Ingenieursbureau Gemeente Groningen De heer F ... - Hunze en Aa's

Ingenieursbureau Gemeente GroningenDe heer F. HuijsmansGedempte Zuiderdiep 989711 HL GRONINGENAquapark 5, VeendamPostbus 1959640 AD VeendamTel 0598-693800Fax 0598-693893www.hunzeenaas.nlUw brief 27 juni 2013 Datum 23 juli 2013Ons kenmerk IN13-2625/ Behandeld door Ruud DrentOnderwerp watervergunning HAS2013_2625 Doorkiesnummer 0598-693234Geachte heer Huijsmans,In antwoord op uw brief, binnengekomen op 27 juni 2013, zenden wij u hierbij de gevraagdewatervergunning.De watervergunning wordt bekendgemaakt op onze internetsite www.hunzeenaas.nl op30 juli 2013. Voor u en andere belanghebbenden bestaat de mogelijkheid om gedurende6 weken na de publicatie en bekendmaking bezwaar in te dienen bij het waterschap. Een bezwaarzou er toe kunnen leiden dat de verleende watervergunning wordt gewijzigd of ingetrokken. U kuntoverwegen met de uitvoering van de werken te wachten, totdat bekend is of er bezwaren zijnbinnengekomen.Ter informatie treft u hierbij de brochure ‘Bezwaar en Beroep’ aan.Daarnaast wijzen wij nadrukkelijk op de bijgevoegde A en B formulieren. Deze dient u bij aanvangen beëindiging van de werkzaamheden in te vullen en te verzenden naar het waterschap. Hierdoorstelt u het waterschap op de hoogte van de voortgang van de werkzaamheden.Tevens dient u voor het slopen van de brug een melding te doen conform het Besluit lozen buiteninrichting plaatsvinden. De meldingsformulieren vindt u op onze website onder Vergunningen enMeldingen/Formulieren. Bij deze melding dient een werkplan te worden aangeleverd (artikel 3.11Blbi). Dit werkplan moet informatie bevatten over het type activiteit, de planning van dewerkzaamheden en de te nemen maatregelen voor het voorkomen of beperken van nadeligegevolgen van de lozing.

Met vriendelijke groet,namens het dagelijks bestuur,Jan van der LaanAfdelingshoofd Veiligheid en Voldoende WaterBijlage(n):- watervergunning HAS2013_2625- model A en B- brochure Bezwaar en Beroep

WATERVERGUNNING OP BASIS VAN DE KEUROp grond van de Keur 2010 is een watervergunning verleend aan:Ingenieursbureau Gemeente Groningen, Gedempte Zuiderdiep 98 te Groningen voor het slopenen verwijderen van een brug over Helperdiep te Groningen.De watervergunning en de daarop betrekking hebbende stukken liggen ter inzage vanaf30 juli 2013 tot en met 10 september 2013.Inhoudsopgave1. Aanhef2. Conclusie3. Besluit4 Ondertekening5 Voorschriften5.1 Algemene Voorschriften5.2 Bijzondere Voorschriften6 Overwegingen6.1 Aanleiding tot het verlenen van de vergunning6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszone6.3 Beleid6.4 Beoordeling aanvraag6.5 Slotoverweging7 Mededelingen7.1 AlgemeenWatervergunning HAS2013_2625 1/9

1. AanhefHet dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa’s heeft op 27 juni 2013 een aanvraagontvangen van Ingenieursbureau Gemeente Groningen, Gedempte Zuiderdiep 98, 9711 HL teGroningen om een watervergunning op grond van de Keur en als bedoeld in hoofdstuk 6 van deWaterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem.De aanvraag betreft:het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone waarvoor krachtensverordening van het waterschap vergunning is vereist, te weten het slopen en verwijderen van eenbrug over Helperdiep te Groningen.2. ConclusieEen vergunning moet wegens artikel 6.21 van de Waterwet worden geweigerd voor zoververlening daarvan niet verenigbaar is met de doelstellingen, zoals bedoeld in artikel 2.1 van deWaterwet.Met het in de vergunning opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de te bereikendoelstellingen van zoals bedoeld in artikel 2.1 van de Waterwet worden beschermd. Op grond vande overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt degevraagde vergunning verleend.3. BesluitGelet op de bepalingen van de Waterwet en artikel 3.1 van de Keur van het waterschap Hunze enAa’s 2010, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit hetdagelijks bestuur als volgt:I. Aan Ingenieursbureau Gemeente Groningen, Gedempte Zuiderdiep 98, 9711 HL teGroningen vergunning te verlenen voor het slopen en verwijderen van een brug overHelperdiep te Groningen.II.Aan de vergunning de in hoofdstuk 5 opgenomen voorschriften te verbinden met het oogop de in artikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.Watervergunning HAS2013_2625 2/9

4. OndertekeningVeendam, 23 juli 2013namens het dagelijks bestuur,Jan van der LaanAfdelingshoofd Veiligheid en Voldoende WaterAfschriftEr zijn geen afschriften verzonden van deze watervergunning.Watervergunning HAS2013_2625 3/9

5. Voorschriften5.1 Algemene voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk ofdaartoe behorende beschermingszone5.1.1 Melding aanvang en beëindiging werkzaamhedena. Tenminste 8 dagen voordat met de werkzaamheden wordt begonnen moet de vergunninghoudervan het voornemen daartoe, kennis geven aan de waterbeheerder door het verzendenvan formulier A aan het waterschap.b. Zodra blijkt dat de werkzaamheden niet op het in het vorige lid genoemde tijdstip kunnenbeginnen, moet de vergunninghouder daarvan zo spoedig mogelijk, doch binnen 24 uur,kennis geven aan de waterbeheerder.c. Indien het werk gereed is, dient dit uiterlijk binnen 8 dagen gemeld te worden aan dewaterbeheerder door dit schriftelijk te melden door het verzenden van formulier B aan hetwaterschap. Vergunninghouder dient volledige medewerking te verlenen bij het beoordelenvan de vergunningvoorschriften door de waterbeheerder (de oplevering).5.1.2 Duur en overdrachta. De watervergunning wordt geacht mede te zijn verleend aan de rechtverkrijgende van devergunninghouder. Voor naleving van de aan de watervergunning verbonden voorschriftenwordt de rechtverkrijgende als vergunninghouder beschouwd. Wijziging van de tenaamstellingdient binnen 3 maanden aan het dagelijks bestuur te worden gemeld.b. Deze watervergunning vervalt indien daarvan binnen één jaar na dagtekening geen gebruik isgemaakt.5.1.3 Werkzaamhedena. Alle krachtens deze vergunning te verrichten werkzaamheden moeten, eenmaalaangevangen, indien dit redelijkerwijs mogelijk is, onafgebroken en met spoed wordenvoortgezet.b. De werkzaamheden worden uitgevoerd overeenkomstig de bij de aanvraag gevoegde stukkentenzij in de aan deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriften anders isaangegeven.c. Door of namens de waterbeheerder kunnen met betrekking tot de werkzaamhedenaanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de betrokken belangen. Devergunninghouder zorgt ervoor dat de gegeven aanwijzingen terstond worden opgevolgd.d. Alle te gebruiken materialen, hulpwerktuigen e.d. dienen onmiddellijk na het gereedkomen vande werken te worden afgevoerd.5.1.4 Bescheiden die tijdens de uitvoering op het werk aanwezig moeten zijnDe aanvraag, inclusief de bijbehorende tekeningen, alsmede deze watervergunning dienen tijdensde uitvoering van de werkzaamheden, op het werk aanwezig te zijn. Op verzoek dienen deaanvraag en watervergunning te kunnen worden overlegd aan personeel van het waterschap.Watervergunning HAS2013_2625 4/9

