MÃƒÂ¸teinnkalling 20.06.2013 - Fjell kommune

Fjell kommune 

Møteinnkalling 

Utval: 

Møtestad: 

Kommunestyret 

Dato: 20.06.2013 

Tid: 10:00 

Fjell rådhus, Kultursalen 

Forfall med grunngjeving må meldast snarast på tlf 55 09 60 00 eller på epost til 

politisksekretariat@fjell.kommune.no 

Varamedlem møter berre etter særskilt innkalling. 

Det vert servert lunsj frå ca kl 12.00. 

SAKSLISTE 

Saksnr 

PS 62/13 

PS 63/13 

Innhald 

Godkjenning av innkalling, saksliste og møtebok 

Skriv, meldingar og orienteringar 

PS 64/13 Ny skulestruktur for Fjell kommune 2013 - 2030 

PS 65/13 Økonomirapport 1. tertial med innsparingstiltak 2013 

PS 66/13 

PS 67/13 

PS 68/13 

PS 69/13 

PS 70/13 

PS 71/13 

PS 72/13 

PS 73/13 

PS 74/13 

Arrangementstilskot til VM i sykkel 2017 i Bergen og omland 

Reguleringsendring for gnr 34/327 - Søre Bildøyna - Slutthandsaming. Tiltakshavar: Nævdal bygg 

Reguleringsplan for utbetring av Fv 206 Døsjø - Liaskjeret Slutthandsaming Tiltakshavar: Fjell kommune 

Reguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Slutthandsaming. Tiltakshavar: Vacuri AS 

Endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30 bnr 2 og 14 m. fl. Slutthandsaming Tiltakshavar Freddy 

Furnes 

Søknad om fritak for politiske verv - suppleringsval 

Framlegg til endring av vedtekter for ungdommens kommunestyre (UKS) 

Revidering av elevreglement ved Fjell kulturskule 

Starttidspunkt for kommunestyremøta - Evaluering av prøveordning 

PS 75/13 Sommarfullmakt til ordføraren - 2013 

Straume, den 12. juni 2013 

Eli Årdal Berland (s) 

Leiar 

Side1 

1

SAKSLISTE 

Saksnr 

PS 62/13 

PS 63/13 

Innhald 



PS 64/13 Ny skulestruktur for Fjell kommune 2013 - 2030 

PS 65/13 Økonomirapport 1. tertial med innsparingstiltak 2013 

PS 66/13 

PS 67/13 

PS 68/13 

PS 69/13 

PS 70/13 

PS 71/13 

PS 72/13 

PS 73/13 

PS 74/13 


Reguleringsendring for gnr 34/327 - Søre Bildøyna - Slutthandsaming. 

Tiltakshavar: Nævdal bygg 

Reguleringsplan for utbetring av Fv 206 Døsjø - Liaskjeret Slutthandsaming 

Tiltakshavar: Fjell kommune 

Reguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Slutthandsaming. 

Tiltakshavar: Vacuri AS 

Endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30 bnr 2 og 14 m. fl. 

Slutthandsaming Tiltakshavar Freddy Furnes 


Framlegg til endring av vedtekter for ungdommens kommunestyre (UKS) 


Starttidspunkt for kommunestyremøta - Evaluering av prøveordning 

PS 75/13 Sommarfullmakt til ordføraren - 2013 

Side2


Arkiv: 

Saksmappe: 2013/221-13167/2013 

Sakshandsamar: Grethe Bergsvik 

Dato: 11.06.2013 

SAKSDOKUMENT 

Utvalsaksnr Utval Møtedato 

62/13 Kommunestyret 20.06.2013 


Side3


Arkiv: 

Saksmappe: 2013/222-13168/2013 


Dato: 11.06.2013 

SAKSDOKUMENT 




Side4

KONTROLLUTVALET I FJELL KOMMUNE 

_____________________________________________ 

MØTEPROTOKOLL 

Kontrollutvalet 

Dato: 07.05.2013 kl. 14:00-16:00 Stad: Fjell Rådhus 

MØTELEIAR 

Jan Bratland 

Medlem som møtte: Helena Morland Hansen, Eli Bergsvik, Gro Heidi Skoge 

Forfall: 

Frå revisjonen: 

Kristian Johannessen 

Line Margrethe Johansen 

Frå administrasjonen: 

Rådmann Steinar Nesse, Lillian Torsvik 

Saker: 

07/2013 Innkalling og saksliste 

08/2013 Protokoll frå møte 12. februar 2013 

09/2013 Forvaltningsrevisjon – Tilskot til ikkje kommunale barnehagar 

10/2013 Orienteringssak 

11/2013 Deltaking i selskapskontroll av Business Region Bergen 

Ymse 

Leiar: 

Sekretariat: 

Jan Henrik Ludt Bratland 

Advokat Yngvil Semb Hartmann 

Hølmavegen 15, 5357 Fjell 

Postboks 184 Sentrum, 5804 Bergen 

Telefon: 92606108 Telefon 55235509 / 92603765 

E-post: jan.bratland@gmail.no 

E-post: ysh@advokatkontor.net 

Side5

07/13 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKSLISTE 

HANDSAMING I MØTET 

Det framkom ikkje merknader til innkalling og saksliste 

VEDTAK 

Innkalling og saksliste vart samrøystes godkjend 

08/213: GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ MØTE 12.02.2013 


Det framkom ikkje merknader til protokoll frå møte 12.02.2013 

VEDTAK 

Protokollen for møte 12.02.2013 vart samrøstes vedteken. 

09/2013 FORVALTNINGSREVISJON 

TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR 

Sekretariatet sitt framlegg til vedtak: 

Kontrollutvalet vedtek: 

Kontrollutvalet viser til rapporten frå revisjonsselskapet Deloitte som har gjennomført 

forvaltingsrevisjonen, i samsvar med planen for forvaltingsrevisjon for Fjell kommune 2012- 

2016. Kontrollutvalet sluttar seg til premissane og konklusjonane i revisjonen si utgreiing som 

gjeld tilskot til ikkje-kommunale barnehagar. 

Rapporten gjev etter utvalet sitt syn eit godt grunnlag for vurdering av kommunen sitt arbeid 

med slike saker. Rapporten visar at Fjell kommune har lagt vekt på å utvikla gode rutinar på 

dette området, men det er også rom for forbetringar. 

I høve til det som er teke opp i rapporten vil kontrollutvalet særleg peika på dei utfordringane 

som gjeld etterleving av fristar. Kontrollutvalet vil vidare peika på at det er viktig å ha 

naudsynt kapasitet til å ha oversikt og kontroll med tildelingane. Kontrollutvalet vil og peika 

på at kommunen bør sikra samsvar mellom retningsliner og praksis for utrekning av tilskot. 

Kontrollutvalet har merka seg at det på nokre punkt er usemje mellom Fjell kommune og 

fleire av dei ikkje-kommunale barnehagane, om i kva grad prinsippa som ligg til grunn for 

utrekningane er i samsvar med regelverket, som først og fremst dreier seg om utrekning av 

husleigekostnadene til dei kommunale barnehagane. Fylkesmannen i Hordaland skal 

handsame klagesakane og usemja om dette vil verta avklart på denne måten. 

Kontrollutvalet viser elles til evalueringa som er vedlagt og tilrår i samsvar med framlegget 

frå revisjonen at Fjell kommune: 

2 

Side6

1. Gjennomgår årshjulet for barnehagesektoren og sikrar at det er samsvar mellom 

årshjul og krav fastsett i lokale retningsliner. 

2. Sikrar at tidsfristar for kunngjering av tilskot og avrekning av tilskot vert etterlevd. 

3. Vurderer å oppretta ei oversikt over regelverk og andre aktuelle føringar som er gitt 

på området, og at ein person i kommunen vert peika ut som ansvarleg for å halde ei 

slik oversikt oppdatert. 

4. Snarast avklarar ønskje og behov knytt til eventuelle faste møte med eigarane av dei 

private barnehagane, slik at administrativ møtekalender kan ferdigstillast. 

5. I dialog med dei private barnehageeigarane klargjer Barnehagenemnda sitt mandat, 

samt høve til å stilla som tilhøyrar i nemnda sine møte. 

6. Sikrar at stikkprøvar av bemanning, lønskostnader, utbytte mv. vert gjennomførde i 

samsvar med lokale retningsliner for barnehagesektoren. 

7. I dialog med dei private barnehageeigarane drøftar utfordringar knytt til 

pensjonskostnader og mogleg bruk av premiefond, og vurderer om det er mogleg å 

gjere tilpassingar som i større grad gjev eigarane av dei private barnehagane høve til 

sikrare finansiell planlegging. 

8. Vurderer å ha eventuelle andre offentlege tilskot til ordinær drift som eit fast 

sjekkpunkt i samband med gjennomgang av dei ikkje-kommunale barnehagane sine 

rekneskap. 

9. Vurderer om det er behov for å gjera endringar i dei lokale retningslinene, for å 

sikra at det er samsvar mellom retningslinene si omtale av kapitalkostnader, og den 

praksis som er etablert med omsyn til kapitalkostnader. 

10. Avklarar kva endringar i barnetal som gjev grunnlag for auka tilskot. 

11. Avklarar om refusjon av kostnader knytt til barn frå andre kommunar skal sendast 

kvartalsvis eller to gonger per år, og sikrar at det er samsvar mellom lokale 

retningsliner og praksis. 

Kontrollutvalet ber om å få lagt fram rapport om oppfølging av revisjonsrapporten innan 1. 

juni 2014. 


Representant frå revisjonen orienterte om revisjonsrapporten og svarte på spørsmål frå 

kontrollutvalet. 

VEDTAK 

Kontrollutvalet viser til rapporten frå revisjonsselskapet Deloitte som har gjennomført 

forvaltingsrevisjonen, i samsvar med planen for forvaltingsrevisjon for Fjell kommune 2012- 

2016. Kontrollutvalet sluttar seg til premissane og konklusjonane i revisjonen si utgreiing som 

gjeld tilskot til ikkje-kommunale barnehagar. 

3 

Side7

Rapporten gjev etter utvalet sitt syn eit godt grunnlag for vurdering av kommunen sitt arbeid 

med slike saker. Rapporten visar at Fjell kommune har lagt vekt på å utvikla gode rutinar på 

dette området, men det er også rom for forbetringar. 

I høve til det som er teke opp i rapporten vil kontrollutvalet særleg peika på dei utfordringane 

som gjeld etterleving av fristar. Kontrollutvalet vil vidare peika på at det er viktig å ha 

naudsynt kapasitet til å ha oversikt og kontroll med tildelingane. Kontrollutvalet vil og peika 

på at kommunen bør sikra samsvar mellom retningsliner og praksis for utrekning av tilskot. 

Kontrollutvalet har merka seg at det på nokre punkt er usemje mellom Fjell kommune og 

fleire av dei ikkje-kommunale barnehagane, om i kva grad prinsippa som ligg til grunn for 

utrekningane er i samsvar med regelverket, som først og fremst dreier seg om utrekning av 

husleigekostnadene til dei kommunale barnehagane. Fylkesmannen i Hordaland skal 

handsame klagesakane og usemja om dette vil verta avklart på denne måten. 

Kontrollutvalet viser elles til evalueringa som er vedlagt og tilrår i samsvar med framlegget 

frå revisjonen at Fjell kommune: 

1. Gjennomgår årshjulet for barnehagesektoren og sikrar at det er samsvar mellom 

årshjul og krav fastsett i lokale retningsliner. 

2. Sikrar at tidsfristar for kunngjering av tilskot og avrekning av tilskot vert etterlevd. 

3. Vurderer å oppretta ei oversikt over regelverk og andre aktuelle føringar som er gitt 

på området, og at ein person i kommunen vert peika ut som ansvarleg for å halde ei 

slik oversikt oppdatert. 

4. Snarast avklarar ønskje og behov knytt til eventuelle faste møte med eigarane av dei 

private barnehagane, slik at administrativ møtekalender kan ferdigstillast. 

5. I dialog med dei private barnehageeigarane klargjer Barnehagenemnda sitt mandat, 

samt høve til å stilla som tilhøyrar i nemnda sine møte. 

6. Sikrar at stikkprøvar av bemanning, lønskostnader, utbytte mv. vert gjennomførde i 

samsvar med lokale retningsliner for barnehagesektoren. 

7. I dialog med dei private barnehageeigarane drøftar utfordringar knytt til 

pensjonskostnader og mogleg bruk av premiefond, og vurderer om det er mogleg å 

gjere tilpassingar som i større grad gjev eigarane av dei private barnehagane høve til 

sikrare finansiell planlegging. 

8. Vurderer å ha eventuelle andre offentlege tilskot til ordinær drift som eit fast 

sjekkpunkt i samband med gjennomgang av dei ikkje-kommunale barnehagane sine 

rekneskap. 

9. Vurderer om det er behov for å gjera endringar i dei lokale retningslinene, for å 

sikra at det er samsvar mellom retningslinene si omtale av kapitalkostnader, og den 

praksis som er etablert med omsyn til kapitalkostnader. 

10. Avklarar kva endringar i barnetal som gjev grunnlag for auka tilskot. 

11. Avklarar om refusjon av kostnader knytt til barn frå andre kommunar skal sendast 

kvartalsvis eller to gonger per år, og sikrar at det er samsvar mellom lokale 

retningsliner og praksis. 

4 

Side8

Kontrollutvalet ber om å få lagt fram rapport om oppfølging av revisjonsrapporten innan 1. 

juni 2014. 

10/2013 ORIENTERINGSSAK 

Kontrollrapport 2012 vedkommande skatteoppkrevjarfunksjonen for Fjell kommune. 

Sekretariatet sitt forslag til vedtak: 

Kontrollutvalet tek rapporten til vitande 

VEDTAK 

Kontrollutvalet tek rapporten til vitande. 

11/2013 DELTAKING I SELSKAPSKONTROLL AV BUSINESS REGION 

BERGEN 

Sekretariatet sitt forslag til vedtak: 

Saka vert lagt fram utan forslag til vedtak 

VEDTAK 

Kontrollutvalet vedtek å ikkje delta i selskapskontroll av Business Region Bergen 

YMSE 

Rådmannen orienterte om at rekneskap og årsmelding var ferdig revidert. Kontrollutvalet vil 

behandle rekneskapet i særskilt møte den 13. mai 2013. 

Jan Bratland 

leiar 

Yngvil Semb Hartmann 

sekretær 

5 

Side9

Fjell kommune Arkiv: 210 

Saksmappe: 2012/68-3673/2013 

Sakshandsamar: Lillian Torsvik 

Dato: 21.02.2013 

SAKSDOKUMENT 


31/13 Komite for drift 09.04.2013 

45/13 Kommunestyret 25.04.2013 


Ny skulestruktur for Fjell kommune 2013 - 2030 

Samandrag av saka: 

Fjell kommune har ein desentralisert skulestruktur med totalt 16 barneskular og 2 

ungdomsskular. Denne strukturen har gitt stor variasjon mellom skulane i høve elevtal 

og fysiske tilhøve, og er dessutan økonomisk kostbar. 

Med forankring i den politiske plattforma for posisjonspartia, etablerte kommunestyret 

ei tverrpolitisk arbeidsgruppe med mandat å greie ut skulestrukturen i Fjell og koma 

med framlegg til ny skulestruktur. 

Komite for drift vedtok i møte 22.01.2013, sak 3/13 å senda framlegg til ny 

skulestruktur på høyring. Høyringsfristen var sett til 5. mars 2013. 

Då høyringsfristen gjekk ut var det kome inn 82 høyringsuttalar. Arbeidsgruppa si 

innstilling til ny skulestruktur etter gjennomgang og vurdering av innkomne 

høyringsuttalar, er innarbeidd i saka. 

Innstilling: 

Kommunestyret vedtek: 

1. Algrøy skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2013 

2. Syltøy skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2013 

3. Ekerhovd skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2014 

4. Tellnes skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2014 

5. Misje skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2015 

6. Liljevatnet skule vert mellombels avvikla frå nytt skuleår 2014 

7. Kommunestyret ber den politiske arbeidsgruppa om å arbeida vidare med punkt 4 i 

mandatet - Vurdera disponering av potensielt nedlagte skulehus. Eiga sak skal snarast 

leggjast fram for kommunestyret til avgjerd. 

Side10 

1

Straume, den 21.02.2013 

Steinar Nesse 

Rådmann 

Wilhelm Anglevik 

skulesjef 

Handsama i Komite for drift - 09.04.2013: 

Leiar i arbeidsgruppa for ny skulestruktur, Kirsten Syljeset orienterte om lang og grundig 

prosess bak arbeid med framlegg til ny skulestruktur for Fjell kommune. Ho gav også 

informasjon om bakgrunn for arbeidsgruppa si endelege tilråding. 

Framlegg frå Sotralista v/Kjersti M Turøy: 

Framlegg til ny skulestruktur har vore ute på høyring. Det er stor motstand mot å endra 

eksisterande skulestruktur. 

Sotralista er programfesta til å oppretthalda alle skulane i Fjell, men kan likevel vere med på 

å leggja ned skulane på Syltøy og Agrøy mot at det vert bygd ein ny barneskule på Skålevik. 

Sotralista vil at Landro skule snarleg vert utvida, men ikkje for å leggja ned skulen på Misje. 

Sotralista vil ikkje leggja ned andre skular i denne valperioden, men vil vurdere dette på nytt 

dersom framlegget til ny skulestruktur vert sendt ut på ny høyring straks etter neste 

kommuneval. 

Framlegg frå Fremskrittspartiet v/Vidar Arnesen: 

1. Syltøy og Algrøy skular vert lagt ned frå hausten 2013. 

2. Ei eventuell nedlegging av Misje skule, vil verta vurdert på nytt når Landro skule er 

ferdig utbygd. 

3. Kommunestyret tek elles skulebruksplanen til orientering. 

Etter debatt vart møtet heva for gruppemøte. Etter gruppemøtet vart det votert som følgjer: 

Framlegget frå Sotralista fekk 2 røyster og fall. (SL) 

Framlegget frå Fremskrittspartiet fekk ingen røyster og fall. 

Rådmannen si innstilling vart røysta over punktvis: 

Punkt 1 i rådmannen si innstilling vart tilrådd med 10 røyster mot 1 røyst (mindretal SL 1) 

Punkt 2 i rådmannen si innstilling vart tilrådd med 10 røyster mot 1 røyst (mindretal SL 1) 

Punkt 3 i rådmannen si innstilling vart tilrådd med 7 mot 4 røyster (mindretal AP 3 og SL 

1) 


1) 


1) 


1) 

Punkt 7 i rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteke. 

Side11 

2

Tilråding i Komite for drift - 09.04.2013: 

Kommunestyret vedtek: 

1. Algrøy skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2013 

2. Syltøy skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2013 

3. Ekerhovd skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2014 

4. Tellnes skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2014 

5. Misje skule vert lagt ned frå nytt skuleår 2015 

6. Liljevatnet skule vert mellombels avvikla frå nytt skuleår 2014 

7. Kommunestyret ber den politiske arbeidsgruppa om å arbeida vidare med punkt 4 i 

mandatet - Vurdera disponering av potensielt nedlagte skulehus. Eiga sak skal snarast 

leggjast fram for kommunestyret til avgjerd. 

Handsama i Kommunestyret - 25.04.2013: 

Representanten Berit Andersen (SV) bad, som rektor på Kolltveit skule, kommunestyret 

vurdere hennar habilitet. Kommunestyret vurderte at Berit Andersen er habil og kan delta i 

behandling av denne saka. 

Ernst Einarsen (H) stilte rådmannen spørsmål kring den økonomiske situasjonen. Rådmannen 

gjorde kort greie for noverande økonomiske situasjon, men viste til at han vil leggje fram 

forslag til revidert budsjett med liste over mogelege innsparingstiltak i komitemøta og 

kommunestyret i juni. 

Høgre bad om gruppemøte og møtet vart heva. 

Framlegg frå Høgre v/Jan Arthur Nilssen: 

Saka vert utsett til rådmannen legg fram sitt forslag til innsparingstiltak i samband med 

tertialrapporten i juni-møtet, slik kan alle innsparingstiltak vurderast under eitt. 

Framlegg om utsetjing vart vedteke med 25 mot 20 røyster (mindretal AP 10, SL 6, V 2, SP og SV) 

Vedtak i Kommunestyret - 25.04.2013: 

Saka vert utsett til rådmannen legg fram sitt forslag til innsparingstiltak i samband med 

tertialrapporten i juni-møtet, slik kan alle innsparingstiltak vurderast under eitt. 

Dokument vedlagt saka: 

Innstilling frå arbeidsgruppa 

Saksopplysningar: 

BAKGRUNN 

Side12 

3

Skulepolitikk har alltid vore høgt prioritert i Fjell kommune. Inntil årtusenskiftet vart skulane 

bygde ut i takt med innflytting og folketalsvekst. Mange skular i Fjell er bygde ut i fleire 

byggjetrinn. Mellom anna har både Brattholmen og Foldnes skular 5-6 utbyggingar bak seg. 

Det var då aldri ledig kapasitet ved skulane, men snarare det motsette. I år 2000 vedtok 

kommunestyret ein ny skulebruksplan som endra biletet totalt. Liljevatnet skule som opna 

nokre år seinare var den første komplette skulen i Fjell, med fullt utbygd uteareal i tillegg til 

heilt nye og moderne løysingar inne. Det går ein raud tråd frå vedtaket i år 2000 og fram til 

dagens skulestrukturdebatt, og framlegget til ny struktur må sjåast i ein historisk samanheng. 

Rådmannen vil difor i det følgjande gå gjennom dei vedtak som er relevante for denne saka. 

Politiske vedtak vedkomande skulebruksplan 

Fjell kommunestyre har i perioden etter 1997 hatt fleire saker om skulebruksplan til politisk 

behandling. Nedanfor er det gjort greie for saksbehandling og politiske vedtak i periodane 

1997 - 2000, 2007 – 2011 og 2013 – 2030. 

1997 -2000 

Kommunestyret vedtok i møte 18.12.97 i sak 117/97, handlingsprogrammet for 1998-2001, 

at det skulle lagast ny skulebruksplan. Framlegget frå den politiske arbeidsgruppa innebar å 

oppretthalda ein desentralisert skulestruktur for småskulesteget (1.-4. klasse), men la opp til 

ein viss sentralisering av mellomsteget (5.-7. klasse). Den tilrådde skulestrukturen innebar 

følgjande endringar: 

- Algrøy og Syltøy blir omgjort til 1-4 skular. Mellomsteget blir overført til Skålvik. 

- Fjell skule vert mellombels lagt ned. Elevane vert overført til Ulveset. 

- Ågotnes blir gradvis omgjort til rein ungdomsskule. Det blir bygd 1-4 skule på 

Ågotnes. Mellomsteget blir overført til Landro. Inntaksgrensene mellom Landro og 

Ågotnes blir regulert slik at Landro berre får ein klasse på kvart årssteg frå 1.–4. 

klasse. 

- Knarrevik skule blir lagt ned og det blir bygd ny 1-4 skule på Valen. Mellomsteget 

blir overført til Hjelteryggen. 

- Kolltveit blir omgjort til 1-4 skule dersom klassetalet aukar. Mellomsteget blir i så 

fall overført til Knappskog. 

- Inntaksgrensene på ungdomssteget blir endra slik at Fjell ungdomsskule ikkje får 

meir enn 18 klasser og slik at Ågotnes får minst mogleg auke i klassetalet dei fyrste 

åra. Ulveset skule held fram med 6 klasser. Dette vil føre til endra inntaksgrenser for 

ungdomssteget. I første omgang for elevar frå Ekerhovd, Knappskog, Tellnes og på 

sikt kanskje Hjelteryggen. 

Kommunestyret gjorde slikt vedtak i saka 02.03.00, sak 19/00: 

Skulebruksplanen vert vedteken med følgjande endringar: 

A. Skulestrukturen i Fjell vert oppretthalden i sin noverande form med endringar som i pkt. 

B. Følgjande byggjeprosjekt vert realisert: 

1. Det vert planlagt og bygd ny 1-7 skule i Valen/Tona området. Realiseringa vert å 

koma attende til når byggjeprosjektet vert fremja som eiga sak for kommunestyret 

innan år 2000 med byggjestart første halvår 2001. 

2. Fjell ungdomsskule vert utvida med 33m2 brutto areal, ombygd og tilrettelagt med 

fleksible rom innan år 2002. Inntaksområda mellom ungdomsskulane vert regulert. 

3. Kolltveit skule vert utvida i planperioden utan flytting av elevar. 

Side13 

4

4. Knappskog skule vert utvida med innreiing av kjellaren i nyeskulen med to klasserom 

og oppføring av mini-idrettshall delfinansiert med tippemidlar innan 2003. Vidare 

utviding av nyeskulen til 6 klassar etter 2003. 

5. Ny 1-4 skule på Ågotnes med 8 klassar innan 2003. Første byggjesteg vert 

fullfinansiert etter 2003. Andre byggjesteg med 5-7 skule med 6 klassar vert bygd 

etter 2003. Ågotnes skule vert på sikt omgjort til ein rein ungdomsskule med 

regulering av inntaksområdet. 

6. Ulveset skule vert utbygd i samsvar med skulebruksplanen. 

7. Algrøy skule vert utvida med gymnastikksal/allaktivitetshus med oppstart innan 2003 

og fullfinansiert etter 2003. 

C. Det vert avsett 6,5 mill. kroner til innbu/utstyr i planperioden 2000-2003 og 3 mill. kroner 

i planperioden 2003-2007. 

D. Prosjekta vert innarbeidd i investeringsprogrammet som følgjer: 

År 2000-2003 År 2004-2007 

1. Ny skule Valen/Tona området 22,5 mill. kroner 13,5 mill. kroner 

2. Fjell ungdomsskule 10,0 ” ” 

3. Kolltveit skule 7,0 ” ” 3,0 ” ” 

4. Knappskog skule 8,0 ” ” 4,0 ” ” 

5. Ny skule på Ågotnes 7,0 ” ” 27,0 ” ” 

6. Ulveset skule 3,0 ” ” 

7. Algrøy skule 1,0 ” ” 2,0 ” ” 

8. Innbu og utstyr 6,5 ” ” 3,0 ” ” 

Sum 65,0 mill. kroner 52,5 mill. kroner 

Rådmannen har i si vurdering i saka mellom anna skrive slik: 

Skulebruksplanen gjer ei heilskapleg vurdering av alle skulane og skulestrukturen i 

kommunen, og har som strategi å løyse oppgåvene ved å sjå fleire inntaksområde i 

samanheng. Rådmannen vil understreka at kommunestyret her står overfor eit særs viktig 

vegval, som vil få innverknad på all anna løpande sakshandsaming og i særleg grad 

budsjettarbeidet kvar haust i mange år framover. Dersom ein vert for ekspansiv i 

tankegangen i denne omgangen og trur at ”kommunen fiksar alt”, vil etter kvart 

mesteparten av det politiske arbeidet koma til å bestå av nedskjæringsdebattar – i Fjell 

som i så mange andre kommunar. Dersom ein vel å investera, vil ein måtta redusera 

krava til den løpande drifta. 

Ut frå denne vurderinga vil rådmannen slå fast følgjande: 

1. Det vil vera mogeleg å føreta ei vesentleg standardheving av innhaldet i 

undervisninga berre gjennom ei omlegging av skulestrukturen 

2. Ei kvar krone til utbygging vil innebera redusert handlefridom til å oppretthalda, 

eventuelt styrkja undervisningstilbodet. 

Desse punkta må vegast opp mot behovet for nærmiljøsatsing. 

2007 - 2011 

Med bakgrunn i fleirtalskoalisjonen si tiltredingserklæring for kommunestyreperioden 2007 – 

2011, vart det i komite for drift sitt møte 16.10.2007, sak 68/07, lagt fram ei oppstartssak 

vedkomande skulebruksplanen. Komite for drift gjorde då slikt vedtak: 

Administrasjonen får i oppdrag å lage ei sak om revisjon av skulebruksplanen. Der må det 

også føreligge forslag til mandat. 

Side14 

5

I komite for drift sitt møte 13.11.2007 vart sak 82/07, ”Skule- og utdanningsplan 2009-2012 - 

Mandat og organisering”, lagt fram til politisk behandling. Komiteen gjorde slikt vedtak: 

1. Komite for drift godkjenner framlegget til mandat og organisering slik det går fram 

av saka, men med følgjande tillegg til mandatet: 

Praksisnær undervisning i grunnskulen og høgskulesatsinga innanfor 

undervassteknologi/ tekniske fag skal vidareførast. 

2. Styringsgruppa vert sett saman slik: 

2 representantar frå komite for drift (KD): Vidar Arnesen, FrP og Marianne Bjorøy, 

A. 

2 representantar frå komite for plan og utvikling (KPU): Odd Bjarne Skogestad, KrF 

og Jan Erik Dale, SL. 

1 representant frå komite for finans og forvaltning (KFF): Kirsten Syljeseth, H (med 

atterhald) 

”Skule- og utdanningsplan 2011-2014 – høyring”, var til politisk behandling i komite for drift 

09.11.2010, sak 79/10. Komiteen gjorde slikt vedtak: 

Skule- og utdanningsplan 2012-2014 vert sendt ut på høyring med heimel i planog 

bygningsloven §5-2. Høyringsfristen vert sett til 15.02.11. 

I komite for drift sitt møte 05.04.2011 var det lagt fram eit revidert saksframlegg om 

Kommunedelplan for skule- og utdanning 2011-2014. Saka gjekk vidare til kommunestyret 

14.04.11, sak 32/11. Kommunestyret gjorde då slikt vedtak: 

Kommunestyret vedtek framlegg til kommunedelplan for skule- og utdanning 2011-2014. 

I denne kommunedelplanen var skulestruktur ikkje tema. Det vart lagt til grunn at planen 

berre skulle handla om satsing på kvalitet og innhald i skulen, og at ein politisk skulle koma 

tilbake til spørsmåla knytt til struktur når dei kvalitetsmessige måla var vedtekne. 

2013 – 2030 

Saka ”Ny skulestruktur i Fjell, oppretting av arbeidsgruppe”, var til behandling i komite for 

drift 17.01.2012, sak 5/12 og i komite for finans og forvaltning 17.01.2012 og 07.02.2012. 

Komite for drift gjorde slikt vedtak i saka: 

Det vert oppretta ei arbeidsgruppe som skal utgreie skulestrukturen i Fjell kommune og 

vurdere plassering av ny skule i området Skålevik / Sekkingstad / Eide. Arbeidsgruppa får 

følgjande medlemar frå KD: 

Leiar: 

Nestleiar: 

Medlem: 

Kirsten Syljeset (H) med personleg vara Elisabeth Sandvik (H) 

Sveinung Vethe (AP) med personleg vara Gunnar Hannisdal (AP) 

Ann-May Aase (FrP) med personleg vara Britt Svendsen (FrP) 

Arbeidsgruppa som skal utgreia skulestrukturen bør få eit 4-delt mandat: 

1. På sjølvstendig grunnlag vurdere utgreiing om skulestruktur i vest som vart utarbeidd i 

2010, og ta stilling til kva som skal gjerast med denne saka. Ein bør avgjera om saka skal 

leggjast ut på høyring i vinter, med tanke på ei eventuell endring i skulestrukturen frå 

hausten 2012. Innstillinga bør koma til Komité for drift så snart som råd er, uavhengig av dei 

totale framlegga i sak om ny skulestruktur i Fjell. 

2.Vurdera skulestrukturen i heile kommunen. Utvalet skal utgreie skulestrukturen for heile 

Fjell kommune, sjå på kapasitet og behov framover. Det er naudsynt å sjå på utfordringar og 

Side15 

6

løysingar både i nord, i sør og i aust, i tillegg til vest. Gruppa må i dette arbeidet ta omsyn til 

Danielsen skule og dei verknadene denne skulen vil ha for resten av skulestrukturen i 

kommunen. 

3. Vurdera behov og plassering av ein eventuell ny skule i området Skålevik / Sekkingstad / 

Eide. Dette arbeidet skal, i tråd med tiltredingserklæringa, gjerast i dialog med 

representantar for skulekrinsane. 

4. Vurdera disponering av potensielt nedlagte skulehus. 

Komite for finans og forvaltning gjorde 17.01.2012 slikt vedtak i sak 9/12: 

Sak om oppretting av arbeidsgruppe som skal utgreie skulestrukturen i Fjell kommune og 

vurdere plassering av ny skule i området Skålevik /Sekkingstad /Eide vert teken til 

orientering. Arbeidsgruppa får følgjande medlemar og personlege varamedlemmer frå KFF: 

Medlemmer 

Varamedlemmer 

Cecilie Rathem H Harald Ruud KrF 

Jarle Syltøy SL 

Tove Iren Vindenes SL 

I KFF sitt møte 07.02.2012 vart det gjort slikt vedtak i same sak: 

Cecilie Rathem og Harald Ruud vert bytta om i arbeidsgruppe for ny skulestruktur i Fjell 

slik: 

Harald Ruud medlem Cecilie Rathem personleg varamedlem 

Med bakgrunn i punkt 1 i mandatet til arbeidsgruppa, fekk komite for drift sak 10/12, 

Algrøy, Syltøy og Skålevik skular – vurdering av samanslåing, til politisk behandling i møte 

13.03.2012. Komiteen gjorde då slikt vedtak i saka: 

Sak 10/12 ”Algrøy, Syltøy og Skålevik skular – vurdering av samanslåing”, sendast tilbake 

til arbeidsgruppa for innarbeiding i saka som skal vurdera skulestrukturen i heile kommunen. 

Referanse vert gjort til punkt 2 i arbeidsgruppa sitt mandat. 

Saka ”Framlegg til ny skulestruktur for Fjell kommune 2013-2030” vart behandla i komite 

for drift 22.01.2013, sak 3/13. Komite for drift gjorde slikt vedtak: 

1. Framlegg til ny skulestruktur for Fjell kommune 2013-30 vert lagt ut på høyring. 

Høyringsfristen vert sett til 5. mars 2013. 

2. Komite for drift ber om at rådmannen i god tid før saka skal til 2. gongs handsaming 

utgreier dei økonomiske verknadane knytt til endringsforslaga i skulestrukturplanen. 

Utbygging 2000 – 2012 

På bakgrunn av kommunestyrevedtaket i år 2000 og seinare presiseringar, vart Tranevågen 

ungdomsskule, Knappskog barneskule og Liljevatnet barneskule bygd ny. Fjell 

ungdomsskule, Kolltveit barneskule, Bjorøy kombinerte skuleanlegg og Algrøy kombinerte 

skuleanlegg vart bygd ut. Gjennom seinare vedtak er Bjorøy, Brattholmen og Hjelteryggen 

barneskular bygde om og ut, medan Fjell barneskule vart lagt ned. I tillegg er det ført opp 

paviljongar ved Landro og Skålevik barneskular. Frå 2003 innførte kommunestyret ei 

ordning med kvalitetsforbetringsmidlar der samarbeidsutvala (SU) ved skulane vart inviterte 

til å søkja om tilskot til oppgradering av anlegga med særleg vekt på uteområda. Dette var eit 

spleiselag også basert på dugnadsinnsats frå foreldra. 

Samla investeringar i skulane i Fjell var på bortimot ein halv milliard kroner. 

Side16 

7

Privatskular 

Då kommunestyret gjorde vedtak om skulebruksplanen 02.03.2000, sak 19/00, var det ikkje 

etablert privatskular i Fjell. Danielsen ungdomsskule på Sotra starta opp hausten 2000 med 

60 elevar. På det tidspunktet var skulen godkjent for 180 elevar. Danielsen søkte i 2006 om 

godkjenning for å starta ein barneskule med inntil 2 parallellar på 1. – 7. trinn. 

Kommunestyret godkjente søknaden i møte 12.09.2006. I 2007 fekk Danielsen godkjenning 

frå Utdanningsdirektoratet om inntil 662 elevar fordelt på 1.-10. trinn, altså inntil 270 elevar 

på ungdomstrinnet, og inntil 392 elevar på barnetrinnet. Samstundes med godkjenninga 

skifta skulen namn til Danielsen barne- og ungdomsskule. 

16. juni 2011 vart ein kjøpekontrakt mellom Fjell kommune og Straume Idrettspark AS, og 

stiftinga Egill Danielsen vedtatt godkjent i kommunestyret. Kontrakten gjaldt kjøp av 

eigedom på Straume, slik at Danielsen fekk høve til å byggja nye lokale, og såleis utvida 

elevtalet. Dels grunna dei økonomiske konsekvensane for kommunen, og dels grunna mykje 

ledig kapasitet i den offentlege skulen i Fjell kommune (1000-1400 ledige elevplassar), 

innehaldt kjøpekontrakten ein klausul om regulering av elevtalet på barnetrinnet. 

Kjøpskontrakten (pkt. 12.11) og saksframlegg gir Danielsen høve til å etablera eit skuletilbod 

på barnesteget avgrensa til maksimalt 175 elevar fram mot 2020, dvs éin klasse på kvart 

alderssteg. 

I 2020 er det lagt opp til at Fjell kommune avgjer om ein kan akseptera ei utviding av 

elevtalet. Frå 2030 vil stiftinga Egill Danielsen ha det avgjerande ordet om utviding, og kan 

utan samtykkje frå kommunen utvida elevtalet innanfor dei statlege rammene som er gitt. 

Skuleåret 2012/2013 tok Danielsen i bruk dei nye lokala. Skulen har i dag 240 elevar på 

ungdomstrinnet og vel 90 elevar på barnetrinnet. Frå hausten 2013 har skulen kapasitet til å ta 

i mot 25 elevar i første klasse samt ytterlegare 5 elevar på kvart av dei andre 

barneskuletrinna. 

HØYRINGSFRAMLEGG 

Komite for drift gjorde 22. januar 2013 vedtak om å leggje framlegg til ”Skulestruktur for 

Fjell kommune 2013 – 2030, framtidsretta og bærekraftig”, ut på høyring og offentleg 

ettersyn i 6 veker. Høyringsperioden var frå 23. januar til 5. mars 2013. 

Høyringsframlegget er utarbeidd av ei tverrpolitisk arbeidsgruppe med representantar frå 

Høgre, Arbeidarpartiet, Fremskrittspartiet, Kristeleg folkeparti og Sotralista. 

Framlegget til ny skulestruktur og fullstendig grunnlagsrapport frå Norconsult har vore 

tilgjengeleg ved Fjell folkeboksamling, servicetorget i Rådhuset, og på kommunen si 

heimeside www.fjell.kommune.no/skulestruktur 

Arbeidsgruppa viser i sitt framlegg til at Fjell kommune har ein desentralisert skulestruktur 

med totalt 16 barneskular og 2 ungdomsskular. I tillegg kjem altså ein privat barne- og 

ungdomsskule. Dei skriv vidare at denne strukturen er økonomisk kostbar og har gitt stor 

variasjon mellom skulane i høve elevtal og fysiske tilhøve. Dei fleste skulane har også ledig 

elevkapasitet, og tal viser at kommunen har mellom 1000-1400 ledige elevplassar. 

I vurdering og tilråding til framtidig skulestruktur i Fjell kommune har skulegruppa lagt vekt 

på fleire berande prinsipp: 

- Berekraftige skuleeiningar 

Side17 

8

- Betre utnytting av elevkapasitet 

- Likeverd 

- Nærskuleprinsippet 

- Dialog 

Arbeidsgruppa understrekar at ingen tilsette i Fjell kommune vert oppsagt som følgje av 

omstrukturering i skulen. Tilsette med arbeidsplass i skulen kan bli omplassert til andre 

skular og/eller oppgåver på meir eller mindre varig basis. Alle endringar vil skje i dialog med 

dei tilsette og fagorganisasjonane. Ein eventuell reduksjon i tal tilsette vil fortrinnsvis skje 

med mjuke overgangar, t.d. pensjonering eller eige ønskje om å slutta. 

Arbeidsgruppa sitt framlegg til tiltaksplan har tre ulike tidsperspektiv – kort (2013-2015), 

mellomlangt (2016-2020) og langt (2020-2030). Dei ulike tiltaka i planen er fordelt på 

skuleområda ungdomsskulesteget, Litlesotra og Bjorøy, Indre Fjell, Ytre og søre Fjell og 

Nordre Fjell. 

Skuleområde ungdomsskulesteget: 

- Justering av inntaksgrensene for Fjell ungdomsskule i 2013, slik at elevar frå Tellnes 

og Ulveset går på Fjell ungdomsskule. På mellomlang sikt vil ein vurdera å byggja 

om noko av det store spesialromarealet til klasserom og personalareal. På lang sikt, i 

2020 vil ein vurdera å byggja ny ungdomsskule med auka kapasitet. 

- Tranevågen ungdomsskule, som i dag er fullt utnytta, vil etterkvart få færre elevar i 

2013 grunna endring av inntaksgrense for Fjell ungdomsskule. 

Skuleområde Litlesotra og Bjorøy: 

- Når det gjeld Bjorøy skule vil det i 2014 verta etablert paviljongar og enkel 

ombygging for å auka elevkapasiteten og gjera skulebygget meir funksjonelt. I 2020 

vil ein gjera ei ny vurdering av skuledrifta. 

- For Liljevatnet vert undervisninga sett mellombels ut av drift frå 2013. Elevane vert 

fordelt på dei tre andre skulane på Litlesotra. Innføringsklassane vert flytta til 

Knappskog skule. I 2020 vil ein vurdera gjenopning av undervisninga. 

- Hjelteryggen skule vil i 2013 få tilført elevar frå Liljevatnet; nord for Rv555. 

- Brattholmen skule vil i 2013 få tilført elevar frå Liljevatnet; Straumsfjellet og 

Tona/Valen 

- Foldnes skule får i 2013 tilført elevar frå Liljevatnet; Søre Straume og Litlatræet. 

Skuleområde Indre Fjell: 

- Undervisninga ved Ekerhovd skule vert lagt ned i 2013 og elevane vert flytta til 

Kolltveit skule. 

- Knappskog skule får i 2013 tilført elevar frå innføringsklasse på Liljevatnet skule. 

Elevar frå Ekerhovd kan velja å gå på Knappskog og få skuleskyss dekka. På 

mellomlang sikt kan skulen få nye elevar ved utbygging i Kolltveit-området. 

- Kolltveit skule får i 2013 tilført elevar frå Ekerhovd. Arealbehovet vert fortløpande 

vurdert. Elevar frå Ekerhovd kan også velja å gå på Knappskog. Elevvekst knytt til 

utbygging i området vert på mellomlang sikt mellombels kanalisert til Knappskog. I 

2020 vil ein vurdera utbygging av Kolltveit skule. 

- På lang sikt, i 2020, vil etablering av ny skule på Bildøy verta vurdert. 

Skuleområde ytre og søre Fjell: 

- Undervisninga ved Algrøy skule vert lagt ned i 2013 og elevane flytta til Skålevik. 

Side18 

9

- Undervisninga ved Syltøy skule vert lagt ned i 2013 og elevane flytta til Skålevik. 

- Skålevik skule får i 2013 tilført elevar frå Algrøy og Syltøy. Eventuelt auka 

arealbehov vert vurdert og korrigert fortløpande. I 2020 vert utbygging eller nytt 

skulebygg på strekninga Skålevik/Sekkingstad/Eide vurdert. 

- Ulveset skule får i 2013 tilført elevar frå Tellnes. 

- Undervisninga ved Tellnes skule vert lagt ned og elevane flytta til Ulveset. Elevar frå 

Kallestad og Trengereid kan velja å gå på Skogsvåg skule i Sund, dersom Fjell og 

Sund kommunar vert samde om ein avtale. 

Skuleområde nordre Fjell: 

- Undervisninga ved Misje skule vert lagt ned når Landro er ferdig utbygd innan 2015. 

Elevane frå Turøy kan då velja å gå på Toftøy skule i Øygarden, dersom Fjell og 

Øygarden kommunar vert samde om ein avtale. 

- Landro skule skal byggjast ut i perioden 2013-2015 med naudsynte funksjonar og 

ein kapasitet på 300 elevar. 

- Når det gjeld Ågotnes skule skal ein i 2020 vurdera skuleanlegg og skulekapasitet i 

lys av utbyggingstakten i området og elles trongen for nytt skulebygg på strekninga 

Skålvika-Ågotnes. 

Den politiske arbeidsgruppa skriv slik i si oppsummering: 

”Gjennom arbeidet med framlegg til ny skulestruktur har den tverrpolitiske skulegruppa 

tileigna seg eit stort kunnskapsgrunnlag. Gruppa har leigd inn ekstern kompetanse 

(Norconsult) til å gjennomføra ein grundig analyse av elevkapasitet, elevprognosar og 

funksjonsanalyse ved alle grunnskulane i Fjell. I tillegg har skulegruppa besøkt alle dei 16 

barneskulane, og hatt samtalar med både rektor, lærarar, foreldre og elevar der. Gruppa har 

lagt stor vekt på å lytta til dei signala gruppa fekk på desse skulemøta. Norconsult-rapporten 

har gruppa først og fremst nytta som eit faktagrunnlag for eigne vurderingar knytt til 

framtidig skulestruktur. 

Norconsult-rapporten viser at Fjell kommune har mellom 1000-1400 ledige elevplassar. Å 

redusera talet på ledige elevplassar har vore særleg viktig for gruppa. Talet ledige 

elevplassar er ikkje likt fordelt, og gruppa har satsa på å auke elevkapasiteten i Nordre Fjell 

på kort sikt. Gjennom den kortsiktige delen av tiltaksplanen har skulegruppa redusert talet 

ledige elevplassar med om lag 550 plassar. Talet inkluderer auke i elevkapasitet ved to 

skular. 

I skuleområdet Litlesotra og Bjorøy vert talet på ledige elevplassar redusert med til saman 

220: Litlesotra får 250 færre ledige plassar, medan på Bjorøy blir det oppretta 30 nye 

plassar for å møta behovet der. Skuleområdet Indre Fjell får 150 færre ledige elevplassar, 

medan i Ytre og Søre Fjell blir talet på ledige elevplassar redusert med 215. Skuleområdet 

Nordre Fjell får på kort sikt auka elevkapasitet med om lag 40 elevplassar. På 

ungdomsskuletrinnet blir talet på elevplassar uendra, men ved å justera inntaksgrensene for 

dei to ungdomsskulane i kommunen kan ein unngå at presset blir for stort på Tranevågen i 

framtida. 

Å utarbeida elevtalsprognosar for framtida er alltid vanskeleg, sjølv om ein legg til grunn 

alle godkjente og kjente utbyggingsplanar, slik Norconsult har gjort. Skulegruppa har difor 

lagt opp til ny vurdering av kapasitetsbehov i 2020. På bakgrunn av faktisk elevtalsvekst og 

utbyggingstakt må det då gjerast vurderingar i alle dei fire skuleområda.” 

Økonomisk innsparing - arbeidsgruppa sitt høyringsframlegg 

Side19 

10

1. Elevane frå Algrøy og Syltøy overføres til Skålvik frå nytt skuleår 2013 og Algrøy og Syltøy vert avvikla. 

2. Elevane frå Ekerhovd overføres til Kolltveit frå nytt skuleår 2013, Ekerhovd vert avvikla. 

3. Elevar frå Tellnes overføres til Ulveseth/Sund frå nytt skuleår 2013, Tellnes vert avvikla. 

4. Alle elevar v/Liljevatnet vert flytta til Brattholmen, Foldnes og Hjelteryggen frå nytt skuleår 2013. 

5. Elevane frå Misje skule overføres til Landro frå nytt skuleår 2015, Misje vert avvikla. 

6. Innsparingpotensialet vedkomande SFO-ordninga er ikkje innarbeidd i tala. 

Auke/red. 

tal klasser 

Innsparing 

/auke på 

sjølve 

skuledrifta 

Innsparing/ 

auke drift og 

reinhald 

bygg og 

eigedom 

Innsparing Auka 

naudsynt utgifter til 

vedlikehald skuleskyss 

Sum 

innsparing/ 

auke (-) 

Innsparing 

2013 

Innsparing 

2014 

Innsparing 

2015 

Årleg 

innsparing 

2016-2020 

Skule: 

Fjell ungd.skule 0 

Tranevågen 0 

Bjorøy 0 

Liljevatnet **) -8 -11 385 000 -3 078 172 340 860 -14 122 312 -5 884 297 -14 122 312 -14 122 312 -14 122 312 

Hjelteryggen 2 3 400 000 3 400 000 1 416 667 3 400 000 3 400 000 3 400 000 

Brattholmen 0 

Foldnes 1 1 200 000 1 200 000 500 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 

Knappskog 0 

Ekerhovd -5 -5 500 000 -820 614 -700 000 -7 020 614 -2 925 256 -7 020 614 -7 020 614 -7 020 614 

Kolltveit 3 3 600 000 175 920 3 775 920 1 573 300 3 775 920 3 775 920 3 775 920 

Algrøy -2 -2 001 000 -420 760 -205 000 -2 626 760 -1 094 484 -2 626 760 -2 626 760 -2 626 760 

Syltøy -2 -2 516 000 -338 947 -700 000 -3 554 947 -1 481 229 -3 554 949 -3 554 947 -3 554 947 

Skålvik (auke m/1 

1 

kl.) 

1 200 000 103 740 1 303 740 543 225 1 303 741 1 303 740 1 303 740 

Tellnes *) -4 -5 786 000 -657 135 -115 000 -6 558 135 -2 732 556 -6 558 135 -6 558 135 -6 558 135 

Ulveset 1 1 300 000 59 280 1 359 280 566 367 1 359 280 1 359 280 1 359 280 

Misje -4 -4 193 000 -461 688 -150 000 -4 804 688 -2 001 955 -4 804 688 

Landro 0 0 167 960 167 960 69 983 167 960 

Ågotnes 0 

Sum -17 -20 681 000 -5 597 986 -1 870 000 847 760 -27 301 243 -9 518 263 -22 843 829 -24 775 800 -27 480 556 

*) I innsparinga for Tellnes skule er det ikkje teke omsyn til eventuelt kjøp av elevplassar i Sund som vil ha ein kostnad på 80.000 pr. elev. 24 elevar vil utgjera 1,9 mill. 

**) Innsparing av husleige kr. 3.078.172 gjeld leigde lokale ved flytting av tenester (arbeidssenter, dagsenter, vaksenoppl.) til Liljevatnet. 

Tek vi omsyn til årleg løns- og prisvekst, vil innsparinga kvart år 2013 - 2020 verta større. 

Norconsult sin rapport 

Norconsult har utarbeidd rapporten ”Elevkapasitet, elevtalsprognosar og skulestruktur”, som 

grunnlag for arbeidsgruppa sitt arbeid. Rapporten inneheld grundige analysar knytt til 

elevtalsprognosar, ei kapasitets- og funksjonsvurdering, sentrale moment i vurderinga av 

framtidige skulestrukturar og alternative modellar. Rapporten inneheld og ei tilråding om 

framtidig skulestruktur for skuleområda nord, vest, sør og Litlesotra. I tillegg har dei tilrådd 

nokre langsiktige hovudgrep som gjeld Bildøyna/Litlesotra og Sotra Kystby. Hovudtrekka i 

tilrådinga er lista opp nedanfor. 

Skuleområde nord (Knappskog, Ågotnes, Landro og Misje): 

- Opprettheld skulane Knappskog, Ågotnes og Landro. Undervisninga ved Misje 

skule vert lagt ned og elevane overført til Landro skule. Landro skule har trong for 

kapasitetsutbygging. Ågotnes skule har kapasitet til å ta imot vekst på Ågotnes i tråd 

med utbygging og kommunesenterutvikling. Knappskog skule bør justere 

inntaksområdet mot Ågotnes ved langsiktige behov. 

Skuleområde vest (Algrøy, Syltøy, Skålevik og Ulveset): 

- Opprettheld Ulveset skule. Undervisninga ved Algrøy, Syltøy og Skålevik skular 

vert lagt ned og elevane overført til Ulveset. Dersom Fjell kommune vel modell Vest 

A med Ulveset skule og Skålvik skule (inkl. Algrøy og Syltøy), er tilrådinga frå 

Norconsult å vurdera ei overføring av elevane frå Tellnes skule for ”å fylla opp” 

Ulveset skule. 

Skuleområde sør (Kolltveit, Ekerhovd, Bjorøy og Tellnes): 

- Opprettheld Kolltveit skule (inklusive Ekerhovd) og Bjorøy skule. Undervisninga 

ved Ekerhovd skule vert lagt ned og elevane overført til Kolltveit. Når det gjeld 

Tellnes skule peikar Norconsult på tre val: 1. Som i dag. 2. Overføring til Skogsvåg 

skule. 3. Overføring til Ulveset skule. Norconsult viser til at kommunen vil ha størst 

økonomisk positiv effekt av å overføra elevane ved Tellnes til Ulveset, men dei gjer 

Side20 

11

samstundes merksam på at ei slik løysing gjev lang reiseveg for einskilde elevar. På 

lang sikt tilrår Norconsult at Bildøyna vert etablert som eigen skulekrins. 

Skuleområde Liltlesotra (Hjelteryggen, Liljevatnet, Foldnes og Brattholmen): 

- Norconsult tilrår ingen strukturelle endringar på barnesteget i dette skuleområdet i 

denne omgang. 

Langsiktige hovudgrep – Bildøyna/Litlesotra og Sotra Kystby: 

- Eksisterande skulemiljø på Bildøyna vert utvikla som framtidig skulesenter for Sotra 

Kystby/Straume/Bildøyna. Dei kommunale og fylkeskommunale behova i høve 

vidaregåande skule vert samordna. 

- Byggja ny barneskule på Bildøyna, inntaksområde til Kolltveit skule vert justert 

tilsvarande. Behova ved Foldnes skule bør vurderast i samband med utviklinga av 

Sotra Kystby og ny barneskule. Kan hende skal ny barneskule på Bildøyna – verta 

nye Foldnes skule. 

- Når det gjeld ungdomssteget peikar Norconsult på fire hovudløysingar for å møta 

framtidig elevtalsvekst: 

1. Justering av inntaksgrensene mellom Tranevågen og Fjell ungdomskule. 

2. Vurdera ombygging ved Fjell ungdomsskule for å frigje areal til klasserom. 

3. Framhald i kapasitetssamarbeidet med Danielsen ungdomsskule. 

4. Omgjera Fjell ungdomsskule til barneskuleføremål – og byggja ny 

ungdomsskule framfor ny barneskule på Bildøyna. 

Høyringsuttalar 

Då høyringsfristen gjekk ut 5. mars, var det kome inn 82 uttalar. 

Arbeidsgruppa har gjennomgått og vurdert høyringsuttalane og legg fram si innstilling til ny 

skulestruktur for Fjell kommune 2013 – 2030 i lys av desse. 

Det har kome høyringsuttale frå: 

1. Statens vegvesen, region Vest 

2. Øyvind Midttveit 

3. Niklas Sunnhordvik 

4. Arne Bjorøy 

5. Irene Gihl Lindberg 

6. FAU og SU ved Misje skule 

7. Landro skule v/samarbeidsutvalet 

8. Knut Tøraasen 

9. Fjell Eldreråd 

10. Algrøy bygdelag 

11. Elin E. Veland 

12. Samarbeidsutvalet v/Landro skule 

13. FAU Foldnes skule 

14. Hordaland Fylkeskommune 

15. Øyvind Midttveit 

16. Ina Maukand 

17. Samarbeidsutvalet v/Brattholmen skule 

18. Utdanningsforbundet på Kolltveit 

19. Laila Kjeilen Bach 

20. FAU/SU ved Kolltveit skule 

Side21 

12

21. Øygarden kommune 

22. Catrine Havre Økland 

23. Misje Bygdelag 

24. Bjorøy og Tyssøy velforening 

25. Kristin Hovland Misje 

26. Marianne Monsen 

27. Isabell Berge 

28. Iris Gisladottir 

29. Catrine Havre Økland 

30. Sund kommune 

31. Ellen Holmemo 

32. Marie Jeanette Karlsson 

33. Birthe Iren Grotle 

34. Cecilie Skauge 

35. Vibeke Eriksen 

36. Gro Anita Hevrøy 

37. Kurt Eide 

38. Syltøy Grendalag 

39. Kristine Fretheim 

40. Kurt Henning Ekerhovd og Elisabeth Førli-Ekerhovd 

41. Ørjan Misje 

42. Linda Solheim 

43. Fjell Venstre 

44. SU Liljevatnet skule 

45. Solveiga Blaziene 

46. Marianne Hufthammer 

47. Cecilie Rong og Thomas L. Hansen 

48. Stian Borthen 

49. Tore Tjelmeland 

50. FAU/SU v/Tranevågen ungdomsskule 

51. Inger og Gunnar Danielsen 

52. Synnøve Ekerhovd Hopland 

53. Øyvind B. Kvinge 

54. Torfinn Solheim 

55. Sigrid-Marie Mikkelsen 

56. Knarrevik velforening, Valen 

57. Kobbeleia Grendalag 

58. Tellnes FAU og Grendalag i Søre Fjell 

59. Turøy grendalag 

60. Kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne 

61. Benjamin Schei 

62. FAU ved Ekerhovd skole 

63. FAU ved Syltøy skule 

64. Ulveset skule 

65. SU Tellnes skule 

66. Linda Ekeland 

67. Hege Misje Birkland 

68. Ole Gunnar Ekerhovd 

69. Straumstunet Velforening 

70. Ungdommens kommunestyre (UKS) 

71. Marianne Dyrkolbotn 

72. Marianne T. Monsen 

73. Stekervika/Utsikten Velforening 

Side22 

13

74. Hovudverneombodet 

75. Elevrådet ved Ekerhovd skule 

76. Utdanningsforbundet 

77. SU Skålvik skule 

78. Fagforbundet 

79. Delta Fjell 

80. Skrubbeneset Velforening 

81. Anglevikhagen Vel 

82. LUFS – Landslaget for nærmiljøskolen 

Alle høyringsuttalane er lagt ut på Fjell kommune si heimeside sortert på skuleområde. Sjå 

følgjande lenke: http://www.fjell.kommune.no/Om_Fjell/Planar/Ny-skulestruktur-i-Fjell/ 

Nedanfor er det gitt ei oppsummering av generelle innspel som gjeld sak og prosess, og 

deretter ei oppsummering av innspel for kvart skuleområde sortert på ulike tema. 

Innspel som gjeld sak og prosess 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Føler at prosessen har gått for fort 

Objektiv utgreiing av pedagogiske, fysiske, økonomiske, sosiale og samfunnsmessige 

verknader manglar i høyringsframlegget 

For lite informasjon når det gjeld SFO, hører berre om skule 

Kommunedelplan for skule og utdanning gjeld fram til 2014 og denne seier at 

skulestrukturen ikkje skal endrast, med unnatak av Algrøy og Syltøy skular 

Stiller spørsmål om prosess og arealkrav er innanfor gjeldande lover og forskrifter 

Skulenedlegging og regulering av krinsgrensar er blanda saman 

Det kjem ikkje fram i rapporten kor skulekrinsgrensene skal gå 

Skulen er viktig for ei ”levande bygd” 

Ynskje om konsekvensanalyse 

Trygge omgjevnader og ein føreseieleg kvardag med nærleik til skulen og gode 

pedagogiske opplegg bør tale for at ein opprettheld skulen der barnas beste må vega 

tyngst 

Høyringsframlegget tar i svært liten grad stilling til kvalitet i skulen som faktor for 

om ein skule bør bestå eller ikkje 

Innspel - Litlesotra og Bjorøy 

Elevtalsprognosar 

Generasjonsskifte ikkje teke med 

Nye bustader i framtida ikkje teke med 

Det er ikkje justert for vekst ved nytt fastlandssamband 

Læringsmiljø 

Ved nedlegging av Liljevatnet misser Fjell kompetanse på baseskule 

Baseskulen verkar førebyggjande i høve mobbing 

Tillit tilsette/elevar og mellom kollegaer blir øydelagt 

Blir store/fulle klassar på dei skulane elevane overførast til 

Innføringsklassen påverkar miljøet positivt 

Side23 

14

Likeverd 

Nedlegging bryt mot likeverdsprinsippet ved at framlegget går ut på å leggje ned 

Liljevatnet for å spreie elevane på tre ulike skular 

Andre skular som etter høyringsframlegget kan bli lagt ned, skal sende skulen samla 

til ”ny” skule, men det skal vere mogleg å ynskje seg til alternative skular for elevar 

frå Ekerhovd og Tellnes 

Liljevatnet er ein ny skule med standard som ein ynskjer å få på resten av skulane i 

Fjell 

Det er viktig med føreseielege tilhøve for elevane sin tryggleik 

Tvil om Brattholmen og Foldnes har plass til ”alle” 

Tvil om kor elevane skal gå etter ulike utsegn frå skulegruppa 

Byggtekniske tilhøve/uteområde 

Kapasitet i SFO? 

Må spesialrom som musikk-, data-, og grupperom vike? 

Støy og lite lys gjer datarommet på Brattholmen uegna til klasserom 

Det vil vere behov for nye garderobar både til lærarar og elevar på Brattholmen og 

innbu må supplerast 

Ein vil kanskje måtte byte lærebøker fordi Liljevatnet har andre læreverk 

Foldnes skule vil trenge oppussing/ombygging, særleg gymsalen er dårleg 

Foldnes har dårlege spesialrom, til dømes er sløydsalen plassert i tilfluktsrommet 

Foldnes treng oppgradering av ballbingen 

Arealberekninga ved skulane på Litlesotra er ikkje reell, og ein annan aktør må 

kvalitetssikre tala 

Trafikk 

FV 209, dårleg standard – ikkje trafikksikker 

Av- og påstiging v/Brattholmen skule underdimensjonert og trafikkfarleg, 

det same gjeld for Foldnes skule 

For få parkeringsplassar v/ levering/henting i SFO 

Gåande frå Straumfjellet mot Foldnes må krysse vegen 14 gonger – dette utgjer fare 

Auka trafikk til/frå skulane på Straume 

Skulebussane er ofte for seine eller kjem ikkje i det heile 

Økonomi 

Elevkostnadene på Liljevatnet er lågare enn snittet i Fjell 

Utgifter til skuleskyss vil auke 

Kostnader v/ utbetring av veg og av / påstiging Brattholmen 

Høyringsframlegget er prega av dårleg utgreiing av økonomien 

Etterbruk 

Frykt for at lokalmiljøet vil miste retten til å bruke skulebygget (Liljevatnet) 

Velforeiningane stiller spørsmål ved om bygget kan brukast som kulturhus 

Det ligg ikkje føre realistisk framlegg til etterbruken 

Kva med å få inn vaksenopplæringa, senioruniversitet, seniordans, kulturskule, 

teaterlag, barnehage 

Liljevatnet har investert i mykje utstyr som bordtennisbord, biljard, dataspel og anna 

som bør koma barna tilgode 

Innspel - indre Fjell 

Side24 

15


Nedlegging av Ekerhovd skule vil gå ut over elevane sitt læringsforhold 

Problem med plass til førsteklasse med 40 elever og utfordringar i forhold til 

språkdeling 

Vi blir splitta opp og mister venene våre 

Søsken blir splitta og må gå på forskjellige skoler 

Det blir ikkje kjekt på Ekerhovd om skulen forsvinn 


Basen og garderoben ved Kolltveit SFO er ikkje dimensjonert for så mange barn 

Lite areal til leik og aktivitet ved Kolltveit SFO 

Ved ei samanslåing vil arealbehovet vera rundt 10.000m2 - fleire elevar utan å utvide 

utearealet er i strid med opplæringslova §9, elevens velvære og behov for fysisk 

aktivitet 

Kolltveit vil ha behov for ekstra kapasitet pga planlagt utbygging og vil trenge 

plassen i eit noko vidare tidsperspektiv 

Trafikk 

Lang og farleg skuleveg, må bruke buss 

Slutt med sykling og å kunne gå til skulen - vi treng mosjon! 

Delar av strekninga er utan lys, og vegen manglar trygg overgang i krysset ved 

Bildøybakken 

Vegutbetring og trafikksikring: Delar av skulevegen mot Kolltveit er klassifisert som 

særskilt farleg, m.a. utan lys 

Familielogistikk: Auka trafikk og komplisert logistikk i forhold til mellom anna 

henting på SFO 

Økonomi 

Kommunedelplan av 2011-2014 reknar ikkje Ekerhovd skule blant dei skulane som 

har høge utgifter pr elev 

Ekerhovd skule må tildelast midlar til naudsynt vedlikehald 

Etterbruk 

Dersom skulen skal leggast ned vert det tilrådd at dei aktivitetar som er der pr. i dag, 

så som grendalag, speidaren m.m., får halde fram med å ha tilhald på skulen sitt 

område 

Skulen må ikkje leggast ned, då den er ein viktig faktor for trivsel og samhald i bygda 

Innspel - ytre og søre Fjell 


Utrygg situasjon for elevane med eit nytt, større og ukjent skulemiljø 

Det vert eit dårlegare pedagogisk læringsmiljø 

Ekskludert frå leksehjelp grunna bussruter 

Likeverd 

Kjem ikkje inn under likehandsaminga som ein ynskjer å oppnå (urimeleg lang 

skuleveg ved nedlegging av Tellnes skule) 


Side25 

16

Sterkt behov for auka romkapasitet og betre bygningsmessig funksjonalitet ved 

Skålevik skule 

Skålevik bør utbetrast om skulen skal ta imot elevar frå Algrøy/Syltøy 

Trafikk 

Skålevik skule har ikkje godkjent innkjørsel ved parkeringsplass noko som gjer at 

skulen ikkje er godkjent etter lov om helsevern 

Farleg skuleveg frå Algrøy og Syltøy til Skålevik, behov for gratis skuleskyss og 

busskur 

Det vert lang skuleveg for Tellnes-elevar, opptil 1t kvar veg 

Elevane på Kallestad/Trengereid som søkjer seg til Skogsvåg skule bur mindre enn 4 

km frå skulen og har dermed ikkje krav på skyss 

Stor omveg og ikkje miljøvennleg å skulle henta og bringa i SFO 

Økonomi 

Liten økonomisk vinst å legge ned Tellnes 

Ekstrakostnadar med skuleskyss og læringsmateriale 

Den økonomiske grunngjevinga er uklår 

Etterbruk 

Nedlegging av skulen vil påverke kommunen sine framtidige arealplanar 

(rekkefølgekrav) og vil redusere oppføring av bustadar 

Marknadsverdien på bustadar vil truleg gå ned 

Innspel - nordre Fjell 

Elevtalsprognosar 

For nordre del av Fjell kommune er det ikkje overskot på elevplassar, men eit stort 

underskot 

Misje skule er ein av dei få skulane i kommunen som kan visa til stigande prognosar 

for elevtal 


Det er lite støtte i forskinga for at skulestorleik har stor betyding for kvaliteten i 

skulen 

I ei så viktig sak som nedlegging av skular, er det sjølvsagt at ein vurderer kvalitet og 

trivsel på kvar einskild skule, ut frå resultat i Elevundersøkinga, Lærarundersøkinga 

og Foreldreundersøkinga 

Trafikk 

Både barn og vaksne vil ofte velja den kortaste vegen og ikkje nødvendigvis den 

tryggaste. Det må skisserast andre alternativ for å sikre trygg skuleveg. Det må 

vedtakast rekkjefølgjekrav før nedlegging av Misje skule, som beskriv dei tiltak eller 

den gjennomføring som er planlagt for å sikra trygg skuleveg/transport. 

Økonomi 

Misje skule har litt høgare kostnad pr elev enn kommunegjennomsnittet, men det er 

også kapasitet til ekstra elevar med den bemanninga som er på skulen. Ser vi fram 

mot 2020, vil skulen ha 60 elevar i følgje prognosen og desse 11 ekstra elevane vil 

føra til at skulen vil klara seg veldig godt i ein kommunal ”kostnad pr elev 

konkurranse”. 

Side26 

17

På side 88 i Norconsult sin rapporten er det putta inn 10 millionar til oppussing. Misje 

skule er løpande utbygd og vedlikehalde (delvis med dugnadsinnsats) og er i god 

stand. Dette må sjåast opp mot dei ekstra investeringane som vert gjort på Landro 

skule for å ruste den opp. Det vert også auka kostnadar til transport og trafikksikring. 

Skulekrinsgrensene: For å nytta den eksisterande kapasiteten utan å bruka mykje 

midlar på å bygge ut skular, kan gruppa sjå på skulekrinsane i kommunen. Solsvik 

kan vurderast i så måte. Elevar som bur på Solsvik har kortare veg til Misje enn til 

Landro. 

Liten innsparing ved å leggja ned Misje skule 

Etterbruk 

Dersom Misje skule likevel vert lagt ned, ynskjer foreldra til skuleborna på Turøy å få 

uttale seg om kor dei ynskjer borna skal gå på skule (Toftøy eller Landro) 

ARBEIDSGRUPPA SI ENDELEGE INNSTILLING 

Arbeidsgruppa har vurdert spørsmålet om ny skulestruktur på nytt etter gjennomgang av 

innkomne høyringsuttaler. På bakgrunn av dette held gruppa fast på sitt opphavlege framlegg 

om å leggja ned Algrøy og Syltøy skular frå 2013 og Misje skule når Landro skule er utbygd. 

Arbeidsgruppa gjer følgjande endringar i høve til høyringsframlegget: 

Liljevatnet 

2014: Undervisninga vert mellombels sett ut av drift. Elevane vert fordelte på dei tre andre 

skulane på Litlesotra. Innføringsklassane vert flytta til Knappskog skule. 

Ved å utsetja tiltaket med eit år meinar arbeidsgruppa å ha imøtekome innspel frå høyringa 

om behov for meir tid til gjennomføring og tilrettelegging for mottak av elevar på dei andre 

skulane. 

