> als sociale<br />
netwerk<strong>en</strong> beter b<strong>en</strong>ut gaan word<strong>en</strong>? Betreft dit <strong>de</strong> buurvrouw, <strong>de</strong> wijk, e<strong>en</strong><br />
digitale omgeving? In <strong>het</strong> Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk zijn bijvoorbeeld goe<strong>de</strong> ervaring<strong>en</strong><br />
opgedaan met e<strong>en</strong> website voor moe<strong>de</strong>rs, www.netmums.com, waar én informatie<br />
te hal<strong>en</strong> is, kookrecept<strong>en</strong> te vind<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong> waar m<strong>en</strong> kan chatt<strong>en</strong>. Geografische<br />
gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> daarmee te vervall<strong>en</strong>. Betreft <strong>het</strong> sociale netwerk ook <strong>de</strong><br />
carnavalsver<strong>en</strong>iging, Jong Ne<strong>de</strong>rland Limburg <strong>en</strong> <strong>de</strong> fanfare? Moet<strong>en</strong> zij opvoe<strong>de</strong>r<br />
word<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat verstaan we daar <strong>dan</strong> on<strong>de</strong>r? Wat wordt verwacht <strong>van</strong> <strong>de</strong> sociale<br />
omgeving. In ie<strong>de</strong>r geval lijk<strong>en</strong> daar <strong>de</strong> mogelijkheid om praktische adviez<strong>en</strong> te<br />
kunn<strong>en</strong> ont<strong>van</strong>g<strong>en</strong> <strong>de</strong>el <strong>van</strong> uit te mak<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als hulp in tijd<strong>en</strong> <strong>van</strong> crisis <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
basale vorm <strong>van</strong> solidariteit met an<strong>de</strong>re ou<strong>de</strong>rs. De noodzaak om <strong>de</strong>ze discussie<br />
te voer<strong>en</strong> wordt nog versterkt door <strong>de</strong> onrust binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> jeugdzorg, onrust door<br />
20
<strong>de</strong> voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> stelselherzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> door <strong>de</strong> herzi<strong>en</strong>ing <strong>van</strong> <strong>de</strong> kin<strong>de</strong>rbeschermingswetgeving.<br />
Maar onrust schept kans<strong>en</strong>, <strong>het</strong> biedt mogelijkhed<strong>en</strong> om<br />
wez<strong>en</strong>lijke veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> door te voer<strong>en</strong>, niet alle<strong>en</strong> in vorm, maar ook in inhoud.<br />
Dat kan leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> systeem waar e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> basis <strong>de</strong> grondslag <strong>van</strong> vormt<br />
voor <strong>het</strong> werk<strong>en</strong> met gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> jeugdig<strong>en</strong>; met betrekking tot <strong>de</strong> basis zie ik <strong>de</strong><br />
verbinding met <strong>het</strong> lectoraat. Ik pleit daarbij voor e<strong>en</strong> ecologische b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring:<br />
naast <strong>de</strong> omgeving <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin, zoud<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s sociaal economische aspect<strong>en</strong><br />
(waaron<strong>de</strong>r huisvesting, gezondheidszorg, on<strong>de</strong>rwijs, werkgeleg<strong>en</strong>heid)<br />
‘meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>’ di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong> (Cleaver, Cawson, Gorin et.al 2009). Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
zijn hier bij uitstek <strong>de</strong> geëig<strong>en</strong><strong>de</strong> speler voor, omdat <strong>de</strong>ze voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> tot hun<br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid behor<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> sluit <strong>de</strong> gedachte <strong>van</strong> <strong>de</strong> Wmo<br />
naadloos aan op <strong>de</strong> w<strong>en</strong>s <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin te versterk<strong>en</strong>: eig<strong>en</strong><br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> burger stimuler<strong>en</strong>. Om dit te realiser<strong>en</strong> is in mijn<br />
optiek e<strong>en</strong> dui<strong>de</strong>lijke <strong>over</strong>heid nodig, e<strong>en</strong> faciliter<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> controler<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>over</strong>heid,<br />
weliswaar op afstand. Over die <strong>over</strong>heid gaat <strong>het</strong> in <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> paragraaf.<br />
21
4<br />
De staat als opvoe<strong>de</strong>r<br />
Aan<strong>van</strong>kelijk had <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid vooral als opdracht <strong>de</strong> burger te bescherm<strong>en</strong> teg<strong>en</strong><br />
gevar<strong>en</strong> <strong>van</strong> buit<strong>en</strong>af <strong>en</strong> teg<strong>en</strong> gevar<strong>en</strong> <strong>van</strong> me<strong>de</strong>burgers (Reverda 2004). In <strong>de</strong><br />
neg<strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> twintigste eeuw kwam<strong>en</strong> daar als tak<strong>en</strong> bij <strong>het</strong> l<strong>en</strong>ig<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
materiële nood <strong>en</strong> bescherming teg<strong>en</strong> sociale gevar<strong>en</strong> (Bouttelier 2005). In dat<br />
licht moet<strong>en</strong> ook <strong>de</strong> eerste kin<strong>de</strong>rwett<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gezi<strong>en</strong>, die in 1905 tot stand<br />
kwam<strong>en</strong>. De Staat was to<strong>en</strong> e<strong>en</strong> <strong>over</strong>heid op ruime afstand <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin (Sociaal<br />
<strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011). Haar taak beperkte zich tot <strong>en</strong>erzijds <strong>het</strong> faciliter<strong>en</strong>,<br />
in <strong>de</strong> vorm <strong>van</strong> wett<strong>en</strong>, beleidsregels, subsidieverstrekking <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds<br />
ingrijp<strong>en</strong> als <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> ernstig in gevaar dreig<strong>de</strong> te gerak<strong>en</strong>.<br />
En dat laatste alle<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r strikte condities. Deels kan <strong>de</strong>ze opstelling <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Staat verklaard word<strong>en</strong> <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> sterke positie <strong>van</strong> <strong>het</strong> ou<strong>de</strong>rlijk gezag, <strong>de</strong>els ook<br />
<strong>van</strong>uit <strong>de</strong> verzuil<strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving, waar ie<strong>de</strong>re zuil liefdadigheid <strong>en</strong> zorg voor <strong>de</strong><br />
hulpbehoev<strong>en</strong><strong>de</strong> me<strong>de</strong>m<strong>en</strong>s op eig<strong>en</strong> wijze invulling had gegev<strong>en</strong> (Hoek 2008).<br />
Vanaf <strong>de</strong> jar<strong>en</strong> zev<strong>en</strong>tig kreeg <strong>het</strong> gezin meer <strong>en</strong> meer politieke aandacht (Smith<br />
2010; Hoek 2008). De insteek was in eerste instantie <strong>het</strong> bied<strong>en</strong> <strong>van</strong> begeleiding<br />
<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteuning (Baartman 2006). Vervolg<strong>en</strong>s werd gezinson<strong>de</strong>rsteuning<br />
synoniem voor <strong>het</strong> acc<strong>en</strong>tuer<strong>en</strong> <strong>van</strong> ontplooiing <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs, voor gelijke kans<strong>en</strong><br />
voor allochtone kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>, naar prev<strong>en</strong>tie <strong>van</strong> jeugdproblem<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> sterke<br />
controler<strong>en</strong><strong>de</strong> houding ter voorkoming <strong>van</strong> crimineel gedrag (Hoek 2008). Dat<br />
laatste elem<strong>en</strong>t is nog steeds dominant, maar wordt aangevuld met <strong>de</strong> nadruk op<br />
veiligheid voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>. Gesteld kan word<strong>en</strong> dat <strong>de</strong> Staat, naast <strong>de</strong> rol <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
faciliter<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> ingrijp<strong>en</strong> in voor kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> ernstig bedreig<strong>de</strong> opvoedingssituaties,<br />
steeds meer die <strong>van</strong> opvoe<strong>de</strong>r is geword<strong>en</strong>. Opvoe<strong>de</strong>r in <strong>de</strong> zin <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
