Besluit in zaak 6891 - NMa

Openbare versie
43. Echter, naast technische aspecten zijn ook commerciële afwegingen van belang.
Runderslachterijen geven aan dat er wel aanzienlijke economische belemmeringen zijn om over
te stappen op het slachten van kalveren. Door een dalend aanbod van runderen voor de slacht en
gestegen verkoopprijzen voor het kalfsvlees heeft een aantal runderslachterijen afgelopen jaren
op zeer beperkte schaal kalveren geslacht. In ieder geval één runderslachterij is daarmee
inmiddels weer gestopt vanwege onvoldoende financieel rendement. Daarnaast dient het
verkoopproces te worden afgestemd op de verkoop van een ander product. Het kalfsvlees moet
immers worden verkocht. Volgens enkele marktpartijen vergt dit een aanpassing van de
verkooporganisatie van runderslachterijen.
concl usie
44. Gelet op eerdere beschikkingen van de Commissie, de specifieke kenmerken van de
slachtlijnen voor kalveren en de beperkte alternatieven die er bestaan voor de kalverslachterijen
zal in onderhavige zaak, in het kader van de vraag of belangrijke alternatieven voor upstream
spelers wegvallen als gevolg van de c0ncentratie, primair worden uitgegaan van de huidige
slachtcapaciteit van kalverslachterijen.
(1b) Geografische markt
45. De upstream activiteiten van partijen op de verschillende inkoopmarkten ten behoeve van
de slacht vinden op verschillende niveaus plaats, echter zoals aangegeven in punt 37 zijn voor de
beoordeling voornamelijk de activiteiten op het gebied van het inkopen/slachten van vette
kalveren van belang.
46. Uit het marktonderzoek blijkt dat buitenlandse slachterijen niet als volwaardig alternatief
worden beschouwd voor de afzet van vette kalveren/slachtcapaciteit van partijen.
Transportkosten, transportafstanden, veterinaire inspecties en buitenlandse keurmerken worden
door verschillende marktpartijen als belemmering aangemerkt. Daarbij is volgens marktpartijen
de export van vette kalveren niet zonder gevaar aangezien sterfte en gewichtsverlies financiële
risico’s vormen.
47. Partijen geven aan dat vette kalveren naar slachterijen kunnen worden vervoerd over
afstanden tot ongeveer duizend kilometer. Ook zijn volgens partijen de kosten voor het vervoer
van vette kalveren relatief laag.
48. Uit gegevens van partijen blijkt echter dat er nauwelijks slachterijen in het buitenland zijn
die over een vergelijkbare capaciteit als partijen beschikken. Daarnaast blijkt dat deze
buitenlandse slachterijen op ruime afstand van Nederland liggen (minimale reisafstand vanaf
Nederland ongeveer 500 kilometer).
49. Gelet op het bovenstaande lijkt het niet aannemelijk dat buitenlandse slachtcapaciteit
12 Openbare versie