Planskildring - Fjell kommune

Plan Vest Bergen As
Domkirkegaten 3
5017 Bergen
FORSLAGSTILLER SI
PLANSKILDRING
Reguleringsplan for Flyndrevika
GNR51, BNR 219 og 220
S. Bjorøyna
FJELL KOMMUNE
Plannr: 20110003
Saksnr.: 11/93
04.06.2012
Side 1 av 48

1. Samandrag ................................................................................................................ 4
2. Nøkkelopplysningar ................................................................................................ 5
3. Bakgrunn for planarbeidet ..................................................................................... 6
4. Planprosessen .......................................................................................................... 7
5. Planstatus og overorda retningsliner for planen .............................................. 8
6. Skildring av planområdet (dagens situasjon) .................................................... 11
7. Utgreiing i høve til forskrift om konsekvensutgreiingar ................................. 20
8. Skildring av planforslaget .................................................................................... 21
9. Verknader av planforslaget .................................................................................. 37
10. Risiko og sårbarheitsanalyse ................................................................................ 40
11. Uttalar og merknader ............................................................................................ 46
12. Forslagsstillar sine avsluttande kommentarar ................................................... 48
Side 2 av 48

Figurliste
Figur 1. Planområdet er lokalisert på Bjorøyna i Fjell kommune. _______________________________ 5
Figur 2. Varselannonse frå Vestnytt 19.03.2011 ______________________________________________ 7
Figur 3. Utviding av planområdet 13.05.2011 ________________________________________________ 7
Figur 4. Kommuneplanens arealdel og planområde. __________________________________________ 9
Figur 5. Tilgrensande reguleringsplanar. ___________________________________________________ 10
Figur 6. Ortofoto av området med Breivika, Flyndrevika og Bjorøyna skule. ____________________ 11
Figur 7. Hytter og bustadar i Flyndrekvika/Breivika __________________________________________ 12
Figur 8. Illustrasjon av mindre landskapsdrag og eksponerte landskapselement frå sjø ___________ 13
Figur 9. Planområdet består av utmark/lynghei som syner klåre teikn på attgroing. Prosessen tek
lang tid, då jorda er skrinn. _______________________________________________________________ 14
Figur 10. Flyndredammen sett frå sør _____________________________________________________ 15
Figur 11. Utsnitt frå kart av regionale friluftsområde i Hordaland (Hordaland fylkeskommune og
Fylkesmannen i Hordaland 2008). _________________________________________________________ 16
Figur 12. Tursti/tråkk ned til Flyndrevika ___________________________________________________ 16
Figur 13. Frå etablert bustadfelt til skulen er det ikkje tilfredstillande skuleveg langs Bjorøyvegen. 17
Figur 14. Flystøysoner Flesland Lufthavn (Avinor/SINTEF). ___________________________________ 18
Figur 15. Busshaldeplass ligg i kort avstand til planområdet sin tilkomst til Bjorøyvegen. _________ 19
Figur 16. Ny barnehage på Bjorøyna ______________________________________________________ 19
Figur 17. Deler av Radonkartlegging av inneluft i bustadhus i Fjell kommune (1998). ____________ 20
Figur 18. Illustrasjon av nordleg felt i planen. _______________________________________________ 25
Figur 19. Illustrasjon av sørleg felt. ________________________________________________________ 28
Figur 20. Det er lagt inn illustrerande linjer som syner planlagde vegar inn i planområdet. _______ 37
Figur 21. Oversikt over ny utbygging i høve til skule og barnehage ___________________________ 39
VEDLEGG
VEDLEGG 1: PLANKART
VEDLEGG 2: REGULERINGSFØRESEGNER
VEDLEGG 3: ILLUSTRASJONSPLAN
Side 3 av 48

1. SAMANDRAG
Planforslaget tek utgangspunkt i to areal som er avsett til framtidig bustadområde i
kommuneplanens arealdel. Ein legg opp til ei variert utbygging med blanding av frittliggande
einebustadar og konsentrerte bustadar. Planforslaget opnar for 71 bustadeiningar, fordelt mellom
30 einebustadar og 41 konsentrerte bustadar. Gjennom reguleringsplanprosessen har ein hatt
spesielt fokus på å avsette kvalitativt gode areal for leik og felles uteopphald. Det er såleis avsett
sentrale areal for felles samlingsplassar og leikeareal med gode soltilhøve.
Ein har vurdert fleire alternativ for tilkomst til utbyggingsområda. Eksisterande infrastruktur er i noko
dårleg forfatning. Planforslaget legg såleis opp til direkte tilkomst frå Bjorøyvegen gjennom
eksisterande reguleringsplan. På denne måten sikrar ein fortau til Bjorøyvegen, samt ny veg med
tilfredstillande standard. Samstundes har ein teke høgde for at eksisterande hytteområde i Breivika
kan kople seg på ny veg i framtida.
Landskapstilpassingar er gjennomgåande utført ved plassering av bustadområde og infrastruktur i
planforslaget. Ein har teke vare på planområdet sitt mest framståande landskapselement og regulert
dette til friområde. Bustadane er trekt lågt i terrenget og regulert med låge byggehøgder.
Gjennom vidareføring av funksjonell strandsone frå kommuneplanens arealdel, sikrar ein eit belte på
om lag 100 meter i strandsona. Ein vidarefører òg friområde i Flyndrevika.
Side 4 av 48

2. NØKKELOPPLYSNINGAR
Gardsnr./bruksnr. (hovudeigedommen) 51/219 og 220
Gjeldande planstatus (regulerings-/kommunepl.) Framtidig bustadfelt, LNF, friområde
Planid: 20110003
Forslagstiller
Grunneigare (namn på grunneigarar innanfor
planområdet)
Plankonsulent
Hovudformål
Planområdet sitt areal i daa
Grad av utnytting
Ant. nye bueiningar/ nytt næringsareal (BRA)
Foreligger det varsel om innsigelse (j/n)
Konsekvensutredningsplikt (j/n)
Horisont Invest AS
51/8 – Anny Jensen
51/33 – Elisabeth Sætre
51/219 – Cathrine Tyhaug
51/220 – Osvald Arne Bjorøy
50/570,635 - B Telle Eigedom as
50/545 - Odd Ragnar Sivertsen
50/523 - Sven-Olav Frimann Nilsen
50/194 - Olfrid Ølnes
50/433 - Åge Samlanes
50/4 – Åse Karin Wiig
51/155 - Mona Kari Eriksen
51/152 - Arild Just Anderson
51/153 - Marianne Hægglund
51/344 – Nils Olai Bjorøy
Plan Vest Bergen AS
Bustad, LNF, friområde
115 daa
30 og 40% BYA på tomter for bustad
71 bustadeiningar
nei
nei
Oppstartsmøte avhaldt, dato 25.01.2011
Kunngjøring oppstart, dato 19.03.2011
Figur 1. Planområdet er lokalisert på Bjorøyna i Fjell kommune.
Side 5 av 48

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET
Areala
I forbindelse med utbygginga av Bjorøynatunnelen vart det lagt ut fleire nye bustadområde på
Bjorøyna gjennom kommuneplanens arealdel. Nokre av desse bustadfelta er allereie regulert og
delvis utbygd. Sør for Breivika ligg det eit framtidig bustadområde på attraktivt areal. Utfordringa for
dette området har vore infrastruktur, og då særleg vegtilkomst. Dagens veg til Breivika er smal og
har ikkje fortau eller gang- og sykkelsti. Samstundes ligg det eit område som ikkje er regulert. Dette
er et framtidig bustadområde vest for Breivika. Dette arealet grenser til vedteken reguleringsplan og
delvis utbygd bustadfelt.
Intensjonen med planforslaget
Tiltakshavar ynskjer å utvikle dei omtalte framtidige bustadområda. Ein ynskjer å leggje til rette for
særs attraktive einebustadar og rekkjehus, med gode uteopphaldsareal og leikeområde. Ein tek mål
av seg å verne om dei mest markante landskapselementa i planområdet og nytte desse til å skape
eit estetisk tiltalande bustadfelt.
Samstundes vil ein løyse utfordringane knytt til infrastruktur. Dette skal gjerast ved å byggje ny veg
med fortau som går opp til eksisterande bustadområde og Bjorøyvegen. Ein vil nytte seg av regulert
veg gjennom felt. Denne er i dag ikkje bygd.
Side 6 av 48

4. PLANPROSESSEN
Det vart halde oppstartsmøte 25.01.2011. Her kom det fram at planarbeidet i utgangspunktet ikkje
ville utløyse krav om konsekvensutgreiing. Plankonsulent og kommune korresponderte rundt
avgrensing av planområdet før oppstart av planarbeid vart meldt 19.03.2011 i Vestnytt og i brev til
naboar og partar.
I planprosessen kom planframstillar, i dialog med Fjell kommune, til at planområdet måtte utvidast
med eit mindre areal i vest. Dette vart gjort for å få ei betre landskapstilpassing på tilkomstveg. Eit
avgrensa varsel vart sendt til dei råka grunneigarane, samt Hordaland Fylkeskommune og
Fylkesmannen i Hordland.
Figur 2. Varselannonse frå Vestnytt 19.03.2011
Figur 3. Utviding av planområdet 13.05.2011
Det kom inn seks merknadar til oppstartsmeldinga. Desse er attgjeve under kapittel 11.
Side 7 av 48