5.1.5 Meldplicht bij ongewone voorvallena. Indien, als gevolg van een ongewoon voorval, nadelige gevolgen voor het waterstaatswerk zijnontstaan of dreigen te ontstaan, dient de vergunninghouder onmiddellijk maatregelen tetreffen, teneinde een nadelige beïnvloeding van de kwaliteit van het waterstaatswerk zoveelmogelijk te voorkomen, of te beperken en/of ongedaan te maken.b. Van een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder onmiddellijk dewaterbeheerder in kennis te stellen. De informatie dient te bevatten: de oorza(a)k(en) van het voorval en de omstandigheden waaronder het voorval zich heeftvoorgedaan; de ten gevolge van het voorval vrijgekomen stoffen, alsmede hun eigenschappen; andere gegevens die van belang zijn om de aard en ernst van de gevolgen voor hetwaterstaatswerk van het voorval te kunnen beoordelen; de maatregelen die zijn genomen of worden overwogen om de gevolgen van hetvoorval te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken.c. Binnen drie maanden na een dergelijk ongewoon voorval dient de vergunninghouder aan dewaterbeheerder informatie te verstrekken over de maatregelen die worden overwogen om tevoorkomen dat een zodanig voorval zich nogmaals kan voordoen.5.1.6 SchadeDe vergunninghouder dient zoveel mogelijk te voorkomen dat het waterschap of derden tengevolge van het gebruik van de watervergunning schade lijden.5.1.7 Aansprakelijkheida. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamhedenaan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg vanonderhoudswerkzaamheden uitgevoerd door het waterschap.b. Het waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade of herstelwerkzaamhedenaan de aangebrachte werken, van welke aard dan ook, ontstaan als gevolg van activiteitenvan derden.5.1.8 Onderhoud algemeena. De vergunninghouder moet de op grond van deze vergunning de aanwezige werken in goedestaat onderhouden, tenzij dit in deze watervergunning verbonden bijzondere voorschriftenanders is aangegeven.b. Door of namens het waterschap Hunze en Aa’s kunnen met betrekking tot het onderhoud vande werken aanwijzingen worden gegeven ter bescherming van de bij de vergunningverleningbetrokken belangen. De vergunninghouder zorgt ervoor dat gegeven aanwijzingen terstondworden opgevolgd.5.1.9 WaterbeheersingDe vergunninghouder dient maatregelen te treffen ten einde te voorkomen dat door de uit tevoeren werken wateroverlast of tekort aan water kan ontstaan.Watervergunning HAS2013_2625 5/9

5.1.10 Vernieuwing/wijziginga. Bij vernieuwing, wijziging, buitengebruikstelling of verandering van bestemming van de indeze watervergunning genoemde werken, dient de vergunninghouder ten minste veertiendagen van tevoren schriftelijk melding te doen aan het dagelijks bestuur. Hierbij moeten devoor een goede beoordeling benodigde gegevens bijgevoegd worden. De vergunninghouder isverplicht de aanwijzingen door of vanwege het dagelijks bestuur gegeven, op te volgen.b. Indien het belang van de waterbeheersing het nodig maakt dat de in deze watervergunninggenoemde werken worden gewijzigd, dan doet de vergunninghouder dat voor eigen rekening,tenzij omstandigheden aanleiding geven tot het overeenkomen van een andere regeling.5.2 Bijzondere voorschriften voor het gebruik van een waterstaatswerk ofdaartoe behorende beschermingszone5.2.1. Plaatsa. De te slopen en te verwijderen brug bevindt zich in de Verlengde Lodewijkstraat over hetHelperdiep te Groningen.b. Een en ander als aangegeven op onderstaande luchtfoto.Watervergunning HAS2013_2625 6/9

