SAKSFREMLEGG

− Det er foretatt en endring av definisjon på abonnent, slik at eier av eiendom m.v. er
abonnent og ansvarlig for å forskriften følges. Eier får en plikt til å informere eventuelle
leietakere om bestemmelsene i forskriften. Leietaker vil normalt ikke være abonnent, men
har likevel en plikt til å følge bestemmelsene i forskriften.
− Definisjonen av boenhet er endret slik at den nå omfatter bolig, leilighet eller hybel med
kjøkken, sanitærrom og egen inngang. Egen inngang er her ikke begrenset til utvendig
inngangsdør.
− Det er foretatt en presisering av at avfallsgebyret skal beregnes separat for hver boenhet.
Samordning av tilsynsaktivitetene
Kommunene har fått en rekke nye tilsynsoppgaver på avfallsområdet de senere årene og flere er i
vente. Vi kan nevne:
− Tilsyn med besittere av næringsavfall
− Tilsyn med irregulær avfallshåndtering, forsøpling og åpen brenning.
− Tilsyn i forbindelse med krav til avfallsplan i byggesaker (varslet fra
Miljøverndepartementet).
− Tilsyn med smittefarlig avfall.
− Tilsyn med forurenset grunn/tidligere deponert avfall.
Drammen kommune sier i sin høringsuttalelse at det bør vurderes å organisere en samlet tilsynsrolle
for alle eierkommunene med utgangspunkt i RfDs fagkompetanse.
RfD ser at det kan være hensiktsmessig å organisere et felles tilsynsapparat framfor at hver
kommune skal bygge opp kompetanse på tilsynsområdet. Dette for å få en organisasjon med
tilstrekkelige ressurser, kompetanse og myndighet til å fungere effektivt. Etter vårt syn bør et felles
tilsynsorgan utredes nærmere mht finansiering, organisering, oppgaver som skal tilføres, myndighet
som må delegeres m.v.
RfDs kompetanse er knyttet til kildesortering m.v. av husholdningsavfall. Vi besitter derfor ikke i
dag den kompetanse som er nødvendig i en felles tilsynsorgan. RfD er også en aktør innenfor
næringsavfall og tilbyr renovasjon av næringskunder. Dersom RfD også skulle ha tilsynsoppgaver
ville det komme i konflikt med vår rolle ovenfor næringslivet. Det er derfor etter vårt syn lite
hensiktsmessig at tilsynsoppgaver på avfallsområdet legges til RfD. Derimot ser vi ikke bort fra at
det kan være hensiktsmessig å vurdere en samlokalisere av tilsynsorganet med RfD for å unytte
felle tekniske og administrative funksjoner. Tilsynsorganet vil dessuten kunne dra veksler på RfDs
generelle avfallsfaglige kompetanse, under forutsetning av at RfD ikke trekkes inn i den konkrete
saksbehandlingen.
Hovedpunkter i revidert forskriftsforslag
Hovedpunktene i forskriftsforslaget, etter at det er tatt hensyn til kommentarene i høringen, er som
følger:
− Det etableres en ny struktur på forskriften - forskriften bygges opp med 5 hovedkapitler.
1. Generelle bestemmelser
2. Innsamling av husholdningsavfall