5. PLANSTATUS OG OVERORDA RETNINGSLINER FOR PLANEN
Aktuelle rikspolitiske retningslinjer.
o Rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging
o Rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging
o Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming
Dei rikspolitiske retningslinene for samordna areal- og transportplanlegging har som mål at
transportsystem skal utviklast slik at dei fremmar samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, med
miljømessige gode løysingar, trygge lokalsamfunn og bustadmiljø, god trafikktryggleik og effektiv
trafikkavvikling. Det skal leggast til grunn eit langsiktig, berekraftig perspektiv i planlegginga.
Dei rikspolitiske retningslinene for barn og planlegging har som mål og sikre eit oppvekstmiljø som
gir barn og unge tryggleik mot fysiske og psykiske skadeverknadar. Det skal sikrast at
oppvekstmiljøet har dei fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar som til ei kvar tid samsvarar med
eksisterande kunnskap om barn og unge sine behov.
Dei rikspolitiske retningslinene for universell utforming er retningsliner som i særleg grad tar opp i
seg dei spesielle utfordringane med ein aukande eldre befolkning. Den seier at: Alle menneskje i
heile landet skal ha like mogelegheiter til å utvikla sine evner og leva gode og meiningsfylte liv. Det
vil bli lagt til rette for at personar med nedsett funksjonsevne kan ivareta sine rettar og plikter som
samfunnsborgarar. Personar som lever med funksjonshemmingar skal sikrast levekår og livskvalitet
på line med den resten av befolkninga. Universell utforming er ein strategi for planlegging og
utforming av produkt og omgivnader for å oppnå eit inkluderande samfunn med full likestilling og
deltaking for alle.
Universell utforming vert definert som:
Universell utforming er utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av
alle menneskje, i så stor utstrekking som mogleg, utan behov for tilpassing og spesiell utforming.
Formålet med rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til
universell utforming blir ivaretatt i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter plan- og
bygningslova.
Det nasjonale mål for universell utforming føreset målretta arbeid innanfor fleire samfunnssektorar,
blant anna samferdsel, helse, arbeid, utdanning, IKT og kultur. Retningslinene skal bidra til å skapa
samanhengande tilgang i omgivnadane. Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til
kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på den enkelte sin sjanse til å delta i
samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av
den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, privat og offentleg service osb. bør vera
eit berande prinsipp i planlegginga.
Aktuelle føringar frå fylke og regional stat
Det er fleire fylkesdelplanar som er aktuelle for planarbeidet.
o Fylkesplan for Hordaland 2005 – 2008
o Fylkesdelplan for energi, 2001-2012
o Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland, 2001-2004
o Fylkesdelsplan for kulturminne, 1999-2010
o Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, 2008-2012
o Fylkesdelplan: Deltaking for alle – universell utforming, 2006-2009
o Klimaplan for Hordaland 2010-2020
o Råd om landskap i kommunal planlegging i Hordland 2011
o Område for friluftsliv – kartlegging og verdisetting av regionalt viktige friluftsområde
i Hordland – prosjektrapport 2008
Side 8 av 48

Kommuneplan
Planområdet ligg som regulert område, framtidig bustadområde og LNF-område i kommuneplanens
arealdel.
Figur 4. Kommuneplanens arealdel og planområde.
Reguleringsplanar
Planområdet dekkjer noko areal som allereie er omfatta av vedteken reguleringsplan for gnr. 50, bnr.
3 m. fl (2003). Reguleringsplanen syner tilkomst inn i planområdet. Vegen er ikkje bygd. Planområdet
grenser òg opp mot reguleringsplan for Gjerdet, gnr. 50, bnr. 4 frå 2005. Reguleringsplan for
barnehage på gnr. 50, bnr. 3 m. fl ligg like nordvest for planområdet.
Side 9 av 48

Reg.plan gnr. 50, bnr. 4, Gjerdet
Reg.plan barnehage.
gnr. 50, bnr. 3, m.fl
Reg.plan gnr. 50,
bnr. 3 m.fl
Figur 5. Tilgrensande reguleringsplanar.
Aktuelle temaplanar
o Retningsliner for god byggjeskikk
o Bustadmeldinga
o Kommunedelplan for Trafikksikring 2006-2009
o Energi, miljø og klimaplan 2009-2012
o Idrett og friluftsliv 2005-2008
o Høyringsframlegg: Kommunedelplan skule og utdanning 2011-2014
Side 10 av 48

6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET (DAGENS SITUASJON)
Lokalisering
Området er lokalisert på Bjorøyna i Fjell kommune. Tilkomst til fastlandet går under Vatlestraumen
via tunnel (opna i 1996) til Håkonshella i Bergen kommune. Bjorøyna har om lag 450 fastbuande og
omlag like mange hytteeigarar. I sør går det bru til Tyssøy som ligg i Sund kommune. Bjorøyna har
eigen skule og barnehage.
Planområdet ligg sør og vest for Breivika og aust for Bjorøyna skule. Reguleringsplanen omfattar to
utbyggingsområde. Mellom områda går eit naturleg søkk i terrenget som til ein viss grad følgjer
eksisterande strømlinjetrase.
Bjorøy skule
Breivika
Utbyggingsområde
Flyndrevika
Figur 6. Ortofoto av området med Breivika, Flyndrevika og Bjorøyna skule.
Avgrensing
Planområdet er avgrensa ut frå kommuneplanens arealdisponeringar. Ut over dette har ein teke med
areal for tilkomst, samt friområde/LNF-område mot sjø.
For ei naturleg avgrensing av planområdet er Flyndreneset teke med i planen. Flyndreneset er LNFområde
i kommuneplanens arealdel.
Bruk og status på tilstøytande areal
I nord omliggande areal regulert til bustad. Reguleringsplanane er skildra i kap 5. Areala er ikkje fullt
utbygde. Areala som tilgrenser planområdet i nordaust er i kommuneplanens arealdel avsett til
bustad. Det har dei siste 50 åra vore ei omfattande og planlaus utbygging av hytter og infrastruktur i
dette området. Etter at Bjorøyna fekk fastlandsforbindelse har fleire og fleire av desse hyttene endra
bruk til heilårsbustad. I sør grensar planområdet til LNF-område med frilufts- og naturkvalitetar.
Side 11 av 48

Eksisterande bygningar
Dei regulerte områda i nord ber preg av typiske einebustadar for 1990- og 2000-talet.
Fritidsbustadane og bustadane i aust varierer i utforming. Dei har ein til to etasjar under
saltakskonstruksjonar.
Figur 7. Hytter og bustadar i Flyndrekvika/Breivika
Topografi/landskapstrekk
Generelt
Området ligg i hovudsak vendt mot søraust og har gjennomgåande ei kotehøgd rundt 50 til 65
meter. Vest for planområdet ligg eit høgdedrag som strekk seg opp til kote 95 og går frå nord til
sør. Dette høgdedraget er dominerande og skapar silhuetten frå aust og vest. Terrenget er elles
småkuppert og høgda fell gradvis mot fjorden i vest. Avstanden til sjø er relativt kort, noko som gjer
at planområdet vender seg naturleg mot fjorden. Planområdet ligg noko høgt, men ikkje spesielt
eksponert til, då ein har høgdedrag i vest som motverkar silhuettar.
Særskilte landskapselement
Makrolandskapet i området er prega av dominante glasiale skuringsstriper som i hovudsak går frå
sør til nord. I planområdet ser ein òg fleire mindre striper som skapar ryggar som stikk opp av
landskapet, som elles skrånar mot sjøen i aust.
Sør i planområdet er det lite høg vegetasjon og landskapselementa kjem difor betre fram. Mindre
ryggar og toppar som er eksponert frå sjø er illustrert i figur 8.
Side 12 av 48

Figur 8. Illustrasjon av mindre landskapsdrag og eksponerte landskapselement frå sjø
Side 13 av 48

Soltilhøve
Sørlege deler av planområdet svært gode soltilhøve. Nordlege deler ligg noko austvendt og har i
mindre grad sol på kveldstid.
Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve
Vegetasjonen i området er dominert av lynghei med artar som er vanlege på Fjell. Noko areal i
planområdet er òg skog. Ein stor dek av denne er registrert som uproduktiv 1 . Det er gjennomgåande
skrint jordsmonn i planområdet.
Figur 9. Planområdet består av utmark/lynghei som syner klåre teikn på attgroing. Prosessen tek lang tid, då jorda er
skrinn.
1
Nettportal ”kilden – til arealinformasjon”. Skog og landskap.
Side 14 av 48

Det er ikkje registrert eller kartlagt spesielle eller verdifulle naturtilhøve i planområdet. Like utanfor
planområdet er det kartlagt ei lokalt viktig strandeng og strandsump. Lokaliteten ligg i ei
tidevassone innanfor Flyndreneset og er eit lite brakkvassbasseng (om lag 50x30 meter) som lokalt
vert kalla Flyndredammen. Normal flo går heilt inn i dammen, men den blir tørrlagt ved lågvatn. Ein
liten bekk frå den tilgrensande lyngheia renn inn i dammen og gir brakkvassmiljø. Substratet består
av finkorna materiale, mest sand og litt leire. Rustsivaks og saltsiv er dominerande og lokaliteten er
fattig på artar. I tidevassona er det stort sett vanlege strandplantar. Ovanfor tidevassona (epilittoral
sone) er vegetasjonen meir samanhengande og består av ulike sump- og myrplantar, til dømes
småsivaks og vanleg myrklegg 2 .
Figur 10. Flyndredammen sett frå sør
Barn og unge sine interesser
Det er ikkje spor av at barn og unge bruker området til leik. I sørlege deler av planområdet er det
fleire stiar som knytt Flyndrevika saman med utmarksområde i sørvest og skulen i vest.
Nærliggande skule og barnehage nyttar til ein viss grad areal som grenser til planområdet som
turområde. Frå planområdet er det 250-500 meter til skulen/barnehagen som har lekeplass og
ballbane.
Friluftsliv
Planområdet grenser opp mot eit regionalt friluftsområde. Området er registrert som ein
grøntkorridor over Bjorøyna. Området er synt på figur under og er klassifisert som B – viktig
friluftsområde 3 .
2
Lokaliteten vart registrert 24.09.2001 og informasjonen er lagt inn i Naturbase på nettsida til Direktorat for Naturforvaltning.
3
Klassifiseringa er gjort med utgangspunkt i fleire eigenskapar, slik det framgår av den medfølgjande rapporten.
http://www.hordaland.no/upload/Regional%20utvikling/kommunesamarbeid/pdffiler/Regionale%20friluftsomrade%20i%20Hordaland_prosjektrapport2008-web.pdf
Side 15 av 48