vaststell<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> uitkomst<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> opvoeding, in <strong>de</strong> zin <strong>van</strong> <strong>het</strong> formuler<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
norm<strong>en</strong>. Niet vastgelegd in wett<strong>en</strong>, maar in tijdgebond<strong>en</strong> norm<strong>en</strong> die politiek<br />
word<strong>en</strong> ingekleurd. Meer actief <strong>en</strong> min<strong>de</strong>r vrijblijv<strong>en</strong>d (Sociaal <strong>en</strong> Cultureel<br />
Planbureau 2011). Nu is voor <strong>de</strong> instandhouding <strong>van</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving <strong>het</strong> functioner<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> burger <strong>van</strong> ess<strong>en</strong>tieel belang. Vanuit die optiek is <strong>het</strong> in <strong>het</strong> liberale<br />
<strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> <strong>over</strong> <strong>het</strong> functioner<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> staat <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>d dat díe <strong>over</strong>heid <strong>dan</strong><br />
22
ook eis<strong>en</strong> stelt aan ou<strong>de</strong>rs, opdat jonger<strong>en</strong> straks als burger in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving<br />
a<strong>de</strong>quaat kunn<strong>en</strong> functioner<strong>en</strong> (Boermans 2009). Deze b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring staat mijns<br />
inzi<strong>en</strong>s <strong>en</strong>igszins op gespann<strong>en</strong> voet met <strong>de</strong> boodschap die <strong>het</strong> Burgerlijk<br />
Wetboek <strong>en</strong> Kin<strong>de</strong>rrecht<strong>en</strong>verdrag uitdrag<strong>en</strong>, waar gesteld wordt dat <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r,<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> wet, <strong>het</strong> kind naar eig<strong>en</strong> inzicht opvoedt <strong>en</strong> <strong>het</strong> gezin<br />
daarbij alle bescherming <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteuning verdi<strong>en</strong>t (Van Yper<strong>en</strong> 2010; Smeyers<br />
2010).<br />
Steeds meer wordt in <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving <strong>het</strong> acc<strong>en</strong>t gelegd op wat <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs wordt<br />
verwacht. Van alle ou<strong>de</strong>rs wel te verstaan, want <strong>de</strong> veiligheidsinsteek heeft tot<br />
gevolg dat <strong>de</strong> Staat zich niet alle<strong>en</strong> meer richt tot probleemkin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun<br />
ou<strong>de</strong>rs, maar alle kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> hun ou<strong>de</strong>rs aanspreekt (Ayre 1998; Munro <strong>en</strong><br />
Cal<strong>de</strong>r 2005; Smith 2010). De focus is namelijk gericht op <strong>het</strong> vergrot<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
veiligheid <strong>en</strong> <strong>het</strong> uitsluit<strong>en</strong> <strong>van</strong> risico’s, zon<strong>de</strong>r dat we steeds precies wet<strong>en</strong> wat<br />
<strong>de</strong> gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>van</strong> risico’s zijn (Baartman 2006). Risico <strong>en</strong> veiligheid zijn containerbegripp<strong>en</strong><br />
geword<strong>en</strong>, waar<strong>van</strong> <strong>het</strong> maar zeer <strong>de</strong> vraag is of <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> instituties<br />
binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> bestaan<strong>de</strong> sociale structur<strong>en</strong> in staat kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geacht e<strong>en</strong> goed<br />
antwoord te formuler<strong>en</strong> op <strong>het</strong> bied<strong>en</strong> <strong>van</strong> veiligheid (Bouttelier 2005). Het<br />
proces <strong>van</strong> begeleid<strong>en</strong> <strong>en</strong> ingrijp<strong>en</strong> is namelijk veel te ingewikkeld om <strong>de</strong> uitkomst<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>over</strong>heidsingrijp<strong>en</strong> goed te kunn<strong>en</strong> voorspell<strong>en</strong> (Ayre 1998). Smeyers<br />
vindt zelfs dat er meer aandacht zou moet<strong>en</strong> zijn voor <strong>de</strong> collateral damage die<br />
<strong>over</strong>heidshan<strong>de</strong>l<strong>en</strong> veroorzaakt in <strong>de</strong> privé sfeer <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin (Smeyers 2010),<br />
on<strong>dan</strong>ks dat diezelf<strong>de</strong> <strong>over</strong>heid tegelijkertijd faciliteert is <strong>en</strong> subsidies verstrekt.<br />
Prat<strong>en</strong>d <strong>over</strong> <strong>het</strong> uitsluit<strong>en</strong> <strong>van</strong> risico’s <strong>en</strong> <strong>het</strong> vergrot<strong>en</strong> <strong>van</strong> veiligheid, moet<br />
opgemerkt word<strong>en</strong> dat <strong>het</strong> veelal gaat om e<strong>en</strong> gevoel <strong>van</strong> onveiligheid, want<br />
vergelek<strong>en</strong> met vroeger is onze directe leefwereld aanzi<strong>en</strong>lijk veiliger. De paradox<br />
is echter dat naarmate <strong>de</strong> graad <strong>van</strong> veiligheid hoger is, <strong>het</strong> gevoel zich bedreigd<br />
te voel<strong>en</strong> to<strong>en</strong>eemt (Bouttelier 2005). Risico’s <strong>en</strong> veiligheid zijn verword<strong>en</strong> tot<br />
geïndividualiseer<strong>de</strong> begripp<strong>en</strong>. In dit verband wordt er nu makkelijker gesprok<strong>en</strong><br />
<strong>over</strong> tekortschiet<strong>en</strong><strong>de</strong> opvoe<strong>de</strong>rs (Hermanns 2009). Taal is in dit proces e<strong>en</strong><br />
belangrijk instrum<strong>en</strong>t: door an<strong>de</strong>re taal te gebruik<strong>en</strong> krijgt <strong>het</strong> raamwerk <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
opvoeding e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re invulling (Smeyers 2010). Dat gebeurt niet alle<strong>en</strong> met<br />
betrekking tot opvoeding, maar bijvoorbeeld ook t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> <strong>van</strong> min<strong>de</strong>rjarige<br />
vreem<strong>de</strong>ling<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>over</strong>lastgev<strong>en</strong><strong>de</strong> jonger<strong>en</strong> (Cardol 2005; Cardol 2009). E<strong>en</strong><br />
voorbeeld <strong>van</strong> <strong>het</strong> effect <strong>van</strong> taal is bijvoorbeeld <strong>het</strong> on<strong>de</strong>rzoek <strong>van</strong> Slagman, dat<br />
zij uitvoer<strong>de</strong> in opdracht <strong>van</strong> <strong>het</strong> Ministerie <strong>van</strong> Veiligheid <strong>en</strong> Justitie, waarin zij<br />
veiligheid als e<strong>en</strong> rechtsstatelijke waar<strong>de</strong> b<strong>en</strong>oemt, terwijl <strong>het</strong> in mijn optiek e<strong>en</strong><br />
conditie is (Slagman 2011). E<strong>en</strong> <strong>de</strong>rgelijke paradigmawijziging legitimeert <strong>de</strong><br />
<strong>over</strong>heid om eer<strong>de</strong>r in te grijp<strong>en</strong>. De burger verwacht vaak ook niet an<strong>de</strong>rs, al<br />
wordt dit <strong>over</strong>heidsoptred<strong>en</strong> niet door ie<strong>de</strong>re<strong>en</strong> gewaar<strong>de</strong>erd. Kinneging (2007)<br />
23
spreekt in dit verband <strong>over</strong> kurier<strong>en</strong> am Symptom (Kinneging 2007) <strong>en</strong> Furedi (2008)<br />
heeft <strong>het</strong> <strong>over</strong> e<strong>en</strong> nanny state culture (Furedi 2008).<br />
Sociale interacties lat<strong>en</strong> zich moeilijk standaardiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> misbruik <strong>en</strong> drama’s<br />
kunn<strong>en</strong> niet vermed<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, stelt Munro, omdat onzekerheid inher<strong>en</strong>t<br />
is aan werk<strong>en</strong> met kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> (Munro 2009, p.1019). Met <strong>de</strong> huidige focus op <strong>het</strong><br />
versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociaal netwerk,<br />
wordt dit niet an<strong>de</strong>rs. De paradox <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze focus is dat <strong>de</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin,<br />
als hoekste<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving, versterkt moet word<strong>en</strong>, <strong>het</strong> sociaal netwerk<br />
beter b<strong>en</strong>ut, terwijl tegelijkertijd datzelf<strong>de</strong> gezin tev<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> mogelijke bedreiging<br />
