Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer ... - Leven met Water

ontwikkeling van de (grondgebonden) landbouw. De agrarische sector hecht een groot belang aan planologische duidelijkheid. Sterker, voor de ontwikkeling
van de grondgebonden landbouw is planologische duidelijkheid een pure noodzaak. Alleen onder deze condities kan deze sector zich binnen de daarvoor
gestelde kaders ontwikkelen. Wij zijn dan ook van mening dat de gebiedsuitwerking de gewenste planologische duidelijkheid moet geven. Dit betekent dat
op gebiedsniveau duidelijke ruimtelijke keuzen worden gemaakt. Het kan en mag niet zo zijn dat vraagstukken in de tijd vooruitgeschoven worden,
vervolgens planologisch een schaduw werpen op gebieden, met alle nadelige gevolgen voor de agrarische bedrijfsontwikkeling. Na vele jaren discussie
over het ruimtevraagstuk in de Haarlemmermeer, geconfronteerd zijnde met diverse ruimteclaims, heeft de agrarische sector behoefte aan ‘rust’ door
middel van het realiseren van planologische duidelijkheid.
Schaalvergroting versus verbreding van de agrarische sector
Het LEI-onderzoek naar de lange termijnperspectieven voor de landbouw in Noord-Holland en de Toekomstvisie voor de agrarische sector in de
Haarlemmermeer zijn eenduidig waar het de ontwikkeling van de sector betreft: enerzijds gericht op schaalvergroting/intensiveren, anderzijds gericht op
verbreding/verdieping van de agrarische bedrijfsvoering. De geconstateerde ontwikkeling van de agrarische sector zal zich verspreid over het agrarisch
productiegebied gaan manifesteren. Het is de keuze van de ondernemer om te bepalen in welke richting het agrarisch bedrijf zich gaat ontwikkelen.
Uiteraard spelen bij deze keuze de productieomstandigheden een belangrijke rol, maar niet een allesbepalende. Schaalvergroting en/of verbreding is dan
ook niet gebiedsgebonden maar onder-nemersgebonden! Het is de ondernemer die vanuit een duurzame economische basis de keuze maakt in welke
richting het agrarisch bedrijf zich gaat ontwikkelen. Het is derhalve noodzakelijk om in de Haarlemmermeer te zorgen voor een ruimtelijke context
waarbinnen een agrarisch bedrijf economisch duurzaam kan functioneren. Zodra het duurzaam economisch functioneren van het agrarisch bedrijf ter
discussie komt te staan, wordt getornd aan het bestaansrecht van de agrarische sector in de Haarlemmermeer!
Met inachtneming van het voorgaande dienen in het kader van de gebiedsuitwerking, later gevolgd door een nieuw streek- en bestemmingsplan, de
ruimtelijke randvoorwaarden aangegeven te worden die een economisch duurzaam functionerend agrarisch bedrijf mogelijk maken. Naast planologische
duidelijkheid moet hierbij vooral worden gedacht aan ruime mogelijkheden voor flexibel grondgebruik, voldoende uitbreidingsmogelijkheden voor de
agrarische bedrijven (bouwperceel 1,5 - 2,0 ha), ruimte voor teeltondersteunende voorzieningen, bouwmogelijkheden voor nieuwe (vormen) van agrarische
bedrijfsgebouwen met grotere goot- en nokhoogten, beleidsruimte voor nevenactiviteiten in combinatie met de agrarische bedrijfsvoering, etcetera. Voor de
ruimtelijke vertaling van het ‘begrip’ neven-activiteiten in combinatie met de agrarische bedrijfsvoering zijn wij voorstander om een koppeling te maken met
de Leidraad Verbrede Landbouw van het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland. In deze Leidraad is uitgewerkt hoe op
bestemmingsplanniveau invulling kan worden gegeven aan nevenactiviteiten, altijd in combinatie met de agrarische bedrijfsvoering, waarbij het aspect
handhaving niet uit het oog is verloren.
Rood en Groen
De Haarlemmermeer is de afgelopen decennia geconfronteerd geweest met een ontwikkeling op het gebied van woningbouw, bedrijventerrein en
groenontwikkeling die zijn weerga niet kent. De centrale positie van de polder binnen de Randstad, in de directe nabijheid van majeure economische
motoren, zal ertoe leiden dat ook in het komende decennium functiewijziging van agrarische cultuurgronden zal plaatsvinden. Dientengevolge zal het areaal
agrarische cultuurgrond afnemen. Hierbij dient nadrukkelijk rekening te worden gehouden met hetgeen is aangegeven onder de kopjes ‘planologische
duidelijkheid’ en ‘schaalvergroting versus verbreding van de agrarische sector’! Voor de agrarische sector is van groot belang dat een aaneengesloten
20