Doorbraak in Dienstverlening “Doorpakken of stoppen”

Er zijn inmiddels 9 leeromgevingen ingebracht; ook ontstaat een beeld van welk boven‐
regionale werk nodig is om de leeromgevingen met elkaar te verbinden; zie het
overzichtsdocument dat als bijlage is opgenomen. Voor de kennisuitwisseling tussen
leeromgevingen is inmiddels een webplatform ingericht.
Het enthousiasme over het netwerk van leeromgevingen wordt gezien door OC&W en VWS, met
de kanttekening dat alle ondersteunende acties goed moeten aansluiten op de afspraken over
transitie‐ondersteuning tussen Rijk en Gemeenten.
Door de complexe onderhandeling over transitie ondersteuning is het commitment van de beide
ministeries aan de Doorbraak beweging, zoals in principe gegeven op het doorbraaksymposium
van juni 2011 nog niet hard. Als gevolg daarvan is ook nog geen enkele financiële rijksbijdrage
verstrekt. Formeel is het rijk tot niets verplicht, maar met alleen de gemeentelijke bijdragen zal
het netwerk van leeromgevingen medio 2012 stilvallen bij gebrek aan werkbudget.
Conclusie
Er leeft enthousiasme; bestuurders en professionals onderstrepen de leerbehoefte. Er is ruime
aanleiding voor het (verder) operationaliseren van het leernetwerkgedachte:
• Concretiseren en doorontwikkelen van locale/regionale initiatieven
• Informatie‐ en kennisdeling (ontmoetingen en digitale fora)
• Optrekken als open netwerk met periodieke ‘ervaringsleren’ bijeenkomsten
• Mini‐doorbraakacties op punten waar de ervaringen hindernissen aan het licht brengen
in bijvoorbeeld kaderstellende regelgeving
Het gevormde leernetwerk kan echter stilvallen (uiteenvallen) als het rijk niet participeert zoals
in 2011 besproken.
Dat heeft invloed op de doorbraakambitie dat er naast de decentralisatie ook innovatie van het
werkveld nodig is: vernieuwing die verder gaat dan organisatorisch decentraliseren. De
decentralisatie zal wel doorzetten, maar vernieuwing is daarmee nog niet zekergesteld. De
beoogde echte vernieuwing van jeugdzorg en passend onderwijs zou zelfs in de verdrukking
kunnen komen door alle transitiebeslommeringen.
Voorstel
Afspreken dat het bovenregionale leernetwerk actief wordt ondersteund en erkend door het
rijk, met name OC&W en VWS. Vanuit het gezamenlijke netwerkprogramma kan dan worden
gezorgd voor:
• Doorontwikkeling van de leeromgevingen
• Doorgeven van ervaringen aan nog niet aangesloten actoren (tweede ring)
• Voeden van de landelijke kaderstelling vanuit de regionale ervaringen
• Mini‐doorbraakacties op punten van gemeenschappelijke hindernissen
17