vormt voor <strong>de</strong> ontwikkeling <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind <strong>en</strong> risico’s zoveel mogelijk moet<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> <strong>en</strong> veiligheid in <strong>het</strong> gezin optimaal moet kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gewaarborgd. Lastig is dat <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid ge<strong>en</strong> greep heeft op wat binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> mur<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin wordt meegegev<strong>en</strong> aan <strong>het</strong> kind. Toch is <strong>het</strong> concept <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> inzet <strong>van</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving, <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociaal<br />
netwerk belangrijk. In <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> paragraaf werk ik dit uit.<br />
Het versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin <strong>en</strong> <strong>het</strong> stimuler<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> burger, opdat er in e<strong>en</strong> vroeg stadium aandacht kan zijn voor<br />
opvoedingsvrag<strong>en</strong> stelt eis<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> wijze waarop hulpverl<strong>en</strong>ers hun werk do<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> opleiding<strong>en</strong> waar professionals word<strong>en</strong> opgeleid. Het stelt eis<strong>en</strong> aan<br />
beleid, aan e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijke zorgstructuur. Nog te vaak is <strong>de</strong> professional<br />
g<strong>en</strong>eigd problem<strong>en</strong> <strong>over</strong> te nem<strong>en</strong>, <strong>het</strong> probleem én <strong>de</strong> oplossing te formuler<strong>en</strong>.<br />
Nog te vaak is <strong>de</strong> professional g<strong>en</strong>eigd voor <strong>en</strong> <strong>over</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> te <strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong>, te<br />
besliss<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor h<strong>en</strong> te han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. In <strong>de</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> paragraaf werk ik uit wat <strong>de</strong>ze<br />
‘nieuwe’ b<strong>en</strong>a<strong>de</strong>ring vraagt <strong>van</strong> <strong>de</strong> professional, zowel op uitvoer<strong>en</strong>d niveau als<br />
op beleidsniveau. Vervolg<strong>en</strong>s zal ik dit toespits<strong>en</strong> op wat dit lectoraat in <strong>de</strong>ze kan<br />
betek<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
24
5<br />
De professional<br />
Het acc<strong>en</strong>t op <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter inzett<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale<br />
netwerk is on<strong>de</strong>r meer on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>de</strong> herzi<strong>en</strong>ing <strong>van</strong> <strong>het</strong> jeugdzorgstelsel.<br />
On<strong>de</strong>rsteuning <strong>en</strong> hulp dicht bij <strong>het</strong> gezin, met <strong>het</strong> gezin, binn<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong><br />
marges, als regievoer<strong>de</strong>r. Als professionele hulp noodzakelijk is, di<strong>en</strong>t dit vroegtijdig<br />
plaats te vind<strong>en</strong>, laagdrempelig te zijn <strong>en</strong> gericht op <strong>het</strong> weer kunn<strong>en</strong> voer<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> regie.<br />
E<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>ing <strong>van</strong> <strong>het</strong> stelsel alle<strong>en</strong> kan echter nimmer leid<strong>en</strong> tot <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk.<br />
Het werk <strong>van</strong> e<strong>en</strong> professional in <strong>de</strong> jeugdzorg laat zich namelijk niet <strong>van</strong>g<strong>en</strong> in<br />
e<strong>en</strong> goed ingericht stelsel. Er is meer <strong>dan</strong> dat, al is <strong>het</strong> stelsel wel e<strong>en</strong> belangrijke<br />
voorwaar<strong>de</strong> om goed werk af te kunn<strong>en</strong> lever<strong>en</strong>. Er di<strong>en</strong>t tev<strong>en</strong>s aandacht te zijn<br />
voor <strong>het</strong> meest wez<strong>en</strong>lijke k<strong>en</strong>merk <strong>van</strong> <strong>het</strong> werk <strong>van</strong> <strong>de</strong> professional: <strong>de</strong> sociale<br />
interactie tuss<strong>en</strong> cliënt <strong>en</strong> professional. Sociale interactie kan maar moeilijk<br />
word<strong>en</strong> gevat in e<strong>en</strong> systeem, noch in organisaties, protocoll<strong>en</strong> of beleidsregels.<br />
Dat kan niet, on<strong>de</strong>r meer omdat <strong>de</strong> leefwereld <strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënt zich snel kan wijzig<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> omdat opvoedproblematiek dynamisch <strong>van</strong> aard is. E<strong>en</strong> <strong>van</strong>daag gemaakte<br />
inschatting kan morg<strong>en</strong> niet meer a<strong>de</strong>quaat zijn, omdat zich <strong>dan</strong> e<strong>en</strong> nieuwe<br />
werkelijkheid voordoet. Van <strong>de</strong> professional wordt gevraagd hier telk<strong>en</strong>s <strong>de</strong> juiste<br />
afweging<strong>en</strong> in te mak<strong>en</strong> op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>dan</strong> beschikbare informatie. De wisselwerking<br />
tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> werker, <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënt <strong>en</strong> hun on<strong>de</strong>rlinge<br />
relatie is <strong>van</strong> grote invloed op <strong>het</strong> verloop <strong>van</strong> <strong>het</strong> proces <strong>en</strong> op <strong>de</strong> uitkomst<strong>en</strong><br />
hier<strong>van</strong>. Om <strong>de</strong>ze red<strong>en</strong> kan evid<strong>en</strong>ce-based werk<strong>en</strong> ook nimmer <strong>de</strong> <strong>en</strong>ige<br />
manier <strong>van</strong> werk<strong>en</strong> zijn <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> method<strong>en</strong> niet pas <strong>dan</strong> professioneel zijn als zij<br />
evid<strong>en</strong>ce based zijn (Van Montfoort 2008). Van Luitgaard<strong>en</strong> liet in zijn promotieon<strong>de</strong>rzoek<br />
zi<strong>en</strong> dat <strong>het</strong> met name <strong>de</strong> interactionele-contextuele elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zijn<br />
die er in <strong>de</strong> praktijk toe do<strong>en</strong> <strong>en</strong> die <strong>het</strong> verschil (kunn<strong>en</strong>) mak<strong>en</strong> (Van Luitgaard<strong>en</strong><br />
2011). Zo kan <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> werker beïnvloed word<strong>en</strong> door <strong>de</strong> bedrijfscultuur<br />
die als afrek<strong>en</strong>cultuur ervar<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong>. De w<strong>en</strong>s om ge<strong>en</strong> fout<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong>,<br />
25
<strong>de</strong> w<strong>en</strong>s om <strong>het</strong> goed te do<strong>en</strong> kan <strong>dan</strong> doorwerk<strong>en</strong> in <strong>de</strong> wijze waarop beslissing<strong>en</strong><br />
al <strong>dan</strong> niet word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Het effect <strong>van</strong> sociale interactie wordt op fraaie wijze beschrev<strong>en</strong> in <strong>het</strong> boek<br />
<strong>over</strong> Anita Leeser, oud kin<strong>de</strong>rrechter te Amsterdam (De Fauwe 2008). Zij beschrijft<br />
dat e<strong>en</strong> soms kleine opmerking, of e<strong>en</strong> bepaal<strong>de</strong> houding <strong>van</strong> <strong>de</strong> gezinsvoogd,<br />
maar ook <strong>van</strong> haar als kin<strong>de</strong>rrechter, veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> kon bewerkstellig<strong>en</strong>.<br />
De impact hier<strong>van</strong> had in e<strong>en</strong> <strong>en</strong>kel geval zelfs na jar<strong>en</strong> nog effect. E<strong>en</strong> aantal <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> jonger<strong>en</strong> kon zich dat nog heel precies herinner<strong>en</strong>. Met an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>:<br />
sociale interactie is e<strong>en</strong> wez<strong>en</strong>lijk <strong>en</strong> belangrijk on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>het</strong> werk <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
professional. Pasklare antwoord<strong>en</strong> zijn in <strong>het</strong> werk<strong>en</strong> met gezinn<strong>en</strong> veelal niet<br />
voorhand<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat maakt <strong>het</strong> werk zo complex. Dat wil echter niet zegg<strong>en</strong> dat<br />
<strong>het</strong> werk zon<strong>de</strong>r regels kan. Beid<strong>en</strong> aspect<strong>en</strong> zijn on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>het</strong> werkveld.<br />