Ekerhovd 

2014: Undervisninga vert lagt ned og elevane flytta til Kolltveit skule 

Ved å utsetja tiltaket med eitt år meiner arbeidsgruppa å ha imøtekome innspel frå høyringa 

om behov for meir tid til gjennomføring og tilrettelegging for mottak av elevar. Det er eit 

særskilt behov for å vurdera eventuelle investeringsbehov ved Kolltveit skule. 

Tellnes skule 

2014: Undervisninga vert lagt ned og elevane flytta til Ulveset. Elevar frå Kallestad og 

Trengereid kan velja å gå på Skogsvåg skule i Sund kommune. 

Ved å utsetja tiltaket med eitt år meiner arbeidsgruppa å ha imøtekome innspel frå høyringa 

om behov for meir tid til gjennomføring og tilstrekkeleg tid til å føra samtalar med Sund 

kommune om kjøp av elevplassar. 

Ungdomsskuletrinnet 

2014: Justera inntaksgrensene slik at elevar frå Tellnes og Ulveset går på Fjell ungdomsskule. 

Med bakgrunn i kommunestyret sitt vedtak knytt til ny skulestruktur må rådmannen leggja 

fram eiga sak med behov for justering av krinsgrenser. 

Disponering av potensielt nedlagte skulebygg 

Arbeidsgruppa vil arbeide vidare med punkt fire i mandatet og vil leggja fram eiga sak knytt 

til tema. 

Side27 

18

Arbeidsgruppa meiner at spørsmålet først kan greiast ut etter at kommunestyret har gjort sitt 

vedtak om ny skulestruktur. 

Økonomisk innsparing - arbeidsgruppa si innstilling 

1. 2013: Elevane frå Algrøy og Syltøy overføres til Skålvik og Algrøy og Syltøy vert avvikla. 

2. 2014: Alle elevar v/Liljevatnet vert flytta til Brattholmen, Foldnes og Hjelteryggen. Eksterne leigetilhøve på Sartor vert avvikla og tenestene flytta. 

3. 2014: Elevane frå Ekerhovd overføres til Kolltveit, Ekerhovd vert avvikla. 

4. 2014: Elevar frå Tellnes overføres til Ulveseth/Sund, Tellnes vert avvikla. 

5: 2015: Elevane frå Misje skule overføres til Landro. Misje vert avvikla. 

6. Innsparingpotensialet vedkomande SFO-ordninga er ikkje innarbeidd i tala. 

Auke/red. 

tal klasser 

Innsparing 

/auke på 

sjølve 

skuledrifta 

Innsparing/ 

auke drift og 

reinhald 

bygg og 

eigedom 

Innsparing 

naudsynt 

vedlikehald 

Auka 

utgifter til 

skuleskyss 

Sum årleg 

innsparing/ 

auke 

Årleg 

innsparing 

2013 

Årleg 

innsparing 

2014 

Årleg 

innsparing 

2015 

Årleg 

innsparing 

kvart år 2016 - 

2020 

Skule: 

Liljevatnet **) -8 -11 385 000 -3 078 172 340 860 -14 122 312 -5 884 297 -14 122 312 -14 122 312 

Hjelteryggen 2 3 400 000 3 400 000 1 416 667 3 400 000 3 400 000 

Brattholmen 0 

Foldnes 1 1 200 000 1 200 000 500 000 1 200 000 1 200 000 

Algrøy -2 -2 001 000 -420 760 -205 000 -2 626 760 -1 094 484 -2 626 760 -2 626 760 -2 626 760 

Syltøy -2 -2 516 000 -338 947 -700 000 -3 554 947 -1 481 229 -3 554 949 -3 554 947 -3 554 947 

Skålvik (auke m/1 

1 

kl.) 

1 200 000 103 740 1 303 740 543 225 1 303 741 1 303 740 1 303 740 

Ekerhovd -5 -5 500 000 -820 614 -700 000 -7 020 614 -2 925 256 -7 020 614 -7 020 614 

Kolltveit 3 3 600 000 175 920 3 775 920 1 573 300 3 775 920 3 775 920 

Tellnes *) -4 -5 786 000 -657 135 -115 000 -6 558 135 -2 732 556 -6 558 135 -6 558 135 

Ulveset 1 1 300 000 59 280 1 359 280 566 367 1 359 280 1 359 280 

Misje -4 -4 193 000 -461 688 -150 000 -4 804 688 -2 001 955 -4 804 688 

Landro 0 0 167 960 167 960 69 983 167 960 

Sum -17 -20 681 000 -5 597 986 -1 870 000 847 760 -27 301 243 -2 032 488 -12 363 743 -24 775 800 -27 480 556 

*) I innsparinga for Tellnes skule er det ikkje teke omsyn til eventuelt kjøp av elevplassar i Sund som vil ha ein kostnad på 80.000 pr. elev. 24 elevar vil utgjera 1,9 mill. 

**) Innsparing av husleige kr. 3.078.172 er estimat på framtidige kostnader i leigde lokale (arbeidssenter, dagsenter, vaksenoppl.). 

Det er i kostnadene ikkje teke omsyn til renter og avdrag knytt til bygg og eigedom 

Tek vi omsyn til årleg løns- og prisvekst, vil innsparinga kvart år 2013 - 2020 verta større. 

Investeringsbehov 

For å gjennomføra den nye skulestrukturen i tråd med innstillinga, er det trong for nokre 

investeringar i form av nybygg, tilbygg og rehabilitering. Paviljongar ved Bjorøy skule må 

vurderast i perioden 2013-2015 for å auka kapasiteten til ca. 150 elevar på sikt. Det må truleg 

gjerast nokre investeringar ved Kolltveit skule for å kunna ta imot elevar frå Ekerhovd. Det 

største investeringsbehovet vil koma ved Landro skule som må byggjast ut og rehabiliterast 

for å ta imot elevar frå Misje skule. Dersom det vert lagt til grunn tidlegare erfaringstal får vi 

slikt estimat på investeringsrammer for dei aktuelle skulebygga i åra 2013-2015: 

Investeringsbehov skular - påbygg/rehabilitering 2013 - 2015 

(Anslag basert på erfaringstal og år for ferdigstilling) 

Skular: 2013 2014 2015 

Kolltveit, paviljong + utbetring 5 

Bjorøy, paviljong + utbetring (1 paviljong - ca. 400m2) 8 

Landro, påbygg/utbetring/infrastruktur 30 

Sum investeringskostnad 13 30 

Tala er eksklusive mva. Frå 2014 skal mva-kompensasjon frå investeringar knytast til tiltaket 

og ikkje førast gjennom driftsrekneskapen. Grunna kommunen si høge lånegjeld må store 

delar av investeringskostnaden finansierast ved sal av eigedom eller andre inntekter. Det er 

kommunestyret som tek avgjerd om kva investeringar som skal gjennomførast dei einskilde 

åra, i arbeidet med økonomiplanen. 

I 2020 må kommunestyret på ny ta stilling til utbyggingsbehov innanfor skulesektoren i tråd 

med det arbeidsgruppa har lagt opp til i sitt framlegg. 

Side28 

19

Vurdering: 

Det finst fleire moglege løysingar for ny skulestruktur i Fjell. Rådmannen vel å leggja til 

grunn den politiske arbeidsgruppa sitt endelege framlegg etter høyringsperioden, i 

innstillinga til vedtak. Rådmannen vil i denne vurderinga utdjupa nokre punkt i saka. Dette 

gjeld gjennomføringa av tiltak, tilhøve til lov og forskrifter, personalmessige verknadar, 

behovet for informasjon, læringsmiljøet i skulen, befolkningsutvikling og økonomi. 

Gjennomføring av tiltak 

Rådmannen legg altså til grunn arbeidsgruppa si innstilling og vil då oppsummera følgjande 

tiltak knytt til ny skulestruktur: 

1. Elevar ved Algrøy og Syltøy skular vert overført til Skålevik skule frå nytt skuleår 

2013 og skuledrifta ved Algrøy og Syltøy vert avvikla. Overføringa vil ikkje medføra 

ekstrakostnader til utbetring/utbygging av Skålevik skule, men det må truleg 

opprettast ein ny klasse. Samla innsparing i skuledrifta for desse tre skulane vil første 

året vera om lag 2 mill. og deretter 4,8 mill. kvart år. 

2. Elevar ved Ekerhovd vert overført til Kolltveit skule frå nytt skuleår 2014 og 

skuledrifta ved Ekerhovd vert avvikla. Overføringa vil føra til oppretting av 3 nye 

klassar ved Kolltveit. Samla innsparing i skuledrifta første året vil vera om lag 1,3 

mill. og deretter 3,2 mill. kvart år. Elevoverføringa vil truleg medføra behov for 

utbetring/utbygging av Kolltveit skule. Rådmannen ser for seg at det her kan vera 

snakk om paviljong i tillegg til noko utbetringsarbeid. Samla investeringskostnad vil 

truleg utgjera om lag 5 mill. i 2014, men det vil også vera høve til å leiga paviljong i 

staden for å kjøpa. Leigeutgiftene åleine kan estimerast til om lag kr. 700.000 – 

800.000 pr. år og i tillegg kjem årlege driftskostnader og reinhald. 

3. Elevar ved Tellnes skule vert overført til Ulveset og eventuelt Skogsvåg skule i Sund 

kommune frå nytt skuleår 2014. Skuledrifta ved Tellnes skule vert avvikla. Dersom 

alle elevane vert overført til Ulveset vil dette utløysa ein ny klasse ved Ulveset. Samla 

innsparing vil vera om lag 2,1 mill. i 2014 og deretter om lag 5,2 mill. kvart år. 

Eventuelt kjøp av elevplassar i Sund kommune vil kosta kr. 80.000 pr. elevplass. 

4. Skuledrifta ved Liljevatnet skule vert mellombels avvikla frå nytt skuleår 2014 og 

elevane vert overført til Hjelteryggen, Brattholmen og Foldnes. Dette vil utløysa to 

nye klassar ved Hjelteryggen og ein ny klasse ved Foldnes. Liljevatnet kan då gje rom 

for andre kommunale tenester. Samla innsparing vil første året vera om lag 3,9 mill. 

og deretter 9,5 mill. kvart år. Innsparinga føreset at vi kan redusera andre 

husleigekostnader tilsvarande 3 mill. årleg. 

5. Elevar ved Misje skule vert frå nytt skuleår 2015 overført til Landro skule. Skuledrifta 

ved Misje skule vert avvikla. Samla innsparing i skuledrifta første året vil vera om lag 

1,9 mill. og deretter 4,6 mill. kvart år. Løysinga vil medføra behov for utbygging av 

Landro skule før elevane vert overført. Utbygging av Landro skule er estimert med ei 

investeringsramme på 30 mill. eks mva. 

6. Bjorøy skule vert oppretthalden, og dette føreset investeringsmidlar til utviding 

stipulert til om lag 8 mill. 

Side29 

20

7. Inntaksgrensene vert justerte slik at elevar frå Tellnes og Ulveset går på Fjell 

ungdomsskule. 

Den totale årlege innsparinga i driftsrekneskapen ved gjennomføring av tiltaka vil då verta 

slik: 

2013 2014 2015 2016-2020 

-2 032 488 -12 363 743 -24 775 800 -27 480 556 

Alternativ bruk av Liljevatnet skule 

Fjell kommune leiger i dag lokale til fleire kommunale tenester. På Straume leiger vi lokale 

hos Lieco til vaksenopplæringa, psykiatrisk dagsenter og arbeidssenter, og i tillegg leiger vi 

lokale på Straume for ungdomsklubb, seniorsenter, basecamp og helsestasjon for ungdom. 

Frigjering av Liljevatnet skule vil gje høve til at fleire av dei nemnde tenestene kan 

overførast frå leigde til eigde lokale. Slik rådmannen ser det, vil det vera mange ulike 

alternativ som kan vera aktuelle i så måte. 

Vaksenopplæringa og arbeidssenteret kan vera aktuelt å flytta til Liljevatnet. Rådmannen er 

meir usikker på om Liljevatnet er eigna som lokale for psykiatrisk dagsenter. Rådmannen 

treng å gjera ei meir heilskapleg vurdering når det gjeld kva tenester som kan 

samlokaliserast. Rådmannen treng tid både til å finna tenlege løysingar for ulike tenester og 

til å forhandla med aktuelle huseigarar om oppheving av leigeavtalar. Dette kan først gjerast 

når kommunestyret har gjort vedtak om den nye skulestrukturen. Rådmannen ber difor om å 

få koma attende til kommunestyret med ei ny sak som inneheld forslag til bruk av Liljevatnet 

skule for andre kommunale tenester. 

Skulekrinsgrensar 

Nedlegging av skular påverkar ikkje skulekrinsgrensene sett i høve til lov og forskrifter 

dersom elevane vert overførte til ny nærskule som er i drift. Skulekrinsgrensene vert då 

automatisk utvida. Dette gjeld: 

Barnetrinnet 

Tellnes krins går inn i Ulveset krins 

Ekerhovd krins går inn i Kolltveit krins 

Algrøy krins og Syltøy krins går inn i Skålevik krins 

Misje krins går inn i Landro krins 

Tona/Valen går inn i Brattholmen krins 

Staumsfjellet/Sotravegen (rv. 555) går inn i Foldnes krins 

Rennedalen (Nord for hovudvegen) går inn i Hjelteryggen krins 

Desse forslaga inneber endring i krinsgrensar: 

Barnetrinnet 

Det nye byggefeltet Blommen/Kolltveit går inn i Knappskog krins 

Ungdomstrinnet 

Elevane frå 7. trinnet på Ulveset går til Fjell ungdomsskule frå 2013, evt. 2014. 

Tilhøve til lov og forskrifter 

Side30 

21

Mange av høyringsuttalane gjev uttrykk for skepsis eller misnøye med sjølve prosessen. 

Rådmannen viser til kommunestyret sin suverenitet når det gjeld vedtak knytt til 

skulestruktur. I rundskriv 2/2012 datert 15.03.2012, frå Utdanningsdirektoratet vedkomande 

behandling av saker som gjeld skulestruktur, skriv direktoratet mellom anna: 

”Verken opplæringsloven eller annet regelverk har innholdsmessige regler for endring av 

skolestruktur, det vil si regler for når det er lovlig eller ulovlig å legge ned eller opprette en 

skole. Avgjørelser knyttet til skolestruktur ligger i kjerneområdet av den kommunale 

handlefriheten. En avgjørelse må bygge på et kommunestyres økonomiske, politiske og 

samfunnsmessige prioriteringer. 

Kommunale vedtak om endring av skolestrukturen, for eksempel om nedleggelse av en skole, 

er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Det er ikke et vedtak som gjelder rettigheter eller 

plikter for en eller flere bestemte personer. Plassering av den enkelte elev ved en skole vil 

derimot være et enkeltvedtak. (…) 

(…) Det finnes ikke lov- og forskriftsbestemte regler for hvor lang fristen for å uttale seg skal 

være i saker om skolestruktur. Den enkelte som skal uttale seg må imidlertid få tilstrekkelig 

tid til å forberede sin uttalelse. Justis- og beredskapsdepartementet har utarbeida 

retninglinjer for forskriftarbeid i kommunene. 

Rådmannen kan ikkje sjå at prosessen knytt til arbeidet med ny skulestruktur på nokon måte 

kjem i konflikt med lover og forskrifter. 

Personalmessige verknader 

Då det er lagt til grunn at ingen tilsette skal seiast opp som følgje av ny skulestruktur, lyt 

overtallige medarbeidarar i skulen over tid gå over i andre ledige stillingar. Desse 

medarbeidarane har etter lova krav på fortrinnsrett ved tilsetjing i kommunen, under 

føresetnad av at dei fyller kompetansekrava til stillinga. Administrasjonen har etter at 

framlegget frå arbeidsgruppa vart gjort kjent, arbeidd parallelt med dette spørsmålet. 

Rådmannen har mellom anna innført ”betinga” stillingsstopp i Fjell kommune for å sikra at 

overtallige i skulen kan få høve til å bli overført til andre ledige stillingar både i skulen og 

elles i organisasjonen. Ein slik prosess tek tid og alle tilsette som vert berørte av omstillinga, 

skal ha personlege samtalar med arbeidsgjevar for mellom anna å drøfta ønskje og 

kompetanse knytt til eventuell ny stilling i kommunen. 

Forsking og erfaring med omstillingsprosessar viser at enkelte medarbeidarar vel å søkja 

stillingar utanfor organisasjonen. Forskinga viser også at slike prosessar finn gode løysingar 

for dei tilsette og at resultatet ofte fører til at medarbeidarar er meir nøgde etter 

stillingsendring enn før. 

Fjell kommune har som prinsipp at arbeidsgjevar skal strekkja seg langt, det vil seie utover 

det lova krev, i slike omstillingsprosessar. Administrasjonen har løpande eit tett og godt 

samarbeid med hovudtillitsvalde og hovudverneombod, både formelt og uformelt. 

Informasjon 

Informasjonsbehovet i saker som omhandlar skulestruktur er omfattande. I tillegg til interne 

partar som tilsette og organisasjonar, er det viktig å informera elevar og foreldre. 

Side31 

22

Tilsette og organisasjonane vert haldne orienterte gjennom informasjons- og arbeidsmøte 

knytt til saka. Kommuneleiinga møter heile personalet ved alle skular som er fremja nedlagde 

eller skal fortettast, for å gje informasjon og for å vera i nær dialog. 

Foreldre og elevar er informerte gjennom folkemøte på dei skular som er fremja nedlagde. I 

tillegg har skuleleiarane orientert elevane og foreldra ved kvar skule om situasjonen. Leiinga 

ved kvar skule har også informert og drøfta saka i elevrådet, foreldra sitt arbeidsutval (FAU) 

og samarbeidsutvalet (SU). 

Det er i tillegg oppretta eigen skulestrukturlenkje på kommunen si heimeside. Her vert det 

lagt ut informasjon etter kvart som saka skrid fram. 

Alle foreldre og elevar vil etter vedtak i kommunestyret 25. april, få meir detaljert 

informasjon som direkte vedkjem deira situasjon. I tida frå vedtak til gjennomføring vil det 

vera tett dialog og informasjon mellom skulane det gjeld og kommuneleiinga. 

Læringsmiljøet i skulen i Fjell 

Gjennom den kortsiktige delen av tiltaksplanen har skulegruppa redusert talet ledige 

elevplassar med om lag 550 plassar. Talet inkluderer auke i elevkapasitet ved to skular. 

Dette inneber at det framleis er ein overkapasitet i Fjell-skulen med mellom 500 – 900 

elevplassar. Rådmannen legg til grunn prinsippa om berekraft, likeverd og rasjonell drift for 

vidare utvikling av læringsmiljøet i skulen i Fjell. 

Berekraft i denne samanheng er det pedagogiske, faglege og sosiale miljøet på ein skule, i 

tillegg til leiingsressursar. Skular med 250 - 300 elevar kjem godt ut i høve til berekraft. Ein 

slik storleik vil kunne gje skulen god dekning innanfor alle fagområde, og i tillegg gje godt 

grunnlag for spisskompetanse mellom anna innanfor spesialpedagogiske og praktisk estetiske 

fag. Ein slik skulestorleik vil også gje eit fysisk miljø som inneber gode løysingar for 

læringsarenaer inne og ute. 

På leiingssida vil det gje høve til eit leiarteam med rektor, avdelingsleiar(ar) og merkantil 

ressurs i heile stillingar. All forsking syner at gode lærekrefter og god leiing er avgjerande for 

læringsmiljøet på ein skule. Dei ulike problemstillingane og utfordringane som møter 

personalet som arbeider i skulen, syner ofte at det kan vere trong for gode team rundt kvart 

klassetrinn og rundt kvart fagområde. I tillegg kan det vere utfordringar i det sosiale 

elevmiljøet. Det vert difor viktig at både klassar og skulemiljø har ein viss storleik for at alle 

elevane kan byggja gode nettverk og skapa gode sosiale relasjonar til andre barn på same 

alder. 

Fjell kommune er oppteken av at alle elevane skal få eit tilnærma likt skuletilbod. Slik det er i 

dag, er det til dels stor skilnad mellom skulane når ein ser på dei fysiske skuleanlegga. Bygga 

må vera universelt utforma og fleksible i bruk. Ved større skuleanlegg vil ein samstundes 

kunne oppnå meir jamstelling i høve til læringsmiljøet, gjennom auka grad av kollegial 

samhandling, større fagleg breidde og fordjuping. Også i høve til leiing, utvikling og 

organisering av lærings- og utviklingsarbeidet, vil færre og større einingar gje eit meir 

likeverdig tilbod til elevane i heile kommunen. Ved større einingar vil dei økonomiske 

utgiftene verta meir likeleg fordelte. Slik det er i dag, er det stor skilnad i kostnader til kvar 

elev ved skulane i Fjell. Største delen av denne ulikskapen er knytt til at lærartettleiken er 

større ved dei små skulane. På dei mellomstore skulane er ofte elevtalet under halvparten av 

delingstalet på 28 elevar pr. trinn, medan det på dei minste skulane er heilt nede under 10 

elevar pr. trinn. 

Side32 

23

Hovudmålsetjinga for skulen i Fjell er at den skal vera ein kvalitetsmedviten, endringsdyktig 

og lærande organisasjon. Skulen skal leggja til rette slik at alle elevane får eit så godt 

læringsmiljø som mogleg. For å oppnå dette målet må alle ressursar verta nytta rasjonelt og 

målretta. Meirkostnaden ved skuledrifta i Fjell, samanlikna med andre kommunar, er for det 

meste knytt til ein desentralisert struktur. Dette er godt dokumentert gjennom mange ulike 

utgreiingar frå eksterne krefter, så som Telemarksforskning, KS og Agenda Kaupang. 

Befolkningsutvikling 

Fjell har hatt samanhengande vekst i folketalet sidan Sotrabrua opna i 1971. Dei første tiåra 

skuldast folkeveksten høg innflytting av barnefamiliar. Det gav Fjell ein befolkningsstruktur 

med mange barn og få eldre. Denne utviklinga har no endra seg, sjølv om folkeveksten har 

halde fram. Som rådmannen har varsla dei siste åra, har barnetalet stabilisert seg medan talet 

på yrkesaktive og yngre eldre veks. I 2012 vaks folketalet med 557 personar. Barn i 

skulealder 6-15 år gjekk ned med 50, medan alle aldersgrupper frå 20 år og oppover fekk 

auke. Dette skuldast at innflyttarane no har meir fokus på arbeid enn på bustad. Fjell har hatt 

ein eventyrleg vekst i talet på arbeidsplassar dei siste åra, og dette ser ut til å halda fram. 

Auken i talet på eldre vil krevja at tenestene innan helse og omsorg må utbyggast monaleg. 

Økonomi 

Rådmannen har i saka lagt til grunn faktiske kostnader og inntekter basert på rekneskapstal 

for 2012. 

Gjennom den kortsiktige delen av tiltaksplanen har arbeidsgruppa redusert talet ledige 

elevplassar med netto 550 plassar. Dersom skulestrukturen vert endra i tråd med skulegruppa 

si innstilling, kan det på sikt gje ei årleg innsparing på nær 30 millionar kroner, når ein tek 

omsyn til framtidig lønsvekst. Innsparinga skjer på fleire måtar. Det vert mogleg å redusera 

tal tilsette og alle byggrelaterte driftsutgifter. I tillegg kan sal av bygg gje auka 

kapitalinntekter. 

Rådmannen meiner det i saka har vore viktig og nyttig å gje ei oppsummering av den politisk 

styrte utviklinga av skuleutbygginga i Fjell kommune frå 2000 og fram til i dag. Denne 

utbygginga er tufta på folketalsvekst, folkesamansetjing, auka krav til standard på bygg og 

innhald, læringsmiljø og krav om likeverdige vilkår for alle elevane i Fjell. Når ein planlegg 

ei slik utbygging, er det to vegar å gå. Den eine vegen er å byggja nytt samstundes som ein 

sanerer gamle bygg som er dyre å drifta. Den andre vegen er den Fjell kommunestyre har 

vald, nemleg å først byggja opp ein ny skulestruktur med nye og rehabiliterte skulebygg som 

eignar seg for framtida, for deretter å sanera gamle bygg når elevane kan overførast til dei 

nye bygga. 

Etableringa av Danielsen skule er medverkande til at Fjell-skulen har ledig kapasitet, men 

hovudårsaka er etablering av nye skular samstundes som ein har oppretthalde dei gamle 

skulane. 

Rådmannen meiner at skulesektoren no har ein gjennomgåande høg standard på sine bygg, 

men med nokre unnatak. Kommunestyret står overfor eit dilemma når standarden er ulik 

samstundes som kommunen truleg ikkje vil ha rom for nye investeringar i dei gamle 

skulebygga på mange år. I åra framover vil behov på andre tenesteområde koma sterkare 

Side33 

24

fram i prioriteringane. Dette gjeld særleg helse- og omsorgssektoren, men også vegar og 

andre infrastrukturtiltak. 

I ein kommuneøkonomi heng prioriteringane saman. Det ein nyttar på eitt område kan ikkje 

samstundes nyttast på andre. Kommuneøkonomien liknar på personleg økonomi i så måte. 

Fjell kommune har over 3 år hatt ein ubalanse mellom inntekter og utgifter. Dette må løysast 

gjennom langsiktige nedtrekk i utgiftene eller ved ein auke i inntektene, eventuelt ved 

kortsiktige tilpassingar. Døme på langsiktige, varige tiltak er reduksjon i tal tilsette gjennom 

endringar i organisatoriske strukturar eller til dømes innføring av eigedomskatt eller andre 

avgifter/gebyr. Døme på kortsiktige tilpassingar er utsetjing av vedlikehald og vakansar i 

stillingar. Etter rådmannen si meining er det trong for langsiktige, varige tiltak på minst 30 

mill. I tillegg må investeringstakta reduserast slik at lånegjelda vert stabilisert. 

I 2013 skal kommunestyret gjera vedtak om innstrammingar på 20 mill. Rådmannen vil i eiga 

sak etter første tertial leggja fram forslag til tiltak som gjev denne innsparinga. Eventuelle 

økonomiske konsekvensar av saka om ny skulestruktur vil inngå i summen. 

Fylkesmannen har i sine budsjettbrev dei siste åra vore uroa over den høge lånegjelda Fjell 

kommune har, men har også peika på andre tilhøve i budsjettet som gjer at utgiftssida er 

urovekkjande større enn inntektssida. I motteke budsjettbrev vedkomande 2013, datert 

04.03.2013, skriv fylkesmannen slik i si oppsummering: 

Det er sannsynleg at dei frie inntektene er budsjettert for høgt for 2013. Fylkesmannen legg 

til grunn at kommunestyret vedtek budsjettrevisjon i løpet av første halvår og at dei 

budsjetterte frie inntektene blir redusert med minst kr.20 mill. 

Dei ordinære avdraga er framleis låge og ein god del lågare enn det vi har tilrådd. 

Ubalansen i driftsrekneskapen for 2011 og 2012 er vidareført reelt i opphavleg vedteke budsjett 

for 2013 og gjer budsjettrevisjon nødvendig i løpet av første halvår. 

Det er svært viktig for kommunen å redusera nye låneopptak til eit betydeleg lågare nivå frå 

og med 2014. Kombinasjonen høge lånefinansierte investeringar i lengre tid og eit lågt samla 

inntektsnivå har bidrege til ubalanse på drifta dei siste åra. 

Det er viktig å understreka at skulesektoren vil måtta bidra til å retta opp den økonomiske 

ubalansen, sjølv om kommunestyret ikkje gjer vedtak om endring i struktur. 

Til tross for gjennomførte innsparingstiltak i 2011, 2012 og 2013 på 15 – 20 mill. kvart år, 

har Fjell kommune hatt underskot i rekneskapen som har vore dekka ved bruk av tidlegare 

oppsparte midlar frå disposisjonsfondet. Fondet er på 3 år redusert frå 212 mill. til 92 mill. Ei 

slik utvikling er ikkje økonomisk berekraftig over tid. Kommunen har elles gjennom mange 

år teke unna for økonomiske følgjer av folketalsveksten ved effektivisering og nedskjeringar i 

driftsbudsjetta. Dette er kontinuerlege utfordringar. Rådmannen har sett i gong prosessar 

knytt til oppfølging av kommunestyret sitt vedtak om konkurranseutsetting og 

strukturendringar innan andre tenesteområde og ser saka om skulestruktur som ein naturleg 

del av dei vurderingar som må gjerast for heile kommuneorganisasjonen. 

Rådmannen vil i denne saka vera tydeleg på at endringar i skulestrukturen vil gje størst vinst i 

arbeidet med å sikra økonomisk berekraft i åra som kjem. Andre aktuelle tiltak vil ikkje 

monna i same grad. 

Side34 

25

Side35 

26

Arbeidsgruppa si endelege innstilling 

Arbeidsgruppa har vurdert spørsmåla om ny skulestruktur på nytt etter gjennomgang av innkomne 

høyringsuttaler. På bakgrunn av dette legg gruppa fram si endelig innstilling basert på 

høyringsframlegget med slike endringar: 

Liljevatnet: 

2014: Undervisninga vert mellombels sett ut av drift. Elevane vert fordelt på dei tre andre skulane 

på Litlesotra. Innføringsklassane vert flytta til Knappskog skule. 

Ved å utsetja tiltaket med eit år meinar arbeidsgruppa å ha imøtekome innspel frå høyringa om 

behov for meir tid til gjennomføring og tilrettelegging for mottak av elevar på dei andre skulane. 

Ekerhovd: 

2014: undervisninga vert lagt ned og elevane flytta til Kolltveit skule 


behov for meir tid til gjennomføring og tilrettelegging for mottak av elevar på dei andre skulane. Det 

er eit særskilt behov for å vurdera eventuelle investeringsbehov ved Kolltveit skule. 

Tellnes skule: 

2014: Undervisninga vert lagt ned og elevane flytta til Ulveset. Elevar frå Kallestad og Trengereid 

kan velja å gå på Skogsvåg i Sund kommune. 


behov for meir tid til gjennomføring og tilstrekkeleg tid til å føra samtalar med Sund kommune om 

kjøp av elevplassar. 

Ungdomsskuletrinnet 

2014: Justera inntaksgrensene slik at elevar frå Tellnes og Ulveset går på Fjell ungdomsskule. 

Med bakgrunn i kommunestyret sitt vedtak knytt til ny skulestruktur må rådmannen leggja fram eiga 

sak med behov for justering av krinsgrenser. 

Disponering av potensielt nedlagte skulehus 

Arbeidsgruppa vil arbeide vidare med punkt fire i mandatet og vil leggja fram eiga sak knytt til 

tema. 

Arbeidsgruppa meinar at spørsmålet først kan greiast ut etter at kommunestyret har gjort sitt vedtak 

om ny skulestruktur. 

Side36


Arkiv: 

Saksmappe: 2013/917-7520/2013 

Sakshandsamar: Svend-Fredrik Untiedt 

Dato: 10.04.2013 

SAKSDOKUMENT 


40/13 Komite for finans og forvaltning 04.06.2013 

30/13 Komite for drift 04.06.2013 


Økonomirapport 1. tertial med innsparingstiltak 2013 


Rekneskapen for 2012 er gjort opp med eit driftsunderskot på 14,5 mill. Samla sett har 

Fjell kommune dei tre siste åra gått med underskot (netto driftsresultat) på 68,1 mill. 

Budsjettet for 2013 vart i desember 2012 gjort opp i balanse, etter at skatteanslaget vart 

oppjustert med 20 mill. ekstra. Kommunestyret vedtok samstundes at det skal 

gjennomførast tiltak innan strukturendringar, omstilling og konkurranseutsetting som 

til saman utgjer 20 mill. I tillegg har rådmannen innført betinga stillingsstopp frå 

januar 2013. Fylkesmannen har i budsjettskrivet lagt til grunn at kommunestyret 

vedtek budsjettrevisjon i løpet av første halvår (seinast i juni) og at dei budsjetterte frie 

inntektene blir redusert med minst 20 mill. Rådmannen har frå starten av året arbeidd 

i heile organisasjonen med å vurdera moglege innsparingstiltak tilsvarande 20 mill. 

I saka er kvart tiltak omtala og det er gjort greie for konsekvensar av innsparingane for 

tenestene. 

Rekneskapen etter 4 månader viser at kostnadspresset framleis er stort i heile 

organisasjonen og samla meirforbruk pr 1. tertial er på om lag 12,5 mill. eksklusiv 

mindreinntekter på skatt på 5,4 mill. Særskilt gjeld dette sektorane omsorg og sosial 

grunna sterkt press på dei lovpålagte tenestene. 

Avdelingane til omsorgssjefen og sosialsjefen er ikkje omfatta av innsparingstiltaka på 

20 mill. i høve budsjett, men har pågåande tiltak for å redusere meirforbruket. 

I tillegg er det knytt særskild risiko knytt til utbetaling til private barnehagar og 

avrekning utanbygds born på servicetorgsjefen sitt budsjett. 

Lønsoppgjeret for 2013, som er eit mellomoppgjer, er i hamn med ei ramme på 3,54%. 

Av dette utgjer budsjettverknaden for 2013 0,75% og er noko lågare enn det som er 

innarbeidd i budsjettet. 

Skatteinngangen etter 4 månader ligg om lag 5 mill. under budsjett, noko som 

samsvarer med opphavleg skatteanslag før ekstra påplussing på 20 mill. 

Revidert nasjonalbudsjett og kommuneproposisjonen for 2014 vart lagt fram 7. mai. 

Det er lite nytt for kommunane i revidert budsjett, og veksten i 2014 for Fjell kommune 

vil berre utgjere om lag 25 mill. 

Side37

Finansavkastninga som er budsjettert til 10 mill. er om lag i rute etter 4 månader. 

Som følgje av dei siste års underskot er både eigenkapitalen og likviditeten svekka og 

viser ein fallande trend. 

Ubalansen i driftsbudsjettet trugar no stabilitet, soliditet og likviditet og set det 

eksisterande tenestetilbodet under stort press. Rådmannen ser det som avgjerande å 

vinne attende budsjettbalansen for å kunne møte dei venta økonomiske utfordringane i 

åra som kjem. I første rekke innan omsorg, helse og sosial. Rådmannen legg til grunn at 

innsparingar på 20 mill. må gjennomførast i 2013 og tilrår at framlegg til tiltakspakke 

vert vedteke i sin heilskap, eventuelt at alternative tiltak med tilsvarande verdi vert 

tekne inn. 

Rådmannen vil i tillegg understreka at den langsiktige balansen må betrast ytterlegare i 

åra som kjem mellom anna for å møta dei store utfordringane innan helse, sosial og 

omsorg. Det er difor viktig at innsparingstiltaka har ei innretning som sikrar ein 

heilårseffekt på mellom 30 og 40 mill. Kommunestyret må ta stilling til budsjetta i 2014 

og seinare år under dei årlege budsjetthandsamingane. 

Denne saka vert lagt fram for komité for drift til drøfting og for komité for finans og 

forvaltning til tilråding over for kommunestyret. 

Innstilling: 

1. Kommunestyret tek økonomirapporten for 1. tertial til etterretning 

2. Kommunestyret reduserer skatteanslaget for 2013 med 20 mill og godkjenner 

innsparingstiltak på 20,098 mill slik dei går fram av saka 

3. Kommunestyret viser til at den politiske arbeidsgruppa for ny skulestruktur skal vurdera 

alternativ bruk av fråflytta skulebygg og ber om at dei også vurderer bygga Knarrevik 

gamle skule med paviljong og Gangstøgarden. Rådmannen vert beden om å leggja frem 

eigne saker om alternativ bruk av eventuelt andre bygg som kan fråflyttast. 


Steinar Nesse 

rådmann 

Svend-Fredrik Untiedt 

økonomisjef 

Handsama i Komite for finans og forvaltning - 04.06.2013: 

Johannes Nordland SL bad komiteen om å få vurdert sin habilitet då han har barn som deltek 

i ei av ordningane som står på innsparingslista. Komiteen vurderte han som ikkje inhabil. 

Saka vart drøfta. Rådmannen svara på spørsmål omkring saksopplysningane. Økonomisjefen 

informerte kort om den økonomiske stoda pr. juni. 

Framlegg frå SL v/Johannes Nordland 

1. Lik innstillinga 

2. Kommunestyret reduserer skatteanslaget for 2013 med 15 mill. 

3. Kommunestyret godkjenner følgjande innsparingstiltak: 

a. Avvikle Syltøy og Algrøy skular 1.8 mill 

Side38

. Oppretthalde vakansar på eigedom/plan og utbygging 0.8 mill 

c. Reduserer vedlikehald 2.0 mill 

d. Redusert innkjøp av materiell innan teknisk sektor 0.2 mill 

e. Utgreiing av kommunesamanslåing 0.5 mill 

f. Refinansiering av lån 1.0 mill 

g. Stans i bruk av eksterne konsulentar 3.0 mill 

h. Nedbemanning av kulturetaten 5.0 mill 

i. Auka avgifter 0.7 mill 

4. Kommunestyret vil ha eiga sak om innsparingar ved å konkurranseutette kommunal 

verksemd 

5. Kommunestyret vil ha sak om oppretting av kommunalt eigd eigedomsselskap 

Framlegget fekk ei stemme (SL) og fall. 

Framlegg frå H, FrP og KrF v/Jan Arthur Nilssen 



innsparingstiltak på 20,098 mill slik det går fram av saka med følgjande endringar merka 

med kursiv tekst og gult felt: 

Total 2013 Total 2013 

INNSPARINGSTILTAK 2013 20 098 000 20 098 000 

Rådmannen 

H, FRP, 

KRF 

Tiltak P/A Beløp Beløp 

Vakansar A 2 350 000 2 350 000 

Vakansar - tenester 1 000 000 

Reduserte rente utgifter 1 054 000 

Redusere opplæring A 2 000 000 2 000 000 

Legge ned skular: Algøy, Syltøy, Gangstøgarden, 

Paviljong+Kulturskule Knarrevik P 4 370 000 4 370 000 

Redusere planlagt vedlikehald P 500 000 500 000 

Redusert bruk av ferievikar. Reinhald A 260 000 260 000 

Ikkje innleige av lift + mannskap frå NKI. A 50 000 50 000 

Auke inntekt på reinhald av kyrkjekontoret. Avtale må inngåast A 55 000 55 000 

Redusert kjøp av materialar. Kummar, drensmateriell mm A 150 000 150 000 

Eigenandelskort P 125 000 125 000 

Skyss (vinterskyss / mørkeskyss) A 50 000 - 

Lærlingar A 200 000 - 

Sol (leseprogram) A 302 000 302 000 

Klasseleiing A 340 000 340 000 

Klasseleiing / Sol kommunale ressursar A 300 000 300 000 

Ekstra assistentressurs i SFO (funskjh.) Halvere A 625 000 - 

Reduksjon på Kulturskulen P 416 000 416 000 

Reduksjon på Voksenopplæringa A 540 000 540 000 

2% reduksjon i rammetimetal P 1 000 000 - 

2% reduksjon i assistenttimane P 179 000 - 

SFO mat P 350 000 350 000 

SFO forbruksmateriell (halvere) A 110 000 110 000 

Fruktordning u.sk KS vedtak 15.12.2011 P 146 000 146 000 

Rover.Tot budsjett kr 1.637.000 - Halvår frå haust 2014 A - 682 000 

Leitet Gard reduksjon frå 3 til 1 1/2 dag A 142 000 142 000 

Redusere aktivitet Helsesjefen A 300 000 300 000 

Side39

Innsparing Nav A 500 000 500 000 

Utgreiing kommunesamanslåing P 500 000 500 000 

Innsparing stabane A 3 238 000 3 238 000 

Refinansiering lån A 1 000 000 1 000 000 

SUM 20 098 000 20 098 000 

3. Rådmannen får i oppgåve å legge fram ei detaljert oversikt over eksterne organisasjonar 

der Fjell Kommune er medlem slik at desse kan vurderast på ny. 

4. Arbeidet med å konkurranseutsette deler av den kommunale drifta intensiverast. Sak 

vedkommande dette vert lagt fram innan utgangen av september. 

5. Rådmannen får i oppgåve å legge fram ei detaljert oversikt og vurdering av eksterne 

leigeforhold, som kommunen nyttar. 

6. Rådmannen får i oppgåve å vurdera alternativ bruk av kommunale bygg der aktiviteten 

kan samordnast og eventuelt avhende desse. 

Framlegget fekk 6 mot 5 stemmer og vart vedteke. Mindretalet: AP, SL og V. 

Tilråding i Komite for finans og forvaltning - 04.06.2013: 



innsparingstiltak på 20,098 mill slik det går fram av saka med følgjande endringar merka 

med kursiv tekst og gult felt: 



Rådmannen 

H, FRP, 

KRF 

Tiltak P/A Beløp Beløp 

Vakansar A 2 350 000 2 350 000 

Vakansar - tenester 1 000 000 

Reduserte rente utgifter 1 054 000 






Ikkje innleige av lift + mannskap frå NKI. A 50 000 50 000 

Auke inntekt på reinhald av kyrkjekontoret. Avtale må inngåast A 55 000 55 000 

Redusert kjøp av materialar. Kummar, drensmateriell mm A 150 000 150 000 


Skyss (vinterskyss / mørkeskyss) A 50 000 - 

Lærlingar A 200 000 - 



Klasseleiing / Sol kommunale ressursar A 300 000 300 000 

Ekstra assistentressurs i SFO (funskjh.) Halvere A 625 000 - 

Reduksjon på Kulturskulen P 416 000 416 000 

Reduksjon på Voksenopplæringa A 540 000 540 000 

2% reduksjon i rammetimetal P 1 000 000 - 

2% reduksjon i assistenttimane P 179 000 - 

SFO mat P 350 000 350 000 

Side40










SUM 20 098 000 20 098 000 

3. Rådmannen får i oppgåve å legge fram ei detaljert oversikt over eksterne organisasjonar 

der Fjell Kommune er medlem slik at desse kan vurderast på ny. 

4. Arbeidet med å konkurranseutsette deler av den kommunale drifta intensiverast. Sak 

vedkommande dette vert lagt fram innan utgangen av september. 

5. Rådmannen får i oppgåve å legge fram ei detaljert oversikt og vurdering av eksterne 

leigeforhold, som kommunen nyttar. 

6. Rådmannen får i oppgåve å vurdera alternativ bruk av kommunale bygg der aktiviteten 

kan samordnast og eventuelt avhende desse. 

Handsama i Komite for drift - 04.06.2013: 

Skulesjef Wilhelm Anglevik, PPT-leiar Jogeir Sognnæs og pedagogisk konsulent Eva Finstad 

var tilstades under behandling av referatsaka, og komité for drift (KD) nytta høvet til å stille 

spørsmål om ulike innsparingstiltak. Det vart mellom anna stilt spørsmål om faglege 

vurderingar ved reduksjon av tilbod ved Gangstøgarden ressurssenter, Knarrevikgarden og 

Leitet gard. Det vart også stilt spørsmål om innsparingstiltaka kan vere midlertidige eller om 

dei må vere permanente. Rådmannen sin representant, helsesjef Terje Handal, peika på 

meirforbruk innan andre områder som t.d. omsorg som vil krevje fleire grep for å få 

langsiktig balanse i økonomien. 

Referatsaka vart elles teken til orientering. 


1. Fylkesmannen sitt budsjettskriv for 2013 

2. Fylkesmannen sitt skriv om revidert nasjonalbudsjett 2013 og kommuneopplegget for 

2014 

3. Finansrapportering pr 30.04.13 

4. Tabell innsparingstiltak 

5. Tabell innsparingstiltak pr sektor 

6. Kostra-analyse tabellar - Telemarksforskning 


1.0 INNLEIING 

Rådmannen legg med dette fram økonomirapport for 1. tertial 2013. Rapporten gjev eit 

Side41

oversyn over den økonomiske utviklinga for dei fire første månadene av året. Rapporten er 

basert på samanlikning mellom budsjett og rekneskap. Vurderinga vert gjeven i høve til 

samla oversyn for heile kommunen, og for kvart tenesteområde. 

2.0 PROSESS 

Denne saka vil normalt innehalda framlegg til budsjettendringar kommunestyret sjølv må 

gjera. Dette gjeld: 

- endringar i netto driftsutgifter, utgifter og inntekter (gebyr) 

- endringar i kapitalutgifter/-inntekter og i skatteanslag/rammeoverføring 

- endringar i kapitalbudsjettet (investeringar) 

Tertialrapporten skal innehalda: 

eit oversyn over forbruket i dei 4 første månadene i 2013, samanlikna med budsjettet for 

2013 

eit oversyn over inntektsutviklinga samanlikna med budsjettet for 2013 

ei samla vurdering av venta resultat for forbruk og inntekter i 2013 samanlikna med 

budsjettet 

eventuelle forslag til politiske omprioriteringar i høve til delegasjonsreglementet og 

budsjettfullmaktene 

3.0 FULLMAKTER 

Rådmannen har etter delegasjonsreglementet fullmakt til å foreta alle typar budsjettendringar 

i driftsbudsjettet, både på utgifts- og inntektssida i høve til vedtekne driftsrammer. 

Rådmannen har ikkje mynde til å: 

endra skatteanslaget 

endra kapitalbudsjettet 

gjera budsjettendringar som fører til endring i totale driftsrammer for politiske organ eller 

i netto driftsresultat for kommunen som heilskap 

gjera budsjettendringar som er av prinsipiell karakter, eller som bryt med vedtekne 

handlingsprogram og aktivitetsplanar 

4.0 INNSPARINGSTILTAK 

Rekneskapen for 2012 er gjort opp med eit driftsunderskot på 14,5 mill. Samla sett har Fjell 

kommune dei tre siste åra gått med underskot (netto driftsresultat) på 68,1 mill. 

Budsjettet for 2013 vart i desember 2012 gjort opp i balanse, etter at skatteanslaget vart 

oppjustert 20 mill. ekstra. Kommunestyret vedtok samstundes at det skal gjennomførast tiltak 

innan strukturendringar, omstilling og konkurranseutsetting som til saman utgjer 20 mill. 

Fylkesmannen har og i sitt budsjettskriv for 2013 lagt til grunn at kommunestyret vedtek 

budsjettrevisjon i løpet av første halvår (seinast i juni) og at dei budsjetterte frie inntektene 

vert reduserte med minst kr. 20 mill. Rådmannen har difor frå starten av året arbeidd med å 

utarbeide moglege innsparingstiltak tilsvarande 20 mill. Rådmannen har allereie innført 

betinga stillingsstopp frå januar 2013 gjennom arbeidet i stillingsgruppa. I tillegg vart om lag 

24 årsverk, som var sett vakant i samband med utarbeiding av budsjett 2013, drege inn i møte 

i stillingsgruppa i februar 2013. 

Side42

Nedanfor følgjer ei detaljert oversikt over kvart innsparingstiltak med tilhøyrande 

konsekvens av innsparingane for tenestene. 

1. Vakansar eksklusive stabsfunksjonar kr 2.350.000 

Barnehage 

I samband med overføring til annan sektor vil ei stilling i rettleiarteamet haldast vakant. Dette 

vil utgjere om lag kr 300.000 i 2013. Konsekvensen er redusert tilbod om fagleg rettleiing til 

barnehagane. I tillegg vert det lågare aktivitet på førebyggande arbeid innan psykisk helse for 

små born. 

Stilling som støttepedagog vert og halden vakant. Verknaden i 2013 utgjer kr 300.000. Dette 

vil medføre redusert støtte til pedagogisk arbeid/oppfølging for born med redusert 

funksjonsevne/seinutvikling. 

Stilling som støtteassistent vert halden vakant frå hausten 2013. Innsparinga utgjer kr 

250.000 i 2013. Vakansen medfører redusert støtte til funksjonshemma born i kommunale og 

private barnehagar. 

Eigedom 

Vakant ingeniørstilling på samferdsle utgjer kr 150.000 i 2013. Tiltaket vil medføre redusert 

kapasitet og lengre sakshandsamingstid. 

Helse 

Vakant kommunepsykolog utgjer kr 300.000 i 2013. Tiltaket medfører redusert 

psykologtilbod til born og unge som slit med angst og depresjonslidingar. 

Dette vil også medføre redusert tilbod om familierettleiing samt rettleiing og 

kompetanseoppbygging i skule og barnehage. Det er eit stort behov for denne tenesta og 

vakanse av kommunepsykologstillinga vil svekke tilbodet til sårbare barn og unge. 

Vakant fysioterapeut utgjer kr 400.000 i 2013. Tiltaket medfører redusert fysioterapiteneste 

til vaksne /eldre nyopererte pasientar med behov for rask oppbygging etter sjukehusopphald. 

Det vil også medføre generelt redusert tilbod til barn og unge samt mindre høve til samarbeid 

med skulehelsetenesta. 

Plan og utbygging 

1,2 årsverk som ikkje er sjølvfinansiert, vert halden vakant, noko som utgjer kr 650.000 i 

2013. Tiltaket medfører redusert kapasitet og lengre sakshandsamingstid for plansaker. 

2. Redusert opplæring kr 2.000.000 

Opplæring og kurs i alle sektorar vert redusert. Tiltaket utgjer ei innsparing på kr 2.000.000 i 

2013. På sikt kan dette medføre redusert kompetanse og kan også påverke rekruttering. 

3. Leggje ned skular: Algrøy, Syltøy, Gangstøgarden, kr 4.370.000 

Paviljong og Kulturskule Knarrevik 

Skule 

Gangstøgarden og Knarrevikgarden vert lagt ned med halvårsverknad 2013. 

Dette vil utgjere om lag 1,8 mill. for skulesektoren i inneverande år. Gangstøgarden er eit 

tiltak for elevar i ungdomsskulen med særskilde behov og tiltaket vil etter at Gangstøgarden 

Side43

er nedlagt inngå i ungdomsskulane si drift. Avhengig av utfallet i skulesaka, er Algrøy skule 

aktuell som alternativ plassering. 

Syltøy og Algrøy skule skal under føresetnad av kommunestyret si godkjenning leggjast ned 

frå hausten 2013. Tiltaket vil utgjere ei innsparing på om lag 2 mill. i 2013. Elevane på 

Syltøy og Algrøy skal etter planen overførast til Skålevik skule. Dette vil medføre noko 

lengre skuleveg for elevane som vert omfatta av tiltaket, men også større læringsmiljø og 

betre tilpassing av særskilde tilbod (stordriftsfordeler). 

Kulturskulen kan flyttast frå Knarrevik gamle skule til annan skule avhengig av vedtak i 

skulebruksplanen. Både Liljevatnet og Knappskog skular er aktuelle. Dette må rådmannen 

koma attende til i eiga sak. Knarrevik gamle skule vil etter dette ikkje ha drift. 

Eigedom 

Drifta ved følgjande bygg kan verta lagt ned: Algrøy, Syltøy, Gangstøgarden, Paviljong og 

Kulturskule Knarrevik. Totalt vil det medføre ei innsparing på kr 570.000 hos 

eigedomssjefen i 2013. Endringane medfører reduserte utgifter til drift og vedlikehald. 

4. Redusere planlagt vedlikehald kr 500.000 

Eigedom 

Planlagt vedlikehald på bygg og eigedom kan reduserast med kr 500.000 i 2013. 

Budsjettposten vart styrka med 1 mill. i 2013 som ledd i ein langsiktig plan for å betra 

standarden og vedlikehaldet på kommunen sine bygg. Dette vert no delvis utsett. 

5. Redusere bruk av ferievikarar, reinhald kr 260.000 

Eigedom 

Omfanget av reinhald kan reduserast i ferietida. Tiltaket utgjer ei innsparing på kr 260.000 i 

2013 og vil medføre lågare frekvens på reinhaldet. 

6. Ikkje innleige av lift samt mannskap frå NKI kr 50.000 

Eigedom 

Ekstern leige av lift til ytre reinhald vert utsett. Dette utgjer kr 50.000 i 2013. 

Tiltaket medfører redusert reinhald i "høgda". 

7. Auka inntekt på reinhald av kyrkjekontoret. kr 55.000 

Eigedom 

Det vert føreslått å be om fornya kontrakt på sal av reinhaldstenester til Fjell sokneråd. 

Dette utgjer kr 55.000 i 2013. 

8. Redusert kjøp av materialar, kummar, drensmateriell mm kr 150.000 

Eigedom 

Utstyrslageret vert i 2013 redusert med kr 150.000. Dette medfører mindre høve til å handtera 

overvassproblem på kommunale vegar og bygg, samt lengre utbetringstid ved uhell/skade. 

9. Eigenandelskort kr 125.000 

Skule 

Side44

Ordninga med eigenandelskort for skuleelevar kan takast vekk. Tiltaket utgjer ei innsparing 

på kr 125.000 i 2013. Dette vil gje auka utgifter for elevar/føresette. 

10. Skyss (vinterskyss/mørkeskyss) kr 50.000 

Skule 

Skysstilbodet om vinteren for elevane i skulane kan reduserast. Tiltaket utgjer kr 50.000 i 

2013. 

11. Lærlingar kr 200.000 

Skule 

Det vert ikkje tatt inn nye lærlingar i skule og barnehage hausten 2013. Innsparingstiltaket vil 

utgjere kr 200.000 i 2013. Tiltaket vil ikkje ha store konsekvensar for lærlingeordninga på 

kort sikt, men må nøye vurderast i eit lengre perspektiv. 

12. SOL leseprogram kr 302.000 

Skule 

SOL leseprogram vert avvikla og ressurspersonane ute på skulane vert overført til ordinær 

drift. Innsparinga vil utgjere kr 302.000 i 2013. Tiltaket er etter dette tatt inn i ordinær drift. 

13. Klasseleiing kr 340.000 

Skule 

Prosjektet klasseleiing vert avvikla og ressurspersonane ute på skulane vert overført til 

ordinær drift. Innsparinga vil utgjere kr 340.000 i 2013. Tiltaket er etter dette tatt inn i 

ordinær drift. 

14. Klasseleiing / Sol kommunale ressursar kr 300.000 

Skule 

Tiltaket vert avvikla og ressurspersonane i skulane vert overførte til ordinær drift. 

Innsparinga vil utgjere kr 300.000 i 2013. Tiltaket er etter dette tatt inn i ordinær drift. 

15. Halvere ekstra assistentressurs i SFO (funksjonshemma) kr 625.000 

Skule 

Ekstraressursen til funksjonshemma born i SFO i 2013 vert redusert med kr 625.000. 

Tiltaket vil medføre eit svekka tilbod til nokre funksjonshemma born i SFO. 

16. Reduksjon Kulturskulen kr 416.000 

Skule 

Tilbodet i kulturskulen vert redusert med kr 416.000 i 2013. Innsparinga vil medføre lenger 

ventetid og redusert tilbod i kulturskulen. 

17. Reduksjon Vaksenopplæringa kr 540.000 

Skule 

Tilbodet i vaksenopplæringa vert redusert med kr. 540.000 i 2013. Innsparinga medfører 

redusert grunnopplæring for vaksne, men tilbodet vil framleis vera i tråd med lov og 

forskrifter. 

Side45

18. 2% reduksjon i rammetimetal kr 1.000.000 

Skule 

Undervisningstimetalet på kvar skule vert redusert med 2%. Tiltaket vil gje ei innsparing på 

kr 1.000.000 i 2013 og vil medføre noko redusert kvalitet i undervisninga. 

19. 2% reduksjon i assistenttimane kr 179.000 

Skule 

Assistenttimane på kvar skule vert redusert med 2%. Tiltaket vil gje ei innsparing på kr 

179.000 i 2013 og vil medføre noko redusert kvalitet i undervisninga. 

20. SFO mat kr 350.000 

Skule 

Tilskot til mat i SFO vert teke vekk og erstatta med foreldrestyrt servering, tilsvarande den 

ordninga ein har i barnehagane. Totalt vil innsparinga utgjere kr 350.000 i 2013 og kan 

medføre auka kostnader for elevar/føresette. 

21. Halvere forbruksmateriell i SFO kr 110.000 

Skule 

Innkjøp av til dømes papir, teiknestiftar og anna materiell i SFO vert redusert med kr 110.000 

i 2013. 

22. Fruktordning ungdomsskular kr 146.000 

Skule 

Ekstra tilskot til frukt og grønt i ungdomsskulane vert teke vekk frå hausten 2013. 

Haustverknaden utgjer kr 146.000. Ordninga er lovpålagt og utgiftene må etter dette dekkjast 

innanfor skulane sine budsjett. 

23. Halvering tilbod Leitet Gard kr 142.000 

Skule 

Tilbodet til elevar med særskilde behov vert redusert frå 3 til 1,5 dagar. Innsparinga vert 

kr 142.000 i 2013 og vil medføre strengare prioritering overfor elevar med særskilde behov. 

24. Redusert aktivitet Helsesjefen kr 300.000 

Helse 

Aktiviteten på psykiatrisk dagsenter, psykiatrisk team og helsestasjonane må reduserast 

tilsvarande ein budsjettsum på kr 300.000 i 2013. Tiltaka medfører redusert tilbod/opningstid 

til brukarar av psykiatrisk dagsenter og mindre tid til helsesøsterteneste i skulane. 

Personellinnsparing kan gje uheldig verknad for personar som treng jamleg oppfølging/tiltak. 

25. Innsparing NAV kr 500.000 

NAV 

Det er lagt opp til ein reduksjon i talet på deltakarar i kvalifiseringsprogrammet. Dette er eit 

virkemiddel for å få fleire i arbeid og aktivitet og reduksjonen medfører at nokre brukarar må 

over på andre tiltak. 

Side46

26. Utgreiing kommunesamanslåing kr 500.000 

Stab 

Kommunestyret har avsett kr 500.000 til utgreiing om kommunesamanslåing i 2013. Det er 

avklart at regionen kan søkje om midlar til prosjektet frå 

kommunaldepartementet/fylkesmannen. Rådmannen tilrår difor at midlane vert strokne i Fjell 

sitt budsjett. 

27. Innsparing Stabane kr 3.238.000 

Servicetorg 

Nytt anbod på servicebuss vil gje ei innsparing på kr 240.000 i 2013. Servicebussen vil 

framleis vere i drift og innsparinga har ingen konsekvens for tenestetilbodet. 

Budsjettposten for stillingsannonsar vert redusert med kr 100.000. Innsparinga kjem som ein 

konsekvens av betinga stillingsstopp. 

Budsjettposten for kontantstøtte vert redusert med kr 200.000. Det har vore færre søknader 

om kontantstøtte enn det som vart lagt til grunn i budsjettet. 

Budsjettposten for sommarjobb for ungdom vert redusert frå kr 600.000 til kr 300.000. 

Restbudsjett på kr 300.000 vert overført til omsorgssjefen. Det vert etter dette berre 

sommarjobb for ungdom innan omsorgssektoren. 

120% vakant stilling i 4 månader i 2013, vil til saman gje ei innsparing på kr 240.000. Nokre 

oppgåver vert fordelt til andre medarbeidarar, medan nokre oppgåver ikkje vert utført. Til 

dømes kan det ikkje lenger lagast brosjyremateriell og føring av generell post kan ta lengre 

tid enn normalt. 

Kultursjefen 

Følgjande budsjettposter vert redusert: Informasjon/kunngjering kr 30.000, tilskotsmidlar kr 

130.000, forbruksmateriell kr 60.000 og kjøpte tenester kr 50.000. 

Økonomisjefen 

Det vert halde vakante stillingar i 2013, med ei innsparing på kr 400.000. Tiltaket vil medføre 

redusert kapasitet til utgreiing og sakshandsaming. I tillegg kjem redusert kapasitet på 

lønsavdelinga der det no berre er to faste årsverk som utfører lønsutbetalingar og lønsarbeid 

for heile kommunen (om lag 2.200 lønsslippar kvar månad). 

Personalsjefen 

Ei stilling på overformynderiet/personalavdelinga vert inndregen og innsparinga utgjer kr 

338.000 i 2013. Oppgåvene knytt til overformynderiet (0,5 årsverk) vert overført til 

fylkesmannen pr 01.07.2013. Konsekvensen av inndraginga elles vert at personalavdelinga 

ikkje lenger har formell juridisk kompetanse. 

IKT 

Budsjettposten for utleige av kompetanse og drift til andre kommunar vert auka med kr 

100.000. 

Rådmannen 

Rådmannen held vakante stillingar som totalt vil gje ei innsparing på kr 1.050.000 i 2013. 

Tiltaket vil redusera utgreiingskapasiteten monaleg, særleg når det gjeld reform- og 

utviklingsarbeid. 

Side47

28. Refinansiering lån kr 1.000.000 

Stab 

Flytting av lån frå bank til obligasjonsmarknaden vil gje ei innsparing på 1 mill. i 

rentekostnad i 2013. 

5.0 SAMLA ØKONOMISK OVERSYN 1. TERTIAL 2013 

Under dette kapitlet vert det gjeve ei vurdering av rekneskapen etter 4 månader samla sett for 

kommunen. Tabellen nedanfor viser hovudpostane i rekneskapen pr. 1. tertial med kolonnar 

for budsjett, periodisert budsjett og faktisk bokført rekneskap i 2013. Utgiftene og inntektene 

fordelar seg ikkje jamt gjennom året. Nokre utgifter og inntekter vert bokført jamt kvar 

månad, medan andre vert bokført periodevis. 

Rådmannen gjer balanserte budsjettendringar fortløpande gjennom året, når det er grunnlag 

for det. 

Periode 1-4, 2013 

Periodisert 

Økonomisk oversikt - drift Reg. budsjett budsjett Regnskap Avvik 

Driftsinntekter 

Brukerbetalinger 45 522 000 15 174 000 16 227 255 1 053 255 

Andre salgs- og leieinntekter 48 812 000 16 605 201 15 131 402 -1 473 799 

Overføringer med krav til motytelse 129 124 000 38 589 947 40 460 237 1 870 291 

Rammetilskudd 469 000 000 187 600 000 187 589 600 -10 400 

Andre statlige overføringer 16 888 000 4 639 294 4 364 794 -274 500 

Andre overføringer 240 000 236 792 236 792 0 

Skatt på inntekt og formue 598 369 000 174 968 867 169 582 425 -5 386 442 

Sum driftsinntekter 1 307 955 000 437 814 101 433 592 505 -4 221 596 

Driftsutgifter 

Lønnsutgifter 668 981 000 248 777 906 253 024 865 -4 246 958 

Sosiale utgifter 198 641 000 69 755 657 72 810 777 -3 055 120 

Kjøp av varer og tj som inngår i tj.produksjon 124 147 000 42 282 333 45 042 108 -2 759 775 

Kjøp av tjenester som erstatter tj.produksjon 190 415 000 60 714 802 61 506 640 -791 838 

Overføringer 59 789 000 24 212 011 27 315 008 -3 102 997 

Avskrivninger 45 300 000 0 0 0 

Sum driftsutgifter 1 287 273 000 445 742 710 459 699 399 -13 956 689 

Brutto driftsresultat 20 682 000 -7 928 610 -26 106 894 -18 178 284 

Finansinntekter 

Renteinntekter og utbytte 20 924 000 16 570 411 16 494 949 -75 463 

Gevinst på finansielle instrumenter (omløpsmidler) 10 000 000 4 267 000 4 267 000 0 

Sum eksterne finansinntekter 30 924 000 20 837 411 20 761 949 -75 463 

Finansutgifter 

Renteutgifter og låneomkostninger 62 256 000 15 914 667 15 731 559 183 107 

Tap på finansielle instrumenter (omløpsmidler) 0 0 0 

Avdrag på lån 35 000 000 52 200 52 200 0 

Sum eksterne finansutgifter 97 256 000 15 966 867 15 783 759 183 107 

Resultat eksterne finanstransaksjoner -66 332 000 4 870 545 4 978 189 107 645 

Motpost avskrivninger 45 300 000 0 0 0 

Netto driftsresultat -350 000 -3 058 065 -21 128 704 -18 070 639 

Ta 

Side48

Samla sett viser rekneskapen pr 1. tertial eit meirforbruk på om lag 18 mill. (netto 

driftsresultat). I dette talet er det inkludert mindreinntekter på skatt på om lag 5,4 mill., noko 

som på årsbasis vil utgjere om lag 20 mill. Korrigert meirforbruk utgjer soleis om lag 12,5 

mill. Dette er i hovudsak knytt til meirforbruk hos omsorgssjefen og sosialsjefen. Både 

omsorgssjefen og sosialsjefen har pågåande tiltak for å sikre at veksten i meirforbruket 

stoppar opp. Med denne føresetnaden er det venta at resultatet for desse sektorane vil 

stabilisere seg dei resterande månadene av 2013. Dermed er det og venta at netto 

driftsresultat for heile kommunen vil stabilisere seg rundt dette nivået. Venta reduksjon i 

skatteinngang på 20 mill. er balansert mot tilsvarande innsparingar i utgifter, jfr. kapitlet over 

om diverse tiltak. 

belsetlermmbvnmnvmnmnmnmnxcvvxvxcvTaTaTabeller1. tertial Budsjett Rekneskap Faktisk Normal- 

Driftsinntekter 

Inntektssida viser samla mindreinntekter på om lag 4,2 mill., noko som i all hovudsak 

skuldast overbudsjetterte skatteinntekter. 

Brukarbetalingar er om lag i rute etter 4 månaders drift. 

Andre sals- og leigeinntekter viser mindreinntekter på om lag 1,5 mill. og skriv seg frå 

mindre volum knytt til byggesak. Det er venta at noko av mindreinntektene vil bli henta inn i 

løpet av året. Byggesak har eit positivt fond til å møte eventuelle mindreinntekter ved 

utgangen av året. 

Overføringar med krav til motyting. Meirinntektene på denne posten skriv seg frå 

kompensasjon av meirverdiavgift for investeringar. I inneverande år vil 80% av denne 

kompensasjonen verte overført til investeringsrekneskapen i samband med årsavslutninga. 

Skatt og rammetilskot(frie inntekter) viser mindreinntekter på om lag 5,4 mill. i høve budsjett 

etter 4 månaders drift, og har samanheng med at skatteanslaget vart budsjettert opp med 20 

mill. ekstra. 

1 20111 2011 forbruk i % forbruk i %riftsutgifter 1 099 341 000 406 861 443 37,01 % 35,60 % 

Driftsutgifter 

Driftsutgiftene viser samla eit meirforbruk på om lag 14 mill. Lønsutgifter viser eit 

meirforbruk etter 4 månader på om lag 4,2 mill., medan Sosiale utgifter (pensjon og 

arbeidsgjevaravgift) viser meirforbruk på om lag 3 mill. Fast løn, som er den største 

budsjettposten, viser om lag balanse etter 4 månader. Meirforbruket på løn er i hovudsak 

knytt til vikarutgifter. I tillegg kjem mellom anna meirforbruk på løn hjelpetiltak og løn 

fosterheim på om lag 2 mill. 

Lønsbudsjettet for 2013 vart stramt budsjettert med 28,2 vakansar. Av desse er 23,7 årsverk 

permanent inndregne i rådmannen si stillingsgruppe. 

Lønsoppgjeret i 2012 var eit hovudoppgjer og hadde eit særs stort overheng med 

heilårsverknad i 2013 på om lag 36,5 mill. inkl. sosiale omkostningar. Det er budsjettert med 

lønsavsetjing i 2013 på 12,3 mill. Lønsoppgjeret for 2013, som er eit mellomoppgjer, er i 

hamn med ei ramme på 3,54%. Av dette utgjer budsjettverknaden for 2013 0,75% og er noko 

lågare enn det som er innarbeidd i budsjettet. Det skal framleis forhandlast med fleire 

forbund i haust og rådmannen må koma attende på eit seinare tidspunkt med endelege tal for 

totale utgifter i 2013. Rådmannen kan likevel signalisera at innsparinga i høve lønsavsetjinga 

kan verta 5-6 mill. 

Kjøp av varer og tenester som inngår i tenesteproduksjon viser eit meirforbruk på 2,7 mill. 

etter 4 månader. 

Side49

Kjøp av tenester som erstattar tenesteproduksjon er om lag i balanse etter 4 månader. 

Overføringar viser også eit meirforbruk på om lag 3 mill. etter 4 månaders drift. 

Meirforbruket har mellom anna samanheng med teknisk bokføring av meirverdiavgift. 

Finans 

Renteinntekter og utbytte er om lag i balanse etter 4 månader. Utbyttet frå BKK er 

utbetalt med 15,1 mill., i samsvar med budsjett. 

Gevinst av finansielle instrument viser om lag balanse etter 4 månader. 

Totalt er det budsjettert med 10 mill. i avkastning for heile året. 

Renteutgifter og låneomkostningar viser om lag balanse etter 1. tertial. Det er for året rekna 

med ei mindreutgift på om lag 1 mill. 

Ny forskrift om finansiell rapportering vart innført med verknad frå 01.07.2010. Forskrifta 

inneheld detaljerte krav til finansiell rapportering knytt til både aktiva og passiva. 

Rapporteringa ligg som vedlegg til tertialrapporten. 

Pensjon 

Kommunen sine innbetalingar til pensjonspremie var svært høge i 2012. Dette skuldast ein 

kombinasjon av høgt lønsoppgjer, ekstraordinære uføretilfelle i kommunen og endra 

rekneskapsprinsipp for administrasjonskostnader. Ikkje alle desse innbetalingane får verknad 

for rekneskapen i det same året, men likviditeten vert påverka og premieavviket vert belasta 

resultatrekneskapen over tid. 

Pensjonsinnbetalingane vil vere høge også for 2013 som følgje av at Finanstilsynet har kravd 

at det blir teke omsyn til auka levealder i pensjonssparinga. Det høge premienivået i 2013 

bidreg til ein vekst i dei utgiftsførte pensjonskostnadene for 2014. Det er stor uvisse knytt til 

veksten i pensjonskostnadene for 2014. Kostnadsveksten avhenger m.a. av ei innstramming i 

berekningsgrunnlaget for dei rekneskapsførte pensjonskostnadene for 2014, noko som 

departementet vil ta stilling til seinare i år. 