5.2.2. Goedkeuringa. De bij de vergunningaanvraag van de Gemeente Groningen, als bijlage gevoegde tekening,betreffende “EUROPARK SOZAWE WRM”, met tekeningnummer xx-2013-01, d.d. 23-05-2013, wordt bij deze goedgekeurd, voor die werken, welke binnen de reikwijdte van de Keurvallen.b. De werkzaamheden dienen conform de tekening te worden uitgevoerd en te voldoen aan dealgemene- en bijzondere voorschriften welke zijn opgenomen in deze vergunning.c. Afwijkingen mogen slechts plaatsvinden ter beoordeling en ter goedkeuring van het dagelijksbestuur van het waterschap.5.2.3. Uitvoering en randvoorwaardena. De werken worden uitgevoerd in de waterkering van het boezemgebied van het Eemskanaal-Winschoterdiep. Na realisatie van de werken dient de waterkerende hoogte van ten minste +2,00 meter NAP blijvend te zijn gegarandeerd.b. Tijdens calamiteitsituaties kunnen er waterstanden tot + 1,50 meter NAP optreden. Dewaterkerende hoogte van eventueel aan te brengen tijdelijke bouwkuipen dient derhalve tenminste + 1,50 meter NAP te bedragen.c. Het is verboden met de uitvoering van de werkzaamheden nabij de waterkering van hetboezemgebied van het Eemskanaal-Winschoterdiep te beginnen, bij een hogere waterstand ofeen te verwachten hogere waterstand van + 0,80 meter NAP. Met de aanvang van dewerkzaamheden mag in dat geval uitsluitend worden begonnen na overleg en ter goedkeuringvan het waterschap. Hiervoor dient u zich vroegtijdig in verbinding te stellen met de heer AntonBartelds, medewerker afdeling Veiligheid en Voldoende Water, tel: 0598-693227.d. Werkzaamheden dienen zoveel mogelijk in een droge ontgraving plaats te vinden. Voordatbemaling wordt toegepast, dient dit eerst ter goedkeuring aan het waterschap te wordenvoorgelegd.e. Er mogen geen restafval of delen van de brug achterblijven.f. Indien van toepassing: Rioolstelsels, welke afwateren op het boezemgebied en waarbij debovenkant van de achterliggende straatkolken en rioolputten lager liggen dan + 1,60 meterNAP, dienen aan de uitstroomzijde te worden voorzien van terugslagkleppen en afsluiters.g. De eventueel aanwezige terugslagkleppen en afsluiters dienen altijd goed bereikbaar te zijn endoelmatig te functioneren.h. Ter bescherming tegen wateroverlast van het laag gelegen terrein achter de waterkering is hetverboden om veranderingen aan te brengen aan de rioolstelsels, welke afwateren op hetboezemgebied, zonder de goedkeuring van het dagelijks bestuur van het waterschap Hunzeen Aa’s.i. De nieuwe beschoeiingswerken worden aangesloten op de bestaande beschoeiing. Hierbijdient eventueel beschadigde beschoeiing te worden vervangen.j. Het waterschap als waterkwaliteitsbeheerder, staat slechts materialen toe, die geen nadeligeinvloed op het oppervlaktewater hebben. Geïmpregneerde houtsoorten welke in aanrakingkomen of kunnen komen met oppervlaktewater, mogen niet worden toegepast. Bij voorkeurdient tropisch hout te worden gebruikt met FSC-keurmerk (Forest Steward Council). Ditkeurmerk garandeert dat het hout is geproduceerd in productiebossen, waar na het kappennieuwe bomen geplant worden.k. Ten behoeve van de scheepvaart dient vergunninghouder de benodigde bebording en anderevaarwegtekens aan te brengen tijdens de uitvoering van de werken.Watervergunning HAS2013_2625 7/9