Figur 11. Utsnitt frå kart av regionale friluftsområde i Hordaland (Hordaland fylkeskommune og Fylkesmannen i
Hordaland 2008).
Det går fleire mindre turstiar på kryss og tvers av
friluftsområdet. Frå Flyndrevika/Breivika er det mellom anna
tilkomst til friluftsområdet gjennom planområdet.
Kulturminneverdiar
Det er ikkje observert eller registrert kulturminneverdiar i
området. Det ligg ikkje SEFRAK-registrerte bygg i eller nær
planområdet. Hordaland Fylkeskommune har gjennomført
synfaring for å vurdere muligheit for funn av kulturminne. Dei
kom fram til at arealet har lite potensial for funn, mellom anna
fordi planområdet gjennomgåande har eit svært tynt jorddekke
og er skrint.
Veg og trafikktilhøve
Planområdet knyt seg til vegnett via Bjorøyvegen – Fv 207.
Denne har ein ÅDT på om lag 600 og har ei noko varierande
vegbreidde rundt 5 meter ved planområdet. Det er ikkje gangog
sykkelsti langs vegen. Frå Bjorøyvegen får planområdet
tilkomst gjennom regulert bustadfelt. Vegen er her under
utbygging. Langs Bjorøyvegen er det ikkje tilfredstillande
skuleveg frå det allereie etablerte byggjefeltet.
Figur 12. Tursti/tråkk ned til
Flyndrevika
Side 16 av 48

Figur 13. Frå etablert bustadfelt til skulen er det ikkje tilfredstillande skuleveg langs Bjorøyvegen.
Ulykker i planområdet.
Bjorøyvegen har ei fartsgrense på 50 kilometer i timen. Det er ikkje registrert ulykker dei siste 10 åra
på delen av vegen som ligg nært planområdet 4 .
4 Nasjonal vegdatabank. NVDB Web.
Side 17 av 48

Støy
Det er i dag ikkje vegstøy i området. Planområdet ligg i utkanten av gul flystøysone for Flesland
Lufthavn. På tross av dette vert ikkje området oppfatta som spesielt utsett for flystøy.
Lokaltopografiske variasjonar spelar ei stor rolle i utkanten av slike støysonekartleggingar.
Ny busetnad
Figur 14. Flystøysoner Flesland Lufthavn (Avinor/SINTEF).
I rettleiar til Miljøverndepartementet si retningsline for behandling av støy i arealplanlegging (T-
1442), står følgjande råd om planlegging i støysoner:
3.2 Ny bebyggelse i støysonene
Ved bygging i gul og rød støysone må det utvises aktsomhet, særlig når det etableres bebyggelse med
støyfølsomt bruksformål, slik som for eksempel boliger, fritidsboliger, sykehus, pleieinstitusjoner,
skoler og barnehager. Krav til aktsomhet øker med støynivået, og det frarådes å etablere støyfølsom
bebyggelse i rød sone. Arealdisponering i støysonene må ses i sammenheng med eventuell etablering
av nye støykilder (kap. 3.3).
Anbefalte støykrav, jf. kapittel 3.1 og retningslinjens tabell 2, gjelder for ny bebyggelse. Støyfaglig
utredning (se kapittel 3.2.3) bør være en forutsetning for bygging i støysonene. Alle boenheter bør
normalt tilbys et skjermet uteoppholdsareal, og bør ha en stille side (se kapittel 3.2.4). I særlige tilfeller
kan grensene utendørs fravikes, se kapittel 3.2.5. Der prognoser for framtidig støybelastning viser økende
støy, bør tiltak dimensjoneres for å tilfredsstille støygrensene minimum 10 år framover i tid.
Ved bygging i støysonene bør kommunen sikre at egnede og tilstrekkelige planbestemmelser eller
vilkår vedrørende støy tas inn i arealplaner og i behandling av byggesaker (se kapittel 2.2). Begrunnelse
for eventuelle avvik fra retningslinjen må klart framgå av planen, og vil være gjenstand for fylkesmannens
vurdering av planen jf. kapittel 6.
3.2.1 Gul sone
Det bør i gul sone utvises varsomhet med å tillate etablering eller utvidelse av støyfølsom bebyggelse.
Annen type formål og bebyggelse kan planlegges uten noen form for dokumentasjon knyttet til støy
eller avbøtende tiltak.
Innenfor gul sone alene er det stor variasjon i faktiske støynivåer da sonen dekker nivåer mellom 55
og 65 dB. Det kan derfor aksepteres at den enkelte kommune utøver noe ulik forvaltningspraksis i
sonen. Aktsomhetsgraden bør være størst i områder med støy nær øvre grense for gul sone, hvor de
høye støynivåene naturlig nok vil føre til behov for mer omfattende avbøtende tiltak.
Side 18 av 48

Offentleg kommunikasjon/ kollektivdekning
Det er haldeplass nær planområdet tilkomst til Bjorøyna. Det er òg haldeplass ved Bjorøyna skule.
Det er om lag 15 avgongar frå Bjorøyna mot Bergen på kvardagar, med flest reiser i
arbeids/skuletida. Reisetida med buss frå Bjorøyna til Bergen er på 40 minutt.
Busshaldeplass
Tilkomst til
planområdet
Bjorøyvegen
Figur 15. Busshaldeplass ligg i kort avstand til planområdet sin tilkomst til Bjorøyvegen.
Vatn og avlaup
Det er offentleg vatn ved Bjorøyvegen. Det er ikkje offentleg avlaup nær planområdet.
Energi
BKK har gjeve merknad til oppstart av planarbeidet. Der kjem det mellom anna fram at det er
høgspent i området og at det kan vere naudsynt med nye transformatorstasjonar for å stette ei
utbygging.
Privat og offentleg servicetilbud
Det er ny barnehage med god dekning om lag 200-1000 meter frå planområdet. Bjorøyna skule ligg
400-700 meter frå planområdet. Det er her det i dag lite kapasitet utover dagens bruk.
Det er ikkje handelstilbod på øya. Næraste post og daglegvare ligg på Hilleren, om lag fem
kilometer frå planområdet.
Figur 16. Ny barnehage på Bjorøyna
Risiko og sårbarheit
Aktuelle problemstillingar for planområdet er særleg flystøy, trafikkfare og radongass.
Side 19 av 48

Flystøy
Planområdet ligg i gul flystøysone. Det vert synt til figur 14 og tekst om flystøy over.
Trafikkfare
Bjorøyvegen har smal køyrebreidde og manglar fortau. Vegen vert delvis nytta som skuleveg og er
trafikkfarleg.
Radon
Det vart i 1998 gjort ei omfattande kartlegging av radongass i inneluft i bustadhus i Fjell kommune.
Om lag 10% av bustadmassen deltok i kartlegginga. Kartleggingsprosjektet viste at 2.2% av dei
målte bustadene i Fjell låg over tiltaksgrensa på 100 Bq/m³.
Dei fleste målingane som ligg over tiltaksnivået (100 Bq/m³) er gjort i område der berggrunnen
består av granittisk gneis som vanlegvis gjev frå seg større mengder radongass enn andre bergartar i
området. Planområdet ligg på berggrunn av granittisk gneis og er såleis utsett for radongass. Det er
registrert høge radonverdiar fleire stadar på Bjorøyna, mellom anna på Bjorøyna skule.
Figur 17. Deler av Radonkartlegging av inneluft i bustadhus i Fjell kommune (1998).
Problemstillingane er vidare omtala i ROS -analyse, kapittel 10. Tiltak og konsekvensar framgår av
kapittel 8 og 9.
Privatrettslege bindingar
Ingen kjente
7. UTGREIING I HØVE TIL FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR
Tiltaket er i all hovudsak i tråd med kommuneplanens arealdel og er ikkje av eit omfang som utløyser
krav om konsekvensutgreiing. Dette vart stadfesta på oppstartsmøte med Fjell kommune.
Side 20 av 48

8. SKILDRING AV PLANFORSLAGET
Innleiing / hovudgrep
Planforslaget tek utgangspunkt i to areal avsett i kommuneplanen til framtidig bustadområde.
Områda ligg med om lag 300 meters avstand til kvarandre. Nordleg felt opnar for 9 einebustadar og
19 konsentrerte bustadar. Feltet er regulert på eit småkuppert areal, med bakketopp/rygg i vest.
Deler av utbygginga vil vere synleg frå sjø, men vil ikkje skape silhuettverknadar. Bustadane ligg
hovudsakleg vend mot aust.
Sørleg felt ligg nærare sjø og er hovudsakleg vendt mot søraust. Mellom byggefelt og sjø er det sett
av LNF-føremål med ei breidde på om lag 100 meter. Sørleg felt er meir eksponert enn nordleg felt
og ein har difor teke vare på det mest dominerande landskapselementet. Den høgaste knausen er
sett av til leik, uteopphaldsareal og friluftsføremål. Det har vore eit viktig mål i planarbeidet at
byggjefeltet skal liggje ”i” terrenget og ikkje ”på” terrenget. Det sørlege feltet opnar for 22
konsentrerte bustadar og 21 einebustadar.
For utbygginga er kommunen sine krav til uteopphaldsareal og leikeareal ivareteke. Ein har funne
attraktive og tilgjengelege areal til leik som kan opparbeidast til å vere universelt utforma,
samstundes som deler av leikeareala kan haldast i si naturlege form for meir variert leik i terreng.
For best mogleg bustadmiljø er det er frå planframstiller si side ynskjeleg med eit noko variert
bustadtilbod. Dette for at framtidige bebuarar skal ha ulik samansetning.
Tilkomst for bustadane blir via regulert veg gjennom eksisterande bustadfelt. Vegen er berre delvis
utbygd og er teke med i reguleringsplanen for å få naudsynt dimensjonering. Vegen mellom dei to
utbyggingsområda som planframlegget omhandlar, er regulert i eit naturleg søkk i terrenget for at
den skal få god stigningsgrad og vere minst mogleg synleg frå sjø.
I forbindelse med veg er det regulert inn mogleg framtidig tilkomst til hyttefeltet i Breivika, nordaust
for planområdet. Eksisterande veg til dette området har låg standard og manglar fortau.
Planområdet ligg i eit mindre turveg/turtråkk-system. Omsynet til desse er vektlagt i planarbeidet,
ved at ein kan krysse tilkomstveg for kommunikasjon mellom frå Breivika og friluftsområde i vest.
Dei konsentrerte bustadane har gjennomgåande ei grunnflate på om lag 65m 2 . Frittliggande
einebustadar i planframlegget har ei grunnflate på om lag 100m 2 . Ein opnar for mønehøgder opp til
9 meter over gjennomsnittleg planert terreng.
Reguleringsplanen er delt opp i mindre utbyggingsområde. Desse er delt inn i nordleg og sørleg felt
og vert gjennomgått enkeltvis under.
Krava til uteopphaldsareal og parkering vert løyst på tomtene, i tillegg til at det er avsett felles
uteopphald- og leikeareal på kvalitetsmessig gode – og sentrale – lokalitetar.
Side 21 av 48