Likviditet 

Likviditeten har gradvis blitt svekka dei siste åra. Gjennomsnittslikviditeten var 86 mill. i 

2012. Kommunen har hatt ein gjennomsnittleg saldo på sin likviditet i 1. tertial på 33 mill. 

Fjell kommune har sine likvide midlar plassert på bankkonto hos sin hovudbankforbindelse, 

Danske bank. Likviditeten til kommunen har det siste året vore stram. Drivarar som har 

påverka likviditeten negativt er store underskot på drifta dei siste tre åra og auka 

pensjonsutbetalingar. 

Kommunen har fokus på fleire tiltak som kan vera med på å betre likviditeten. Til dømes har 

kommunen selt seg ned i aksjar, noko som har tilført likviditet. Fjell kommune har avtale 

med hovudbanken om kreditt inntil 100 mill. Denne kreditten vert nytta ved behov. 

Side50

Likviditet 2013 

150 

100 

50 

Millionar 

0 

Dato 23.jan 15.feb 12.mar 09.apr 03.mai 30.mai 16.jun 03.jul 20.jul 06.aug 23.aug 09.sep 26.sep 13.okt 

-50 

-100 

6.0 STATUS FOR TENESTEOMRÅDA 

I det følgjande vert dei einskilde teneste- og stabsområda gjennomgått. Det er lagt vekt 

på å få fram dei økonomiske nøkkeltala, der ein ser nettoutgifter (bruttoutgifter minus eigne 

inntekter) i forhold til budsjettet. Normalforbruket etter 4 månader vil variera frå sektor til 

sektor, alt etter samansetjinga av inntekts- og utgiftsartar og andre særskilte tilhøve. Kvar 

sektor er kommentert nedanfor. 

Skule 

Periodisert 

Budsjett Budsjett Rekneskap 2013 Avvik 

Netto utgift 327 627 000 121 492 786 121 712 901 -220 115 

Netto driftsutgifter knytt til skulesektoren viser om lag balanse etter 4 månaders drift. Dei 

viktigaste postane er fastløn som viser eit mindreforbruk på omlag 2,2 mill medan netto 

vikarutgifter (løn vikar minus sjukelønrefusjon og refusjon fødselspengar) viser meirforbruk 

på 2,8 mill. 

Omsorg 

Netto driftsutgifter knytt til omsorgssjefen viser eit meirforbruk på 7,8 mill etter 4 månaders 

drift. Meirforbruket er i hovudsak knytt til auka lønsutgifter og særskilt løn vikarar. 

Løn i faste stillingar viser eit meirforbruk på kr. 650.000,-. Nettoeffekt av andre lønspostar 

viser eit meirforbruk på 2,1 mill. Faste og variable tillegg viser eit meirforbruk på 

1,1 mill. I tillegg kjem sosiale kostnader på omlag 1,9 mill. 

Side51

Sektoren opplever eit sterkt press på tenestene som i all hovudsak er lovpålagde. Det er sett i 

verk tiltak for ytterlegare å effektivisere drifta og målet er å koma nærare budsjettet. 

Meirforbruket må sjåast i samanheng med auka tenestebehov og fleire ressurskrevjande 

brukarar over 67 år, som kommunen ikkje får refusjon for. I tillegg ser vi at pasientar som 

vert utskrivne frå sjukehus er mykje meir behandlings- og omsorgstrengande enn tidlegare. 

Både Kvednatunet og Fjell sjukeheim har tidvis måtte auke opp bemanning utover rammene 

for å gje forsvarleg helsehjelp. Dette kjem til syne ved bruk av ekstrahjelp og overtid som det 

i utgangspunktet ikkje er budsjettmidlar til. Det er primært vikarutgifter som utgjer det meste 

av meirforbruket. Kommunen har ikkje høve til å redusere vedtekne tenester dersom ikkje 

brukaren sitt behov endrar seg, og er etter lova pliktig til å gje forsvarleg tenestetilbod til alle 

etter behov. 

Omsorgsjefen har i 2013 omlag fire årsverk utan budsjettmidlar som det ikkje har vore 

mogleg å halde vakant. 

Det er difor ei budsjettmessig utfordring når det kjem nye brukarar med store behov i løpet av 

budsjettåret. Omsorgsjefen er svært uroa over utviklinga i 2012 og til no inn i 1. tertial 2013 

med tanke på den store differansen mellom behov for tenester og den stramme budsjetteringa 

av tenesteområdet. 

Tiltak og konsekvensar for 2013 

Omsorgsjefen vil halde vakante stillingar, til saman omlag tre årsverk som vil utgjere 

ca kr. 800.000 med halvårsverknad. Eitt årsverk er direkte knytt til tenesteyting, resterande er 

diverse permisjonar innan administrasjon fordelt på ulike tenestestader kor ein ikkje tek inn 

vikar. Dette vil føre til lengre handsamingstid og oppfølging av administrative oppgåver. 

Alle tenestestader har krav om å redusere vikarbruk på dagtid. Det er ikkje rom for å unnlate 

vikarbruk ved sjukdom på kveld, natt og helg, då det er minimumsbemanning på desse 

vaktene. Konsekvensen vert redusert tenestetilbod til brukarane, tenester vert skyvd eller 

redusert. Samstundes vil ein vurdere strengare tildeling av nye tenester, som til dømes 

heimehjelp, personleg assistanse m.m. Dette vil kunne føre til auke i etterspurnad etter andre 

tenester, til dømes institusjonsopphald og heimesjukepleie. 

Det vert ikkje gjennomført ferietur for menneske med utviklingshemming i sommar slik som 

tidlegare år. Erfaringa rundt tiltaket er at gjennomføring kostar mykje meir enn det som er 

budsjettert, om lag kr. 200.000. 

Alle vedtak om omsorgsløn vert revurdert med tanke på reduksjon av timetal. Det vil i 

særskilt grad ramme familiar med funksjonshemma barn, og ein forventar meirarbeid i høve 

til klagar på nye vedtak. Elles vil etterspurnad etter avlastingstiltak og andre tiltak hjå 

sosialsjefen kunne bli ein konsekvens av dette tiltaket. So langt er det gjort ei berekna 

innsparing på om lag kr.150.000. 

Alle tenestestader har krav om å redusere bruk av ekstravakt og overtid. 

Omsorgsjefen er særskilt uroa over innstramming i ein allereie pressa omsorgsteneste med 

tanke på kvalitet i tenesta og generelt auka press på tilsette. 

Andre tiltak må vurderast til hausten. Vonleg vil skisserte tiltak gje noko effekt i månadene 

framover, men erfaring viser at sommaren er ei krevjande tid, med innleie av ferievikarar. 

Det vil og bli vurdert om det er mogeleg å hente inn noko meir på inntektssida. 

Side52

Sosial 

Periodisert 


Netto utgift 43 302 000 14 836 841 16 445 586 -1 608 745 

Netto driftsutgifter knytt til sosialsjefen viser eit meirforbruk på 1,6 mill etter 4 månaders 

drift. Meirforbruket er i hovudsak knytt til barnevernstenestene, og det er løn vikarar og 

utgifter til hjelpetiltak og fosterheimar som er dei største postane. Kvalitetssikring av 

prosessane kring brukarane gjer at også utgifter til advokatbistand og tolketenester aukar. 

Sektoren opplever eit sterkt press på tenestene som i all hovudsak er lovpålagde. Det er eit 

stort fokus på kostnadssida. 

Barnevernstenesta arbeider tett opp mot staten gjennom Bufetat. Omfang og innhald i 

tenestene frå Bufetat er særs avgjerande også for økonomien i barnevernstenesta. Nav er ein 

viktig samarbeidspartnar i høve til unge/familiar med særskilde behov, og samhandlinga med 

Nav kan soleis ha verknad på økonomien i barnevernet. Dette gir ekstra utfordringar i høve til 

det å halde seg innanfor budsjettmål. 


Sosialsjefen vil halde vakansar tilsvarande 20% stilling . I tillegg vil turar for brukarar verte 

redusert i 2013 og gruppetiltak for ungdom lagt ned. Vidare er det etablert dialog med NAV 

i høve til unge vaksne der barnevernstenesta dekkjer utgifter til husleige, etablering og 

livsopphald. 

Eigedom 

Periodisert 


Netto utgift 81 231 000 32 112 425 33 618 979 -1 506 554 

Netto driftsutgifter knytt til eigedomssjefen viser eit meirforbruk på om lag 1,5 mill etter 

4 månaders drift. Meirforbruket er m.a. knytt til auka lønsutgifter 1 mill og då særskilt vikar 

reinhald. Noko av dette vert dekka inn av meirinntekter knytt til sjuke- og fødselspengar. 

Vidare ligg kjøp av varer/tenester over med om lag 0,5 mill. Ein del av dette kan knytast til 

sesongmessige svingingar som t.d. energi og vintervedlikehald vegar. 


Sektoren har sett i verk tiltak for å sikre at ein kjem seg innanfor budsjett. 

Samla mål for reinhaldstenesta er å utvikle kompetanse og metodar som kan gje grunnlag for 

varig reduksjon i utgifter utan å redusere kvalitet. For å nå dette målet er det avgjerande at ein 

ikkje reduserer på opplæringsprogrammet. Ein må uansett pårekne reduksjon i 

reinhaldskvaliteten – spesielt i høve til nedvask i skular og administrasjonsbygg dette året. 

Budsjettet for 2013 knytt til drift og vedlikehald tålar ikkje større avvik på skade, 

maskinhavari og andre uføresette hendingar. 

Side53

Plan og utbygging 

Periodisert 


Netto utgift 8 558 000 4 066 648 5 680 155 -1 613 507 

Netto driftsutgifter knytt til planog utbyggingssjefen viser eit meirforbruk på kr. 1.6 mill 

etter 4 månaders drift. Dette skuldast at inntekter på gebyr (byggesak) førebels ligg 2,5 mill 

under budsjett. 


Pr 1. tertial har det vore ein nedgang i tal byggesaker på om lag 30% i høve same periode i 

2012. Dette kan jamne seg ut i løpet av året og eit eventuelt underskot på byggesaksområdet 

vi verte balansert mot oppbygd fond i tidlegare år. 

Helse 

Periodisert 

Budsje tt Budsjett Rekneskap 2013 Avvik 

Netto utgift 58 930 0 00 25 801 0 29 25 1 81 642 61 9 387 

Netto driftsutgifter knytt til helsesjefen viser eit mindreforbruk på 0,6 mill etter 

4 månaders drift. Dette skuldast lågare lønsutgifter grunna vakansar. 

Barnehage 

Periodisert 


Netto utgift 88 961 000 33 610 970 34 054 262 -443 292 

Rekneskap 2013 etter 4 månader viser eit mindre avvik i høve til budsjett 2013 knytt til 

vikarutgifter. Vikarutgifter må sjåast i samanheng med inntektspostane refusjon sjukepengar 

og refusjon fødselspengar. Gjennom ein medviten praksis i barnehagane knytt til vikarbruk 

vil ein søkje å balansere dette i løpet av rekneskapsåret 2013. 

NAV 

Periodisert 


Netto utgift 35 642 000 12 867 506 12 520 322 347 184 

Netto driftsutgifter knytt til NAV viser eit mindreforbruk på kr. 350.000. Det er då teke 

omsyn til at refusjon frå staten er redusert med kr. 1,5 mill i årsverknad. 


NAV har lagt opp til eit mindreforbruk på kvalifiseringsprogrammet, og reknar med å bruke 

1 mill mindre enn tildelt budsjett i 2013. 

Elles har NAV per 14. mai ei fast stilling som vert halden vakant mellombels. Ein reknar med 

innsparing på løn med 4-5 månaders verknad, noko som utgjer om lag kr. 150.000. 

Side54

Servicetorgsjefen 

Periodisert 

Budsjett Budsjett Rekneskap 2013 Av vik 

Netto utgift 142 766 000 48 047 556 47 197 904 849 652 

I servicetorgsjefen sitt budsjett er det knytt risiko til budsjettet når det gjeld 

barnehagesektoren. 

Barn frå andre kommunar som har barnehageplass i Fjell og barn frå Fjell kommune som har 

barnehageplass i andre kommunar har tidlegare år samla sett gitt ein netto refusjonsinntekt 

for Fjell kommune. For 2012 medførte refusjonsordninga derimot ein netto utgift på omlag 6 

mill. Budsjettet for 2013 er vidareført på same nivå som i 2012 og det er difor ein viss risiko 

for budsjettsprekk på desse postane også i 2013 på mellom 3 – 5 mill., dersom ein legg til 

grunn same refusjon som for 2. halvår 2012. 

Avrekninga for 2012 vil truleg gje ei meirutbetaling til private barnehagar på om lag 3,4 mill. 

Eit særs dyrt lønsoppgjer i 2012 samt auka utgifter til pensjon er hovudårsaker til 

meirutgiftene. 

Vi har også fleire klagesaker knytt til åra 2009 til 2013 som ikkje er ferdigbehandla av 

Fylkesmannen. Dersom PBL får medhald i klagene, kan dette føra til auka tilskot til private 

barnehagar. 

Samla sett er det soleis risiko for at budsjettpostane knytt til barnehagesektoren på 

servicetorgsjefen sitt budsjett kan få eit meirforbruk på minst 5 mill. i 2013. 

For dei andre postane i servicetorgsjefen sitt budsjett er rekneskapen etter fire månader i rute. 

Kultursjefen 

Periodisert 

Budsje tt Budsjett Rekneskap 2013 Avvik 

Netto utgift 11 914 0 00 4 025 175 3 733 733 291 44 2 

Kultursjefen er omlag i balanse etter 4 månaders drift. 

Stabane (Rådmann/Personal/IKT/Økonomi) 

Periodisert 


Netto utgift 83 503 000 27 748 223 27 799 750 -51 527 

Stabane er omlag i balanse etter 4 månaders drift. 

Side55

7.0 ØKONOMISK UTVIKLING FOR FJELL KOMMUNE 2004-2012 

Netto driftsresultat/Anbefalt netto driftsresultat 2004-2012 

(Tal i heile mill) 

50,0 

40,0 

30,0 

20,0 

36,1 37,1 37,4 

19,9 20,6 

23,5 

25,5 

20,2 

28,0 

30,4 30,4 

32,2 

34,9 

38,0 

10,0 

- 

-10,0 

-20,0 

-30,0 

-40,0 

-50,0 

2004 2005 2006 2007 -3,4 2008 2009 2010 2011 2012 

-14,5 

-17,2 

-36,5 

Netto driftsresultat 

Anbefalt driftsresultat 

Departementet anbefaler at netto driftsresultat bør vere på minst 3% av driftsinntektene. Det 

oppnådde resultatet dei tre siste åra er difor langt under departementet sine anbefalingar. 

250 000 

Utvikling Disposisjonsfond 2004-2012 

(Tal i heile tusen) 

212 445 

200 000 

159 806 

170 906 

185 824 

176 398 

178 418 

150 000 

131 278 

100 000 

92 776 

92 074 

50 000 

0 

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 

Tabellen viser at disposisjonsfondet er redusert frå 212 mill i 2009 til 92 mill ved utgangen 

av 2012. Disposisjonsfondet er den del av eigenkapitalen som kommunestyret kan disponere, 

mellom anna til inndekning av tidlegare års underskot. 

8. NASJONALØKONOMISKE TILHØVE 1. TERTIAL 2013 

Arbeidsmarknaden 

Ved utgangen av april 2013 var det registrert 68.700 heilt arbeidsledige for heile landet, noko 

som tilsvarar 2,6% av arbeidsstyrken. Samanlikna med april i fjor er det registrert 1.900 fleire 

ledige. I Hordaland var det på same tidspunkt registert 5.392 heilt arbeidsledige, ei 

arbeidsløyse på 2,0%. Talet for Fjell er 1,7%. 

Renteutviklinga 

Norges Bank si styringsrente ved inngangen til 2013 var på 1,5% og er ikkje endra etter dette. 

Marknaden ventar at rentene vil halde seg låg i 2013 og stige utover i 2014. 

Hovudindeks Oslo børs 

Side56

Ved inngangen av året var hovudindeksen på Oslo Børs på 454 medan indeksen ved 

utgangen av april månad var på 480. Fjell kommune gjekk ut av aksjemarknaden med sine 

fond hausten 2012. 

9. REVIDERT NASJONALBUDSJETT 2013 OG KOMMUNEOPPLEGGET FOR 

2014 

Det vert vist til fullstendig vedlegg frå Fylkesmannen knytt til dei følgjande punkta. 

Endringar i det økonomiske opplegget for 2013 - generelt 

Kostnadsvekst 

I revidert nasjonalbudsjett er den pårekna kostnadsveksten redusert frå 3,3 prosent til 3,0 

prosent som følgje av lågare lønsvekst. Løn tel om lag 2/3 i kostnadsveksten. 

Skatteinntekter 

Pårekna skatteinntekter er no uendra i høve til nivået i statsbudsjettet. 

Kommuneopplegget for 2014 - generelt 

Det er gitt signal om ein realvekst i dei frie inntektene for kommunane på mellom 4,0 mrd. 

og 4,5 mrd. frå 2013 til 2014. 

Det er lagt opp til at auken i dei frie inntektene frå 2013 til 2014 skal dekka auka 

ressursinnsats i kommunane på følgjande område: 

1. Befolkningsveksten er venta å verta høg. 

2. Kommunane sine pensjonspremieinnbetalingar vil auka mykje som følgje av at 

Finanstilsynet har kravd at det blir teke omsyn til auka levealder i pensjonssparinga. 

3. 180 mill av veksten i dei frie inntektene for kommunane vil gå til ei styrking av 

helsestasjons- og skulehelsetenesta, som ei oppfølging av Folkehelsemeldinga. 

Samhandlingsreforma 

Førebelse tal syner at dei reelle utgiftene til kommunal medfinansiering var om lag 5,1 mrd. i 

2012. Dei reelle utgiftene til medfinansiering var med dette om lag 120 mill. høgare enn det 

som er overført frå sjukehusa til kommunane gjennom rammeoverføring. Resultatet varierte 

mykje frå kommune til kommune. Fjell kom ut omlag i balanse. Regjeringa legg ikkje opp til 

noko etterskotsvis kompensasjon til kommunane. 

Busetjing av flyktningar 

Regjeringa legg opp til ein realauke i integreringstilskotet på 250 mill. i 2014 med sikte på å 

betre rammevilkåra for busetjing av flyktningar. 

Utviklingssentre for sjukeheimar og heimetenester 

Løyvinga til særskilte utviklingstiltak (kap.761, post 67) blir auka med 10 mill. knytt til 

sjukeheimar og heimetenester. Føremålet er bl.a. utvikling og gjennomføring av prosjekt for 

velferdsteknologi. 

Statsbudsjett 2014 

Side57

Statsbudsjettet for 2014 blir lagt fram måndag 14. oktober. 

Vurderingar: 

Denne saka gjeld den økonomiske situasjonen og behovet for innstrammingar og 

omprioriteringar i 2013. Dei meir langsiktige endringane må drøftast i samband med 

utarbeidinga av nytt budsjett og ny økonomiplan for dei neste åra. Dette vil ein soleis koma 

attende til i haust. Det er likevel viktig å ha blikket festa på framtida når ein vurderer kva slag 

innstrammingar ein skal gjennomføra no. Tiltak som kan lengast med heilårsverknad i 2014 

og eventuelt seinare år, vil letta det nødvendige omstillingsarbeidet i Fjell kommune. 

Rådmannen har i tabellvedlegg vist moglege heilårsverknadar av føreslegne tiltak. 20 mill. i 

innstramming i 2013 kan ha ein verknad med eit potensiale på over 30 mill. i 2014. Dette er 

meint som ein illustrasjon, men viser også ein veg framover. 

Denne saka må også sjåast i samanheng med parallell sak om ny skulestruktur. Denne 

samanhengen vil verta endå tydlegare når neste årsbudsjett og økonomiplan skal behandlast. 

To av tiltaka i den politiske arbeidsgruppa sitt framlegg vil ha verknad alt i 2013. Rådmannen 

har innarbeidd denne verknaden i framlegget til innstrammingar. Rådmannen vil presisera at 

dette tiltaket kan reverserast i praksis dersom kommunestyret ønskjer det slik. Det same gjeld 

alle andre tiltak på innstrammingslista. Rådmannen har lagt til rette for at alle tiltaka kan 

gjennomførast, men ikkje at dei må. Organisasjonen har sidan nyttår vore gjennom ein 

omfattande prosess, i eit tett samarbeid mellom administrasjon, tillitsvalde og fagfolk på 

tenestestadane. Denne prosessen har fungert godt, og ein er no kome i ein posisjon der 

kommunestyret sin vilje kan setjast ut i livet, uansett retning på vedtaket. 

Kort oppsummert er Fjell kommune sin økonomiske situasjon denne: 

 

 

 

 

Kommunen sin gjeld er høg og vert forsterka gjennom det garantiansvaret ein har overfor 

andre verksemder (til dømes FjellVar). 

Fjell kommune har ein stor og vedvarande ubalanse mellom inntekter og utgifter. 

Disposisjonsfondet som skal nyttast til å dekka underskot er på tre år redusert frå 212 til 

92 mill. Ubalansen er no stabilisert og ligg på om lag 30 mill. Det er mange forklaringar 

på underskota, men dei viktigaste er høge finansutgifter som følgje av store investeringar, 

høge lønsoppgjer sidan 2008 og finansieringa av barnehagereforma. Ubalansen mellom 

inntekter og utgifter vil ikkje kunne dekkast gjennom naturleg auke av dei frie inntektene. 

Kommuneproposisjonen for 2014 viser også dette. Det vert med andre ord opp til 

kommunestyret sjølve å finna ei løysing på problemet. 

Fjell kommune har mange bygg av høg standard innan alle område og er soleis godt rusta 

til å møta framtida. Nokre bygg er likevel ikkje av same høge kvalitet. Den store 

utfordringa er at kommunen har for mange bygg i høve til inntektsramma. Det vil vera 

altfor dyrt å halde vedlike og drifta så mange bygg i åra framover. 

Fjell har hatt samanhengande vekst i folketalet sidan 1972. Dei siste par åra har veksten 

vore særleg høg, noko som ser ut til å halda fram inn i 2013. Samansetjinga av 

aldersgrupper er i endring. Medan det tidlegare var mange barnefamiliar som flytta inn og 

einslege vaksne som flytta ut, kjem no all vekst i dei eldre gruppene. Barnetalet synest å 

ha stabilisert seg. Dette fører med seg vekst i skatteinntektene og utflating i 

rammeoverføringa. Samstundes vil behovet for tenester endra seg. 

Side58

Den kommunale organisasjonen er godt budd på å møta framtida. Dei vel 1.500 

medarbeidarane er kompetente og særskilt dyktige til samarbeid, samhandling og 

omstilling. For å tilpassa seg inntektsramma må likevel det samla talet ned. I ei tid med 

nye krav må organisasjonen også endra seg. Behovet for medarbeidarar innan særleg 

omsorg og sosial vil auka i tida framover. I høve til andre kommunar har Fjell spesielle 

føremoner gjennom sitt tette samarbeid med fylkeskommunen, nabokommunar og 

statlege regionale kontor og tenester. I tillegg er samarbeidet med ulike universitet og 

høgskuler godt. Alt dette vil gjera omstilling og verdiskaping lettare. 

 

Til liks med alle kommunar vert Fjell fortløpande evaluert av eksterne instansar. Alle 

analysar viser det same: Fjell kommune er ein veldriven kommune med effektive og 

kvalitetsmedvetne tenester. Berre skulesektoren skil seg noko frå dette ved at 

kostnadsnivået er relativt høgt. Hovudforklaringa er ein utflytande skulestruktur. Når Fjell 

no skal finansiera nye behov er dette viktig å ha som bakgrunn. 

Løysingane på Fjell sine utfordringar er ikkje veldig kompliserte. For det første må gjelda 

stabiliserast. Det kan gjerast ved at årleg låneopptak vert avgrensa til årlege betalt avdrag. Då 

må investeringsnivået tilpassast, anten gjennom eigenfinansiering ved sal av eigedom eller 

ved reduksjon i nye tiltak. Kommunestyret må ha særleg merksemd på dette punktet når ny 

økonomiplan skal lagast i haust. 

For det andre må balansen mellom inntekter og utgifter gjenopprettast alt i 2013. Rådmannen 

har vist korleis dette kan gjerast, men det er sjølvsagt opp til kommunestyret å velja kva tiltak 

som skal setjast i verk. 

Og for det tredje må Fjell frigjera ressursar frå eksisterande drift slik at nye behov kan 

dekkast i åra som kjem. Dette er eit langsiktig arbeid som bør starta alt no. 

Rådmannen vil tidleg haust leggja fram ein halvårsrapport om økonomien, mellom anna som 

grunnlag for budsjettdrøftingane i haust. Der vil rådmannen også visa kva moglege tiltak og 

omprioriteringar som er nødvendige for å dekka eventuelle overskridingar på områda omsorg 

og private barnehagar. Rådmannen kan alt no signalisera at mindreutgifter til årets 

lønsoppgjer vil kunne bidra godt her. 

Side59


Arkiv: 

Saksmappe: 2013/1230-9674/2013 

Sakshandsamar: Wenke Sandvær 

Dato: 07.05.2013 

VEDLEGG 

(innsparingslista er teken ut då den er lik som i hovudsaksframlegget) 

SAKSDOKUMENT 


18/13 Arbeidsmiljøutvalet 13.05.2013 

5/13 Administrasjonsutvalet 04.06.2013 

Budsjett. Innsparingstiltak juni 2013 


Rådmannen legg fram innsparingstiltak til politisk handsaming i juni 2013. Samla 

innsparingar er på 20 millionar kroner for 2013. 

Dette i samsvar med krav i brev datert 04.03.2013 frå Fylkesmannen i Hordaland: 

”Det er sannsynleg at dei frie inntektene er budsjettert for høgt for 2013. Fylkesmannen 

legg til grunn at kommunestyret vedtek budsjettrevisjon i løpet av første halvår og at dei 

budsjetterte frie inntektene blir redusert med minst kr.20 mill.” 

Gjennomføring av innsparingane vil verka inn på tenester og tilsette i Fjell kommune. 

Arbeidsmiljølova § 7-2 og § 2-3 i Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 

seier at Arbeidsmiljøutvalet skal 

- ”virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget 

skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i 

spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd. 

- ”…virke for gjennomføringen av arbeidsmiljølovgivningen i virksomheten.” 

Budsjettet er i samsvar med Hovudavtalen drøfta med hovudtillitsvalte i møte 7.mai 

2013. Protokoll frå møtet ligg ved saka. 

Arbeidsmiljøutvalet skal vurdera korleis og i kva grad dei innsparingstiltaka som vert 

foreslått, verkar inn på arbeidsmiljøet i Fjell kommune. 

Innstilling: 

Innsparingstiltaka vert tekne til orientering med dei merknadane som kjem fram i drøftinga. 

Side60


Steinar Nesse 

Rådmann 

Lisbeth Grosvold 

personalsjef 

Handsama i Arbeidsmiljøutvalet - 13.05.2013: 

Annlaug Sangolt, Delta-representant, kom med framlegg om å bruke 

arbeidstakarorganisasjonane sin protokolltilførsel som ligg ved saka. Ved å byte ut 

”Arbeidstakarorganisasjonane” med ”Arbeidsmiljøutvalet (AMU)” kan protokolltilførselen 

fremjast som forslag til vedtak i AMU. 

Framlegget vart samrøystes vedteke. 

Vedtak i Arbeidsmiljøutvalet - 13.05.2013: 

Arbeidsmiljøutvalet (AMU) er svært bekymra for at redusert bruk av vikarar, stillingsstopp 

og fleire vakansar vil føra til auka arbeidsbelastning for dei tilsette. Nedskjæringane kan føra 

til negative konsekvensar for sjukefråvær, arbeidsmiljø og turnover. 

Arbeidsmiljøutvalet (AMU) ser vidare med bekymring på moglege langsiktige konsekvensar 

av reduserte tiltak og bemanning (særskilt born og ungdom). Dette kan føra til store 

konsekvensar for Fjell kommune. 

Handsama i Administrasjonsutvalet - 04.06.2013: 

Htv i Delta, Annlaug Sangolt, fremja vedtaket som vart gjort i Arbeidsmiljøutvalet 13.05.13. 

Framlegget fekk 12 mot 1 stemme og vart vedteke. Mindretalet: ein representant frå Høgre. 

To representantar frå arbeidstakarorganisasjonane, Fagforbundet, kom etter at framlegget vart 

teken opp til avstemming og deltok difor ikkje i avstemminga. 

Det vart ikkje stemt over innstillinga. 

Vedtak i Administrasjonsutvalet - 04.06.2013: 

Administrasjonsutvalet er svært bekymra for at redusert bruk av vikarar, stillingsstopp og 

fleire vakansar vil føra til auka arbeidsbelastning for dei tilsette. Nedskjæringane kan føra til 

negative konsekvensar for sjukefråvær, arbeidsmiljø og turnover. 

Administrasjonsutvalet ser vidare med bekymring på moglege langsiktige konsekvensar av 

reduserte tiltak og bemanning (særskilt born og ungdom). Dette kan føra til store 

konsekvensar for Fjell kommune. 

Side61

Fylkesmannen 

Hordaland 

Sakshandsamar, innvalstelefon 

Håvard Rød, 5557 2143 

Vår dato 

Vår referanse 

04.03:.2013 , 201-31-1-74-243-1_1 

Dykkar dato 

25.10.2012 

'T.jL L.! .. Ifh-"II°Q141-:år\W 


Postboks 184 

5342 Straume n Y. 

FJELL KOMMUNE - BUDSJETT OG ØKONOMIPLAN 

Fylkesmannen har motteke særutskrift av kommunestyresak om budsjett for 2013 og 

økonomiplan, vedteke i kommunestyremøte 13.desember 2012. 

Kommunen er ikkje under statleg kontroll og godkjenning etter kommunelova § 60. 

Etter § 15i forskrifter om årsbudsjettet skal årsbudsjettet, slik det er vedteke av kommunestyret, 

liggja føre som eige dokument innan 15.januar. Økonomiske oversyn må vera utarbeidd 

innan 1. mars i budsjettåret. 

Etter kommunelova § 45 tredie punkt skal innstillinaa til årsbudsiett ha vore laat ut til offentleg 

gjennomsyn i minst 14 dagar før handsaming i kommunestyret. 

Det er lagt opp til uendra skatteøyre for kommunane frå 2012 - 11,6 prosent også for 2013. 

Frie inntekter 

Kommunen har budsjettert med kr. 598.369.000,- i skatt på eige og inntekt for 2013. 

I 2012 var det ein samla skatteauke for kommunane i landet på 6,8 prosent. Det er no rekna 

med ein skatteauke for kommunane frå 2012 til 2013 med 5,1 prosent. 

Kommunen sitt skattenivå i 2012 var 98,5 prosent av landsgjennomsnittet. 

I rammeoverføring til kommunane er det symmetrisk inntektsutjamning. Kommunar med 

skattenivå over landsgjennomsnittet får eit trekk i 2013 tilsvarande 60 prosent av differansen 

mellom eige skattenivå og landsgjennomsnittet. 

Kommunar med skattenivå under landsgjennomsnittet får kompensasjon i 2013 tilsvarande 

60 prosent av differansen mellom landsgjennomsnittet og eige skattenivå. Kommunar med 

skattenivå under 90 prosent av landsgjennomsnittet får også tilleggskompensasjon tilsvarande 

35 prosent av differansen mellom 90 prosent av landsgjennomsnittet og eige skattenivå. 

Kommunen sine frie inntekter består av ordinær skatt og statleg rammeoverføring, medrekna 

inntektsutjamning. Sum frie inntekter er budsjettert til kr.1067,4 mill. 

11 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111 

Statens hus 

Kaigaten 9, 5020 Bergen 

Telefon: 55 57 20 00 

Telefaks: 55 57 25 81 

Kommunal- og samfunnsplanavdelinga 

Postboks 7310, 5020 Bergen 

Org.nr: 974760665 

E-post: 

postmottak@fmho.no 

Internett: 

www.fylkesmannen.no/hordaland 

Side62

Inntektsprognosen for 2013 er no oppdatert med førebelse innbyggjartal pr. 01.01.2013 og 

innkomen skatt i 2012. Grunnlaget for inntektsutjamninga vil vere innbyggjartal pr. 01.01. 

2013. For innbyggjartilskot og aldersfordelinga i utgiftsutjamninga er grunnlaget innbyggjartal 

pr. 01.07.2012. 

Dei budsjetterte frie inntektene er om lag kr. 30 mill. høgare enn den siste inntektsprognosen. 

Kommunen har høg folkevekst og det er stor aktivitet i næringslivet. Det ordinære skattenivået 

pr. innbyggjar samanlikna med landsgjennomsnittet har vore aukande dei siste åra. 

Det kan difor vere realistisk å pårekna ein større skattevekst i 2013 for kommunen enn det 

som følgjer av inntektsprognosen og statsbudsjettet. 

Det er likevel sannsynleg at dei frie inntektene er budsjettert for høgt for 2013. Fylkesmannen 

legg difor til grunn at kommunestyret vedtek budsjettrevisjon i løpet av første halvår (seinast i 

juni) og at dei budsjetterte frie inntektene blir redusert med minst kr. 20 mill. 

Eigedomsskatt 

Kommunen har ikkje eigedomsskatt på verk og bruk eller på andre eigedomar. Det er eit stort 

inntektspotensial dersom kommunen hadde innført eigedomsskatt. Det er no få kommunar 

som korkje har eigedomsskatt på verk og bruk eller på bustader og fritidseigedomar. Det 

samla inntektsnivået i kommunen er difor lågt. 

Kommunen har investert mykje for å møta den store veksten i folketalet. Utaiftene har på 

denne bakgrunn auka meir - og tidlegare- enn inntektene, og økonomien er komen i noko 

ubalanse dei siste åra. Fylkesmannen meiner det er viktig for kommunen å sjå dei økonomiske 

utfordringane knytt til folkeveksten i samanheng med korleis inntektsgrunnlaget blir utnytta. 

Løns- og prisauke 

Prisindikatoren for kommunesektoren for 2013 er i statsbudsjettet 3,3 %. Denne består av pårekna 

lønsvekst med 4,0 % ( vekt 0,635 ) og varekjøp med 2,1 % ( vekt 0,365 ). 

Avdrag 

I økonomireglane er det gitt minimumskrav for storleiken på årlege avdrag. Etter kommunelova 

§ 50 sjuande ledd kan attståande løpetid for kommunen si samla gjeldsbyrde ikkje overstiga 

den vegde levetida for kommunen sine anleggsmidlar ved det siste årsskiftet. 

Kommunelova set eit minstekrav til totale låneavdrag for kommunen. Ein hovudregel vil vere 

at årlege låneavdrag som eit minimum må utgjere om lag 3 V2- 4 % av lånegjelda (når formidlingslåna 

og avdraga på slike lån ikkje er rekna med). 

Fylkesmannen har tidlegare påpeika for kommunen at dei ordinære avdraga ligg lågt. Det er 

budsjettert med kr. 35,0 mill. i ordinære avdrag for 2013. 

Fylkesmannen tilrår at kommunane betaler minst 3,5 prosent i ordinære avdrag av lånegjelda 

(utanom formidlingslån). Dette svarer til ordinære avdrag i 2013 for kommunen med omlag 

kr. 42 mill. Dei ordinære avdraga ligg m.a.o. omlag kr. 7 mill. for lågt i høve til vårt tilrådde 

minstenivå. 

Over tid er det økonomisk uheldig for kommunen å betale låge avdrag. Sjølv om avdragsnivået 

i budsjettet kan vere i samsvar med minstekravet i kommunelova, er det ikkje økono- 

2 

Side63

misk føremålstenleg med så låge avdrag som budsjettert. Dette fører til større samla renteutgifter 

over tid. Kommunen er kanskje den kommunen i fylket som betaler minst ordinære 

avdrag i høve til storleiken på lånegjelda. 

Driftsresultat 

Kommunelova § 46 punkt 6 legg til grunn at det blir budsjettert med eit driftsresultat som 

minst er tilstrekkeleg til å dekka renter, ordinære avdrag og nødvendige avsetjingar ( inkl. 

inndekning av underskot ). 

Paragraf 3 i forskriftene om årsrekneskapen presiserer nærare det driftsrekneskapen og investeringsrekneskapen 

skal omfatta. Som hovudregel må til dømes ei inntekt og innbetaling 

som ikkje er ordinær bli ført i investeringsrekneskapen. 

Frå og med 2010 har det vore endring i korleis kommunane kan disponera momsrefusjon frå 

investeringar. Det er ein overgangsperiode frå 2010 og fram til 2014. For budsjettåret 2013 

skal minimum 80 prosent av meirverdiavgiftskompensasjonen frå investeringar bli overført til 

investeringsrekneskapen. Budsjettforskrifta § 5 og rekneskapsforskrifta § 3 er endra i samsvar 

med dette. Denne overføringa til investeringsrekneskapen må bli gjennomført sjølv om ein 

kommune eventuelt har meirforbruk i årsrekneskapen for same året eller frå tidlegare år. 

Det er budsjettert med kr. 26.231.000,- i driftsfinansiering av investeringar knytt til momskompensasjonen. 

Beløpet svarer til 80 prosent av investeringsdelen av momskompensasjonen. 

Den andre delen av momskompensasjonen frå investeringar (20 prosent) kan nyttast til 

driftsføremål i 2013. Som følgje av omlegginga av ordninga frå og med 2014, er dette ei 

mellombels driftsinntekt for 2013 som ikkje blir vidareført i 2014. Kompensasjonsbeløpet er 

dessutan særleg stort i 2013 som følgje av høgt investeringsnivå i år, i første rekkje i fleirbrukshallen. 

Det er eit netto driftsunderskot i budsjettet med kr. 350.000,-. Dette blir dekka med bruk av 

bundne driftsfond. 

Det er tilrådd generelt at konununane bør ha eit netto driftsoverskot i rekneskapen på minimum 

tre prosent av driftsinntektene. Dette er viktig for å kunne setje av midlar til å møta ei 

mellombels ubalanse på drifta og til finansiering av investeringar no eller seinare. 

Kommunen har tidlegare år budsjettert med relativt store netto driftsunderskot. For 2013 er 

driftsbudsjettet vedteke i formell balanse - men ikkje i reell balanse. Budsjettert driftsresultat 

må bli sett i samanheng med at dei frie inntektene mest sannsynleg er budsjettert minst 

kr. 20 mill, for høgt. Dessutan er dei budsjetterte ordinære avdraga låge. 

Kommunen hadde i rekneskapen for 2011 eit netto driftsunderskot på om lag kr. 36 1/2mill.I 

førebels rekneskap for 2012 er det eit netto driftsunderskot med kr. 14 1/2mill.Det er m.a.o. ei 

klår resultatforbetring frå 2011 til 2012, men framleis ubalanse i den ordinære drifta. Denne 

ubalansen er vidareført reelt i opphavleg vedteke budsjett for 2013 og gjer budsjettrevisjon 

nødvendig i løpet av første halvår. 

Investering, lånegjeld og kapitalutgifter 

I 2013 er det planlagt brutto investeringar for til saman kr. 148,9 mill. 

3 

Side64

Den største investeringa i 2013 er bygging av fleirbrukshall. For 2013 utgjer denne kr. 76 

mill, av ei total løyving til bygginga av hallen på kr. 156 mill. Andre investeringar er bl.a. i 

utbygging av gravplassar, ombygging / rehabilitering av bygg, rehabilitering og trafikksikring 

av vegar m.m. 

Brutto investeringar kr. 148,9 mill. blir for ein stor del finansierte av låneopptak. Planlagt 

finansiering (i kr. 1.000,-): 

momskompensasjon til investeringar (80 prosent), 26 231 

tippemidlar, 16 000 

bruk av disposisjonsfond, 2 500 

sal av eigedom, 20 000 

låneopptak, 84 211 

I tillegg kjem lån til vidareutlån med kr. 20 mill. 

148 942 

Vi har rekna ordinær langsiktig gjeld pr. 31.12.2011 pr. innbyggjar for kommunane i fylket 

utanom Bergen til kr. 58.416,-. (kommunekassa - ikkje konsern). I dette talet er ikkje 

pensjonsforplikting medrekna. Det tilsvarande talet for kommunen er kr. 56.550,-. 

Kommunen si brutto lånegjeld ved utgangen av 2012 er rekna til om lag kr. 1,3 mrd., eller 

kr. 57.000,- pr. innbyggjar. 

Det generelle gjeldsnivået for kommunane i landet har auka vesentleg, og nivået må bli 

vurdert som høgt. Kommunane samla i fylket utanom Bergen har eit gjeldsnivå som ligg i 

overkant av åtte prosent høgare enn landsgjennomsnittet (utanom Oslo). 

Ein stor del av kommunen si verksemd er organisert i Fjell VAR AS (vatn, avlaup, renovasjon) 

og Fjell bustadstifting (bustader og barnehagar). Då ein stor del av gjelda er lagt til 

desse selskapa, er kommunen sitt reelle gjeldsnivå høgare enn samanlikningstal med andre 

kommunar gir inntrykk av. For Fjell kommune er den reelle gjeldssituasjonen meir alvorleg 

enn det som kjem fram gjennom dei økonomiske nøkkeltala, basert på rekneskap og Kostrasamanlikningar. 

Det har vore ein vesentleg auke i lånegjelda over ein lang tidsperiode. Kommunen har no som 

målsetjing over tid ikkje å ta opp større lån årleg enn det kommunen betaler i avdrag. Fylkesmannen 

er positiv til denne målsetjinga då det vil bidra til at gjeldsbelastninga ikkje blir enda 

større over tid. Eit for høgt gjeldsnivå vil svekka viktige kommunale tenester til innbyggjarane. 

Låneopptak i 2013 (kr.84,2 mill.) er betydeleg høgare enn avdraga (kr. 35,0 mill.), men dette 

skuldast den store investeringa i ny fleirbrukshall. Kommunen legg opp til i større grad å nytta 

sal av kommunale tomter og eigedom i finansieringa av investeringar for å redusera lånebehovet. 

Fylkesmannen si vurdering er at det er svært viktig for kommunen å redusera nye 

låneopptak til eit betydeleg lågare nivå frå og med 2014. 

4 

Side65

Dei høge investeringane har utløyst auka driftsutgifter, i tillegg til auka rente- og avdragsutgifter. 

Kommunen sine driftsinntekter er komen på etterskot i høve til dette og har ikkje 

auka tilsvarande. Denne ubalansen har bidrege til driftsunderskot dei siste åra og behovet for 

å gjennomføra tiltak med sikte på driftsbalanse. 

Oppsummering 

Det er sannsynleg at dei frie inntektene er budsjettert for høgt for 2013. Fylkesmannen legg til 

grunn at kommunestyret vedtek budsjettrevisjon i løpet av første halvår og at dei budsjetterte 

frie inntektene blir redusert med minst kr.20 mill. 

Dei ordinære avdraga er framleis låge og ein god del lågare enn det vi har tilrådd. 

Ubalansen i driftsrekneskapen for 2011 og 2012 er vidareført reelt i opphavleg vedteke budsjett 

for 2013 og gjer budsjettrevisjon nødvendig i løpet av første halvår. 

Det er svært viktig for kommunen å redusera nye låneopptak til eit betydeleg lågare nivå frå 

og med 2014. Kombinasjonen høge lånefinansierte investeringar i lengre tid og eit lågt samla 

inntektsnivå har bidrege til ubalanse på drifta dei siste åra. 

Med helsing 

Lars Sponheim Rune Fjeld 

ass. fylkesmann 

Brevet er godkjent elektronisk og har difor inga underskrift 

Gjenpart : 

Deloitte AS, Postboks 6013, 5892 Bergen 

5 

Side66

Sakshandsamar, innvalstelefon 

Håvard Rød, 5557 2143 

Vår dato 

Dykkar dato 

Vår referanse 

2013/6506 

Dykkar referanse 

Kommunane i Hordaland 

Revidert nasjonalbudsjett 2013 og kommuneopplegget for 2014 

Fylkesmannen vil gi eit oversyn over hovudpunkta i framlegget til revidert nasjonalbudsjett 

2013 og kommuneopplegget for 2014. I brevet betyr «kommunane» primærkommunane utan 

at fylkeskommunane er med. 

Endringar i det økonomiske opplegget for 2013 - generelt: 

Kostnadsvekst 

Pårekna kostnadsvekst (prisindikatoren) for kommunesektoren for 2013 var i statsbudsjettet 

3,3 prosent. Pårekna lønsvekst var ein del av denne kostnadsveksten med 4,0 prosent. I 

revidert nasjonalbudsjett er den pårekna kostnadsveksten redusert til 3,0 prosent som følgje av 

lågare lønsvekst. Det er no rekna med at lønsveksten blir redusert til 3,5 prosent. Løn tel om 

lag 2/3 i kostnadsveksten. 

Den opphavlege prisindikatoren på 3,3 prosent er brukt i statsbudsjettet til prisjustering av 

øyremerka tilskot og statleg rammeoverføring (ramma for innbyggjartilskotet). Denne 

prisjusteringa vil framleis stå ved lag, det vil seie at rammeoverføring for i år blir ikkje justert 

ned som følgje av lågare pårekna kostnadsvekst. Dette inneber ei innsparing for kommunane 

når det det no blir rekna med lågare kostnadsvekst. Innsparinga kan reknast til om lag 0,8 

mrd. for kommunane i høve til statsbudsjettet. 

Skatteinntekter 

Pårekna skatteinntekter er no uendra i høve til nivået i statsbudsjettet. Det vil seie at pårekna 

skattevekst i 2013 i høve til innkomen skatt i 2012 er 5,0 prosent. I vurderinga av pårekna 

skatt i år er det teke omsyn til både auka skatt mot slutten av 2012 (bidreg positivt) og lågare 

lønsvekst i år (bidreg negativt m.o.t. skatteinntekter). I totalvurderinga er dei pårekna 

skatteinntektene oppretthalde uendra på om lag same nivået som i statsbudsjettet. 

Kommuneopplegget for 2014 - generelt: 

Det er gitt signal om ein realvekst i dei frie inntektene for kommunane på mellom kr. 4,0 mrd. 

og kr. 4 ½ mrd. frå 2013 til 2014. Veksten er rekna i høve til det inntektsnivået for i år som no 

blir lagt til grunn i revidert nasjonalbudsjett. Dersom skatteveksten i år blir større enn 

pårekna, blir inntektsveksten frå 2013 til 2014 tilsvarande lågare. 

Statens hus 

Kaigaten 9, 5020 Bergen 

Telefon: 55 57 20 00 

Telefaks: 55 57 25 81 

Kommunal- og samfunnsplanavdelinga 

Postboks 7310, 5020 Bergen 

Org.nr: 974760665 

E-post: 

postmottak@fmho.no 

Internett: 

www.fylkesmannen.no/hordaland 

Side67

Veksten i dei frie inntektene på mellom kr. 4,0 mrd. og kr. 4 ½ mrd. er realauke, det vil seie at 

prisjustering til 2014-kroner vil kome som eit tillegg. Prisindikatoren som vil bli nytta ved 

prisjustering av bl.a. dei frie inntektene vil bli kjent i statsbudsjettet til hausten. 

Skatteøyret blir fastsett først i statsbudsjettet for å tilpassa inntektsveksten til det 

inntektsnivået for 2014 som det no blir lagt opp til. 

Det er lagt opp til at auken i dei frie inntektene frå 2013 til 2014 skal dekka auka ressursinnsats 

i kommunane til: 

1. Auka utgifter som følgje av befolkningsvekst. Dette er i stor grad knytt til veksten i 

talet på eldre, men det er også vekst blant dei unge. Det er pårekna at av veksten i dei 

frie inntektene vil om lag kr. 2,5 mrd. gå til auka utgifter knytt til 

befolkningsutviklinga for primærkommunane (kr. 2,8 mrd. for heile 

kommuneforvaltninga). 

2. Kommunane sine pensjonspremieinnbetalingar vil vere høge i 2013 som følgje av at 

Finanstilsynet har kravd at det blir teke omsyn til auka levealder i pensjonssparinga. 

Det høge premienivået i 2013 bidreg til ein vekst i dei utgiftsførte pensjonskostnadene 

for 2014. 

Det er ei uvisse knytt til kor stor veksten i pensjonskostnadene vil bli i 2014. 

Kostnadsveksten avheng av bl.a. ei innstramming i berekningsgrunnlaget for dei 

rekneskapsførte pensjonskostnadene for 2014, som departementet vil ta stilling til 

seinare i år. 

3. Kr.180 mill. av veksten i dei frie inntektene for kommunane vil gå til ei styrking av 

helsestasjons- og skulehelsetenesta, som ei oppfølging av Folkehelsemeldinga. Midla 

vil bli utbetalt til kommunane gjennom rammetilskotet, innanfor veksten i dei frie 

inntektene på mellom kr. 4 og 4 ½ mrd. Den konkrete fordelinga i beløp mellom 

kommunane er førebels ikkje endeleg avklart. 

Som følgje av uvissa knytt til auka pensjonskostnader i 2014, er det også uvisse knytt til kor 

mykje av veksten i dei frie inntektene som vil bli igjen etter auka utgifter til befolkningsutvikling, 

pensjon og dei nemnde styrka helsetenestene. Det er likevel lagt til grunn i 

opplegget at det skal vere attståande inntekter av realveksten frå 2013 til 2014. 

Auka minimumstilskot til ikkje - kommunale barnehagar i 2013 

I statsbudsjettet blei minimumstilskotet til ikkje-kommunale barnehagar auka frå 92 til 94 

prosent frå 01.august 2013 av det dei kommunale barnehagane i gjennomsnitt får i offentleg 

finansiering. Det er no framlegg om å auka tilskotet ytterlegare til 96 prosent frå 01.august 

2013. I kompensasjon for dette blir rammetilskotet til kommunane justert opp med kr. 60 mill. 

i år i høve til statsbudsjettet. 

Tilskot til utleigebustader 

Tilsegnsramma for 2013 for tilskot til utleigebustader er i framlegget auka med kr. 33 mill., til 

totalt kr. 522 mill. for i år. For 2014 er det framlegg om å auka tilsegnsramma med ytterlegare 

kr. 67 mill. Målsetjinga er at det skal bli lagt til rette for fleire utleigebustader for flyktningar 

og andre vanskeligstilte grupper. 

2 

Side68

Regjeringa har varsla at den vil endre reglane for utmåling av tilskot ved å opna for inntil 

40 prosent tilskot til utleigebustader for bl.a. flyktningar. 

Frisklivssentralar 

I revidert nasjonalbudsjett er det framlegg om å auka tilskota til frisklivssentralar for 2013 

med kr.14 mill. Det er ei målsetjing at fleire kommunar skal etablera frisklivssentralar, jf. 

Folkehelsemeldinga. Dette tilbodet er no etablert i 150 kommunar i landet. Tilskotet skal 

kunne bli gitt både til etablering av nye sentralar og til utviding av eksisterande tilbod. 

Folkehelsenettverk 

Det er framlegg om å auka løyvinga til KS i 2013 med kr. 6 mill. for å etablera eit 

folkehelsenettverk mellom kommunar og fylkeskommunar. 

Samhandlingsreforma 

Førebelse tal syner at dei reelle utgiftene til kommunal medfinansiering var om lag kr. 5,1 

mrd. i 2012. Dei reelle utgiftene til medfinansiering var med dette om lag kr.120 mill. høgare 

enn det som er overført frå sjukehusa til kommunane gjennom rammeoverføring. Regjeringa 

legg ikkje opp til noko etterskotsvis kompensasjon til kommunane som følgje av at dei reelle 

utgiftene i 2012 var høgare enn dei pårekna utgiftene som er kompensert gjennom 

rammeoverføring. 

Bakgrunnen for at det ikkje er lagt opp til kompensasjon er at skilnaden mellom reelle og 

pårekna utgifter blir vurdert som relativt liten og at skatteinntektene i 2012 blei høgare enn 

det som opphavleg var lagt til grunn i statsbudsjettet. I revidert nasjonalbudsjett for 2012 blei 

kommunane sine skatteinntekter vesentleg oppjusterte. 

Det blir ein plikt for kommunane frå 01.januar 2016 å tilby døgnopphald for personar med 

behov for hjelp med ein gong. Det øyremerka tilskotet til føremålet blei auka til kr. 270 mill. i 

2013. Finansieringa er delt mellom halvdelen som øyremerka tilskot og halvdelen frå dei 

regionale helseføretaka. 

Det er lagt opp til ei gradvis utviding av tilbodet til alle kommunane. I 2012 tok 111 

kommunar imot tilskot til føremålet. 1 2013 er det utbetalt tilskot til 63 nye kommunar. 

På sikt er målsetjinga at kommunal medfinansiering og betaling for utskrivingsklare pasientar 

skal bli innført også for psykisk helsevern og rus. Det står att arbeid før dette lar seg innføra. 

Inntektssystemet i 2014 

Inntektsutjamninga er 60 prosent av skilnaden mellom kommunane sitt skattenivå og 

gjennomsnittleg skattenivå for landet. Tilleggskompensasjon en 35 prosent under 90 prosent 

av landsgjennomsnittet. 

Kommunar med under 3200 innbyggjarar får eit småkommunetilskot, dersom kommunen sitt 

skattenivå er under 120 prosent av landsgjennomsnittet. 

Ordninga med inntektsgarantitilskot (INGAR) gir kompensasjon for ei utvikling i 

rammetilskotet meir enn kr. 300,- pr. innbyggjar under landsgjennomsnittet frå eit år til det 

3 

Side69

neste. INGAR tek ikkje omsyn til endring i skatt, inntektsutjamning, veksttilskot og 

skjønstilskot. 

INGAR tek omsyn til endringar i inntektssystemet, innlemming av øyremerka tilskot i 

rammeoverføring, oppgåveendringar og endringar i kriteriedata. 

Telletidspunkt for innbyggjartal og aldersfordeling som grunnlag for rammeoverføring i 2014 

vil vere 01.07. i år. For inntektsutjamninga i 2014 er telletidspunktet innbyggjarar pr. 

01.01.2014. For andre kriterium i utgiftsutjamninga enn aldersfordeling er telletidspunktet 

01.01.2013 for rammeoverføring i 2014. 

Tilskotsordningane med distriktstilskot, for kommunar over 3200 innbyggjarar i Sør - Noreg i 

sone IV eller sone III for distriktspolitiske område, og veksttilskot blir vidareført i 2014. 

Skjønstilskot for 2014 

Basisramme skjønstilskot for kommunane samla i landet blir vidareført på same nominelle 

nivå i 2014 som i 2013. Ramma blir m.a.o. ikkje prisjustert. 

Frå 01.januar 2007 blei ordninga med differensiert arbeidsgivaravgift teken opp att. Fleire 

kommunar blei difor frå og med 2007 ført tilbake til sone med lågare arbeidsgivaravgift. Det 

er blitt gitt kompensasjon gjennom skjønsmidlane til dei kommunane som fekk høgaste 

arbeidsgivaravgift frå og med 2004 og som ikkje er blitt tilbakeført til sone med lågare 

arbeidsgivaravgift seinare (2007). Fylkesmannen tek omsyn til dei aktuelle kommunane 

gjennom skjønsfordelinga også for 2014, men Fylkesmannen er ikkje bunden til å gi same 

kompensasjon som opphavleg. 

Kr.100 mill. i skjønstilskot blir vidareført til inntektssvake kommunar i Sør - Noreg utan 

regionalpolitiske tilskot. Kommunaldepartementet vil som tidlegare fordela denne ramma 

mellom fylka på grunnlag av inntektsnivå. Fylkesmennene vil deretter fordela rammene 

mellom kommunane som del av den ordinære fordelinga av skjønsmidlane. 

Kr.400 mill. i årleg skjønstilskot blei innført frå og med 2011 til kommunar som årleg taper 

meir enn kr. 100,- pr. innbyggjar på endringane i inntektssystemet frå 2011. Denne ramma 

blir fordelt av Kommunaldepartementet mellom kommunane. Fordelinga ligg fast med same 

beløp årleg til dei aktuelle kommunane til neste revisjon av kostnadsnøklane i inntektssystemet. 

Neste oppdatering av kostnadsnøklane for kommunane kjem i kommuneproposisjonen 

for 2016. 

Fylkesmennene gir tilskot etter søknad frå kommunane til fornying og utviklingsprosjekt. Dei 

siste åra er det årleg utbetalt i overkant av kr. 100 mill. til kommunane samla i landet. Frå 

2014 vil innovasjonstiltak bli prioritert innafor denne ramma. For at fylkesmennene skal ha 

same grunnlaget for å gi tilskot vil kr. 100 mill. av den samla skjønsramma i landet bli fordelt 

med 50 prosent etter innbyggjartal i fylket og 50 prosent etter talet på kommunar i fylket. 

Dette er berre ei omfordeling av totalramma mellom fylka, ikkje auke i denne ramma. 

Busetjing av flyktningar 

Det er behov for å auka busetjinga av flyktningar i kommunane. Busetjinga blir i hovudsak 

finansiert gjennom integreringstilskotet. I 2013 er samla løyving til integreringstilskotet 

kr. 5,1 mrd. 

4 

Side70

Regjeringa legg opp til ein realauke i integreringstilskotet på kr. 250 mill. i 2014 med sikte på 

å betre rammevilkåra for busetjing av flyktningar. 

Det blir som nemnd lagt opp til auka ramme for tilskot til utleigebustader i 2013 og 2014. 

Dette er eit tiltak som også vil omfatta busetjing av flyktningar i tillegg til andre vanskeligstilte 

grupper. 

Tigging 

I dei seinaste åra har det vore ein auke i talet på EØS-borgarar som kjem til Noreg for å tigge. 

Dette fører til utfordringar for kommunar, og det vil kunne vere aktuelt med særskilte tiltak 

med sikte på helsemessige og humanitære tilhøve. 

Det blir etablert ei tilskotsordning for 2013 kor aktuelle kommunar og organisasjonar kan 

søkje om tilskot til humanitære tiltak for tiggarar, t.d. helsehjelp og rettleiing. Justis- og 

beredskapsdepartementet vil i prøveprosjektperioden ha hovudansvaret for tilskotsordninga. 

Det er framlegg om ei løyving på kr. 10 mill. for 2013. 

Utviklingssentre for sjukeheimar og heimetenester 

Løyvinga til særskilte utviklingstiltak (kap.761, post 67) blir auka med kr. 10 mill. for 2013 

knytt til sjukeheimar og heimetenester. Føremålet er bl.a. utvikling og gjennomføring av 

prosjekt for velferdsteknologi. 

Verjemålsreform 

Ny verjemålslov skal etter planen tre i kraft 01.juli 2013 med overføring av ansvar og 

oppgåver frå kommunane til fylkesmennene. Det er lagt til grunn at kommunane årleg har 

utgifter på kr. 103 mill. til verjemål. 

I 2013 er det difor gjort trekk frå kommunane sitt rammetilskot på kr. 38 ½ mill. I 2014 vil 

ytterlegare kr. 64 ½ mill. bli trekt frå kommunane sitt rammetilskot. 

Nytt valfag i ungdomsskulen 

Det blir innført 1 ½ time valfag (to «skuletimar») i veka pr. årstrinn i ungdomsskulen. Dette 

blei innført på 8.trinn frå hausten 2012 og blir innført på 9.trinn frå hausten 2013. Det er teke 

sikte på å utvide tilbodet til 10.trinn frå hausten 2014. 

Kompensasjon til kommunane blir trappa opp gjennom rammeoverføring i samsvar med den 

planlagde utvidinga av tilbodet. 

Ressurskrevjande tenester 

I 2013 er kompensasjonsgraden 80 prosent for netto utgifter utover kr. 975.000,- pr. brukar. 

Tilskotsordninga er for personar under 67 år. 

Tilskot gjennom rammeoverføring for psykisk utviklingshemma blir trekt frå i 

berekningsgrunnlaget. 

Tilskot ressurskrevjande tenester er det største øyremerka tilskotet (kr. 5,85 mrd. i 2013) og 

utgjer 1/3 av dei øyremerka tilskota samla i kommuneopplegget. Det er førebels ikkje lagt opp 

til endringar i ordninga. 

5 

Side71

Eldreomsorg - demente 

Det er ei målsetjing at alle kommunar innan 2015 skal kunne tilby dagaktivitetstilbod for 

demente. Det blei i 2012 oppretta eit eige øyremerka tilskot for å stimulera til utbygging av 

tilbodet, kr. 150 mill. Tilskotet blei styrka med kr. 100 mill. i 2013. Etter oppbyggingsperioden 

vil det øyremerka tilskotet bli lagt inn i rammeoverføring som frie inntekter. 

Det er planlagt å innføre ein lovfesta plikt til å tilby dagtilbod til personar med demens når 

tilbodet er bygd ut. 

Årsverk knytt til tilbodet må bli finansiert gjennom veksten i dei frie inntektene. Det er 

etableringskostnadene med tilbodet som kan bli finansierte av det øyremerka tilskotet. 

Finansieringa av vidare utbygging blir vurdert nærare i statsbudsjettet. 

Statsbudsjett 2014 

Statsbudsjettet for 2014 blir lagt fram måndag 14. oktober. 

Med helsing 

Lars Sponheim 

Rune Fjeld 

ass. fylkesmann 

Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 

6 

Side72

Rapportering finans 30.04.2013 

Reglane for rapportering er heimla i forskrift om finansforvaltning for kommunar og 

fylkeskommunar gjeldane frå 1 juli 2010 samt Fjell kommune sitt nye finansreglement 

vedtatt 27. januar 2011. Det er krav til både innhald og intervall i rapporteringa. 

Rapporteringa omfattar : 

Plassering og forvaltning av likvide midlar 

Forvaltning av langsiktige finansplasseringar 

Låneforvaltning 

Plassering og forvaltning av likvide midlar: 

Fjell kommune kan plassera sine likvide midlar i 4 hovudkategoriar: Bankinnskot, innlån i 

norske finansieringsselskap, sertifikat/pengemarknadsfond og obligasjonar/obligasjonsfond. 

Fjell kommune har 1. tertial 2013 hatt sine likvide midlar plassert på bankkonto hos sin 

hovudbank forbindelse Danske bank. Avtalen gjev Fjell kommune 3 mnd nibor + 1,25% på 

innskott. Kommunen har hatt ein gjennomsnittleg saldo på sin likviditet i 1. kvartal på 33 

mill. Likviditeten til kommunen har det siste året vore særs stram og kommunen har selt seg 

ned i aksjar, noko som har tilført kommunen likviditet. Kommunen har fokus på fleire tiltak 

som kan vera med på å betre likviditeten. Finansforskrifta og Fjell kommune sitt 

finansreglement legg opp til at kommunen skal ha god likviditet, slik at den er i stand til 

punktleg å kunne innfri sine betalingspliktingar. Fjell kommune har avtale med sin 

hovudbank om kreditt med inntil 100 mill. 

Likviditet 2013 

150 

100 

50 

Millionar 

0 

Dato 23.jan 15.feb 12.mar 09.apr 03.mai 30.mai 16.jun 03.jul 20.jul 06.aug 23.aug 09.sep 26.sep 13.okt 

-50 

-100 

1 

Side73

Forvaltning av langsiktige finansplasseringar: 

Fjell kommune har i 1. tertial 2013 hatt plasseringar i anleggsobligasjonar, 

omløpsobligasjonar og pengemarknadsfond. 

Fjell kommune har hatt ein avkastning i 1. tertial 2013 på kapitalfondet i overkant av 4 mill, 

noko som utgjer 1,81%. 

Kapitalfond 01.01.2013 236 365 831 

Avkastning 1 tertial 4 267 808 

Kapitalfond 30.04.2013 240 633 639 

Fjell kommune har som målsetjing at ein skal oppnå tilfredstillande avkastning utan at 

kommunen tek vesentleg finansiell risiko. Forvaltning av kapitalfondet har 1. tertial 2013 vært 

gjennomført i tråd med dette. 

Rentemarknadene har gjennom dei siste åra historisk sett vært låge. Rentene har gjennom 

fyste del av året falt ytterlegare noko som Fjell kommune har dradd nytte av. Fjell kommune 

har sine midlar plasser i renter og kan vera utsett for lågare avkastning ved ein mulig 

renteoppgang. Marknaden har ikkje noko tru på ein renteoppgang med det første og prisar inn 

ein nedgang før den skal stige igjen. Fjell kommune har budsjettert med ein avkastning for 

2013 på 10 mill. For å kunne oppnå budsjettmåla bør ein ta litt meir risiko enn det som ligg i 

porteføljen i dag. 

Samansetning av aktiva : 

Allokering 30.04.2013 

Omløpsobligasjonar 57,31% 

Anleggsobligasjonar 24,81% 

Bank 0,40% 

Pengmarknadsfond 17,48% 

Obligasjonar Obligasjonar Bank Penge- Totalt 

Omløp Anlegg Balanse marknadsfond 

137 908 657 59 696 984 962 957 42 065 041 240 633 639 

For 1. tertial 2013 har Fjell kommune hatt ein avkastning på 1,81% på kapitalfondet fordelt 

med 1,80% (kr.2.073.039) for Carnegie og 1,82% (kr. 2.194.769) for Dnb. 

2 

Side74

Detaljer avkastning kapitalfond 

Dnb Avkastning ref. indeks Meravk. 

Avkastning omløp Obl. 2,24 % 1,28 % 0,96 % 

Avkastning Pengemarknad 1,00 % 0,55 % 0,45 % 

Carnegie 

Avkastning omløp Obl. 2,27 % 1,21 % 1,06 % 

Avkastning anl. Obl. 1,35 % 0,56 % 0,79 % 

Fjell Kommune - Utvikling langsiktig aktiva 2013 

Verdiutvikling 

Pengemark Verdiutv. Pengem Indeks Obligasjonar Endringsutv. Obl Indeks Anleggobl. Anleggobl. Bank Langsiktig Indeks Mnd 

hittil i år 

Fond totalt pr. mnd avkast. avkast. Omløp pr. mnd Avkast. Avkast. Totalt Avkast Balanse Kapital totalt Avkast. res 

Hittil i år 

Hittil i år 

-0,13 % -1,11 Carnegie Jan 55 139 959 -71 953 % 53 153 068 214 702 7 293 436 115 586 463 142 749 0,12 % 0,37 % 142 750 

DnB Jan 79 308 552 39 127 0,05 % -1,03 % 2 854 121 100 349 178 231 0,15 % 178 231 

41 788 943 139 100 0,33 % 0,12 % 

Sum 134 448 511 -32 826 7 296 290 236 686 812 320 980 320 981 

Carnegie Feb 55 501 731 489 007 0,75 % -0,07 % 52 906 150 181 799 7 849 388 116 257 269 813 556 0,70 % 1,68 % 670 806 

DnB Feb 79 912 483 603 931 0,81 % -0,06 % 2 857 121 791 546 869 428 0,72 % 691 197 

41 876 206 87 263 0,54 % 0,25 % 

Sum 135 414 214 1 092 938 7 852 245 238 048 815 1 682 984 1 362 003 

Carnegie Mar 55 732 452 421 219 1,50 % 0,71 % 8 032 377 116 880 786 1 437 073 1,24 % 623 517 

53 115 957 202 298 2,51 % 

DnB Mar 80 455 906 543 423 1,50 % 0,82 % 2 861 122 416 527 1 494 409 1,24 % 624 981 

41 957 760 81 554 0,74 % 0,37 % 

Sum 136 188 358 964 642 8 035 238 239 297 313 2 931 482 1 248 498 

Carnegie Apr 56 859 676 431 006 2,27 % 1,21 % 960 092 117 516 752 2 073 039 1,80 % 635 966 

59 696 984 204 960 3,15 % 

DnB Apr 81 048 981 593 075 2,24 % 1,28 % 2 865 123 116 887 2 194 769 1,82 % 700 360 

42 065 041 107 281 1,00 % 0,55 % 

Sum 137 908 657 1 024 081 962 957 240 633 639 4 267 808 1 336 326 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Mai 

Mai 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Juni 

Juni 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Juli 

Juli 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Aug 

Aug 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Sep 

Sep 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Okt 

Okt 

Carnegie 

DnB 

Sum 

Nov 

Nov 

Carnegie Des 

DnB Des 

Sum 

Totalt 42 065 041 415 198 1,00 % 0,55 % 137 908 657 3 048 835 59 696 984 803 759 962 957 240 633 639 4 267 808 1,81 % 4 267 808 

Dnb 

Porteføljen består utelukkande av rentefond, og desse har avkastningsmessig vært veldig bra i 

år også i forhold til risikonivået i desse fonda. Særlig gjeld dette obligasjonsfondet. 

Meiravkastninga i både pengemarknadsfondet og obligasjonsfondet kan forklarast av to 

forhold: 

1. Høgare laupande effektiv rente i fonda enn referanseindeks gjennom heile perioden. 

2. Inngang i kredittspreader (fallende risikopremie) som bidrar til kursgevinst, og derav auka 

avkastning i det korte perspektivet, men på lengre sikt ein lågare effektiv rente/yield 

Carnegie 

Dei siste fire månadene har statsrentene falt til et nytt historisk lågt nivå (nyare tid). Dette har 

leda til god avkastning i obligasjonsmarknaden til tross for låge statsrenter, men har samtidig 

redusert avkastningspotensialet for obligasjonar framover. 

Den diskresjonære obligasjonsporteføljen til Fjell har i årets første månader gitt ein 

avkastning på 2,27 %, mens referanseindeksen har gitt en avkastning på 1,21 %. 

Meiravkastning skyldast i første rekke at obligasjonsporteføljen i hovudsak er investert i 

kreditt som gjer ein gjennomgåande høgare avkastning enn referanseindeksen som består av 

statsobligasjonar. Kredittspreader har i tillegg gått inn marginalt. 