l. Voor de uitvoering van de werken wordt verwezen naar de laatste uitgave van de StandaardRAW Bepalingen.5.2.4. Onderhouda. Indien na uitvoering van de werken verzakkingen van taluds of beschoeiingwerken optreden,dienen deze door de vergunninghouder te worden hersteld; dit ter beoordeling van hetwaterschap.b. Er is een onderhoudstermijn van toepassing van één jaar na de controle van de werkenuitgevoerd door het waterschap, waarbinnen de vergunninghouder schade aanwaterschapsobjecten herstelt, die als gevolg van de uitvoering van de werkzaamheden zijnontstaan.c. Constructief onderhoud aan de nieuwe boordvoorzieningen en taluds ter plekke van deverwijderde brug en aan weerszijden hiervan over een afstand van 2,00 meter:vergunninghouder.d. Indien de staat van onderhoud van de uit te voeren werken gevaar oplevert voor deconstructie en veiligheid van de waterkering ter plekke, dient de staat van deze werken, opeerste aanzegging van het waterschap, doelmatig te worden hersteld.5.2.5. Toekomstige aanpassing waterpeilenHet waterschap stelt zich niet aansprakelijk voor eventuele schade, als gevolg van toekomstigeen/of tijdelijke peilveranderingen in de boezem.6. Overwegingen6.1. Aanleiding tot het verlenen van de vergunningOp grond van het bepaalde in artikel 3.1 van de Keur 2010 van het waterschap Hunze en Aa’s ishet niet toegestaan zonder vergunning bepaalde handelingen te verrichten in het watersysteem.Het is o.a. verboden zonder vergunning van het bestuur gebruik te maken van eenwaterstaatswerk door, anders dan in overeenstemming met de functie, daarin, daarop, daarboven,daarover of daaronder werkzaamheden te verrichten.Daarom is het slopen en verwijderen van een brug over Helperdiep te Groningen, zondervergunning, niet toegestaan.6.2 Beschrijving waterstaatswerk en/of daartoe behorende beschermingszoneDe aangevraagde activiteiten worden uitgevoerd in waterkeringen. Deze zijn opgenomen op dekeurkaarten van het waterschap Hunze en Aa’s.6.3 BeleidHet beleid voor het gebruik van waterstaatswerken in beheer bij het waterschap is verwoord in devolgende verordening of beleidsregel(s): De Keur 2010Watervergunning HAS2013_2625 8/9

6.4 Beoordeling aanvraagBij de beoordeling van de aanvraag zijn de volgende overwegingen gemaakt: Overwegende dat de aan deze vergunning verbonden voorschriften voldoende zijn om dedoelstellingen genoemd in artikel 2.1. van de Waterwet te waarborgen.6.5 SlotoverwegingWij zijn van mening dat op basis van de bij de aanvraag gevoegde stukken en onze overwegingen,de voorgenomen werken op een verantwoorde wijze kunnen worden uitgevoerd en daarmeeaanvaardbaar kunnen worden geacht. Er bestaan daarom geen overwegende bezwaren om degevraagde vergunning te verlenen onder de gestelde voorschriften, ter bescherming van de inartikel 2.1 van de Waterwet genoemde doelstellingen.7 Mededelingen7.1 AlgemeenDe voorbereiding van de watervergunning op grond van de Keur heeft plaatsgevonden conformhet gestelde in de eenvoudige voorbereidingsprocedure van Algemene wet bestuursrecht, afdeling4.1.2.a. Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden, gedurende eenperiode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze vergunning eenbezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan het dagelijks bestuur. Deindiener van het bezwaarschrift kan in het bezwaarschrift verzoeken om rechtstreeks beroepbij de administratieve rechter. Indien het dagelijks bestuur met een dergelijk verzoek instemt,kan de bezwaarprocedure op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrechtworden overgeslagen en zendt het waterschap het bezwaarschrift onverwijld door aan debevoegde rechter.b. De vergunning treedt in werking na bekendmaking. Op grond van artikel 6:16 van deAlgemene wet bestuursrecht schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hieropkan, indien tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend, gedurende de bezwaartermijntevens een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt devergunning niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Het verzoek tot het treffen vaneen voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van deRechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, locatie Groningen. Voor het treffen vaneen voorlopige voorziening is een griffierecht verschuldigd. Een verzoek tot het treffen van eenvoorlopige voorziening wordt tevens toegezonden aan het waterschap.c. Voor nadere informatie over het indienen en behandelen van een bezwaarschrift wordtverwezen naar bijgevoegde brochure Bezwaar en Beroep.Watervergunning HAS2013_2625 9/9