Reguleringsplankart
Side 22 av 48

Reguleringsførmål
Føremål Kartkode Delareal
Busetnad og anlegg
Bustadar - frittliggande BF1-BF7 0,23 daa
Bustadar - frittliggande BF8 7,54 daa
Bustadar - frittliggande BF9 1,17 daa
Bustadar - frittliggande BF10 1,19 daa
Bustadar - frittliggande BF11 3,04 daa
Bustadar - frittliggande BF12 0,52 daa
Bustadar - frittliggande BF13 0,56 daa
Bustadar - frittliggande BF14 3,14 daa
Bustadar - frittliggande BF15 3,06 daa
Bustadar – konsentrerte BK1 1,45 daa
Bustadar – konsentrerte BK2 1,52 daa
Bustadar – konsentrerte BK3 0,67 daa
Bustadar – konsentrerte BK4 3,65 daa
Bustadar – konsentrerte BK5 1,33 daa
Bustadar – konsentrerte BK6 1,63 daa
Bustadar – konsentrerte BK7 2,32 daa
Bustadar – konsentrerte BK8 1,48 daa
Bustadar – konsentrerte BK9 2,49 daa
Bustadareal i alt 35,8 daa
Felles uteopphaldsareal AU1 0,75 daa
Felles uteopphaldsareal AU2 0,38 daa
Felles uteopphaldsareal AU3 1,42 daa
Leikeplass LEIK1 0,08 daa
Leikeplass LEIK2 0,54 daa
Leikeplass LEIK3 0,38 daa
Leikeplass LEIK4 0,01 daa
Leikeplass LEIK5 0,78 daa
Leikeplass LEIK6 0,48 daa
Leikeplass LEIK7 0,50 daa
Leikeplass LEIK8 0,21 daa
Øvrig kommunalteknisk anlegg (avfall og trafo) ØK1-ØK23 0,31 daa
I alt - bebyggelse og anlegg 41,61 daa
Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur
Køyreveg KV1-KV22 9,958 daa
Gangveg G1-G6 0,37 daa
Fortau FT1-FT12 3,14 daa
Annen veggrunn - grøntareal AVG1-AVG20 4,73 daa
I alt - samferdsel og teknisk infrastrukur 18,20 daa
Grøntstruktur og landbruks-, natur- og friluftsområde
Friområde FRI1 0,53 daa
Friområde FRI2 1,63 daa
Friområde FRI3 1,88 daa
Friområde FRI4 2,2
Landbruks-, natur- og friluftsområde LNFRN1 47,24 daa
I alt - Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone 53,596 daa
Totalt – reguleringsføremål
114,00 daa
Side 23 av 48

Byggjeområde som følgjer eksisterande reguleringsplan
Byggeføremål
Reguleringsføremål
Areal i alt
Byggehøgde
Utnyttingsgrad
BF1-BF7 er vidareføringar av eksisterande
reguleringsplan for gnr. 50, delar av bnr. 3 m. fl,
Nordre Bjorøyna.
Frittliggande bustadar
BF1, BF2, BF3, BF4, BF5, BF6, BF7
0,13 daa
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
25% BYA
Areala er teke med på grunn av at frisiktsoner til ny
veg dekker areala.
Føresegner i eksisterande plan er vidareført til
areala.
Side 24 av 48

Byggeområde i nordleg felt
Figur 18. Illustrasjon av nordleg felt i planen.
Side 25 av 48

Byggeføremål
Konsentrerte bustadar
Reguleringsføremål
BK1, BK2 og BK3
Areal i alt
3,6 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
Einingar BK1 : 3, BK2: 6, BK3: 2
Utnyttingsgrad
40% BYA
BK1, BK2 og BK03 er lokalisert i tunskipnad rundt
felles leikeareal, LEIK2.
Leikearealet skal òg fungere som samlingsareal for
omliggande bustadar i BF8 og BK4. Det er vest-aust
gjennomgang til leikeplassen frå KV2, G1, G2 og
KV10. Bustadane ligg delvis i rekkje.
Arealet er i dag på ei grunn myr og det må påreknast
noko masseutskifting.
Tilkomst er løyst gjennom veg i nordaust og sørvest.
Det er sett av areal til parkering i nord på PP1.
Uteopphaldsareal vert løyst på tomtene, som er
enkle å opparbeide med planeringshøgder på kote
39 til 42.
Det er gode soltilhøve på formiddag og ettermiddag.
Byggeføremål
Reguleringsføremål
Areal i alt
Byggehøgde
Einingar 8
Utnyttingsgrad
40% BYA
BK3 ligg på ein mindre knaus
med felles uteopphaldsareal i
nord og felles leikeareal i sør.
Tilkomst til området er regulert
frå nord via KV2 og KV9. I vest
går fortau langs KV2.
BK4 får svært gode
utsiktstilhøve mot fjord og
gjennomgåande gode
soltilhøve.
Bustadane ligg med høgare
åskam i vest og skapar såleis
ikkje silhuettverknad, sjølv om
dei vert godt synlege frå
fjorden.
Arealet er kuppert og på fjell.
Ein må såleis rekne mindre
planeringar, fyllingar og
skjeringar ved opparbeiding.
Planeringshøgder for bygg
følgjer terreng og ligg på kote
46 til 48. Opparbeiding av
uteopphaldsareal med mindre
brattleik enn 1:3 vil krevje noko
fylling og planering.
Konsentrerte bustadar
BK4
4 daa
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg planeringshøgde
Side 26 av 48

Byggeføremål
Frittliggande bustadar
Reguleringsføremål
BF8
Areal i alt
7,5 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg planeringshøgde
Einingar 9
Utnyttingsgrad
30% BYA
BF8 ligg med åsrygg i vest og
naturleg vendt mot aust.
Området har utsiktstilhøve mot
fjord i nordaust og gode
soltilhøve på føremiddag og
ettermiddag.
Åsryggen i vest, som er 30-40
meter høgare enn bustadane,
vil skygge noko for kveldssol
ved haust- og vårjamdøgn.
BF1 får tilkomst via avkjørslar til
KV10, samt KV2. Alle bustadar
ligg i kort avstand til
leikeområda LEIK2 og LEIK3.
Bygging av bustadane og
opparbeiding av uteareal vil
krevje mindre planeringstiltak.
BF8 vil ikkje vere dominerande i
landskapet, ettersom
bustadane er trekt ned mot
dagens myr med åsrygg i
bakkant. Planeringshøgder på
kote 44 i nord. Mot sør stig
terrenget noko og ein får
planeringshøgder på kote 46
og 47.
Side 27 av 48

Byggeområde i sørleg felt
Figur 19. Illustrasjon av sørleg felt.
Side 28 av 48

Byggeføremål
Frittliggande bustadar
Reguleringsføremål
BF10
Areal i alt
1,2 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
Einingar 2
Utnyttingsgrad
30% BYA
BF9 består av to frittliggande bustadar som ligg nord
for ein mindre knaus og aust om KV7. Bustadane får
svært gode utsiktstilhøve mot fjord og har gode
soltilhøve.
Tilkomst vert løyst direkte via KV13.
Opparbeiding av dei to tomtane vil krevje noko
planeringsarbeid, men store deler av tomtene er i
dag relativt flate. Planeringshøgder er tenkt på kote
44. Tilkomstveg vil bli senka noko for å gje vidare
tilkomst i aust.
BF9 er noko dominerande, men har samstundes
høgdedrag i sør. Dette arealet er avsett til LEIK4 og
kan delvis opparbeidast som flatt leikeareal og
eventuelt delvis som ein naturleg leikehaug. I eit slikt
høve må området sikrast på grunn av bratt skråning.
Kollen innafor LEIK4 skal bevarast.
Byggeføremål
Konsentrerte bustadar
Reguleringsføremål
BK5
Areal i alt
1,3 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
Einingar BK5: 3
Utnyttingsgrad
40% BYA
BK5 ligg i skråning opp mot knausen som er avsett til
LEIK4. Bustadane har utsikt mot aust og sør og har
gode soltilhøve på formiddag og ettermiddag. På
kveldstid er forsvinn sola noko på våren og hausten.
Bustadane blir tilpassa det skrånande terrenget og
får tilkomst frå vest på nivå med andre etasje i
bygga. Grunnplanen får utgang til uteopphaldsareal i
første etasje mot aust.
BK5 får tilkomst direkte frå KV15.
Næraste leikeareal vert LEIK5, samstundes som felles
samlingsplass ligg mindre enn 100 meter frå alle
bustadane.
Knausen vil samstundes bli noko mindre synleg frå
sør etter at bustadane i forkant vert oppført. Desse
vil kunne ha mønehøgder som overstig knausen.
Planeringshøgder er kote 38. Friområde FRI2 gjer
terrenget synleg frå fjorden.
Side 29 av 48

