De-ondernemende-burger

2 ONDERNEMENDE DORPENde commissie Zorg op Maat (met een varkensboer als voorzitter), die hieraan dehanden meer dan vol heeft door de inwikkelde en steeds veranderende wet- enregelgeving. Een paar jaar later, met de komst van de Wmo, is de functie van dorpsondersteunerbedacht, die de informele zorg organiseert. De derde poot is D’nElsenhof, een complex van twaalf ouderenwoningen met een steunpunt, zijndeeen gezamenlijke huiskamer en ruimtes die verhuurd worden aan zorgverleners,waaronder een fysiotherapeut. De woningen zijn van de woningbouwvereniging,het steunpunt is eigendom van het Dorpsoverleg. In de huiskamer worden activiteitengeorganiseerd door vrijwilligers uit het dorp en één keer per week wordt er eenmaaltijd geserveerd. D’n Elsenhof helpt ouderen om zo lang mogelijk in het dorp teblijven wonen.In het volgende hoofdstuk over zorg meer over de vormgeving van en de haken enogen aan deze zorgvoorzieningen.Wonen en zelfbouwDe nieuwbouwwijk van Elsendorp, Plan Noord, met 53 woningen, is grotendeelshet werk van het Dorpsoverleg. Rond de eeuwwisseling liet de provincie de teugelsvieren en kregen gemeenten meer ruimte voor eigen plannen. De gemeente lietElsendorp weten dat ze mochten bouwen naar behoefte. Donkers: ‘Daar zijn wegretig op ingesprongen.’ Het dorp wilde groeien om voorzieningen overeind tehouden.Het Dorpsoverleg formeerde de commissie ‘1500’ – naar de toekomstdroom van1500 inwoners – die het hele proces in handen nam: van de behoeftepeiling, dekeuze voor 53 woningen, daarna planvorming, locatiekeuze, inrichting en kaveluitgifte.Steeds in afstemming met de achterban. De grondaankoop was voor degemeente, maar die had er verder nauwelijks omkijken naar.Jaarlijks worden vijf kavels op de markt gebracht, die per stuk verkocht wordenaan woningzoekenden. Zelfbouw of particulier opdrachtgeverschap is in de regiode norm. Donkers: ‘Mensen kopen grond, kiezen een architect en bouwen zelfof nemen een aannemer. Zo gaat dat hier.’ Het dorp had dus het initiatief, maarzonder financiële betrokkenheid. Als het eigenaar van de grond was geweest, zouhet dorp nog meer kunnen sturen, maar daar voelt Donkers niets voor: ‘En danzeker een hek eromheen, met een bord “Hier kom je in de vrije heerlijkheid Elsendorp”.Dat willen we niet.’De crisis heeft de bouw vertraagd. Er zijn nog zo’n vijfentwintig kavels te vergeven.BelangenconflictenTijdens het bouwproject ontstond bij de locatiekeuze een klassieke botsing vaneigen en algemeen belang. Het favoriete plan van het dorp was Plan Noord, aande rand van het dorp. Maar dat nam een reep gemeentegrond mee die door debewoners daar ooit ‘gekraakt’ was en in gebruik was genomen als eigen tuin. Diezouden dat moeten teruggeven, waardoor zij zich gedupeerd voelden. Van henkwam verzet. Penninx: ‘Wij zijn zelf in gesprek gegaan en hebben ze overtuigd. Als34