3 - 2011 - VBW-Asfalt

volgt de beoordeling hoe de onderdelen
hieraan bijdragen (bijvoorbeeld stroefheid
van de deklaag) en als zodanig kan
het “model” worden gebruikt om een
afweging te maken die aangeeft waar
het best kan worden geïnvesteerd
(zebrapad, VRI of nieuwe deklaag) om
de veiligheid van het systeem als totaal te
optimaliseren tegen acceptabele kosten.
De finale risico inschatting.
Als finale toets kan dan uiteindelijk de
finale risico-inschatting worden
gemaakt waarmee duidelijk wordt hoe
groot de kans is dat het systeem niet
volgens de verwachtingen functioneert.
Hiertoe moeten de verwachtingen worden
vastgelegd. Tevens moeten deze verwachting
worden gekoppeld aan het
budget dat beschikbaar is om het risico
niveau te verlagen.
Als al deze zaken in kaart zijn gebracht
kan een afweging worden gemaakt of
men op weg A bijvoorbeeld spoorvorming
wil verminderen tegen budget X.
Of dat men beter bij kruising B de VRI
kan vervangen door een rotonde tegen
kosten Y. Als beheerder is men in staat
om de risico’s te vergelijken en tevens de
kosten te verbinden aan de benodigde
en beschikbare budgetten om het
systeem of specifieke elementen binnen
het systeem verkeersveiliger te maken.
Er wordt niet meer gestuurd op output
(verhoging van de stroefheid het aanpakken
van spoorvorming op weg X
kost Y euro) maar op “outcome”
(investering van budget Z verlaagt de
jaarlijkse kans op een dodelijk ongeval
met P %). Bijbehorende maatregelen
zouden kunnen zijn: een VRI op de
hoofdweg, ombouw van de invalsweg
naar een type stroomweg en vervanging
van de deklaag op de oude dorpsstraat
over een lengte van 800 meter.
Voorbeeld
Op dit moment wordt landelijk gewerkt alle gelijkvloerse kruisingen van het hoofdrailnet
met wegen te veranderen in ongelijkvloerse kruisingen om de kans op een
ongeval te verlagen. Hierbij dient ook meegewogen te worden dat door het verlagen
van de ongevallenkans de beschikbaarheid van het spoor- en kruisende weginfrastructuur
toeneemt omdat minder ongevallen tot minder stremmingen leiden.
15 | Asfalt nr. 3, november 2011
Provincie Gelderland
De provincie Gelderland startte met
de invoering van principes van asset
management binnen het Gelderse
wegbeheer. Door de aanpak per traject
wordt hiervoor de naam traject
management gehanteerd. Inmiddels is
daar praktijkervaring mee opgedaan.
Deze ervaringen zijn door zowel de
wegbeheerder provincie Gelderland
als het publiek, de klant, positief
ervaren.
Conclusies
Veel onderhoud aan publieke infrastructuur
wordt op dit moment budget
gestuurd. Er is dan geen duidelijke koppeling
tussen prestaties van het systeem,
risico’s gekoppeld aan het functioneren
van het systeem en geïnvesteerde euro’s.
Op deze wijze is het lastig de meerwaarde
voor het publiek te bepalen van verschillende
maatregelen en de hiervoor
benodigde investering. Indien de voorgestelde
methode wordt gehanteerd
wordt de “budgetsturing” omgebogen
in “output” en “outcome” sturing. Men
werkt aan een koppeling tussen prestaties
en budget en risico’s gekoppeld aan
het functioneren van het (infra)systeem.
Deze koppeling tussen prestaties, risico’s
en budget maakt het mogelijk de
meerwaarde van investeringen helder te
krijgen in termen van politieke beleidsdoelen
(veiligheid, bereikbaarheid, etc.)
en te bezien waar en hoe individuele
matregelen bijdragen.
Aldus kan ook een maatregelpakket
worden geselecteerd tegen budget Y
welke maximaal bijdraagt aan, bijvoorbeeld,
het beleidsdoel veiligheid.