Byggeføremål
Frittliggande bustadar
Reguleringsføremål
BF11, BF12 og BF13
Areal i alt
4,1 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
Einingar 8
Utnyttingsgrad
30% BYA
BF11, B12 og BF13 ligg i mindre dalsøkk som
drenerer mot nordaust. Arealet er relativt
flatt i sør og hellingsgraden aukar nedover
mot nord.
Bustadane får i hovudsak utsikt mot fjord i
denne retninga. Soltilhøva er gode, bortsett
frå at ein manglar noko kveldssol om vår og
haust.
Tilkomst er løyst med direkte tilkomst til
tomtene frå KV14 og KV15. Køyrevegen
senker seg relativt bratt i terrenget og
planeringshøgdene på tomtene følgjer dette.
For dei to tomtane med planeringshøgd på
kote 25 og 28 er det planlagt tilkomst i vest
gjennom etasje 2 i bygga.
Alle tomtene ligg i nær LEIK6, LEIK7, og
felles samlingsområde UA3.
For bustadane vest om KV14 vert det små
terrenginngrep, medan noko meir fylling og
skjering må påreknast for dei to bustadane
aust om KV14. Her er areala noko brattare
og meir kupert.
Byggeføremål
Frittliggande bustadar
Reguleringsføremål
BF14 og BF15
Areal i alt
6,2 daa
Byggehøgde
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
Einingar 11
Utnyttingsgrad
30% BYA
BF13 og BF14 ligg gjennomgåande vendt
mot sør i terreng som skrånar ned frå
høgdedraget som er regulert til FRI3.
Bustadane får svært gode utsikts og
soltilhøve.
Tilkomst vert løyst frå KV18 – KV22.
Det er regulert inn nærleikeområde LEIK7.
For bustadane nord i BF14 vil LEIK5 vere like
nærme.
Bustadane grenser i stor grad elles til
friområde og LNF-område.
Ein vil måtte rekne terrenginngrep då
tomtene er noko bratte og kuperte.
Tomtene ligg med høgdedrag i bakkant som
vil avbøte dei visuelle verknadane av dette.
Side 30 av 48

Byggeføremål
Reguleringsføremål
Areal i alt
Byggehøgde
Einingar
Utnyttingsgrad
Konsentrerte bustadar
BK6, BK7, BK8 og BK9
7,9 daa
9 meter mønehøgde over gjennomsnittleg
planeringshøgde
BK6: 4, BK7: 6, BK8: 4 og BK9:5
40% BYA
Dei konsentrerte bustadane ligg vendt mot
fjord i aust i det skrånande terrenget ned frå
høgdedraget som er avsett som AU3 og
FRI3.
Tomtene er bratte og ein ser føre seg
tilkomst i vest gjennom andre etasje utgang
til uteopphaldsareal i første etasje i aust.
Dette gjeld alle bustadeiningane bortsett frå
vestleg bygg i BK8. Her vert tilkomst frå
første etasje. Ved ein slik delvis terrassert
utbygging skal inngrepa i landskapet
minimerast så mykje som mogleg.
Planeringshøgder følgjer terrenget og ligg
mellom kote 19 i nord og 40 i sør.
Parkering for BK8 blir løyst gjennom
parkeringsanlegg under vestlege bygg og
uteopphaldsareal. Her er mogleg å leggje til
rette for 6 parkeringsplasser. Det er sett av
ein mindre parkeringsplass som skal kunne
fungere som eit supplement til BK09.
Bustadane får svært god utsikt mot fjord,
men noko redusert sol på kveldstid om vår
og haust.
Alle bustadområda grenser til friluftsområde
eller LNF-område. Alle bustadområda
grenser til friluftsområde eller LNF-område.
Tilgang til LNFRN2 sikrast gjennom
gangvegane f_G4, mellom BK6 og BK7, og
f_G5, mellom BK7 og BK8. Samstundes er
det kort veg til felles samlingsplass og
leikeområde.
Side 31 av 48

Generelt om leik/uteopphaldsareal
Felles leik og uteopphaldsareal for nordleg felt er LEIK2, LEIK3, AU1 og AU2. Areala ligg sentralt i
høve til bustadane og er samla sett på om lag 2 daa. AU1 og LEIK2 er naturlege samlingsplassar for
bustadane i feltet. Felles leikeareal og størsteparten av felles uteopphaldsareal skal opparbeidast
med universell utforming.
Sørleg felt er planlagt med felles samlingsplass og mindre nærleikeplassar i utkantane av feltet. For
samlingsplass er det regulert areal for felles uteopphald, UA3, på 1,4 daa. Areala ligg gunstig
plassert i høve til opparbeiding for eit attraktiv fellesareal med utsikt mot sjø og sol frå aust, sør og
vest. Arealet kan fungere som felles samlingsplass for bustadane. Areala grenser til den
dominerande knausen som er avsett til friområde (FRI3) sentralt i feltet.
Nærleikeplassane er avsett som LEIK5, LEIK6, LEIK7 og LEIK8. Desse er på 0,8, 0,6, 0,5 og 0,2 daa
og er plassert slik at dei skal vere solrike og ha god tilkomst frå bustadane. Leikeareala er avsett slik
at dei skal kunne opparbeidast til å stette krava til universell utforming. Ved detaljutforming kan ein
vurdere om vestlege deler av LEIK4 skal bevarast og sikrast slik arealet er i dag. Slik kan ein få ein
leikeplass som i hovudsak er opparbeida med jamn overflate og delvis består av naturleg terreng.
LEIK7 er av beskjeden storleik og skal stette behovet for ein nærleikeplass for dei minste som bur i
noko avstand frå LEIK5.
For å stimulere til at fleire nyttar seg av nærmiljøanlegg tilrår kommunedelplanen for idrett og fysisk
aktivitet i Fjell kommune å satse meir på alders- og aktivitetsnøytrale aktivitetsområde. Leikeplassane
og anna uteopphaldsareal skal derfor ikkje regulerast inn, men setjast ope slik at dei som skal bu i
bustadfeltet kan ta del i utforminga av disse areala. På denne måten stimulerer ein til ein følelse av
eigarskap til areala det er snakk om og sannsynet for meir bruk av desse areala aukar.
Kommuneplanes arealdel set følgjande minimumskrav til uteopphaldsareal (MUA) og leikeareal:
Minimum 100 m² uteopphaldsareal per bustadeining der BRA er lik eller større enn 65 m²
Minimum 50 m² uteopphaldsareal per bustadeining der BRA er mindre enn 65 m²
Areal brattare enn 1:3 skal ikkje reknast med i felles uteopphaldsareal.
Eigna areal for barn og unge skal lokaliserast før bustader og vegar vert plassert. Desse
areala skal ha solrik plassering og vere skjerma mot sjenerande vind, ureining, støy, sterke
elektromagnetiske felt og trafikkfare. Areala skal ha eit utandørs støynivå mindre enn 55
dbA.
For meir enn 4 bustadeiningar bør det for kvar eining setjast av 50 m² areal til felles bruk for
leik og opphald, 25 m² i konsentrerte bustadområde. Alle bustader bør ha ein nærleikeplass
på minimum 150 m², lokalisert mindre enn 50 meter unna med trafikksikker tilkomst frå
bustadene. Det bør vere ein slik plass per påbegynte 25. bustadeining, og den skal ha ei
god utforming og lokalisering med tanke på lokalklima, støy og trafikksikring m.v.
Samlege bustadar i planområdet stettar kravet om minimum uteopphaldsareal på 100m 2 på eiga
tomt. For ein del av bustadane vil det krevje noko planering for å stette kravet om maksimal
stigningsgrad på 1:3 for uteopphaldsareala. Dette gjeld særleg BK3-BK9.
I nordleg felt er det 19 konsentrerte bustadar og 9 frittliggande bustadar. Jamfør krava i
kommuneplanen skal det såleis avsetjast minimum 925 m2 til felles bruk for leik og opphald. I
nordleg felt er det avsett om lag 2 daa til føremålet.
Sørlege felt består av 22 konsentrerte bustadar og 21 frittliggande bustadar. Minimumskravet til
felles leik og uteopphald er såleis 1,6 daa. I feltet er det avsett 2,9 daa til felle leik og uteopphald.
Alle leikeopphaldsareal er plassert med tanke på støyreduksjon, sjå avsnitt om støytiltak på neste
side.
Parkering/garasje
Parkering vert løyst på kvar enkelt tomt. Fjell kommune si Forskrift for fellesareal og parkering
(vedteke av Fjell kommunestyre 16.02.1989) skal følgjast ved byggesakshandsaming.
Side 32 av 48

