Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

More documents

Recommendations

Info

2 Opplegget og gjennomføringen av prosjektet 2.1 Tilnærming og utvalg Dette prosjektet er gjennomført som en casestudie der en velger ut fire grupper av case (kommuner) knyttet til prosjektets problemstillinger. Casestudiene er noe ulikt lagt opp. En del av casene som studeres er relativt enkelt gjennomført og sikter bare mot å avklare i hvilken den grad de boligsosiale planene har formuleringer om boligkvalitet og universell utforming. I andre case går en mer i dybden for å se på sammenhengen mellom den boligsosiale planleggingen og kommunenes øvrige plansystem. Videre ser vi på de kommunale strategier for å gjennomføre boligkvaliteter som kan knyttet til universell utforming gjennom plan og ulike sett av virkemidler. Omfanget av casene varierer også fordi det ikke er like mye å si om dem alle. Innholdet i dem vil variere. Derfor vil ulike casene også være av ulike interesse når spesifikke spørsmål skal belyses i våre drøftinger. Vi kan grovt skille mellom fire ulike caseutvalg (tilnærminger): 1. Et fylke - sjekk av boligsosial handlingsplaner - 8 kommuner For å gjøre en sjekk på hvor vanlig det er at boligkvalitetsmål som universell utforming, livsløpsstandard eller god tilgjengelighet inngår i den boligsosiale planen, har vi tatt for oss et tilfeldig fylke og vi har her valgt ut Østfold fylke. Vi har tatt utgangspunkt i de planene som er tilgjengelig elektronisk i Husbankene bibliotek. I de øvrige kommunene har vi NIBR-rapport: 2009:8 33
34 gått vegen om kommunenes hjemmesider eller fått de boligsosiale planene tilsendt postalt fra kommunen. I Østfold fylke er det 18 kommuner og i følge Husbankens bibliotek har 8 av disse utarbeidet boligsosiale planer. Det kan være at flere har utarbeidet slike planer uten at de ligger i dette biblioteket. Vi finner normalt ikke slike planer i små kommuner (Holm og Nørve 2007). Vi har også studert kommunenes hjemmesider. Det kan være at noen kommuner i en tidlig periode har utarbeidet boligsosial handlingsplaner som i dag ikke ligger på hjemmesiden. Vi har ikke systematisk ringt alle kommuner som verken hadde planer i Husbankens bibliotek eller på sin hjemmeside. Men for å ta en liten sjekk ringte vi noen kommuner. Det innebærer at det i Østfold kan finnes flere planer enn den basen vi har tatt utgangspunkt i. De 8 kommunene i fant i Husbankens bibliotek og som vi har gjennomgått er Hobøl, Rygge, Spydeberg, Askim, Fredrikstad, Rakkestad, Sarpsborg og Moss. 2 Kommuner med kvalitetsformuleringer i boligsosiale planer - 2 kommuner Videre ønsket vi å se på kommuner der vi vet at det finnes formuleringer om universell utforming eller boligkvaliteter i de boligsosiale planer. Her vil vi ta ut kommuneplanen (eller utkast til kommuneplan), andre boligplaner, eventuelt reguleringsplaner, for å se om formuleringene i de boligssosiale planene er trukket videre mot andre plantyper eller vedtak som kan iverksette slike kvaliteter. Vi har her valgt ut to kommuner, Ålesund og Kristiansund kommuner. Vi har her tatt ut de aktuelle plandokumentene og fått supplerende opplysninger over telefon. 3 Kommuner som bruker reguleringsplan som virkemiddel - 3 kommuner I utgangspunktet ønsket vi å se hvordan kommuner med kvalitetsformuleringer i de boligsosiale planene tok disse kravene videre, eventuelt som reguleringsbestemmelser. Vi kunne imidlertid ikke være sikre på å finne reguleringsbestemmelser knyttet til ”universell utforming” blant kommunene i gruppe 2. For å være sikre på å finne kommuner som jobber med universell utforming mot reguleringsplan, har vi valgt å ta med kommuner som er med i ”Pilotkommuneprosjektet”( se s 24) og dets underprosjekt BU 31- NIBR-rapport: 2009:8
Page 1 and 2: Siri Nørve NIBR-rapport 2009:8 Bol
Page 3 and 4: Andre publikasjoner fra NIBR: NIBR-
Page 5 and 6: Tittel: Boligkvalitet og kommunal p
Page 7 and 8: 2 Forfatteren vil takke alle de inv
Page 9 and 10: 4 5.1.2 Universell utforming i dage
Page 11 and 12: 6 Sammendrag Siri Nørve Boligkvali
Page 13 and 14: 8 som vi vet har slike mål og prø
Page 15 and 16: 10 av boligmassen. Men den boligsos
Page 17 and 18: 12 quality standards are ultimately
Page 19 and 20: 14 difficult for planning authoriti
Page 21 and 22: 16 1 Boligkvalitet og universell ut
Page 23 and 24: 18 Politikk personer med nedsatt fu
Page 25 and 26: 20 (diskriminerings- og tilgjengeli
Page 27 and 28: 22 legging for funksjonshemmede (NO
Page 29 and 30: 24 bestemmelsene kan fastsette utfo
Page 31 and 32: 26 trekke fram ”Helse i plan” s
Page 33 and 34: 28 kommunale boligmassen. For å l
Page 35 and 36: 30 er altså å tydeliggjøre mål
Page 37: 32 med bakgrunn i kommunale politis
Page 41 and 42: 36 stilling vi hadde startet med. V
Page 43 and 44: 38 Tabell 3.1 Tabell over kommuner
Page 45 and 46: 40 ”Universell utforming legges t
Page 47 and 48: 42 4 Kommuner med kvalitetsformuler
Page 49 and 50: 44 utforming. Det samme gjelder der
Page 51 and 52: 46 Ved bruk av disse virkemidlene
Page 53 and 54: 48 Kommuneplanen - samfunnsdelen I
Page 55 and 56: 50 rammene for prosjektet. Deretter
Page 57 and 58: 52 Når en ser Ålesund kommunes fo
Page 59 and 60: 54 Vi vil i dette kapittelet gå gj
Page 61 and 62: 56 Det framgår av Trondheim kommun
Page 63 and 64: 58 det ved søknad om igangsetting
Page 65 and 66: 60 5.1.3 Universell utforming i pla
Page 67 and 68: 62 gjennomføringen av pilotkommune
Page 69 and 70: 64 utforming. Prosjekteringsverktø
Page 71 and 72: 66 5.2 Ullensaker kommune Ullensake
Page 73 and 74: 68 Veilederen foreligger nå ferdig
Page 75 and 76: 70 dette arbeidsmessig, er ikke hel
Page 77 and 78: 72 utforming er ivaretatt både i p
Page 79 and 80: 74 alle deler av skolen, biblioteke
Page 81 and 82: 76 5.3.1 Kongsvinger kommunes arbei
Page 83 and 84: 78 slag. Når det gjelder å sette
Page 85 and 86: 80 Byggesaksbehandling I gjennomgan
Page 87 and 88: 82 6 Kvalitetsforskrift - om Stavan
Page 89 and 90:
84 Utvikling av kvalitetsprogram Fo
Page 91 and 92:
86 Kommunen tar slik et helhetlig g
Page 93 and 94:
88 utforming på dagsordenen. Vi f
Page 95 and 96:
90 får Stavanger kommune inn en ra
Page 97 and 98:
92 faktiske gjennomføring. Også i
Page 99 and 100:
94 innebærer en anerkjennelse av a
Page 101 and 102:
96 som oppfyller kravene, og det sk
Page 103 and 104:
98 Men det er et annet interessant
Page 105 and 106:
100 utformingen av universell utfor
Page 107 and 108:
102 løsninger innenfor de funksjon
Page 109 and 110:
104 7.6 Industrialisering - nasjona
Page 111 and 112:
106 prosjekterende som en del av et
Page 113 and 114:
108 Litteratur Barlindhaug, Rolf og
Page 115 and 116:
110 Ot.prp.nr 45 (2007-2008) Om lov
show all

Boligkvalitet og kommunal planlegging - Husbanken

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?