Het is e<strong>en</strong> combinatie <strong>van</strong>, zoals Munro dat kernachtig beschreef, knowledge based<br />
behavior <strong>en</strong> rule based behavior (Munro 2009). De k<strong>en</strong>niskant hier<strong>van</strong> b<strong>en</strong>adrukt dat<br />
kant <strong>en</strong> klare oplossing<strong>en</strong> niet voorhand<strong>en</strong> zijn, je kunt niet volg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> bepaald<br />
recept gezinn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong>, altijd is <strong>de</strong> sociale interactie <strong>van</strong> invloed op <strong>het</strong><br />
proces <strong>en</strong> op <strong>de</strong> uitkomst<strong>en</strong> <strong>van</strong> dat proces. Oftewel, ‘you can <strong>de</strong>liver a pizza, but not<br />
a child protection service’ (Munro 2009, p.1019).<br />
Sociale interactie moet leid<strong>en</strong> tot sam<strong>en</strong> werk<strong>en</strong>, in <strong>de</strong> werkelijke betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong><br />
<strong>het</strong> begrip. Met <strong>de</strong> w<strong>en</strong>s <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> te versterk<strong>en</strong> is dit aspect<br />
wellicht nog wez<strong>en</strong>lijker om tot resultat<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>.<br />
Wat maakt sociale interactie effectieve sociale interactie?<br />
Om tot sam<strong>en</strong>werking te kom<strong>en</strong> zijn respect <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ning ess<strong>en</strong>tiële voorwaard<strong>en</strong>.<br />
In <strong>het</strong> kin<strong>de</strong>rrecht<strong>en</strong>verdrag wordt dit erk<strong>en</strong>d door <strong>het</strong> beginsel <strong>van</strong> m<strong>en</strong>selijke<br />
waardigheid c<strong>en</strong>traal te stell<strong>en</strong>. M<strong>en</strong>selijke waardigheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënt <strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> professional. Weill stelt dat kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> pas geholp<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> als ou<strong>de</strong>rs<br />
beter begrep<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Zij boort nog e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re laag <strong>van</strong> sam<strong>en</strong>werking aan als<br />
zij stelt dat we nog te weinig wet<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> wez<strong>en</strong> <strong>van</strong> wat ou<strong>de</strong>rschap inhoudt<br />
<strong>en</strong> nog te vaak bezig zijn met <strong>de</strong> maatschappelijke w<strong>en</strong>s dat ou<strong>de</strong>rs kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> controler<strong>en</strong> in plaats <strong>van</strong> h<strong>en</strong> te help<strong>en</strong> met family preservation (Weill<br />
2011). In haar visie kunn<strong>en</strong> er pas resultat<strong>en</strong> geboekt word<strong>en</strong> als <strong>de</strong> ou<strong>de</strong>r niet als<br />
verl<strong>en</strong>gstuk <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind gezi<strong>en</strong> wordt maar als e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> persoon. Weill pleit <strong>dan</strong><br />
ook voor e<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>ing <strong>van</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke constructie die er <strong>over</strong> ou<strong>de</strong>rs<br />
bestaat. Empathie is in haar optiek e<strong>en</strong> conditio sine qua non om dit beeld te<br />
kunn<strong>en</strong> veran<strong>de</strong>r<strong>en</strong>.<br />
Respect <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>ning zijn waard<strong>en</strong> die niet alle<strong>en</strong> leid<strong>en</strong> tot sam<strong>en</strong>werking, maar<br />
zijn tev<strong>en</strong>s voorwaard<strong>en</strong> om te kunn<strong>en</strong> ler<strong>en</strong>. M<strong>en</strong> kan pas ler<strong>en</strong> als er sprake is<br />
<strong>van</strong> we<strong>de</strong>rzijds respect. Vaak is zelfs <strong>het</strong> gevoel gesteund te word<strong>en</strong> belangrijker<br />
26
Creatief gebruik <strong>van</strong> alle <strong>kracht</strong><strong>en</strong><br />
De <strong>de</strong>c<strong>en</strong>tralisatie <strong>van</strong> alle jeugdzorg naar<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> vraagt om creatief gebruik <strong>van</strong> alle<br />
<strong>kracht</strong><strong>en</strong> die bij <strong>de</strong> jeugd betrokk<strong>en</strong> zijn. Het<br />
lectoraat Opvoed<strong>en</strong> in <strong>het</strong> publieke domein kan<br />
<strong>de</strong> plaats word<strong>en</strong> in Limburg voor uitdag<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong><br />
waar<strong>de</strong>volle on<strong>de</strong>rsteuning in dit proces.<br />
Mieke Damsma Wethou<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rwijs, welzijn <strong>en</strong> zorg Geme<strong>en</strong>te Maastricht<br />
<strong>dan</strong> <strong>de</strong> daadwerkelijk gebod<strong>en</strong> hulp. Ook <strong>het</strong> gevoel dat er niet mete<strong>en</strong> wat terug<br />
gedaan hoeft te word<strong>en</strong>, is belangrijk. Dit houdt e<strong>en</strong> opdracht aan professionals<br />
in <strong>en</strong> aan organisaties die professionals opleid<strong>en</strong> <strong>en</strong> begeleid<strong>en</strong>. Ook hier is er<br />
verbinding met <strong>het</strong> lectoraat, nu <strong>de</strong> professional e<strong>en</strong> belangrijk instrum<strong>en</strong>t is om<br />
<strong>het</strong> gew<strong>en</strong>ste doel te bereik<strong>en</strong>. Met an<strong>de</strong>re woord<strong>en</strong>: <strong>het</strong> invester<strong>en</strong> in attitud<strong>en</strong>,<br />
<strong>het</strong> invulling kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> aan begripp<strong>en</strong> als respect <strong>en</strong> m<strong>en</strong>selijke waardigheid<br />
is e<strong>en</strong> voorwaar<strong>de</strong> om <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> te kunn<strong>en</strong> vergrot<strong>en</strong>.<br />
De RMO stelt <strong>het</strong> als volgt: ‘Jeugdzorgwerkers moet<strong>en</strong> respect kunn<strong>en</strong> ton<strong>en</strong> naar<br />
ou<strong>de</strong>rs, kunn<strong>en</strong> luister<strong>en</strong>, vrag<strong>en</strong> durv<strong>en</strong> stell<strong>en</strong>, kunn<strong>en</strong> <strong>en</strong> durv<strong>en</strong> doorvrag<strong>en</strong>, erk<strong>en</strong>ning<br />
kunn<strong>en</strong> gev<strong>en</strong>, interesse ton<strong>en</strong> in <strong>de</strong> an<strong>de</strong>r, e<strong>en</strong> zekere mate <strong>van</strong> inlevingsvermog<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong>, <strong>de</strong> relativiteit <strong>van</strong> eig<strong>en</strong> waard<strong>en</strong> <strong>en</strong> norm<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> inzi<strong>en</strong> <strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> reflecter<strong>en</strong><br />
op <strong>het</strong> eig<strong>en</strong> han<strong>de</strong>l<strong>en</strong>. Van belang is dat m<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>rs kan lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> dat zij er toe do<strong>en</strong>, dat<br />
zij voor <strong>het</strong> kind belangrijk zijn <strong>en</strong> als on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> <strong>het</strong> systeem (social inclusion) <strong>de</strong>el <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> oplossing zijn’. En, ‘human beings are happier, more cooperative and productive, and<br />
more likely to make positive changes in their behavior wh<strong>en</strong> those in positions of authority<br />
do things with them, rather than to do things for them’ (Wachtel & McCold 2004).<br />
Als nu gedacht wordt dat ik pleit voor e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong><strong>de</strong> opstelling <strong>van</strong> <strong>de</strong> professional,<br />
is dat e<strong>en</strong> misvatting. Daarmee wordt <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> niet<br />
versterkt. Wel als <strong>de</strong> sociale interactie tuss<strong>en</strong> cliënt <strong>en</strong> professional zich k<strong>en</strong>merkt<br />
door e<strong>en</strong> hoge mate <strong>van</strong> betrokk<strong>en</strong>heid <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteuning én door e<strong>en</strong> hoge mate<br />
<strong>van</strong> controle. Door hard te zijn <strong>en</strong> e<strong>en</strong> hart te hebb<strong>en</strong>, door compassie <strong>en</strong><br />
controle.<br />
27
Ik zie in <strong>de</strong>ze beweging wel e<strong>en</strong> mogelijke paradox tuss<strong>en</strong> <strong>de</strong> w<strong>en</strong>s om <strong>de</strong> eig<strong>en</strong><br />
<strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin te versterk<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> sociaal netwerk beter te b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>erzijds <strong>en</strong> an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> sterke focus op veiligheid. Baartman wijst terecht op<br />
<strong>de</strong> begr<strong>en</strong>zing die dit met zich meebr<strong>en</strong>gt voor <strong>het</strong> kunn<strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
ou<strong>de</strong>rs (Baartman 2010). Hij stelt dat <strong>de</strong> gerichtheid <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving op <strong>de</strong><br />
fysieke veiligheid <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind <strong>de</strong> angst <strong>van</strong> <strong>de</strong> jeugdzorgwerker om fout<strong>en</strong> te<br />
mak<strong>en</strong> <strong>de</strong>s te groter maakt. Dat kan nog meer wring<strong>en</strong> als <strong>het</strong> contact met <strong>de</strong><br />
ou<strong>de</strong>r int<strong>en</strong>siever of nauwer is. Zijn oplossing ligt in <strong>het</strong> voortdur<strong>en</strong>d kunn<strong>en</strong><br />
ton<strong>en</strong> <strong>van</strong> respectful uncertainty. Dit impliceert e<strong>en</strong> houding waarin m<strong>en</strong> kritisch is<br />
<strong>en</strong> blijft, zich telk<strong>en</strong>s blijft afvrag<strong>en</strong> of <strong>het</strong> beeld dat m<strong>en</strong> heeft <strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënt nog<br />
wel klopt met <strong>de</strong> werkelijkheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> cliënt daarop voortdur<strong>en</strong>d, met respect,<br />
bevraagd wordt. Naarmate m<strong>en</strong> langer contact heeft met cliënt<strong>en</strong> wordt <strong>het</strong><br />
goed kunn<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> steeds moeilijker. Professionals hebb<strong>en</strong> <strong>dan</strong> <strong>de</strong> neiging om te<br />
gelov<strong>en</strong> dat datg<strong>en</strong>e wat zij in gezinn<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> niet ernstig g<strong>en</strong>oeg is om in te<br />
grijp<strong>en</strong>. Het gaat in <strong>de</strong> interactie tuss<strong>en</strong> cliënt <strong>en</strong> professional telk<strong>en</strong>s om <strong>het</strong><br />
vind<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> juiste balans tuss<strong>en</strong> professionele distantie <strong>en</strong> <strong>het</strong> op vri<strong>en</strong>dschappelijke<br />
voet verker<strong>en</strong> met m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in probleemsituaties. Volg<strong>en</strong>s Baartman<br />
behoort e<strong>en</strong> goe<strong>de</strong> balans <strong>de</strong> focus te zijn, <strong>de</strong> balans tuss<strong>en</strong> <strong>en</strong>gagem<strong>en</strong>t met<br />
ou<strong>de</strong>rs <strong>en</strong> normatieve hel<strong>de</strong>rheid inzake <strong>het</strong> belang <strong>en</strong> <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind.<br />
E<strong>en</strong> mogelijke an<strong>de</strong>re paradox, maar in <strong>het</strong> verl<strong>en</strong>g<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eer<strong>de</strong>r g<strong>en</strong>oem<strong>de</strong>,<br />
kan zijn dat professionals die word<strong>en</strong> opgeleid tot hulpverl<strong>en</strong>er wellicht sneller<br />
g<strong>en</strong>eigd zijn om verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>van</strong> ou<strong>de</strong>rs <strong>over</strong> te nem<strong>en</strong>. Dit zou nog<br />
sterker kunn<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> in <strong>de</strong> huidige tijd waar, zo beargum<strong>en</strong>teert Hermanns,<br />
zorg<strong>en</strong> <strong>over</strong> <strong>de</strong> opvoedsituatie sneller vertaald word<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> behoefte aan<br />
professionele hulp <strong>en</strong> belangrijker, zo stelt hij, in e<strong>en</strong> vorm <strong>van</strong> toezicht (Hermanns<br />
2009). Hermanns pleit voor <strong>het</strong> ‘weer opvoed<strong>en</strong> <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong>’ <strong>en</strong> ‘op herstel<br />
<strong>van</strong> <strong>het</strong> gewone lev<strong>en</strong>’. Dat sluit aan bij <strong>de</strong> politieke w<strong>en</strong>s om <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> te versterk<strong>en</strong>. In dit verband pleit Sarneel nog voor e<strong>en</strong> meer gelijkwaardige<br />
relatie tuss<strong>en</strong> cliënt <strong>en</strong> <strong>de</strong> door <strong>de</strong> professional verteg<strong>en</strong>woordig<strong>de</strong><br />
instelling door <strong>het</strong> opstell<strong>en</strong> <strong>van</strong> e<strong>en</strong> cliënt<strong>en</strong>statuut (Sarneel 2011). Want, e<strong>en</strong><br />
hulpverl<strong>en</strong>ingsrelatie kan volg<strong>en</strong>s hem niet meer vrijblijv<strong>en</strong>d zijn. Mid<strong>de</strong>ls e<strong>en</strong><br />
statuut wordt <strong>de</strong> gelijkwaardigheid b<strong>en</strong>adrukt tuss<strong>en</strong> ou<strong>de</strong>r <strong>en</strong> instelling. De<br />
cliënt verplicht zich mid<strong>de</strong>ls <strong>het</strong> statuut tot participatie, <strong>het</strong> nakom<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> <strong>en</strong> tot aanwezigheid.<br />
Hoe <strong>het</strong> ook zij, in <strong>de</strong> transitie <strong>van</strong> <strong>de</strong> provincie naar <strong>de</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zal, wil m<strong>en</strong><br />
werkelijk verschil kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong>, aandacht moet<strong>en</strong> zijn voor <strong>de</strong> positie <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
professional, nu <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> werker, <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> cliënt <strong>en</strong> hun on<strong>de</strong>rlinge<br />
relatie zo bepal<strong>en</strong>d zijn voor <strong>het</strong> proces <strong>en</strong> <strong>de</strong> uitkomst<strong>en</strong>. Ik zal in <strong>de</strong> navolg<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
paragraaf aangev<strong>en</strong> op welke wijze dit in <strong>het</strong> lectoraat e<strong>en</strong> plek krijgt.<br />
28
6<br />
Dit lectoraat<br />
Ik heb gesprok<strong>en</strong> <strong>over</strong> <strong>het</strong> gezin, <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid. Ik heb aangegev<strong>en</strong><br />
welke belangrijke ontwikkeling<strong>en</strong> er voor <strong>de</strong>ze actor<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> plaatsgevond<strong>en</strong>,<br />
op dit mom<strong>en</strong>t plaatsvind<strong>en</strong> <strong>en</strong> welke veran<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> in <strong>de</strong><br />
nabije toekomst. Vervolg<strong>en</strong>s heb ik b<strong>en</strong>oemd wat e<strong>en</strong> <strong>en</strong> an<strong>de</strong>r betek<strong>en</strong>t voor <strong>de</strong><br />
rol <strong>van</strong> professional, zowel in <strong>het</strong> werkveld als voor e<strong>en</strong> opleiding.<br />
Ik heb aangegev<strong>en</strong> dat <strong>het</strong> <strong>van</strong> belang is begripp<strong>en</strong> als eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin<br />
<strong>en</strong> <strong>het</strong> inzett<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk goed te door<strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> om te voorkom<strong>en</strong><br />
dat <strong>het</strong> mythische begripp<strong>en</strong> word<strong>en</strong> of metafor<strong>en</strong> <strong>van</strong> iets wat in <strong>de</strong> kern<br />
ondui<strong>de</strong>lijk is geblev<strong>en</strong> (Levitas 2003). Eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> veron<strong>de</strong>rstelt dat <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving<br />
e<strong>en</strong> beeld heeft <strong>van</strong> wat goed is, maar dat beeld is niet geëxpliciteerd.<br />
Datzelf<strong>de</strong> geldt voor <strong>het</strong> sociale netwerk. Netwerk<strong>en</strong> zijn niet geografisch<br />
begr<strong>en</strong>sd <strong>en</strong> zijn niet per <strong>de</strong>finitie altijd positief voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong>. Om kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
hun gezinn<strong>en</strong> goed te kunn<strong>en</strong> begeleid<strong>en</strong> <strong>en</strong> on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong> is <strong>het</strong> <strong>van</strong> belang dat<br />