41 einingar er konsentrerte bustader og 30 einingar er frittliggande bustader. Dei konsentrerte
bustadene vil i gjennomsnitt ha 1,5 parkeringsplassar per eining. Dei frittliggande bustadene vil i
gjennomsnitt ha 2 parkeringsplassar per eining. Det er lagt opp til at parkering kan skje både på
eige tomt og på parkeringsplassar. Det er regulert fire parkeringsplassar som skal kunne nyttast.
Gjennomgåande er det mest attraktivt å ha parkering på tomtene, men dersom dette ikkje skulle
vere ynskjeleg eller la seg gjere vil det vere mogleg å nytte parkeringsplassane som privat
parkeringsareal. Plankonsulenten vurderer dette som svært lite sannsynleg då ein erfaringsmessig ser
at nye bebuarar ynskjer å ha parkeringsplass på eigen tomt og så nære huset som mogleg. Likevel vil
det kunne vere verdifullt å ha større parkeringsplassar i nærleiken som felles gjesteparkering. Ved
rammesøknad må det dokumenterast korleis ein ynskjer å oppfyller planen sitt krav om
parkeringsdekning per bustad.
Bebuarar i BK8 skal parkere i felles parkeringsgarasje for desse 4 einingane. I garasjen er det mogleg
å leggje til rette for om lag 6 parkeringsplasser.
Trafikkareal
Hovudtilkomstveg er KV02 og KV17 som går frå Bjorøyvegen og ned i planområdet. Vegen er
regulert til offentleg føremål og er dimensjonert etter statens vegvesen sin norm Sa2 – samleveger.
Vegen har ei vegbreidde på 6 meter, inkludert 2x0,5 skulder. Fortau har ei breidde på 3 meter.
Vegen er tilpassa terrenget. Det vert synt til vedlegg 4 – vegprofilar. KV01, KV02 og KV17, med
fortau, er gjeve offentleg eigarskåp.
Interne vegar er i hovudsak fellesvegar for dei aktuelle tomtene. Direkte avkjørslar som ikkje kryssar
fortau er synt i plankart med pil.
LNF-område
Arealet mellom sørleg felt og sjø er i kommuneplanens arealdel avsett til LNF-føremål. Dette er
vidareført i reguleringsplanen. I LNF-området inngår tre fritidsbustadar.
Friområde
I kommuneplanens arealdel er det avsett eit friområde i Flyndrevika. Dette er i stor grad vidareført i
reguleringsplanen. I kommuneplanens arealdel er det avsett eit friområde i Flyndrevika. Dette
området er skrumpet noe inn på grunn av privatisering gjennom opparbeiding av hage rund ein
hytte på gnr. 51/153. Tomten har ein naturleg terrengavgrensing mot badevika. o_FRI4 vidareført i
reguleringsplanen.
I nord er eit areal sett av til friområde (FRI1). Bratt terreng under knaus sentralt i planområdet er
avsett til FRI2. Sentralt i sørleg felt er den største knausen sett av til friluftsføremål (FRI3). Arealet
ligg i samanheng med felles uteopphaldsareal AU3.
Skuleveg
Det er direkte tilkomst frå fortau til snøggveg/sti til Bjorøyna skule. Stien går gjennom LNF-område.
Tilkomst til barnehage går på fortau gjennom planområdet og kryssing av Bjorøyvegen.
Støytiltak
I kommuneplanen for Bergen kommune revidert 28.4.2008 ligg planområdet innafor flystøysone 1. I
føresegna til kommuneplanen står det skrevet at områder innafor flystøysone 1 skal forvaltast innafor
ramma av kommuneplanen sine generelle føringar. I områder innafor flystøysone 2 til 4 skal det ikkje
gis løyve til nye bustader eller andre bygningar med støyfølsamt bruksformål, det skal heller ikkje gis
bruksendring til slike formål.
Side 33 av 48

Planområdet
Grense
flystøysonesone 1
I følgje Avinor sine berekningar frå november 2007, ligg planområdet innanfor ”gul flystøysone” for
Flesland Lufthamn. Planområdet ligg i utkanten av den gule sona, noe som tilseie at flystøyen likevel
ikkje er dominerande i området. Ein overstig ikkje maksimumskrav for innvending eller utandørs støy.
Innandørs støynivå skal tilfredsstille grenseverdiane i tråd med teknisk forskrift til plan og
bygningslova.
Miljøverndepartementet sin retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) definerer
de anbefalte støygrensene ved bygging av bustad, sjukehus, pleieinstitusjonar, fritidsbustader,
skoler og barnehagar i flyplassnære område som strenge. Gul flystøysone grense er på 52 dB, 3 dB
lågare enn vegtrafikk. Bakgrunnen for dette er at flystøy har eigenskapar som gjør den forskjellig frå
andre typar trafikkstøy. Varigheit på den enkelte støyhending er lang, og nivåvariasjonane er store.
Ein opplever ofte lange periodar utan støyande aktivitet. Flytrafikken følgjer ikkje faste banar i same
grad som bilar og tog, noe som gjer det vanskelegare med gode støydempingstiltak spesielt i
forhold til uteopphaldsareal.
Ved hjelp av hensiktsmessig arealdisponering kan ein oppnå støyskjerming av uteopphaldsareal ved
hjelp av bustadene. Bustadene er plassert på ein slik måte at ein skal kunne oppnå god
støydempingseffekt på uteopphaldsareal. Flesland flyplass og rød støysone ligg aust for
Side 34 av 48

planområdet. Som ein ser i figur 14 strekk støysona seg i hovudsak i retning nord – sør, noko som
tydar på at flyene kjem flygande frå nord og sør. På grunnlag av dette er det derfor viktigast å
skjerme støy frå nordaust, aust og søraust. Alle leikeplassane er helt eller delvis plassert på ein slik
måte at dei skjermast frå støy ved hjelp av bustadeiningane. LEIK2 har bustadeiningar i alle
retningar. LEIK3 skjermast med bustader i nordvest, nord og nordaust og skjermast av terrenget mot
aust. LEIK4 skjermast av bustader i nord, aust og sør. LEIK5 skjermast av bustader i alle retningar.
LEIK6 skjermast av bustader i alle retningar. LEIK7 ligg skjerma frå støy med bustadar i alle retningar.
Estetikk
Dei sørlege delane av planområdet ligg i eit landskap som er eksponert frå sjøen. Fordi området er
noko bratt vil bustadar og interne vegar til ein viss grad krevje planeringar av terreng. Bustadene er
lagt på ein slik måte at dei følgjer terrenget, noko som avbøter planeringar av terrenget noko.
Bevaring av dei mest dominerande landskapselementa vil òg gje bustadfeltet eit uttrykk av å liggje i
terrenget og ikkje plassert oppå terrenget.
Bustadene skal byggast i moderne og miljøvennlege materialar. Ein vil ta omsyn til området elles når
ein skal ta endeleg val for utforming. Føremålet skal vere å skape ei god heilskap mellom natur (grøn
struktur), eksisterande busetnad og ny busetnad i nærområdet til vår plan.
Avfallshandtering/miljøstasjon
Det er sett av areal til oppstillingsplass for søppeldunkar i planområdet (ØK1-ØK5, ØK7-ØK11 og
ØK13-ØK23).
Vatn og avlaup
Planframlegget tek utgangspunkt i tilkopling på offentleg vassleidning i Bjorøyvegen.
Ein ser føre seg ei privat avlaupsløysing som skal vere felles for alle bustadane i planframlegget.
Risiko og sårbarheit
Ettersom det etter ny teknisk forskrift er krav om radon-duk/sikring av alle bygg, er det ikkje gjort
særskilte tiltak i planen i høve til radongass.
Rundt alle elektriske anlegg oppstår såkalla elektromagnetiske felt. Ved planar om nye bygg i
nærleiken av eksisterande høgspentanlegg anbefalast det at bustader plasserast lengst mogleg vekk
frå høgspentlinja. Frå nord følgjer høgspentlinja KV3. Den andre høgspentlinja som kryssar gjennom
planområdet ligg i kanten av planområdet. Alle nye bustadbygg og leikeareal er lagt utanfor
sikringssone til høgspentlinja.
Side 35 av 48

Andre tekniske anlegg
Det er avsett to areal til transformatorstasjon, ØK7 og ØK12.
I forbindelse med byggjesøknad skal alternative energikjelder utover elektrisitet vurderast. Det er
sett av omsynssoner på 15 meter rundt eksisterande høgspentleidning, i tråd med BKK sine føringar.
ØK-formåla skal inkludera plass til postkassestativ.
Universell utforming
Ein skal leggje til rette for universell utforming så godt det let seg gjera. Uteopphaldsareala må
utformast med tanke på universell utforming og minimum 50 % av bustadeiningane i planområdet
skal ha universell utforming.
Rekkjefølgjeføresegner
Det er knytt rekkjefølgjeføresegner til planframlegget for å sikre utbygging av naudsynt infrastruktur
i takt med utbygging av bustadar. Rammeplan for VA skal utarbeidast godkjennast før tiltak vert
teke i bruk.
Det er knytt rekkefølgjekrav mot følgjande tema:
Utbyggingsavtale
Skulekapasitet
Etablering av interne veger
Parkeringsplassar
Leikeområdar
Gangvegar
Uteopphaldsareal
Vegar og fortau
VA- plan
Side 36 av 48

9. VERKNADER AV PLANFORSLAGET
Overordna planar og vedtak
Planen opnar for utbygging av opp til 71 bustadeiningar innanfor planområdet. Desse ligg i område
som er avsett til framtidig bustadområde i gjeldande kommuneplan og er såleis i tråd med
overordna plan.
Det er sett av naudsynt mengde uteopphaldsareal, leikeareal og parkeringsplassar for bustadane til
å stetta kommuneplanen sine krav.
I samråd med Fjell kommune har ein lagt ny tilkomstveg delvis i framtidig byggeområde og delvis i
tilgrensande LNF-område. Dette har ein gjort for at vegen skal liggja godt tilpassa i landskapet og
ikkje vere dominerande frå sjøen. LNF-området som vert avsett til veg har ikkje særskilte kvalitetar
knytt til landbruk, natur eller friluftsliv. Samstundes er vegen ei klår framtidig demarkasjonsline
mellom utbyggingsområde og LNF-område i vest.
Eksisterande reguleringsplanar
Reguleringsplanen erstattar deler av vedteken reguleringsplan for gnr. 50, bnr. 3 m. fl. Endringa
består i å modernisere planlagt tilkomstveg med tilfredsstillande køyrebreidde og fortau.
Pågåande reguleringsplanar
Nordaust for planområdet er det vedteke reguleringsplan for gnr. 50, bnr. 4, Gjerdet. Denne er
under utbygging og planframlegget stetter opp om god tilknyting for køyrande og gåande til denne.
Reguleringsplan for Breivika er ein pågåande prosess som til no (4/6-12) ikkje har vore på offentleg
ettersyn. Vegtilkomst er likevel vurdert nøye og planframlegget for Flyndrevika gjer vegtilkomst til
denne planen to stadar. I reguleringsplankartet er desse synt med linjer. Planframlegget omfattar og
ein liten del av ei planlagt hyttetomt, samt ein liten del av eit leikeområde. Dette gjeld Leik04 (10m 2 )
og BF09 (39m 2 ).
Figur 20. Det er lagt inn illustrerande linjer som syner planlagde vegar inn i planområdet.
Side 37 av 48

