ASVO-saken vedr. evt. brudd på kommunenes etiske ... - KS

More documents

Recommendations

Info

PS11/3 ASVO-saken, Sakspapirer: - etiske retningslinjer for Halden kommune utlysningstekst, kort utlysningstekst, lang direktørens notat til styret 15. mars referat fra styremøte i Industriprodukter 24. april henvendelse fra Geir Helge Sandsmark aksjeloven, ikke vedlagt Undersøkelsene er foretatt av KUs leder Ann-Kristin Grødahl under veiledning av advokat Lars Haugen. Innledning. skille mellom ordfører vervet og privatperson Per Kristian Dahl det har vært mye pressedekning og sitater, alt er ikke riktig, flere er feilsitert, derfor brukes ikke presseklipp som bakgrunnsstoff i denne saken sakspapirene utvalget har fått utdelt i sakens anledning er utlysningsteksten på stillingen, direktør Jan Wiigs skriv til styret, referat fra styremøte i Industriprodukter 26/4, Per Kristian Dahls innlegg i Kommunal Rapport 4/5 og sist men absolutt ikke minst; etiske retningslinjer for Halden kommune. I tillegg ligger det ved en henvendelse fra Geir Helge Sandsmark, denne innkom etter at jeg hadde bestemt meg for å ta saken opp i utvalget, men jeg mener det er riktig at den ligger ved saken. Er ansettelsen ulovlig? Først vil jeg slå fast at Industriprodukter AS er et AS og dermed følger aksjeloven, også når det gjelder ansettelser. Direktøren er øverste myndighet. I det daglige er det ikke noen demokratisk styreform. Direktøren tar i mot råd, lytter, vurderer og så bestemmer det han/hun mener er det beste. Direktøren svarer for styret. Hvis styret er uenig i direktørens avgjørelser, så kan styret kaste direktøren. Før det går så langt er det vanlig at styret gir advarsler og trekker frem sin misnøye i styremøter. I dette tilfelle er det blitt trukket frem at Dahl ikke har formell høyere utdanning, noe som nevnes som ønskelig i den lange utlysningsteksten. For et aksjeselskap er utlysningsteksten rådgivende/veiledende. Hvis direktøren finner en person som ikke innehar alle kvalifikasjonene som er nevnt, men som han likevel mener er den beste til å utføre jobben, kan han ansette denne. Fordi dette er en personalsak vil jeg ikke gå inn på hvilke kvalifikasjoner direktøren vektla, men det fremsto som gode argumenter for meg. Konklusjon: Ansettelsen er ikke ulovlig
Er det foregått utilbørlig påvirkning? Jeg har stilt spørsmålet direkte til direktør Wiig; har du vært utsatt for noe du har oppfattet som press eller påvirkning når det gjelder denne ansettelsen, fra søker selv eller andre? Svaret var et klart Nei. Han påpekte også at hvis noe slikt skulle skjedd, så ville det umuliggjort samarbeidet mellom han og avdelingslederen, som er nødvendig for å samarbeide godt videre. Avdelingslederen rapporterer til direktøren. Dahl står fast på at han ikke har utøvet press, men gjort det han kan for å bli behandlet som en vanlig søker. Konklusjon: Det er ikke forekommet noen form for press eller påvirkning. Når burde informasjonen om søknaden/ansettelsen blitt offentliggjort? Det har vært mye diskusjon om når og hvem Dahl skulle orientert om at han hadde søkt en stilling i ASVO. Noen mener gruppelederne i kornmunestyret skulle vært orientert, andre mener at det skulle vært offentlig informasjon og noen mener at det kom ut på et greit tidspunkt, men ikke på en grei måte. Hva hadde skjedd om søknaden hadde vært offentliggjort før ansettelse? Når er riktig tidspunkt? Ved innlevering? Ved intervjurunden? Ved ansettelse? Jeg grunnet over hva som kunne skjedd ved en tidlig offentliggjøring 1. Dahl ville ikke fått jobben fordi det ville blitt et overfokus på at han innehar verv som ordfører. Dette kunne igjen skapt oppslag i media slik at press hadde oppstått mot direktøren fra andre enn de involverte partene. 2. Dahl kunne blitt oppfattet som om han markerte "revir" ift andre søkere. En normal ansettelsesprosess, ville etter min mening blitt umulig med mediafokus samtidig. Dahl hadde tenkt å informere om søknadenlansettelsen, når/hvis det forelå en avgjørelse i hans favør. Det rakk han ikke fordi media kastet seg over saken. Hva ville skjedd hvis han informerte gruppelederne? Formannskapet? Ville saken da holdt seg unna media til avgjørelsen forelå? En annen påstand er at han burde ha trukket seg fra verv i Industriprodukter i det øyeblikket han leverte inn søknaden, men ville ikke dette vært det samme som en offentliggjørelse? Kan KU avgjøre hvilket tidspunkt som ville vært riktig for offentliggjørelse? Er det innenfor KUs mandat? Finnes det et fasitsvar her? Etisk perspektiv. Kanskje det viktigste vi skal se på her i dag er om det har forekommet brudd på kommunens etiske retningslinjer. I innledningen til retningslinjene, siste setning, står det "Kommunen, dens medarbeidere og folkevalgte, har et etisk ansvar i utøvelsen av alle disse rollene." Over i innledningen er stort sett en oppramsing av alle de områder som omfatter Halden kommune og dermed omfattes av det etiske reglementet. Poenget med å trekke frem den siterte setningen er at den understreker at de folkevalgte, altså politikere, er underlagt reglementet.
Page 1: Kommunenes sentralforbund v/ etisk

ASVO-saken vedr. evt. brudd på kommunenes etiske ... - KS

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?