we wet<strong>en</strong> waar<strong>over</strong> we prat<strong>en</strong>. Daar wil dit lectoraat e<strong>en</strong> bijdrage aan lever<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong>ze paragraaf geef ik aan hoe dit gestalte krijgt in <strong>het</strong> lectoraat Opvoed<strong>en</strong> in<br />
<strong>het</strong> Publieke Domein.<br />
In <strong>het</strong> lectoraat on<strong>de</strong>rscheid ik drie lijn<strong>en</strong>, te wet<strong>en</strong> (1) <strong>de</strong> maatschappelijke lijn, (2)<br />
<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwijslijn <strong>en</strong> (3) <strong>de</strong> werkveldlijn. In on<strong>de</strong>rzoek, compet<strong>en</strong>tieontwikkeling, ,<br />
lesprogramma’s, artikel<strong>en</strong> <strong>en</strong> boek<strong>en</strong>, themadag<strong>en</strong> <strong>en</strong> werkconfer<strong>en</strong>ties zull<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
resultat<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevinding<strong>en</strong> <strong>van</strong> dit lectoraat hun neerslag krijg<strong>en</strong>.<br />
Zo zal binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> maatschappelijke lijn aandacht besteed word<strong>en</strong> aan <strong>de</strong> effect<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> maatschappelijke ontwikkeling<strong>en</strong> op <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> sociale netwerk<strong>en</strong>. Bijvoorbeeld naar <strong>de</strong><br />
vraag welke gevolg<strong>en</strong> <strong>het</strong> thema veiligheid heeft voor <strong>de</strong> han<strong>de</strong>lingsruimte <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> professional. Biedt <strong>het</strong> kans<strong>en</strong> of word<strong>en</strong> <strong>de</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> professional<br />
hierdoor beperkt? En, op welke wijze kan <strong>de</strong> professional <strong>het</strong> begrip ‘veilig-<br />
29
Opvoed<strong>en</strong>, dat doe je sam<strong>en</strong>!<br />
Wij will<strong>en</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> jeugdig<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
gezinn<strong>en</strong> versterk<strong>en</strong> door in te zett<strong>en</strong> op sociale<br />
netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> positieve aandacht te gev<strong>en</strong>. Alles<br />
wat aandacht krijgt, groeit. Opvoed<strong>en</strong> moet weer<br />
iets <strong>van</strong> ons allemaal word<strong>en</strong>. Opvoed<strong>en</strong> doe je<br />
sam<strong>en</strong> <strong>en</strong> moet weer iets <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>ds word<strong>en</strong>.<br />
De instelling <strong>van</strong> <strong>het</strong> bijzon<strong>de</strong>re lectoraat bevestigt<br />
onze visie.<br />
Marlou Absil Wethou<strong>de</strong>r Jeugd, gezin, zorg <strong>en</strong> ontwikkeling<br />
Geme<strong>en</strong>te Peel <strong>en</strong> Maas<br />
heid’ e<strong>en</strong> hanteerbaar begrip lat<strong>en</strong> zijn in <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
gezin? Voorts vind ik <strong>het</strong> <strong>van</strong> belang om zicht te krijg<strong>en</strong> op welke norm<strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
sam<strong>en</strong>leving hanteert t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> opvoeding. Want als we sprek<strong>en</strong> <strong>over</strong><br />
<strong>het</strong> versterk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin, is <strong>het</strong> belangrijk te wet<strong>en</strong> wat<br />
we on<strong>de</strong>r opvoedings<strong>kracht</strong> verstaan. Gaat <strong>het</strong> <strong>dan</strong> om breed ge<strong>de</strong>el<strong>de</strong> norm<strong>en</strong>?<br />
Te vaak zijn norm<strong>en</strong> ook nog impliciete norm<strong>en</strong>. Maar als we werkelijk <strong>de</strong><br />
gestel<strong>de</strong> doel<strong>en</strong> will<strong>en</strong> behal<strong>en</strong>, zull<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze norm<strong>en</strong> geëxpliciteerd <strong>en</strong> doordacht<br />
moet<strong>en</strong> zijn, temeer daar <strong>de</strong>ze e<strong>en</strong> grote rol spel<strong>en</strong> bij <strong>het</strong> beoor<strong>de</strong>l<strong>en</strong> <strong>van</strong><br />
opvoedingssituaties. Ver<strong>de</strong>r zal binn<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze lijn invulling word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> aan <strong>het</strong><br />
toepass<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> kin<strong>de</strong>rrecht<strong>en</strong>verdrag. In dit verdrag zijn tal <strong>van</strong> norm<strong>en</strong>, richtlijn<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> beginsel<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die juist binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> context <strong>van</strong> <strong>het</strong> versterk<strong>en</strong><br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> beter b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociaal netwerk e<strong>en</strong> grotere<br />
rol kunn<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> <strong>dan</strong> dat <strong>de</strong>ze nu do<strong>en</strong>. Zowel voor <strong>de</strong> professional, als voor <strong>de</strong><br />
niet-professional. Juridische tekst<strong>en</strong> zijn echter voor niet-jurist<strong>en</strong> niet e<strong>en</strong>voudig<br />
te begrijp<strong>en</strong>, laat staan toe te pass<strong>en</strong>. Beoogd wordt ‘e<strong>en</strong> vertaling’ te schrijv<strong>en</strong><br />
die <strong>de</strong> inhoud <strong>van</strong> <strong>het</strong> kin<strong>de</strong>rrecht<strong>en</strong>verdrag in voor <strong>de</strong> (niet)professional begrijpelijke<br />
taal hand<strong>en</strong> <strong>en</strong> voet<strong>en</strong> geeft binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> ka<strong>de</strong>rs <strong>van</strong> dit lectoraat. Tot slot<br />
zal on<strong>de</strong>rzoek gedaan word<strong>en</strong> naar <strong>de</strong> betek<strong>en</strong>is <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk voor<br />
gezinn<strong>en</strong>. Het belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> betrekk<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> sociale omgeving ter versterking<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong> is in on<strong>de</strong>rzoek voldo<strong>en</strong><strong>de</strong> aangetoond,<br />
alhoewel in mijn visie meer nuancering vereist is in <strong>de</strong> interpretatie <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
begrip, zodat we wet<strong>en</strong> wat we ermee bedoel<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat <strong>de</strong> beperking<strong>en</strong> zijn. In<br />
30
sam<strong>en</strong>werking met doc<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> afstu<strong>de</strong>erkring<strong>en</strong> zal dit word<strong>en</strong><br />
uitgewerkt. Voor dit on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el wordt verbinding gemaakt met <strong>de</strong> werkveldlijn.<br />
Binn<strong>en</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwijslijn gaat <strong>het</strong> met name om wat <strong>het</strong> betek<strong>en</strong>t voor <strong>de</strong><br />
professional om <strong>kracht</strong><strong>en</strong> in <strong>het</strong> gezin te versterk<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk beter<br />
in te zett<strong>en</strong>. Vraagt dit <strong>van</strong> <strong>de</strong> werker e<strong>en</strong> an<strong>de</strong>re attitu<strong>de</strong>, an<strong>de</strong>re k<strong>en</strong>nis, an<strong>de</strong>re<br />
vaardighed<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo ja welke? De meeste professionals will<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> help<strong>en</strong>,<br />
will<strong>en</strong> problem<strong>en</strong> oploss<strong>en</strong>. De eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezin vereist echter dat<br />
problem<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong> <strong>over</strong>g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, uitzon<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> daargelat<strong>en</strong>, maar gestart<br />
wordt daar waar <strong>het</strong> gezin is, wat <strong>het</strong> gezin kan <strong>en</strong> wil. Maatschappelijke<br />
discussies <strong>over</strong> veiligheid <strong>en</strong> <strong>de</strong> angst om fout<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> <strong>dan</strong> mogelijk<br />
als drempels ervar<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. De ruimte voor <strong>de</strong> professional lijkt verkleind door<br />
<strong>de</strong> risicoag<strong>en</strong>da. Dat maakt dat han<strong>de</strong>l<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r e<strong>en</strong> vergrootglas wordt gelegd.<br />
De resultat<strong>en</strong> <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rzoek op dit gebied di<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> plaats te krijg<strong>en</strong> in <strong>het</strong><br />
curriculum <strong>van</strong> <strong>de</strong> opleiding Sociale Studies. Literatuurstudie zal <strong>van</strong>zelfsprek<strong>en</strong>d<br />
e<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>el <strong>van</strong> dit on<strong>de</strong>rzoek zijn. De resultat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> on<strong>de</strong>r meer in <strong>het</strong><br />
on<strong>de</strong>rwijsprogramma e<strong>en</strong> plek moet<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong>, wellicht in <strong>de</strong> vorm <strong>van</strong> e<strong>en</strong><br />
less<strong>en</strong>cyclus.<br />
In <strong>de</strong> werkveldlijn wordt verbinding gemaakt met <strong>het</strong> werkveld mid<strong>de</strong>ls on<strong>de</strong>rzoek,<br />
b<strong>en</strong>chmarking <strong>en</strong> training. Zo is on<strong>de</strong>rzoek in gang gezet om na te gaan of<br />
laagdrempelige toegang tot e<strong>en</strong> C<strong>en</strong>trum voor Jeugd <strong>en</strong> Gezin met e<strong>en</strong> zelfsturingconcept<br />
als uitgangspunt leidt tot versterking <strong>van</strong> <strong>de</strong> eig<strong>en</strong> <strong>kracht</strong> <strong>van</strong><br />
gezinn<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s zal on<strong>de</strong>rzocht word<strong>en</strong> waar <strong>het</strong> sociale netwerk <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong><br />
in <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ing uit bestaat <strong>en</strong> welke mogelijkhed<strong>en</strong> dit biedt voor <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rsteuning<br />
<strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong>. Immers, eer<strong>de</strong>r on<strong>de</strong>rzoek wijst uit dat gezinn<strong>en</strong> hun<br />
opvoedvrag<strong>en</strong> wel <strong>de</strong>gelijk voorlegg<strong>en</strong> aan familie. In <strong>het</strong> lectoraat zal word<strong>en</strong><br />
nagegaan of dit ook opgaat voor gezinn<strong>en</strong> in <strong>de</strong> hulpverl<strong>en</strong>ing.<br />
Op sommige plaats<strong>en</strong> in <strong>het</strong> buit<strong>en</strong>land is al <strong>de</strong> nodige ervaring opgedaan met<br />
<strong>het</strong> beter inzett<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>het</strong> sociale netwerk t<strong>en</strong> behoeve <strong>van</strong> gezinn<strong>en</strong>. On<strong>de</strong>r<br />
meer in <strong>het</strong> Ver<strong>en</strong>igd Koninkrijk, Scandinavië <strong>en</strong> in <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>ig<strong>de</strong> Stat<strong>en</strong>. Daar<br />
wordt on<strong>de</strong>r meer sam<strong>en</strong>gewerkt met jeugdzorginstelling<strong>en</strong>, huisvesting, schuldsanering<br />
<strong>en</strong> buurtver<strong>en</strong>iging<strong>en</strong> <strong>en</strong> clubs om gezinn<strong>en</strong> te on<strong>de</strong>rsteun<strong>en</strong>. Mogelijk<br />
bied<strong>en</strong> <strong>de</strong>ze ervaring<strong>en</strong> kans<strong>en</strong> voor <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse situatie. On<strong>de</strong>rzocht zal<br />
word<strong>en</strong> welke mogelijkhed<strong>en</strong> tot sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nisuitwisseling er zijn met<br />
universiteit<strong>en</strong>, hogeschol<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitvoeringsorganisaties in binn<strong>en</strong>- <strong>en</strong> buit<strong>en</strong>land.<br />
Rest mij e<strong>en</strong> woord <strong>van</strong> <strong>dan</strong>k. In <strong>de</strong> eerste plaats <strong>dan</strong>k ik <strong>de</strong> provincie Limburg die<br />
dit lectoraat aanbiedt aan <strong>de</strong> Limburgse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> als gesch<strong>en</strong>k, als bron <strong>van</strong><br />
on<strong>de</strong>rsteuning in <strong>het</strong> transitieproces <strong>van</strong> provincie naar geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> mij <strong>de</strong>ze<br />
31
functie toevertrouwt. Het getuigt <strong>van</strong> inzicht om mid<strong>de</strong>ls dit lectoraat in <strong>het</strong><br />
transitieproces niet alle<strong>en</strong> te kijk<strong>en</strong> naar vormgeving, maar ook naar on<strong>de</strong>rbouwing.<br />
Pas <strong>dan</strong> kan werkelijk e<strong>en</strong> slag gemaakt word<strong>en</strong>. Natuurlijk gaat mijn <strong>dan</strong>k<br />
uit naar <strong>de</strong> Zuyd Hogeschool, <strong>het</strong> College <strong>van</strong> bestuur, <strong>de</strong> faculteit Sociale Studies,<br />
in <strong>de</strong> persoon <strong>van</strong> <strong>de</strong> directeur Ell<strong>en</strong> Laev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> <strong>de</strong> wet<strong>en</strong>schappelijk directeur <strong>van</strong><br />
CESRT, Nol Reverda voor <strong>het</strong> vertrouw<strong>en</strong> dat zij in mij hebb<strong>en</strong> om aan dit<br />
lectoraat invulling te gev<strong>en</strong>. Dit bijzon<strong>de</strong>re lectoraat kan echter ge<strong>en</strong> vorm<br />
krijg<strong>en</strong> zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> inzet <strong>van</strong> doc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> Zuyd Hogeschool.<br />
Dank b<strong>en</strong> ik aan h<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s verschuldigd voor <strong>de</strong> gebod<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> tot<br />
sam<strong>en</strong>werking tot op hed<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor <strong>de</strong> toekomst. Niet in <strong>de</strong> laatste plaats <strong>dan</strong>k<br />
ik <strong>de</strong> directie <strong>van</strong> mijn an<strong>de</strong>re werkgever, <strong>de</strong> Raad voor <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rbescherming,<br />
Marie-Louise <strong>van</strong> Kleef <strong>en</strong> Peter Siebers <strong>en</strong> <strong>het</strong> hoofd Juridische Zak<strong>en</strong>, Els<br />
Bokhorst. Me<strong>de</strong> door hun opstelling b<strong>en</strong> ik in staat <strong>de</strong> twee functies te combiner<strong>en</strong>.<br />
Vanzelfsprek<strong>en</strong>d zijn er vele an<strong>de</strong>r<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> bijdrage hebb<strong>en</strong> geleverd aan <strong>het</strong><br />
lectoraat <strong>en</strong> nog steeds lever<strong>en</strong> mid<strong>de</strong>ls discussie, kritische vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> zinvolle<br />
opmerking<strong>en</strong>. Ook h<strong>en</strong> b<strong>en</strong> ik <strong>dan</strong>k verschuldigd. Ik hoop met h<strong>en</strong> all<strong>en</strong> <strong>en</strong> met <strong>de</strong><br />
Limburgse geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met <strong>het</strong> Limburgse expertisec<strong>en</strong>trum voor maatschappelijke<br />
on<strong>de</strong>rsteuning EMOL, <strong>en</strong> <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re organisaties <strong>en</strong> instelling<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
vruchtbare, constructieve sam<strong>en</strong>werking, waarbij i<strong>de</strong>aliter aan <strong>het</strong> do<strong>en</strong> <strong>het</strong><br />
<strong>d<strong>en</strong>k<strong>en</strong></strong> voorafgaat, zodat <strong>de</strong> transitie e<strong>en</strong> stevige basis meekrijgt.<br />
32
Literatuur<br />
Ayre, P., Significant Harm: Making Professional Judgem<strong>en</strong>ts. In: Child Abuse Review<br />
1998, vol. 7, p. 330-342;<br />
Baartman, H., Zorg voor veiligheid <strong>van</strong> kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>de</strong> m<strong>en</strong>selijke factor. In: Ou<strong>de</strong>rschap<br />
& Ou<strong>de</strong>rbegeleiding 2006, vol. 9, p. 248-257;<br />
Baartman, H., Werk<strong>en</strong> met angst, in: Ou<strong>de</strong>rschapsk<strong>en</strong>nis 2010, jrg. 13, p. 125-141;<br />
Boekhoorn, P., Jong, T. <strong>de</strong>, Gezinn<strong>en</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> toekomst, cijfers <strong>en</strong> tr<strong>en</strong>ds. D<strong>en</strong> Haag,<br />
Equality 2008;<br />
Boermans, M.J.G.H., Vroegtijdige gezinsinterv<strong>en</strong>tie door <strong>de</strong> <strong>over</strong>heid in e<strong>en</strong> liberale staat,<br />
aca<strong>de</strong>misch proefschrift. Amsterdam, Vrije Universiteit 2009,<br />
http://hdl.handle.net/1871/13110;<br />
Boersema, Th.Th.M.L. et al, Op<strong>en</strong> brief <strong>van</strong> bezorg<strong>de</strong> jeugdrechtadvocat<strong>en</strong>,<br />
in: Proces 2009 (88) 1, p. 28-35;<br />