Estetikk
Sørlege deler av planområdet ligg i eit landskap som er eksponert frå sjøen. Det er òg noko bratt.
Planforslaget vil endre den nære verknaden av området noko, då bustadar og interne vegar til ein
viss grad vil krevje planeringar av terreng. At nye bustadar er lagt på ein slik måte at dei følgjer
terrenget avbøter dette noko. Bevaring av det mest dominerande landskapselementa vil òg gje
bustadfeltet eit uttrykk av å liggje i terrenget og ikkje oppå terrenget.
Verknader for naboar
Tilkomstvegen gjennom regulert felt vil få meir trafikkbelastning av køyrande og gåande. Dette vil
kunne få verknad for naboar. Samstundes vil vegen bli modernisert med god dimensjonering og få
fortau. Naboar i Breiviken vil på sikt kunne nytte den nye tilkomstvegen og dermed unngå
eksisterande tilkomstveg, som er trafikkfarleg. Planforslaget vil ikkje føra til endra sol-, utsikt- eller
innsynstilhøve for naboar.
Trafikk- og parkeringstilhøve
Ny tilkomstveg til Bjorøyvegen blir opparbeidd med fortau, som eit resultat av utbygginga. Hyttefelt
i Brevika vil kunne nytte tilkomstveg ved seinare regulering av dette området. Parkering skjer på
tomtene i høve til kommunal norm.
Kulturminne
Det er ikkje sport av yngre eller eldre kulturminne i området. Hordland Fylkeskommune har synfara
området og funne potensialet for funn så lite at dei ikkje vil gjere vidare søk.
Friluftsaktivitet, naturområde, barn og unge sine interesser i nærmiljøet
Planområdet grenser opp mot eit regionalt friluftsområde i vest. Planforslaget sikrar tilkomst til
friluftsområdet frå eksisterande byggjefelt i nordvest og Flyndredammen/Breivika i aust.
Tilkomstveg går langs grensa, og delvis i, friluftsområde. Inngrepet er arealmessig ikkje av betydeleg
karakter. Arealet består av eit myrsøkk, hovudsakleg under eksisterande luftlinjetrase, og har ingen
særskilt kvalitet for friluftsliv. Den nye vegen vil gje tilkomst til friluftsområde via fortau, utan at ein
treng krysse myr. Vegen er òg som ei klår utbyggingsgrense mot friluftsområde for framtida.
Planområdet innehar ingen særskilte naturkvalitetar, men grenser til Flyndredammen som er ei lokalt
viktig strandeng og strandsump. For å sikre randsonene, er området rundt Flyndredammen regulert
til LNF-område.
Areal som er klassifisert som funksjonell strandsone i kommuneplanens arealdel er regulert til LNFområde.
I dette inngår tre hytter på Flyndreneset. Det offentlege friområdet o_FRI3 er skrumpet inn
noe i forhold til gjeldande kommuneplan. Dette er med bakgrunn i høg grad av privatisering av gnr.
51/153 ved opparbeiding av hage i tillegg til ein naturleg terrengavgrensing mot badevika.
Privat og offentlege servicetilbod
Det er god barnehagekapasitet på Bjorøyna, etter at ny barnehage vart oppført.
Skulekapasiteten på Bjorøyna skule har over lengre tid vore dårleg. På grunn av dette er det sett
rekkjefølgjekrav om at det må vere kapasitet før nye bustadar i planområdet kan takast i bruk.
Trafikksikker skuleveg vil gå over sti/snarveg til Bjorøyna skule.
Næraste butikk er om lag 5 kilometer frå planområdet. Nye bustadar vil kunne skape grunnlag for
oppretting av butikk på Bjorøyna.
Side 38 av 48

Barnehage
Ny veg med
fortau
Bjorøy skule
Nye bustadar
Sti
Ny veg med
fortau
Nye bustadar
Figur 21. Oversikt over ny utbygging i høve til skule og barnehage
Risiko og sårbarheit
Planforslaget vil ikkje føre til endra føresetnader i høve til ras, flom, lokalklimatiske tilhøve,
forureining eller andre risikofaktorar.
Det vert vidare synt til ROS-analyse.
Infrastruktur
Utbygginga vil sannsynlegvis krevje ny to nye transformatorstasjonar for strømforsyning. Areal med
høvelege avstandar til busetnad er sett av i planen. Planforslaget legg opp til flytting av ei
strømførande mast(ID:L529-13) 20 meter vest.
Verknader for næringsinteresser
Området er i dag ikkje i bruk av næringsinteresser, heller ikkje landbruksnæring. Ein kan ikkje sjå føre
seg vesentlege konsekvensar for næringsinteresser, bortsett frå at grunnlaget for nærbutikk på
Bjorøyna vil bli styrka.
Juridiske/ økonomiske konsekvensar for kommunen
Planforslaget vil ikkje utløyse innløysingsplikt eller ekspropriasjonstiltak.
Side 39 av 48

10. RISIKO OG SÅRBARHEITSANALYSE
I dette kapitlet er det gjennomført ein risiko og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) i
tilknyting til reguleringsplanen.
Metode
ROS-analysa av tiltaket med utgangspunkt i Norsk standard NS5814, 2008.
Vurderinga er gjennomført av Plan Vest Bergen as som en del av planarbeidet og er basert
på Plan Vest Bergen as og tiltakshavar sin samla kunnskap om planområdet, samt tilgjengelege
rapportar og innhenta informasjon Fjell kommune.
Definisjon av sannsyn
Særs sannsynleg 5 Ei hending per år eller oftare
Mykje sannsynleg 4 Ei hending per 1 – 5 år
Sannsynleg 3 Ei hending pr 5 – 10 år
Lite sannsynleg 2 Ei hending per 10 – 100 år
Usannsynleg 1 Mindre enn ei hending per 100 år
Definisjon av konsekvens
Konsekvens Vekting Menneske Ytre miljø Matrielle verdiar
Katastrofalt 5 Meir enn 5 døde,
eller 15 alvorleg
skadde/sjuke
Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller
fare for inntil 15
alvorlig skadde
personer.
Alvorleg 3 Inntil 1 død eller fare
for alvorleg
personskadar, fleire
mindre personskadar.
Ein viss fare 2 Mindre skadar som
treng medisinsk
handsaming.
Ufarleg 1 Ingen eller små
personskadar.
Varig skade på miljø
Omfattande og
langvarige
miljøskadar som
krev større tiltak.
Moderate skadar på
miljø, eller skadar
som krev mindre
tiltak.
Mindre skadar på
miljø, men som
naturen sjølv
utbetrar på kort tid.
Ingen eller
ubetydeleg skade
på miljø.
Skadar for meir
enn kr
50.000.000
Skadar mellom kr
5.000.000 –
50.000.000
Skadar mellom kr
500.000 –
5.000.000
Skadar mellom kr
50.000 – 500.000
Skadar for inntil
kr 50.000
Side 40 av 48

Risikomatrise – akseptkriteria
Hendingar i raude felt Tiltak naudsynt, i utgangspunktet ikkje akseptabelt.
Hendingar i gule felt ALARP - sone, dvs. tiltak kan gjennomførast for å redusere risikoen
(ALARP = As Low As Reasonable Practicable)
Hendingar i grøne felt Ikkje signifikant risiko, men risikoreduserande tiltak kan vurderast
Tiltak som reduserer sannsynet blir først vurdert. Dersom dette ikkje gjev effekt eller er
mogleg, vurderer ein tiltak som avgrensar konsekvensane.
Risikomatrise: Første tal syner konsekvens, andre tal sannsyn og utheva tal samla risiko. I
vurderinga og oppsummeringa vert berre tema som havnar i gul eller raud kategori ført.
Risikomatrise
Sannsyn
S5 K1.S5 - 5 K2.S5 - 10 K3.S5 - 15 K4.S5 - 20 K5.S5 - 25
S4 K1.S4 - 4 K2.S4 - 8 K3.S4 - 12 K4.S4 - 16 K5.S4 - 20
S3 K1.S3 - 3 K2.S3 - 6 K3.S3 - 9 K4.S3 - 12 K5.S3 - 15
S2 K1.S2 - 2 K2.S2 - 4 K3.S2 - 6 K4.S2 - 8 K5.S2 - 10
S1 K1.S1 - 1 K2.S1 - 2 K3.S1 - 3 K4.S1 - 4 K5.S1 - 5
S5 K1 K2 K3 K4 K5
Konsekvens
Nr
Uønskt
hending/forhold
Aktuell
?
Naturbasert sårbarheit
Potensiell risiko for:
Mennesk
e
1 Sterk vind Ja K2.S1
2
2 Store
nedbørsmengder
3
Ja
Miljø
Økonom
i
Ekstremvær www.met.no
K2.S1
2
Store mengder snø Ja K2.S1
2
4 Anna
Flaumfare www.nve.no
5 Flaum i elvar /
Nei
bekkar
6 Flaum i vassdrag/ Nei
innsjøar
7 Overvasshandtering Nei
8 Springflod / Nei
stormflod
9 Historisk flomnivå Nei
10 Anna Nei
Skredfare www.skrednett.no
11 Kvikkleireskred Nei
K2.S1
2
K2.S1
2
K2.S1
2
K2.S1
2
K2.S1
2
K2.S1
2
Merknad
Vind vert ikkje sett på som ein
risiko for området. Sterk vind kan
førekoma, men slik området ligg
til, vil det ikkje verta utsett for
vindpåkjenningar utover det som
ein kan forvente.
Store nedbørsmengder kan
førekoma, men vert ikkje sett på
som ein risiko for planområdet.
Store mengder snø er sjeldan eit
problem i området.
Side 41 av 48