3 

Side75

Fjells anleggsportefølje har en yield på 4,68 % og har derfor gitt en langt høgare avkastning 

enn referanseindeksen som viser avkastninga i pengemarknaden (ST2X investert i 

statssertifikatar med 180 dagars løpetid). 

Låneforvaltning: 

Fjell Kommune hadde ein lånegjeld pr. 01.01.2013 på kr. 1.294.608.591. 

Tabell Gjeld og utlån. 

Lånegjeld 01.01.2013 1 294 608 591 

Låneopptak 2013 85 711 000 

Nytt startlån 2013 20 000 000 

Avdrag startlån 2013 ? 

Budsjettert avdrag 2013 35 000 000 

Lånegjeld 31.12.2013 1 365 319 591 

År 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 

Gjeld 31.12 569 230 707 130 818 652 946 866 1 195 461 1 284 813 1 294 608 

% økning 24,2 % 15,8 % 15,7 % 26,3 % 7,5 % 0,8 % 

Tal i heile tusen 

Årets låneopptak blei teke opp i starten av 2013. Dei siste låneopptaka visar at statsbankane 

og vanlege banklån ikkje visar same interesse for å låne pengar til kommunane som tidlegare. 

Dei beste prisane oppnår Fjell kommune i marknaden ved å leggje ut eigne 

sertifikat/obligasjonar. Låneopptaket i 2013 blei tatt som eit obligasjonslån på 2 år. Fjell 

kommune hadde et 3 mnd. sertifikatlån på 130 mill som hadde rullering i april månad. Dette 

lånet blei erstatta av eit obligasjonslån på 2 år. Årets startlån er enda ikkje teke opp. 

Figuren under viser styringsrenta frå Noregs bank i prosent dei siste årene og anslag framover 

frå siste Pengepolitisk rapport som var 13 mars 2013 og fram til neste som kjem 20 juni 2013. 

Som ein ser av figuren så er prognosane framover at ein vil gå sakte mot eit noko høgare nivå. 

4 

Side76

Samansetning av passiva : 

Gjennom dei siste åra har det vært eit lågt rentemarknad i dei fleste land i vera, så også i 

Noreg. Siste rente nedsetjing frå sentralbanken kom i mars 2012 kor styringsrenta blei sete 

ned med 0,25 % -poeng til 1,50 % som en følgje av dei økonomiske utfordringane hos våre 

næraste handelspartnare. Det er venta ein ny rentenedsetjing i juni månad før renta igjen vil 

stige. Fjell kommune har valt å binda delar av sin låneportefølje. Ved å ha ein stor del av 

låneporteføljen i fastrente har ein redusert renterisikoen atskillig. Pr 30.04.2013 hadde Fjell 

kommune ei fordeling mellom fast og flytande rente på om lag 65%. Fjell Kommune hadde 

ein snitt rente pr. 30.04.13 på ca 3,75%. 

Durasjon 

Durasjon er eit mål for ei gjennomsnittleg løpetid for ein lån. Fjell Kommune har ein 

modifisert durasjon (gjennomsnittleg forfallstid) på 5,17 år pr. 30.04.2013. 

Rentebinding 

Forfallsprofil swapper og fastrentelån 

450 

400 

350 

Mill. 

300 

250 

200 

150 

100 

50 

0 

2013 

2015 

2017 

2019 

2021 

2023 

2025 

Sum forfall eksisterende sikringer 

Risikoeksponering 

Pr. 30.04.2013 er 66% av låneporteføljen rentesikra ved rentesikringsinstrument (swapper). 

Del flytende lån er 34%, krava i finansreglementet er oppfylt. Modifisert durasjon har falt frå 

5,72 til 5,17 siden 31.12.2012. 

Auka rentekostnadar ved 1% renteoppgang kr. 4.706.889,-. 

Motpartrisiko 

Lånegiver Saldo Gjeld i % 

Nordea 207 154 390 15,02 % 

Kommunalbanken 836 166 863 60,64 % 

Husbanken 95 784 865 6,95 % 

Kommunekreditt 9 881 800 0,72 % 

Obligasjonslån 230 000 000 16,68 % 

1 378 987 918 100,00 % 

5 

Side77

16,68 % 

Motpartsrisiko 30.04.2013. 

15,02 % 

Nordea 

Kommunalbanken 

Husbanken 

Kommunekreditt 

Obligasjonslån 

0,72 % 

6,95 % 

60,64 % 

Fjell kommune ser det som føremålsteneleg å fordela låna på fleire långjevarar. Fjell 

kommune tok opp låneopptaket for 2013 i januar mnd med eit obligasjonslån på 2 år. Samla 

sett låg Fjell kommune ut ein obligasjon på 100 mill som var årets låneopptak på 85,711 mill 

og refinansiering av lån 14,289 mill 

Stresstest Fjell Kommune pr. 31.12.2012. 

Stresstesten under tek utgangspunkt i dei plasseringar og gjeld som Fjell Kommune har pr. 

30.04.2013 og kva det kan gje av eit potensielt tap i løpet av ein 12 månaders periode. Det er 

teke omsyn til kor mykje av kommunen sin renterisiko som på kort sikt kan førast over til 

andre gjennom eventuelle rentekompensasjons -/ renterefusjons - ordningar. 

Stresstesten er ein test i høve til det rekneskapsmessig resultatet. Sett opp mot kommunale 

rekneskapsprinsipp (kor finansielle omlaupsmidlar skal vurderast til marknadsverdi, mens 

gjeldssida skal vurderast til pålydande), betyr dette at aktiva med rentedurasjon får eit 

verdifall ved stigning i marknadsrenta, mens gjeld med fast rente ikkje får nokon tilsvarande 

(regnskapsmessig) verdiauke. 

Stresstestscenarioet viser eit mogleg tap på NOK 9,2 mill på kommunen sin samla 

finansforvaltning 30.04.2013. Dette er ein auke på 1,6 mill frå årsskifte og er klart innanfor 

dei rammar som Fjell kommune har anledning til å operere i. Auka skyldast nytt låneopptak 

utan fastrente binding samt noko lågare likviditet. Stresstesten viste ved innføring av 

finansreglement eit mogleg tap på 64,8 mill. Det er ikkje teke vesentlig finansiell risiko, slik 

at kommunen kan handtere eit slikt tap utan at det går utover den ordinære 

tenesteproduksjonen. 

6 

Side78



Tiltak P/A Beløp 2013 Beløp 2014 

Vakansar eks stab inkl Plan A 2 350 000 2 750 000 






Ikkje innleige av lift + mannskap frå NKI. A 50 000 - 

Auke inntekt på reinhald av kyrkjekontoret. 

Avtale må 

inngåast A 55 000 55 000 

Redusert kjøp av materialar. Kummar, drensmateriell 

mm 

A 150 000 - 


Skyss (vinterskyss / mørkeskyss) A 50 000 100 000 

Lærlingar A 200 000 500 000 



Klasseleiing / Sol kommunale ressurser A 300 000 600 000 

Ekstra assistentressurs i SFO (funskjh.) Halvere A 625 000 1 500 000 

Reduksjon på Kulturskulen P 416 000 1 000 000 

Reduksjon på Voksenopplæringa A 540 000 1 300 000 

Side79



Tiltak P/A Beløp 2013 Beløp 2014 

2% reduksjon i rammetimetal P 1 000 000 2 500 000 

2% reduksjon i assistenttimane P 179 000 430 000 

SFO mat P 350 000 840 000 










SUM 20 098 000 32 960 000 

Side80

INNSPARINGSTILTAK 2013 Total 2013 Total 2014 

Sektor Beløp Beløp 

Stabane 4 738 000 4 782 000 

Skulesjefen 21 8 625 000 20 676 000 

Barnehagesjefen 22 850 000 1 400 000 

Sosialsjefen 23 - - 

NAV 24 500 000 500 000 

Helsesjefen 30 1 000 000 1 000 000 

Omsorgssjefen 32 - - 

Plan- og utbyggingssjefen 40 650 000 650 000 

Eigedomssjefen 43 1 735 000 1 952 000 

Alle sektorar (Redusert opplæring) 2 000 000 2 000 000 

Sum tiltak 20 098 000 32 960 000 

Side81

Side82

Side83

Side84

Prioritering 

– Netto driftsutgifter påuliketjenesteområder 

Netto driftsutgifter viserdriftsutgiftene inkludert avskrivninger etter at 

driftsinntektene, som bl.a. inneholder øremerkedetilskudd fra staten og 

andre direkte inntekter, er trukket fra. De resterende utgiftenemådekkes av 

de frie inntektene som skatteinntekter, rammeoverføringer fra staten mv. 

Netto driftsutgifter viserdermed hvordan kommunen prioriterer de frie 

midlene. Prioriteringsindikatorene skal si noe om hvor mye av egnepenger 

kommunen ”velger”åbruke til de enkelte tjenesteområdene. 

Prioriteringsindikatorene som brukesi KOSTRAer netto driftsutgifter pr 

innbygger, pr innbygger i målgruppen eller tjenesteområdets andel av totale 

netto driftsutgifter. 

Entjeneste kan siesåvære høyt prioritert når en kommune bruker en relativt 

stor andel av sineressurserpåen bestemt tjeneste. 

Side85

Prioritering 

– Andelavtotale netto driftsutgifter påtjenesteområdenesominngåri 

inntektssystemet(%) 

Side86


Arkiv: 

Saksmappe: 2013/1390-11218/2013 

Sakshandsamar: Lennart Fjell 

Dato: 24.05.2013 

SAKSDOKUMENT 


32/13 Formannskapet 10.06.2013 




Norges Cykleforbund søkjer det internasjonale sykkelforbundet (UCI) om å arrangera 

sykkel VM 2017 i Bergen og bergensregionen. Hordaland Fylkeskommune, Bergen, 

Askøy, Fjell, Sund og Øygarden kommunar er medarrangør av sykkel-VM 2017. 

Det er foreslått at Fjell kommune gjev eit arrangementstilskot på kr. 1,5 mill. under 

føresetnad som i noverande fase er gjort kjend, og den kvalitetssikring som er foretatt 

av DNV. Dette vil måtte bli arbeida inn i rullering av økonomiplan for 2014-2017. 

Det er foreslått at Fjell kommune stiller seg positive til at NCF søker UCI om å få 

arrangere Sykkel-VM 2017 med Bergen som vertskapsby. Fjell kommune sitt vedtak 

føreset ein statleg medverknad på det nivå som kjem fram i saksutredninga. 

Innstilling: 

1) Fjell kommune er positive til at Bergen vert vertskapsby for ein norsk søknad om 

Sykkel-VM 2017, og ser på dette som eit svært attraktivt meisterskap å få til 

Bergensregionen. 

2) Fjell kommune føresett at meisterskapet vert finansiert gjennom eit spleiselag mellom 

idrett, næringsliv og offentlege mynde, der statlig medverknad står i forhold til nivået 

på regionale mynde sitt bidrag. 

3) Fjell kommune føresett også at Bergen kommune og øvrige medverkande kommunar 

bidreg i tråd med saksutgreiinga. 

4) Fjell kommune er positive til å støtte arrangementet med kr. 1,5 mill. i tråd med 

saksutgreiinga til Sykkel-VM 2017, og ber Rådmannen innarbeide dette i 

økonomiplanen for 2014-2017 slik; 

År 2014 2015 2016 2017 

Beløp i mill.kr 0,2 0,3 0,5 0,5 

5) Fjell kommune vil ikkje delta med finansieringa utover kr. 1,5 mill. 

Side87

6) Fjell kommune er positive til at kommunen jobbar vidare saman med NCF og andre 

medarrangørar med å opprette et arrangementsselskap for Sykkel-VM 2017. 


Steinar Nesse 

Rådmann 

Steinar Nesse 

rådmann 

Handsama i Formannskapet - 10.06.2013: 

Ti medlemmer behandla saka. Saka vart grundig drøfta og sett i samanheng med kommunen 

sin økonomiske situasjon. 

Framlegg frå Ranveig Frøiland AP: 

Saka vert utsett. 

Utsettingsframlegget fekk 1 stemme og fall. Mindretalet AP. 

Etter ei vidare drøfting kom formannskapet fram til at dei ville vere samstemte i denne saka. 

Fellesframlegg utarbeidd av Tom Georg Indrevik H: 

Formannskapet viser til den økonomiske situasjonen og vil ikkje kunne støtte arrangementet 

på noverande tidspunkt. 

Framlegget vart samrøystes vedteke. 

Det vart ikkje stemt over innstillinga. 

Tilråding i Formannskapet - 10.06.2013: 

Formannskapet viser til den økonomiske situasjonen og vil ikkje kunne støtte arrangementet 

på noverande tidspunkt. 


1. Kvalitetssikring av kostnadsbudsjett for Sykkel-VM i Bergen 2017. Sjå link: 

http://www.fjell.kommune.no/PageFiles/9268/FS/2017-4- 

17_Kvalitetssikring%20av%20kostnadsbudsjett%20for%20Sykkel- 

VM%20i%20Bergen%202017-%20Rapport%20v%201%200_signert.pdf 


Saka som vert lagt fram for kommunestyret er lagd som ei felles sak til politisk handsaming i 

alle våre fire kommunar i region vest; Askøy, Fjell, Sund og Øygarden. I tillegg har byrådet i 

Bergen tilrådd til bystyret same sak i møte 02.mai 2013. Byrådet i Bergen handsamar saka 

Side88

29.mai. Fylkestinget får saka til handsaming 11.juni d.å. Ein har von om at alle fire 

kommunar i region vest har hatt sin politiske handsaming av saka før fylkestinget 11.juni. 

Teksten i saka er lik til alle kommunar. Ein har difor ikkje valt å omsetja teksten frå bokmål 

til nynorsk. 

Felles saksopplysningar er: 

Prosessen første halvdel av 2012 

Norges Cykleforbund (NCF) valgte i november 2011 Bergen som vertskapsby for Norge sin søknad om 

å få arrangere VM i landeveissykling i 2016. Bystyret ble forelagt sak første gang i februar 2012(sak 

54-12). Bystyret understreket at dette er et svært attraktivt mesterskap å få til byen og regionen, og 

gav byrådet fullmakt til å jobbe videre sammen med NCF med å utarbeide et bærekraftig budsjett og 

arrangementskonsept for Sykkel-VM i Bergen. På NCFs Forbundsting i Harstad februar 2012 ble det 

gjort enstemmig tingvedtak på at Norge skulle søke Sykkel-VM i 2016 eller i 2017 med Bergen som 

vertskapsby. 

UCI oversendte i mars 2012 ”Bid Guide” for Sykkel-VM 2017. Med bakgrunn i denne har NCF, Bergen 

og bergensregionen jobbet med å utarbeide den internasjonale søknaden. TV2 initierte arbeidet med 

en søknadsvideo som vil følge med den skriftlige søknaden. 

Det ble nedsatt en Hovedkomité ledet av byrådsleder, hvor foruten NCF, Bergen kommune og 

Hordaland fylkeskommune, ordfører, fylkesordfører, ordførerne i Askøy kommune, Fjell kommune, 

Sund kommune og Øygarden kommune, AP, TV2, AviNor, Statens vegvesen, Politiet, Brannvesenet, 

Skyss, Hordaland Idrettskrets, Idrettsrådet i Bergen, Bergen Næringsråd, Bergen Reiselivslag, 

Hordaland Cyklekrets og det regionale syklemiljøet deltar. Hovedkomiteen hadde tre møter i 2012. 

Samtidig ble det nedsatt en prosjektledelse bestående av sykkelpresidenten, en spesialrådgiver for 

NCF, idrettsdirektør og prosjektleder. Prosjektledelsen har hatt løpende møter. Øvrig organisering 

har vært arbeidsgrupper innenfor de forskjellige hovedområdene for søknaden, dette er angitt 

nærmere i saksutredningen i sak 54-12. 

Bergen stod som arrangør av Sykkel-NM i juni 2012. Mesterskapet ble en stor suksess, og et samlet 

regionalt syklemiljø bidro på en flott måte. Gaterittene ble for første gang arrangert rundt Bryggen 

og fisketorget. Rittene ble direktesendt på TV2, og både utøvere, trenere og publikum skrøt veldig av 

arrangementet. Det ble også arrangert et vellykket VM-seminar i forkant av gaterittene. Mer enn 

200 gjester fra byens næringsliv fikk servert et variert og godt program. 

NCF med bredt initiativ ovenfor UCI 

UCI har gitt NCF og Bergen meget gode tilbakemeldinger på det norske kandidaturet. I denne 

prosessen har det vært et klart ønske fra NCF å ta et bredere initiativ ovenfor UCI rundt de 

arrangement Norge kan påta seg i oppkjøringen mot et mulig VM i landeveissykling. Dette vil bidra 

til å bygge økt kredibilitet på Norge som vertskap ovenfor UCI. Danmark gjennomførte et tilsvarende 

initiativ da de var i søknadsprosessen for VM i København i 2011,Nederland før VM i Valkenburg i 

2012 og USA gjør det samme før VM i Richmond i 2015. 

Det første arrangementet Norge kunne søke om å påta seg var UCI Management Committee 

midyear meeting i 2013. NCF tok dette opp med prosjektledelsen i mai 2012. Sykkelpresidenten og 

Idrettsdirektøren tok opp de etiske betraktningene rundt å avholde dette møtet med 

Idrettspresidenten. På bakgrunn av dette ble det rettet en formell henvendelse fra NCF til UCI for å 

avklare dette forholdet før en søknad ble sendt. Marketing & Event Director i UCI understreket i sitt 

svar at dette under ingen omstendighet ble sett på som et forsøk på å kjøpe seg goodwill, men at det 

ville være med på å bygge opp erfaring og kredibilitet på Norge og Bergen som arrangør ovenfor UCI. 

Side89

Saken ble tatt opp på Hovedkomitémøtet 12.september 2012, og der ble det vedtatt at Norge søkte 

UCI om å få avholde dette møtet i Bergen i juni 2013. UCI valgte på Management Committee møtet 

under VM i Limburg i september 2012 å tildele Bergen Management Committee møtet, Executive 

Committee møtet og UCI ProTour Council møtet 12-14.juni 2013. 

NCF søkte høsten 2012 UCI om å få arrangere VM i Terrengsykling (MTB) på Hafjell i 2014. UCI var 

svært tilfredse med den norske søknaden og tildelte Norge mesterskapet under Management 

Committee møtet i februar 2013. NCF planlegger å påta seg å arrangere World Cup og 

Europamesterskap (EM) innenfor flere av de ulike sykkelgrenene i de kommende årene. 

I 2015 skal det arrangeres World Cycling Forum. Dette er et nytt tiltak der UCI samler alle 

profflagene, delegater fra sykleforbund i hele verden, representanter fra sykkelbransjen og alle 

formelle organer i UCI, og har en uke med møter, utstillinger, aktiviteter og andre profileringstiltak. 

Samlet vil det være rundt 3000 deltakere. I Bergen er Grieghallen som skapt for å kunne vært 

vertskap for en slik konferanse. I oppkjøringen mot et VM i 2017, vil det være svært fordelaktig å få 

samlet alle aktørene ved et slikt forum. UCI har hatt flere site visits i Bergen for å se på møte- og 

kongressfasiliteter, samt for å diskutere VM kandidaturet. Deres tilbakemeldinger har vært udelt 

positive, og det fremheves at det norske initiativet er ryddig, gjennomarbeidet og profesjonelt. I 

forhold til et mulig World Cycling Forum er det fra NCF signalisert til UCI at dette blir vurdert når 

endelig avgjørelse blir tatt rundt en norsk VM søknad. 

VM i Limburg september 2012, internasjonale avklaringer og VM i Qatar 2016 

I løpet av sommeren 2012 ble det kjent at det forelå uavklarte kontraktsmessige forhold mellom 

Richmond, Virginia (USA) og det internasjonale sykkelforbundet (UCI) rundt VM i 2015. Qatar som 

tapte kampen om VM i 2015, tilbød seg å være reserve ovenfor UCI. Sykkelpresidenten tok dette opp 

på VM-seminaret i Bergen 22.juni 2012, og understreket at dette kunne påvirke hvorledes Norge sitt 

kandidatur ville gjelde 2016 eller 2017. 

UCI og amerikanerne kom til enighet rundt de avtalemessige forholdene, og UCI valgte på 

Management Committee møtet sitt under VM i Limburg i september 2012 å tildele Qatar VM i 2016. 

Qatar ble tildelt dette eksklusivt da de hadde en ferdig søknad, et meget sterkt økonomisk bud og de 

fikk goodwill ved å være reserve for Richmond, Virginia (USA) i 2015. For Norge sin del innebærer 

dette at man nå søker VM i 2017 i tråd med vedtaket på NCFs Forbundsting i februar 2012. 

VM i Limburg satte en ny standard for Hospitality, VIP forpleining og fasiliteter i start/målområdet. 

Det ble fra UCI sin side fremhevet at dette ble ansett som nødvendige krav til fremtidige VM 

arrangører, dog fremkommer ikke dette eksplisitt i Bid Guiden. 

Løsningskonsept internasjonal søknad 

Prosjektledelsen har sammen med NCF jobbet med å utarbeide den internasjonale søknaden basert 

på tilsendt ”Bid Guide” av mars 2012. Målet har vært å ha en søknad av høy kvalitet som trekker 

frem alle de gode forutsetningene og erfaringene Norge, Bergen og bergensregionen kan vise til. Det 

har vært sentralt å fremheve at VM skal være en stor fest der rittene er høydepunktet, der hele byen 

blir tatt i bruk og at alle får mulighet til å delta på festen. Samtidig har det vært viktig å fremheve 

den vakre naturen som omkranser byen og Vestlandet. Løypene vil vise frem dette på en vakker og 

spektakulær måte som gir en unik Norgesreklame til mer enn 300 millioner reelle TV-seere! 

Mesterskapet vil gå over 9 dager og inneholder 12 ritt. Det skal konkurreres i elite kvinner og menn, 

junior kvinner og menn, og U23 menn. Samtidig ble det fra VM i 2012 innført lagtempo for profflag 

kvinner og menn som åpningsritt. 

Det foreslås at VM skal innledes med lagtempo ritt fra Øygarden og Askøy, dernest vil temporittene 

og fellesstartrittene gå i og rundt Bergen. Start/målområde for alle disse rittene vil være Festplassen. 

På denne måten får man vist frem det aller beste av byen og regionen, samtidig som at mesterskapet 

Side90

lir tilgjengelig for flest mulig. Sykkel-VM er et unikt idrettsarrangement i den forstand at publikum 

for det aller meste kan følge rittene gratis. Det er blant annet dette som gjør at opp mot 40.000 

nordmenn hvert år reiser for å følge Tour de France. Grieghallen vil være hovedkvarter, 

akkrediteringssenter og presse & media senter. Dette sikrer et svært kompakt arrangement. 

Sykkel-VM skal gi et positivt og varig kompetanseløft for Bergen og bergensregionen. Involvering av 

barn og unge står sentralt. Barneskoler, ungdomsskoler og videregående skoler vil alle mobilisert. 

Sykkelopplæringskampanjer, kunnskap og kompetanse løft, og andre spennende prosjekt vil være 

viktige satsinger i det norske VM konseptet. Målet er å involvere hele fylket i et felles løft i årene 

inn mot Sykkel-VM. Tour of Norway for Kids konsept ut i hele fylket vil være et mulig tiltak. Her vil 

NCF samarbeide med Hordaland Cyklekrets, de regionale sykle klubbene, Hordaland Idrettskrets og 

Idrettsrådet i Bergen rundt konkretisering av tiltak og kampanjer. Målet er å spre kunnskap, 

kompetanse og sykkelglede. Tilsvarende vil det bli gjennomført tiltak mot den voksne delen av 

befolkningen. Det foreligger svært ambisiøse målsettinger i Bergensprogrammet i forhold til å øke 

andelen som benytter sykkel som transportmiddel. Et Sykkel-VM vil gi en viktig vitamininnsprøyting 

til dette arbeidet. NCF vil lede an i dette arbeidet, og det søkes et bredt samarbeid med idrett, 

organisasjoner og næringslivet på dette området. Det store løftet for folkehelse ligger her. 

Det er også store muligheter mot UiB, NHH, og de andre høyere utdanningsinstitusjonene i forhold til 

forskning og utvikling. Et Sykkel-VM i Bergen og bergensregionen vil også være veldig spennende sett 

opp mot søknaden til UNESCO om å bli «Creative City of Gastronomy». Koblingen mellom sjømat, 

matkultur og kystkultur mot Sykkel-VM gir mange muligheter. Media City Bergen er en annen 

kobling som vil kunne gi Bergen og bergensregionen veldig drahjelp med store deler av 

verdenspressen til stede. 

Det ligger som et klart og tydelig fundament i den norske søknaden at det skal gjøres et 

holdningsskapende arbeid rettet mot antidoping, verdi og holdningsskapende arbeid fra UCI, NCF og 

vertskapsbyen og regionen. Norge har gjennom NCF tatt en rolle som foregangsland i 

antidopingarbeidet ovenfor UCI, og denne posisjonen vil bli ytterligere styrket gjennom et Sykkel-VM 

i Norge. Internasjonalt har Norge en svært sterk posisjon i antidopingarbeidet, noe som vil styrke den 

norske VM søknaden. 

Det henvises til sak 54-12 for mer rundt selve konseptet. I appendikset ligger det fakta om Sykkel- 

VM. 

NCF og Bergen var godt representert under VM i Limburg 2012. Man tok med seg mange nyttige 

erfaringer og referanserammer fra hvordan hollenderne arrangerte mesterskapet. Disse erfaringene 

vil bli brukt til å styrke den norske VM-søknaden. 

Hovedkomitéen har gitt aksept og godkjenning for de fremlagte planer som prosjektledelsen har 

presentert. 

Muligheter og konsekvenser ved et Sykkel-VM 

Sykkel-VM vil gi Bergen og bergensregionen en fantastisk profileringsmulighet. De økonomiske 

ringvirkningene av mesterskapet er store. Med mer enn 300 millioner reelle TV seere gir Sykkel-VM 

fantastiske markedsføringsmuligheter for Norge. Arenaen er Bergen by og bergensregionen, norsk 

natur, kultur og folkefest på sitt aller vakreste. 

Sport Event Denmark og Wonderful Copenhagen beregnet at VM i København gav en 

omsetningsvekst på ca. 232 mill. DKK, herunder 118.000 overnattingsdøgn. Sysselsettingseffekten er 

beregnet til 262 årsverk. En analyse gjort av Chmura anslår at VM i Richmond, Virginia 2015 vil 

kunne gi direkte merinntekter for byen og regionen på ca. 129 mill. $. Ski-VM i Oslo 2011 ble en stor 

Side91

suksess. Menon Business Economics analyserte nærings – og sysselsettingseffektene av Ski-VM. Her 

ble tilreisendes konsum estimert til ca. kr 420 mill., og sysselsettingseffekten ble anslått til 330 

årsverk. Innovasjon Norge ”Hvitebok for arrangementsturisme” angir at Sykkel-VM vil medføre 

77.000 potensielle besøkende pr. dag, noe som samlet over 8 dager gir 556.000 tilskuere. Dette tallet 

er i tråd med erfaringene fra de siste års VM i Danmark og Nederland. 

Et godt fundert, riktig planlagt og godt gjennomført VM, vil gi et løft for Norge, Hordaland, regionen 

og Bergen. VM vil være en stor inspirasjonskilde for barn og unge. Ikke bare vil dette være positivt i 

et sportsøyemed, men det vil også bidra til å skape gode hverdagsrutiner der flere tar i bruk sykkel 

som transportmiddel. De positive effektene dette har på folkehelse, miljø og byutvikling er 

vesentlige. NCF vil være en sentral partner for Bergen og bergensregionen i dette arbeidet. 

Målrettede kampanjer vil bli iverksatt fra og med 2014 rundt dette. 

Det gjennomføres omfattende investeringer i samferdsel i tråd med Bergensprogrammet. Flere av 

disse satsingene omhandler tilrettelegging for sykkelveier. Disse satsingene vil gi et klart løft til den 

norske VM søknaden, ikke minst gir de et sterkt og troverdig bilde av et grønt arrangement, der bruk 

av sykkel og kollektivtransport står sentralt. 

Et Sykkel-VM i Bergen og bergensregionen vil skape flere nye arbeidsplasser og gi optimisme og 

investeringer i næringslivet. Sykkel-VM vil være en samlende kraft som kan hjelpe med å 

markedsføre byen i et nytt og positivt lys som en vertskapsby av et ”mega event” innenfor idrett. 

Et annet sentralt poeng ved Sykkel-VM er at det skiller seg fra en rekke andre store internasjonale 

idrettsarrangement ved at det ikke er vesentlige billett inntekter fra publikum. I de to siste 

mesterskapene (Limburg 2012 og København 2011) var det mer enn 500.000 tilskuere som fulgte 

rittene. Av disse viser tallene at rundt 25.000 er betalende tilskuere, VIP, sponsorer og gjester. De 

øvrige får være tilskuere uten å måtte betale billett. Dette er i tråd med sykkelsporten sin kultur, og 

en vesentlig bidragsyter til at mellom 30.000-40.000 nordmenn hvert år reiser til Tour de France. 

Under Sykkel-VM i København 2011 var det anslått at 35.000 nordmenn var tilskuere. Dette viser 

hvilken enorm interesse det er for sykling og store sykkelarrangement. Sykkel-VM er følgelig et 

arrangement som kommer hele byen og regionens befolkning til gode. Sammen med et bredt 

kulturprogram som omhandler alle aldre i byrommene er forutsetningene for et vellykket 

arrangement de aller beste langs disse linjene. 

For prosjektledelsen har det vært sentralt å kartlegge og anskueliggjøre hvilke konsekvenser Sykkel- 

VM vil ha for Bergen og bergensregionen. Dette har vært et krevende og omfattende arbeid all den 

tid dette ikke har vært gjort før. Prosjektledelsen har hatt et godt og konstruktivt samarbeid med alle 

aktører og samarbeidspartnere, noe som har vært av avgjørende betydning for at vi kan presentere 

forutsetningene for en norsk VM søknad. 

Sykkel-VM vil medføre at Bergen blir stengt for trafikk i de aktuelle arrangementsperiodene hver dag 

(det tilrettelegges for utrykningskjøretøy og annen absolutt nødvendig trafikk i samarbeid med Politi, 

Statens vegvesen og Trafikketaten). Samtidig vil Skyss måtte legge om kollektivtransporten for å 

møte disse utfordringene. En fullstendig trafikkplan og konsekvensanalyse vil måtte gjennomføres 

dersom Bergen blir tildelt Sykkel-VM. Disse analysene og planene er det tatt full høyde for i det 

fremlagte budsjettet. Arbeidet med disse bør iverksettes i 2014. Dette er en absolutt forutsetning for 

at man kan arrangere mesterskapet, og analysene og planene vil angi løsningene som vil bli benyttet 

under mesterskapet. 

Høstferien for skolene bør vurderes lagt til den aktuelle VM perioden for å møte noen av disse 

utfordringene. Det må også tilrettelegges i samarbeid med Idrettsrådet i Bergen, Hordaland 

Idrettskrets og nasjonale særforbund slik at det ikke blir avholdt andre omfattende idrettsaktiviteter i 

de to aktuelle helgene. 

Side92

Byen vil ”koke” og være preget av Sykkel-VM. Det vil være stor aktivitet i byrommene etter modell fra 

Tall Ships Races under arrangementsperioden. Man vil måtte finne gode løsninger for 

næringsaktiviteten i de berørte områdene. 

En av de største endringene vil omhandle start/målområdet på Festplassen og Grieghallen. Under 

mesterskapet vil det akkrediterte området være avstengt for publikum, og kjøremønsteret vil måtte 

justeres i tråd med det overnevnte trafikkplan og analysearbeidet. Oppriggingen av området er 

ventet å ta 2-3 uker, og nedriggingen rundt 1 uke. 

Økonomi – nye forutsetninger fra UCI 

Arbeidet med å etablere et bærekraftig budsjett har avdekket en generell utfordring med store 

internasjonale idretts - og kulturarrangement. Det foreligger sjelden et budsjett/regnskap som viser 

det fulle og hele kostnadsbildet da flere kostnader blir dekket over andre budsjett – typisk gjennom 

samarbeidspartnere eller offentlige myndigheter. Samtidig er mange av arrangementene bevisst 

underbudsjettert for å sikre politisk gjennomføringsvilje. 

Da NCF initierte VM søknadsprosessen i 2011 var det med bakgrunn i erfaringene fra VM i 2009, 

2010 og prognosene for VM i 2011 i København. Erfaringene fra København har vist at mange 

kostnader var splittet opp og dekket over andre budsjetter. Samtidig hadde Danmark et flerårig 

samarbeid med UCI rundt flere andre store internasjonale sykkelarrangement. 

VM i Limburg 2012 satte en ny standard for Hospitality, VIP forpleining og fasiliteter i 

start/målområdet. Det ble fra UCI sin side fremhevet at dette ble ansett som nødvendige krav til 

fremtidige VM arrangører, dog fremkommer ikke dette eksplisitt i Bid Guiden. VM i Limburg 

representerer således et klart nivåskift for arrangementet. De anslåtte merkostnadene beløper seg til 

ca. kr 10 mill. 

UCI valgte også å tildele VM i 2016 til Qatar under mesterskapet i Limburg. I oktober 2012 mottok 

NCF informasjon fra UCI om at Qatar betalte kr. 10 mill € for organisasjons - og markedsrettigheter, i 

tillegg til at de betaler overnatting for alle deltakere, og ytterligere andre forhold. Dette var ikke i 

tråd med Bid Guide og hvordan dette ble håndtert i København og Limburg. Sykkel-VM i Limburg 

2012 betalte rundt kr. 5 mill € for organisasjons - og markedsrettigheter. 

UCI var på site visit i Bergen i januar 2013. Her presenterte UCI en helt ny og sentral forutsetning; fra 

og med VM i Qatar 2016 ville UCI selv stå for TV produksjon. Arrangøren skulle nå betale UCI for å 

levere disse tjenestene. NCF og prosjektledelsen har hele tiden jobbet etter modellen fra andre 

arrangører der man kan knytte til seg en samarbeidspartner på dette området, her tenkt på TV2 

(med deres produksjonsselskap og underleverandører). Dette øker kostnadsbildet med ca. kr 25 mill. 

Den siste avklaringen kom fra UCI da NCF og prosjektleder var i Sveits i mars 2013. Her redegjorde 

UCI for at de ønsket et likt nivå for alle fremtidige søkere langs de samme linjene som det Qatar 

betalte for organisasjons – og markedsrettigheter. UCI forklarte videre at ca. kr 4 mill. € er betaling 

til UCI for varer og tjenester (herunder TV produksjon), mens kr. 4 mill. € er betaling for 60 % av 

markedsrettighetene. De resterende ca. kr 2 mill. € var en restbetaling for organisasjonsrettigheter. 

Samlet medførte disse tre opplysningene et vesentlig endret kostnadsbilde for mesterskapet. NCF har 

gjort styrevedtak på at en norsk søknad skal baseres på mottatt Bid Guide og nivået som Limburg 

2012 betalte for organisasjons – og markedsrettigheter. Denne forutsetningen støttes av Bergen og 

bergensregionen. NCF markerer med dette en klar og tydelig holdning ovenfor UCI i forhold til at 

nivået Qatar legger seg på ikke kan danne presedens for fremtidige arrangører. Her har Norge et 

ansvar ovenfor det løp som legges etter VM i Qatar 2016. Dette ansvaret tar NCF. 

DNVs kvalitetssikring av kostnadsbudsjettet for VM 2017 inneholder bl.a. en post for TV-produksjon 

på € 2 mill. Den 16/4-2013 hadde NCF møte med TV2 & OB Team. Under møtet var TV2 tydelig på at 

Side93

de ønsker å være host-broadcaster i samarbeid med OB-Team. TV2 vil dekke kostnadene for TVproduksjonen. 

Som gjenytelse vil TV2 få de nasjonale rettighetene for TV-sendingene. NCF og TV2 er 

samstemte i at UCIs endrete vilkår for TV-produksjon ikke kan aksepteres, og vil være gjenstand for 

forhandlinger. 

Kostnader og kvalitetssikring fra DNV 

Kostnadene rundt mesterskapet vil i all hovedsak være knyttet opp mot: 

Nødvendig oppgradering av veier og områder & arealer som skal benyttes. Dette innebærer 

fjerning/flytting av skilt, fartsdumper, ekstra skilting, rydding/feiing før, under og etter 

mesterskapet. 

Trafikkavvikling, sikkerhet, gjerder og vakthold. Nødvendig konsekvensanalyse og 

trafikkplan. 

Tilrettelegging av infrastruktur/kollektivtransport for publikum, akkrediterte og andre 

aktører. 

Arenaløsning og tilrettelegging av fasiliteter i start – målområde. 

TV-produksjon, tilrettelegging av presse – og mediesenter i Grieghallen. 

Publikumsrettede aktiviteter, oppbygging av kulturprogram rundt mesterskapet og fansoner. 

Innkvartering og forpleining. 

Organisasjon, administrasjon og frivillige. 

Oppbygging av et sykkelprogram inn mot VM. 

Promotering og markedsføring. Herunder også utarbeidelse av en internasjonal søknad. 

Tilrettelegging for UCI kongress enten under eller etter mesterskapet, samt andre møter og 

konferanser. 

UCI organisasjons – og markedsrettigheter 

DNV har kvalitetssikret og gjennomgått analysene som ligger til grunn for kostnadsberegningene. 

Analysene er brutt ned til input nivå, det er gjort usikkerhetsanalyser, man har vurdert og tallfestet 

faktorer som kan påvirke kostnadsbudsjettet, og kostnadsbidrag fra eventuelle hendelser som kan 

inntreffe. Videre er kostnadstall fra VM i København i 2011, VM i Limburg i 2012, Ski-VM i Oslo 2011, 

Ungdoms OL på Lillehammer i 2016 og Tall Ships Races i Bergen 2014 er brukt som aktuelle 

referanserammer. Kvalitetssikringen er basert på metodikk benyttet i Finansdepartementets regime 

for kvalitetssikring av store offentlige investeringsprosjekter, men noe forenklet grunnet prosjektets 

karakter. Usikkerheten i modellen er håndtert gjennom estimatusikkerhet, faktorer og hendelser 

Offentlige etater, private aktører, NCF og andre samarbeidspartnere har alle vært med og vurdert 

sine områder i kostnadsbudsjettet. Prosjektledelsen har jobbet tett med DNV, og det ble gjennomført 

en tre dagers Work Shop i Bergen i januar der samtlige store aktører fremla egne beregninger og 

forutsetninger innenfor sitt eget kostnadsområde. Spørsmål fra DNV til tallgrunnlaget ble også 

besvart. 

Som et eksempel kan løypekostnadene nevnes. Her har arbeidsgruppen for sport (bestående av 

tidligere VM og OL deltakere) gått igjennom samtlige av løypene, vurdert, notert og tatt bilder av 

forhold som må utbedres eller midlertidig fjernes. 

Statens vegvesen, Trafikketaten, Politiet og Hordaland fylkeskommune sin samferdselsavdeling har 

så gjennomført detaljerte kostnadsberegninger basert på dette arbeidet. Tiltak vil her være fjerning 

og reetablering av fartsdumper, trafikkøyer, midtrabatter, trafikklys og maling av aktuelle tuneller. 

Sammen med DNV ble estimatene gjennomgått, usikkerhetsfaktorer og hendelser vurdert, og samlet 

gir dette en best mulig vurdering av det aktuelle kostnadsområdet. 

Det har vært viktig for prosjektledelsen å fremlegge et fullt og reelt kostnadsbilde for (sett inn). I 

motsetningen til andre arrangement har vi valgt å legge med alle kostnader som er en del av 

arrangementet. Budsjettet er således bruttoført, og bygger på premissene som NCF har lagt til grunn 

i scenario 2 i kvalitetssikringen. 

Side94

Foreslått Kostnadsbudsjett Sykkel-VM 2017 

Det foreslåtte budsjettet bygger på DNVs kvalitetssikringsrapport og er angitt som 

forventningsverdier med tillegg for usikkerhet. I tråd med styrevedtak hos NCF er det scenario 2 som 

legges til grunn for den norske søknaden. 

Post Område Beløp i mill. kr 

B1 Løyper/ritt 25,2 

B2 Arena og start/målområde 10,6 

B3 UCI TV-produksjon, Media og presse 17,4 

B4 Administrasjon/Organisasjon 20,2 

B5 Transport og logistikk 8,5 

B6 Møter og konferanser 0,7 

B7 Overnatting og innkvartering 4,1 

B8 Publikumsrettede aktiviteter 2,7 

B9 Promotering/marketing 11,3 

B10 Oppbygging av sykkelprogram, folkehelsetiltak 3,1 

B11 UCI Organisasjons – og markedsrettigheter 37,5 

* Kostnader som dekkes av UCI (som kommer til fratrekk) -7,3 

MVA Merverdiavgift 11,8 

Sum spesifiserte kostnader ink mva 145,8 

Forventet uspesifisert 6,4 

Forventet verdi faktorer + hendelser 4,2 

Sum kostnader inkludert usikkerhet 156,4 

Budsjettet er delt i 11 hovedposter, i tillegg er det tatt med merverdiavgift. Regnestykket mot UCI 

krever en liten forklaring. Her er det slik at arrangøren betaler UCI for organisasjons – og 

markedsrettigheter, samtidig vil UCI betale arrangøren for å tilrettelegge områder og fasiliteter som 

omhandler blant annet VIP forpleining. For å holde oversikten konsistent med DNVs rapport (her 

fremkommer dette som post A1) er dette anskueliggjort og trukket ifra som *pkt. Det er NCFs 

vurdering at hovedvekten av denne posten vil være uavhengig av nivået på organisasjons – og 

markedsrettigheter som tilbys til UCI. 

Samlet viser rapporten et kostnadsbilde inkludert usikkerhet på kr 156,4 mill. Dette benevnes 

styringsrammen (P50), eller forventet kostnadsbilde som er tilnærmelsesvis lik P50. Med en kostnad 

som tilsvarer P50 menes at kostnadene med 50 % sannsynlighet ikke vil overskride dette nivået. DNV 

peker i sin analyse på at det vil være nødvendig å foreta en usikkerhetsavsetning utover P50. DNV 

anbefaler å benytte en kostnadsramme tilsvarende et nivå som det med 85 % sannsynlighet ikke vil 

bli overskredet (P85). I DNVs rapport er det anbefalt en usikkerhetsavsetning på scenario 2 på kr 15,6 

mill slik at anbefalt kostnadsramme (P85) er på kr 171,6 mill. 

Det er rådmannen sin vurdering at usikkerheten er godt analysert og hensyntatt i rapporten fra DNV, 

men at usikkerhetsavsetningen ikke trenger å finansieres med mindre den inntreffer. Dersom den 

skulle inntreffe forutsettes det at denne håndteres som et spleiselag mellom de offentlige 

bidragsyterne i tråd med fordelingsnøkkelen på øvrig offentlige bidrag. Følgelig fremlegges det 

forventede kostnadsbildet og styringsrammen på kr 156,4 mill. 

Foreslått inntektsbudsjett/finansieringsmodell 

Det foreslåtte inntektsbudsjettet bygger på forutsetninger som prosjektledelsen fremlegger. Dette er 

basert på oppgitte opplysninger fra VM i København 2011, VM i Limburg 2012 og estimater for Tall 

Side95

Ships Races i 2014. Det er lagt et forsiktighetsprinsipp til grunn. Inntektsbudsjettet har ikke vært 

gjenstand for kvalitetssikring fra DNV. 

Post Område Beløp i mill. kr 

A1 Offentlige tilskudd 80,0 

A2 Sponsorinntekter 33,0 

A3 TV og medierettigheter 17,4 

A4 Hospitality, VIP pakker 9,4 

A5 Overnatting, servering 5,0 

A6 Kostnader dekket over andre budsjett 5,5 

A7 Publikumsrettede aktiviteter 3,2 

A8 Merchandise 1,5 

A9 Billettinntekter 0,5 

A10 Andre inntekter 0,9 

Sum inntekter 156,4 

Mesterskapet forutsettes finansiert som et spleiselag mellom lokale og regionale myndigheter, 

staten og næringslivet. I tillegg kommer salg av TV og medierettigheter. Disse budsjetteres med 

bakgrunn i møtet 16/4-2013 mellom NCF og TV2 & OB Team, og samsvarer med tilsvarende 

kostnadsside. 

Nivået på sponsorinntekter vurderes som realiserbart, og på et fornuftig nivå for å fastsette et 

bærekraftig arrangementsbudsjett. 

Side96

Når det gjelder fordelingen av offentlige bidrag legges følgende til grunn: 

Bidragsyter 

Beløp i mill. kr 

Staten 40,0 

Hordaland fylkeskommune 15,0 

Bergen kommune 20,0 

Askøy kommune 1,5 

Fjell kommune 1,5 

Øygarden kommune 1,5 

Sund kommune 0,5 

Sum offentlige tilskudd 80,0 

Her forutsettes det en statlig medvirkning på samme nivå som det lokale og regionale myndigheter 

stiller opp med. Fjell kommune sitt bidrag omhandler direkte arrangementsstøtte, støtte til 

folkehelsetiltak og oppbygging av et sykkelprogram mot barn og unge i hele regionen. 

Fjell kommune sitt bidrag i driftsbudsjettet foreslås årlig fordelt etter følgende modell: 

År 2014 2015 2016 2017 

Beløp i mill.kr 0,2 0,3 0,5 0,5 

Dette må innarbeides i økonomiplanarbeidet for 2014-2017. 

Byens og regionens næringsliv vil spille en sentral rolle dersom Bergen skal kunne påta seg et slikt 

mega event. Bidragene her omfatter både sponsorinntekter, kick back ordninger på overnatting & 

servering og Hospitality. 

Kostnader som dekkes over andre budsjett omhandler i hovedsak den andelen av vegutbedringstiltak 

som Statens vegvesen tar over ordinære driftsbudsjetter samt tjenenester som er dekket over 

eksisterende budsjetter i Bergen, men som er tatt med for å synliggjøre bruttokostnaden på 

arrangementet. 

Med det nye kostnadsbildet er det helt avgjørende at staten er med og bidrar. I den nye 

Idrettsmeldingen som ble vedtatt i mars 2013 er det et klart mål at Norge skal være vertskap for 

store internasjonale idrettsbegivenheter. Sykkel-VM er sannsynligvis det største internasjonale 

sommer idrettsarrangementet Norge kan være vertskap for, og vil således være et svært attraktivt 

mesterskap å få til Norge. 

For å sikre et bærekraftig arrangementsbudsjett kreves en statlig medvirkning minimum på samme 

nivå som det samlede tilskuddet fra lokale og regionale myndigheter. Et relevant tilfelle er 

Stortingets behandling av Chess Olympiad Tromsø 2014 AS, der arrangementet ble tildelt kr. 70 mill. 

fra Kulturdepartementet. Det er både NCFs og prosjektledelsens vurdering at Sykkel-VM oppfyller de 

kriterier og premisser som fremkommer av den nye Idrettsmeldingen for å sikre statlig medvirkning. 

Den nye Idrettsmeldingen og store internasjonale idrettsbegivenheter 

Stortinget vedtok i mars 2013 den nye Idrettsmeldingen, Meld.St.26 «Den norske idrettsmodellen». 

Store internasjonale idrettsbegivenheter omtales i kapittel 15. Her redegjøres det for at: 

«Internasjonale idrettsbegivenheter på hjemmebane kan og være en viktig motivator og 

inspirasjonskilde både for toppidrettsutøverne selv og for befolkningen som helhet, kanskje i særlig 

grad for barn og ungdom. Slike begivenheter har derfor også et potensial til å øke interessen rundt, 

og deltakelsen i idrett og fysisk aktivitet.» 

Side97

«Store internasjonale mesterskap og arrangementer har også interesse utover deres rent idrettslige 

betydning. Det er en nær kobling til mesterskapenes betydning for rekruttering til, og utvikling av en 

frivillighetskultur som norsk idrett er helt avhengig av.» 

«Med erfaringer fra VM på ski i nordiske grener i Holmenkollen vinteren 2011 i friskt minne, er det 

naturlig å trekke frem idrettsarrangementers bidrag til Norgesprofilering, og som grunnlag for 

utvikling av turistnæringen.» 

”Det finnes imidlertid enkelte idrettsbegivenheter som er så store at de ikke lar seg gjennomføre uten 

statlig medvirkning.” 

Det vurderes at Sykkel-VM er et slikt arrangement. Sykkel-VM er det største 

sommeridrettsarrangementet Norge kan være vertskap for. Et landeveis VM vil heller ikke kunne få 

støtte til anleggsbygging gjennom spillemidler, og mesterskapet er for det aller meste et gratis 

arrangement for publikum med en enorm markedsføringsverdi for Norge, således bør Sykkel-VM 

vurderes særskilt i forhold til statlig medvirkning. 

”Dersom Norge og norsk idrett skal kunne påta seg denne type arrangementer kreves det derfor et 

utstrakt samarbeid mellom idretten, staten og både regionale og kommunale myndigheter. 

Regjeringen mener det er viktig at Norge skal kunne ha muligheten til å arrangere 

idrettsbegivenheter som i praksis betinger statlig støtte. Det finnes arrangementer som det både ut 

fra idrettslige og andre hensyn vil være av interesse å legge til Norge. 

Dersom statlig støtte til denne type idrettsbegivenheter skal være aktuelt, er det en forutsetning at 

en samlet idrettsbevegelse ønsker arrangementet.” 

”Det kan i visse enkelttilfeller være aktuelt for staten å bidra til gjennomføringen av andre 

arrangementer der statlig medvirkning kreves, eller der det av politiske grunner vurderes som særlig 

interessant å få lagt arrangementet til Norge.” 

”Et eksempel på et slikt arrangement er Youth Olympic Games (YOG) som arrangeres på Lillehammer 

i 2016. Der gav Stortinget gjennom behandlingen av Prop. 153 S (2010–2011) Statsgaranti og tilsagn 

om statlig tilskudd for å arrangere olympiske vinterleker for ungdom i 2016, sin tilslutning til at det 

ble stilt til rådighet nødvendige statlige garantier for å kunne søke om arrangementet, og at det ytes 

tilskudd som sikrer gjennomføringen av et eventuelt arrangement i 2016.” 

”Støtte til slike arrangementer vil bli vurdert i hvert enkelt tilfelle. Det understrekes at statlig tilskudd 

kun vil være aktuelt i helt spesielle tilfeller, og at dette ikke rokker ved hovedprinsippet om at staten 

ikke vil yte økonomisk tilskudd til gjennomføringen av internasjonale idrettsarrangementer i Norge.” 

Da Stortinget behandlet den nye Idrettsmeldingen var det flere representanter som tok ordet rundt 

store internasjonale Idrettsarrangement. Jorodd Asphjell (AP) trakk konkret frem Sykkel-VM i sitt 

innlegg: 

”Så til arrangementer: Denne idrettsmeldingen er ikke skrevet i stein. Nå har vi sett en rekke 

internasjonale arrangementer på utenlandske arenaer, men Norge har jo stor erfaring med å ha 

internasjonale arrangementer i Norge, f.eks. VM på ski i Oslo i 2011, VM på ski i Trondheim i 2007, 

OL i Lillehammer-regionen i 1994 og Ungdoms-OL, som vil komme i 2016. Nå ser vi også at en ny 

prosess knyttet til OL 2022, som er veldig spennende, hvor det er snakk om gjenbruk av anlegg i 

denne regionen. Samtidig har vi VM i freestyle i Voss, vi ser at Bergen jobber med å få VM i sykkel, og 

vi har Arctic Race of Norway, som en på en måte også har fått finansiert, sykkelrittet i Nord-Norge. 

Det skjer veldig mye positivt på idrettsfronten gjennom internasjonale arrangementer som skaper 

begeistring og økt aktivitet rundt omkring i hele landet. Derfor er det viktig at vi underveis ser på 

Side98

mulighetene for å være med og understøtte dette viktige arbeidet som idrettslag og særforbund gjør 

hver eneste dag.” 

Representanten Linda C. Hofstad Helleland (H): ”Norge kan ikke lenger arrangere internasjonale 

håndballmesterskap, fordi vi mangler et nasjonalt håndballanlegg som er godkjent for internasjonale 

mesterskap. Men store mesterskap gir viktig inspirasjon som styrker bredden i idretten, for topp- og 

breddeidrett lever i et gjensidig samspill. Derfor mener Høyre at Norge jevnlig bør være 

vertskapsnasjon for større internasjonale mesterskap.” 

Statlig medvirkning til Chess Olympiad Tromsø 2014 AS (COT 2014) 

Chess Olympiad Tromsø 2014 AS (COT 2014) søkte våren 2009 staten om et statlig tilskudd på 70 

mill. kroner til å arrangere sjakk-OL i Tromsø i 2014. 

Selskapet COT 2014 er opprettet av Tromsø kommune og Norges sjakkforbund for å planlegge og 

gjennomføre arrangementet. Selskapet eies med 90 pst. av Tromsø kommune og 10 pst. av Norges 

sjakkforbund. Hovedmålet med arrangementet er ifølge selskapet å styrke Tromsø som arrangørby, 

sprenge grenser i formidling av sjakk og synliggjøre sjakkens betydning for læring og utvikling. 

Stortinget vedtok i juni 2010 å gi et statstilskudd på 70 mill. kroner dersom Tromsøs søknad vant 

fram, jf. Prop. 88 S (2009–2010) og Innst. 239 S (2009–2010). Under det internasjonale 

sjakkforbundets kongress i Russland høsten 2010 ble Tromsø og Norge tildelt arrangementet. 

Arrangementet forventes å skape stor oppmerksomhet i mange land. Dette inkluderer land i deler av 

verden hvor Norge tradisjonelt er lite markedsført. Viktigste kommunikasjonskanal er Internett. 

Det er planlagt et omfattende regionalt kultur, reise- og opplevelsestilbud i tilknytning til 

arrangementet. Deler av dette har samisk medvertskap og er forankret i Sametinget. Sjakk-OL bør 

videre bli et viktig kulturelement i regjeringens nordområdesatsing, særlig med tanke på at Russland 

er en av verdens ledende sjakknasjoner. 

Sjakk-OL er et viktig signalarrangement og antas å ha et stort markedsføringspotensial for Norge og 

Tromsø, bl.a. innenfor turisme og reiseliv. 

Organisering av et arrangementsselskap 

Dersom Norge søker Sykkel-VM vil NCF ønske å opprette et arrangementsselskap som skal forestå 

den videre planleggingen og gjennomføringen av Sykkel-VM 2017. Her finnes det flere alternative 

modeller, og det er viktig med juridiske avklaringer rundt disse før en beslutning blir tatt. Det 

vurderes som hensiktsmessig at byrådet får fullmakt til å jobbe videre sammen med NCF og andre 

partnere med å avklare hvordan en slik organisering kan løses. 

Vurdering og konklusjon 

Det er gjort et omfattende arbeid med å redegjøre for sakens fakta og forutsetninger. Hordaland 

fylkeskommune n vil trekke frem et meget godt samarbeid med NCF i denne prosessen. Hordaland 

fylkeskommune vil også trekke frem den positive samarbeidsviljen samtlige lokale og regionale 

aktører har fremvist. Dette er en klar styrke for Bergen som vertskap for store arrangementer. 

Arbeidet har avdekket et kostnadsbilde som hverken NCF eller Bergen har vært kjent med i 2011 (da 

NCF initierte prosessen) og første halvår 2012 (bystyresak 54-12, og NCFs tingvedtak). Bakgrunnen 

for det endrede kostnadsbildet ligger i nye forutsetninger og krav fra UCI, samt en omfattende 

gjennomgang av det underliggende arrangementskonseptet. 

NCF har gjort styrevedtak på at en norsk søknad skal baseres på mottatt Bid Guide våren 2012 og 

nivået som Limburg 2012 betalte for organisasjons – og markedsrettigheter. Bergen og 

bergensregionen støtter denne forutsetningen. 

DNV har på oppdrag fra NCF gjennomført en kvalitetssikring av kostnadsbudsjettet, og denne viser 

en forventet kostnad på kr. 156,4 mill., som er tilnærmet lik anbefalt styringsramme (P50) fra DNV. I 

Side99

DNVs rapport er det anbefalt en usikkerhetsavsetning på scenario 2 på kr 15,6 mill slik at anbefalt 

kostnadsramme (P85) er på kr 171,6 mill. 

Det vurderes (her har vi «Det er byrådens vurdering») at usikkerheten er godt analysert og 

hensyntatt i rapporten fra DNV, men at usikkerhetsavsetningen ikke trenger å finansieres med 

mindre den inntreffer. Dersom den skulle inntreffe forutsettes det at denne håndteres ved at staten, 

Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune dekker 1/3 hver, som vil utgjøre kr. 5,2 mill. Følgelig 

fremlegges det forventede kostnadsbildet og styringsrammen på kr 156,4 mill. 

Bergen har stor vilje og god kompetanse til å arrangere Sykkel-VM, men det nye kostnadsbildet og de 

økonomiske forutsetningene er nå på et nivå som krever regional og statlig medvirkning dersom det 

skal bli en norsk søknad. 

I den nye statlige idrettsmeldingen uttrykkes det både vilje og ønske om at Norge skal være vertskap 

for store internasjonale idrettsarrangement. Sykkel-VM er et så stort arrangement som ikke lar seg 

gjennomføre uten statlig medvirkning. En norsk Sykkel-VM søknad har bred støtte hos Norges 

Idrettsforbund, noe som er en forutsetning for en statlig medvirkning. 

Kulturdepartementet har bevilget kr. 70 mill til Chess Olympiad Tromsø 2014 AS. Et Sykkel-VM i 

Bergen 2017 vil gi bidra til en internasjonal markedsføring av Norge til mer enn 300 millioner reelle 

TV-seere. Det er både NCFs og byrådens vurdering at en søknad om statlig medvirkning til Sykkel-VM 

i Bergen bør ligge i tråd med saksfremstillingen. 

Bergen og bergensregionen kan presentere et svært gjennomarbeidet og godt konsept for å være 

vertskapsby for Sykkel-VM 2017. I idrettsplanen 2010-2019 "Idrettsbyen Bergen - et steg foran", er 

det et mål å forsterke Bergens posisjon som en av Nordens mest attraktive idrettsbyer, og det er et 

delmål at Bergen skal være en vertskapsby som tiltrekker seg internasjonale idrettsarrangement. 

Sykkel - VM er et av verdens største idrettsarrangement, og er et høyprofilert mesterskap som vil 

kunne gi svært god markedsføring av Bergen og bergensregionen. (sett inn fylkeskommunalt mål) 

Samtidig gir et Sykkel-VM en unik mulighet til å satse på folkehelse, byutvikling og miljø – noe som vil 

gi varige og positive effekter langt ut over Sykkel-VM. De økonomiske ringvirkningene for Bergen og 

bergensregionen er omfattende, og mesterskapet vil bidra til å sette Bergen det internasjonale 

idrettskartet i tråd med det ambisiøse målet i Idrettsplanen 2010-2019 ”Idrettsbyen Bergen – et steg 

foran”. (sett inn fylkeskommunalt mål). 

Appendiks: Fakta og tall om Sykkel-VM 

Sykkel-VM er et av verdens aller største idrettsarrangement, og er antakeligvis det største 

sommeridrettsarrangementet som Norge kan være vertskap for. Mesterskapet samler deltakere fra 

alle verdensdeler, og har stor medieoppmerksomhet med rundt 400 millioner TV-seere. 

Det konkurreres i junior kvinner og menn, U23 menn, elite kvinner og menn, samt profflag for kvinner 

og menn. 

UCI Road World Championships 

Arrangeres årlig 

Arrangements varighet 9 dager (Åpningsseremoni + 8 rittdager) 

Antall deltakere 

2000 (hvorav 700 utøvere) 

Deltakende nasjoner 74 (VM 2012, fra alle kontinent) 

Antall akkrediterte 

5000-6000 personer 

Presse & media 

800-1000 personer 

TV-seere 

300-400 millioner 

Antall TV-timer 

Mer enn 500 TV-timer 

Antall tilskuere Mer enn 500.000 

Side100

Tidligere og kommende arrangører 

2010 Melbourne, Australia 

2011 København, Danmark 

2012 Limburg, Nederland 

2013 Toscana, Italia 

2014 Ponferada, Spania 

2015 Richmond, USA 

2016 Doha, Qatar 

Økonomiske konsekvensar: 

Gjennom økonomiplanen for 2014-2017 må det setjast av midlar til prosjektet: 

År 2014 2015 2016 2017 

Beløp i mill.kr 0,2 0,3 0,5 0,5 

Folkehelseperspektiv: 

Gjennom samarbeid med å få sykkel-VM til Bergen og vår region vil ein vere med på å 

utvikla eit sykkelprosjekt i samarbeid med lokale aktørar innafor sykkelsport. 

Vurdering og konklusjon: 

Norges Cykleforbund (NCF) søker det internasjonale sykkelforbundet – Union Cycliste Internationale 

(UCI) - om å arrangere Sykkel-VM 2017 (UCI Road World Championships) i Bergen og 

bergensregionen. Qatar ble i september 2012 tildelt VM i 2016, derfor omhandler den norske 

søknaden nå 2017 i tråd med NCFs tingvedtak ifra februar 2012. Her fremlegges muligheter, 

konsekvenser og forutsetninger for et bærekraftig arrangementskonsept ved et Sykkel-VM i Bergen 

og bergensregionen. 

Hordaland fylkeskommune, Bergen kommune, Askøy kommune, Fjell kommune, Sund kommune og 

Øygarden kommune er medarrangører av Sykkel-VM 2017. 

Sykkel-VM er et av verdens største idrettsarrangement, og er antakeligvis det største 

sommeridrettsarrangementet som Norge kan være vertskap for. Mesterskapet samler deltakere fra 

alle verdensdeler med over 70 deltakende nasjoner, og har stor medieoppmerksomhet med mer enn 

300 millioner reelle TV-seere. 

Det konkurreres i junior kvinner og menn, U23 menn, elite kvinner og menn, samt profflag for kvinner 

og menn. Til sammen skal det arrangeres 12 ritt over 9 dager. Det kan forventes rundt 400.000- 

500.000 tilskuere til rittene. 

Arrangementskonseptet for mesterskapet bygger på de gode løsningene og erfaringene Bergen har 

med Tall Ships Races og andre store arrangement i byen og bergensregionen. Sykkel-VM er for det 

aller meste et gratis arrangement for publikum. 

Sykkel-VM gir en unik profileringsmulighet for Bergen og bergensregionen, med potensielt store 

økonomiske ringvirkninger for næringslivet. Mesterskapet gir også store muligheter til å iverksette 

målrettede tiltak mot rekruttering og sykkelopplæring, økt bruk av sykkel som transportmiddel, samt 

verdi og holdningsskapende arbeid. Dette vil være sentrale virkemiddel for å nå byens ambisiøse mål 

innenfor folkehelse, miljø og byutvikling. 

Det har vært gjort et omfattende arbeid med å kartlegge det reelle kostnadsbildet ved et Sykkel-VM. 

Side101

UCI har endret forutsetningene og kravene etter VM i Limburg 2012 og tildelingen av VM til Qatar i 

2016. NCF har gjort styrevedtak på at en norsk søknad skal baseres på mottatt Bid Guide og nivået 

som Limburg 2012 betalte for organisasjons – og markedsrettigheter. 

Det Norske Veritas (DNV) har på oppdrag fra NCF gjennomført en kvalitetssikring av 

kostnadsbudsjettet. Her er det vurdert to ulike kostnadsscenarier – scenarie1 som representerer et 

nivå på Organisasjons- og markedsrettigheter som UCI har formidlet ønske om, og scenarie2 som 

representerer et nivå som NCF legger som en forutsetning for å sende en søknad. 

Kvalitetssikringen viser for scenario2 en forventet kostnad på kr. 156,4 mill., en anbefalt 

kostnadsramme på 171,6 mill. (P85) inklusive en usikkerhetsavsetning, og en anbefalt styringsramme 

på 156,1 mill. (P50). Rapporten fra DNV ligger vedlagt. 

NCF og Bergen har stor vilje og god kompetanse til å arrangere Sykkel-VM, men det nye 

kostnadsbildet og de økonomiske forutsetningene er nå på et nivå som krever regional og forsterket 

statlig medvirkning dersom det skal bli en norsk søknad. 

Sykkel-VM innfrir de forventninger og premisser som ligger i Meld.St.26 «Den norske 

idrettsmodellen» rundt mulighetene for statlig medvirkning. 

Det foreslås Fjell kommune gir et arrangementstilskudd på kr. 1,5 mill. gitt de forutsetningene som i 

nåværende fase er gjort kjent, og den kvalitetssikring som er foretatt av DNV. Dette vil måtte 

innarbeides i rullering av økonomiplan for 2014-2017. 

Det foreslås at Fjell kommune stiller seg positive til at NCF søker UCI om å få arrangere Sykkel-VM 

2017 med Bergen som vertskapsby. Fjell kommunes vedtak forutsetter en statlig medvirkning på det 

nivå som fremkommer i saksutredningen. 

Vurdering: 

Fjell kommune ønskjer å vere ein sentral medspelar og ha heile idrettsverden retta mot seg 

med positive forteikn då det første arrangementet vil gå gjennom store delar av kommunen. I 

samband med dei erfaringar ein gjer seg saman med frivillig sektor gjennom store 

arrangement tidlegare, vil ein stå godt rusta til å lage ein folkefest opningshelga av sykkel- 

VM i 2017. For Fjell kommune sin del vert dette ein kostnad på 

kr. 1 500 000,- fordelt over 4 år. 

Fjell kommune sitt bidrag handlar om direkte arrangementstilskot, tilskot til folkehelsetiltak 

og oppbygging av eit sykkelprogram mot særskilt barn og unge både i åra fram mot 

meisterskapet, men også i samband med etterbruk av sykkelprosjektet retta mot å stimulera 

born/unge til å bruka sykkel som aktiv fritid. Kultursjefen i Fjell får i oppgåve å kopla på 

lokale lag og organisasjonar i dette arbeidet. 

Den aktuelle helga i september 2017 – og ikkje minst i vekene før meisterskapet vil det vere 

eit stor fokus og heile sykkelverden vil ha sitt fokus retta mot Bergen og region rundt. Ut i frå 

tilskotets storleiksorden ønskjer Fjell kommune å bli profilert som arrangementsområde på 

same måte som andre samarbeidskommunar. Gjennom ei rekkje frivillige organisasjonar ligg 

det føre både film- og biletarkiv som kan bli stilt til rådvelde for prosjektleiinga for sykkel- 

VM 2017. 

Side102

Saka som ligg til handsaming til kommunestyret er i same mal som i alle fire kommunane i 

vår region samt Bergen kommune. Byrådet i Bergen har innstilt til Bystyret slik innstillinga 

ligg til i denne saka til Fjell kommunestyret. 

Side103

Fjell kommune Arkiv: : 504 

Saksmappe: 2011/318 -10906/2013 

Sakshandsamar: Lisbeth Selstø 

Dato: 22.05.2013 

SAKSDOKUMENT 


122/13 Komité for plan og utvikling 04.06.2013 


Reguleringsendring for gnr 34/327 - Søre Bildøyna - Slutthandsaming - 

Tiltakshavar: Nævdal Bygg AS 


Stracon AS har på vegne av Nævdal Bygg AS utarbeidd framlegg til endring av 

detaljreguleringsplan for gnr 32/327, Søre Bildøyna. 

I gjeldande plan er området regulert til allmennyttig føremål. Føremålet med 

reguleringsendringa er å legge til rette for bustadføremål med tilhøyrande gangvegar, 

plass for avfallshandtering, uteopphaldsareal, friluftsområde og leikeplass. Det er 

eksisterande bygningsmasse i området i dag. Med denne reguleringsendringa vert det 

lagt til rette for at eksisterande bustadhus, som i dag er lærarbustader knytt til 

Bibelskulen på Søre Bildøyna, skal kunna vera privateigde. 

Planframlegget låg ute til offentleg ettersyn frå 12.03.2013 – 23.04.2013, og det kom 

ingen merknader i samband med dette. 

Rådmannen tilrår at planen vert godkjend slik den no ligg føre. 

Innstilling: 

Komité for plan og utvikling tilrår: 

Kommunestyret godkjenner, i medhald av § 12-12 i planog bygningslova, endring av 

detaljreguleringsplan for gnr 32/327, Søre Bildøyna, med plankart revidert 26.10.2012 og 

føresegner revidert 23.05.2013. 


Steinar Nesse 

Rådmann 

Bjørn Erik Kristiansen 

konst. planog utbyggingssjef 

Side104

Handsama i Komité for plan og utvikling - 04.06.2013: 

Arealplanleggjar Lisbeth Selstø orienterte om planen. 

Innstillinga vart samrøystes vedteken. 

Tilråding i Komité for plan og utvikling - 04.06.2013: 






A. Plankart revidert 26.10.2012 

B. Føresegner datert 23.05.2013 

C. Planskildring revidert 24.09.2012 

D. Illustrasjonsplan revidert 24.09.2012 


Stracon AS har på vegne av Nævdal Bygg AS utarbeidd framlegg til reguleringsplan. I 

gjeldande reguleringsplan (planID 19880003) er området regulert til allmennyttig føremål. 

Eksisterande bustadhus innanfor planområdet er ein del av Bibelskulen på Søre Bildøyna, og 

vert nytta som lærarbustader. Føremålet med reguleringsendringa er å leggje til rette for at 

eksisterande bustader kan overtakast av dei som bur der, og slik verta i privat eige. 

Historikk 

Oppstartsmøte vart halde 27.04.2011, og det vart varsla oppstart av planarbeidet 24.05.2011. 

