Nota van beantwoording Gebiedsvisie ... - Provincie Drenthe

Zienswijze:Wanneer en hoe gaat de provincie de bevolking informeren aangaande economischegevolgen en krimp.Reactie:Op dit moment is er geen relatie tussen bevolkingsdaling en windparken bekend.De bevolkingsontwikkeling wordt nauwlettend door de gemeenten gevolgd. Deafnemende bevolking in het gebied zuid-oost Drenthe is een autonome ontwikkelingals gevolg van demografische processen als vergrijzing, ontgroening en verdunningvan huishoudens. De provincie en betrokken gemeenten erkennen deze trend enhebben daarvoor een strategie en maatregelen ontwikkeld. Daarin is opgenomenhoe ze willen omgaan met de gevolgen van bevolkingsdaling in het gebied. Deeconomische gevolgen worden beschreven op pag. 15 en in bijlage 5 van deontwerp gebiedsvisie.5.2.2 CompensatieZienswijze:In de gebiedsvisie moet een standaard financiële compensatie voor zowel particulierenals bedrijven worden opgenomen (afstand bepaalt compensatie).Er moet een kader komen waarbinnen compensatie moet plaatsvinden, zonderdat de omwonenden hiervoor naar de rechter hoeven. Deze compensatie bestaatnaast de planschade, voor gederfd woongenot.In de gebiedsvisie moet worden opgenomen wat de gemeente/provincie gaan doenals blijkt dat de plannen negatief uitpakken voor de mens, het milieu en de economievoor wat betreft compensatie aan de bewoners, MKB en investeerders die hunproject zien devalueren.Reactie:Naast de wettelijke regeling voor planschade bevorderen wij dat burgers financieelparticiperen in een windpark. Ook stellen wij eisen aan het beschikbaar stellen vangelden uit de exploitatie van een windpark voor gebiedsontwikkeling.5.2.3 Financiële bijdrage en gebiedsontwikkelingZienswijze:In de gebiedsvisie mist een duidelijke onderbouwing van de financiële bijdrage vanuiteen windpark aan de gebiedsontwikkeling. Dit wordt gesteld als voorwaarde voorhet realiseren van een windpark. Er zijn wel berekeningen terug te vinden maar nietspecifiek voor het gebied. Het lijkt daarmee dat niet aan de voorwaarde is voldaan.Een uitgangspunt van de provincie is een financiële bijdrage van tussen de 10 en20 % van de opbrengst voor belastingen. Dit is een ruime marge. Onduidelijk isover hoeveel geld dit gaat per MW. Graag nader specificeren en aangeven op welkewijze dit afgedwongen kan worden na een eventuele vaststelling van de gebiedsvisie.Om te voorkomen dat de in de ontwerp Gebiedsvisie opgenomen financiëlebijdrage (10-20%, pag. 17) betekent dat de ontwikkeling van windturbines inDrenthe hierdoor wordt gefrustreerd moet in de definitieve Gebiedsvisie opgenomenworden dat in overleg met de betrokken initiatiefnemer afspraken wordengemaakt over de hoogte van de financiële bijdrage aan de gebiedsontwikkeling.Een financiële bijdrage vanuit het windpark aan de gebiedsontwikkeling is eenvoorwaarde voor het realiseren van het windpark. Lokale overheden hebben echtergeen middelen om dit af te dwingen bij het rijk, dat de beslissingsmacht heeft.De paragraaf over de mogelijkheden en projecten aangaande gebiedsontwikkeling(pag. 17) zijn te vrijblijvend. Hoe gaan provincie/gemeente dit invullen?Reactie:Het is niet mogelijk nu al aan te geven over hoeveel geld het gaat. De opbrengstenzijn afhankelijk van verschillende factoren, waaronder investerings- en onderhoudhoudskosten,rentelasten, elektriciteitsopbrengsten en aansluitkosten netwerk. Inde uitvoeringsfase, zie hoofdstuk 6, ‘Uitvoering’, wordt dit nader geconcretiseerd.Wij gaan er van uit hierover in goed overleg met betrokkenen nadere afspraken tekunnen maken. Zo nodig maken wij gebruik van de wettelijke instrumenten voorgrondexploitatie. Uit de ‘ontwerp Structuurvisie windenergie op land’, paragraaf3.6, valt op te maken, dat ook voor de rijksoverheid draagvlak, participatie engebiedsontwikkeling belangrijke onderwerpen zijn. Daarin kunnen rijk, provincie engemeenten dan ook gezamenlijk optrekken.62Aanpassen tekst Gebiedsvisie, pag. 17, onder Gebiedsontwikkeling:‘Wij willen daarom afspraken maken met de ontwikkelaars van een windparkover een financiële bijdrage tussen de 10 en 20% van de opbrengst uit deexploitatie van een windpark, voor belastingen. Zo nodig maken wij gebruik vande wettelijke instrumenten voor grondexploitatie als in een locatie sprake is vangrondposities van overheden.’