SAKSFREMLEGG

Etter Miljøverndepartementets endring av forurensningsloven er kommunens ansvar begrenset til
husholdningsavfall. Næringsavfall faller utenfor kommunens ansvarsområde og næringslivet må
selv sørge for håndtering av eget avfall. RfD har derfor utarbeidet forslag til ny felles forskrift for
husholdningsavfall som skal gjelde for alle kommunene i Drammensregionen.
Høringsprosess
Forslag til forskrift er kunngjort i lokalpressen og lagt ut til offentlig ettersyn. I brev av 2.5.2005 ble
forskriften sendt på høring til kommunene i regionen samt aktuelle offentlige og private institusjoner.
På bakgrunn av høringsuttalelsene er det foretatt noen endringer i forskriftsforslaget, herunder:
− I samsvar med visjonen i avfallsplanen er formålsparagrafen endret noe slik at god
tilrettelegging for brukerne også er et virkemiddel for å nå målene.
− Det er foretatt en endring av definisjon på abonnent, slik at eier av eiendom m.v. er
abonnent og ansvarlig for å følge forskriften. Eier får en plikt til å informere eventuelle
leietakere om bestemmelsene i forskriften. Leietaker vil normalt ikke være abonnent, men
har likevel en plikt til å følge bestemmelsene i forskriften.
− Definisjonen av boenhet er endret slik at den nå omfatter bolig, leilighet eller hybel med
kjøkken, sanitærrom og egen inngang. Egen inngang er her ikke begrenset til utvendig
inngangsdør.
− Det er foretatt en presisering av at avfallsgebyret skal beregnes separat for hver boenhet.
Hovedpunkter i den nye forskriften
Revidert forslag til forskrift om husholdningsavfall bygger på dagens renovasjonsforskrifter,
nødvendige endringer som følge av endringen i forurensningsloven og endringer som har sin
bakgrunn i RfDs erfaring med forvaltning av dagens forskrifter. Endringene i forhold til dagens
renovasjonsforskrifter antas ikke å være kontroversielle.
Forskriftsforslaget omfatter bl.a. følgende konkrete endringer:
− Ny struktur - forskriften bygges opp med 5 hovedkapitler.
− RfD gis hjemmel til å utarbeide retningslinjer til forskriften.
− Virkeområde endres til bare å omfatte husholdningsavfall.
− Bestemmelser om våtorganisk avfall fra næringer/matavfall storhusholdning gjelder, i
samsvar med delegasjonsvedtak fra Miljøverndepartementet, fram til 1.7 2006.
− Smittefarlig avfall er definert som næringsavfall og tas ut av forskriften.
− Det fastsettes en del nye definisjoner, bl.a. blir boenhet definert.
− Det fastsettes nye bestemmelser om farlig avfall, i samsvar med dagens praksis.
− Nye bestemmelser om fritak fra lovpålagt innsamling av husholdningsavfall fra boliger som
er midlertidig ubebodd tas inn. Det gis bare fritak etter søknad når bolig står ubebodd i 6
mnd eller mer.
Retningslinjer
RfD arbeider med retningslinjer til forskriften som utdyper forskriftens bestemmelser. Utkast til
retningslinje for kildesortering og innsamling av husholdningsavfall vedlegges til orientering.
Tidligere behandling: