SAKSFREMLEGG

More documents

Recommendations

Info

− Det er foretatt en endring av definisjon på abonnent, slik at eier av eiendom m.v. er abonnent og ansvarlig for å forskriften følges. Eier får en plikt til å informere eventuelle leietakere om bestemmelsene i forskriften. Leietaker vil normalt ikke være abonnent, men har likevel en plikt til å følge bestemmelsene i forskriften. − Definisjonen av boenhet er endret slik at den nå omfatter bolig, leilighet eller hybel med kjøkken, sanitærrom og egen inngang. Egen inngang er her ikke begrenset til utvendig inngangsdør. − Det er foretatt en presisering av at avfallsgebyret skal beregnes separat for hver boenhet. Samordning av tilsynsaktivitetene Kommunene har fått en rekke nye tilsynsoppgaver på avfallsområdet de senere årene og flere er i vente. Vi kan nevne: − Tilsyn med besittere av næringsavfall − Tilsyn med irregulær avfallshåndtering, forsøpling og åpen brenning. − Tilsyn i forbindelse med krav til avfallsplan i byggesaker (varslet fra Miljøverndepartementet). − Tilsyn med smittefarlig avfall. − Tilsyn med forurenset grunn/tidligere deponert avfall. Drammen kommune sier i sin høringsuttalelse at det bør vurderes å organisere en samlet tilsynsrolle for alle eierkommunene med utgangspunkt i RfDs fagkompetanse. RfD ser at det kan være hensiktsmessig å organisere et felles tilsynsapparat framfor at hver kommune skal bygge opp kompetanse på tilsynsområdet. Dette for å få en organisasjon med tilstrekkelige ressurser, kompetanse og myndighet til å fungere effektivt. Etter vårt syn bør et felles tilsynsorgan utredes nærmere mht finansiering, organisering, oppgaver som skal tilføres, myndighet som må delegeres m.v. RfDs kompetanse er knyttet til kildesortering m.v. av husholdningsavfall. Vi besitter derfor ikke i dag den kompetanse som er nødvendig i en felles tilsynsorgan. RfD er også en aktør innenfor næringsavfall og tilbyr renovasjon av næringskunder. Dersom RfD også skulle ha tilsynsoppgaver ville det komme i konflikt med vår rolle ovenfor næringslivet. Det er derfor etter vårt syn lite hensiktsmessig at tilsynsoppgaver på avfallsområdet legges til RfD. Derimot ser vi ikke bort fra at det kan være hensiktsmessig å vurdere en samlokalisere av tilsynsorganet med RfD for å unytte felle tekniske og administrative funksjoner. Tilsynsorganet vil dessuten kunne dra veksler på RfDs generelle avfallsfaglige kompetanse, under forutsetning av at RfD ikke trekkes inn i den konkrete saksbehandlingen. Hovedpunkter i revidert forskriftsforslag Hovedpunktene i forskriftsforslaget, etter at det er tatt hensyn til kommentarene i høringen, er som følger: − Det etableres en ny struktur på forskriften - forskriften bygges opp med 5 hovedkapitler. 1. Generelle bestemmelser 2. Innsamling av husholdningsavfall
3. Tilleggsbestemmelser 4. Gebyrplikt 5. Avsluttende bestemmelser − RfD kan med hjemmel i forskriften utarbeide retningslinjer for gjennomføring av forskriftens bestemmelser. − Virkeområde endres til bare å omfatte husholdningsavfall. − Bestemmelser om våtorganisk avfall fra næringer/matavfall storhusholdning gjelder, i samsvar med delegasjonsvedtak fra Miljøverndepartementet, fram til 1.7 2006. − Smittefarlig avfall er definert som næringsavfall og tas ut av forskriften. Helsedirektoratet har vedtatt egen forskrift om smittefarlig avfall fra helseinstitusjoner. − Det fastsettes en del nye definisjoner, bl.a. blir boenhet definert. − Det fastsettes nye bestemmelser om farlig avfall, i samsvar med dagens praksis. − Det slås fast at eier av eiendom m.v. er abonnent og har en plikt til å informere eventuelle leietakere om forskriftens bestemmelser. − Det presiseres at gebyret skal beregnes separat for hver boenhet. − Nye bestemmelser om fritak fra lovpålagt innsamling av husholdningsavfall fra boliger som er midlertidig ubebodd tas inn. Det gis bare fritak etter søknad når bolig står ubebodd i 6 mnd eller mer. Retningslinjer RfD arbeider med retningslinjer som er hjemlet i forskriften og som utdyper forskriftens bestemmelser. Det legges opp til utarbeidelse av to retningslinjer: − Etablering av kildesorteringsløsninger i Drammensregionen. − Kildesortering og innsamling av husholdningsavfall i Drammensregionen. Retningslinjene vil både fungere som veiledere for abonnenter, gårdeiere, utbyggere og kommuner og styrende for RfDs forvaltning av forskriften. Utkast til retningslinje for kildesortering og innsamling er vedlagt til orientering. Videre behandling av forslag til ny forskrift Forskriftsforlaget må legges fram for endelig politisk behandling og vi anmoder om at saken legges fram for besluttende organ i første møte på nyåret. For å lette kommunenes arbeid vedlegges forslag til felles saksutredning. Med hilsen Bendik Os Daglig leder Vedlegg:
Page 1 and 2: SAKSFREMLEGG Saksnummer: 06/00007 L
Page 3: Forskriftene ble sist behandlet i 1
Page 7 and 8: • Matavfall fra storhusholdninger
Page 9 and 10: § 4.4 RfD skal legge til rette for
Page 11 and 12: innsamlingsordning. RfD vil sørge
Page 13 and 14: Lokale helsemyndigheter har ansvar

SAKSFREMLEGG

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?