Bouttelier, H., Dr<strong>en</strong>th von Februar, M., Gu<strong>de</strong>, R. et al, Lev<strong>en</strong> in <strong>de</strong> risicosam<strong>en</strong>leving.<br />
Amsterdam: University Press 2005;<br />
Cardol, G., Ontheemd, vreemd <strong>en</strong> min<strong>de</strong>rjarig. Tilburg: Wolf Legal Publishers 2005;<br />
Cardol, G., Theuniss<strong>en</strong>, W., Het kind: bijzon<strong>de</strong>r belangrijk, Amsterdam: SWP 2007;<br />
Cardol, G., Gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> <strong>van</strong> meer<strong>de</strong>rjarigheid, in: Dohm<strong>en</strong>, J.G.C., Draaisma, M.C.E.M.,<br />
E<strong>en</strong> kwestie <strong>van</strong> gr<strong>en</strong>s<strong>over</strong>schrijding. Tilburg: Wolf Legal Publishers 2009;<br />
Cleaver, H., Cawson, P., Gorin, S., Safeguarding childr<strong>en</strong>, a shared responsibility.<br />
Chichester: John Wiley& Sons Ltd. 2009;<br />
Furedi, F., Paranoid Par<strong>en</strong>ting. London: Continuum Books 2008;<br />
Garss<strong>en</strong>, J., De Ne<strong>de</strong>rlandse <strong>de</strong>mografie in zev<strong>en</strong> teg<strong>en</strong>stelling<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> Haag: CBS 2007,<br />
www.cbs.nl ;<br />
Goleman, D., Emotionele intellig<strong>en</strong>tie, Amsterdam: Olympus Uitgevers 2006;<br />
Graas, D., Janss<strong>en</strong>s, R., Min<strong>de</strong>r jeugdzorg, meer zelfredzaamheid. D<strong>en</strong> Haag, Raad voor<br />
Maatschappelijk Ontwikkeling, april 2011, www.adviesorgaan-rmo.nl;<br />
Gre<strong>en</strong>, H., Parker, S., The Other Glass Ceiling. London: Demos 2006,<br />
www.<strong>de</strong>mos.co.uk;<br />
Hearn, J., Poso T., Smith, C., What is Child Protection? Historical and methodological<br />
issues in comparative research on last<strong>en</strong>suojelu/child protection. In: International<br />
Journal of Social Welfare 2004, 13, p. 28-41;<br />
Hermanns, J., Het opvoed<strong>en</strong> verleerd. Amsterdam: Vossiuspers/Universiteit <strong>van</strong><br />
Amsterdam, 2009;<br />
33
Hoek, Margreth, Ontheemd ou<strong>de</strong>rschap. Betek<strong>en</strong>iss<strong>en</strong> <strong>van</strong> zorg <strong>en</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid<br />
in beleidstekst<strong>en</strong> opvoedingson<strong>de</strong>rsteuning 1979-2002. Amsterdam, SWP 2008;<br />
Inspectie Jeugdzorg, Jaarbericht 2010. D<strong>en</strong> Haag, Inspectie Jeugdzorg, april 2011;<br />
Kalverboer, M., Zijlstra, E., Het belang <strong>van</strong> <strong>het</strong> kind in <strong>het</strong> Ne<strong>de</strong>rlands recht.<br />
Amsterdam: SWP 2006;<br />
Kinneging, A., D<strong>en</strong>k eerst aan je kin<strong>de</strong>r<strong>en</strong> voordat je jezelf wilt ontplooi<strong>en</strong>.<br />
In: NRC Han<strong>de</strong>lsblad, 21/22 april 2007;<br />
Komter, A.E., Bugers, J., Engbers<strong>en</strong>, G., Het cem<strong>en</strong>t <strong>van</strong> <strong>de</strong> sam<strong>en</strong>leving. E<strong>en</strong> verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
studie naar solidariteit <strong>en</strong> cohesie. Amsterdam: Amsterdam University Press<br />
2004;<br />
Levitas, R., The i<strong>de</strong>a of Social Inclusion, paper gepres<strong>en</strong>teerd op <strong>de</strong> Social Inclusion<br />
Research Confer<strong>en</strong>ce 2003, www.ccsd.ca/ev<strong>en</strong>ts/inclusion/paper/rlevitas.htm;<br />
Lister, R., Investing in the Citiz<strong>en</strong>-workers of the Future: Transformations in Citiz<strong>en</strong>ship<br />
and the State un<strong>de</strong>r New Labour. In: Social Policy & Administration 2003, vol. 37,<br />
nr. 5, p. 427-443;<br />
Marai, Sandor, Vre<strong>de</strong> op Ithaca. Amsterdam: Wereldbibliotheek 2011;<br />
Mann, P.H., The Concept of Neighborliness. In: American Journal of Sociology 1954,<br />
vol. 60, no 2, p. 163-168;<br />
McCarthy, P., Laing, K., Walker, J., Off<strong>en</strong><strong>de</strong>rs of the Future? Assessing the Risk of<br />
Childr<strong>en</strong> and Young People Becoming Involved in Criminal or Antisocial Behavior.<br />
London: DfES 2004;<br />
Munro, Eile<strong>en</strong>, Cal<strong>de</strong>r, Martin, Where Has Child Protection Gone?, in: The Political<br />
Quarterly Oxford, vol. 76, nr. 3, p. 439-445;<br />
Munro, Eile<strong>en</strong>, Managing Societal and Institutional Risk in Child Protection.<br />
In: Risk Analysis, vol. 29, nr. 7, 2009;<br />
Pas, A. <strong>van</strong> <strong>de</strong>r, Handboek Methodische Ou<strong>de</strong>rbegeleiding, Naar <strong>en</strong> psychologie <strong>van</strong><br />
ou<strong>de</strong>rschap. Amsterdam: SWP 2006;<br />
Perry, B.D. & Szalavitz, M., The boy who was raised as a dog and other stories from<br />
a child psychiatrist’s notebook; What traumatized childr<strong>en</strong> can teach us about loss,<br />
love and healing. New York: Basic Books, 2006;<br />
Putnam, R.D., Bowling alone. New York: Simon & Schuster 2000;<br />
Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling, Burger<strong>kracht</strong>. De toekomst <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
sociaal werk in Ne<strong>de</strong>rland. D<strong>en</strong> Haag, RMO 2011a;<br />
Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling, Briefadvies ‘Bevrijd<strong>en</strong>d ka<strong>de</strong>r voor <strong>de</strong><br />
jeugdzorg’. D<strong>en</strong> Haag: RMO 2011b;<br />
Reverda, Nol, Regionalisering <strong>en</strong> mondialisering. Delft: Eburon 2004;<br />
Ruonavaara, H., Kouvo, A., Neighbour Relations in Contemporary Society.<br />
Turku: University of Turku, Finland 2009, www.gla.ac.uk/media/media.;<br />
Hans Schmeets <strong>en</strong> Koos Aarts, CBS, Limburg blijft in sociaal kapitaal achter bij<br />
<strong>de</strong> rest <strong>van</strong> Ne<strong>de</strong>rland, bevolkingstr<strong>en</strong>ds 3e kwartaal 2010, www.cbs.nl;<br />
34
Slagman, Sanne, In beeld: dilemma’s in <strong>de</strong> praktijk <strong>van</strong> <strong>de</strong> Raad voor <strong>de</strong> Kin<strong>de</strong>rbescherming.<br />
Over <strong>de</strong> invloed <strong>van</strong> maatschappelijk ontwikkeling<strong>en</strong> op rechtsstatelijke<br />
dilemma’s. Rapport Ministerie <strong>van</strong> Veiligheid <strong>en</strong> Justitie. Amsterdam, Universiteit<br />
<strong>van</strong> Amsterdam 2011;<br />
Smeyers, Paul, State Interv<strong>en</strong>tion and the Technologization and Regulation of Par<strong>en</strong>ting.<br />
In: Educational Theory 2010, vol. 60, nr. 3, p. 265-270;<br />
Smeyers, Paul, Child rearing in the “ Risk” Society: on the Discourse of Rights and the<br />
“Best Interests of a Child”. In: Educational Theory, vol. 60, nr. 3, p. 271-284, 2010;<br />
Smith, Richard, Total Par<strong>en</strong>ting. In: Educational Theory, vol. 60, nr. 3, p. 357-369,<br />
2010;<br />
Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau, Gezinsrapport 2011: E<strong>en</strong> portret <strong>van</strong> <strong>het</strong> gezinslev<strong>en</strong> in<br />
Ne<strong>de</strong>rland. D<strong>en</strong> Haag: Sociaal <strong>en</strong> Cultureel Planbureau 2011;<br />
Vansieleghem, N., The resid<strong>en</strong>tial par<strong>en</strong>t to come: on the need for par<strong>en</strong>tal expertise and<br />
advice. In: Educational Theory, vol. 60, nr. 3, p. 341-355, juni 2010;<br />
Winter, M. De, Verbeter <strong>de</strong> wereld, begin bij <strong>de</strong> opvoeding. Amsterdam: SWP 2011;<br />
Yper<strong>en</strong>, prof.dr. T.A. <strong>van</strong>, Stam, drs. P.M., Opvoed<strong>en</strong> versterk<strong>en</strong>, onafhankelijk advies in<br />
opdracht <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ver<strong>en</strong>iging <strong>van</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. D<strong>en</strong> Haag: Ver<strong>en</strong>iging <strong>van</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlandse Geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, 2010.<br />
35
Zuyd On<strong>de</strong>rzoek<br />
Lectoraat ‘Opvoed<strong>en</strong> in <strong>het</strong> Publieke Domein’<br />
Postbus 550<br />
6400 AN Heerl<strong>en</strong><br />
www.zuyd.nl<br />
info@zuyd.nl<br />
Colofon<br />
Tekst dr. mr. Goos Cardol<br />
Eindredactie Di<strong>en</strong>st Marketing <strong>en</strong> Communicatie<br />
Basisontwerp Zui<strong>de</strong>rlicht, Maastricht<br />
Vormgeving Lücker Design, Sittard<br />
Druk Schrij<strong>en</strong>-Lippertz, Voer<strong>en</strong>daal<br />
© Goos Cardol 2012<br />
Alle recht<strong>en</strong> voorbehoud<strong>en</strong>. Behalve <strong>de</strong> uitdrukkelijk bij wet<br />
bepaal<strong>de</strong> uitzon<strong>de</strong>ring<strong>en</strong> mag niets uit <strong>de</strong>ze uitgave word<strong>en</strong><br />
verveelvoudigd, opgeslag<strong>en</strong> of op<strong>en</strong>baar gemaakt zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
voorafgaan<strong>de</strong> schriftelijke toestemming <strong>van</strong> <strong>de</strong> auteur of<br />
Zuyd On<strong>de</strong>rzoek.<br />
36