het systeem van inzamelen, herverwerken, monitoring, financiering

aanpak van convenanten te continueren - ook voor oudpapier dat geen verpakking is - hebbende VNG en PRN op 22 mei 2007 het Papiervezelconvenant III gesloten. Dit convenant heefteen looptijd tot en met 2010.Afnamegarantie voor aangesloten gemeentenHet systeem werkt als volgt. Gemeenten schakelen oudpapierondernemingenin om het oudpapier in hun verzorgingsgebied afte nemen en/of in te zamelen. Oudpapierondernemingen makenvoor de gemeenten kosten om de afvalstroom oudpapier en-karton te bewerken teneinde deze geschikt te maken als secundairegrondstof voor de productie van nieuw papier en karton.Deze bewerkingskosten betreffen kosten voor inname, wegen,reiniging, sortering naar papiersoort, balen, opslag en transport van het ingezamelde OPK.De gemeenten die een overeenkomst met PRN hebben, hebben de garantie dat het in hungemeente ingezamelde OPK altijd, dus onder àlle omstandigheden wordt afgenomen - ookwanneer de bewerkingskosten hoger zijn dan de opbrengst van het OPK- derhalve bij eenketendeficit. De oudpapierindustrie maakt deze afnamegarantie waar namens PRN. Door middelvan een overeenkomst met PRN treden de oudpapierondernemingen toe tot het systeem.De bij PRN aangesloten gemeenten hebben een afnamegarantie en blijven dus nooit zittenmet het ingezamelde oudpapier. Bovendien worden zij gevrijwaard van negatieve opbrengstenals de marktprijs (de verkoopprijs van de oudpapieronderneming aan zijn afnemer) lager isdan de bewerkingskosten. Papiervezelconvenant III geeft bij haar aangesloten gemeenten eenafzetgarantieprijs van € 20 per ton voor onbewerkt oudpapier (voor het niet-verpakkingendeel). Dat wil zeggen dat als de opbrengstprijs onder € 20 per ton zakt, PRN het verschil aangemeenten vergoedt (tot een maximum van € 20 per ton).Gemeenten die toetreden tot het systeem sluiten daartoe op vrijwillige basis een samenwerkingsovereenkomstmet PRN (binnen de gezamenlijke uitvoeringsorganisatie Nedvang). Degemeenten zullen dan vervolgens zelf een contract aangaan met een oudpapieronderneming(vrije marktwerking) die ook tot het systeem van PRN (en Nedvang) is toegetreden en binnenof dichtbij die gemeente is gevestigd.Dekking in tijden van deficiten: afzetgarantieprijs en bewerkingskostenDe oudpapierondernemingen maken altijd bewerkingskosten. Die kosten, samen met de€ 20 per ton afzetgarantieprijs, hebben een relatie met de marktprijs van het OPK datgesorteerd en schoon is, dus na alle bewerkingen door de oudpapieronderneming. De marktprijsis de verkoopprijs van de oudpapieronderneming aan zijn afnemer.De afzetgarantieprijs en de bewerkingskosten bepalen samen de totale financiële dekking dienodig is in tijden van deficiten (afzetgarantieprijs + bewerkingskosten > internationale marktprijs).Dit bedrag is tevens het maximaal door PRN te vergoeden risico. Doordat PRN tot de10