Gebiedsprogramma Salland 2006-2008. - Provincie Overijssel

Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat ruimte die straks voor waterberging nodig is nu al voor ditdoel gereserveerd moet worden. Ook wordt het zaak water nu ruimte te geven, voordat het deruimte straks zelf neemt. Dat heeft tot gevolg dat er meer natuur in onze directe leefomgevingontstaat, maar leidt er ook toe dat er niet meer vanzelfsprekend gewoond en gewerkt kan wordenop plekken die daarvoor eerder in beeld waren.Opgaven voor SallandSociaal- economische structuurversterkingHet beschikbare voorzieningenniveau voor de Sallandse burger staat al langere tijd onder druk. Hetgaat niet alleen om de typische overheidsvoorzieningen (scholen, kinderopvang, gezondheidszorg),maar misschien nog wel meer om de marktgerelateerde (winkels, banken en openbaar vervoer). Desamenstelling en oriëntatie van de Sallandse bevolking zal blijvend veranderen vraagt om nieuwevormen van dienstverlening. Daarmee wordt gedoeld op de teruggang van de invloed van delandbouw op de bevolking en de ook in Salland voortgaande vergrijzing. Er zijn nieuwe evenwichtennodig. Zoals voor de rest van Overijssel ook geldt kan in Salland door de toenemende woonfunctiede sociale en maatschappelijke dienstverlening zich ontwikkelen tot een nieuwe economischedrager. Bundeling van voorzieningen kan een goed voorzieningenniveau in de kernen helpen. Opmeerdere plaatsen zijn hiervoor al zogenoemde Kulturhuser ingericht. De ambitie is om hier verdermee te gaan. Hierin kunnen ook zorgposten onderdak krijgen.Tenslotte gedijt leefbaarheid en de sociale netwerken met een goed systeem van burgerparticipatieen inspraak. De nu al in de gemeente Deventer functioneren wijkaanpak kan ook elders in Sallandworden toegepast. Integratie met de elders bekende Leader-aanpak ligt dan voor de hand. DeLeader-aanpak is afkomstig uit het Europese Leader+-programma. Programmamiddelen worden hierniet verdeeld door de lokale en regionale overheden, maar door een programmagroep bestaande uitburgers en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties. In de nieuwe ronde EuropeseProgramma’s (2007-2013) wordt overwogen om de Leader-aanpak voor het hele platteland te latengelden.LandschapsversterkingEvenwichten in het gebruik van de ruimte is in Salland van groot belang. Het gaat om de hetuitgebalanceerd en duurzaam gebruik van de ruimtelijke kwaliteiten van het landelijk en deaansluiting op de stedelijke bebouwing. Het Reconstructieplan zet hier volop op in onder het motto“van elkaar scheiden wat moet en verweven wat kan”. Voor de landbouw dient er ruimte te blijvenom marktconforme groei te realiseren. In gebieden waar dit niet meer kan is het nodig naar eenandere inrichting te zoeken. Ook buiten de landbouw hebben de Sallanders wensen ten aanzien vanhet ruimte gebruik. Denk aan het wonen en recreëren in het landelijk gebied. De inzet is omkwaliteit hierbij als belangrijk uitgangspunt te hanteren. Behoud en versterking van het landschap isdaarbij een groot goed. Hieraan zal steeds meer economische waarde worden verbonden. Dienstengericht op het behoud van het landschap worden steeds meer in geld uitgedrukt. Met het instrumentgroene en blauwe diensten wordt een deel van die financiering mogelijk gemaakt. Een andere ofaanvullende manier is de instelling van een Landschapsfonds Salland.LandbouwOm op de wereldmarkt te kunnen blijven bestaat heeft de Sallandse landbouw oog voorkostenbesparing, kwaliteitsproductie en ketenontwikkeling. Dit vraagt veel van deondernemingsgeest van de betreffende bedrijven. Daarbij zijn de beperkingen van de ruimtelijkeomgeving een factor van belang. De in het Reconstructieplan aangegevenlandbouwontwikkelingsgebieden geven de ruimte voor marktgerichte groei voor intensieveveehouderijbedrijven. In andere delen van Salland is ruimte voor meerdere functies naast en incombinatie met elkaar. Dan zijn vormen als verbreding, agro-toerisme en landbouw-zorgcombinaties mogelijk. Ook is in aansluiting op het vorige thema een rol in het beheer van hetlandschap mogelijk. Dit vraagt stappen in de beloningsstructuur.Weteringsysteem en de IJsselIn Salland bestaat een waardevol watersysteem. De Weteringen lopen in meerdere stromen door deSallandse zandgronden naar Zwolle. De IJssel is een belangrijke rivier van internationaal belang.Zowel voor de waterafvoer als het vervoer over dat water. Gestreefd wordt naar een duurzamer enveerkrachtiger watersysteem. Het doel is het water langer vast te houden. Dit kan onder meer doorherstel van het natuurlijke karakter van de weteringen. Dit biedt gelijk ook een oplossing voordreigende verdroging in de zomermaanden. De IJssel valt onder het regime van Ruimte voor derivier. Hier staan meerdere grootschalige ingrepen op stapel, die toekomstige overstromingen