12 Lausmasseskred Nei Planområdet består delvis av
morenemasse, men det er i ikkje
relieff som tilseier fare for
lausmasseskred.
13 Is – og snøskred Nei
14 Steinras,
steinsprang
Nei
15 Historiske
hendingar
Nei
16 Anna Nei
Byggegrunn www.ngu.no
17 Setningar Nei
18 Utglidingar Nei
19 Radon Ja K2.S1
2
20 Anna Nei
Det er påvist høge radonverdiar
ved Bjorøyna skule i mai 2011.
Jamfør Byggteknisk forskrift skal
alle nye bustadhus utformast med
membran (radonduk). Dette
reduserer monaleg risiko for
radonverdiar over
maksimumsnivåa.
Plante og dyreliv www.dirnat.no
21 Planter Nei
22 Dyr Nei
23 Fugler Nei
24 Anna Nei
Verksemdbasert sårbarheit
Uønska
hending/forhold
Aktuelt? Potensiell risiko for: Merknad
Nr Menneske Miljø Økonomi
Brann/eksplosjon
25 Brannfare Ja K2.S1
2
26 Eksplosjonsfare Nei
27 Anna Nei
Energitransport
28 Høgspent Ja K1.S1
1
29 Lågspent Ja K1.S1
1
30 Gass Nei
K2.S1
2
Det skal vere god tilkomst for
brannbil, men nærmaste
brannstasjon ligg i betydeleg
avstand til planområdet.
Høgspentleiing ligg minimum 7,5
meter frå planlagde bustadhus og
uteopphaldsareal.
Det går lågspent som grenser til
planområdet.
Side 42 av 48

31 Anna Nei
Forureina vatn
32 Drikkevasskjelde Nei Ingen kjent risiko.
33 Badevatn,
fiskevatn,
Nei
Ingen kjent risiko.
vassdrag og
liknande.
34 Nedbørsfelt Nei Ingen kjent risiko.
35 Grunnvassnivå Nei Ingen kjent risiko.
36 Anna Nei
Forureining – grunn http://www.sft.no
37 Kjemikalieutslepp Nei Det er ikkje registrert bedrifter med
konsesjonspliktige
utslepp i eller nær planområdet.
38 Anna Nei
Forureining - luft
39 Støv/partiklar/røyk Nei
40 Støy Nei
41 Lukt Nei
42 Anna Nei
Friluftsliv og tilgjenge til sjø http://www.hordaland.no
43 Fri ferdsel langs
sjø
Nei
44 Friluftsliv Nei
45 Anna Nei
Side 43 av 48

Sårbarheit knytt til infrastruktur
Uønska
hending/forhold
Aktuelt?
Potensiell risiko for:
Nr Menneske Miljø Økonomi
Trafikkfare http://www.vegvesen.no
Ja
46 Trafikkulykker på
veg
K3.S1
3
47 Anna Nei
Forureining
48 Støv/partiklar Nei
49 Støy Ja K1.S5
5
K3.S1
3
Merknad
Trafikkulukker på vegar kan svekke
infrastrukturen i planområdet for
kortare periodar, føre til materielle
skadar og skade/tap av
menneskeliv. Bjorøyvegen har
fartsgrense på 50 km/t.
Tilkomstvegar i planområde vill
etter alt sannsyn få fartsgrense 30
km/t.
Leike og opphaldsplassar som
grensar mot veg bør opparbeidast
med gjerde for å auke tryggleiken i
planområdet. Planlagde vegkryss i
området skal opparbeidast med
frisikt som vist i plankart.
Området ligg innanfor flystøysone 2
for Flesland lufthamn. Flystøyen vert
ikkje opplevd som av særleg
forstyrrande karakter utandørs eller
innandørs i og rundt planområdet.
Ved eventuell overstiging av
grenseverdiar må det utførast
støyskjermande tiltak i tråd med
teknisk forskrift. Ved gjennomføring
av tiltak vil risiko bli redusert til eit
ikkje signifikant nivå.
50 Lukt Nei
51 Utslepp/
kjemikaliar
Nei
52 Anna Nei
Ulukker på nærliggjande vegar/transportåre http://www.vegvesen.no
53 Veg Nei
54 Sjø Nei
55 Luft Nei
56 Anna Nei
Side 44 av 48

Sannsynlegheit
S5 49
S4
S3
S2
Risikomatrise - Oppsumering
S1 28,29 1,2,3,19,25 46
S5 K1 K2 K3 K4 K5
Konsekvens
Oppsumering ROS-analyse:
ROS-analysen syner eit risikotilhøve i ALARP-sone, som eventuelt kan utbetrast. Dette gjeld
potensiell flystøy frå Flesland. Ved eventuell overstiging av grenseverdiar må det utførast
støyskjermande tiltak i tråd med teknisk forskrift. Ved gjennomføring av tiltak vil risiko bli redusert til
eit ikkje signifikant nivå.
Side 45 av 48

11. UTTALAR OG MERKNADER
Ved varsel om oppstart av planarbeid kom det inn seks merknader. Desse er attgjeve under.
Nr Avsendar Dato
Offentlige instansar – statleg
1 BKK Nett AS Brev 26.04.2011
2 Hordaland Fylkeskommune – Kultur og Brev 28.04.2011
idrettsavdeling
3 Fylkesmannen i Hordaland E-post 02.05.2011
4 Bergen og Omland Hamvnevesen Brev 03.05.2011
Private
5 Bjorøyna og Tyssøy Velforening Brev 27.04.2011
6 Marianne Hægglund Brev 29.04.2011
1. BKK Nett as i brev av 26.04.2011
Det må takast omsyn til låg- og høgspentleidningar i området. Det er mogleg at
eksisterande strømfordelingsanlegg i området ikkje vil vere tilstrekkeleg til å forsyne ny
utbygging. Nettstasjonar må difor regulerast med høveleg føremål. Elektriske
forsyningsanlegg bør anleggjast før anna utbygging.
Planleggjar sitt svar:
Det er sett av omsynssoner for høgspent i tråd med rettleiing og byggjegrensene er
avgrensa i høve til desse. Det er sett av areal til to transformatorstasjonar i planen for å sikre
strømforsyninga.
2. Hordaland fylkeskommune i brev 28.04.2011 og 03.06.2011
Hordaland fylkeskommune er generelt skepsis til planlegging i strid med overordna plan. Det
skal leggjast vekt på regionale planar og føringar. Det er gjort ei synfaring for å vurdere
muligheitene for å finne kulturminne i planområdet. Hordaland Fylkeskommune melder i
brev 03.06.2011 at dei vurderer potensialet for funn av automatisk freda kulturminne som
avgrensa. Det vert difor ikkje krav om arkeologisk registrering i av planområdet.
Planleggjar sitt svar:
Teke til etterretning. Planframlegget legg ikkje opp til bustadbygging i strid med overordna
plan. Tilkomstveg er lagt delvis gjennom LNF-område, for best mogleg landskapstilpassing.
Dette er gjort i samråd med Fjell kommune.
3. Fylkesmannen i Hordaland i epost 02.05.2011
Legg til grunn at det ikkje skal byggjast i strandsona eller LNF-områda.
Planleggjar sitt svar:
Angåande byggjetiltak i LNF vert det synt til svar på merknad 2 – Hordaland fylkeskommune.
Det er ikkje lagt opp til endra arealbruk i strandsona.
4. Bergen og omland Havnevesen i brev 03.05.2011
Kan ikkje sjå at planområdet omfattar sjøområde og har ikkje merknader.
Planleggjar sitt svar:
Planframlegget omfattar ikkje sjøareal.
5. Bjorøyna og Tyssøy Velforening i brev 27.04.2011
Velforeninga er uroleg for utviklinga på Bjorøyna med tanke på at det ikkje vert konkretisert
gode nok rekkjefølgjekrav som ein følgje av nye arealplanar. Skulekapasiteten er ”sprengt”.
Velforeninga ber om at det blir lagt opp til sikker skuleveg/fortau frå byggjefelt til offentleg
veg. Ber òg om at LNF-områda vert skåna for utbygging.
Planleggjar sitt svar:
Det er sett rekkjefølgjekrav for planen angåande skulekapasitet og fortau til offentleg veg i
tråd med merknaden og generelle krav. For å unngå bruk av Bjorøyvegen som skuleveg er
det moglegheit for å nytte sti/snarveg gjennom LNF-område til Bjorøyna skule. Angåande
bygging i LNF-område vert det synt til svar på merknad 2 – Hordaland Fylkeskommune.
Side 46 av 48

6. Marianne Hægglund i brev 29.04.2011
Eigarar av 51/153. Hægglund ynskjer ikkje at hennar eigedom skal inngå i
reguleringsplanen.
Planleggjar sitt svar:
Fjell kommune set krav til ein heilskapleg plan for området. 51/153 er lagt ut som LNFområde
med tilgrensande friområde.
Side 47 av 48

12. FORSLAGSSTILLAR SINE AVSLUTTANDE KOMMENTARAR
Planområdet har i utgangspunktet svært gode kvalitetar med sol, utsikt og direkte tilkomst til
varierte friluftsområde. Planframstillar meiner framlegget til plan vil bidra til ei vidare kvalitativt god
utvikling av området. Ved å ta vare på eksisterande knausar, og såleis dempe det visuelle uttrykket
av utbygginga, ynskjer ein å styre arealbruken i ei landskapstilpassa retning.
Ved å regulere ny veg med fortau ynskjer ein å sikre god tilkomst for mjuke trafikantar og biltrafikk.
Bjorøyna skule ligg i gangavstand til alle bustadane i planframlegget. Ein kan nytte trafikksikker
natursti hit og dette ser ein på som særleg gunstig. Bustadområde som dette tiltrekk seg
erfaringsmessig ein stor del barnefamiliar. Med dette i tankane er det sett av sentrale leik- og
uteopphaldsareal, samt friområde utover kommuneplanens krav. Ein vonar romslege samlingsplassar
og leikeområde kan bidra til eit bustadområde som innbyggjarane, og særleg barn, vil trivast i.
Framlegget sikrar strandsona mot vidare utbygging. Dette vil vere svært positivt for denne delen av
Bjorøyna og vidarefører ein bruk basert utelukkande på fri ferdsel og friluftsliv. Dette vil òg vere ein
stor kvalitet for Flyndrevika bustadområde.
Side 48 av 48