Det kom ingen merknader til planen i samband med varslinga. Planframlegget låg ute til 

offentleg ettersyn frå 12.03.2013 – 23.04.2013, og det kom ingen merknader i samband med 

dette. 

Dagens situasjon 

Planområdet ligg på Søre Bildøyna, med tilkomst frå Rv555, via Bildøyvegen eller 

Foldnesvegen, og deretter via Steinsviksvegen. Planområdet dekkjer om lag 5,5 dekar. I vest 

grensar området til Steinsviksvegen, og vidare til eit etablert bustadområde. Sør for 

planområdet ligg bygningar som høyrer til eit privat skuleanlegg (Bibelskulen). I nord ligg eit 

mindre ubygd område med mark, knausar og kratt, og vidare ein større parkeringsplass. Aust 

for planen ligg ein grusveg, forbi denne er det sjø. 

Eksisterande bygg i planområdet består av fire bustadhus med til saman tolv bustadeiningar. 

Husa er trebygningar og har tre etasjar. 

Side105

Planframlegg 

Bustadhusa i planen er alt oppført, og det skal ikkje oppførast fleire. Eksisterande bygg og 

anlegg kan derimot utvidast med inntil 20m 2 per bustadeining. Krav til utnytting innanfor 

felta for bustadbygging er satt til maks 55% BYA. 

Det skal etablerast felles leikeplass og område for uteopphaldsareal i planområdet. Parkering 

vert lagt til eit område nord for planen. Det vert her lagt opp til ein privatrettsleg avtale med 

heimelshavar av gnr 34/408 for to parkeringsplassar per bustadeining. For å sikre tilkomst til 

parkeringsområdet skal det oppførast 2 felles gangvegar frå planområdet til 

parkeringsområdet. Vidare skal 2 eksisterande felles køyrbare gangvegar sikre tilkomst til 

bustadhusa. Det skal etablerast snuhammar i enden av dei køyrbare gangvegane. Eit område 

sør i planen, nær Steinsviksvegen, vert sett av til felles avfallshandtering. 

Rekkjefølgjekrav 

Det vert stilt rekkjefølgjekrav om at leikeplass, gangvegar med snuhammar og renovasjonsanlegg 

skal opparbeidast så snart som mogleg, og innan det vert sett i gang nye tiltak i 

planområdet. 

Vidare skal det føreligga tinglyst bruksrett til parkeringsplassar nord for planområdet før det 

kan setjast i verk nye tiltak i planområdet. Tilstrekkeleg skule- og barnehagekapasitet for 

planområdet skal også dokumenterast så snart som mogleg, og før nye tiltak i planområdet 

vert sett i verk. 

Teknisk- og sosial infrastruktur 

Det er ikkje daglegvarebutikk på Bildøyna. Næraste service- og tenestesenter er Straume, 

som ligg 5 min. unna med bil. Bussamband til og frå planområdet er dårleg, og det vert difor 

lagt opp til at bil er det viktigaste framkomstmiddelet frå planområdet. På Straume er det 

derimot svært godt bussamband i alle retningar. 

Bustadane innanfor planområdet er alt kopla til offentleg vatn og avlaup. Det er ikkje eigen 

barneskule på Bildøyna, men det er ledig kapasitet ved Kolltveit skule. 

Naturmangfald 

Området nord i planen er ikkje utbygd, og består av mark med tre og kratt. Det er ikkje 

registrert verna vegetasjon eller dyreartar her. I sjøen aust for planområdet fins eit større 

område kor det er registrert kaste og låssetting, samt eit gytefelt. Berggrunnen i området er 

granitt (øyegneis, granitt og foliert granitt). Underlaget er bart fjell eller tynt dekke. 

Vurdering: 

Planframlegget er ei endring av eksisterande reguleringsplan frå allmennyttig føremål til 

bustadføremål. I og med at bustadhusa alt er oppførte vil ikkje ei reguleringsendering 

medføra særleg endringar for området. Ved oppføring av tilbygg på inntil 20m 2 per 

bustadeining, som planen opna opp for, vil likevel bygningsmassen i området auka noko. 

Reguleringsplanen set krav til opparbeiding av fellesareal som leikeplass, område for 

uteopphaldsareal, gangvegar, snuhammar ved enden av eksisterande gang- og køyrevegar, og 

avfallshandtering. Desse tiltaka kan vera ei forbetring for bustadane innanfor planområdet. 

Utfordringar med planen vil derimot vera rekkjefølgjekrava som sikrar opparbeiding av dei 

forbetrande tiltaka. Sidan bustadhusa alt er oppførte, vil det ikkje vera heimel til å krevje 

opparbeiding av leikeplass, snuhammarar m.m. før det eventuelt vert søkt om utviding av 

bustadhusa. Gjennomføring av rekkjefølgjekrava i planen er difor ikkje sikra. 

Side106

I samsvar med naturmangfaldlova (av 19 juni 2009) skal offentlege avgjersler som gjeld 

naturmangfald så langt som råd byggja på vitskapeleg kunnskap. Planområdet består av 

opparbeidd, grusa og asfaltert dekke, opparbeidd hageareal og elles noko ubygd areal med 

kratt og knausar. Ettersom det ikkje er registrert viktige naturtypar eller artar i området, finn 

rådmannen at planen ikkje er i vesentleg i strid med måla i naturmangfaldlova (av 19 juni 

2009). I og med at naturmangfald i liten grad vert påverka av planforslaget, og det ikkje kan 

påvisast effektar av tiltak på verdfull natur, legg rådmannen til grunn at det ikkje er naudsynt 

å foreta vurderingar etter dei andre miljøprinsippa i naturmangfaldlova §§ 9 – 12 

Det er ikkje kome merknader til planframlegget i samband med offentleg ettersyn. 

Oppsummering 

Etter rådmannen si vurdering fører ikkje planframlegget fram til endringar av ein slik storleik 

at den vil føra med seg noko særleg med konsekvensar for områda omkring. Rådmannen legg 

til grunn at omsynet til blant anna leik, friluftsføremål, tilkomst og avfallshandtering i 

planframlegget vil kunna legga opp til ei forbetring for bustadane innanfor planområdet. 

Rådmannen rår til at planen vert godkjend slik den no ligg føre. 

Side107

TEIKNFORKLARING SOSI ver 4.5 

'34/318' 

N=6696350 

Reguleringsplan PBL 2008 

§12-5. Nr. 1 - Bygg og anlegg 

BK1-2 

f_R1 

Busetnad-konsentrert 

småhusbusetnad (1112) 

Renovasjonsanlegg (1550) 

Linesymbol 

RpGrense 

RpFøremålGrense 

Byggegrense 

Bygg som inngår i planen 

35 

'34/278' 

'33.1' 

'34/279' 

'34/147' 

29 

'34/310' 

25 

27 

'34/265' 

21 

'34/268' 

17 

'30.2' 

'34/267' 

11 

'34/269' 

23 

'34/301' 

19 

15 

HESTÅSEN 

'34/293' 

'14.9' 

f_U1 

'19.8' f_L1 

'19.7' 

'15.7' 

STEINSVIKVEGEN 

f_U2 

50 

BK01 

%-BYA=55% 

52 

54 

H140_ 

'34/408' 

f_G1 

f_F1 

'48A' 

'48B' 

'46A' 

'46B' 

'42A' 

'42B' 

'44A' 

'44B' 

'34/327' 

f_G4 

f_G2 

f_F2 

'4.1' 

'3.3' 

N=6696300 

N=6696250 

N=6696200 

Geodetisk grunnlag: UTM32_Euref 89 

Geodetisk høgdegrunnlag: NN1954 

Uttaksdato/kilde basiskart: 14.12.11/Statens kartverk 

SOSI Versjon:4.3 

Kartmålestokk: 1:1000 

Endring av detaljreguleringsplan for bustader Bildøyna , gnr.34, bnr. 327- Fjell kommune 

PlanID: 20110006 

Saksgang 

f_U1-2 

f_L1 

§12-5. Nr. 2 - Samferdselsanlegg og 

teknisk infrastruktur 

f_G1-4 

Uteopphaldsareal 1600) 

Leikeplass (1610) 

Gangveg/gangareal (2016) 

§12-5. Nr. 5 - Landbruks-, natur- og 

friluftsføremål samt reindrift 

f_F1-2 

§12-6 - Omsynssoner 

H140_ 

Friluftsføremål (5130) 

Frisikt (H140) 

Sakshandsaming i følge planog bygningslova 

Dato 

Punktsymbol 

BASISKART 

Reguleringsplan, detaljregulering med tilhørande føresegner for: 

0 

25 

Sikringsgrense 

Avkøyring 

Eigedomsgrense 

Eksisterande busetnad 

Plankart datert 

Ekvidistanse: 1m 

50m 

Føresegner datert 

9 

'34/277' 

13 

'34/261' 

'7.8' 

Kunngjering oppstart 

Offentleg ettersyn, vedtak 

Offentleg ettersyn, fra - til 

2.gangs handsaming, vedtak 

13.05.11 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå - dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

HESTÅSEN 

'34/263' 

Fjell kommunestyre, vedtak 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

10 

'27.4' 

'27.4' 

'34/328' 

18 

Ø=285700 

Ø=285750 

'8.3' 

'34/283' 

'8.3' 

Ø=285800 

'16.8' 

'7.9' 

N=6696150 

Ø=285850 

Kunngjering vedteken reguleringsplan 

Det vert stadfesta at plankartet er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak 

dd.mm.åå 

Forslagsstillar: 

Nævdal Bygg AS 

Utarbeidd av: 

Straume Consult AS 

Temahuset 

5353 STRAUME 

dd.mm.åå 

Kommune sitt 

saksnummer 

Siste revisjonsdato 

plankart 

Seksjonsleiar 

dd.mm.åå 

11/813 

26.10.12 

Side108

FJELL KOMMUNE 

Reguleringsføresegnerfor: 

jf plan-og bygningslovasin (pbl) § 12-5 

Endring av detaljreguleringsplan for bustader Bildøyna, 

gnr. 34 bnr. 327 

Saksnr.11/813 

Plannr. 20110006 

Datert 23.05.13 

§ 1 

GENERELT 

1.1 Det regulerte området er vist på 

plankart i mål 1:1000,dagsett 

26.10.12 

1.2 Planområdet skal nyttast til 

følgjande føremål: 

Bygg og anlegg 

(Pbl § 12- 5 nr. 1) 

Busetnad- konsentrert 

småhusbusetnad 

Renovasjonsanlegg 

Uteopphaldsareal 

Leikeplass 

Samferdsleanleggog teknisk 

infrastruktur 

(Pbl § 12-5nr. 2) 

Gangveg/gangareal 

Landbruks-,natur-og 

friluftsføremålsamtreindrift 

(Pbl §12-5nr. 5) 

Friluftsføremål 

Omsynssoner 

(Pbl § 12-6) 

Frisikt 

§2 

FELLES FØRESEGNER 

2.1 Rekkjefølgje 

2.1.1 Følgjandemå vere opparbeiddfør 

det vert sett i gang nye tiltak i 

planområdet, og så snart som 

mogleg: 

Leikeplassf_L1 

Gangvegarmedsnuhamrarf_G1-4 

Renovasjonsanlegg f_R1 

Det må liggje føre ei stadfestingav 

tilstrekkeleg skule- og barnehagekapasitetfor 

planområdetså snart 

som mogleg, og før nye tiltak i 

planområdetvert settei verk. 

2.1.2 Avtale om bruksrett til 

parkeringsplassar nord for 

planområdetmå liggje føre før det 

vert sett i verk nye tiltak i 

planområdet. 

2.2 Universelt tilgjenge 

2.2.1 Veddetaljplanleggingav 

bustadfeltetsitt inne-og utemiljø, 

leikeområdeog inngangspartiskal 

prinsippaom universellutforming 

leggjasttil grunnsålangtråder. 

2.2.2 Universellutformingskal 

dokumenterast i utomhusplanog i 

søknadom rammeløyve. 

Endringav detaljreguleringsplanfor bustaderBildøyna,gnr.34 bnr.327Fjell kommune Side1 av 3 

Reguleringsføresegner PlanID20110006 Saksnr.11/813 

Side109

2.3 Terrenghandsaming 

2.3.1 Inngrep i terrengetskal skje mest 

mogleg skånsamt, og vegetasjon 

skali størstmogleggradtakastvare 

på.Skadepåterrengskalordnasttil 

medtilsvarandeterrengog planting. 

2.3.2 Fylling og skjeringskalsålangtråd 

er dekkjasttil/plantast til med den 

vegetasjonensom er typisk for 

området. 

2.3.3 Bustadeigararinnanforplanområdet 

pliktar å ta sin høvesvisedel av 

vedlikehald av veg, bygningar, 

fellesarealog ubygdområde. 

2.4 Uteopphaldsareal 

2.4.1 Minsteuteopphaldsareal (MUA) pr. 

eining skal vere minimum 100 m 2 

for bustadeiningover 65 m 2 BRA 

og 50 m 2 for bustadeiningunder65 

m 2 BRA. 

2.4.2 Uteopphaldsarealaskalha 

følgjandekvalitetar: 

- skjermamot ureiningog 

strålefare 

- attraktivog hensiktsmessig 

utforma 

- godesoltilhøveog klimatisk 

skjerma 

- ikkje brattarestigningenn1:3 

- støynivåskalikkje overstige55 

dBA 

§3 

BYGG OG ANLEGG 

(pbl § 12-5,1. ledd) 

3.1 Busetnad- konsentrert 

småhusbusetnad 

3.1.1 Busetnadenpå felt BK1 og BK2 

skal beståav 4 bygningar med 3 

etasjar. 

3.1.2 Bygninganekan vere konsentrerte 

bustader,eller bustaderi rekkje. 

3.1.3 Det kan tillatast til saman 12 

bueiningar innanfor planområdet, 

som tomannsbustader eller 

einebustad. Einingane kan ha 

utleigedel. 

3.1.4 Krav til utnytting er maks 

55%BYA for delfeltaBK1 og BK2. 

3.1.5 Eksisterandebyggkanutvidastmed 

tilbygg inntil 20 m 2 per bueining. 

Tilbygga skal tilpassastestetikken 

til deneksisterandebusetnaden. 

3.1.6 Kvar bueining har bruksrett på to 

parkeringsplassar, som skal 

lokaliserastnord for planområdet. 

Dette vert sikra gjennom ein 

privatrettslegavtale. 

3.1.7 Utearealetpå felt BK1 og BK2 er 

privat. 

3.2 Renovasjonsanlegg 

3.2.1 Felt f_R1 er regulert til 

søppelstasjon. 

3.2.2 Områdeter felles for alle bustadane 

i planområdet. 

3.2.3 Det kan etablerast leskur for 

søppeldunkarpåfelt f_R1. 

3.2.4 Renovasjonsløysingaskal vere i 

tråd med kommunen sine 

renovasjonskrav. 

3.3 Leikeplass 

3.3.1 Felt f_L1 er felles for alle 

bustadenei planen. 



Side110

3.3.2 Det kan førast opp huske, sklie, 

leikestove og liknande på 

leikeplassen. 

3.3.3 Leikeplassen må sikrast med 

gjerde. 


3.4.1 Områdaf_U1 og f_U2 er felles for 

bustadenei planen. 

3.4.2 Områda er for rekreasjon og 

uteopphald. 

3.4.3 Det kan lagast grillplass og 

liknandeinnanforområdet. 

§ 4 

SAMFERDSELSANLEGG OG 

TEKNISK INFRASTRUKTUR 

(pbl § 12-5.leddnr. 2) 

§5 

LANDBRUKS-, NATUR- OG 

FRILUFTSFØREMÅL 

(pbl. § 12-5leddnr. 5) 

5.1 Friluftsføremål 

Felt f_F1-2 er felles ubygd friluftsområde 

for felt BK1-2. 

§6 

OMSYNSSONER 

(pbl. § 12-6) 

6.1 Frisikt 

Det skal vere fri sikt 0,5 meter over 

vegplani frisiktsonerH140_.Det er ikkje 

tillate å føre opp bygningar, murar eller 

andreinstallasjonarmedhøgdover 0,5 m i 

frisiktsoner. 

4.1 Gangveg/gangareal 

4.1.1 Gangvegane f_G1 og f_G2 er 

køyrbaregangvegartil bustadane. 

4.1.2 Gangveganef_G3 og f_G4 skal 

sikretilkomst frå parkeringsplasstil 

busetnaden. 

4.1.3 Gangvegane skal så langt som 

mogeleg utførast i området utan 

vesentlege terrenginngrep. 

Opparbeidingkan vere i form av 

kombinasjonentreplatting/tretrapp/ 

fyllmassar. 

4.1.4 Gangvegane er felles for alle 

brukararav området. 



Side111

ENDRING AV DETALJREGULERING FOR 

BUSTADER BILDØYNA 

GNR 34,BNR 327- FJELL KOMMUNE 

PLANSKILDRING 

Datert: 20.06.12,revidert 24.09.12 

FJELL KOMMUNE 

Gnr.34 bnr.327 

Bustadføremål Saksnr.11/813 PlanID.20110006 

Side112

Prosjektnummer: 6812 

Side: 

2 av24 

Dato: 24.09.12 

INNHA LDSLISTE 

1. SAMANDRAG.................................................................................................................. 3 

2. NØKKELOPPLYSINGAR............................................................................................... 3 

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET............................................................................ 4 

4. PLANPROSESSEN.......................................................................................................... 4 

5. GJELDANDE PLANSTATUSOG OVERORDNARETNINGSLINER ......................4 

6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET (SITUASJONENI DAG)..................................... 5 

7. UTGREIINGAR ETTER FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR...........9 

8. SKILDRING AV PLANFRAMLEGGET........................................................................ 9 

9. KONSEKVENSARAV PLANFRAMLEGGET............................................................ 21 

10. UTTALER OG MERKNADER...................................................................................... 23 

11. AVSLUTTANDE KOMMENTAR FRÅ FORSLAGSSTILLAR.................................. 23 

ENDRING AV DETALJREGULERINGFORBUSTADERBILDØYNA, GNR.34 BNR. 327 

PLANSKILDRING 

Side113


Side: 

3 av24 

Dato: 24.09.12 

1. SAMANDRAG 

StraumeConsult AS har utarbeidd planframlegget på vegneav tiltakshavar Nævdal 

Bygg AS om endring av detaljregulering av eit område på Bildøyna til bustadføremål. 

Dette gjeld følgjande eigedom;gnr. 34,bnr. 327. 

Planenhar fått namnet"Endringav detaljreguleringsplanfor bustaderBildøyna,gnr. 34, bnr. 

327". 

Det aktuelleområdetligg primærtinnanforområdesomer settav til allmennyttigføremål,og 

krev varselom oppstartav reguleringsplanarbeidetterplan-og bygningslova sin § 12. Varsel 

om oppstartav planenvart kunngjort13.05.11. 

Fristenfor skriftlegeinnspelvar setttil 24.06.11. 

Tiltakshavarhar som hovudintensjonå leggje til rette for ei mindre reguleringsendringtil 

bustadføremål. 

2. NØKKELOPPLYSINGAR 

Kommune 


Stad og område 

SøreBildøyna 

Gardsnavn(evt adressei sentrum) 

Steinsvikvegen42-54 (partal) 

Gardsnr./bruksnr. Gnr. 34,bnr. 327 

Gjeldandeplanstatus(regulerings- 

Allmennyttig føremål 

/kommune(del)pl.) 

Forslagstillar 

Grunneigarar(sentrale) 

Plankonsulent 

NævdalBygg AS 

Indremisjonsforbundet 


Hovudføremålmedny plan 

Bustadføremål 

Planområdetsitt areali daa 

5,5daa 

Tal nyeeiningar 0 

Aktuelle problemstillingar (støy,byggehøgder,o. Parkering 

l.) 

Føreligg detvarselominnvendingar/merknader n 

(j/n) 

Konsekvensut greiingsplikt(j/n) 

n 

Kunngjering oppstart,dato 13.05.11 

Fullstendigplanframleggmotteke, dato 

Informasjonsmøteavhalde.(j/n) 

j 


PLANSKILDRING 

Side114


Side: 

4 av24 

Dato: 24.09.12 

3. BAKGRUNNFOR PLANARBEIDET 

3.1Bakgrunn 

StraumeConsult AS har fått i oppdragav NævdalBygg AS å legge fram ein plan for ei 

endringav detaljreguleringsplanav gnr. 34 bnr. 327 på Bildøynafrå allmennyttigføremåltil 

bustadføremål. 

3.2Intensjonenmedplanframlegget 

Føremåletmedplanener å endrereguleringsplanenfor detnemndeområdetfrå allmennyttig 

føremåltil bustadføremål. 

4. PLANPROSESSEN 

4.1Oppstartsmøte 

Detvart haldeoppstartsmøtei sakaden27.04.11. 

4.2Varselom oppstartav planarbeid 

Reguleringav det aktuelle områdetkrev varsling om oppstartav reguleringsplanarbeidet. 

Varselom oppstartav planenvart kunngjortden13.05.11. 

Naboarog diversekommunaleog fylkeskommunaleetatarer varslamedeigebrev. 

4.3Avklaring medoffentlegestyresmakter 

Deter ikkje haldemøtemedoffentlegestyresmakteri saka. 

5. GJELDANDE PLANSTATUSOG OVERORDNA 

RETNINGSLINER 

5.1FYLKES(DEL)PLAN 

Fylkesplanenfor Hordalandharsettmålsetjingarfor arealutviklingai Bergensregionen. I 

høvetil reguleringsplanframlegget kanfølgjandenemnast:Bustadområdeskallokaliserast 

nærskule,barnehageog servicefunksjonarog hagodeleike- og opphaldsareal. I fylkesplanen 

og dei rikspolitiskeretningslineneleggein vekt påbustadbyggingi områdederein kannytte 

eksisterandeinfrastruktur. 

Følgjandeer lagt til grunnfor planarbeidet: 

-fylkesplanfor Hordaland2005-2008 

-fylkesdelplanfor kystsonai Hordaland2001-2004 

-Fylkesdelplan:Deltakingfor alle – universellutforming.2006-2009 

5.2KOMMUNE(DEL)PLAN 

Kommuneplanensin arealdel2011-2022,kap.7 er gjeldandefor området. 

Trafikksikringsplanen,2002-2005er lagt til grunnfor planarbeidet. 


PLANSKILDRING 

Side115


Side: 

5 av24 

Dato: 24.09.12 

5.3REGULERINGSPLANAR 

Planområdetog kringliggjandeområdeomfattaav "Reguleringsplanfor delaravSøreBildøy 

– endring",vedtekenav kommunestyret22.06.88,medplanID 19880003.Detgjeldande 

områdeter regulerttil allmennyttigføremål. 

Utsnittav gjeldandereguleringsplan 

5.4EVENTUELLE TEMAPLANAR 


-retningslinerfor godbyggeskikki Fjell kommune 

-fellesarealog parkering.Vedtekttil § 69 nr. 3 

5.5RIKSPOLITISKERETINGSLINER 


-samordnaareal-og transportplanlegging 

-styrkingav interessenetil bornog ungei planlegging 

6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET (SITUASJONENI DAG) 

6.1Plassering 

Planområdetligg sørpåBildøynai Fjell kommune.Bildøynaligg mellomøyeneSotraog 

Litlesotra,og vert kryssaavFv 555. 


PLANSKILDRING 

Side116


Side: 

6 av24 

Dato: 24.09.12 

Sørfor dennevegenfinn ein Sotra 

VidaregåandeSkuleavd.Bildøy, 

Bildøyhallen,Bibelskulenog 

bustadområdetSøreBildøyna,der 

planområdetligg. 5 minutt køyringfrå 

områdetligg Straume,somer detnæraste 

handelssentrumet medalle naudsynte 

fasilitetar.Tilkomst til planområdeter 

via Rv555eller Fv209,og vidarevia 

Steinsvikvegen. 

6.2Eigedomsstatus 

Eigar av planområdeter Indremisjonsforbundet. 

Dette gjeld ogsåtilstøytande 

areal. 

6.3Avgrensing 

Planområdeter 5,5 daa. I vest grensar 

områdettil ein køyreveg,Steinsvikvegen, 

Oversiktskart 

og vidare til eit etablert bustadområde. 

Området sør for planen er busett med 

bygningarsom høyrertil Bibelskulen.I nord finn ein eit mindre ubygd områdemed mark, 

knausarog kratt.Ein grusvegdannareit skilje mellomplanområdetog sjøeni aust. 

6.4Bruk/statustil tilstøytandeareal 

Planområdetligg i utkantenav eit etablertbustadområde.Dette finn ein vest og eit stykkje 

nord for planområdet.Eit lite områdenord for planener utanbusetnad.Her finn ein kuppert 

terrengmedknausar,mark,tre og kratt, og vidareein størreparkeringsplass.Aust for planen 

er det sjøområde.Mellom detteog planområdetligg ein grusveg.Sørfor planenfinn ein eit 

størreprivat skuleanlegg.Strandlinjaaustfor planområdetvert brukt som friluftsområdefor 

skulen. 

6.5Eksisterandebusetnad 

Den eksisterandebusetnadeni planområdetbestårav fire bustadhusmed til samantolv 

bueiningar.Husaer trebygningarog hartre etasjar. 

BRA for bygg1: 173m 2 

BRA for bygg2-4: 346m 2 

(Nummereringavbyggakjem framav illustrasjonsplanen.) 

%BYA for bygg1 og 2 i høvetil arealetpåBK1 er 28%. 

%BYA for bygg3 og 4 i høvetil arealetpåBK2 er 32%. 


PLANSKILDRING 

Side117


Side: 

7 av24 

Dato: 24.09.12 

Eksisterandebusetnad 

6.6Topografi/landskapstrekk 

Dei sørlegedelaneav planområdetskrånarnedoveri austlegog sørlegretning. I austleg 

retninger terrengetbratt.Nord i områdeter terrengetkuppertog skrånarnedoveri nordlegog 

austlegretning. Den søre delen av områdeter utbygd med bustadhusog grusvegar.Den 

nordredelenav planområdetharikkje busetnad,og er pregaav knausar,markog kratt. I vest 

skrånarterrengetnokooppovermot eit etablertbustadområde. 

Planområdetsettfrå nord. 

6.7Soltilhøve 

Planområdetskrånarmot austog sør,noko somgjer at det er mestsol i desseretningane.Det 

er likevel godesoltilhøvei vestlegretning. 

6.8Vegetasjon,dyreliv og andrenaturtilhøve 

Områdetnordi planener ikkje utbygd,og bestårav markmedtre og kratt.Det er ikkje 

registrertvernavegetasjoneller dyreartarher.I sjøenaustfor planområdetfinn ein eit større 


PLANSKILDRING 

Side118


Side: 

8 av24 

Dato: 24.09.12 

områdederdeter registrertkaste-og låssettingog gytefelt.Berggrunneni områdeter granitt 

(Øyegneis,granittog foliert granitt).Underlageter bartfjell eller tynt dekke. 

6.9Grøneinteresser 

Den nordre delen av planområdetvert i dag nytta som friluftsområde for nærliggjande 

busetnad.Ein finn stiar, spor etter leik og ein bålplassi området.I sjøkantenaust for 

planområdeter det ogsåtydelegespor etter friluftsliv. På vestsidaav Bildøy, om lag 700 

meterfrå planområdet,ligg ein offentlegbadeplass. 

6.10Kulturminneverdiar 

Ein kjennerikkje til at planområdethar noko av verneverdigverdi, jf. SEFRAK-registeret. 

Andreeventuellenaturverdiarpåtomta,somikkje er avdekkagrunnakarakterentil terrenget, 

vil vertetekeomsyntil i størstmogleggradved avdekking.Det er ikkje kravd utgreiing av 

tomta.Vestfor planener detregistrerteit kulturminnesomer fjerna. 

6.11Veg og trafikktilhøve 

Tilkomst til planområdeter via Rv 555,vidarevia Bildøyvegenog derettervia 

Steinsvikvegen.Alternativ tilkomst er via RV555,vidaretil FoldnesvegenoverBildøyvegen 

og derettervia Steinsvikvegen.Steinsvikvegenharfartsgrense50 km/t og er 7 m. brei.Det er 

gangveglangsvegen.Dettesvarartil vegstandardA2, jf. Statensvegvesensi Handbok017, 

Veg- og gateutforming. 

6.12Støy 

Områdeter del av eit etablertbustadområde,og ligg nord for ein privat skule.Dettekan føre 

medsegeit avgrensaomfangstøy.Utoverdetteer detlite støyi planområdet. 

6.13Offentlegkommunikasjon/kollektivdekning 

Bussambandtil og frå planområdeter dårleg,og der vert lagt til grunn at privat bil er det 

viktigasteframkomstmiddelet.PåStraume,5 minutt køyringunna,er det derimotsværtgode 

bussambandi alleretningar. 

6.14Vatn og avlaup 

Bustaderer knytt til offentlegvatnog avlaup 

Leidningsnettfor vatnog avlaup 


PLANSKILDRING 

Side119


Side: 

9 av24 

Dato: 24.09.12 

6.15Privatog offentlegservicetilbod 

Nærasteservicesenterer Straume,somligg 5 min. unnamedbil. PåBildøy er detikkje 

daglegvarebutikk.Deter ledig kapasitetvedKolltveit skule. 

Bustadområdet i planener lokaliserti nærleikenav bådeskule,barnehageog 

servicefunksjonar,slik fylkesplanenfor Hordalandog kommuneplanensin arealdeli Fjell 

kommunekrev. 

6.16Risiko og sårbarheit 

SjåROS-analyse,kap.8.11. 

6.17Privatrettslegebindingar 

Ei privatrettslegavtalemellomframtidigeeigararavbustadenei planområdetog eigarav eit 

områdenordfor planenligg til grunnfor detaljreguleringsplanen. Avtalengjev dei busettei 

planenrett til parkeringi områdetnordfor planen. 

7. UTGREIINGA R ETTER FORSKRIFT OM 

KONSEKVENSUTGREIINGAR 

Ikkje aktuelt. 

8. SKILDRING AV PLANFRAMLEGGET 

8.1Innleiing 

Føremåletmedplanener å endrereguleringav nemndeområdefrå allmennyttigføremåltil 

bustadføremålmed tilhøyrande gangvegar,plass for søppelhandtering,uteopphaldsareal, 

friluftsområdeog leikeplass.Storleikentil planområdeter om lag 5,5 daa.Bakgrunnenfor 

planframleggeter eit ønskje om å leggje til rette for privateigdebustaderpå gjeldande 

område.I praksisvil detteseieat dei busettei planområdetfår høvetil å eigebustadenedei 

bur i. Då kringliggjande områdeer eit allereie opparbeiddbustadområde,er planen godt 

tilpassasituasjoneni området. 

8.2Reguleringsføremål 

Type areal Storleik Utnyttingsgrad 

Konsentrertsmåhusbusetnad 2334,3 m 2 Sjåføresegnene 

Renovasjon 14,9m 2 - 

Leikeplass 702,9m 2 - 

Uteopphaldsareal 843,5m 2 - 

Gangveg 522,2m 2 - 

Friluftsområde 1057,0m 2 - 

Totalt 5 474,8m 2 - 


PLANSKILDRING 

Side120


Side: 10 av 24 

Dato: 24.09.12 

Plankartet 

8.3Byggjeføremål 

Områdetfor konsentrertsmåhusbusetnadomfattar 12 bueiningarfordelte på 4 bygningar. 

Bustaden er trehusmed3 etasjar.Bustadhusaer allereieførteoppi planområdet,og detskal 

ikkje førastopp fleire. Utearealeti bustadområdetskal vereprivat, og er knytt til bestemde 

bueiningar.Eksisterandebygg kan utvidastmed tilbygg inntil 20 m 2 per bueining.Det skal 

ikkje førastoppbygg/tilbyggsomstrir mot retningslinenefor godbyggeskikki kommunen. 


PLANSKILDRING 

Side121



Dato: 24.09.12 

Oversiktsteikning 

Utsnittav plankartet 

Illustrasjonsplan 

8.4Utnyttingsgrad 

Krav til utnyttingfor BK1 og BK2 er setttil maks%BYA=55%.Dettemedbakgrunni at kvar 

einingharmoglegheitfor oppføringaveit 20m 2 tilbygg. 

Eksisterande%BYA for BK1 i høvetil arealetpå BK1 er 28%.Eksisterande%BYA for BK2 

i høvetil arealetpåBK2 er 32%. 

EksisterandeBRA for bygg 1 er 173m 2 . EksisterandeBRA for bygg 2-4 er 346 m 2 . 

(Nummereringakjem fram av plankartet.) 


PLANSKILDRING 

Side122



Dato: 24.09.12 

8.5Leik/uteopphaldsareal 

Det skal etablerastleikeplassog områdefor uteopphaldnordi planområdet.Desseområdaer 

felles for bustadenei planområdet.Leikeplassenskal oppførastved bustadområdet.Areala 

skalhasolrik plasseringog ikkje verebrattareenn1:3. Likevel skaldet berreutførastmindre 

planeringsarbei då storedelarav områdetikkje er særlegkuppert.Ein haugvest i området 

veddenplanlagdeleikeplassener planlagdplanertut. Detteer vist påterrengsnittsomer lagt 

ved planforslaget. Elles skal leikeplassen utformast i tråd med dei terrengmessige 

variasjonaneså langt det let seg gjere. I store trekk skal derfor ikkje opparbeidingaav 

leikeplassenføremedsegnegativeverknaderfor terrenget. 

Leikeplassenskal skjermastmot vêr, vind, ureining,elektromagnetiskefelt, støy og trafikk. 

Det kan førastopp huske,sklie, leikestoveog liknande på leikeplassen.Leikeplassenskal 

opparbeidastså snart som råd, og før det vert sett i gang tiltak som påbyggingareller 

utbyggingari planområdet.Uteopphaldsarealaskal nyttasttil uteaktivitetarog rekreasjonav 

busetnadeni planområdet.Areal mednemninga«friluftsområde»er brattare,og legg ikkje til 

rettefor ferdsel.For å gjeredesseområdatilgjengelegekandetførastopp terrassari tre. Med 

oppføring av gode leike- og uteopphaldsarealvert krava i Fylkesplanenfor Hordalandog 

rikspolitiskeretningslinerfor åstyrkebornog ungesineinteresseri planleggingmøtt. 

Fjell kommunesinekrav om uteopphaldsareal er 50 m 2 perbueiningsomer under65 m 2 BRA 

og 100m 2 per bueiningsomer over 65m 2 BRA. 7 av bustadenei planener over 65m 2 BRA, 

medan5 er under. Det samlauteopphaldsareal et må derfor vere større enn 950 m 2 . Den 

planlagdeleikeplassenf_L1 er 703 m 2 . Samanmed dei andreuteopphaldsarealai planen, 

f_U1 og f_U2, utgjerdettetil saman1546,4m 2 , nokosomgjer at kravavert tilfredsstilte. 

Planenopnarfor 20m 2 tilbygg per bueining,noko somutgjer 240m 2 for dei 12 bueiningane. 

Eventuelletilbygg fører til alle eininganekjem over 65m 2 . Krava til uteopphaldsareal vert 

dermed1200m 2 . Uteopphaldsarealet i planen er dermedtilstrekkelegogsåved eventuelle 

utbyggingar. 

Framtidigleikeplass 


PLANSKILDRING 

Side123



Dato: 24.09.12 

8.6Parkering/garasje 

Parkeringfor bustadenei planenvert løystpåeit områdenordfor planen,pågnr. 34 bnr. 408. 

Ein privatrettslegavtalemellom dei busetteog eigar av områdetsikrar rett til tilstrekkeleg 

parkering. Bueiningane får bruksrett på to parkeringsplassarkvar. Avtalen ligg ved 

planforslaget. 

I Fjell kommunesi forskrift for fellesarealog parkeringer det slegefastat "det i bustadstrøk 

skalveraplasstil ein garasjeperhusvære.Til garasjenvert bygdskalplassenveraopparbeidd 

som oppstillingsplassar.I tillegg skal det opparbeidastein biloppstillingsplassper husvære. 

Formindrehusvære,hyblarog liknandemedopptil 65 m 2 BRA vert detikkje kravdgarasje." 

Planforslagetlegg ikkje til rettefor oppføringav garasjar,berreoppstillingsplassar.Talet på 

plassar for kvar eining er i tråd med retningslinene til Fjell kommune. Dagens 

parkeringssituasjonfor bebuaranei området er uavklara og ikkje tilstrekkeleg. Ei 

gjennomføringav planlagt parkeringsløysingvil betre parkeringstilhøvafor bebuaranei 

planområdetmykje. 

Parkering 

8.7Gangvegar 

For å sikre tilkomst til parkeringsarealskal det oppførastto gangvegtrasearsomer felles for 

bustadanei planområdet.Gangvegf_G3 skal gå gjennomuteopphaldsarealet, og verelagt til 

rettefor bruk avt.d. barnevogn.Denvert ikkje universeltutforma,dåterrengeter for bratt. 

Den totalelengdapå vegener om lag 70 meter.Stigningafrå lågastetil høgastenivå er 10 

meter.Vegenvil dermedfå ei gjennomsnittlegstigingpå 1:7, nokosomer brattareennkrava 

til universeltutforma vegar.Den er lagt i kurver i terrengetfor best moglegtilpassingtil 

kurvaturen i terrenget. Dette gjer at oppføringa fører med seg minimale negative 


PLANSKILDRING 

Side124



Dato: 24.09.12 

konsekvensarfor dei estetiskekvalitetanetil området.Gangvegf_G4 skal binde saman 

bustadområdetmedgrusvegeni austog vidaretil parkeringsarealet, og skal delvis førastopp 

som trapp. Gangvegf_G4 skal leggjast til eit lite skår i terrenget,noko som sikrar at 

oppføringavil føre til småterrenginngrepogsåher. Gangveganeskal opparbeidastså snart 

sområd,og før detvert setti gangtiltak sompåbyggingareller utbyggingari planområdet. 

8.8Kombinertgangvegog køyreveg 

Veganei bustadområdet, f_G1 og f_G2, er føresettsomkøyrbaregangvegar,somer fellesfor 

bustadanei planområdet.Desseskal sikre tilkomst til bustadområdet,menskal ikkje nyttast 

til parkering.Veganeer etablertmedgrusdekke,og er om lag 2 meterbreie.Regulertbreidd 

er sett til 2,5m Det skal etablerastsnuhammari enden av kvar veg. Vegane skal ha 

frisiktsonerjf. Statensvegvesensi handbok017. I praksisfører dettemed segei frisiktsone 

ved f_G1 med ein radius på 4 meter. Vegane i planområdet er slik i tråd med 

Trafikksikringsplanen2002-2005i Fjell kommune. 

8.9Støytiltak 


8.10Avfallshandtering/miljøstasjon 

Eit områdesøri planennærSteinsvikvegen,f_R1, er settav til avfallshandtering.Detteskal 

verefellesfor bustadenei planområdet. 

8.11Universellutforming 

I planarbeideter fylkesdelplanen"Deltaking for alle – universellutforming" lagt til grunn. 

Innanfor planområdetskal bustadfeltetsitt inne- og utemiljø, inngangspartiog leikeområde 

f_L1 vereuniverselttilgjengelegeområdesålangt råd er. Tilgjengefor rullestol, barnevogn 

og liknandemellomparkeringsplassenordfor planområdetog bustadområdeter planlagtvia 

ein eksisterandeveg langssjø, og derettervia gangveganef_G1 eller f_G2. Terrengether er 

brattareenn1:3. Dennetilkomstener utantrappetrinn,medkan ikkje seiastå vereuniverselt 

utforma. 

8.12Gjennomføringav planen 

Det at bustadenei planen allereie er oppførte, fører med seg vanskar med tanke på 

gjennomføringaav planen sine rekkjefølgjekrav.Samanliknamed andre reguleringsplanar 

med bustadføremålhar ein lite å knyte dessekrava til. Derfor er det presiserti planensine 

føresegnerat rekkjefølgjekravaskalmøtastsåsnartsommoglegetterat planener godkjend,i 

tillegg til at kravaer knytt oppmot eventuellenyetiltak i planområdet. 


Analysener basertpå Fjell kommunesine akseptkriteriaog metodartil arbeid med ROSanalysari 

tilknyting til arealplanari Fjell kommune,datert03.04.12,og prinsippai rettleiaren 

"Risiko og sårbarhetsforskning"(Norges forskningsråd).Uttrykket risiko står sentralt i 

metoden,og er definertslik i NorskStandard5814: 

Uttrykk for denfare somuønskedehendelser/tilstanderrepresentererfor mennesker,miljø 

eller materielleverdier.Risikoenuttrykkesvedsannsynlighetenfor- og konsekvenseneav de 

uønskedehendelsene. 


PLANSKILDRING 

Side125



Dato: 24.09.12 

Risiko vert knytt til uønskte hendingar- dvs. hendingarsom i utgangspunktetikkje skal 

inntreffe. Det er derfor knytt usikkerheittil bådeom hendingaskjer (sannsyn)og omfanget 

(konsekvens)avhendingadersomdenskulleinntreffe. 

I ei ROS-analysevert uønskte hendingar plassertei eit diagram gitt av sannsynet og 

konsekvensentil hendinga.Dei tre diagrammaundersynerrisiko for liv og helse,ytre miljø 

og materielleverdiar. 

LIV OG HELSE 

KONSEKVENS 

SANNSYN 

Ufarleg Liten Ei vissfare Alvorleg Kritisk Katastrofalt 

K1 K2 K3 K4 K5 K6 

Særssannsynleg Sa6 6 12 18 24 30 36 

Mykje sannsynleg Sa5 5 10 15 20 25 30 

Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 

Noko sannsynleg Sa3 3 6 9 12 15 18 

Lite sannsynleg Sa2 2 4 6 8 10 12 

Usannsynleg Sa1 1 2 3 4 5 6 

YTRE MILJØ 

KONSEKVENS 

SANNSYN 


K1 K2 K3 K4 K5 K6 

Særssannsynleg Sa6 6 12 18 24 30 36 


Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 




MATERIELLE 

VERDIAR 

SANNSYN 

KONSEKVENS 


K1 K2 K3 K4 K5 K6 

Særs sannsynleg Sa6 6 12 18 24 30 36 


Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 




Risikomatrisahartre soner: 

Grøn: Akseptabelrisiko. Ytterlegarerisikoreduserandetiltak av vesentlegkarakter 

skal gjennomførastnår det er mogleg ut ifrå økonomiske og praktiske 

vurderingar. 

Gul: 

Akseptabelrisiko. Tiltak skal gjennomførastfor å redusererisikoenså mykje 

sommogleg. 


PLANSKILDRING 

Side126



Dato: 24.09.12 

Raud: 

Uakseptabelrisiko. Risikoreduserandetiltak skal gjennomførast.Alternativt 

skaldetutførastmeir detaljerteROS-analysarfor åavkrefterisikonivået. 

Risikofaktorenkjem fram vedå multiplisereverdianefor sannsynog konsekvens(R = S x K). 

Talaer eit hjelpemiddelfor å kommunisererisiko, dåanalysener kvalitativ. Akseptkriteriafor 

risiko er gitt av dei fargasonene. 

Sannsyn-og konsekvensvurderinger utført etter modell i DSB sin temarettleiar,med dei 

naudsyntetilpassinganesommåtakastfor dei aktuellemomentai rapporten. 

SANNSYNLEG VEKT DEFINISJON 

Særssannsynleg 6 Skjeroftareennkvart 20.år 

Mykje sannsynleg 5 Skjersjeldnareennkvart 20.år,menoftareennkvart 100.år 

Sannsynleg 4 Skjersjeldnareennkvart 100.år,menoftareennkvart200.år 

Noko sannsynleg 3 Skjersjeldnareennkvart 200.år,menoftareennkvart 1000.år 

Lite sannsynleg 2 Skjersjeldnareennkvart 1000.år,menoftareennkvart 5000.år 

Usannsynleg 1 Skjersjeldnareennkvart 5000.år 

KONSEKVENS VEKTING MENNESKE YTRE MILJØ MATERIELLE 

VERDIAR 

Katastrofalt 6 10 dødeeller fleire, 

og/ellermeir enn20 

alvorlegskadde. 

Varigeog alvorlege 

miljøskaderavstort 

omfang. 

Fullstendig 

øydeleggingav 

materiell,utstyrog 

andreøkonomiske 

verdiar.Skaderfor 

meir ennkr 

250.000.000.Varig 

produksjonsstans. 

Kritisk 5 Inntil 10 døde, 

og/ellerinntil 20 

alvorlegskadde 

personar. 

Alvorleg 4 Inntil 3 døde,eller 

inntil 15 alvorlege 

(varige) 

personskader. 

Langvarig,og i 

verstefall alvorleg 

skadepåmiljøet. 

Storeog alvorlege 

miljøskadersomdet 

vil ta tid åutbetre 

(dvs.fleire tiår). 

Fullstendig 

øydeleggingav 



verdiar.Skaderfor 

inntil kr 

250.000.000. 

Produksjonsstans> 

1 år. 

Tapav,og/eller 

kritisk skadepå 

materiell, utstyrog 


verdiar.Skader 

avgrensatil kr. 

50.000.000. 



PLANSKILDRING 

Side127



Dato: 24.09.12 

3 månader. 

Ei vissfare 3 Inntil 5 alvorlege 

personskadarsom 

førermedseg 

sjukemeldingog 

lengerfråvær. 

Vesentlege 

helseplagerog 

ubehag. 

Liten 2 Mindre skadersom 

trengmedisinsk 

handsamingkan 

førekomme.Fråvær 

avgrensatil bruk av 

eigenmelding. 

Ufarleg 1 Ingeneller små 

personskadar. 

Miljøskaderavstort 

omfangog middels 

alvor, eller skader 

av lite omfang,men 

høgalvor. 

Småskaderpå 

miljøet,og somvert 

utbetraav naturen 

sjølv etterrelativt 

kort tid. Miljøskader 

av stortomfangog 

middelsalvor,eller 

skaderavlite 

omfang,menmed 

høgtalvor. 

Ingen,eller få og 

ubetydelege 

miljøskaderog/eller 

ureiningav 

omgjevnadane. 

Alvorleg skadepå 



verdiar.Skader 

avgrensatil kr 

5.000.000. 


1 månad. 

Mindre lokal skade 

påmateriell,utstyr 

og andre 

økonomiskeverdiar. 

Skaderavgrensatil 

kr 500.000. 

Produksjonsstans< 

1 månad. 

Småeller ingen 

skaderpåmateriell, 

utstyrog andre 

økonomiskeverdiar, 

Skaderavgrensatil 

kr. 50.000. 

Produksjonsstans< 

1 veke. 

Risikomatrise: 

Matrisenviserkombinasjonenkonsekvensog sannsyn,derførstetal synerkonsekvens,andre 

tal sannsynog til slutt densamlarisikoen.I vurderingaog oppsummeringavert berretema 

somhamnari gul eller raudkategoriført. Tiltak somreduserersannsynvert førstvurdert. 

Dersomdetteikkje gjev effekt eller er mogleg,vurdererein tiltak somavgrensar 

konsekvensane. 

Naturbaser t sårbarheit 

Uønskt 

Nr hending/tilhøve 

Liv og 

helse 

Potensiellrisiko for: 

Ytre 

miljø 

Materielle 

verdiar 

Merknad 

Ekstremværwww.met.no 

1 Sterkvind 4x2 - 8 4x2 - 8 Sterkvind kanførekomekvart100. 

til 200.år,mener ventaå gjeresmå 

skadarpåytre miljø og materielle 

verdiar. 

2 Store 3x1 - 3 3x1 - 3 Storenedbørsmengder kan 


PLANSKILDRING 

Side128



Dato: 24.09.12 

3 

nedbørsmengder 

Storesnømengder 

4 Anna 

Flaumfarewww.nve.no 

5 Flaumi elvar / 

bekkar 

6 Flaumi vassdrag/ 

innsjøar 

førekome,menvert ikkje settpå 

somein risiko for planområdet. 

1x1 -1 1x1 - 1 Storesnømengderer sjeldaneit 

problemi området. 



7 Overvasshandtering Ikkje aktuelt. 

8 Springflod/ 


stormflod 

9 Historiskfl aumnivå Ikkje aktuelt. 

10 Anna 

Skredfarewww.skrednett.no 

11 Det er ikkje påvistkvikkleire i 

Kvikkleireskred 

planområdet. 

12 Lausmasseskred 1x1 -1 1x1 - 1 1x1 -1 Det er ikkje påvistvesentligmengd 

lausmassei planområdet.Området 

bestårstortsettav fastfjell og berre 

mindrelausmassedekke. 

13 Is – og snøskred Ikkje aktuelt. 

14 Steinras, 

steinsprang 

3x2 - 6 3x2 - 6 3x2 - 6 Skrentenpånedsidaav 

planområdetførermedsegein 

mindrerisiko for steinsprang. 

Oppføringav gangveg/trappvil 

kunneaukerisikoen. 

15 Historiske 


hendingar 

16 Anna 

Byggegrunnwww.ngu.no 

17 Setningar Ikkje aktuelt 

18 Utglidingar 2x2 - 4 2x2 - 4 2x2 - 4 Det er viktig medgod 

fundamenteringog utføringav 

murarvedtomtearbeid– ingenreell 

risiko medkravtil oppfølging 

19 Radon Det er ikkje registrertradoni 

grunneni planområdet 

20 Anna 

Planteog dyreliv www.dirnat.no 

21 Planter Ingensårbareartarregistrerti 

naturbase 

22 Dyr Ingensårbareartarregistrerti 

naturbase 

23 Fuglar Ingensårbareartarregistrerti 

naturbase 

24 Anna Ingensårbareartarregistrerti 

naturbase 

Kulturområdewww.kulturminnesok.no 

25 Kulturminne Ingenkjende 


PLANSKILDRING 

Side129



Dato: 24.09.12 

26 Kulturmiljø Det er ikkje registrertnokon 

meldepliktigebyggiht KML. p25, 

SEFRAKeller somkulturverdi 

innaforplanområdet. 

Verksemdbasert sårbarheit 

Uønskt 

Potensiellrisiko for: 

Merknad 

Nr hending/tilhøve Menneske Miljø Økonomi 

Brann/eksplosjon 

27 Brannfare Ikkje aktuelt 

28 Eksplosjonsfare Ikkje aktuelt 

29 Anna 

Energitransport 

30 Høgspent Ikkje aktuelt 

31 Lågspent Ikkje aktuelt 

32 Gass Ikkje aktuelt 

33 Anna 

Ureinavatn 

34 Drikkevasskjelde Ingenkjend risiko 

35 Sjø,badevatn, 

fiskevatn,vassdrag 

Ingenkjendrisiko 

og liknande. 

36 Nedbørsfelt Ingenkjendrisiko 

37 Grunnvassnivå Ingenkjendrisiko 

38 Anna 

Ureining– grunnhttp://www.sft.no 

39 Kjemikalieutslepp Ikkje aktuelt 

40 Anna 

Ureining- luft 

41 Støv/partiklar/røyk 1x1 -1 1x1 -1 1x1 -1 Ikkje vesentleg 

42 Støy 1x1 -1 1x1 -1 1x1 -1 Ikkje vesentleg 

43 Lukt Ikkje aktuelt 

44 Anna 

Friluftsliv og tilgjengetil sjøhttp://www.hordaland.no 

45 Fri ferdsellangs 

sjø 

Ikkje aktuelt 

46 Friluftsliv 1x1 -1 1x1 -1 1x1 -1 Ingeninnverknad,berreomlegging 

avareal,funksjonanevert 

oppretthaldne 

47 Anna 

Sårbarheitknytt til infrastruktur 

Uønskt 

Potensiell risiko for: 


Trafikkfarehttp://www.vegvesen.no 

48 Trafikkulykkerpå 

veg 

Merknad 

Vert greiddut nårStatens 

Vegvesensitt STRAKS-register 

fungereratt. 

49 Anna 

Ureining 

50 Støv/partiklar Ingenkjend risiko 

51 Støy Ingenkjend risiko 

52 Lukt Ingenkjendrisiko 

53 Utslepp/kjemikaliar Ingenkjend risiko 


PLANSKILDRING 

Side130



Dato: 24.09.12 

54 Anna 

Ulukker pånærliggjandevegar/transportårehttp://www.vegvesen.no 

55 Veg 3x2 - 6 3x2 - 6 Trafikkulykkepåhovudvegkan 

svekkeinfrastruktureni kortare 

periodar. 

56 Sjø Ingenkjent risiko 

57 Luft Ingenkjent risiko 

58 Anna 

OPPSUMMERING 

Ved gjennomgangavpunktai ROS-analysengårdetfram at samtlegepunkter i grønsone,og 

hardermedingenrisiko knytt til seg.Punkt14 og 18 i grønsonevert vidareomtaltnedanfor. 

Steinsprang/steinras,punkt 14 

Skrentenpånedsidaav planområdethar eit visst potensialefor steinsprang.Skrentener noko 

bratt, og det ligg lausesteinblokkerøvst. Steinblokkeneer likevel delvis dekkamed mose, 

noko somtyder på stabiliteti skrentenog mindrefare for ras.Ved opparbeidingav gangveg 

og trappi detteområdetkan risikoenfor rasaukenoko.Sidandet går ein veg på nedsidaav 

skrentenkan eventuellesteinsprangutgjere ein risiko for både menneskeog materielle 

verdiar. Sannsynetfor at hendingaskal skje, konsekvensenav ei eventuell hending og 

resultatetav detteer likt for bådemenneskelege,miljømessigeog økonomisketap. 

Sannsyn:3 

Konsekvens:2 

Resultat:6 

Risikoreduserandetiltak: 

Farefor steinsprang/steinrasmå takastomsyntil ved opparbeidingav gangveg/trappog evt. 

reduserastmednaudsyntefjellsikringstiltak. 

Skrentnedanforbustader 

Utglidingar, punkt 18 

Utglidingar er genereltein potensiellrisiko ved tomtearbeid.I dennesakaer bustadhusai 

planen allereie er oppførde. Tomtearbeidetavgrensarseg dermed til opparbeiding av 

leikeplassog gangvegar.Sannsynetfor at hendingaskal skje, konsekvensenav ei eventuell 


PLANSKILDRING 

Side131



Dato: 24.09.12 

hendingog resultatetav detteer likt for bådemenneskelege,miljømessigeog økonomiske 

tap. 

Sannsyn:2 

Konsekvens:2 

Resultat:4 

Risikoreduserandetiltak: 

Deter viktig medgodfundamenteringog utføringavmurari anleggsperioden. 

9. KONSEKVENSARAV PLANFRAMLEGGET 

9.1Overordnaplanarog vedtak 

Planframleggetsamsvararmedkommuneplanensin arealdel. 

Planområdeter ein del av kystsona,noko somgjer at Fylkesdelplanfor kystsona2001-2004 

skalivaretakast.Fylkesdelplanenhari hovudsaksomføremålå finne løysingarfor kryssande 

interesseri forvaltningaav marineresursar,hindrenedbyggingav strandsona,sikre biologisk 

mangfald,verneom landskap,kulturminne,friluftsliv, fiskeri og havbruk,forvaltesamferdsel 

i sjø,sikreforsvaretsineinteresseri kystsonaog forvalteskjelsandressursar. 

Føremålet i fylkesdelplanensom er relevantfor detteplanforslageter i hovudsakå hindre 

nedbyggingav strandsona.Strandlinjaved planområdetvert vurdertsomviktig for allmenta, 

og skalikkje råkastav planforslaget.Planområdetligg påei høgdvedsjøenog er slik ikkje til 

hinder for tilkomst til og opphaldved sjøeni det aktuelle området.I tillegg er bustadene 

planenlegg opp til allereieoppførte,noko som gjer at det vil verte minimale endringarav 

tilhøva til kystsona.Heller ikkje dei eventuelletilbygga somplanenopnaropp vert vurderte 

som negativefor fylkesdelplanen,då høgdeforskjellenmellom planområdetog strandlinja 

dannareit naturlegskilje mellombustadområdetog strandlinja. 

9.2Eksisterandereguleringsplanar 

Planenstrir medeksisterandereguleringsplan,og vil erstattedelarav reguleringsplanfor Søre 

Bildøy. Planenvert tilrådd av Planavdelingai Fjell kommune. 

9.3Estetikk 

Planframleggetfører ikkje medsegsærlegeendringarfor det estetiskeuttrykket til densøre 

delenav planområdet,dåbustadenei planenallereieer oppførte.Planenopnarfor ei utviding 

av byggamedmaks20m 2 perbueining,nokosomsvarartil maks240m 2 . Detteer om lag ein 

tidel av arealetsomer settav til bustadføremål,og er ventaå påverkedet estetiskeuttrykket 

noko. Tilbygga vil verte tilpassa den eksisterandebusetnaden,noko som er sikra i 

føresegnene. 

I dennordredelenav områdetskal det etablerastleikeplassog gangveg,noko somkjem til å 

påverkedet estetiskeuttrykket.Områdetnord i planener i stor gradattgroddmedbuskerog 

kratt, og ber pregav å ikkje ha eit klårt føremål.Etableringav leikeplassog gangveggjer at 

dettevert eit bruksområdemed ei meir ryddig utforming. §§ 2.3.3 og 2.4.2 i føresegnene 

sikrar at det vert gjort tilstrekkelegvedlikehaldav fellesområdaog at leikeplassenfår ei 


PLANSKILDRING 

Side132



Dato: 24.09.12 

attraktiv utforming. Føresegneneom terrenghandsamingsikrar også at terrenget vert 

handsamaskånsamt,og at eventuelleskaderpåterrengetvert plantatil. 

9.4Konsekvensarfor naboar 

Planenfører ikkje medsegendringari brukenav bustadområdet.Det ubygdeområdetnord i 

planener eigdav Indremisjonsforbundet. 

Ved gjennomføringav planframleggetvil detteområdetvertedisponertavbustadenei planen. 

Konsekvensarfor naboar i det tilgrensandebustadområdetavgrensarseg dermed til dei 

estetiske,somer nemndeovanfor. 

9.5Trafikk- og parkeringstilhøve 

Trafikktilhøva vil vereuendra,og planenhar dermedingenkonsekvensarfor dessetilhøva. 

Parkeringsbehovavert løyste i eit områdenord for planområdet.I dag vert mellom anna 

vegarealetved bustadanebrukt til parkeringsføremål.Dette kan vere forstyrrande for 

uteopphaldved bustadane.Slik fører planenmedsegein positiv verknadfor uteopphaldved 

bustadane. 

Dei rikspolitiske retningslinenefor areal og transportplanlegginghar mellom anna som 

føremålå fremje trygge lokalsamfunnog bumiljø og god trafikktryggleik. Ved å leggje til 

rettefor gangvegmellom parkeringsområdeog bustadeneunngårein fararved at folk ferdast 

unødiglangskøyrevegen.Ein gjer ogsåferdselmellom bustadeneog leikeplassentryggare 

ved å leggeopp til parkeringpå ein annanstadenn i bustadområdet.Dei overordnamåla i 

retningslinenefor arealog transportplanlegginger dermedivaretekne. 

9.6Kulturminne 


9.7Friluftsaktivitet,naturområde,bornog ungesineinteresseri nærmiljøet 

Innanforplanområdetvert bornog ungesineinteresserframhevaved etableringav leikeplass 

i området.Dette gjer at det ubygdeområdetnord i planenvert betretilrettelagt for leik og 

friluftsaktivitetar generelt.Moglegheiterfor friluftsaktivitetar i områdetvert ikkje endraav 

planframlegget.Då detikkje finst vernadyre-eller planteartari området,vil ikkje planentrue 

detbiologiskemangfaldet. 

9.8Privateog offentlegeservicetilbod 

Planenfører ikkje medsegendringarfor privat og offentlegservicetilboddå talet på busette 

trulegvert detsamesomi dag. 


Sjå kapittel 8.11. Dei risikoreduserandetiltaka inneber å sikre skrentenpå sørsida av 

planområdetmot steinsprang,og å setjeoppgjerefor å hindreferdselmellomleikeplassenog 

køyrevegen. 

9.10Infrastruktur(veg/vatn/avlaup,el-anleggosb.) 

Planenfår ikkje følgjer for vass-,avlaups-eller el-anlegg.Tilhøva til Steinsvikvegenvert 

hellerikkje endra. 

9.11Konsekvensarfor næringsinteresser 



PLANSKILDRING 

Side133



Dato: 24.09.12 

9.12Juridiske/økonomiskekonsekvensar for kommunen 

Planenførerikkje medsegjuridiskeeller økonomiskekonsekvensarfor kommunen. 

10. UTTALER OG MERKNADER 

Avsendar Hovudpunkt i merknad / uttal er Kommentar frå 

framleggstillar 

Endringar 

Kart Føresegner 

Fylkesmanneni 

Hordaland, 

kommunalog 

samfunnsplanavd. 

E-postav 28.06.11 

Fylkeskommuneni 

Hordaland 

Brev av27.05.11, 

motteke03.06.11 

Statensvegvesen 

Brev av23.05.11, 

motteke25.05.11 

1. Uttaleinstansenharingenmerknader 

til planarbeidet 

2. Genereltsettmåautomatiskfreda 

kulturminneog andre 

nasjonalt/regionaltviktige 

kulturminnesærlegskildrastog 

dokumenterast tidlig i 

planprosessen. 

3. Deter ikkje registrertautomatisk 

fredakulturminnei området,og 

fylkeskommunenharingen 

avgjerandemerknadertil endringav 

føremålet. 

4. Planområdethartilkomst til 

kommunalveg,og vidaretil 

fylkesveg206påBildøy. Krysset 

hartilfredsstillandestandard. 

5. Uttaleinstansenharikkje merknader 

til meldingaom oppstartav 

planarbeidet. 

1. Vert teketil orientering 





11. AVSLUTTANDE KOMMENTAR FRÅ FORSLAGSSTILLAR 

Det er ønskjelegå utarbeideei reguleringsendringfor gnr. 34 bnr. 327 – Endring av 

detaljreguleringsplanfor bustaderBildøyna, der intensjonener å leggetil rettefor ei endring 

frå allmennyttig føremål til bustadføremålmed tilhøyrandeleikeplass, gang-/køyrevegar, 

områdefor renovasjonog uteopphaldsareal. Bakgrunnenfor detteer eit ønskjeom å leggjetil 

rettefor privateigdebustaderpå gjeldandeområde.Då kringliggjandeområdeer eit allereie 

opparbeiddbustadområde, er planengodttilpassasituasjoneni området. 

Gjennomføringav planenvil ikkje føre til endringari brukenav området,då bygninganei 

planenallereieer oppførteog busette.Planenvil føremedsegei oppgraderingaveksisterande 

friluftsområdeog leikeplass.Parkeringvert lagt nord for planeni stadenfor i bustadområdet, 

slik parkeringsbehovetvert løyst i dag. Desse tiltaka vil vere eit positivt bidrag til 

bustadområdet. 


PLANSKILDRING 

Side134



Dato: 24.09.12 

Forslagsstillaraneser fram til at den planmessigeendringavert gjennomførtog håparpå 

snarleghandsaming. 

StraumeConsultAS 


PLANSKILDRING 

Side135

0 

Bustadhus 

Køyrbar gangveg 

Gangveg 

25 

Renovasjon 

Hage 

Leikeplass/ 

uteopphaldsareal 

50m 

ILLUSTRASJONSPLAN 

Endring av detaljreguleringsplan for bustader 

Bildøyna, gnr. 34 bnr. 327, Fjell kommune 

N 

Målestokk: 1:1000 

Dato: 24.09.12 

Side136


Saksmappe: 2008/3382-11215/2013 

Sakshandsamar: Einar Lunde 

Dato: 24.05.2013 

SAKSDOKUMENT 




Reguleringsplan for utbetring av Fv 206 Døsjø - Liaskjeret 

Slutthandsaming Tiltakshavar: Fjell kommune 


Etter vedtak i komité for plan og utvikling om prioritering av planleggingsmidlar for 

reguleringsplanar for vegprosjekt har Fjell kommune, i samarbeid med Statens 

vegvesen, fått utarbeida framlegg til reguleringsplan for utbetring av Fv 206 mellom 

Døsjø og Liaskjeret. 

Planen legg til rette for opprusting av eksisterande veg med tilhøyrande fortau. Planen 

omfattar ikkje den strekninga på Ekrhovd som er utbetra tidlegare. 

Fylkesvegen er i dag smal og det er berre einskilde stader med fortau. 

Hovudmålet med planen er å utbetre vegen spesielt med tanke på fotgjengarar og å få 

tilstrekkeleg breidde på vegen for tovegs trafikk. Planstrekninga er på vel 4,6 km. 

Vegen er planlagt med total vegbreidde på 5,75 meter med 2,5 meter kjørefelt. Langs 

vegen er det planlagt fortau på 2,5 meter. 

Utbetring av vegen kan gjennomførast etappevis utan vanskar. 

Reguleringsplanen har lege ute til offentleg ettersyn og det er kome 23 merknader 

innan fristen. Med bakgrunn i innkomne merknadene og komité for plan og utvikling 

sitt vedtak av 28.08.12, vert det føreslege nokre endringar og justeringar i planen. 

Mellom anna er vegtraseen forbi Liaskjershallen forskyvd mot vest. Endringane er 

innarbeidd i revidert plan og føresegner. Endringane ligg etter rådmannen si vurdering 

innan for ramma av endringar som kan gjerast utan nytt offentleg ettersyn. 

I planarbeidet har ein i størst mulig utstrekning forsøkt å ivareta både trafikale og 

veggeometriske omsyn og grunneigarane sine interesser. Ein har lagt vekt på 

trafikksikre løysingar og best mogleg tilpassing til terreng og landskap. Dei samla 

konsekvensane er gjennomgåande vurdert som positive i høve til situasjonen i dag og 

rådmannen rår til at planen vert godkjent slik han no ligg føre. 

Side137

Innstilling: 


Kommunestyret godkjenner i medhald av §12-12 i planog bygningslova reguleringsplan for 

utbetring av Fv 206 Døsjø - Liaskjeret, med tilhøyrande reguleringsføresegner revidert 

22.04.2012. 

Plankarta skal påførast revisjonsdato lik dato for kommunestyret sitt vedtak. 


Steinar Nesse 

Rådmann 










Vedtak i Komité for plan og utvikling - 05.06.2012: 

Komité for plan og utvikling vedtek: 

Saka vert utsett for synfaring. 

Vedtak i Komité for plan og utvikling - 28.08.2012: 

Komité for plan og utvikling vedtek: 

Komité for plan og utvikling ber administrasjonen gjennomgå planen i høve til situasjonen 

rundt Liaskjershallen. Den foreslegne trassen ved Liaskjershallen vil redusere 

parkeringsplassen ved hallen ganske kraftig. Ein parkeringsplass som allereie har for liten 

Side138

kapasitet. Den vil også vanskeleggjere utbygging av ny framtidig parkeringsplass på sørsida 

av hallen. 

Liaskjershallen er en viktig faktor både i nærmiljøet og i ein større samanheng i Fjell 

kommune. Hallen har etter at den vart opna hatt ei jamn auke i bruk innanfor fleire område, 

og det er mellom anna på denne bakgrunn at parkeringsbehovet er aukande og ikkje bør 

reduserast. Vest for eksisterande veg er der god plass til utviding av vegen forbi hallen. 

Komiteen meiner elles at omarbeiding av planen på dette punktet ikkje vil få negative følgjer 

for sluttgjennomføringa av reguleringsplanen. 

Komiteen ber også om at det vert sett på om det er mogeleg med ei etappevis gjennomføring 

av prosjektet. 


- Plankart i 4 deler 

- Reguleringsføresegner. 

- Planomtale 

- Innkomne merknader 


Etter vedtak i komité for plan og utvikling om prioritering av planleggingsmidlar for 

reguleringsplanar for vegprosjekt har Fjell kommune i samarbeid med Statens vegvesen, fått 

utarbeida framlegg til reguleringsplan for utbetring av Fv 206 mellom Døsjø - Liaskjeret. 

Planframlegget: 

Planstrekninga er på vel 4,6 km og planen legg til rette for opprusting av eksisterande veg, 

med tilhøyrande fortau. Planen er delt opp i 4 delparsellar og utbetring av vegen kan utan 

store vanskar gjerast etappevis. 

Langs heile strekninga vert det regulert veg med to kjørefelt og fortau på austsida av vegen. 

Fortauet er lagt på austsida av vegen på heile strekninga for å få ei god tilpassing mot 

eksisterande fortausløysning, og på grunn av målpunkt som skule, idrettshall og bedehus på 

austsida av vegen. Om utvidinga er gjort på aust- eller vestsida av eksisterande veg varierer, 

og er avhengig av sideområda. 

Nytt normalprofil med to kjørefelt og fortau gir på enkelte strekningar ei utviding på opptil 5 

meter i høve til eksisterande veg. På strekningar med eigedommar og avkjørsler på begge 

sider av vegen, er vanskeleg å ikkje gå inn i eigedommar eller inn i eksisterande avkjørsler. 

Vegen er planlagt med total vegbreidde på 5,75 meter med 2,5 meter kjørefelt. Langs vegen 

er det planlagt fortau på 2,5 meter. 

Normalprofilet for vegen er vist under. 

Side139

Planarbeidet omfattar også vurdering av kryss og tilkomstar på strekninga med forslag til 

utbetring og sanering. Plassering av busslommer har også vore ein del av planarbeidet. På 

austsida av vegen ved oppkjøringa til Pyttane/ Liatårnet er det regulert inn ein parkeringsplass 

for utfart mot friluftsområda. 

Dimensjonerande fart på strekninga er 50 km/t. Årsdøgntrafikk, ÅDT på strekninga er om lag 

1100 køyrety/døgn. 

Når det gjeld innhald og utforming av planen viser ein til planomtalen som ligg ved saka. 

