Personer med nedsatt funksjonsevne

arbeidsmarkedet for alle?
Personer med nedsatt funksjonsevne
— mange utenfor arbeidslivet
En stor andel personer med nedsatt funksjonsevne står utenfor arbeidslivet.
Statistisk sentralbyrås arbeidskraftsundersøkelse (AKU) viser at bare
44 prosent 1 er i arbeid, mens andelen for resten av befolkningen er 81 prosent
(Bø og Håland 2010, SSB 2010). 2 Sysselsettingsnivået for personer med nedsatt
funksjonsevne er stabilt lav, selv om delmål 2 i avtalen om et inkluderende
arbeidsliv (IA-avtalen) er entydig: Flere med nedsatt funksjonsevne skal i
arbeid, og man skal hindre at personer som er i jobb, støtes ut av arbeidslivet.
Sysselsatte personer med og uten nedsatt funksjonsevne,
i prosent av alle personer i hver gruppe, 15—66 år
2002—2010. Prosent
Kilde: Bø og Håland 2010a, SSB 2010
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
28
0%
figur 2.1
82 81 80 79 81 82 84
47
42
46 44 43
45 45
81 81
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
personer uten funksjonsnedsettelser
personer med funksjonsnedsettelser
kjønn og alder har betydning
Andelen sysselsatte personer med nedsatt funksjonsevne varierer med
kjønn og alder. Den er noe lavere for kvinner, 41,8 prosent, enn for menn,
45,8. 3 Yrkesaktiviteten for begge kjønn er høyest i aldersgruppene 25–39 år
og 40–54 år, og lavest for gruppen 60–66 år.
1 Ulike defnisjoner av personer med nedsatt funksjonsevne benyttes i ulike undersøkelser.
I Arbeidskraftsundersøkelsen brukes følgende defnisjon: «Med nedsatt funksjonsevne menes fysiske
eller psykiske helseproblemer av mer varig karakter som kan medføre begrensninger i det daglige liv.
Det kan for eksempel være sterkt nedsatt syn eller hørsel, lese- og skrivevansker, bevegelseshemninger,
hjerte- eller lungeproblemer, psykisk utviklingshemning, psykiske lidelser eller annet.» 16 prosent av
de spurte i 2009 oppga at de hadde nedsatt funksjonsevne (Bø og Håland 2010).
2 Beregnet på grunnlag av tall fra tabell 1A, side 26 (Bø og Håland 2010, SSB 2010).
3 Blant personer som ikke har nedsatt funksjonsevne, er andelene 72,4 prosent for kvinner
og 76,6 prosent for menn.
43
44
ia-avtalen delmål 2
Avtalen om inkluderende
arbeidsliv (IA-avtalen) ble
inngått mellom arbeidslivets
parter i 2001 og er senere
blitt reforhandlet fere
ganger. For delmål 2 —
inkludering av fere personer
med nedsatt funksjonsevne
— er ansvarsfordelingen
todelt: Virksomhetene har
et hovedansvar for ansatte
som har eller får redusert
funksjonsevne. Staten har i
hovedsak ansvar for personer
med nedsatt funksjonsevne
utenfor virksomheten, med
bistand fra virksomhetene.
høye ambisjoner
— Vi jobber nå med en
sysselsettingsstrategi for å
få fere funksjonshemmede
i jobb. Jeg har høye
ambisjoner for den. Den
kommer til å koste penger.
Det kostet himla mye penger
å innføre fødselspermisjon
og billigere barnehager også,
men det har lønnet seg. Alle
tror at Norge lever kun av
oljen. Men en av de viktigste
grunnene til at vi gjør det så
bra, er at vi har fått til stor
grad av likestilling mellom
menn og kvinner. Nå håper
vi på det samme i forhold til
funksjonshemmede, at vi kan
få nytte av en enorm ubrukt
ressurs, sier Lysbakken.
Audun Lysbakken til
Handikappnytt 11. mai 2010