Tilhøvet til andre planar: 

I kommuneplanen er tilstøytande områder er i all hovudsak vist som LNF-område og nokre få 

byggjeområde for bustader og offentlege føremål (skule). Det er planlagt eit nytt bustadfelt 

langs vegen. 

Planen rører ved følgjande reguleringsplanar: 

Reguleringsplan for Fv206 Ekrhovd – Lie, 1994 

I 1994 vart det laga reguleringsplan for Ekrhovda – Lie på strekninga Nordre Ekrhovda – 

Søre Ekrhovda. Regulert vegutbetring med to kjørefelt og fortau er sidan bygd. Ny 

reguleringsplan for Fv206 er tilpassa eksisterande veganlegg. 

Reguleringsplan for Hola på Lie, 2003 

I 2003 ble det laga reguleringsplan for bustadfelt på Hola. Ny reguleringsplan for Fv206 er 

tilpassa reguleringsplan for bustadfeltet. 

Reguleringsplan for 300kV høgspentleidning 

Det er laga ein reguleringsplan for 300kV høgspentleidning som kryssar fylkesvegen ved 

Døsjø. Krav til tilstrekkeleg fri høgde er ivareteken i ny reguleringsplan for Fv206. 

Reguleringsplan for bustader og veg på Liaskjæret 

Det er laga ein reguleringsplan for bustader og ny veg på Liaskjæret sør for snuplass. Ny 

reguleringsplan for Fv206 er tilpassa reguleringsplan for bustadfeltet. 

I den grad tidlegare reguleringsplanar vert rørd av planen for utbetring av fv 206, vil 

vegplanen medføra endringar i desse 

Side140

I tillegg til nemnde tilgrensende reguleringsplanar er det laga ein byggjeplan for utbetring av 

Fv206 på ein del av strekninga som no vert regulert. Byggjeplanen er utarbeid av Statens 

vegvesen, og gjeld for strekninga Ekrhovda skule - Lie nord. Byggjeplanen er ferdig 

prosjektert med komplett konkurransegrunnlag. Normalprofil i byggjeplan er tilsvarande det 

som er nytta i ny reguleringsplan for Fv206. Prosjektert geometri frå byggjeplan er lagt til 

grunn for reguleringsplanen slik at byggjeplan vert samsvar med ny reguleringsplan, og med 

det kan gjennomførast som planlagt. 

Reguleringsføresegner: 

Det er utarbeidd enkle reguleringsføresegner som er tilpassa føremålet. 

Barna sine interesser: 

Framlegget til reguleringsplan med tilhøyrande fortau vil gje barn og unge tryggare veg for 

ferdsel til og frå skule og fritidsaktivitetar. 

Universell utforming: 

Veganlegget skal utformast med omsyn til universell utforming. Det skal velgjast gode 

funksjonelle løysingar med ein materialbruk som legg tilrette for alle brukargrupper. 

ROS-analyse 

Det er utarbeidd ROS-analyse i samband med planframlegget. Analysen er gjennomført med 

sjekkliste basert på rundskriv frå DSB (Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap). 

Analysen er basert på framlegg til reguleringsplan. I risikovurderingane er det teke 

utgangspunkt i relevante kravdokument. 

Planområdet sin generelle sårbarhet vert vurdert som liten. Det er identifisert noko høgare 

sårbarhet knytt til faren for steinsprang i området og påverknad av private drikkevassbrønnar. 

Risikoen for desse er vurdert som akseptabel risiko. Det bør likevel vurderast å setja i verk 

tiltak knytt både til stein som kan rase ut og drikkevassbrønnar i området. 

Naturmangfald 

Det går fram av naturmangfaldlova (nml) §7 at prinsippa i §§ 8 til 12 skal leggast til grunn 

ved utøving av offentlig mynde. Vurderinga skal gå fram av vedtaket. 

Området består av relativt vanleg naturtypar i Fjell og det er ikkje gjort registreringar 

naturbasen eller i "Naturtyper i Fjell" i nær tilknyting til vegen. På Søre Ekrhovda er det 

registrert eit område med rik edellauvskog som vert karakterisert som lokalt viktig. Det er 

elles registrert edellauvskog fleire stader langs vegen. Det er med dagens kunnskapsgrunnlag 

liten fare for vesentleg skade på naturmangfaldet. Det må likevel visast aktsemd under 

utbygging av området. 

Planområdet er ikkje inngrepsfritt og areala langs vegen er i stor grad utbygt. Sjølv om 

reguleringsplanen legg tilrette for inngrep langs vegen kan rådmannen ikkje sjå at området 

har ein slik viktigheit/funksjon for naturmangfaldet, at tap av området vil føre til vesentleg 

endring av økosystemet sitt samla belastning jf. nml §10, eller gje nemneverdige negative 

konsekvensar i høve til forvaltningsmåla jf. §§4 og 5. 

Nml §11 Kostnadene ved reduserte miljøverdiar skal bærast av tiltakshavar: Det er etter 

rådmannen si meining ikkje naudsynt å stille særskilte krav til tiltakshavar utover det 

generelle ansvar som kan utleiast av lovteksten. 

Nml § 12 Miljøforsvarlige teknikkar og metodar ved drift: Ein vurderer det som positivt at 

vegetasjon som ikkje vert direkte råka av tiltaket skal takast vare på. Det vert elles vist til 

føre-var-prinsippet. 

Side141

Merknader til oppstartsmelding: 

I samband med varsel om oppstart av planarbeid kom det inn 12 merknader til planen. 

Korleis desse er handtert er det gjort greie for i vedlegg til planomtalen. 

Offentleg ettersyn: 

Planframlegget vart fyste gong handsama i komité for plan og utvikling 09.11.2010 

(utvalsaksnr. 313/10), og lagt ut til offentlig ettersyn i tida 19.03. – 30.04.2011. Det er etter 

dette motteke i alt 23 merknader, 4 merknader frå offentlege etatar og 19 merknader frå 

private. 

Under følgjer gjennomgang av innkomne merknader og rådmannen si vurdering av desse. 

Merknadene er kort oppsummert, og ligg som vedlegg til saka. 

Statens vegvesen 

Det er føreset at arbeidet vert gjennomført i samsvar med normalkrava i handbok 017 frå 

Vegdirektoratet når det gjeld teknisk utforming av alle deler av trafikkareala. 

Det vert vist til at fleire avkøyringar som kan utformast meir i samsvar med vegnormalkrava 

både når det gjeld breidde og kurvatur. Kryss ved profil 500 og profil 300 på delparsell 2, og 

avkøyringa ved profil 1050 på delparsell 4. 

I vegvesenet sin første uttale til planen vert det peika på at det er viktig at det vert bygd eit 

vegprofil som gjer det mogeleg å kunne merke køyrebane med gul midtstripe, og det vert 

difor tilrådd at vegprofilet vert utvida skal at det samsvarer med normalprofilet for vegklasse 

Sa2 med køyrebane på 5,5 meter. 

Statens vegvesen har i brev datert 02.05.12 vurdert dette forholdet på nytt og har kome til at 

dei vil akseptere at det reduserte profilet med køyrebane på 5,0 meter vert lagt til grunn for 

den aktuelle reguleringsplanen. 

Kommentar: 

Avkjøring ved profil 500 (R-102) og 1050 (R-104) er justert. I profil 300 (R.102) gjer 

vanskelege stigningsforhold og mangel på tilgjengelig areal at det ikkje er mogleg utan ei 

omfattande omlegging/riving for å få betre situasjon i avkjørsla enn det som ligg i planen. 

Køyrebanebredde på 5 meter vart fastsett i skissefasenotat som er godkjent av Statens 

vegvesen. Frå skissefasenotat: Bygningar ligg tett inntil vegen på begge sider, og ein har på 

store delar av strekninga bratt skråning ned på den eine sida, og høge skjeringar på den 

andre sida. Det vert derfor i samråd med Statens vegvesen tilrådd at ein legg 

dimensjoneringsklasse Sa2 til grunn for utforming, men at det etablerast eit normalprofil 

tilsvarande det som er nytta i Statens vegvesen sin plan for utbetring av Fv 206 frå 

Ekrhovd skule mot sør. Normalprofilet der består av 2,5 meter fortau, 0,25 meter skulder, 5,0 

meter kjøreveg og 0,5 meter skulder. Breddeutvidning i kurvar. 

Merknaden vert elles teken til orientering. 

Hordaland Fylkeskommune, Regionalavdelinga 

Kan ikkje tilrå nedlegging av haldeplassar. Nedlegging av stopp vil kunne resultere i 

dårlegare tilgang til kollektivtilbodet. Fylkeskommunen gjer merksam på at det er Hordaland 

fylkeskommune som eig fylkesvegane. 

Arkeologiske registreringar viste ingen automatiske freda eller andre verneverdige 

kulturminne som blir rørt av planen. 

Side142

Dei ber om at det vert teke omsyn til SEFRAK-registerte bygningar som ligg i tilstøytande 

område til planen. 

Vidare har dei ingen merknader til reguleringsplanen vedrørande omsynet til kulturminne. 

Dersom ein i samband med tiltaket skulle støyte på automatisk freda kulturminne skal det 

meldast frå til Hordaland fylkeskommune. 

Kommentar: 

I framlegget til reguleringsplan er alle haldeplassar oppretthalde. Planen legg ikkje opp til 

fjerning av busstopp eller nedlegging av haldeplassar. Busstoppa vert etablert som kantstopp. 

Merknaden vert elles teken til etterretning. 

BKK Nett AS 

Det må setjast av plass til nye trasear for leidningar og/eller kablar i planen, dersom det 

føreset omlegging av eksisterande leidningar. 

Den som ønskjer å få høgspenningsanlegg flytta må sjølv betale kostnadene. 

Omlegging av eksisterande anlegg må meldast inn til BKK Nett i god tid. Omlegging kan 

være en tidkrevjande prosess, og det er en fordel om det tas omsyn til dette ved utarbeiding 

av eventuelle føresegner, jfr Plan- og bygningsloven §12-7 nr 10. 

Kommentar: 

Planen føreset ikkje omlegging av høgspentkablar. Høgspentline kjem ikkje i direkte konflikt 

med regulert veg på strekninga mellom Døsjø og Liaskjæret. Der det er kryssing av vegen 

vert frihøgda som i dag. 

Bergen og Omland havnevesen 

Ingen merknader til planforslaget 

Målfrid Lie, 49/21 

Ser det som sjølvsagt at hekken som står i tomtegrensa ikkje vert rørd og får stå uskadd under 

byggeperioden. 

Gjer vidare merksam på at det ligg ein septiktank ca 4,0 m frå den noverande asfaltkant på 

austsida av vegen. Vert denne skada under bygginga krev ho å få ny septiktank, materialar og 

arbeid med frå-/tilkopling. 

Vert høgspentmasta som står rett nord for tomtegrensa flytta når vegen skal utvidast? Og 

tilfelle, kvar? 

Kommentar: 

Det er regulert inngrep i eigedommen som gjer at hekken ikkje kan stå urørt. Om den vert 

flytta eller erstatta vert ei sak i samband med grunnforhandlingane og detaljprosjektering av 

vegutvidinga. 

Under anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande slammavskiljarar og liknande 

som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta teken hand om ved 

detaljprosjektering av vegen. Rådmannen legg elles til grunn at alle bebuarane langs vegen 

koplar seg på det nye vass- og avlaupsnettet. 

Eventuell flytting av høgspentmast vil verta vurdert i samband med detaljprosjektering av 

vegutvidinga. 

Ole Gunnar Ekerhovd, 47/4 

Vegen til eigedommen, 47/4, er bratt. På vinterstid er det vanskeleg å kome fram og 

innkjørsla blir då brukt til parkering. Han oppfattar det slik at vegutvidinga vil kome på den 

delen av hans private veg som han brukar til parkering. Han er positiv til ny vegløysning med 

gang- og sykkelveg, men ønskjer ikkje at den skal bli sperra av en bil på vinterstid. Han ber 

Side143

om at det vert etablert ein parkeringsplass på ein høveleg stad stad inne på hovudbruket slik 

at det er høve til å parkere to bilar. 

Kommentar: 

Merknaden er teken til følgje, to parkeringsplassar er lagt inn på nedsida av vegen. 

Marit og Leif Midtbø, 48/56 

Forstår at utvidinga av vegen truleg vil få tildels store innverknader på eigedommen. Ønskjer 

å bli kontakta når det nærmar seg anleggsstart, slik at dei vert informert om kva opprustinga 

av vegen verkeleg har å seia for dei. 

Dei stiller også spørsmål ved korleis det vert ordna opp i etterkant og eventuelle tiltak mot 

trafikkstøy. 

Kommentar: 

Alle grunneigarar som vert rørd av vegutvidinga vil verta kontakta før anleggstart i samband 

med grunnerverv. Eventuelle tiltak vil verta vurdert i samband med detaljprosjektering av 

vegutvidinga. 

Støyutrekningar viser at eigedom 48/56 har eit støynivå på fasade som er høgare enn det som 

vert tilrådd. Det må difor utførast detaljerte utrekningar av fasadeisolasjon og vurdere evt 

behov for tiltak på fasaden for å sikre at innandørs støynivå ikkje overstiger tilrådd 

grenseverdi i opphaldsrom. Dette vert gjort samband med detaljprosjektering av 

vegutvidinga. Deler av hagen på eigedomen har også eit støynivå som gjev behov for 

vurdering av lokal skjerming av uteplass i neste fase. 

Weber Leca, Sotra 

Viktig for bedrifta at det er mogeleg å oppretthalde dagens køyremønster og lastesone. Dvs. 

at dei store bilane kan svinge inn til fabrikken mellom eksisterande brannhydrant og 

høgspentmast, køyre parallelt sørover med fv. 206 til lastesona i sørenden av tomta. 

Kommentar: 

Ny mur frå nytt regulert veganlegg vert sett utanfor asfaltkant på eigedommen. Forholda vert 

med det som i dag med omsyn til køyring rundt bygget. 

Nils N. Ekerhovd, 47/47 

Krev at det vert sett opp eit tregjerde som er solid nok til å tole snøbrøyting tett inntil. 

Alternativt at vegen blir utvida mot vest. 

Dersom det vert aktuelt med sprenging må det takast omsyn til boreholbrønn. 

Merkestein i sør-vest av tomta er fjerna, usikker på om hagegjerdet står i tomtegrensa eller 

om det er flytta. Må få dette tilbake når tomta er målt opp. 

Reknar med synfaring før arbeidet startar opp. 

Kommentar: 

Oppsetting av tregjerde vil verta vurdert ved detaljprosjektering av vegen. Vegutvidinga kjem 

truleg ikkje til å kome i direkte konflikt med boreholet. Rådmannen legg elles til grunn at alle 

bebuarane langs vegen koplar seg på det nye vass- og avlausnettet. Under anleggsarbeidet vil 

det verta teke omsyn til eksisterande vass- og avlaupsleidningar, borehol og liknande som 

ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta teken hand om ved 

detaljprosjektering av vegen. 

Jorunn Øxnevad Lie og Lars Gunnar Lie, 49/10 og 49/20 

Gjer merksam på at bygningane i kartgrunnlaget ikkje stemmer. Huset vart påbygd i 

2000/2001 og den nye delen av huset viser ikkje på kartet. 

Side144

Det er ikkje vist korleis tilkomst til huset skal løyast. Planen må innehalde løysning for 

tilkomst. Av planen ser det ut som om dei må ha nytt inngangsparti og omlegging av vegen 

inn. 

Framfor huset har dei nyttevekstar og prydbuskar. Reknar med dei kan kome i samtale med 

kommunen før detaljplan blir utforma. 

Avkjørsel for veg til sjøen går over deira eigedom (49/20). Reknar med å bli høyrde før ein 

detaljplan vert utforma då der er en gamal septiktank på nedsida av sjøvegen. 

Kommentar: 

Kartgrunnlaget vert retta opp. Tilkomst til eigedomen vil kunne oppretthaldast som i dag, 

sjølv om vegen kjem nærare. Rekkverk langs vegen gjer at grøftebredda kan reduserast. 

Avkjørsel til eigedommen vert frå Elvabakkvegen som i dag. 

Alle grunneigarar som vert rørd av vegutvidinga vil verta kontakta før anleggstart i samband 

med grunnerverv. Eventuelle tiltak vil verta vurdert i samband med detaljprosjektering av 

vegutvidinga. 

Else Mary Lie, 48/125 

Innkøyrsel til eigedommane 48/124, 48/125 og 48/109 må verta ivareteken med omsyn til 

tilkomst. 

Kommentar: 

Avkjørsel vert plassert som i dag, men utviding mot vest gjer at den vert litt brattare enn i 

dag. Dette er i tråd med byggeplan for strekninga. 

Aslak Heen på vegne av grunneigarane, 46/3 

Det må lages ei nedkjøring frå parkeringsplassen til Pyttane til marka på nordsida. Det er 

behov for tilkomst med maskiner til marken. Det er slik nedkjøring frå vegen i dag. 

Det er behov for parkeringsplassar for bebuar på Stølane der det er markert for handikap 

parkering. det vert føreslege å lage handikap parkering inne på sjølve parkeringsplassen og 

behalde postkassestativet og plassen som den er i dag for grunneigar og bebuarane på 

Stølane. 

Parkeringsplassen må gjerdast inn, for å skilje mellom grunneiger og kommunen sitt ansvar 

for orden osv. Gjerdet skal også hindra at husdyr kjem inn på parkeringsplassen. 

det vert vidar peika på at mange nyttar seg av naturområda, og det medfører en del søppel. 

Krev difor god skilting samt god søppelhandtering. 

Påpeikar at det er til tider kaos med parkering, og oppfordrar kommunen til å tenkje gjennom 

resultatet viss aukinga i parkering fortsetter. Oppfordrar kommunen til å skilte samt handheve 

parkeringsforbod. 

Grunneigarane av 46/3 ønskjer å presisere at vegen opp til Pyttane ikkje er laget for turgåarar, 

det er ikkje en turvegi utgangspunktet. Grunneigarane ser at eigedommen får ei heller stor 

belastning på grunn av at dette er vorte ein inngangsport til friområda. 

Kommentar: 

Parkeringsplassen er redusert i storleik og avkjørsle til marka på 46/3 er lagt inn på austsida 

av plassen. Handikap parkeringa er flytta inn på hovudparkeringsplassen og plassen der 

postkassestativa står er teken ut av planen. 

Korleis inngjerding av plassen skal løysast vert avtalt i samband med grunnerverv. Skilting 

og bosshandtering må vurderast og løysast i samband med detaljprosjektering av parkeringsplassen. 

Synspunkta som gjeld bruken av vegn til Pyttane og friområda vert tekne til etterretning. 

Side145

Kjell-Rune Pedersen, Haugane 6 

Ber om at ingen del av vegen kjem lenger inn på eigedomen enn det planen viser. Ber Vidare 

om at det vert sett opp mur med sikringsgjerde i grensa mellom regulert skjering og areal sett 

av til samferdselsanlegg. 

Han vil kome tilbake til det store eigedomsinngrepet på eigedomen når detaljplanar føreligg 

og under grunnforhandlingane. 

Kommentar: 

Eventuell oppsetjing av mur vil verta vurdert i samband med detaljprosjektering av 

vegutvidinga dersom det viser seg at det er naudsynt. 

Karl Lyder Strømme, Haugane 1 

Etter at fylkesvegen vart bygd i 1961-1962 ble overskotsmassar fylt ut på vestsida av vegen. 

Delar av utfylt areal er no teke i bruk til trafikkareal. Han meiner at dette må det takast 

omsyn til under grunnforhandlingane. 

Septiktank som ligg i god avstand utanfor fyllingsfot må det takast omsyn til i vidare 

planlegging. 

Kan ikkje sjå at det er sett av busslommer på den nye vegplanen. Busshaldeplassen må 

behaldas. Grunneigarane på vestsida av vegen kan avstå grunn til busslomme om nødvendig. 

Vil komme tilbake til inngrep på hekk, skjering og liknande når detaljplanar ligg føre og 

under grunnforhandlingane. 

Kommentar: 

Busstoppet ligg som i dag i reguleringsplanen. Busstoppet vert etablert som kantstopp. 

Merknaden vert elles teken til etterretning. 

Anton Ekerhovd, 

Ber om at biloppstillingsplass på eigedom 47/15, som han er tildelt, vert ivareteken ved 

utviding av vegen. 

Kommentar: 

Ytterkant regulert fortau ligg omtrent som ytterkant køyreveg i dag , så plassen ved 

bedehuset vert ikkje vesentleg endra. 

Norvald Ekerhovd, Steffen Ekerhovd, Marta Lillian Ekerhovd, 46/59, 162 og 13 

Krev støyskjerming av husa som ligg på gnr 46/162 og 46/13 

Ønskjer at lysstolpane vert plassert på vestsida av vegen, meds å lite sjenanse mot husa som 

mogeleg. 

Krev at hekkar, veiter og anna som blir flytta på vert sett tilbake i den stand det var før 

arbeidet tok til. 

Kommentar: 

Eventuell oppsetjing av støyskjerm må vurderast nærare i samband med detaljprosjektering 

av vegutvidinga. Det same gjeld for plassering av lysstolpar og liknande. 

Rådmannen legg til grunn at eventuelle skader som følgje av anleggsarbeidet vert erstatta på 

vanleg måte. 

Johann Vannes, 48/71 

Anleggsbeltet vil kome rett over septiktankane som han har saman med 51/136. Dei toler 

ikkje tunge anleggsmaskinar. Han vil behalde busshaldeplassen. 

Side146

Han er klar over at ein del av hagen vert teken til vegutvidinga, og reknar det som sjølvsagt at 

entreprenøren ryddar. Hagen ligg i skjering, forventar at det blir lagd mur og sett opp nytt 

gjerde oppå muren. Forventar at øydelagde planter vert erstatta. 

Har fleire straum- og telefonkablar nær huset på utsiktssida, og dei «øydelegg» litt av utsikta. 

Dei kjem vel endå nærare når vegen vert utvida. Han ser helst at flest mogleg av kablane vert 

lagde i grøft. 

Kommentar: 

Under anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande slammavskiljarar og liknande 

som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta teken hand om ved 

detaljprosjektering av vegen. Rådmannen legg elles til grunn at alle bebuarane langs vegen 

koplar seg på det nye vass- og avlaupsnettet. 

Busstoppet vert liggande som i dag i reguleringsplanen. 

Spørsmål om erstatning for medgått areal til vegutvidinga og eventuelle ulemper som følgje 

av vegutvidinga vil verta avtalt på vanleg måte under grunnforhandlingane. 

Eventuell flytting av stolpar og eventuelt erstatte luftleidningar med kabelanlegg i jord vil 

verta vurdert i samband med detaljprosjektering av vegutvidinga. 

Ragnhild B. Lie 

Har eit borehol nær fv. 206. Håper at vatnet ikkje blir rørd av utbygginga. 

Kommentar: 

Vegutvidinga kjem truleg ikkje til å kome i konflikt med borehol. Rådmannen legg elles til 

grunn at alle bebuarane langs vegen koplar seg på det nye vass- og avlaupsnettet. Under 

anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande vass- og avlaupsleidningar-/borehol 

og liknande som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta teken hand 

om ved detaljprosjektering av vegen. 

Peder O. Lie, 49/2 

Ber om at avkjørsla til fellesveg til naust og fiskebruk vert lagt lengre frå huset og får ein 

større kurveradius. Viktig at fellesveg til sjøen ikkje vert forringa men får ein betre standard. 

I samband med utvidinga av fylkesvegen ber han om at det vert teke særleg omsyn til sikring 

av arealet som ligg nedanfor fylkesvegen. Vil koma tilbake til dette når det ligg føre 

detaljplanar og under grunnforhandlingane 

Peikar på at ny veg kjem for Liaskjærhallen og at det ikkje er tilkomst til ein framtidig 

parkeringsplass i sør. Planen viser ingen avkjørsle i sør. Det vil vere ei ulempe for framtidig 

drift av hallen at vegen/gangvegen kjem så nær hallen, særlig salting og brøyting vil føre til 

store ulemper. 

Planen tek delar av parkeringsplassen til vegareal. Tap av parkeringsplassar må 

kompenserast. Foreslår å utvide vegen på vestsida. Har kontakta grunneigarar på vestsida og 

dei har ikkje merknader mot en utviding mot vest. 

Kommentar: 

Standard på fellesveg til naust og fiskebruk er betre enn i dag. Kurveradius er som i dag, og 

stigning er omtrent som i dag (14-15 %). En omlegging med større kurveradius vil auke 

stigninga til 16-17% sidan at vegen vert kortare. 

Side147

Detaljar vedkomande areala nedanfor huset vil verta teken hand om ved detaljprosjektering 

av vegen. 

Ytterkant fortau var i opphavleg plan regulert minst 4 meter frå Liaskjærhallen. dette var 

gjort for å unngå unødige store inngrep i fjellskjering på vestsida. 

Med bakgrunn i vedtaket i komité for plan og utvikling av 28.08.12 har planog 

utbyggingssjefen i samråd med Statens vegvesen fått utarbeida revidert plan på strekninga 

forbi hallen. 

Endringa medfører at senterlina for vegen er skyvd mot vest. Det er eit fastpunkt (pga bygg 

på oppsida av vegen) i nord ved avkjørsel til hallen som gjer at ein ikkje kan trekke lina 

lenger vestover her. Slik vegen no er teikna, ligg senterlina 1,3-1,7 m lenger mot vest langs 

Liaskjerhallen (i høve til tidlegare plan). Ytterkant fortau mot Liaskjershallen vert då 

liggjande rett utanfor eigedomsgrensa langs hallen. 

Endringa i planen vil medføre høgare fjellskjeringar mot vest og noko større inngrep i 

eigedomane på vestsida av vegen og tilsvarande mindre på austsida. 

Denne endringa er relativt omfattande og har difor vore lagt fram for grunneigarane til uttale. 

Det er så langt ikkje framkome merknader til den føreslegne endringa. 

Nils Harald Lie, 47/1 

Peikar på at det er viktig at ein unngår inngrep i tunet på gnr. 47, bnr. 1 ”Ekrhovdtunet” som 

er verneverdig. Jordbruksavkjørsel på oppsida og nedsida av vegen må oppretthaldas. Felles 

avkjørsel til det gamle tunet og driftsbygningen kan vere ei løysing. 

Dersom vegen skal utvidast mot sjøsida ønskjer han å bli kontakta. 

Husa på Ekrhovdtunet ligger så nært inntil vegen han ber om støyskjerming, og at vegen vert 

lagt slik at støynivået vert avgrensa. Ber og om at det vert teke omsyn til borehol og brønn 

som ligg på oppsida av vegen, samt vassleidning som kryssar Fv 206, ved vegutvidinga. 

Kommentar: 

Bevaring av tunet er ivareteke i planen. Jordbruksavkjørsel på opp- og nedsida av vegen er 

med i reguleringsplanen. i tillegg er det lagt inn ei ekstra jordbruksavkjørsle på nedsida av 

vegen. 

Ytterkant fortau ligg omlag 1 meter nærare eigedomen enn eksisterande køyrebanekant. Ny 

køyrebanekant ligg ca 1,5 meter lenger unna eigedommen enn eksisterande køyrebanekant. 

Støyutrekningar viser at høgaste fasadenivå for Ekerhovdtunet 2 er høgare enn det som vert 

tilrådd. Det bør difor utførast detaljerte utrekningar av fasadeisolasjon og vurdere eventuell 

trong for tiltak på fasaden for å sikre at innandørs støynivå ikkje overstig tilrådd grenseverdi i 

opphaldsrom. Dette vil verta gjort i neste planfase. Deler av hagane på eigedomen har også 

eit støynivå som medfører at ein må gjere ei vurdering om det er naudsynt med lokal 

skjerming av uteplass i neste fase. Detaljer vedkomande støy er gjeve i planomtalen. 

Vegutvidinga kjem truleg ikkje til å kome i direkte konflikt med boreholet. Rådmannen legg 

elles til grunn at alle bebuarane langs vegen koplar seg på det nye vass- og avlausnettet. 

Under anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande vass- og avlaupsleidningar, 

borehol og liknande som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta 

teken hand om ved detaljprosjektering av vegen. 

Alf Åge Tyssøy, 47/77 og 47/78 

Side148

Ny veg må utvidast likt på begge sider av vegen. Endringar i utkøyrsla for dei som bur i Råka 

1-3-5, som fylgje av utviding, må reknast med i kostnadene for fylkesvegen, samt at arbeidet 

med endringar, vert gjort av utbyggjar i tråd med gjeldande krav til en slik utkøyrsel. 

Opparbeid parkeringsplass på 47/77 vert utvida tilsvarande det som fell vekk. 

Dersom fylkesvegen vert høgare enn dagens veg Må innkøyrsel og parkeringsplass hevast 

tilsvarande. Ny asfalt på utkøyrsla, og at det vert rekna med i kostnadane til vegutbygginga. 

Eksisterande dreneringskum med rist og avlaup ved sørkant av noverande utkøyrsel blir 

erstatta slik at overvatn frå fylkesvegen ikkje renn ut i avkøyrselen til Råka 1-3-5. 

Det bør koma eit godt dreneringssystem for vatn på vestsida av fylkesvegen. 

Gjer merksam på ei stikkveit under fylkesvegen. Viss den blir endra e.l ber om utbetring av 

den, og rekna inn som kostnadsdel av prosjektet med utbygging av fylkesvegen. 

Løysing med gangveg på austsida må utformast slik at brøyting ikkje medfører snø vert kasta 

inn på avkøyrselveg til Råka 1-3-5, der den går parallelt med gangvegen. 

Eksisterande merke/krossa må setjast opp på nytt dersom dei vert øydelagde. 

det er ønskjeleg at busstoppet sør for utkøyrsla vert vidareført. 

Kommentar: 

Frå planomtalen: "Utvidinga for nytt normalprofil med to kjørefelt og fortau er gjort på austeller 

vestsida av eksisterande veg varierer, og er avhengig av sideområda". 

Utvidinga er relativt likt fordel langs aktuell eigedom. 

Dersom vegutvidinga medfører endringar i utkjørsla vil dette verte dekka av utbyggjar. Den 

opparbeidde parkeringsplassen vil ikkje verta råka av utbetringa i særleg grad. 

Under anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande dreneringskumar, stikkrenner 

og liknande som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta teken hand 

om ved detaljprosjektering av vegen. 

Når det gjeld brøyting kann ikkje rådmannen sjå at det tilhøva vert særleg annleis enn i deg 

bortsett frå at det vil verta fortauet som ligg nærast avkjørsla/vegen til Råka som eventuelt 

veil medføre ulemper ved brøyting.. 

Merke og krossar vil verta registrert og innmålt i samband med grunnerverv for utvidinga. 

Busstoppet ligg som i dag i reguleringsplanen. 

Irene Ekerhovd og Inge Økland, 46/149 

Kommenterer feil i tekst, s.11 i Planomtale, «parkeringsplassen er regulert på austsiden», 

etter plankart del 1 skal den ligge på vestsida. 

Det vert hevda at store deler av vegutvidinga skjer på austsidan av vegen, mot deira eigedom 

og at det er eit "hovedprinsipp" i reguleringsplanen at utvidinga skal skje på vestsida av 

eksisterande veg. 

Vegen må utvidast i hovudsak mot vest, og ikkje mot aust der busetnaden ligg. Viser til 

«Søknad om Trafikksikring på Strekninga Ekerhovd-Liaskjæret» der grunneigarane er einig 

om at vegen skal utvidast mot vest. 

Dei lurer på om årsaka til at vegen er langt lengre aust mot eigedomen pga. omsyn til 

kulturminne som f.eks. steingardar. Dei ønskjer en då ei vidare klarlegging og oppfølging av 

dette punktet. 

Dei ber om en vurdering om andre tilhøve, som f.eks flytte busshaldeplass lenger sørover kan 

redusere storleiken av krysset opp mot Pyttane, pga. gjenlyd av trafikkstøy som fjellet i 

nærleiken gjev. Støy frå avkjørsel til Pyttane, P-plass for 60 bilar og haldeplass er viktige 

argument for å flytte vegen meir mot vest. 

Side149

Krev i tillegg: 

Støyskjerm frå innkjørsel og forbi området med oppkjørsel til Pyttane 

Eksisterande hage blir opparbeid på nytt slik den var 

At det vert lagt vassleidning under veg. Det er en bekk på venstre side, med vassleidning 

under vegen 

Kommentar: 

Det er rett at parkeringsplassen ligge på vestsida av vegen. Dette vert retta opp i teksten. 

Rådmannen kan ikkje sjå at denne eigedomen vert særleg rørd av den vegutvidinga som er 

planlagt i denne planen, sidan vegen forbi eigedomen er utbetra med to kjørebanar og fortau 

tidlegare. I tilfelle det er tale om endringar så vil det berre vere mindre justeringar for å 

tilpasse vegtraseen til tidlegare utbetra veg. 

Slik planen ligg føre er det aller meste av utvidinga gjort på vestsida på strekninga forbi 

eigedomen 46/149. I tillegg får grunneiger på vestsida omfattande inngrep med ny 

parkeringsplass. 

Det er ikkje omtalt eit hovudprinsipp om at utvidinga skal skje på vestsida i reguleringsplanen. 

Sitat frå planomtalen: "Utvidinga for nytt normalprofil med to kjørefelt og fortau er 

gjort på aust- eller vestsida av eksisterande veg varierer, og er avhengig av sideområda". 

Det er også ei stor fjellskjering på vestsida som gjer at ein ikkje ynskjer å flytte seg lenger 

mot vest. Krav til linjeføring i vegnormalane gjer at vegen ikkje kan flyttast lenger mot aust 

med nemnde fastpunkt. 

Å flytte busshaldeplassen lenger sørover (utanfor reguleringsplan) er lite gunstig. 

Haldeplassen blir då lengre unna eit naturleg målpunkt som utfarten til Pyttane representerer. 

Ein må i eit slik tilfelle etablere ei fortausløysning inn i fjellskjering frå haldeplass og 

nordover til avkjørsel til Pyttane. Også sjølve busshaldeplassen plassert lenger sør vert eit 

inngrep i fjellskjeringa. Busshaldeplassen er regulert som i dag i forkant av fjellskjeringa. 

Rådmannen er ikkje samd i at etablering av parkeringsplass (for ca 44 bilar) på vestsida av 

vegen er eit viktig argument for å få flytta vegen enda lenger mot vest, og med det auka 

inngrepa på vestsida. 

Rådmannen kan ikkje sjå at det er naudsynt med inngrep i eksisterande hage men dersom det 

viser seg at det likevel er tilfelle vil hagen verta utbetra til same stand som før. Korleis dette 

skal gjerast er det naturleg at vert avtalt ved eventuelle grunnforhandlingar. 

Under anleggsarbeidet vil det verta teke omsyn til eksisterande vass- og avlaupsleidningar, 

borehol og liknande som ligg langs eller under vegen. Detaljar vedkomande dette vil verta 

teken hand om ved detaljprosjektering av vegen. Rådmannen legg elles til grunn at alle 

bebuarane langs vegen koplar seg på det nye vass- og avlausnettet. 

Gerd O. Lie, 49/33 

Er funksjonshemma rullestolbrukar og avhengig av å kunne ferdast rundt huset slik som i 

dag. Arbeidet med ny veg må ta omsyn til at ho kan fungera sjølvstendig. Skade må 

opprettast til minst den stand det var før arbeidet tok til. 

Har eit terapibasseng som kan få sprekker ved skyting/hamring, det må i så fall erstattast. 

Stor fare for at skjeringa like ved bassenghuset rasar ut ved skyting, då det er mykje sprekker 

i fjellet/berget. 

Gjerde, planter og anna må erstattast dersom utvidinga kjem inn på eigedommen. 

Eigedommen må evt sikrast med gråsteinsmur og om det er naudsynt må det setjast opp 

støyskjerm. 

Side150

Kommentar: 

Det vert ikkje gjort inngrep nærmare bygg enn eksisterande betongmur. Rådmannen legg til 

grunn at eventuelle skader som følgje av anleggsarbeidet vert erstatta på vanleg måte. 

Eventuell oppsetjing av støyskjerm må vurderast nærare i samband med detaljprosjektering 

av vegutvidinga. 

Vurdering: 

Fylkesveg 206 mellom Døsjø - Liaskjeret har varierande og til dels dårleg standard, det 

manglar også fortau på store deler av strekninga. Rådmannen ser klart at det er trong for å 

utbetre vegen, særleg med tanke trafikksikring og betre trafikkavvikling i området. 

Planforslaget inneber ei utviding av vegen i tillegg til nytt fortau. Vegen vert utvida på den 

sida som gjev best tilpassing til terrenget og eksisterande situasjon på best mogeleg vis. 

Terrenginngrepa som følgje av planen er i hovudsak skjeringar og fyllingar. Skjeringar i 

planen er i all hovudsak der det allereie er gjort inngrep frå før. Nye fjellskjeringar skal 

rundast av på toppen og tilpassast eksisterande terrengform på best mogleg måte. 

Den oppgraderte vegen får høgare kvalitet enn dagens veg og vil betra situasjonen monaleg 

for dei mjuke trafikantane. 

Den utvida vegtraseen følgjer eksisterande veg på heile strekninga. Det er lagt stor vekt på å 

få til gode trafikksikre løysingar. Dette er gjort ved blant anna å sanere uoversiktlege 

avkøyrsler og regulera oversiktlege felles avkøyrsler for fleire eigedomar. Samstundes med at 

ein prøver å få til trafikksikre løysingar, er det lagt vekt på å få til gode tilpassingar til terreng 

og landskap. Terrenginngrepa er gjennomgåande moderate, og anlegget vil derfor ikkje 

representere ei vesentleg endring av landskapsbiletet. 

Etableringa av fortau vil gje born og unge ein tryggare skuleveg. Opparbeiding av 

busslommer vil og bidra til å gjera tilhøva tryggare. Utover desse positive forbetringane vil 

ikkje planframlegget føra til vesentlege endringar for born og unge i høve til tilhøva i dag. 

Ein kjenner ikkje til konfliktar i høve til dyre- og fugleliv i området. Den nye vegen vil i stor 

grad fylgje eksisterande trase og rådmannen meiner det ikkje er grunnlag for at utbetring av 

vegen vil vere til ulempe for kultur, miljø og dyreliv. 

Planframlegget syner ei utbetring/trafikksikring av eksisterande veg. Resultatet vert eit 

ryddigare trafikkbilete, auka trafikktryggleik og betre trafikkavvikling både for kjøretøy og 

mjuke trafikantar. 

Reguleringsplanen rører ved eigedomane til ei rekkje grunneigarar. Vegbana/fortauet nå 

nødvendig vis måtte kome noko nærmare bustadane enkelte stader, og vil kunne medføre 

inngrep i hagar, støy og andre ulemper som følgje av utvidinga. Dei som bur langs vegen vil 

truleg ha til dels motstridande interesser, særleg med omsyn til korleis utvidinga vert gjort, 

plassering av busslommer og fortau med meir. 

Slik rådmannen ser det vil fordelane med ein utvida og trafikksikra veg vera vesentleg større 

enn ulempene som følgje av utvidinga. Ein kan heller ikkje sjå at støynivået langs vegen 

endre seg vesentleg i høve til i dag. 

Planen er delt opp i 4 delparsellar. Det er ikkje knytt rekkefølgjekrav til gjennomføring av 

planen og utbetring av vegen kan utan store vanskar gjerast etappevis, etter kvart som det ligg 

føre finansiering. 

Naturmangfald 

Side151

Rådmannen kan ikkje sjå at det i samband med offentleg ettersyn er kome opplysningar som 

krev ny vurdering. 

Endring av planen etter offentleg utlegging: 

Med bakgrunn i innkomne merknader og det som er sagt ovanfor gjer rådmannen framlegg 

om følgjande endringar: 

Generelt er alle teikningar retta opp med nytt oppdatert kartgrunnlag, og alle avkjørsler er 

koda etter gjeldande retningslinjer. 

I delplan R-101 er det gjort følgjande endringar: 

Avkjørsla ved profil 1000 mot aust er flytta til rett profil 1030 (utanfor plangrensa) i 

samsvar med dagens situasjon 

P-plass på vestsida av vegen ved profil 100 er redusert for å gje plass til 

jordbruksavkjørsle på austsida av p-plass. 

Handikapparkering er flytta inn på sjølve parkeringsplassen. Område ved 

postkassestativet vert som i dag. Endringar på p-plass gjer at det totalt er 44 plasser i 

revidert plan. 


Ved profil 110 er det lagt inn ei ekstra jordbruksavkjørsle på nedsida av vegen. 

Ved profil 205 er det lagt inn to p-plassar på nedsida av vegen. 

Ved profil 500 er tilkomstveg for eigedommane på nedsida av vegen er justert og samla i 

ei felles avkjørsle i samsvar med merknad frå Statens vegvesen. 


Ved profil 205 er tilkomstvegen frå nedsida av vegen lagt litt om i kombinasjon med at 

avkjørsla er lagt litt om for å stramme opp avkjøringspunktet i samsvar med merknad frå 

Statens vegvesen. 

Mellom profil 1050 og ca 2150 er vegtraseen justert mot vest. 

Planomtalen: 

Planomtalen og illustrasjonsteikningar er justert for å samsvare med punkta over. 

Reguleringsføresegnene er ikkje endra. 

Endringane er innarbeidd i reviderte plankart. Desse må påførast revisjonsdato lik dato for 

kommunestyret sitt vedtak. 

Endringane endrar ikkje hovudformålet eller intensjonen med planen. Endringane ligg etter 

rådmannen sitt syn innafor ramma av endringar som kan gjerast utan nytt offentleg ettersyn. 

Så langt ein kan sjå, er føresetnaden for å nytta eigengodkjenning i samsvar med § 12-12 i 

planog bygningslova tilstades. 

Dei samla konsekvensane er gjennomgåande vurdert som positive i høve til situasjonen i dag 

og rådmannen rår til at den reviderte planen med føresegner vert godkjent slik den ligg føre. 

Side152

Side153

Side154

Side155

Side156

Side157

Side158

Side159

Side160


REGULERINGSPLAN 

FV206 Døsjø - Liaskjæret 

30.juni 2010 

Revidert23.april 2012 

Side161


Reguleringsplan Fv 206 Døsjø - Liaskjæret 

Reguleringsplan for Fv 206 Døsjø – Liaskjæret 

i Fjell kommune 

Oppdragetsitt namn: Reguleringsplanfor Fv 206Døsjø- Liaskjæret 

Dato: 30.juni 2010 

Revidert23.april2012 

Oppdragsnr: 5012312 

Filnavn: 5012312_Planhefte_Døsjø-Liaskjæret.doc 

Dokumentetsitt namn: Reguleringsplan,Døsjø- Liaskjæret 

Stikkord: Utbetringav eksisterandevegmedny GS-veg/fortau 

Oppdragsgjevar: Fjell kommune 

Oppdragsgjevarsin representant: EinarLunde 

Oppdragsleiar: Knut Sagen 

Vegplanleggjar,reguleringsplan: Knut Sagen 

Støyberekning: Anne-MargretheFaureng 

Landskapsarkitekt: Kjell OveHjelmeland 

Kvalitetssikrar: Alv TerjeFotland 

Side162 

1



FORORD 

Reguleringsplanenfor Fv 206mellomDøsjøog Liaskjæreti Fjell kommunesomno vert lagt fram,er 

utarbeiddav Fjell kommunei samarbeidmedStatensvegvesen.NorconsultAS harvoreengasjertsom 

rådgjevar.Følgjandepersonarhardeltekei arbeidet: 

EinarLunde,Fjell kommune 

Arna HeleneMatre,StatensvegvesenRegionvest 

SteinarSolberg,StatensvegvesenRegionvest 

Knut Sagen,Norconsult 

Kjell OveHjelmeland,Norconsult 

AnneMargretheFaureng,Norconsult 

Åshil Østmoe,Norconsult 

Alv TerjeFotland,Norconsult 

Framleggtil reguleringsplanomfattarfølgjandedokument: 

Reguleringsplankart i målestokk1:1000A1, dagsett30.juni 2010.Revidert23.april 2012. 

Framleggtil reguleringsføresegner for Fjell kommune, dagsett30.juni 2010.Revidert23.april2012. 

Reguleringsplankartmedreguleringsføresegnerer eit juridisk dokument.Det inneberat ein ikkje kannytte 

områdatil andreføremålenndetreguleringasyner. 

Fjell kommunesomplanmyndigheithandsamarplanenetter reglanei plan-og bygningslova. 

Godkjendreguleringsplanvil veregrunnlagetfor dei eigedomsinngrepasommågjerastfor å gjennomføre 

planen. 


April 2012 

Side163 

2



INNHALD 

FORORD............................................ ................................................... .......................................................2 

1. INNLEIING ..................................................................................................................................... 

5 

1.1 BAKGRUNN ............................................................................................................................... 

5 

1.2 MÅL................................................... ............................................................................................. 

5 

1.3 TILHØVA I DAG.................................................. ............................................................................. 

6 

1.4 ANDRE PLANAR.................................................. ............................................................................ 

9 

2. SKILDRING AV PLANEN ........................................................................................................... 

11 

2.1 HOVUDTREKK ......................................................................................................................... 

11 

2.2 SKILDRING AV TRASE.................................................. .................................................................11 

2.3 VEGSTANDARD.................................................. .......................................................................... 

12 

2.4 BEHOV FORFRÅVIKSHANDTERING .............................................................................................. 

15 

2.5 ENDRA AVKØYRSLER OGKØYREMØNSTER.................................................. ..................................... 15 

2.6 BYGGEGRENSER.................................................. ......................................................................... 

25 

2.7 BUSSTOPP.................................................. ................................................................................... 

25 

2.8 GRUNNTILHØVE ...................................................................................................................... 

25 

2.9 BRU, KULVERT OG MURAR.................................................. .........................................................26 

2.10HØGSPENTLINER.................................................. ........................................................................ 

26 

2.11AREALBRUK.................................................. ............................................................................... 

27 

2.12GRUNNERVERV.................................................. .......................................................................... 

27 

3. KONSEKVENSAR ........................................................................................................................ 

28 

3.1 METODE.................................................. ..................................................................................... 

28 

3.2 LANDSKAP.................................................. .................................................................................. 

29 

3.3 NATURMILJØ.................................................. .............................................................................. 

44 

3.4 FRILUFTSLIV OGNÆRMILJØ.................................................. .......................................................45 

3.5 NATURRESSURSAR.................................................. ..................................................................... 

48 

3.6 KULTURMINNE ........................................................................................................................ 

51 

3.7 STØY ....................................................................................................................................... 

52 

3.8 TRAFIKKTRYGGLEIK ...............................................................................................................56 

3.9 UTSLEPPTIL LUFT ................................................................................................................... 

56 

3.10TRAFIKANT OG TRANSPORTBRUKARNYTTE.................................................. .................................... 57 

3.11ROS- VURDERING .................................................................................................................. 

58 

VEDLEGG ........................................................................................................................................59 

Side164 

3



VEDLEGG1: FRAMLEGG TIL REGULERINGSFØRESEGNER.................................................. ..................... 60 

VEDLEGG2: MERKNADERTIL OPPSTART................................................... ............................................. 63 

VEDLEGG3: STØYNOTAT OGSTØYKART ........................................................................................... 

66 

VEDLEGG4: PLANKART OG TEIKNINGAR ........................................................................................... 

67 

Side165 

4



1. Innleiing 

1.1 Bakgrunn 

Bakgrunnfor planarbeideter dendårlegevegstandar denpåfylkesvegenmellomDøsjøog Liaskjæretpå 

austsidaavStoreSotrai Fjell kommune.Spesieltille er forholdafor gåandeog syklandelangsvegen.Fjell 

kommunesomoppdragsgivarog Statensvegvesensomvegeigarynskjerderforåfå regulertvegenpådenne 

strekninga.Reguleringsplanfor utbetringomfattarutbetringav eksisterandeveg,og byggingav gang-og 

sykkelveg/fortaulangseksisterandeveg. 

Viktige momenti planarbeidetharvoreforholdettil eksisterandebyggog avkjørslarpåstrekninga. 

Reguleringsplanfor Fv 206mellomDøsjøog Liaskjæret leggdetformelleplangrunnlagetfor utbetringav 

vegparsellen. 

1.2 Mål 

Hovudmålsettingamedprosjekteter åfå tilfredstillandestandardi høvetil vegensin funksjonog 

trafikkmengde.Forholdafor mjuketrafikantarmåbetres.Det er i tillegg viktig å få ein trafikksikker veg,og 

at ny vegskaltilpassasterrengog busetnadenpåei godmåte. 

Gjennomdetteframleggettil reguleringsplanvertdimensjonering,plasseringog utformingav sjølvevegen 

medkryss,avkøyrslerog liknandefastsett. 

Vedtekenreguleringsplangjev heimelfor åendraarealbruk,og heimeltil å gjennomførainnløysingavden 

grunnsomgårmedtil veganlegget. 

Side166 

5



1.3 Tilhøva i dag 

Fylkesveg206gårmellomDøsjøskiftetog Lie i Fjell kommune.Fylkesvegener einastesambandmellom 

Døsjøskifteti nordog Lie i sør.Planområdetstrekkjer segfrå Døsjøtil Liaskjæret..Vegstrekningaer 

uregulertmedunntakavein mindrestrekningpåEkrhovdasomer regulertog utbygd.Strekningakandelast 

oppslik: 

Delparsell1(DP1):Døsjø- NordreEkrhovda(oppkjøring til Pyttane) 

Smalveg,ikkje utbetra.Ikkje trafikksikring i form av fortaueller g/s-veg. 

Lengdeca1000m. 

NordreEkrhovda– SøreEkrhovda 

Er regulertog utbetratil to kjørefeltog fortau.Inngårderforikkje i dettereguleringsplanarbeidet . 

Delparsell2 (DP2):SøreEkrhovda– Ekrhovdaskule 



Delparsell3(DP3):Ekrhovdaskule– Lie nord 


Satensvegvesenharlagabyggeplanfor denneparsel len (ikkje reguleringsplan) 


Delparsell4 (DP4):Lie nord– SnuplassLiaskjæret 



Det somi detfølgjandevert omtalasomplanområdetfor dennereguleringsplanener meddetvegstrekninga 

frå Døsjøtil SnuplassLiaskjæret,medunntakav strekningaNordreEkrhovdatil SøreEkrhovdasomallereie 

er regulertog utbetra.Strekningasomer regulerter delt i fire delparseller. 

Side167 

6



Figur 1 Oversiktskart- planområdet. 

1.3.1 Standard 

Vegeninnanforplanområdeter smalog harkrappekurver medutoversiktlegeforhold.Vegener ein 

einfeltsvegmedmøteplassar.Det er ikkje gang-og sykkelvegeller fortaupåstrekninga.Det eri dagfor låg 

standardi forhold til vegensin funksjon. 

Det er i dagi overkantav femti avkjørsleravvarierandestørrelselangseksisterandevegpåstrekningasom 

skalregulerast.Mangeav avkjørsleneharkraftig stigning/fall til/fra fylkesvegen.Fleireav avkjørsleneer 

potensielleulukkespunktgrunnadårlegsikt og lite gunstigestigningsforhold.I tillegg ligg fleire 

parkeringsplassar i direktetilknyting til vegen. 

Bygningar,murarog farlegesidehinderligg tett inntil vegen.Det manglartilfredsstillanderekkverksløysning 

påstoredelaravstrekninga. 

Det er i dei følgjandebiletavist dømepålåg standardpåstrekninga. 

Side168 

7



Figur 2 Smalveg- Ekrhovdaog Lie 

Figur 3 Dårleg sikt gjennomkurver-Ekrhovda 

Figur 4 Avkjørselmedkraftig stigningfrå fylkesvegen– Hola 

Side169 

8



1.3.2 Trafikkdata 

StrekningaharÅDT (gjennomsnittlegkjøretøypr døger) påca.1100kjt/døgermedtungtrafikkandelpåom 

lag 5%.Fartsgrensapåstrekningainnanforplanområdeter 50 km/t. Unntaketer ei strekningpåomlag 400 

metervedEkrhovdaskulesomharfartsgrense40 km/t. 

1.3.3 Ulukker 

I NasjonalVegdatabank(NVDB) ligg detinformasjonomalle vegari Noreg,deriblantinformasjonom 

ulukker.I løpetav dei siste8 åra (2000- 2007)er detregistrert seksulukkermedpersonskadepåstrekninga 

Døsjø– Liaskjæret.Av dei seksulukkenevar fire medlettareskadde,og to medalvorlegskadde.Seks 

ulukkeri enåtteårsperiodepåenca5,5km langveg medÅDT 1100kjt/døgergir ein ulukkesfrekvenspå 

0,34ulukkerpr. mill køyretøykm. Normalrisiko for fylkesvegmedfartsgrense50km/t i middelstett 

busetnader 0,45ulukkerpr. mill køyretøykm. Strekningaer meddetikkje spesieltulukkesbelasta. 

1.4 Andre planar 

Det ligg ikkje føregodkjendereguleringsplanarpåstrekningasomno vert regulert..Til grunnfor arbeidet 

ligg tidligareutarbeidaplanarpåeit meir overordnanivå,og tilgrensandereguleringsplanar. 

Kommuneplanensin arealdel2007-2018 

I 2007ble detlagaein revisjonavkommeplanensin arealdelfrå 1999.Kommuneplanensin arealdeler den 

viktigastelokalestyringsreiskapenfor utviklinga.Dener ein langsiktigog overordnajuridisk bindandeplan 

for arealbruken.StrekningaDøsjø– Liaskjæretverti planenomtalasomei vegstrekningsompåsikt bør 

rustastopp. 

Kommunedelplanfor trafikksikring2006-2009 

I 2006ble detlagaein kommunedelplanfor trafikksikring. Gangog sykkelveg/fortauvert i planennemnt 

somprioritertetiltak for å betretrafikksikringsproblema.StrekningaEkrhovda- Liaskjæretvert nemnt 

spesieltsomei strekningdertiltak er nødvendig. 

Reguleringsplanfor Fv206Ekrhovd– Lie, 1994 

I 1994ble detlagareguleringsplanfor Ekrhovda– Lie påstrekningaNordreEkrhovda– SøreEkrhovda. 

Regulertvegutbetringmedto kjørefeltog fortauer sidanbygd.Ny reguleringsplanfor Fv206er tilpassa 

bygdveganlegg. 

Reguleringsplanfor Hola påLie, 2003 

I 2003ble detlagareguleringsplanfor bustadfeltpåHola.Ny reguleringsplanfor Fv206er tilpassa 

reguleringsplanfor bustadfeltet. 

Side170 

9



Reguleringsplanfor 300kV høgspentleidning 

Det er lagaein reguleringsplanfor 300kV høgspentl eidningsomkryssarfylkesvegenvedDøsjø.Krav til 

tilstrekkelegfri høgdeer ivaretatti ny reguleringsplanfor Fv206. 

Reguleringsplanfor bustaderog vegpåLiaskjæret 

Det er lagaein reguleringsplanfor bustaderog ny vegpåLiaskjæretsørfor snuplass.Ny reguleringsplan for 

Fv206er tilpassareguleringsplanfor bustadfeltet. 

I tillegg til nemndetilgrensendereguleringsplanarer detlagaenbyggjeplanfor utbetringavFv206på ein del 

av strekningasomnåskalregulerast.Byggjeplanenerutarbeidav Statensvegvesen,og gjeld for strekninga 

Ekrhovdaskule- Lie nord.Byggjeplanener ferdigprosjektertmedkomplettkonkurransegrunnlag. 

Normalprofil i byggjeplaner tilsvarandedetsomer nyttai ny reguleringsplanfor Fv206.Prosjektert 

geometrifrå byggjeplannyttasti ny reguleringsplan slik at byggjeplanvertiht. ny reguleringsplan,og med 

detkangjennomførastsomplanlagt. 

Side171 

10



2. Skildring av planen 

2.1 Hovudtrekk 

VegenmellomDøsjøog Liaskjæretsomskalregulerast er omlag 4,6km lang,og detligg mange 

eigedommarlangsvegen.Utbetringmedvegutvidingog gang-/sykkelveglangseksisterandeveggjer at ein 

mågåinn påfleire aveigedommanelangsvegen.Det er i dagei rekkeavkjørslarlangsvegen,og mangeav 

avkjørslaneharkraftig stigning/falltil/frå fylkesvegen.Pågrunnav problemaknytt til å gålangs 

eksisterandeveg,er detsettpåalternativetrasear. Ein gjennomgangav planområdetviserat detikkje ligg til 

rettefor alternativtil å gålangseksisterandeveg meddei føresetnadarsomligg til grunnfor planarbeidet. 

Langsheilestrekningavertdetregulertny vegmedto kjørefeltog fortaupåaustsidaav vegen.Fortaueter 

lagt påaustsidaav vegenpåheilestrekningafor å få ei godtilpassingmoteksisterandefortausløysning, og 

pågrunnav målpunktsomskule,idrettshallog bedehuspåaustsidaavvegen.I forbindelsemedbussto p 

regulerastogsåei kryssingog ei kort strekningmed fortaupåvestsidaav vegen.Om utvidingafor nytt 

normalprofilmedto kjørefeltog fortauer gjort påaust-eller vestsidaav eksisterandevegvarierer,og er 

avhengigavsideområda. 

Det er påheilestrekningasøktå ikkje gåmeir inn i avkjørslerog eigedommarennvegengjer i dag.Nytt 

normalprofilmedto kjørefeltog fortaugir påenkelte strekningarei utviding påopptil 5 meteri forhold til 

eksisterandeveg.Påstrekningarmedeigedommarog avkjørslerpåbeggesiderav vegen,vert detdå 

vanskelegå ikkje gåinn i eigedommareller inn i eksisterandeavkjørslar. 

2.2 Skildring av trase 

Prosjektområdetstartari svingenvedNorbetongi Døsjø.Det vert regulertein slakkaresvingfor å utbetre 

denkrappekurvasomer eit ulukkespunkti dag.Vidaresøroverutbetrastvegentil tofeltskjørevegmed 

fortaupåaustsidaavvegen.Vegutvidingaskjerpåvestsidaav vegenpåheilestrekningafremtil 

Ekrhovdvegen63.Påstrekningavidarefram til Nordre Stølenvert detinngreppåbeggesiderav 

eksisterandeveg.Påvestsidaav vegenvedavkjørsel til Pyttanevert detregulertparkeringsplassfor utfart 

motfriluftsområda.Strekningafrå Døsjøtil Ekrhovdanorder kalla delparsell1 (DP1). 

StrekningamellomNordreEkrhovdaog SøreEkrhovdaer allereieregulertog utbetratil to kjørefeltmed 

fortau,og inngårderforikkje i dettereguleringsplanarbeidet. 

Side172 

11



Påstrekningafrå SøreEkrhovdatil Ekrhovdaskulegir utvidingabehovfor åregulerearealfor vegformål på 

bådeaust-og vestsidaavvegen.Ved Ekrhovdaskuleetablerastbusstoppsombusslommer.Strekningafrå 

SøreEkrhovdatil Ekrhovdaskuleer kalla delparsel l 2 (DP2). 

FråEkrhovdaskuletil Lie norder dettidligareutarbeidein byggjeplanfor ny vegmednormalprofil 

tilsvarandedetsomer valt i dennereguleringsplanen.Byggjeplanenvert innlemmai reguleringsplanen. 

Strekningafrå Ekrhovdaskuletil Lie norder kalla delparsell3 (DP3). 

Påstrekningafrå Lie nordtil snuplassvedLiaskjæret gir utvidingabehovfor å regulerearealfor vegformål 

påbådeaust-og vestsidaavvegen.Strekningafrå Lie nordtil snuplassLiaskjæreter kalla delparsel l 4 

(DP4). 

2.3 Vegstandard 

StrekningamellomDøsjø– LiaskjæretsomskalregulerastharÅDT påca.1100kjt/døger.Fartsgrensaer 50 

km/t påheilestrekninga,bortsettfrå eit parti ved Ekrhovdaskulemed40 km/t. 

Ut i frå ei vurderingav framtidig funksjon,trafikkvekstog Statensvegvesensitt ønskefor vegstandard,er 

dimensjoneringsklasseSa2lagt til grunnfor reguleringsplanen.DimensjoneringsklasseSa2er samleveg 

medfartsgrense50 km/t somnyttesfor internevegforbindelsari byer,eller vegforbindelsarmellombygder 

dervegengårgjennomområdermedbusetting.DimensjoneringsklassenbrukastnårÅDT > 1500kjt/døger. 

Med vald standardklassebørvegenbyggastmedtverrprofil somvist i figur C.17ogC.18i utdragfrå 

vegnormalane(StatensvegvesensHandbok017). 

Side173 

12



I planområdeter detpågrunnav mangelpåtilgjengelig sidearealverkenaktueltmedgang-/sykkelvegeller 

tosidigfortaupåstrekninga.Bygningarligg tett inntil vegenpåbeggesider,og ein harpåstoredelarav 

strekningabrattskråningnedpådeneinesida,og høgeskjeringarpådenandresida.Det vertderfori samråd 

medStatensvegvesenbestemtat ein leggdimensjoneringsklasseSa2til grunnfor utforming,menat det 

etablerasteit normalprofiltilsvarandedetsomer nyttai Statensvegvesensin planfor utbetringavFv 206frå 

Ekrhovdaskulemotsør.Normalprofiletderbestårav 2,5meterfortau,0,25meterskulder,5,0meter 

kjørevegog 0,5 meterskulder.Detbetyrat detnyttasteit normalprofilnokosmalareenndetsomer vist i 

handbok017(Vegbreddeer redusertfrå 6,0metertil 5,75meter).Detleggjastinn breddeutvidingi kurver, 

og rekkverkog grøfteriht. krav gitt i Handbok017og Handbok231.Vald normalprofiler vist i figur 5 og 6 

og i vedlagdteikningF-01. 

Figur 5 . Prinsippsnittnormalprofilfor Fv206 

Side174 

13



Figur 6 . Prinsippsnittnormalprofil for Fv206 

Figur 5 og 6 visernormalprofilfor strekningutanbehovfor rekkverk.Der brattsiderterrengkrev 

rekkverksløysningpåutsidaav køyrevegener detregulertinn ekstrabreddefor plasseringav rekkverk. Der 

sideterrengkrev gjerde/rekkverkpåutsidaav fortaueter dettelagt inn somein del avregulertfortausbredde 

påtotalt 2,5meter.Påstrekningaregulerastgrøfter iht. krav gitt i Handbok231medei breddepå3,35 m for 

å unngårekkverk.Der detavulike årsakerer nødvendigå redusereinngrepi sideterrenget,er detregulert 

smalaregrøftermedrekkverksløysing. 

I tillegg til kravfor tverrprofil er detfor dimensjoneringsklasseSa2kravtil linjeføringsparametre . Krav gitt i 

Handbok017er mellomanna: 

• Minstehorisontalradius= 55 m 

• Minstehøgbrekksradius= 400m 

• Minstelavbrekksradius= 400m 

• Maksimalstigning:8%. 

Andrerelevantekrav til dimensjoneringsklasseSa2er at vegenbørbelysast,og at haldeplassfor buss 

utformastsomkantstopp. 

Krav til overbygninger gitt i Handbok018.Forslagtil overbygningiht. dessekravaer vist i vedlagtteikning 

F-01. 

Side175 

14



2.4 Behov for fråvikshandtering 

Dersomdetavomsyntil terrengog omgjevandeer vanskelegeller umogelegå følgja kravatil utformingav 

vegenetterStatensvegvesensinestandardar,mådet søkjastom fråvik frå standardkravaetterfastsette 

prosedyrarinternthjå Statensvegvesen. 

Krav til vertikal og horisontalkurveradiuser tilfr edsstiltfor helestrekninga,bortsettfrå påstrekningamellom 

Ekrhovdaskuleog Lie nord,derdeter regulertiht. byggeplanutarbeidavStatensvegvesen.Byggeplanener 

ferdig prosjektertmedkomplettkonkurransegrunnlag . Normalprofil i byggeplaner tilsvarandedetsomer 

nyttai ny reguleringsplanfor Fv206.Prosjektertgeometrifrå byggeplane nyttasti ny reguleringsplan slik at 

byggeplanvert iht. ny reguleringsplan,og meddetkangjennomførastsomplanlagt.Geometrii byggeplan 

tilfredsstillarikkje alle krav gitt i vegnormalanefor Sa2-veg.Det manglarmellomannaklotoider,og enav 

kurvaneharradiusmindreennminimumsradius.Utanå flytte påprosjektertveglinjeer detderfori 

reguleringsplanenlagt inn klotoiderderdeter mogleg,og radiuspåei kurveer justertslik at alle kurverer 

størreennminimumsradius. 

Justertgeometrii reguleringsplanmednokreinnlagte klotoiderog endraradiuspåkurvetilfredsstillar likevel 

ikkje allekrav i vegnormalanedådetikkje er moglegå få lagt inn klotoideri alle overgangarmellomulike 

element.Omdetskalleggjastinn klotoiderfor alle overgangar,mågeometrieni reguleringsplanenendrastså 

mykje i forhold til geometrii byggeplan,at detikkje lengervil væresamsvarmellomdei to planane.Omdet 

ikkje er samsvarmellomny reguleringsplanog byggeplan,kanikkje byggeplangjennomførastsomplanlagt. 

Det er derforvalt å behaldegeometriutanklotoider derdetikkje er moglegå få lagt inn utanå flytte pålinja. 

I reguleringsplanmanglardåklotoideri følgjandekurvekominasjonar: 

• DP3,Pr 144-313:R 235 – Rettlinje– R 70 (Eggkuve) 

• DP3,Pr 864- 975:Rettlinje– R 50 – Rettlinje– R 180 (Eggkurve) 

Bortsettfrå nokremanglandeklotoider,er alle krav gitt i vegnormalanetilfredsstilt.Det søkjastomfråvik for 

manglandeklotoider. 

2.5 Endra avkøyrsler og køyremønster 

Alle avkjørslerlangstraseener forsøktoppretthaldt somi dag.For å få til detteerhovudvegensålangtdeter 

moglegjustertbådei høgdeog i horisontalplanet.Der detikkje harvoremoglegå få stigningsforholdsomer 

minstlike godesomi dag,er avkjørslenelagt om.I tillegg er detei avkjørselfå avkjørsler,somhar alternativ 

adkomst,sanert. 

I detvidareer detgjort ei vurderingavavkjørslar og krysslangsregulerthovudveg. 

Side176 

15



Døsjø- Nordre Ekrhovda, DP1 

Avkjørsle til sementfabrikken ved Døsjø(Pr. 40) 

I startenavplanområdeti nordoppretthaldestilkomsttil sementfabrikkensomi dag.Avkjørslaer i dag 

tilnærmaheilt flat. Ny vegvert liggjandei samehøgdesomeksisterande,menkurveutbetringagjerat vegen 

vert liggjandelengerinn i skjeringa.Siktforholdavert meddetbetremedregulertveg. 

Avkjørsle til eigedom46/44(Pr. 160) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomster i dagrelativt bratt.Ytterkantfortauvert 

liggjandederytterkantvegligg i dag.Høgdapåny veger omtrentsomhøgdapåeksisterandeveg.Forholdai 

avkjørslavert medikkje verre,menomtrentsomi dag. 

Avkjørsle til eigedom46/115m.fl. (Pr. 310) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslaer i dagikkje spesieltbratt.Ytterkantfortauvert 

liggjandederytterkantvegligg i dag.Høgdapåny veger omtrentsomhøgdapåeksisterandeveg.Forholdai 



Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagnoestigningoppmotvegen.Ytterkant 

fortauvertliggjandederytterkantvegligg i dag.Høgdapåny veger omtrentsomhøgdapåeksisterande 

veg.Forholdai avkjørslavert meddetikkje verre,menomtrentsomi dag.Stigningi avkjørslaer brattare 

ennkrav gitt i vegnormalane. 


Tilkomstenhelleri dagbrattnedmotvegen.Ved avkjørslavert ytterkantpåny vegliggandenærmare 

eigedommenenndagensvegkant.At ny vegligg høgare enneksisterandevegforbi avkjørslagjerat 

stigningsforholdai påtilkomstenvert omtrentsomi dag,om denplasserast i sameprofil somdenligg i dag. 

For åfå unngåat ny avkjørselvertveldig bratt,vert avkjørslaflytta 5-6 metermotnordfor å aukelengde 

høgdeforskjellenvert fordeltutover. 


Tilkomstenhari dagkraftig stigning,og avkjørslaer kopletskråttpåhovudvegen.Ny vegligg påom lag 

samehøgdesomeksisterandeveg.Ved avkjørslavert ytterkantpånytt fortauliggandenærmareeigedommen 

enndagensvegkant..Tilkomstenvert meddetbrattare enni dagenssituasjondersomplassering 

oppretthaldes.For åunngåat avkjørselvert brattare enni dag,og for å få ei betretilkopling til hovudvegvert 

avkjørslaflytta ca.10 metermotsør. 

Side177 

16



Avkjørsle til eigedom46/105og 46/106(Pr. 755) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagfall nedmot vegen.Ytterkantfortau vert 

liggandederytterkantvegligg i dag.Ny vegligg omtrenti samehøgdesomeksisterandeveg,og 

stigningsforholdai avkjørslavert meddetikkje verre. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagsvakstigningoppmot hovudvegenNy 

vegkantvert liggandenærmareeigedomenneksisterandevegkant.Ny vegkantligg i litt høgareenn 

eksisterandevegkant..For å unngåat stigningsforholdai avkjørslavertverreenni dag,gjerastei mindre 

høgdejusteringav tilkomstensomstrekksegom lag 15 metertilbake. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagsvakstigningoppmothovudvegen. 

Ytterkantfortauvert liggjandeomtrentderytterkant vegligg i dag,menny vegvert liggjandehøgareenn 

eksisterandeveg.Stigningsforholdapåtilkomstenvert meddetbrattareenni dag.For å unngåat 

stigningsforholdai sjølveavkjørslavert verreenni dag,gjerastei mindrehøgdejusteringav tilkomstensom 

strekksegom lag 10 metertilbake. 


Tilkomst hari dagfall nedmot hovudvegen.Ny vegkantvert liggandenærmareeigedommanenn 

eksisterandevegkant.Ny vegligg høgareenneksisterandeveg,såstigningsforholdavert omtrentsomi dag 

sjølv om vegenvert liggandenærmareeigedommane.For åfå betresikt i avkjørslaog meir gunstigretning 

(mot nord)ynskjergrunneigarat avkjørslaflyttastca20 metermotnord.Avkjørslaer difor lagt om,og 

stigningavert omtrentsomi dagi omlagtavkjørsel. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagkraftig fall nedmot hovudvegen.Ny 

vegkantvert liggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg om lag ein halv meter 

høgareenneksisterandeveg,såstigningsforholdavert ikkje verreenni dag,sjølvom vegenligg nærmare 

eigedommane. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagfall nedmothovudvegen.Ytterkantfortau 

vert liggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt høgareenneksisterandeveg, 

såstigningsforholdavert omtrentsomi dagsjølv om vegenligg nærmareeigedommane.Nytt fortauog grøft 

gir mykje betresiktforholdfrå avkjørslaenndeter i dag. 

Side178 

17



Avkjørsle mot Pyttane vedNordre Stølane(Pr. 1000) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslaer i dagtilnærmaheilt flat. Ny vegkantvert 

liggandeomtrentsomeksisterandevegkant,menny vegligg litt høgareenneksisterandeveg.For å sikre ei 

godtilkopling mothovudvegen,gjerastei mindrehøgdejusteringavtilkomstensomstrekksegom lag 5 

metertilbake. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag. 

I tillegg til omtalteavkjørslemåjordbruksavkjørsle markerti reguleringsplankartoppretthaldes.Markert 

avkjørsleligg i profil 725,og påaustsidaavp-plassi ca.pr 1000. 

SøreEkrhovda – Ekrhovda skule,DP2 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagfall nedmothovudvegen.Ny vegkant 

vert liggandeomtrentsomeksisterandevegkant,menny vegligg litt høgareenneksisterandeveg.Forholdai 



Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslaer i dagrelativt flat. Ytterkantfortauvert liggande 

nærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny veg ligg litt undereksisterandeveg.Tilkomst vil halitt 

meir fall mothovudvegenni dag,menstigningsforholdaer likevel tilfredsstillande.Sjølv om fortausareal 

kjem litt inn i avkjørsel/parkeringsareal vert ikkje inn/utkjøringverre,dåny vegkantligg om lag ein meter 

lengervekkfrå eigedommen. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagstigningoppmot hovudvegen. 

Ytterkantfortauvert liggandenærmareeigedomen enn eksisterandevegkant.Ny vegligg litt under 

eksisterandeveg.Pågrunnav at ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølv om ytre 

fortauskantligg lengerut enneksisterandevegkant. I tillegg vert detlagt inn to p-plassarpånedsidaav 

vegen. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari daglitt fall nedmot hovudvegen.Ny 

vegkantvert liggandelitt lengervekk frå eigedommaneenni dag.Ny vegligg litt undereksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavert omtrentsomi dag. 

Side179 

18




Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagstigningoppmot hovudvegen.. 

Ytterkantfortauvert liggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg i omtrentsame 

høgdesomeksisterandeveg.For å sikretilfredsstillandestigningsforholdgjerastdetei mindrejustering av 

avkjørslasomstrekksegom lag ti metertilbakepåavkjørsla. 

Avkjørsle til eigedom47/44,47/45m.fl. (Pr. 310) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagfall nedmothovudvegen.Ny vegkant 

vert liggandeomtrentsomeksisterandevegkant.Ny vegligg omtrentpåsamehøgdesomeksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavert meddetomtrentsomi dag. 

Avkjørsle til Geila (Pr. 350) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagfall nedmothovudvegen.Ny vegkant 

vert liggandeomtrentsomeksisterandevegkant.Ny vegligg omtrentpåsamehøgdesomeksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavert meddetikkje verre,menomtrentsomi dag. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagstigningoppmothovudvegen. 

Ytterkantfortauvertliggandeomtrentsomeksisterandevegkant.Ny vegligg omtrentpåsamehøgdesom 

eksisterandeveg.Stigningsforholdai avkjørslavert meddetikkje verre,menomtrentsomi dag. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstenhari dagkraftig stigningoppmot hovudvegen. 

Ytterkantfortauvertliggandelitt lengerfrå eigedommaneenneksisterandevegkant.Ny vegligg samtidig 

litt lågareenneksisterandeveg.Stigningsforholdai avkjørslavert meddetlitt betreenni dag. 

Avkjørsle til bedehuseigedom,eigedom47/43,47/111m.fl. (Pr. 480) 

Avkjørslaer i dagutflytandemedmoglegavkjøringtil oppstillingsplasspåbeggesideravbedehusog 

tilkomsttil eigedommarpånedsidaav vegen.I planforslagetsamlastavkjørslenei ei fellesavkjørslei profil 

480.Tilkomstvegfor eigedommanepånedsidaavvegen er i dagrelativt bratt.I ny situasjoner vegensenka 

og skjøvemot vestslik at stigningsforholdai avkjørslavert betre.I tillegg vert avkjørslalagt litt omfor å 

snevreinn avkjøringspunktet. 


Eksisterandeavkjørslestengast.Eigedommanesomi dagnyttaravkjørslaharmoglegtilkomst via avkjørslei 

profil 650(Stølshaugane). Avkjørslavert bratt og vanskelegå få lagt om medbehovfor omfattandemurar 

dåytterkantfortaukjem lengerut enneks.vegkant. For å reduseretaletpåavkjørslalangshovudvegen, og 

for å unngåfleire avkjørslaoverkort strekningvert avkjørslastengt. 

Side180 

19



Avkjørsle til Stølshaugane(Pr. 650) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomstener i dagrelativt flat. Ytterkantfortauvert 

liggandenærmareeigedomenneksisterandevegkant.Ny vegligg omtrentpåsamehøgdesomeksisterande 

veg.Stigningsforholdai avkjørslavert omtrentsomi dag,menmedlitt meir stigningoppmot hovudveg. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslasomer endel av eit parkeringsarealer relativt flat. 

Ny vegkantvert liggandelengerut frå eigedommenenn eksisterandevegkant.Ny vegligg omtrentpåsame 

høgdesomeksisterandeveg.Stigningsforholdai avkjørslavert meddetomtrentsomi dag.Avkjørseler i dag 

relativt utflytande,menstrammastoppvedhjelp av eit omlag 20 meterlangtfortaui tilknyting til busstopp. 



Ytterkantfortauvertliggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt under 

eksisterandeveg.Pågrunnavat ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verresjølv om ytre 

fortauskantligg lengerut enneksisterandevegkant. 

Avkjørsle til garasjeprofil 870 

Eksisterandeavkjørsletil garasjeoppretthaldesom i dag.Avkjørslahari dagstigningoppmothovudvegen. 

Ny vegkantvert liggandenærmareeigedommenenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt under 

eksisterandeveg.Pågrunnavat ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølv omny 

vegkantligg lengerut enneksisterandevegkant. 

Avkjørsle til Molltveitleitet (Pr. 910) 


Ytterkantfortauvertliggandenærmareeigedommenenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt under 

eksisterandeveg.Pågrunnavat ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølv om ytre 

fortauskantligg lengerut enneksisterandevegkant. 

Avkjørsle til Ekrhovdvegen273(Pr. 935) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslaer i dagrelativt flat. Ny vegkantvert liggande 

nærmareeigedommenenneksisterandevegkant.Høgdepåny veger omtrentsomhøgdepåeksisterande 

veg.Stigningsforholdai avkjørslavert omtrentsomi dagenssituasjon. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslaer relativt flat. Ytterkantfortauvertliggande 

nærmareeigedomen enneksisterandevegkant.Høgdepåny veger omtrentsomhøgdepåeksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavertlitt brattareenn i dag,mener vurdertsomtilfredsstillande. 

Side181 

20




Tilkomstenhari dagfall nedmothovudvegen.Ytterkantpåny vegliggandeomtrentsomi dag.Ny vegligg 

i samehøgdesomeksisterandeveg,og stigningai avkjørslavert meddetsomi dagenssituasjon. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagsvakstigningoppmot hovudveg. 

Ytterkantfortauvert liggandenærmareeigedommenenn eksisterandevegkant.Høgdepåny veger omtrent 

somhøgdepåeksisterandeveg.Stigningsforholdai avkjørslavert litt brattareenni dag,mener vurdert som 

tilfredsstillande. 

Avkjørsle til Molltveit (Pr. 1130) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagstigningoppmothovudveg.Ytterkant 

fortauvertliggandenærmareeigedommenenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt undereksisterande 

veg.Pågrunnav at ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølv om ytre fortauskant 

ligg lengerut enneksisterandevegkant. 


jorbruksavkjørsleligg i profil 110og 140.I tillegggjerastnødvendigtilpassingtil ny vegav gangadkomsteri 

profil 140og 275somer direktetilknytt fylkesvegen.Tilpassinginneberjusteringav trappar,portarog stiar. 

Ekrhovda skule – Lie nord, DP3 

AvkjørslenepåstrekningaEkrhovdaskule– Lie norder tilpassahovudvegeni føreliggandebyggeplan. 

Dennetilpassingaer vidareførti reguleringsplanar beidet.Avkjørseli profil 465(til eigedom47/77-78, 

47/144og 47/115)er lagt om.Dei andreavkjørsleneer plassertsomi dag. 

Lie nord – SnuplassLiaskjæret, DP4 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagsvakstigningoppmot hovudveg. 

Ytterkantfortauvert liggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Høgdepåny veger omtrent 

somhøgdepåeksisterandeveg.Stigningpåtilkomstenvert derforlitt størreenni dag,mener vurdert som 

tilfredsstillande. 

Side182 

21



Avkjørsle til Hølo (Pr. 145) 


vert liggandelitt nærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg i omtrentsamehøgdesom 

eksisterandeveg.Stigningi avkjørslavert derforlitt størreenni dag,mener vurdertsomtilfredsstillande. 


Avkjørslaer i dagei todeltavkjørslesombestårav ei direkteadkomsttil eigedom48/62og ei kopling mot 

tilkomstvegtil eigedommarpånedsida.Avkjørslahar i dagsvakstigningoppmothovudvegfrå eigedom 

48/62.Tilkomstvegharrelativt storstigningfram mothovudvegen.Ytterkantfortauvertliggandelitt 

nærmareeigedomen enneksisterandevegkant.Ny vegligg litt undereksisterandeveg.Bådestigningi 

avkjørslafrå eigedom48/62og tilkomstvegenvert omtrentsomi dag. 

Avkjørsle til Sletto (Pr. 295) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagstigningoppmot hovudveg.Ytterkant 

fortauvertliggandenærmareeigedomen enneksisterandevegkant.Ny vegligg litt undereksisterandeveg. 

Pågrunnav at ny vegsenkastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølvom ytre fortauskantligg 

lengerut enneksisterandevegkant. 

Avkjørsle til Skogsbrekko(Pr. 340) 

Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagfall nedmot hovudvegen.Ny vegkant 

vert liggandelitt nærmareeigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg høgareenneksisterandeveg. 

Pågrunnavat ny veghevastvil ikkje stigningai avkjørslabli verre,sjølvom ny vegkantligg lenger ut enn 

eksisterandevegkant. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagstigningoppmot hovudveg.Ytterkant 

fortauvertliggandelengerfrå eigedomen enneksisterandevegkant.Ny vegligg i tillegg litt under 

eksisterandeveg.Stigningsforholdai avkjørslavert meddetbetreenni dagenssituasjon. 


Eksisterandeavkjørslemåtilpassastny veg.Ny vegkantligg nærmareeigedommaneog litt under 

eksisterandevegkant.Tilkomstvegenmåderforsenkast overei strekningpåomlag 30 meter.Justert 

tilkomstvegvil haomtrentsamestigningsforholdsom i dagmedfall nedmot hovudvegen.Justert 

tilkomstvegvil pådetlågasteligge nestenein meter undereksisterandeveg.Avkjørslefrå eigedom48/52 må 

tilpassastny tilkomstveg. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagsvakstigningoppmothovudveg. 

Ytterkantfortauvertliggandelitt nærmareeigedomeneenneksisterandevegkant.Ny vegligg i litt under 

Side183 

22



eksisterandeveg.Pågrunnav at ny vegsenkastlitt vil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre, sjølv om 

ytre fortauskantligg litt lengerut enneksisterandevegkant. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagfall nedmothovudveg.Ny vegkantvert 

liggandenærmareeigedommanenneksisterandevegkant. Ny vegligg litt høgareenneksisterandeveg.På 

grunnavat ny veghevastvil ikkje stigningsforholdai avkjørslabli verre,sjølv omny vegkantligg lengerut 

enneksisterandevegkant. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagstigningoppmothovudveg.Ytterkant 

fortauvertliggandedereksisterandevegkantligg i dag.Ny vegligg i litt undereksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavert meddetlitt betre enni dag. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Tilkomsthari dagstigningoppmot hovudvegenYtterkant 

fortauvertliggandenærmareeigedomenneksisterandevegkant.Ny vegkantligg i samehøgdesom 

eksisterandevegkant..For å unngåat stigningsforholdai avkjørslavert verreenni dag,gjerastei mindre 

høgdejusteringav tilkomstensomstrekksegom lag 15 metertilbake. 



liggandeomtrentsomeksisterandevegkant,og stigningsforholdai avkjørslavert meddetsomi dag. 

Avkjørslastrammastlitt oppi forhold til eksisterandeutforming. 



liggandeomtrentsomeksisterandevegkant,og stigningsforholdai avkjørslavert meddetomtrentsomi dag. 

Avkjørsle til Libasbruket (Pr. 930) 

Eksisterandeavkjørsleleggastom.Tilkomst hari dagstigningoppmothovudvegen.Ny vegkantligg i same 

høgdesomeksisterandevegkant.Ytterkantfortauvert liggandelengerut enneksisterandevegkantfordi 

hovudvegener skjøveut gjennomkurva.Det settastoppmur mellomhovudvegog tilkomstvegen.Stigning 

påomlagttilkomstvegvert litt betreenndener i dag,og er nåiht normalkrav.Avkjørslaer dimensjonertfor 

lastebilmedsvingebevegelsentil/frå nord. 

Avkjørsle til Elvabakkvegen(Pr. 965) 


liggandelengerfrå eigedommanenneksisterandevegkant.Ny vegligg litt høgareenneksisterandeveg. 

Stigningsforholdai avkjørslavert meddetlitt betre enni dag. 

Side184 

23





vert liggandelitt nærmareeigedomenneksisterandevegkant,meni omtrentsamehøgde.Stigningai 

avkjørslavert litt brattareenni dag,mener framleis vurdertsomtilfredsstillande. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag,menstrammastoppfor at denskalbli mindreutflytande. 

Avkjørslahari dagfall nedmothovudvegen.Ytterkantfortauvert liggandelitt nærmareeigedomenn 

eksisterandevegkant,meni omtrentsamehøgde.Tilkomstenendari eit flatt parti før innkjøringpå 

hovudvegen.Fortauetvertliggandepådettepartiet, og stigningai sjølvetilkomstvegenvert omtrentsomi 

dag.Eksisterandetraktorvegmåflyttast eit parmeter vedtilkoplingspunkttil avkjørslene.Avkjørseltil 

Liaskjærhallenvertsomi dag. 


Eksisterandeavkjørsleoppretthaldesomi dag.Avkjørslahari dagsvakstigningoppmot hovudveg.Ny 

vegkantvert liggandenærmareeigedomenneksisterandevegkant,meni samehøgde.Stigningai avkjørsla 

vert litt brattareenni dag,mener framleistilfr edsstillande. 


jordbruksavkjørsleligg i profil 1215.I tillegg gjerastnødvendigtilpassingtil ny vegav gangadkoms ter i 

profil 220.Tilpassinginneberjusteringavtrappar, portarog stiar. 

Side185 

24



2.6 Byggegrenser 

Generellebyggegrenser frå fylkesvegenvert lagt til grunni samsvarmedplanog bygningslova.Langsdenne 

parsellenvertbyggjegrensasetttil 50 metermålt frå senterlina. 

2.7 Busstopp 

PåstrekningamellomDøsjøog Liaskjæreter deti dagfjorten busstopp.Påalle dei fjorten stoppaer detpåog 

avstigingpåbeggesiderav vegen.Tre avstoppaligg innanfordenstrekningasomallereieer utbetra,og 

somderforikkje inngåri dettereguleringsplanarbe idet.Busstoppaligg i dagrelativt tett,slik at det ikkje skal 

verenødvendigå gåsålangtlangsdenusikrabilvegen.Med nytt fortaupåstrekningavert behovetfor så 

tettebusstoppmindre.Godog sikkergangforbindelse langsvegen,og tryggegangkryssingargjer at ein kan 

tillete at busstoppaligg lengerfrå kvarandre. 

I ei framtidig situasjonmedei fortausløysing,vert dettilrådd å fjerneeit paravdagensbusstopppå 

strekninga.Busstoppvedbedehusog vedStølhauganeligg relativt tett,og eit avdessekanfjernast.På 

strekningamellomPorsdalenog Klovningener deti dagtre busstopprelativt tett,og eit avstoppakan med 

fordel fjernasti framtidigsituasjon.Detmågjennomførastein prosessderein serpåtaletpåbusstopp.I 

forslagtil reguleringsplaner alleeksisterandebusstoppregulertinn. 

Vegnormalanegir krav om typeog utformingav busstoppfor busspådennetypeveg(Sa2).Busstoppskali 

følgje vegnormalaneutformastsomkantstopp.I forbindelsemedbusstopparegulerastderforogsåei 

gangkryssingog ei kort strekningmedfortaupåvestsidaav vegen.Dettefor å sikretrygg avstigingfrå 

sørgåandebuss.Avstiging frå nordgåandebussskjerpålangsgåandefortau.Ved Ekrhovdaskuleer detvalt å 

regulerebusstoppi form av busshaldeplassar. 

I endenav planområdetvedLiaskjæreter detlagt inn ensnuplassfor bussi tilknyting til busshaldeplassen. 

Det er kontrollertat arealavsetttil snuplasser tilstrekkeligtil at enbusskansnuinnanforregulert køyreareal. 

2.8 Grunntilhøve 

Påstrekningamåeksisterandevegfundamentdelvisskiftast ut medny overbygning.Utafor dagensvegmå 

eksisterandemassergravastut, og erstattastmedsprengstein.Påstrekningaderny vegengårutanfor 

eksisterandevegmåvegoverbygningbyggjastoppetter kravgitt i vegnormalane,og vist i F-teikning. 

Det mågjerastgrunnundersøkingar i prosjekteringsfasenfor å klargjerebehovetfor tiltak dervegengår i ope 

terreng. 

Side186 

25



2.9 Bru, kulvert og murar 

Regulertveggir behovfor etableringavnyemurarog moglegforsterkingaveksisterandemurarlangsvegen. 

Det er behovfor murarbådefor å haldepåjordmassar påoppsidaavvegen,og for å støtteopppånedsida av 

vegen.Denmestomfattandeav dei nyemuraneer murensommåsetjastopppånedsidaavvegeni 

forbindelsemedutleggingavhovudvegmedny adkomstvegtil Libas.Ny mur vil hervere5-6 meterhøgpå 

dethøgaste. 

Det vert ikkje behovfor nyekulvertareller bruerpåstrekninga.Eksisterandestikkrennermåforlengast som 

ein følgje av vegutvidinga.Ogsåeksisterandebekkeinntakmåflyttast/erstattastsomfølgje avvegutvidinga.I 

forbindelsemedbyggeplanvert detnaudsyntmedengjennomgangavstandardenpådreneringssystem, og 

evt.oppgraderaderdeter behovfor endringar. 

Det vert lagt inn rekkverk/gjerdepånewjersey-elementi yttarstedel avfortauetterbehoviht gjeldande 

krav vedmur/brattskråningpåutsidaav fortauet.Arealfor plasseringavgjerde/rekkverkinngårsomein del 

av regulertfortausarealpå2,5meter.Der sideterrenggir krav om rekkverklangskjørevegener detregulert 

inn ekstraarealfor plasseringav vegrekkverk. 

2.10 Høgspentliner 

Høgspentlinekjemikkje i direktekonflikt medregulert vegpåstrekningamellomDøsjøog Liaskjæret.Ved 

sementfabrikkeni profil 50 kryssarhøgspentlinavegen.Regulertvegligg hersomi dag,og kryssingavert 

difor somi dag.Det børlikevel sikrastat kravtil fri høgdeer tilfredsstilt.Ogsåvedkryssingi profil 265og 

profil 1000ligg regulertvegsomi dag,og fri høgdefrå vegenvert meddetsomi dag.Høgspentlinaer elles 

ikkje i kontaktmedregulertvegpåstrekningapåDP1. 

LangsheilestrekningapåDP2ligg høgspentlinai terrengetpåvestsidaavvegen,utanå kommei konflikt 

medreguleringsplanen. 

PåDP3kryssarhøgspentlinjaregulertvegi profil 300.Regulertvegligg hersomi dag,og kryssingavert 

difor somi dag.Det børlikevel sikrastat kravtil fri høgdeer tilfredsstilt. 

PåDP4kryssarhøgspentlinjaregulertvegi profil 870.Regulertvegligg herundereksisterandeveg,og fri 

høgdefrå vegenvert meddethøgareenni dag.Detbørlikevel sikrastat krav til fri høgdeer tilfredsstilt. 

BKK harmeldtinn omat detkanvereinteressefor å leggenåverandehøgspentlinjei kabelpåheileeller 

delarav strekninga. 

Side187 

26



2.11 Arealbruk 

Reguleringsplanener vist påreguleringsplankartdagsett30.juni 2010medtilhøyrandeføresegnerav same 

dato.Planområdesomutgjertotaltca110daa(inkl. anleggsområde)er disponertpåfølgjandemåte: 

Samferdselsanleggog tekniskinfrastruktur(pbl § 12-5,2. leddnr 2): 

• Køyreveg; Offentlegvegog privat veg 

• Fortau 

• Annaveggrunn- tekniskanlegg 

• Parkeringsplassar 

• Anleggsområde 

Omsynsoner(pbl § 12-6): 

• Sikringssone,frisikt 

• Faresone,høgspenningsanlegg (inkl. kablar) 

2.12 Grunnerverv 

Det erregulerttil annaveggrunn3 meterutanforfyllingsfot og1 meterutanforskjeringstopp.Derdet er 

regulertny murer reguleringsgrensasattenmeterutanformur. 

Nårveganlegger ferdigopparbeidd,vertdetutførteksaktarealoppmåling.Arealoppmålingadannar 

grunnlagfor endelegerstatningsoppgjer. 

Det erregulerteit 3 meterbreittanleggsområde langsvegen.Detteereit områdeeintrengi 

anleggsperiodenfor å sikraanleggetilstrekkelegplasstil å utføravegutbetringa.Arealetsomerregulert 

til anleggsområdeskalførasttilbaketil opphavlegføremåletterferdigstillingavanleggetogvertikkje 

ervervaavkommunen. 

Fleireavbustadanefår veganleggetettareinn påseg.Ingenbyggmårivastsomfølgje avtiltaket. 

Side188 

27



3. Konsekvensar 

Dennyevegenerstattarein vegsomi dagpåstoredelarav strekningaer smalog meddårlegkurvatur. 

Føremåletmedtiltaket er å gje betrevegstandard,og ein meir trafikksikkerveg.I tillegg skalnytt veganlegg 

gje eit tilbod til gang-og sykkeltrafikkenpåstrekninga.Vegeni segsjølv utløysarikkje ny aktivitet og auka 

trafikk. I detteavsnittetvertkonsekvensaneav vegengjennomgåtti forhold til inngrepog 

miljøkonsekvensar. 

Forslagtil reguleringsplanleggikkje til rettefor ei utbyggingsomutløyserkravom konsekvensutgre iing. 

Ein vurdererikkje planinnhaldetil å havesentlegnegativverknadfor miljø og samfunn.Det harimidletid 

komeinnspelfrå sentralemyndigheita,somgjer at deter settmeir grundigpåkonsekvensarog nyttametode 

frå Handbok140. 

3.1 Metode 

Metodeni Statensvegvesensi Handbok140er nyttavedvurderingavkonsekvensar.Detinneberat 

konsekvensaner vurdertgjennomei vurderingavverdienknytt til kvarttemaog omfangetav inngrepet. 

Heile planområdeter vurdertundereitt. 

Dessetemaer vurderti konsekvensutgreiinga: 

Ikkje prissettekonsekvensar 

- Landskapsbilete 

- Naturmiljø 

- Naturressurs 

- Nærmiljøog friluftsliv 

- Kulturmiljø 

Prissettekonsekvensar 

- Trafikant-og transportbrukarnytte 

- Trafikkulukkerog trafikksikring 

- Støy 

- Luftforureining 

Side189 

28



3.2 Landskap 

Innleiing 

LandskapetpåSotraharstorekontrastar,ofte oversmåavstandar.Havet,øyriketogstørreområdemed 

naknebergknausardominerarsamanmedkulturlandskapet,menområdemedlauvskog,størreområdemed 

kystfuruskogog bustads-og tettstadområder óg viktige delaravlandskapsbiletet i kommunen. 

Fjell i norske landskapsregionar 

NIJOS– NorskInstitutt for Jord-og Skogkartlegging, no Skogog Landhargjennomførtei inndelingav 

Norgei landskapsregionar 

1 . Landskapsregionaneer sidanomtalanokomeir utfyllandei ”Nasjonalt 

referansesystemfor landskap” 2 . 

Fjell inngåri Landskapsregion20,KystbygdenepåVestlandet.Underregion20.1,Øygarden– Karmøy 

Landskapsregionener karakterisertved: 

• skiftandelandskapskarakterar og fleire ulike landskapstypar 

• fargespelog lysverknadvekslandemedårstid,lystilhøveog vegetasjonstype 

• havoverflatemedvekslandeuttrykk, kontrastsjøog land 

• oppskorenlandflateog småskalapreg,sjøflatermedulik breiddeog lengdegir ulike landskapsrom, 

mangesundogsmåfjordar 

• storeområdeutansjøkontakt,myr og lyngheier,heilandskapeti utvikling motskog 

• tidlegarejordbrukog fiskeridominertbygningsmassei utvikling mot tettstads-og bymiljø, nyareog 

meir teknologiskenæringsvegar/bygningsmiljø (oljeverksemdmm) 

- Landskapsform/terrengform: 

Landskapeti Fjell ligg vestfor dengeologiskeformasjonenBergensbuene, medgrunnfjellavulike 

næringsfattige,granittiskegneisar.Områdetereit øylandskapmedfjellknausarogforblåsteheier. 

Landskapettilhørerdenlåge,småkupertestrandflatamedmarkertedalarog sundlangssprekkesonerog 

forkastingar.Landskapeterhovudsaklegformaav iseni kvartærtida,og detfinst lite lausmassar i Fjell. 

Terrengformaer avrundasmåkupertutanstorehøgdeforskjellar.Liatårnetpå341moher eit tydeleg 

landemerkesettfrå heileBergensområdet.Her serein tydelegkorleisgeologisksamansetnadog historiemed 

forkastningarog isbregjer at fjellet i områdetframtrersom”sagtanna”,medlangeslakefjellsider som stig 

mot vest,brotneavbrattestuppåaustsida.Markerte dalsøkki nord– sørretning. 

1 NIJOS-rapport2/1998 

2 NIJOS-rapport10/2005 

Side190 

29



- Vegetasjon/naturtypar: 

Marin grenseligg lågt,ca30m.o.h.I terrengforsinkningari le langsstrandlinjafinst mindrestrandavsetningar,medaninnlandeti 

hovudsakharmyr ogtynt torvdekke.Enkeltestaderforvitrar næringsrik 

berggrunnoggir opphavtil frodigarevegetasjon.Tidligarevarstoredelaravregionendekkamed 

lynghei.I dagerkulturmarkstypensjeldanp.g.a.stadigreduksjoni beitingog tradisjoneltsvedjebruk.Det 

er fleire områdemedkulturmarki analyseområdet,menmykje av attverandekulturmarker blitt hagemark 

eller er i gjengroinggrunnanedleggingav drifta. 

Attverandekulturmarker ogsåunderstortutbyggingspress.I Fjell er detlite skogutanomplantefelta. Det 

somfinst avlauvskoger skogsliermedbrattebergog hamrar.Viltveksande,naturlegbarskogmanglari 

Fjell, og alle områdermedgranog furu er opphavleg planta.I dagfrør bartreasegsjølv. 

- Vatn, vassdrag,fjord: 

I nærleikenavområdeter følgjandelandskapstypardefinerte(NIJOS2004): 

• Småfjord-og storsundlandskap– Byfjordensør(sørfor Sotrabrua) 

• Våg-og smalsundlandskap– StraumsosenmedStraumsundet 

Der finst fleire størreog mindrevatnog kulturmarkssjøarbådepåLitle Sotra,Bildøy og Sotra.Fleire av 

desseharbådehøgelandskapskvalitetarog økologiskekvalitetarpålokalt nivå.Fjellvassdrageter 

kommunensitt størstevassdrag,med10 størreog mindrevatn.I planområdeter detlite førekomstav 

ferskvatn. 

- Bygningsmasseog tekniskeanlegg: 

Straumesenteri norder kommunesentermedtettstad/senterfunksjonog storenæringsområde. 

Busetnadenelleser i hovudsakkonsentrertsmåhus-og einebustadområde. 

Side191 

30



Landskapet i planområdet 

Figur 7 Oversiktsbilete,kjelde:”www.norgei3d.no” 

OmrådetDøsjø- Liaskjerethøyrertil dei austlegedelarav Fjell som,samanmedenkelteindreparti på øya, 

somt.d. rundtFjell gard,utgjerdei mestfrodigebygdenei kommunen.I alle fall gjeld dettedet(breie)beltet 

langsfjorden. Områdeter sterkteksponertmot sjøenog områdemedmykje småbåttrafikk.Frå 

hovudskipsleiaBergen- Stavangervil ein imidlertid i mindregradsjåområdet,dådeter skjermaavLitle 

Sotra,Bildøy og Bjorøy. 

Om lag ¾ avområdetsi lengder kulturlandskap,mener i daglike mykje pregaav spreiddebustadersomav 

jordbruk. Kystlina er variert,deter lite vatn,nokrefå, mindrebekkar. 

Nordredel avområdeter omfattaavkonsekvensutgre iinnga”Sotrasambandet.Delprosjekt1 

Fastlandssambandet Sotra- Bergen.Kommunedelplanmedkonsekvensutgreiing.Deltemarapport 

Landskapsbilete.”Dennedelener samanfallandemeddelområde8 Straumsundet i rapporten.Detteområdet 

er gitt Høgverdi i rapporten. 

Side192 

31



Figur 8 Figurar frå rapport Sotrasambandetmedmarkeringav omtrentlegplanområde.Øvstefigur er 

høgdelagskartog visertopografieni planområdet,liten figur synerlandskapsverdianesettei rapporten. 

Side193 

32



DP1 

Eidet 

Ekrhovd 

DP2 

Side194 

33



Ekrhovd 

DP2 

Storhaugen 

DP3 

SøraVika 

DP4 

Fjord og sund.Straumsundet 

Liaskjeret 

Figur 9 Planområdetsyntpå ortofoto,medinndeling av landskapsområde(svartestrekarsynerskille 

mellomdesse)og delområdemedhøgeverdiar for landskapsbilete.Delparsellarmarkertmedkvit tekst/ 

fargepå skillestrek. 

Side195 

34



DelområdeEidet/Bildøypollen 

Områdeter ein landskaps”vegg”i småsundmedfrodig vegetasjon,kulturlandskap,variertkystlinemed 

halvøy,godkontinuitet,høgintensitetog lite tekniskeinngreput overNorbetongi nord.Høgverdi. 

Figur 10 Eidet/Bildøypollen,landskaplangsvegenfrå nord motsør; fjellskråningvedNordbetong, 

naturpreg 

vidare,hagemarkog til slutt innmark. 

Side196 

35



DelområdeEkrhovda- Storhaugen. 

Sundlandskapmedfrodig kulturlandskapog naturvegetasjon,variertkystline,godkontinuitet,høg intensitet 

og lite tekniskeinngrep.Sårbartfor innsynfrå sjø og frå Bjorøy.Høgverdi. 

Figur 11 Ekrhovda/Storhaugen,, landskaplangsvegen frå nord motsør; naturpreg, innmark/hagemark,og 

til 

slutt naturpregigjen 

Side197 

36



SøreVika - Liaskjeret. 

Sundlandskapmednoefrodig kulturlandskap,ellesmyeskrinnnaturmarkmednoefrodigarevegetasjon, 

variertkystline,middelskontinuitet,høg intensitet og nokretekniskeinngrep.Sårbartfor innsynfrå sjøog 

frå Bjorøy.Middelstil høgverdi. 

Figur 12 SøreVika - Liaskjeret,landskaplangsvegenfrå nord motsør; naturpreg,skråningmedgamal 

vegnedetil venstre,,innmark/hagemark,og atkomstvegmedmur,skråningvedLiaskjershallen,og 

innmark. 

Side198 

37



Konsekvensar 

Samlalengdpåstrekningaer 4600m.Areal avutvidinga(samlainngrep)er ikkje reknaeksakt,meneit 

anslagfor gjennomsnittlegutviding i breiddeer 6m(mellom3-10m).Detteutgjersamlasettei flate på 

27600kvm - eller tilsvarandefire og ei halv fotballbanei storleik. 

Områdeter i storgradet bygdelandskapeller naturlandskaplangssjø,ikkje heilt ulikt flatarefjordsideri 

Sogneller Hardanger.I eit slikt miljø medhagarog kulturlandskaptett påvegenharein ofteeit mangfald av 

enkelt-landskapselement og deter ikkje lett å utvidevegengjennomslike områdeutanå få negativtomfang 

for landskap.Dettesjølv om konsekvensaneavei ny line i jomfruelegterrengvanligvisvert endåmeir 

negativefor landskapsbiletet. 

DP1: Strekninga frå Døsjøtil Nordre Ekrhovda, kalla delparsell 1: 

Prosjektområdetstartari svingenvedNorbetongi Døsjø.Det vertregulertein slakaresvingfor å utbetreden 

krappekurvasomer eit ulukkespunkti dag. 

Framleggtil vegføringpåførstedel,mellomNorbetongog Ekrhovdvegen63,gjer i tillegg til arealforbruket 

hellerhøgefjellskjeringarpåi snitt kanskje5-6 m, påvestsida.Inngrepmesti naturpregamark,i område 

medstorsynlegheitfrå sjøog frå busetnadenpåBildøy.Her harein flytt vegennokout (mot aust)sålangt 

somdeter mogelegi høvetil vegstandardenein sving somóg er eit ulykkespunkt. 

Vidaresøroververt vegenutbetratil tofeltskjørevegmedfortaupåaustsidaavvegen.Vegutvidingaskjer på 

vestsidaavvegenpåheilestrekningafrem til Ekrhovdvegen63. 

- Ved Ekrhovdvegen1, pel 275- 375vil framleggtil ny vegføringgi fjellskjering påopptil 8-10m.For å 

unngåslik fjellskjeringarpåinnsidakunnevegenvorelagt lengerut/motaust,menein ville dåikkje kunne 

nytteein eksisterande, fin mur påaustsida.Samlasetter besteløysingi høvetil landskapå behalde muren. 

Avbøtandetiltak: 

Ingensærskiltesomein ikkje hartekeomsyntil eller freistaå ta omsyntil. 

Side199 

38



Figur 13 - Eksisterandemur på austsidaav vegen 

Påstrekningavidareframtil avkjørseltil Pyttanevert detinngreppåbeggesideraveksisterandeveg. 

Generelt: 

Vegutvidingatek hage-og kulturlandskapsareal i striper påkvar sideav dagensveg,men utanskjeringarog 

medstorgradavbruk avmur motsideareal,difor har tiltaket herliten fjernverknad. 

- Vis-a-visEkrhovdvegen74,påvestsidaavvegen,mellompel 600og 650er detein steingardein børta 

varepågjennomdetaljplanleggjinga.Vegener flytta såmykje somdetlar seggjere,og ein børom naudsynt 

nytteredusertgrøftebreiddefor å unngååta steingardenher. 

- Påvestsidaav vegen, mellomom lag pel 900og 940 er detein fin restav dengamlebygdevegen,med 

klopp overelv. Dettereknarvi somdetviktigsteanleggs-kulturminnetlangsvegen,og vegener difor av 

omsyntil kulturminnetflytta ut/motaustmeir ennenmeterpåstrekninga.I tillegg vert detetablertvegmur 

istadenfor fylling. 

- Mellom pel 940og 1000,vestfor dagensveg,er det eit variertog heilskapelegkulturlandskapsomi 

utgangspunktet ikkje burdeværtråka.Veg til Liatårneter mykje nyttatil friluftsføremål,ogdeter difor 

regulertinn ny parkeringsplassher. 

Side200 

39



Konsekvensarpådelparsell1: 

OmrådetharStorverdi for landskap. 

Framleggtil vegføringpåførstedel,mellomNorbetongog Ekrhovdvegen63: Lite til middelsnegativt 

omfanggir liten negativkonsekvens( - ) 

Framleggetil vegføringpåandredel avDP1mellomEkrhovdvegen63 og Pyttane/Stølane:Lite negativttil 

intet omfanggir liten negativkonsekvens(-) 

SamlakonsekvensDP1(1030m): Liten negativkonsekvensfor landskapsbiletet ( -) 



StrekningamellomNordreEkrhovdaog SøreEkrhovdaer allereieregulertog utbetratil to kjørefeltmed 

fortau, og inngår derfor ikkje i dettereguleringsplanarbeidet. 

Side201 

40



DP2: Strekninga frå SøreEkrhovda til Ekrhovda skule er kalla delparsell 2. 

Påstrekningafrå SøreEkrhovdatil Ekrhovdaskulegir utvidingabehovfor åregulerearealfor vegføremål 

påbådeaust-og vestsidaav vegen. 

Generelt: 

Delparsellenstartarmedei strekningpåom lag 70mderei fylling kunnebli inntil 4-5mhøg- nedmot 

velutvikla askeskog. 

Vidaretartraséeni hovudsakhagemarkpåkvar side. 

- Ved startenavDP2,pel ca.20 til 70,er detlagt inn mur for å unngååfylle overnaturmarknedmot 

Askeskogenaustfor vegen. Denneer viktigastenaturforekomstlangsstrekninga. 

- Om lag vis á vis Ekrhovdtunet4, pel 80,påvestsida av vegener detein restav gamalbygdevegsomein 

kanunngåå byggened.Deter lagt inn i planomtalaat ein børunngådette. 

- Mellom pel 250og 300er framleggetei fylling påaustsidaoverrestavgammelinnmark,og innflytti ng av 

eksisterandehagemurpåvestsida. 

- Mellom sidevegeneKrambuaog Legene,pel 400og 550 gårein mestpåvestsidaav traséenfor å unngå 

bedehuset.Detteførertil inngrepi kulturmarkpåvestsida,medskjeringarmellom3 og 6-7mhøgdi eit 

områdemedstorsynlegheitfrå sjøen. 

- Ved avkøyringatil Lesshaugen,pel 530-600er detsyntei skjeringpåca.6-7mpåvestsida,og tilsvarande 

fylling påaustsida.Ut i frå landskapsomsynburdeein herflytte senterlinjapåvegenlengremotaust, og 

hellerbyggemur,slik at ein kunneunngåutsprenging avskjering.Veggeommetrisketilhøvegjer at detikkje 

er mogelegå flytte vegenmeir ut. 

- Mellom sideveganeLesshaugenog Molltveitleitet, pel 600og 950er detigjen hagemarkog innmark,om 

lag likt påkvarside,somvert brukt,skjeringinntil 2m,menlite synlegfrå sjø. 

- Mellom rekesalatfabrikkenog 50 meterfør sidevegenMolltveitleitet, pel 750og860,påsørsidaavvegen, 

er detóg ein del av ein gamalbygdevegsomer sikra tatt varepågjennomdetaljplanlegging. 

- Mellom Ekrhovdvegen278og 290,pel 1020og 1080er detfylling opptil 5-6mhøgovergammalfyllin g. 

Her harein flytta vegenut for å redusereinngrepet påinnsidaavvegen. 

Konsekvenspådelparsell2 (1200m): 

Områdetharhøgverdi for landskap. 

Lite til middelsnegativtomfanggir liten negativkonsekvens( - ) 



Side202 

41



DP3: Strekninga frå Ekrhovda skule til Lie nord er kalla delparsell 3 

Generelt: 

EtterEkrhovdaskulegårparsellensøroveri ei bratt, naturpregali og rundtein noksåskarphøgresving. 

- Mellom Ekrhovdaskuleogutgangenavsvingenrundt ”neset”,pel 25 og pel 300vert vegenutvidapå 

vestsida,nokosomgir mellom2 og anslagsvis10mfjellskjeringpåeit områdemedstorsynlegheitfrå sjøen. 

- Påstrekketetterdette,mellompel 300og 400vert detfylling mot sjømedom lag 8-10høgd,over 

plantefeltmedsitkagran. 

- Mellom sidevegenRåkaog Haugane4, pel 400og om lag 675tek utvidingahageog kulturmarksarealom 

lag likt påkvarside,påbeggesidervertdetnytta mur for å minkainngrepa. 

- Mellom Haugane4 og Liaskjervegen24,pel 700og 850gårtraséenmestpåvestsida,og ein får skjeringari 

naturmarkpåmellom1-2 og 6-7 m i områdemedstorsynlegheitfrå sjø,mur påaustsida. 

- Mellom Liaskjersvegen24 og 55,pel 850og 1075går utvidingapåbeggesider,overhagemark/innmark, 

vedLiaskjervegen2, pel 950er fjellskjering ca.5m høg. 

- Mellom Liaskjervegen55 og 62,pel 1075og 1200er utvidingamestpåvestsida,medmur påaustsidaog 

fjellskjering opptil 2m påvestsida. 


Områdetharmiddelstil høgverdi for landskap. 

Omfangvert vurderttil lite til middelsnegativt. 

SamlakonsekvensDP3:Liten til middelsnegativkonsekvensfor landskapsbilete( - / - -) 


- Ved omlag pel 700- 770,påaustsida/oppsidavvegener detein restavein gamalvegein børunngå å 

byggened. Dennefortsetteri fyllinga pånedsidaav vegen. 

- Mellom pel 700og 850burdeideeltvegengåttlitt lengerut mot austfor å unngåskjeringarpåaustsidai 

områdemedstorsynlegheitfrå sjø. 

Side203 

42



DP4: Strekninga frå Lie nord til snuplassfor bussLiaskjæret er kalla delparsell 4 

Påstrekningafrå Lie nordtil snuplassLiaskjæretgir utvidingabehovfor å regulerearealfor vegformål på 

bådeaust-og vestsidaavvegen. 

- Mellom Liaskjervegen62 og NedreKlovningen4, pel 0 og 425tar utvidingaarealpåbeggesider,i 

hovudsakkulturlandskapoghagelandskap,utanstørreskjeringar,mellompel 325og 400er detmur på 

austsida. 

- Mellom NedreKlovningen4 og Liaskjervegen134,pel 450og pel 725er utvidingamestpåvestsida,på 

hagemark. 

- Mellom Liaskjervegen134og sidevegenDansarhaugen, pel 725og 800er òg utvidingapåvestsida,men 

herer detskjeringpåmellom1 og 5-6 m i naturpregamarkmedstorsynlegheitfrå sjø. 

- Mellom sidevegenDansarhaugenog grensatil Liaskjervegen148,pel 800og pel 860er detlagt inn mur 

for åunngåomlag 5mhøgfylling overkulturmark. 

- LangsLiaskjervegen148,mellompel 850og pel ca. 900er detskjeringarpåmellom2 og 5mi kulturmark. 

- Mellom Liaskjervegen148og 50mettersidevegenSøreSjoarvegen,pel 950og 1025er detutviding med 

mur påinntil omlag 4m høgd.Ved avkøyringatil Søre Sjoarvegen,om lag pel 920- 970,påaustsidaav 

vegener detóg lagt inn mur påaustsidaavny rampe for å unngåå overfylle hage-/kulturlandskapsområ de 

og ant.kommei konflikt medhusog hagenedanfor. 

- LangsLiaskjærshallen,omlag pel 1050- 1200,har ein flytta senterlinahalvannanmeteraustoverfor å 

reduserefjellskjering påvestsida.Skjæringaharliten eller ingensynlegheitfrå sjø,menharverdi somdel av 

detvisuellemiljøet vedhallen. 

- Mellom Liaskjærshallenogbuss-sløyfai sørtar utvidingaarealpåbeggesider,i hovudsakkulturlandskap 

og hagelandskap,utanstørreskjeringar. 


Områdetharmiddelstil høgverdi for landskap. 

Lite til intet negativtomfang, 

SamlakonsekvensDP4:Liten negativtil ubetydelegkonsekvensfor landskapsbilete( -/ 0 ) 



Samlakonsekvens: 

Liten negativ( - ) 

Side204 

43



3.3 Naturmiljø 

Reguleringsplanengjelderutvidingaveksisterandevegogvil difor i utgangspunktet ikkje leggebeslag 

påsærlegmykjenytt naturareal.Vegengårlitt oppi lia ovanforsjøen,gjennombustadområdeoggamal 

innmark.Omgjevnadenergamallyngheisomeri ferd medå groattmedbjørkogfuru. Langsvegener 

detbjørkogseljesomdominereri tillegg til nokomeirvarmekrevjandeartersomask,hasselogeik. 

I kommuneplanensinarealdeler detogsåeit størreområdedefinertsomLNF-Naturkring fjellområdet 

vedLiatårnetsomharto korridorar/utløparar til sjø. Deneinelike sørfor Døsjøogdenandrelike sør for 

Ekerhovdskule.Utviding avvegenpådessestadanevil i liten gradpåverkenaturverdianei høvetil 

dagenssituasjon. 

PåstrekningaDøsjø-Liaskjæreterdetregistrertto verdifullenaturtypelokalitetar.Deneineerei 

strandengvedEideomlag200meterfrå dagensveg klassifisertsomviktig (B-verdi).Vegutvidingavil 

ikkje hanokoå seiefor dennelokaliteten.VedSøreEkerhovda(Pel50,C-03)er detein 

edellauvskoglokalitetmellomvegenogsjøen.Lokalitetener klassifisertsomlokalt viktig (C-verdi).Her 

er detregistrerttypiskeartarfor edellauvskogsom ask(30 m høg),hassel,hegg,platanlønn, 

kratthumleblom,stornesle,hundekjeks,kranskonvall , vendelrot,krattmjølkeogskogburkne.Lokalitet 

ligg inntil gamalinnmark. 

Det erikkje registrertraudlistaarterpåstrekningakorkjeavplantareller dyr. 

Påbakgrunnavkjendinformasjonvertnaturenlangsvegenvurderttil å haliten verdi.Utviding av veg i 

stadenfor ny traségir lite omfangogdermedliten konsekvensfor naturmiljøet. 

Figur. 14OversiktoverregistrertenaturverdiarpåstrekningaDøsjø-Liaskjæret.Figurentil venstre 

synerviktigekorridorar, påfigurentil høgresereindei omtalteto naturtypelokalitetanemedmørkast 

grønfarge. 

Side205 

44



Figur 15EdellauvskogpåSøreEkerhovdvurdertsomlokalt viktig,oggrønkorridorsørfor Ekerhovd 

skule. 

3.4 Friluftsliv og nærmiljø 

I kommuneplanensinarealdeler detto områderlangs vegenDøsjø-Liaskjæretsomerdefinertsom 

LNF-friluftsliv. Det eineligg vedHovdenogdetandrevedLiaskjæret.Deterogsågjort ei kartlegging 

avregionalefriluftsområdei Hordalandogdererfjellområdetkring Liatårnetogsjøområdafrå Bildøy 

til Liaskjæretdefinertsom”viktig” og”sværtviktige” friluftsområde.Deteraltsåberreeit smaltområde 

langsvegensomikkje erdefinertsomfriluftsområde. 

Denviktigastetilkomstbådetil fjell ogtil sjøligg vedNordreEkerhovdaderdetgårskogsbilvegned til 

sjøenvedEideogHovden,ogasfaltertbilfri vegopp til PyttaneogLiatårnet.Påfinværsdagar i helgene 

er parkeringhereit stortproblembådefor fastbuandeogtilreisande.Fjell kommunehari arealplanen 

lagtinn parkeringsareal i dettekryssingspunktogdeterdifor naturlegåregulereinn ein slik 

parkeringsplass i denneplanen.Detvertplanlagtparkeringsplassfor ca44bilar. 

Side206 

45



Figur 16.Registrertefriluftslivverdiarogframlegg til tilhøyrandeparkeringsplassar. 

Heilt i sørvedLiaskjæretgårgrensatil SundkommuneogområdetLundanesetsomdelviser definert 

somsværtviktig regionaltfriluftsområde.Vegplanen endari ein snuplassfor busssomi daghar 

parkeringsforbod. 

Foråsikregodtilkomsttil turområdapåLundaneset ogtil områdetvedsjø(Småvågneset) somer 

definertsomLNF-friluftsliv, erdetlagtinn fire parkeringsplassar vedsnuplassen. 

Figur 17Dagenssituasjonvedinngangsportentil viktigefriluftsområde(vedNordreEkerhovdog 

Liaskjæret). 

Side207 

46



Figur 18.Områdesomer definertsomLNF-friluftsliv langsvegtraseen.VedEide-Hovdenog 

Småvågneset - Liaskjæret(grønvertikalskravur). 

TiltaketmedfortaulangsstrekningaDøsjø-Liaskjær 

vil vereeit særspositivttiltak for nærmiljøetog 

gjetryggareveg. 

Deter storefriluftsverdiari området,ogbyggingav fortausamtparkeringsplassar knytt til 

friluftsområdavil hastortpositivtomfang.Konsekvensenvil ogverestorpositiv. 

Side208 

47



3.5 Naturressursar 

Vegenfrå Døsjøtil Liaskæretgårgjennomgardanepå NordreEkerhovda(gnr46),SøreEkerhovda(gnr 

47),Lie (gnr48) ogLiaskjæret(gnr49).Ei vegutviding vil føretil at nokoavdyrkamarkvil gåtapt. 

Oversiktoverdei brukasomfår tilskot er vist i tabell1. 

Tabell1 - Oversiktovertilskot 

Delparsell1, Nordre Ekerhovdagnr 46: 

Parkeringsplass for friluftsområdavedLiatårnetogHovdener planlagtpådeleravinnmarkapågnr 

46/3,langsvegenmotLiatårnet(fig19). Avhengigavstorleikenvil detgåmedca1,5dekarmindre 

lettbruktfulldyrkamarktil detteformålet. Arealetserut til å verehaldei hevd,menbruketmottek ikkje 

tilskot i 2009.Vegutvidinglike vedvil ogkunneta nokremeteravmarkamellompel920-960. 

Vegutvidingabørunngååøydeleggjedengamlebygdevegenmedkloppoverbekkenher(høgrebilete 

fig.19),ogdeterderforregulertinn mur påvestsidaavvegen. 

Figur 19.InnmarkapåNordreEkerhovdagnr 46/3” Nordre Stølen”,ogdelarav gamlevegen. 

Side209 

48



Delparsell2, SøreEkerhovdagnr 47 

Det erfire brukpåSøreEkerhovdasommottoktilskot i 2009.Detteerbnr.1,3,4og7 

Fråpel 40-100erdetinnmarksbeite(12,5dekar)ogoverflatedyrkamark(0,6dekar)påaustsidaav 

vegen.Innmarksbeiteserikkje ut til åvertehaldei hevd.Vegutvidinger planlagtpåaustsidaavvegen 

medfylling i beitemarka.Ein murhervil kunneredusereinngreppåbeitemarka.Ellesomlag 0,5dekar 

hovudsakliginnmarksbeitevil gåtaptfordeltpå47/1 og47/2. 

Mellom pel 100og200erutvidingi vestfor åunngå tunetpåbruk1. Dettevil føretil at utvidingvil 

komepåeit fulldyrkamindrelettbruktareal(2,3dekar)ogreduserastmedopptil 1 dekarpå47/1. 

Innmarkatil bruk4 vil verteråkamellompel 200og 250.Tilkomstvegtil huspåvestsidaavvegenher 

gjerdetvanskelegåutvidepåvestsidaavvegen.Ca5 meterutvidinggjev250m 2 reduksjonavfulldyrka 

mark. 

VedbedehusetSion(pel400-440)er deteit overflatedyrkaarealpå5,4dekarpågnr47/5.Vegutviding 

vil herprimærtverepåvestsidaavvegenogminimalt inngreppådyrkamark.Dettebruketmottekikkje 

tilskot. 

VedHauganeer detnokrestøreområdermedoverflatedyrkamarkpåbeggesideravvegenpåtil saman 

16dekar tilhøyrandebnr3, 6 og7. Eit fulldyrkamindrelettbruktjord (8,6dekar)tilhøyrandebruk7 

følgjervidaresøroverpåbeggesideravvegen.Påsynfaringvardetvillsauåsjåpåinnmarkaher. 

Vegutvidingvil hovudsaklegverepåaustsidaavvegenmellompel 650og950,ogmellom750-900på 

vestsida.Totaltvil vegutvidingata ca2 dekardyrka markher.Mur i stadenfor fylling vil kunne 

redusereforbruketavdyrkamarkanoko. 

Deterca100meteravdengamlebygdevegenlike sør for næringsverksemdaMartasSalaterpå47/6.Ei 

utvidingherbørunngååøydeleggedenne. 

Side210 

49



Figur20.InnmarkavedSøreEkerhovda47/1oggamlevegenpåbruk47/6. 

Delparsell3 og4, Lie gnr 48ogLiaskjæret gnr 49 

Utviding av vegenvil for detmesteverepåvestsidaavdagensvegvedpel 750-930påDP3.Dettevil 

medføreat dyrkamarkapåaustsidaavvegentilhøyrandegnr48/1og48/39i liten gradvertråkaav 

utvidinga.Ein parsellmedoverflatedyrkamarka(0,9 dekarogto parsellarmedfulldyrka mindre 

lettbruktmark(3,6dekar) ligg inntil vegenher.Gnr48/1mottoktilskot i 2009. 

Like nordfor snuplassen( pel 1200-1350DP4)ligg det4 dekarmedfulldyrka marksomverthaldei 

hevdpågnr49/1.Bruketmottekikkje tilskot. Deterogein parsellpå2 dekarfulldyrkamarklike ved 

snuplass,hererdetsettoppfotballmål.Vegutvidinger planlagtpåbeggesideraveksisterandeveg. 

Utvidingabørmestmoglegskjepåaustsidaavvegen, ellesvil detgåmedomlag 0,5-1dekarinnmark 

her. 

Innmarkakring driftsbygningpå49/3serut til åverebeitaavsau.Bruketmottokikkje tilskot ogdenne 

parsellener i markslagskartet definertsombebygdområde.Vegutvidingavil reduserenokoavdette 

arealet. 

Side211 

50



Figur 21vedLiaskjæretgnr 49/1. 

Det er8 brukpåtil saman68målinnmarksommottek tilskot påstrekningaDøsjø-Liaskjæret. 

Vegutvidingapåstrekningavil føretil at omlag6 dekardyrkamarkvil gåtapttotalt.Avbøtandetiltak 

vil veremur i stadenfor fylling, ogtilsåingavslakefyllingar. Parsellan ersmåogsjølvmindreinngrep 

vil kunneføretil at nokreavdei vil gåut avbruk somfølgjeavvegutvidinga.Utvidingaer sålangtdet 

er rådlagtslik at detskalhaminstmoglegeffektpådyrkamarka.Arealtil parkeringsplassved 

innfallsportentil Liatårnetvertvurderttil å hahøgsamfunnsnytte,ogkandifor ettervårvurdering 

aksepterast.Fleireavparsellaneligg påbruksomikkje mottoktilskot i 2009,menverthaldei hevd. 

Verdienvertvurderttil åvereliten, omfangetmiddelsogtiltaketvil få liten konsekvens. 

3.6 Kulturminne 

Det er ikkje registrertkjendekulturminneeller kulturmiljø i eller i nærleikenavplanområdet.Påsynfaring 

vart detlikevel påvistein steingardog fleire korte parti av dengamlebygdevegensomkanverteråkaav 

vegutvidinga.Desselokalitetaneer nemndunderlandskapsbileteog naturressurs.For å stettakravaom 

undersøkingspliktaetter§ 9 i Kulturminnelova,er Kulturavdelingai Hordalandfylkeskommuneengasjertil 

å kartleggjepotensialfor funn av fornminne. 

Tabell2: Oppsummeringikkje-prissettekonsekvensar 

Tema Verdi Omfang Konsekvens 

Landskapsbilete Storverdi Lite negativtomfang Litennegativkonsekvens 

Naturmiljø Liten verdi Lite negativtomfang Lite negativt 

Naturressurs Liten verdi Middelsomfang Liten negativ konsekvens 

Kulturmiljø Liten verdi Lite omfang Lite negativt 

Nærmiljøog friluftsliv Storverdi Stortpositivt omfang Storpositiv konsekvens 

Side212 

51



3.7 Støy 

3.7.1 Retningslinerfor støy 

Utbetringogomleggingav vegenvil i segsjølvikkje skapemeirtrafikk, ogvil ikkje endrastøyforholda 

i området.VedplanaretterPlan-ogbygningslovaer detlikevel kravomat støyverknadervertvurdert. 

Det ergjort støyberekningar i trådmedNordiskberekningsmetodefor trafikkstøy 3 (jfr vedlegg). 

Miljøverndepartementets "Retningslinjefor behandlingavstøyi arealplanlegging"T-1442leggastil 

grunnfor behandlingavtrafikkstøyifm. reguleringsplanar. 

3.7.2 Grenseverdiar 

Utandørs 

I retningslinjen er støynivåetinndelti to støysonar: 

• Raudsone:Områdesomikkje er eignatil støyfølsame aktivitetarog verksemder,og nyestøyfølsame 

byggskalhelstikkje etablerast. 

• Gul sone:Vurderingssonederstøyfølsamebyggkanoppførastdersomkompenserandetiltak gjev 

tilfredsstillandestøyforhold. 

Retningslinjeneskriteriumfor soneinndelinger vist i tabell3. 

Tabell3 - Kriterium for soneinndelingihht. T-1442. 

Støykilde Gul sone Raud sone 

Utandørsstøynivå 


i nattperioden 

kl. 23 – 07 



i nattperioden 

kl. 23 – 07 

Veg 55 L den 70 L 5AF 65 L den 85 L 5AF 

L den erdetekvivalentestøynivåetfor dag- kveld- natt (day- evening- night)med10 dB og5 dB ekstra 

tillegg påhøvesvisnattogkveld.L 5AF er detstatistiskemaksimalestøynivåetsomoverskridesav5 % av 

hendingane. 

Retningslinjeneanbefalerengrenseverdi for trafikkstøypåL den 

støyfølsambruk. 

55dB påuteplassogutanforrommed 

T-1442behandlarfritidsbustaderpålik linje medbustader. 

3 Støyberekninganer gjort avNorconsultvedhjelp av støykartleggingsprogrammet CadnaA,versjon3.5 

Side213 

52



Innandørs 

Grenseverdiar for lydnivåinnandørsi bustaderfrå utandør støykjelderi deulike lydklassarer angit i 

NS8175,”Lydforhold i bygningerLydklasserfor ulike bygningstyper”.KlasseC i NS8175anseså 

tilfredsstilleminimumskraveti henholdtil TEK 97.Forå tilfredsstilleNS8175klasseC skalinnandørs 

støynivåikkje overskrideLp Aeq24t 

30dB. Kravetgjeldi opphaldsromsomsoverom,gjesterom,stueog 

i kjøkken.Forbad,lagerrometcvertdetikkje stilt spesielleforskriftskravmhtstøy. 

NS8175definerarogsågrenseverdiar for innandør støyfrå utandør støykjelderi andrebygningartil 

støyfølsambruk,såsombarnehagar,skuler,sjukehusogsjuke-/pleieheim. 

3.7.3 Berekningar 

Det ergjort berekningarfor framtidigsituasjon,10 år frami tid. Detertatt utgangspunkt i dagens 

trafikkmengdepåFV 206,medenopplystÅDT på1100kjt/døger.For framtidigsituasjonerdenne 

trafikkmengdaframskrevetmedenantattårlig trafikkvekstpå1,4% pr år.Alle trafikkdatanyttai 

berekningaer oppsummert i tabellunder: 

Tabell4 - Trafikktal nyttai berekningavframtidig situasjon. 

Vegstrekning ÅDT i år 2020 

[kjt/døger] 

Hastigheit 

[km/t] 

Tungtrafikkandel 

[%] 

Fv206 1300 50* 5 

* Påenkortarestrekninger hastigheit40km/t nytta.Dettegjeldei strekningpåca370msøroverfrå 

Molltveitleitet.StrekningaermarkertpåstøykartX004. 

Typiskdøgnfordelingfor byveger lagttil grunnihht veilederentil T-1442. 

Berekningan erutførtmedutgangspunkt i eit 3D-kart overområdet(eksisterandevegarogbusetnad 

inkludert)ogny veggeometri.Samanhardettedannagrunnlagetfor ein digital berekningsmodell. 

Berekningan erutførti trådmednordiskberekningsmetodefor trafikkstøyvedhjelpavprogrammet 

CadnaAversjon3.72. 

Det ermyebusetnadlangsvegen,mendenligg relativt spredt.Forå få eit bileteavstøysituasjonenpå 

eksisterandeuteplassarerstøykoterbereknai høgde2m overterreng.I tillegg erstøynivåframforfasade 

berekna.Påstøykartaviseslydnivåframforfasadei etasjenmedhøgstelydnivå. 

Utstrekningavstøysonenervurdertmedutgangspunkt i støykoterberekna2moverterreng. 

Side214 

53



3.7.4 Resultat 

Eksisterandebusetnad 

Gul støysonestrekkseginntil ca25- 30m ut til kvarsideavvegen.Omtrent20bustaderhargul 

støysoneheltinntil husveggen,ogfrå støykartakan ein telletotalt28bustadermedfasadenivå 

tilsvarandegul støysone.Alle dei bereknabustadene harminstei stille side,mensolforholdogtilgjenge 

pådennestille sidakangjereat detlikevel vil vereaktueltmedskjermingavuteplassarlokalt. 

Raudstøysoneharminimalutstrekning– ca6-7mtil kvarsideavvegen,ogingenavdei berekna 

bustadeneligg i eller pågrensatil raudsone.Ingenavdei bereknabustadeneharfasadenivåtilsvarande 

raudstøysone. 

Hovedstøyskjermer 

Støyskjermarlangsveg,børvanlegvisprioriterastnårfleire bustaderi eit avgrensaområdeerutsettfor 

støy.LangsdenaktuellestrekningaavFV 206ligg imidlertid støyutsettebustaderelativtspredt,ogdet 

er vurdertsommindrehensiktsmessigmedlangsgåandestøyskjermarlangsvegen.Behovetfor lokal 

støyskjermingavuteplassarmålikevel vurderastfor bustadermedgul sonepåuteplass. 

Lokal støyskjermingav uteplass 

Foreksisterandestøyfølsambustadheltellerdelvis innanforgul støysone,børdetgjerastnærmare 

vurderingavstøynivåpåuteplassaroginnandørs.Påuteplassarderstøynivåer L den > 55dBA må 

moglegheiterogbehovfor lokal støyskjermingvurderast.Måleteratalle bustaderskalhatilgangtil ein 

uteplassmedtilfredsstillandestøyforhold,dvsL den 

vurderastnærmarei byggeplanfasen. Dettegjeldca20bustader. 

55dBA. Behovetfor lokalestøyskjermarmå 

Fasadetiltak 

FramforfasadarderL den > 55dBA børdetgjerastdetaljerteberekningaravfasadeisolasjonogvurderast 

evt.behovfor tiltak påfasadenfor å sikreatinnandørsstøynivåikkje overstiganbefaltgrenseverdipå 

Lp Aeq24t 30dB i opphaldsrom. 

Fråstøykartatelles28bustadermedhøgastefasadenivåLden> 55dB.Av dessehar9 bustader 

Lden= 56dBsomsitt høgastefasadenivå.Ytterligare6 bustaderharLden= 57dBsomsitt høgaste 

fasadenivå.Behovetfor fasadetiltakveddessestøynivåaersomregelsværtavgrensa.Høgasteberekna 

fasadenivåer Lden=60dB oggjeldberreein bustad.Eventuellebehovfor fasadetiltakutredesnærmarei 

byggeplanfasen. 

Side215 

54



Tabell5 inneheldoversiktovereksisterandebustader(oppgittvedgards-/ bruksnummer)medhøgaste 

fasadenivåLden> 55dB, ogbustadersomkanhaLden > 55dB påuteplass.Listakanbrukastsom 

utgangspunkt for vidarevurderingaravstøyavbøtande tiltak. 

Nyebygg 

Vedplanleggingavny bustadbøreinta omsyntil støyfrå vegenogplasser evt.ny støyfølsambustad 

utanforgul støysone.Vedevt.bygginginnanforgul / raudstøysonevil detværeutbyggarsansvarå 

sikreatstøykravbådeinnandørsogpåutandørsopphaldsplassvertivaretatt. 

Tabell5 - Eksisterandebustader(oppgittvedgards- / bruksnummer)medhøgastefasadenivåLden> 55 dB, 

og bustadersomkanha Lden> 55 dB på uteplass. 

Gnr/Bnr 

Høgaste fasadenivå [Lden] 

46/115 58 

46/100 57 

46/35 58 

46/21 60 

46/157 56 

47/33-2 56 

47/1-3 58 

47/129 57 

47/69 58 

47/25 57 

47/7 59 

48/49 56 

48/173 57 

48/4 59 

48/30 56 

48/9 58 

48/63 56 

48/8 55 

48/199 55 

48/131-1 56 

48/131-2 56 

48/65 58 

48/56 58 

48/52 56 

48/107 57 

48/55 56 

48/89 59 

48/27 58 

49/21 58 

49/10 57 

48/53 55 

48/71 55 

48/143 55 

47/46 55 

48/136 55 

Side216 

55



3.7.5 Oppsummeringavstøy 

20avbustadenepåstrekningahareit støynivåpåuteplasssomkangjebehovfor lokalestøyskjermar. 

Behovetfor lokaleskjermarvurderastnærmarei byggeplanfasen.29avbustadenehareit støynivåpå 

fasadensomgjørat deti nesteplanfasemåutføresdetaljerteberekningaravfasadeisolasjon, ogvurdere 

evt.behovfor tiltak somsikrarat innandør støynivå ikkje overstiganbefaltgrenseverdi.Dei 20 

bustadenederdetmåvurderastlokaleskjermarfor uteplassinngåri de28derdetmåvurderast 

fasadetiltak.Detgjøratdersomein setteroppein lokal skjermfor uteplass,kandeti mangetilfell ergje 

ein sågodreduksjonmotfasadenat detikkje vertbehovfor tiltak påfasadeni tillegg. 

3.8 Trafikktryggleik 

Dennyevegenvil haein standardi trådmedvegnormalanemedgjeldandekrav til trafikksikkerutforming. 

Betrestandardkangje høgarefart sjølv omfartsgrensaikkje endrast.Det betyrat nårulukkaførster ute,så 

kandetbli meir alvorleg. 

Tilhøvafor mjuketrafikantarvert vesentlegbetremednytt veganlegg.Det vert lagt opptil ei fortausløysing 

langsaustsidapåheilestrekninga.I tilknyting til busstoppvert detetablertfortausløysingpåei kort strekning 

ogsåpåvestsida. 

Utvida grøft og fortausløysninggjer ogsåbetresikt i avkjørslapåstrekninga. 

Tiltaket er vurdertå hastorpositiv konsekvensfor trafikktryggleiken. 

3.9 Utslepp til luft 

All vegtrafikkharutslepptil luft. Dettegjeld bådeutsleppsomkangje lokal forureiningog globale 

verknaderpgautsleppavklimagassar.Ettersomdetikkje er reknaat tiltaket vil skapameir trafikk, vil dei 

globaleverknadeneikkje bli endra.Lokaleverknader kanendrasegdersomvegenog utsleppetvert gjort 

nærmarederfolk bur og opphaldarseg.Detteer ikkje aktuelti dettetilfelle. I tillegg er trafikkvolumetfor 

lite til at detvil verepåreknelegeverknaderpåluftkvalitetenlokalt. Nytt veganleggkangje positive 

verknaderi form av mindrekøyringav bil somfølgje avnytt gang-og sykkeltilbod.Nytt veganlegger 

samtidigpositivt i høvetil utslipppgajamnerekøyring medmindrestartog stopp.Trafikkvolumeter som 

nemnduansettsålite at detikkje vil verapåreknelegeverknaderpåluftkvalitetenlokalt. Det vil difor ikkje 

verekorkje negativeeller positiveverknaderi forhold til utslepptil luft. 

Side217 

56



3.10 Trafikant og transportbrukarnytte 

Tiltaket vil gje betreframkomstfor alle trafikantgrupper. 

For køyrandevil tiltaket gje betreogsikrareframkomstmedhøgarevegstandard.For næringslivetvil 

standardhevingamedto køyrefeltogjamnarekurvatur gje ein liten reduksjoni tidskostnadarog 

køyrekostnadane. 

I tillegg til privatbilistarog næringstransport vil ogsåutrykkingskjøretøyog kollektivtransportfå betre 

framkomstpåregulertstrekning.Kollektivtransportenvil i tillegg få betrehøvei tilknyting til busstoppamed 

fortausløysingvedalle busstoppa. 

Gåandeog syklandepåstrekningavil få ein storforbetringmedny fortausløysingpåheilestrekninga. 

Samlasetter tiltaket vurdertå hapositiv verknadfor alle trafikantgrupper. 

Tabell6. Oppsummeringav prissettekonsekvensar 

Prissettekonsekvensar 

Tema Fordel Ulempe Netto nytte 

Støy 

Pgatrafikkaukeog auka 

trafikkarealvil 

støyulempenebli noko 

størreenni dag. 

Negativnettonytte 

Trafikkulukkerog 

trafikktryggleik 

Dagenstrafikkfarlege 

vegvert erstattamedny 

og betreveg.Mjuke 

trafikantarfår eit 

trafikksikkerttilbod. 

Siktforholdai 

avkjørslanevert betre. 

Betrevegkangje høgare 

fart. 

Positivnettonytte 

Luftforureining 

Lavt trafikktal gjer at 

fordelaneikkje er 

påreknelegeverknader. 

Lavt trafikktal gjerat 

fordelaneikkje er 

påreknelegeverknader. 

Ingenendring 

Trafikantog 

transportbrukarnytte 

Standardhevingagjer 

mindrekøyrekostnadar 

og betreframkomstfor 

alle trafikantgrupper. 

Særsfor dei mjuke 

trafikantane. 

Positivnettonytte 

Side218 

57



3.11 ROS - vurdering 

Målet medROS- vurderingarer å identifisereområde,verksemder,infrastrukturmedmeir derdeter risiko 

for uønskahendingarog uhell i sårbareområde,slik at dettekantakastsompremissari denkommunale 

arealplanlegginga.Ei ROS- vurderingskalseienoko om forventasannsynlegheit for og konsekvensvedei 

hending,etterat tiltaket er gjennomført.Det skaltakastomsyntil omdetaktuelletiltaket kanmedføreauka 

risiko for omgjevnadene,samtkorleisdei gjeldandeomgjevnadenekanpåverkeutbyggingaog tiltak innafor 

utbyggingsområdet. 

Fylgjandehendingarkanveraaktuelle: 

- Ulukkereller andrehendingarsomstengervegenmedverknadfor reisetidfor utrykkingsetatar(sjukebil, 

brann,politi mm) 

- Ulukke medeksplosjon/utsleppåveg,konsekvensar for nærområdeog vasskjelder 

- Ras 

- Flom 

Det erjamt overlite sannsynlegat dei aktuellehendinganevil skje. 

Når detgjeld ulukkereller andrehendingari området,vil betrevegstandardgje kortarereisetidfor 

utrykkingskjørety.Dersomderskjernokosomgjer at deleravvegenvert stengt,vil aukevegbreddeog 

delviskjørbartfortaukunngje betreframkomstfor omkøyring.Det er storsettvanskelegå få til omkøyring 

påstrekningavia alternativerutarom heilevegbreddastengjast.Ulukke medeksplosjon/ utslepppåveger 

vurdertå verasværtsjeldan,sårisikoenvil veresærsliten. 

Det vertlagt til grunnat skjeringari ny trasèskal vererassikrai trådmedgjeldandekrav.Fjellsidalangs 

traseenbestårav hardebergarterog deter mykje svabergog relativt lite lausmasseroppei liene.Topografien 

er stadvisnokobrattlendtmedgamlesteinurerframmot vegen.Dei brattastepartiaer vedDøsjøog ved 

Ekerhovdskule.I anleggstidabørdetsærlegtakstomsyntil skulensomligg nedanforvegenfor å unngå 

steinsprang.Risikoenfor steinraser vurderttil å vereliten. 

Det er ikkje identifisertfarefor flaum påstrekninga,såogsåhervil risikoenveraliten. Det børlikevel takast 

omsyntil goddimensjoneringpårøyr og grøfterfor å ta unnavatnfrå mindrebekkarog unngåovervann. 

Side219 

58



Vedlegg 

Vedlegg1 

Framleggtil reguleringsføresegner 

Vedlegg2. 

Innkomnemerknadertil meldingomoppstartmedkommentarar. 

Vedlegg3. Støynotatog støykart 

Støynotat(Innhaldeter nyttai planbeskrivelsen) 

Støykartfor ny veg,trafikknivå 2020.Støynivå2 meteroverterrengfor heilestrekninga. 

• X001 – X007 

Vedlegg4. Plankart og teikningar 

Plankarti målestokk1:1000 

• R101– R104 

Illustrasjonsplan,vegteikningari planog profil 

• B-01 Oversiktsteikning 

• C-01– C-08 Planog profil 

• F-01 Normalprofil 

• U-01 – U-15 Tverrprofil 

Vedlegg5. 

Høyringssvarvedoffentleghøyring 

Side220 

59



Vedlegg 1: 

Framlegg til reguleringsføresegner 

Reguleringsplan 

for FV 206 Døsjø - Liaskjæret 

Framlegg til reguleringsføresegner 

§ 1 


1.1 Føremåletmed reguleringsplanen 

Føremåletmedplanener å utbetraeksisterandefylkesvegtil ein normertstandardsamlevegmed 

fortaufor gang-og sykkeltrafikk. 

Dessereguleringsføresegnene gjeld for detområdetsompåplankarteter markertinnaforstipla 

line /plangrense,sjåteikningR101,R012,R103ogR104i målestokk1:1000,datert30.juni 

2010. 

1.2 Reguleringsføremål 

I samsvarmed§12-5og §12-6i Plan-og bygningslova er arealetregulerttil fylgjandearealbruk: 

1.2.1 Samferdselsanleggog teknisk infrastruktur (pbl § 12-5,2. ledd nr 2), med slike 

underføremål: 

1.2.1.1 Køyreveg (kode2011) 

1.2.1.2 Fortau (kode2015) 

1.2.1.3 Annanveggrunn- tekniskanlegg (kode2018) 

1.2.1.4 Parkeringsplassar (kode2082) 

1.2.1.5 Anleggsområde (kode2900) 

1.2.2 Omsynssoner(pbl § 12-6): 

1.2.2.1Sikringssone- Frisikt 

1.2.2.2Faresone- Høgspenningsanlegg (inkl høgspentkablar) 

(kode140) 

(kode370) 

1.3 Etterat reguleringsplanenmedtilhøyrandereguleringsføresegnerer stadfesta,er detikkje høvetil 

å inngåprivatrettslegeavtalarsomer i strid medreguleringsplanenog reguleringsføresegnene. 

1.4 Kommunenkan,nårsærlegegrunnartalarfor det,tillate mindrevesentleg endringari 

reguleringsplanenog/ellerdessereguleringsføresegne.Alle inngrepsomvert gjort i sambandmed 

veganleggetskalutformastmestmogelegforsiktig medomtankefor terrengog utsjånad. 

1.5 Omsynettil landskapetskalsikrastgjennomutarbeiding av byggjeplanarog vedgjennomføringav 

anlegget.Ulike prisnippfor utformingav sideareal, revegeteringog utformingavtekniskeanlegg, 

skalgåfram avbyggjeplanane. 

Side221 

60



1.6 Alle inngrepsomvert gjort i sambandmedveganlegetskalutformastmestmogelegforsiktig 

medomtankefor terrengog utsjånad.Eksisterandevegetasjonskali størstmogeleggradtakast 

varepå.Terrenghandsamingskalgjerastferdig samtidig medrestenav anlegget. 

1.7 Dersomdeti sambandmedgravearbeidkjem fram funn eller konstruksjonarsomkanvere 

uregistrertefornminnei planområdet,måarbeidetstansastog fylkeskonservatorenfå meldingfor ei 

næraregranskingpåstaden,jf. Kulturminneloven§ 8,2.ledd. 

1.8 Universell utforming 

Anleggog uteområdeskalverautformaslik at alleskalkunnenyttadei påein likestilt måteså 

langtråder,utanspesielltilpassingeller hjelpemiddel. 

1.9 Tiltak mot vegtrafikkstøy 

Miljøverndepartementet sitt rundskrivT-1442skalleggjasttil grunnfor gjennomføringav 

reguleringsplanen/veganlegget. 

Eigedomarsomfår eit støynivåsomoverskriderdei tilråddestøygrensenei rundskrivT-1442, 

skalvurderastog eventueltfå tilbod om støyskjerm, lokal skjermog/ellerfasadetiltaki samband 

medgjennomføringavreguleringsplanen,dersomdete er nødvendigfor å tilfredsstillakravatil 

støynivåpåuteplass(Lden55 dB) eller kravatil innandørsstøynivå(LpAeq24h30 dB). Konkret 

utformingog utføringavlokalestøytiltakvert åavklaraettersamrådmedaktuellegrunneigarar,og 

eventueltgjennombyggjesakshandsaming, dersomtil taketer søknadspliktig.Vedfasadetiltak 

skaldetsikrasttilfredsstillandeventilasjoni trådmedtekniskforskrift til Plan-og bygningslova. 

Alle støyskjermingstiltakskalveregjennomførtsamstundessomveganleggetvert ferdigstilt. 

§ 2 

SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 

(pbl § 12-5,2. leddnr. 2) 

2.1 Områdefor samferdselsanleggog tekniskinfrastruktur kannyttasttil fylgjande: 

• Køyreveg; Offentlegveg,privat vegog busshaldepl ass 

• Fortau 

• Annaveggrunn- tekniskanlegg;fyllingar, skjeringar,grøfterog murar 

• Parkeringsplassar 

• Anleggsområde 

2.2 Områdefor samferdselsanleggog tekniskinfrastruktur skaldelastinn og opparbeidastslik planar 

syner. 

2.3 Køyreveg 

Køyreveganeskalopparbeidastmedlineføring,utformingog dimensjonsomvist i planen. 

Mindre tilpassingarmellomdei ulike områdaertil letne.Utstrekningavnaudsyntjustering/tilpassing 

av avkjørsleer vist i planen.Kryssog avkøyrslarer fastlagdei planenog skalhafrisiktsoneri 

samsvarmedvegnormalane. 

Side222 

61



2.4 Fortau 

Somvist i planenskalfortauetablerastpåaustsida avvegenpåheilestrekninga.I tillegg etablerast 

fortaupåvestsidaav vegeni tilknyting til busstoppsomvist i planen.Detaljutformingi samsvarmed 

vegnormalane. 

2.5 Anna veggrunn 

Annaveggrunnsomvegskjeringarog fyllingar skalformastsomein del avveganlegget.Dei skal 

opparbeidastsomgrøntanleggeller handsamastpåannantiltalandemåte. 

2.5 Parkeringsplassar 

Arealetskalnyttasttil parkeringfor utfart motfriluftsområdavedNordreStølaneog Liaskjæret. 

5-10% avplassaneskalanleggastsomparkeringsplassarfor bevegelseshemma. Detaljutformingav 

alle parkeringsplassane skalverei samsvarmedvegnormalane. 

2.5 Anleggsområde 

Områdetskalnyttastsomtilkomstfor veganleggetog til lagringav massari byggeperioden.Etterat 

anleggeter avsluttagårarealetattendetil regulerteføremåli eksisterandereguleringsplanarog/eller i 

kommuneplanen. 

§ 3 

OMSYNSSONER 

(pbl § 12-6) 

3.1 Sikringssone 

I frisiktsoneskaldetverafri sikt overei høgdpå0,5meterovertilstøytandevegarsi 

planumsline. 

3.2 Faresone 

Høgspenningsanlegg i områdetskalhaei sikkerheitssonepå20 meterfrå senterline. 

Fjell, 30.juni 2010 

Revidert23.april 2012. 

Side223 

62



Vedlegg 2: 

Merknader til oppstart 

Det vart kunngjortoppstartav offentlegreguleringsplanfor reguleringsplanfor FV 206Døsjø- Liaskjæret 

den15.oktober2009.Høyringsfristvart setttil 26. november2009.Det kominn 12 innspelinnanfristen. 

Innspelaer kommentertog samandragmedkommentararligg somvedlegg2 

I tabellennedanforer merknadeneoppsummerte. 

Merknad Innhald Kommentarar 

1 SveinEkerhovd Utvidingabørskjepåvestsidaav vegen. 

Avkjørslertil 46/1,46/120,46/104,46/ 169 

måoppretthaldesomi dag. 

Ivaretatti prosjekteringa. 


2 BKK Detkanvereav interessefor BKK nettå 

leggenåverandehøgspentlinei kabelpå 

heileeller delaravstrekninga. 

Kryssingav høgspentlin er lagt inn i 

planen.Omdetetterkvart vert aktueltå 

leggekabeli GS-veglet detteseggjere. 

3 Elin Ekrhovd Ønskeom ei meir trafikksikkerstrekning. Ønskeomei trafikksikkerstrekninger 

ivaretatti planarbeidet.Fleire avdei 

nemndetiltaka somfartskontrollar, 

fartshumpar,mm.ligg utanfordetvi kan 

gjerei dettereguleringsplanarbeidet. 

4 Fylkesmanneni 

Hordaland 

Kan ikkje sjåat deterbehovfor to kjørefelt. 

Ein måsøkjeå unngåstoreskjeringarog 

fyllingar. 

Bekymrafor inngrepi landbruket. 

Planbeskrivingakonkretmåseiekvaareal 

vegutbedringavil byggjened,samtta stilling 

til verknadeneomdisponeringavil få for 

vidaredrift pådei ulike bruka. 

Må ha to felt på strekningaiht. 

vegnormalane. 


Deter tatt omsyntil bevaringav 

landbruketi prosjekteringa. 

Jordbrukssjefeni Fjell kommuneer 

kontakta,og verknadenefor landbruketer 

omtalai planbeskrivinga. 

5 Hordaland 

fylkeskommune, 

Strategiog 

næringsavdelinga 

Detmåleggjastvekt påtrafikktryggleik,god 

terrengtilpassingog skånsamtilretteleggingi 

planområdet. 

Behovfor ei arkeologiskregistreringfor å 

avgjeraom tiltaket kjem i konflikt medhittil 

ikkje registrertekulturminne.Børgjerasti 

sommerhalvåret.Kostnadarbetalastav 

tiltakshavar. 


Kontaktpersoner kontaktaog førebels 

planar er oversendtsomgrunnlagfor evt. 

synfaring. 

6 IngeØkland& Irene 

Ekerhovd 

Utvidingabørskjemot vestslik at detikkje 

berørereks.hage46/149. 

Busstoppmot sørvis a vis eigedomenbør 

Utvidingaer jamt fordelt på beggesiderpå 

denaktuellestrekninga.Detligg fastpunkt 

sørfor og nord for eigedommensomgjer 

at senterlineikkje kanflyttastmeir mot 

vest. 

Deter prosjektertny mur nedmoteigedom 

i eigedomsgrensa. 

Side224 

63



flyttastsørover. 

Oppretthaldestøyskjermingmot veg.Hekk 

utanforeigedommenskjermari dagmotstøy 

og innsyn. 

Ønskeom fotgjengarovergangmedskilt og 

fartshumpvedbusstopp. 

Ønskeom skilting av parkeringsforbodlangs 

vegen. 

Ønskeom utvidaparkeringsplassfor Pyttane 


Støykartvisar at støyikkjeer overkrava 

for eigedommen. 

Det er i reguleringsplanentilrettelagt for 

gangkryssingi tilknytingtil busstopp. 

Skiltingog fartshumparer sakpå 

byggeplannivå. 

Skiltinger sakpå byggeplannivå. 

Det er lagt inn omlag 50 

parkeringsplassarvedavkjørselmed 

oppkøyringmotPyttane. 

7 JanHelgeLie, 

formannEkrhovd 

bedehus 

Flytting avbedehussomstårnærtvegenbør 

vereav storinteressefor allepartar. 

Detbørgåein eigenbusstrasefrå Bildøy 

Marinaog opptil SøreBildøy. 

Vegkantligg i dagknappeto meterfrå 

bedehus.Då all vegutvidingforbi bedehus 

gjerastpå vestsidaav vegen,er deti 

planforslagetytterkantfortau somvert 

liggandeknappeto meterfrå vegen.Med 

ein fortausbreddepå to metervert meddet 

ny vegkantliggandeknappefire meterfrå 

bedehuset i planforslaget.Detteer helt 

uproblematiskiht. kravom 

sikkerheitsavstandarmm. 

Ikkje aktueltfor detteplanarbeidet.. 

8 Kurt Arne Olsen 

48/53 

Til orienteringligg felles 

kloakkum/slamavskillerfor heilebyggefeltet 

ØvreKlovningenmellomeigedommenog 

vegen. 

Dettemåein ivaretai byggeplan. 

Planlagtveger prosjektertder 

kloakkum/slamavskiller ligg. Vanskelegå 

unngåat delarav veganleggetkjemover. 

9 Lillian og Gunnar 

Larsen 

48/178 

Utvidingabørskjepåvestsidaav vegen. 

Utvidingaer jamt fordelt på beggesider, 

for å gjereminstmoglegeigedomsinngrep 

og tilpassesegavkjørslemm.på best 

moglegmåte.. 

Flytting av vegenendalengermotvestgir 

problemmedstigningpå adkomstvegarpå 

oppsidaav vegen. 

Reguleringsplaner tilpassa,og i tråd med, 

eks.reguleringsplanfor byggefeltpå Hole. 

10 Nils HaraldLie 

47/1 

Detbørgåenavlastningsvegi terrenget 

ovanforbusetnadenpåstrekninga.Detmå 

leggjastinn mellomvegarsomforbinderny 

og eksisterandeveg.Eksisterandevegmå 

samtidigutbetrasmedfortau. 

Avlastningsvegpå strekningasynastikkje å 

verenokogodløysing.Det er for lite 

trafikk for å forsvareein kostbar 

avlastingsvegi terrenget.Deter heller 

ingengjennomgangstrafikki planområdet 

då vegenendarlengstsøri planområdet.I 

tillegg til kostnadenemedny vegvil detbli 

kostbartmednyemellomvegarmed 

tilhørandekryssområde.I tillegg vertdet 

behovfor å ei opprustingav eksisterande 

vegfor å sikremjuketrafikantar som 

ferdeslangsvegen.Ny avlastningsvegvil 

bli liggandesomein nybarriere for ferdsel 

Side225 

64



på tversi utmarka,og gje eit unødvendig 

inngrepi landskapet. 

Viktig at ein unngårinngrepi tunetpågnr. 

47,bnr.1 ”Ekrhovdtunet”somer 

verneverdig. 

Ivaretatti prosjekteringa.Tilkoplingspunkt 

i nord og fastpunkti søravgrensekor myke 

vegenkanflyttastut på strekninga. 

Jordbruksavkjørsel påoppsidaognedsidaav 

vegenmåoppretthaldes.Fellesavkjørseltil 

detgamletunetogdriftsbygningenkanvere 

ei løysing. 

Avkjørsleer ivaretatti planarbeidet. 

11 OleVatn 

Ekrhovdvegen63 

Eigedommenligger allereietett opptil 

vegen.Utviding måderforkommepåandre 

sida(aust),menkjem deri konflikt med 

naboeigedom.Vegenburdederforvertlagt 

til utmarka. 

For svarvedr.vegi utmarkasjåmerknad 

nr. 10. 


denaktuellestrekninga,for å gjereminst 

moglegeigedomsinngrep. I tillegg vil ein 

unngåproblemmedstigningsforholdved 

omleggingavavkjørsle. 

Langseigedommener grøftebredda 

redusertslik at reguleringsgrensevertsett 

i eks.mur somligg til delsutanfor 

eigedomsgrensa. 

Prosjektertvegkantligg litt lengerinn mot 

eigedomforbi eksisterandeavkjørsletil 

eigedommen.Avkjørslavertmeddetbratt, 

og er lagt ommotsørfor å få 

tilfredsstillandestigningsforhold. 

12 SteffenEkerhovd 

46/13, 

MartaL. Ekerhovd 

46/59, 

NorvaldEkerhovd 

46/162 

Vegenmåutvidasti hovudsakmot vest. 

Ønskeom å flytte eksisterandeinnkjørseltil 

46/13for betresikt og stigningforhold. 

ElversomgårunderFv 206harikkje 

kapasitetil å ta unnavassmengdene. 

Behovfor å reetablereklokkledning. 

Ikkje ønskelegmedmøteplasslangs 

eigedommanesine. 

Behovfor støyskjermingaveigedom46/162. 


denaktuellestrekninga,for å gjereminst 

moglegeigedomsinngrep. I tileggvil ein 

unngåproblemmedstigningsforholdfor 

avkjørslepå oppsidaav vegen. 

Stigningsforholdi avkjørslevert ikkjeverre 

medavkjørselplassertsomi dag.For å 

imøtekommeønskeomomlagtavkjørseler 

avkjørsellagt omiht. ønskefrå eigar. 

Utvidekapasitetpå stikkrennerer sakpå 

byggeplannivå. 

Sakpåbyggeplannivå. 

Regulerttofeltsveggir ikkje behovfor 

møteplassar. 

Ut i frå støykartleggingsomer gjort for 

plan medny geometri,er detikkje behov 

for støyskjermingav eigedommen.Støykart 

visar at støyikkje er overkravafor 

eigedommen. 

Side226 

65



Vedlegg 3: 

Støynotat og støykart 

Side227 

66



Vedlegg 4: Plankart og teikningar 

Side228 

67



Vedlegg 5: 

Høyringsvar ved offentleg høyring 

Reguleringsplanfor FV206Døsjø- Liaskjæretharvore utetil offentlegettersyni perioden19.03- 

30.04.2011.Det kominn 24 innspelinnanfristen.Innspelaer kommentertog samandragmedkommentarar 

ligg somvedlegg5. 

I tabellennedanforer merknadeneoppsummerte: 

Merknad Innhald Kommentarar 

1 Statensvegvesen Deter føresetat arbeidetvertgjennomførti 

samsvarmednormalkravai handbok017frå 

Vegdirektoratetnårdetgjeld teknisk 

utformingav alledeleravtrafikkareala. 

Fleireavkøyringarsomkanutformastmeiri 

samsvarmedvegnormalkravabådenårdet 

gjeld breiddeog kurvatur.Kryssvedprofil 

500og profil 300pådelparsell2, og 

avkøyringavedprofil 1050pådelparsell4. 

Serdetsompositivt at deter regulerteit 

mellombelsområdesomanleggsområde 

mellomvegarealetog dei tilgrensande 

eigedomane. 

OK. Tverrprofil avvikernoefrå krav i 

handbok017meddetteavviketer godkjent 

avStatensvegvesen. 

Avkjørslepr. 500DP2og pr. 1050DP 4 

justert. 

I pr. 300DP2gjervanskelege 

stigningsforholdog mangelpåtilgjengelig 

arealat detikkje er moglegutanei 

omfattandeomlegging/rivingfor å få betre 

situasjoni avkjørslaenndetsomligg i 

plan. 

OK 

2 Hordaland 

Fylkeskommune 

Regionalavdelinga 

Kan ikkje tilrå nedleggingavhaldeplassar. 

Nedleggingavstoppvil kunneresulterei 

dårlegaretilgangtil kollektivtilbodet. 

Fylkeskommunengjer merksampåat deter 

Hordalandfylkeskommunesomeig 

fylkesvegane. 

Arkeologiskeregistreringarvisteingen 

automatiskefredaeller andreverneverdige 

kulturminnesomblir berørtav planen. 

Dei berom at detblir tatt omsyntil 

SEFRAK-registertebygningarsomligg i 

tilstøytandeområdetil planen.Vidarehardei 

ingenmerknadertil reguleringsplanen 

vedrørandeomsynettil kulturminne.Dersom 

ein i sambandmedtiltaket skullestøytepå 

automatiskfredakulturminneskaldet 

meldesfrå til Hordalandfylkeskommune. 

I forslagtil reguleringsplaneralle 

haldeplassaroppretthaldt. 

OK 

3 BKK Nett AS Detmåsettasav plasstil nyetrasearfor 

ledingarog/ellerkablari planen,dersomdet 

forutsettomleggingaveksisterande. 

Densomønskjerå få høgspenningsanlegg 

flytta måsjølv betalekostnadene. 

Omleggingaveksisterandeanleggmå 

meldesinn til BKK Nett i godtid. 

Omleggingkanværeentidkrevjande 

prosess,og deter enfordelom dettas 

hensyntil dettevedutarbeidingav 

eventuellebestemmelser, jfr Plan-og 

bygningsloven§12-7nr 10. 

Planenforutsettikkje omleggingav 

høgspentkablar.Høgspentlinekjem ikkje i 

direktekonflikt medregulertvegpå 

strekningamellomDøsjøog Liaskjæret. 

Derdeterkryssingav vegenvert frihøgda 

somi dag. 

Side229 

68



4 Bergenog Omland 

havnevesen 

Ingenmerknadartil planforslaget 

OK 

5 Weber Viktig for Weberat detblir muligheitfor å 

oppretthaldedagenskøyremønsterog 

lastesone.Dvs.at dei storebilanekansvinge 

inn til fabrikkenmellomeksisterande 

brannhydrantog høgspentmast, køyre 

paralleltsørovermedfv. 206til lastesoneni 

sørendenav tomta. 

6 RagnhildB. Lie Hareit borehullnærfv. 206.Håperat vatnet 

ikkje blir berørtavutbygginga. 

Ny mur frå nytt regulertveganleggvertsett 

utanforasfaltkantpåeigedommen. 

Forholdavert meddetsomi dagmhp. 

køyringrundtbygget. 

Regulertveganleggsynastikkje å komei 

konflikt medborehull.Detaljarvedr.dette 

vertfulgt oppi byggeplan. 

7 OleGunnarEkerhovd 

47/4 

8 PederO. Lie 

49/2 

9 Nils N. Ekerhovd 

47/47 

Vegentil eigendommen,47/4,erbratt.På 

vinterstider framkommelighetdårlegog 

innkjørslablir dåbrukttil parkering. 

Ekerhovdoppfattarat ny vegløysningvil bli 

dendelenav hansprivatevegsomhan 

brukertil parkering.Haner positiv til ny 

vegløysningmedgang-og sykkelveg,men 

ønskjerikkje at denskalbli sperraavenbil 

påvinterstid.Hanberom at detlagesen 

parkeringsplasspåeit hensiktsmessigsted 

innepåhovudbruketfor mulegheittil å 

parkereto biler. 

Innspel1 

Berom at avkjørslatil fellesvegtil naustog 

fiskebukleggaslengrefrå husetog får ein 

størrekurveradius.Viktig at fellesvegtil 

sjøenikkje vertforringamenfår ein betre 

standard. 

I forbindelsemedutvidingaavfylkesvegen 

besdetom å ta særlegomsyntil sikring av 

arealetsomligg nedaforfylkesvegen.Vil 

komatilbaketil dettenårdetligg føre 

detaljplanarog undergrunnforhandlingane 

Innspel2 

Ny vegkommerfor nærmeLiaskjærhallenat 

detikkje er tilkomst til enframtidig 

parkeringsplassi syd.Planenviseringen 

avkjørslei syd.Ulempefor framtidig drift av 

hallenat vegen/gangvegenkjem sånært 

hallen,særligsaltingog brøytingvil føretil 

storeulemper. 

Planentek delarav parkeringsplassen til 

vegareal.Tapav parkeringsplassermå 

kompenserast.Foreslårå utvidevegenpå 

vestsida.Har kontaktagrunneigararpå 

vestsidaog dei harikkje merknadermot en 

utviding motvest.Ønskjereit møtemed 

planlegger/kommunenfør 2.gangs 

behandling. 

Krevjarat detsettasoppeit tregjerdesomer 

solid nok til å tolesnøbrøytingtett inntil. 

Alternativtat vegenblir utvidamot vest. 

Dersomdetvertaktueltmedsprengingmå 

dettakastomsyntil boreholbrønn. 

Merkesteini sør-vestavtomtaer fjerna, 

usikkerpåom hagegjerdetståri tomtegrensa 

eller om deter flytta. Må få dettetilbakenår 

To p-plassarerlagt inn pånedsidaav 

vegen. 

Standarderbetreenni dag.Kurveradiuser 

somi dag,og stigningeromtrentsomi dag 

(14-15%). En omleggingmedstørre 

kurveradiusvil aukestigningatil 16-17% 

vedat vegenvertkortare. 

Arealanedanforhusetvil bli sikrai 

detaljprosjektering. 

Ytterkantfortaublir liggjandeminst4 

meterfrå bygg.Lagt somi reguleringsplan 

for å unngåunødigestoreinngrepi 

fjellskjeringpåvestsida.Fortauligg 1 

meterinn påeigedommentil hallen.Skyvs 

vegenut frå eigedommenfår vi konflikt 

medbebygdeigedompåvestsida.Med 4 

metermellombyggog fortauerdet 

tilstrekkelegpassasjetil å kommetil 

sørligedel avp-plassen.Ekstraavkjørsleer 

ikkje ønskelegmhp.overordnamålsetjing 

om å begrensetaletpåavkjørsle.. 



Side230 

69



10 Nils HaraldLie 

47/1 

tomtaer målt opp. 

Reknarmedsynfaringfør arbeidetstartar 

opp. 

Viktig at ein unngårinngrepi tunetpågnr. 

47,bnr.1 ”Ekrhovdtunet”somer 

verneverdig. 

Jordbruksavkjørsel påoppsidaognedsidaav 

vegenmåoppretthaldas.Fellesavkjørseltil 

detgamletunetogdriftsbygningenkanvere 

ei løysing. 

Dersomvegenskalutvidastmotsjøsiden 

ønskjerhanåbli kontakta. 

Bevaringav tuneterivaretatt. 

Jordbruksavkjørsel påoppsidaognedsida 

avvegener regulert. 

Ytterkantfortauligg ca1 meternærmare 

eigedomenneksisterandekøyrebanekant. 

Ny køyrebanekant ligg ca1,5 meterlenger 

unnaeigedommenenneksisterande 

køyrebanekant. 

HusapåEkrhovdtunetliggersånærtinntil 

vegenhanberom støyskjerming,og at 

vegenleggasslik at støynivåetbegrenses. 

Støybereikningari reguleringsplanvisarat 

Ekerhovdtunet2 harhøyestefasadenivåpå 

Lden=58dB.VedfasaderderLden> 55 

dBA børdetutføresdetaljerteberekningar 

av fasadeisolasjonog vurdereevt behovfor 

tiltak påfasadenfor å sikreat innandørs 

støynivåikkje overstigeranbefalt 

grenseverdipåLpAeq24t_ 30 dB i 

opphaldsrom.Dettevertgjort i neste 

planfase.Deleravhaganepåeigedomen 

harogsåeit støynivåsomgir behovfor 

vurderingav lokal skjermingav uteplassi 

nestefase.Detaljervedr.støyer gitt i 

planbeskrivelsen. i 

Berom at dettasomsyntil borehullog 

brønnsomligg påoversidenav vegen,samt 

vannledningenfrå brønnensomkrysserFv 

206,vedenvegutvidelse. 

Dettevert ivaretatti byggeplan. 

11 IreneEkerhovdog 

IngeØkland 

46/149 

Kommentererfeil i tekst,s.11i Planomtale, 

«parkeringsplassener regulertpåaustsiden». 

Iht Plankartdel 1 skaldenligge påvestsida. 

Riktig at p-plassskalligge påvestsidaav 

vegen.Rettastoppi teksten. 

Storedelerav vegutvidingaskjerpå 

austsidenav vegen,motdeiraeigendom. 

Et "hovedprinsipp"i reguleringsplanenat 

utvidingaskalskjepåvestsidaav 

eksisterandeveg. 

Vegenmåutvidasti hovudsakmot vest,og 

ikkje mot austderbusetnadenligg. Visar til 

«Søknadom TrafikksikringpåStrekninga 

Ekerhovd-Liaskjæret»dergrunneigaraner 

einig om at vegenskalutvidastmot vest. 

Dei lurer påom årsakentil at vegenerlangt 

lengreøstmot eigendomenpga.omsyntil 

Minst like myeav utvidingafor nytt 

veganleggetgårinn påvestsidapå 

strekningaforbi eigedom46/149.I tillegg 

får grunneigerpåvestsidaomfattande 

inngrepmedny parkeringsplass. 

Deter ikkje omtalteit hovudprinsippom at 

utvidingaskalskjepåvestsidai 

reguleringsplanen. 

Fråplanbeskrivelsen: 

"Utvidinga for nytt normalprofil medto 

kjørefeltog fortau er gjort på aust-eller 

vestsidaav eksisterandevegvarierer,og er 

avhengigav sideområda". 

Bakgrunnfor traseen(mellompr. 900og 

sluttpunkt)somer vald erfastpunkti nord 

medavkjørselsomikkje kangjerast 

brattareog tilpassingtil eksisterandeveg 

og fortaui nord(somerregulertog bygd). 

Deter ogsåei storfjellskjeringpåvestsida 

somgjer at ein ikkje ynskjerå flytte seg 

Side231 

70



kulturminnesomf.eks.steingarder.Dei 

ønskjerendåenvidareklarleggingog 

oppfølgingav dettepunktet. 

lengermot vest.Krav til linjeføring i 

vegnormalanegjerat vegenikkje kan 

flyttastlengermotaustmednemnde 

fastpunkt. 

Dei berom envurderingom andreforhold, 

somf.eksflytte busshaldeplass lenger 

søroverkanbegrensestørrelsenav krysset 

oppmotPyttane,pga.gjenlydav trafikkstøy 

fjellet i nærleikengir. 

Å flytte busshaldeplassen lengersørover 

(utanforreguleringsplan)erlite gunstig. 

Haldeplassenblir dålengreunnanaturlig 

målpunktsomutfartentil Pyttane 

representerer.Ein måi eit slik tilfelle 

etablereei fortausløysninginn i 

fjellskjering frå haldeplassog nordovertil 

avkjørseltil Pyttane.Ogsåsjølve 

busshaldeplassen plassertlengersørvert 

eit inngrepi fjellskjeringa. 

Busshaldeplassener regulertsomi dagi 

forkantav fjellskjering 

Støyfrå avkjørseltil Pyttane,P-plassfor 60 

bilar og haldeplasserviktige argumentfor å 

flytte vegenmeir mot vest. 

Ikkje einig i at etableringavp-plass( for ca 

44 bilar) påvestsidaereit viktig argument 

for å få flytta vegenendalengermotvest, 

og meddetaukeinngrepapåvestsida. 

Krevjari tillegg: 

• Støyskjermfrå innkjørselog forbi 

områdetmedoppkjørseltil Pyttane 

• Eksisterandehageblir opparbeid 

pånytt slik denvar 

• Leggasvannledningunderveg. 

Det erenbekkpåvenstreside, 

medvannledningundervegen 

Punktpåbyggeplannivå.Sjåogsåstøynotat 

og kart vedlagtplanbeskrivelse. 

12 Alf Åge Tyssøy 

47/77og 47/78 

Ny vegutvidastlikt påbeggesiderav vegen. 

Endringari utkøyrslafor dei sombur i Råka 

1-3-5,somfylgje av utviding,vert rekna 

medi kostnadenefor fylkesvegen,samtat 

arbeidetmedendringarvert gjort av 

utbyggjari trådmedgjeldandekravtil en 

slik utkøyrsel. 

Opparbeidparkeringsplasspå47/77vert 

utvidatilsvarandedetsomfell vekk. 

Viss fylkesvegenblir høgareenndagensat 

innkøyrselog parkeringsplassi tilsvarande 

forhøgja.Ny asfaltpåutkøyrsla,og at det 

vertreknamedi kostnadanetil 

vegutbygginga. 

Eksisterandedreneringskummedrist og 

avlaupvedsørkantavnoverandeutkøyrsel 

blir erstattaslik at overvatnfrå fylkesvegen 

ikkje rennut i avkøyrselentil Råka1-3-5. 

Detbørkomaeit godtdreneringssystemfor 

vatnpåvestsidaavfylkesvegen. 

Gjer merksampåei stikkveitunder 

Fråplanbeskrivelsen: 

"Utvidinga for nytt normalprofil medto 

kjørefeltog fortau er gjort på aust-eller 

vestsidaav eksisterandevegvarierer,og er 

avhengigav sideområda". 

Relativtlikt fordel langsaktuelleigedom. 

OK 

OK. 

OK. Sakpåbyggeplannivå. 

OK. Regulertgrøft.Detaljervedr. 

dreneringer sakpåbyggeplannivå. 


Side232 

71



fylkesvegen.Viss denblir endrae.l berom 

utbetringavden,og reknainn som 

kostandsdelavprosjektetmedutbyggingav 

fylkesvegen. 

Løysingmedgangvegpåaustsidenmå 

utformastslik at brøytingikkje medførersnø 

vertkastainn påavkøyrselvegtil Råka1-3- 

5, derdengårparalleltmedgangvegen. 

Eksisterandemerkje/krossamåsetjastopp 

pånytt dersomdei vert øydelagde. 

Ynskjelegat busstoppetsørfor utkøyrselen 

vertvidareført. 

OK 


Busstoppetligg somi dagi 

reguleringsplanen.. 

13 AslakHeenpåvegne 

avgrunneigarane 

46/3 

14 JohannVannes 

48/71 

Avkøyrselfrå parkeringsplassen til marken 

Behovfor parkeringsplasser for bebuarpå 

Stølanederkvar deter markertfor handikap 

parkering.Forslårå lagehandikapparkering 

innepåsjølveparkeringsplassenog behalde 

postkassestativet og plassensomdeneri dag 

for grunneigarog bebuaranepåStølane. 

Parkeringsplassenmågjerdastinn, for å 

skille mellomgrunneigerog kommunensitt 

ansvarfor ordenosv.Gjerdetfor å forhindra 

husdyrå kommeinn påparkeringsplassen. 

Port/grindtil avkøyrseltil marken. 

Parkeringsforbodframomporten. 

Påpeikarat mangebrukarsegav 

naturområdane,og detmedførerendel 

søppel,krevjargodskilting samtgod 

søppelhandtering. 

Påpeikarat deter til tider kaosmed 

parkering,og oppfordrarkommunentil å 

tenkjegjennomresultatetvissaukingai 

parkeringfortsetter.Oppfordrarkommunen 

til å skiltesamthandheveparkeringsforbod. 

Vegenopptil Pyttaneikkje er lagetfor 

turgåarar,deter ikkje enturveg. 

Grunneigaranetil 46/3serat eigendommen 

får enuhøvelegstorbelastningfor at dette 

blir eninngangsportil kommunensitt 

friområde.Dei erengstelegefor at dettevil 

leggestørrebegrensingarpåeigenbruk enn 

detellesville hahatt,og oppfordrar 

kommunentil å ta omsyntil dette. 

Arbeidstrasenvil komerett over 

septiktankanesomhanharmed51/136.Dei 

toler ikkje tungeanleggsmaskinar. 

Vil behaldebusshaldeplassen. 

En del av hagenblir tatt til vegutvidinga, 

reknardetsomsjølvsagtat entreprenøren 

ryddar.Hagenligg i skjering,forventarat det 

blir lagdmurog settoppnytt gjerdeoppå 

muren.Forventarat øydelagdeplantarblir 

P-plassredusert,og avkjørslelagtinn på 

austisidaavp-plass. 

Hcp-plasserflyttast inn påhovudplass. 

Sakpånesteplannivå. 



OK 

Vil bli ivaretatti seinarefasar. 


reguleringsplanen. 

Grunnforhandlingari nesteplanfase. 

Side233 

72



15 Målfrid Lie 

49/21 

erstatta. 

Harfleire straum-og telefonkablarnærhuset 

påutsiktssida,og dei «øydelegg»litt av 

utsikta.Dei kjem vel endånærarenårvegen 

utvidas.Serhelstat flest moglegavkablane 

vertlagdei grøft. 

Serdetsomsjølvsagtat hekkenikkje vert 

rørt og får ståuskaddunderbyggeperioden. 

Gjer merksampåat detligg ein septiktankca 

4,0 m frå dennoverandeasfalt-kantenpå 

austsidenav vegen.Vert denneskadaunder 

byggingakrev hu å få ny septiktank, 

materialarog arbeidmedfrå-/tilkopling. 

Vert høgspentmastasomstårrett nordfor 

tomtegrensaflytta nårvegenskalutvidast? 

Og tilfelle, kvar? 

Plasseringav master saki nesteplanfase. 

Beslutningvedr.å erstatteluftledningar 

medkabelanleggi bakkeligg ikkje innei 

detteplanarbeidet. 

Deter regulertinngrepi eigedommensom 

gjerat hekkenikkje kanståurørt.Omden 

vertflytta eller erstattavert saki neste 

planfase. 

OK 

Plasseringavmastersaki nesteplanfase. 

16 Marit og Leif Midtbø 

48/56 

17 JorunnØxnevadLie 

og LarsGunnarLie 

49/10og 49/20 

Forstårat utvidingaav vegenvil få store 

innverknaderpåeigendommen.Ønskjerå bli 

kontaktanårdetnærmarseganleggsstart, 

slik at dei blir informertom kva opprustinga 

avvegenverkelegharå seiafor dei. 

Korleis blir detordnaoppi etterkant? 

Kjem vegennærmarehuset,blir dettatt 

omsyntil trafikkstøymedstøyskjermingog 

liknande.Tiltak? 

Bygninganei kartgrunnlagetstemmarikkje. 

Husetble bygdpåi 2000/2001. 

Ikkje vist korleistilkomst til husetskal 

løyast.Planenmåinnehaldeløysningfor 

tilkomst.Av planensynerdetat dei måha 

nytt inngangspartiog omleggingavvegen 

inn. 

OK 

Etterarbeider sakpåbyggeplannivå. 

Støybereikningari reguleringsplanvisarat 

eigedom48/56harhøgastefasadenivåpå 

Lden=58dB.VedfasaderderLden> 55 

dBA børdetutføresdetaljerteberekningar 

av fasadeisolasjonog vurdereevt behovfor 

tiltak påfasadenfor å sikreat innandørs 

støynivåikkje overstigeranbefalt 

grenseverdipåLpAeq24t_ 30 dB i 

opphaldsrom.Dettevertgjort i neste 

planfase.Deleravhaganepåeigedomen 

harogsåeit støynivåsomgir behovfor 

vurderingav lokal skjermingav uteplassi 

nestefase.Detaljervedr.støyer gitt i 

planbeskrivelsen. i 

. 

OK. Rettastopp. 

Tilkomstvil kunneoppretthaldasomi 

dag,sjølv om vegenkommernærmare. 

Rekkverklangsvegengjer at grøftebredde 

kanreduserast.Avkjørseltil eigedommen 

frå Elvabakkvegen. 

Harnyttevekstarog prydbuskerforanhuset. 

Reknarmeddei kankomei samtalemed 

kommunenfør detaljplanblir utforma. 

Avkjørselfor vegtil sjøengåroverdeira 

eigedom(49/20).Reknarmedå bli høyrde 

før endetaljplanvert utformadådereren 

gamalseptiktankpånedsidaav sjøvegen 

OK. 

OK. Saki byggeplan. 

Side234 

73



18 Kjell-RunePedersen 

Haugane6 

Ingendel av vegenkjem meir inn 

eigendommenenndetplanenviser 

OK 

Berom at detblir settoppmur med 

sikringsgjerdei grensamellomregulert 

skjeringog arealsettav til samferselsanlegg. 

Detalj i byggeplan 

19 Karl LyderStrømme 

Haugane1 

20 GerdO. Lie 

49/33 

21 ElseMary Lie 

48/125 

22 NorvaldEkerhovd 

SteffenEkerhovd 

MartaLillian 

Ekerhovd 

Vil kometilbaketil detstoreinngrepetpå 

eigendome nårdetaljplanarføreleggog 

undergrunnforhandlingane. 

Etterat fylkesvegenble bygdi 1961-1962 

ble overskotsmassar fylt ut påvestsidaav 

vegen.Delaravutfylt arealer no tekei bruk 

til trafikkareal.Dettemådetta omsyntil 

undergrunnforhandlingane. 

Septiktanksomligg i godavstandutanfor 

fyllingsfot måtasomsyntil i vidare 

planlegging. 

Kan ikkje sjåat detersettavbusslommerpå 

dennyevegplanen.Busshaldeplassenmå 

behaldas.Grunneigaranepåvestsidaav 

vegenkanavstågrunntil busslommeom 

nødvendig. 

Vil kommetilbaketil inngreppåhekk, 

skjeringog liknandenårdetaljplanerligg 

føreog undergrunnforhandlingane- 

Er funksjonshemmarullestolbrukarog 

avhengigav å kunneferdastrundthusetslik 

somi dag. 

Arbeidetmedny vegmåta omsyntil at hun 

kanfungerasjølvstendig.Skademå 

opprettastil minstdenstanddetvar før 

arbeidettok til. 

Hareit terapibassengsomkanfå 

sprekkdannelsevedskyting/hamring,måi så 

fall erstattast.Storfarefor at skjeringalike 

vedbassenghuset raserut vedskyting,dådet 

ermyesprekkari fjellet/berget. 

Gjerde,planterog annamåerstattastviss 

utvidingakjem inn påeigendommen. 

Eigendommensikrastev.medgråsteinsmur. 

Støyskjermmåsetjastoppom nødvendig 

Komertilbaketil detaljernårdeteventuelt 

blir grunnforhandlingar 

Innkøyrseltil eigedommane48/124,48/125 

og 48/109blir ivaretattmedomsyntil 

tilkomst. 

Krev støyskjermingavhusasomligg på 

46/162og46/13 

Ønskjerat lysstolpaneblir plassertpå 

vestsidaavvegen,somgir lite sjenansemot 

husa. 

OK 

OK 

OK 


reguleringsplanen.Busstoppetablerastsom 

kantstopp. 

OK 

Detvert ikkje gjort inngrepnærmarebygg 

enneksisterandebetongmur. 

Resterandepunktersakpåbyggeplannivå. 

Avkjørselvertplassertsomi dag,men 

utviding motvestgjerat denblir litt 

brattareenni dag.Detteeri trådmed 

byggeplanfor strekninga. 

Visar til støykapitteli planbeskrivelse. 


Side235 

74



23 Anton Ekerhovd 

Storevasshaugane 8 

24 Hordaland 

Fylkeskommune 

Kultur og 

idrettsavdelinga 

Krev at hekker,veiterog annasomblir flytta 

påblir satttilbakei denstanddetvar før 

arbeidettok til. 

Berom at biloppstillingsplasspåeigedom 

47/15vert ivaretekenvedutviding avvegen. 

Gjeroppmerksampåat lovfestatidsfrist på4 

månaderfor tilbakemeldingfrå Kultur- og 

idrettsavdelinga. 

Gjeroppmerksampåat planenmå 

reviderast/leggjast frem for riksantikvaren 

dersomdetvisersegat planenkjemi 

konflikt medautomatiskfredakulturminne. 


Ytterkantfortauligg omtrentsomytterkant 

køyreveg,såplassenvedbedehuseter som 

i dag. 

OK 

OK 

Side236 

75

Side237

Side238

Side239

Side240

Side241

Side242

Side243

Side244

Side245

Side246

Side247

Side248

Side249

Side250

Side251

Side252

Side253

Side254

Side255

Side256

Side257

Side258

Side259

Side260

Side261

Side262

Side263

Side264

Side265

Side266

Side267

Side268

Side269

Side270

Fjell kommune Arkiv: : 

Saksmappe: 11/1469 -9558/2013 

Sakshandsamar: Lene Takvam 

Dato: 06.05.2013 

SAKSDOKUMENT 




Reguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. 

Slutthandsaming. Tiltakshavar: Vacuri AS 


Plan Vest Bergen AS har på vegne av Vacuri AS utarbeidd framlegg til 

detaljreguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Føremålet med planen er å 

regulere til bustader, infrastruktur, grøntområde, og leikeplassar. Planframlegget legg 

tilrette for bygging av 42 nye bustader, 16 konsentrerte bustader og 26 frittliggjande 

småhus. 

Planen har lege ute til offentleg ettersyn og det er motteke 3 merknader frå private og 5 

merknader frå offentlege instansar. Merknader frå dei private gjeld hovudsakleg tap av 

utsikt, støy og nærleik til leikeplassar. Frå dei offentlege gjeld merknadene hovudsakleg 

byggegrense mot veg, samt omfang av utbygginga. 

Det føreslege nokre få endringar og justeringar i planen. Endringane ligg etter 

rådmannen si vurdering innan for ramma av endringar som kan gjerast utan nytt 

offentleg ettersyn. 

Rådmannen rår til at planen vert godkjent slik han no ligg føre med dei endringane 

som går fram av saka. 

Innstilling: 


Kommunestyret godkjenner, i medhald av § 12-12 i planog bygningslova, 

detaljreguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Plankart datert 22.01.13 

planomtale datert 15.05.13, føresegner datert 21.05.13, og med dei endringane som går fram 

av saka. 


Side271

Steinar Nesse 

Rådmann 




Arealplanleggjar Lene Takvam orienterte om planen. 





detaljreguleringsplan for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Plankart datert 22.01.13 

planomtale datert 15.05.13, føresegner datert 21.05.13, og med dei endringane som går fram 

av saka. 


- Plankart revidert 22.01.13 

- Føresegner revidert 21.05.13 

- Planomtale, revidert 15.05.13 

- Merknader til off. ettersyn. 

- Tiltakshavar si kommentar til merknader 


Plan Vest Bergen AS har på vegne av Vacuri AS utarbeida framlegg til detaljreguleringsplan 

for Storhaugen gnr 18/9 - Algrøyna. Føremålet med planen er å legge tilrette for etablering av 

bustader, infrastruktur, grøntområde, og leikeplassar. 

Historikk 

Oppstartsmøte med kommunen og varsling av reguleringsarbeidet vart utført sommaren 

2011. Planframlegga vart handsama i komité for plan og utvikling i sak 111/12 den 

28.08.2012 og lagt ut til offentleg ettersyn i tida 27.10. - 08.12.2012. 

Tilhøve til overordna planer 

I gjeldande kommuneplan er planområdet vist som framtidig bustadområde med plankrav og 

som LNF-område. Framlegg til reguleringsplan er difor i samsvar med arealbruken i 

kommuneplanen. Ved etablering av fortau langs Nordre Øyavegen vil det og måtte gjerast 

mindre justeringar i område vist som LNF. Planframlegget møter ikkje plankravet på alle 

Side272

punkt då det ikkje innlemmar deler av framtidig bustadområde mot sør og på motsett side av 

Nordre Øyavegen. 

Eksisterande situasjon 

Planområdet er på 63,5 daa og ligg nordaust på Algrøyna, søraust for eldre bygdesenter. 

Omkringliggjande område er elles prega av spreidde einebustader, eit eldre byggjefelt 

(Furhagane) vest for og eit nyare byggjefelt (Sildavika) sør for planområdet. Nord for 

planområdet er det LNF-område med urørt kystlandskap. Planområdet har vore undersøkt av 

Hordaland Fylkeskommune og ingen kulturminne vart registrert. Nord for planområdet på 

gnr 18/20 ligg det imidlertid ruinar etter den tidlegare skulen på Algrøyna, som var i drift frå 

1894-1953. 

Teknisk- og sosial infrastruktur 

Planområdet ligg ca. 16 km frå kommunesenteret Straume med offentleg og private 

servicetilbod. Dagligvarebutikkar og nokre servicetilbod ligg innan 10 km avstand på 

Ågotnes og Møvika. Det er ein familiebarnehage på Algrøyna, medan det er fleire barnehagar 

i retning nordover mot Ågotnes eller sørover mot Ulveset. 

Tranevågen ungdomsskule er lokalisert på Ågotnes og Sotra vidaregåande skule er lokalisert 

på Bildøyna, ca 15 km frå planområdet. Tilrekkeleg kapasitet i barnehage og på skular skal 

dokumenterast før byggeløyve vert gjeve. Offentleg leidningsnett for Vatn og Avlaup (VA) 

ligg i området. FjellVAR må stadfeste om kapasitet er tilrekkeleg før det vert gjeven 

byggeløyve. Busstopp er lokalisert i planområdet langs fv208. 

Naturmangfald 

Vegetasjonen har karakter av skrint kystnært jordsmonn med lyng og brakevekstar. Område 

inneheldt den raudlista naturtypen kystlynghei med raudlistearten purpurlyng. I og rundt 

planområdet er det hekkeområde for svartbak, sildemåke, ærfugl og raudlistearten fiskemåke. 

Offentleg ettersyn: 

Under følgjer rådmannen si vurdering av planframlegget og innkomne merknader. 

Merknadene er kort oppsummert, og ligg i si heilskap som vedlegg til saka. Det er motteke 3 

merknader frå private og 5 merknader frå offentlege instansar til planframlegget: 

Statens vegvesen i brev av 08.11.2012: 

Avkøyring frå utbyggingsfelt BK01 til fylkesveg 208 må etter vegvesenet si vurdering 

knytast til eksisterande avkøyring til bustadfelt om lag 100 meter mot vest. 

Byggegrense frå fylkesveg 208 mot BK01 er 10 meter, byggegrensa må her endrast til 15 

meter frå senterline. 

Vurdering: 

Det er vanskeleg grunna kupert terreng i området å samla dei to avkøyrslane det her er tale 

om. Tiltaket legg opp til 42 nye bustader totalt og det er berre ei ny avkjørsle mot 

fylkesvegen. Avkøyrsla det er snakk om er i tillegg berekna for berre 7 bustadeiningar og vil 

ikkje utgjere mykje trafikk. ÅDT på Nordre Øyavegen er låg. På bakgrunn av desse 

vurderingane vart tiltakshavar i møte med vegvesenet 16.01.2013 samde om at det ikkje let 

seg gjere å knyte ny avkøyrsle til avkøyrsla mot eksisterande bustadfelt i vest. Kommunen 

var ikkje tilstades på møtet. 

Byggjegrensa mot fylkesvegen vert sett til 15 meter frå senterline veg. Det er også gjort 

justeringar i plassering av dei konsentrerte bustadene innanfor f_BK01 for å tilfredsstill krava 

frå vegvesenet. 

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) i brev av 5.12.2012: 

Side273

NVE har ingen merknader til planframlegget. 

Fylkesmannen i Hordaland (FM) i e-post av 04.12.2012: 

Planen regulerer eit nytt bustadfelt nord i Fjell kommune og den er i tråd med 

kommuneplanen. Det er vist godt omsyn til landskapet ved utforminga av planen og 

fylkesmannen har ingen merknader. 

Hordaland fylkeskommune (HFK) i brev av 3.12.2012 

HFK meiner det er naudsynt og positivt med rekkefølgjekrav til skulekapasitet, VA-tenester 

og utbyggingsomfang. Området ligg samstundes utanfor gå- og sykkelavstand til dei fleste 

arbeidsplassar og sørvistilbod. Dette er i strid med samordna areal og transportplanlegging og 

målsettinga i regional klimaplan. HFK rår til at omfanget av utbygginga blir revurdert. 

Understrekar at landskapsomsyn må bli teke med i den vidare prosessen òg. Ein bør unngå så 

langt som mogleg utfylling og planering, og ikkje byggje på sterkt eksponerte område frå 

fjorden. 

HFK har gjennomført ein arkeologisk registrering i planområdet, og det er ikkje gjort funn. 

Det kan ikkje utelukkast fullstendig at det kan finnast automatisk freda kulturminne i 

planområdet, og HFK ber om det vert teke inn føresegn om kulturminne, jf. Kulturminnelova 

§ 8, 2. ledd. 

Vurdering: 

Rådmannen er kjend med problemstilling rundt omfanget av utbygginga. Dette vart drøfta i 

rådmannen si vurdering ved 1 gongs handsaming av planframlegget. Rådmannen kan ikkje 

sjå at fylkeskommunen kjem med opplysningar som gjer grunnlag for ein ny vurdering. 

Rådmannen meiner landskapsomsyn er godt sikra i føresegnene pkt 2.4. 

Tiltak som alt er sikra gjennom lov, er ikkje naudsynt å ha med i føresegnene. Rådmannen 

tilrår difor ikkje å leggje inn ei føresegn om Kulturminnelova. 

Ungdommens kommunestyre (UKS) – Fjell kommune i notat frå møte 27.11.2012: 

UKS viser til at det er behov for betre kollektivtransport og betre vegar enn det som 

eksisterer i dag. 

Vurdering: 

Innanfor planområdet vil hovudvegen få ein utviding og standardheving med busslommer. 

Grunnlaget for kollektivtransportbehov vil auke med om lag 123 nye innbyggjarar. 

Kollektivdekning vert fastsett på fylkesnivå (Hordaland fylkeskommune), og difor er det 

dessverre ikkje høve til å gjere noko med dette, i denne planen. 

Rigmor J. og Nils Algrøy (RJNA) gnr 18/214 i brev av 06.12.2012 og 14.09.2012: 

Er særs kritisk til omfanget av planen, og meiner den tette busetnaden ikkje passe inn i 

landskapet på Algrøyna. Frykter at rekkjehus/fleirmannsbustader vert gjennomtrekksbustader 

med negative konsekvensar for lokalmiljøet. 

Av omsyn til utsikta må bygg framføre dei, vere maks 5 meter mønehøgd og tomtene må 

planerast slik at husa kjem lågare i terrenget. Som eigarar av BF01 har RJNA særskild 

merknad til området BF03 aust for BF01. Dei to planlagde husa nord for BF03, vil ta vekk all 

utsikt mot sjø. 

Peiker på at dei ikkje har fått anna informasjon enn oppstartsmelding hausten 2011. 

RJNA saknar tidsplan for gjennomføringa av utbygginga. Dei fryktar at ei eventuell 

utbygging vil føre til at området rundt deira tomt vert sjåande ut som eit anleggsområde i 10 

til 15 år dersom tomtane skal seljast over tid. 

Ber om at Fjell kommune/Fjellvar ikkje gjer løyve til tiltak, før tilstrekkeleg vassforsyning og 

kloakktilhøva er på plass. 

Side274

Er kritiske til lovnader om leikeplassar. Det manglar framleis leikeplass i Nyhavn, noko det 

har vore lovnad om òg der. 

Det har ikkje vorte betring av kollektivtilbodet etter at det har komen fleire hus i området. 

Kommentarar til opplysningar i reguleringsplan som var ute til offentleg ettersyn: 

- punkt 6.13 – Søndag er det ingen kollektivtransport til/frå Algrøyna. Laurdag er det ein buss 

frå Algrøyna (formiddag) og ein buss til Algrøyna (ettermiddag). 

- Punkt 9.8 – Leikande born er fleire gongar observert i området rundt Furhaugane og 

Storhaugen. Det finnes òg ein leikehytte i området. 

- punkt 9.10 – Det er per dags dato 17 elevar ved Algrøyna skule ikkje 29 slik det står i 

planskildringa. 

Vurdering: 

Det er sjølvsagt ein fordel om tiltakshavar opne for at naboane kan medverke i planarbeidet, 

men ettersom informasjonen som er gjeve følgjar den standard som er sett i planog 

bygningslova har rådmannen ikkje nokon merknad til prosessen. 

Det er eit mål for Fjell kommune at fortetting innanfor etablerte bustadområde og utbygging 

av nye bustadområde bidrar til eit breiare tilbod av bustader i kommunen, som hyblar, to- og 

treroms bustader, bufellesskap, ymse spesialbustader og bustader med livsløpsstandard (jf. 

Kommuneplanen si arealdel 2011–2022). Fjell kommune meiner variert bustadstruktur er eit 

positivt innslag for lokalmiljøet på Algrøyna. 

I vedtak om offentleg ettersyn (KPU utvalsaksnr. 111/12) vart det vedteke at "Bygning på 

BF03 og BF04 skal trekkast lengst mogeleg mot nord for å ta omsyn til utsiktstilhøva for 

eksisterande busetnad. Byggelinjegrensene skal justerast mot nord." Dette er det gjort greie 

for i planskildringa. Eksisterande hus innanfor BF01 vil miste noko utsikt. Men det laga ein 

vid vinkel med sjøutsikt for det eksisterande huset innanfor BF01. Storhaugen tar det meste 

av utsikta i nordaustleg retning og dei nordlegaste husa innanfor BF03 vil ta noko meir av 

utsikta, men byggjegrensa er lagt slik at det ikkje er mogleg å bygge lenger sør enn terrassen 

til RJNA. Mellom byggjegrensa for de nordvestlegaste og det sørlegaste huset innanfor BF03 

er det ein avstand på om lag 22 meter. Denne avstanden skaper utgangspunktet for sjøutsikta 

til RJNA. Aust for BF03 ligg terrenget lågare utsikta til RJNA vil ikkje endrast. Rådmannen 

meiner dette er ei tilfredstillande løysing, med omsyn til at bustaden ligg i eit område som er 

avsett til bustad, og at noko tap av utsikt difor må påreknast. 

Det er ikkje mogleg å gje ein tidsplan for utbygging, då dette er styrt av marknaden. Vegar, 

gangvegar, leikeplassar og andre fellesområde skal imidlertid være ferdig når det vert gjeve 

bruksløyve til første hus i tilhøyrande felt jf. føresegnene § 2.3. 

Tilstrekkeleg gode vass- og avlaupsførehald er sikra via rekkjefølgjekrav i 

reguleringsføresegna jf. § 2.3.27. 

Leikeplass skal oppførast i samsvar med planen, og dette er juridisk sikra med 

rekkefølgjekrav. Dersom det er gjort feil i oppfølging av andre planar, så er ikkje dette noko 

som skal gjerast gjeldande for nye planar. 

For kollektiv sjå merknad frå UKS. 

Punkt 6.13 og 9.8 i planomtalen er retta opp i samsvar med RJNA sine kommentarar. 

Skule- og utdanningsplan for Fjell kommune 2011-2014 viser til elevtal 2010/11 på 29 

elevar. Det er dette talet forslagsstillar har teke utgangspunkt i. 

Helene og Svein Åge Madsen (HSÅM) gnr 18/121 i brev av 8.12.2012: 

Meiner at plasseringa av f_LEIK03 er særs skjemmande for deira eigedom. f_LEIK03 er 

plassert like vest for deira eigedom og ligg om lag 3 meter høgare enn huset. HSÅM meiner 

ein slik plassering vil redusere verdien på huset deira grunna dårlegare tilhøve for 

ettermiddagssol og huset si nærleik til leikeplassen (6 meter). HSÅM er ikkje nøgd med at 

synfaringa med KPU vart gjennomført frå vegen og ikkje gjekk inn i sjølve området for å sjå 

nærare på deira merknader. 

Side275

Det er registrert tuer med Purpurlyng (Erica cinerea), som er ein raudlista art, i heile 

planområdet. 

Avgrensinga av reguleringsplanen gjer at tilkomst til resten av utmarka til gnr/bnr 18/9 vert 

avskoren frå fylkesvegen. Eventuelle tilkomstvegar i området vil måtte gå gjennom 

planområdet. Dette gjeld for eigedomane gnr/bnr 18/20, 122, 106 og 107. Det føreligg 

erklæring frå eigar Magne Knapskog, der det vert gitt løyve til veg og vatn til gnr/bnr 18/121 

og 122. 

Vasstrykket i området er særs lågt i periodar. 

Vurdering: 

Leik 3 er ein liten nærleikeplass, og det vil ikkje være ein naturleg stad for t.d. støyande 

balleik. Etter informasjon frå konsulent, så er eksisterande terreng høgare enn det framtidige 

gjerder for f_LEIK03 vil kunne vere. Denne eksisterande haugen samt terrenget lenger vest 

tek allereie mykje av ettermiddagssola til HSÅM. f_LEIK03 vil truleg ligge på om lag kote 

31,5, då dette er høgda på området der KV09 og o_KV04 møter kvarandre. Avstand mellom 

f_LEIK03 og huset til HSÅM er for det meste 10,5 meter. Berre der huset strekk seg mot vest 

er avstanden kortare, om lag 7 meter. Dette er mot det nordaustlege hjørnet av f_LEIK03. 

Ved ei utbygging av planområdet vil tilhøva for naboar endre seg i høve til dagens situasjon. 

Når området går frå spreidd busetnad til byggefelt vil det bli meir lyd, både frå menneske og 

bilar. Rådmannen meiner leikeplassen ikkje vil gje ulemper for HSÅM utover det som er 

vanleg for bustader i eit bustadfelt. 

Purpurlyng er ein art som er sterkt knytt til naturtypen kystlynghei. Typisk for lyngheiene 

langs kysten er at dei gror igjen til skog, der dei ikkje lenger vert skjøtta ved beite/svibruk. 

Forvaltning av denne raudlistearten vert difor ført og fremst handtert gjennom avsetting av 

store samanhengande utmarksområder t.d. i ein kommuneplan. Ettersom planområdet ligg 

tett opptil og til dels mellom eksisterande bustader, vil skjøtsel av kystlyngheia og 

purpurlyngbestanden bli vanskeleg i eit langt perspektiv. Med dette tidsaspektet meiner 

rådmannen at planen ikkje vil gje urimeleg store negative konsekvensar for den naturlige 

utbreiinga og artsmangfaldet til purpurlyng og kystlynghei jf nml § 4 og 5. Rådmannen finn 

med dette at planen er i samsvar med naturmangfaldlova (nml) §7 og prinsippa i §§ 8 til 12. 

Gangtilkomst til utmarka er sikra via f_G05, f_UA01, f_GS02 og som i dag direkte frå fv208. 

Eigedommane som er nemnt ligg i LNF-område og hovudsakleg i funksjonell strandsone på 

kommuneplan. Det er ikkje opna for busetnad her. 


reguleringsføresegna jf. § 2.3.27 

Advokat Hege A. Mjeldheim for Svein Olav Alsagber og Eva Nåmdal (SOAEN) gnr 18/158 i 

brev av 21.12.2012: 

Reguleringsplanen legger seg med busetnad og installasjonar særs tett opp til nabogrensa til 

SOAEN. Planen bør enten justerast lengre bort frå nabogrensa, eller redusere omfanget på 

busetnaden totalt i planen. Kvalitetstap ved å ta i bruk naturtomta tett opptil tomtegrensa til 

SOAEN er betydelig i høve til dei ubetydelege endringar det burde kunne få ved å flytte planen noe. 

Plasseringa gir unødig støy og anleggssjenanse for SOAEN. 

Plasseringa av leikeplassen synest plassert med særs lite omsyn til SOAEN si eigedom og vil 

utgjere ein støykjelde, samt vere til sjenanse. 

Det er vanskeleg å sjå kva type bustad som er tenkt innanfor felt BK01. Høgda vil gjere at 

den mest attraktive utsikta mot sjø og morgon/føremiddagssol vert øydelagt. 

Vurdering: 

Side276

Leik 2 er ein liten nærleikeplass, og det vil ikkje være ein naturleg stad for t.d. støyande 

balleik. Ved ei utbygging av planområdet vil tilhøva for naboar endre seg i høve til dagens 

situasjon. Når området går frå spreidd busetnad til byggefelt vil det bli meir lyd, både frå 

menneske og bilar. Rådmannen meiner leikeplassen ikkje vil gje ulemper for SOAEN utover 

det som er vanleg for bustader i eit bustadfelt. 

Utbyggar pliktar å ta omsyn til naboar i anleggsperioden, dette går fram av helselovgjeving 

der kommunelegen er mynde. 

Avgrensing av bustadføremålet er gitt i kommuneplanen. Det er her eit poeng at ein søkjer å 

samle og konsentrere bustadfelt, slik at ein ikkje unødig splittar samanhengande LNFområder. 

Plassering av byggeområda har vore vurdert ved vedtak om offentleg ettersyn av 

planen. Rådmannen finn likevel at det kan takast større omsyn til naboar, og tilrår at skissert 

busetnad sør på f_BK01 vert splitta opp i to einingar og at busetnad i nord vert noe mindre 

omfattande. Plassering må gjerast juridisk bindande i føresegnene: 3.2.7 For f_BK01 er 

illustrerande liner i gjeldande plankart, datert 22.1.2013, juridisk binande, +/- 2 meter, for 

plassering av bustader. Det vil framleis verte noko utsiktstap for gnr 18/157 og 158, dette er 

illustrert i planomtalen s 51. Som følgje av omsynet til naboar vert dermed to einingar fjerna 

frå f_BK01, og føresegn 3.2.2, som gjer talet på einingar i planen, vert tilrådd endra i 

samsvar med dette. 

Vurdering: 

I føresegnene var det i nemnt at det kunne byggast 18 konsentrerte bustader og 26 

frittliggjande småhus. Planframlegget legg no tilrette for bygging av 16 konsentrerte bustader 

og 28 frittliggjande småhus. 

Talet på frittliggande bustader er det same som er vist i plankartet til høyring, men det vart i 

føresegnene ikkje teken høgde for dei to eksisterande bustadene som ligg i planområdet. 

Føresegn 3.1.3 må difor endrast til "Maks tal einingar innanfor BF01- BF11 er 

28 stk." 

Det er i reguleringsplanen regulert offentleg veg inn i delar av feltet (o_KV04 og o_KV02). 

Dette har ikkje vore drøfta tidligare i planarbeidet, og er i strid med kommunal praksis. Det 

bør vær min. 30 einingar før det er aktuelt å regulere kommunal veg. Offentlege vegar må 

også være opparbeidd med ein gitt standard og snuplass, før kommunen kan overta vegen. 

Rådmannen tilrår at o_KV04 vert regulert som offentleg veg til krysset med f_KV05, i tråd 

med kommunal praksis. o_KV02 må regulerast som privat veg. Dersom område sør for 

Furhaugane vert regulert, må tilkomstvegen regulerast og dette vurderast på nytt. 

Naturmangfald 

Det er i planomtalen, som låg til grunn for planen til offentleg ettersyn, feil opplysningar om 

fuglebestandar i området: 

"Gjennom merknad til varsel om oppstart av planarbeid vart ein gjort kjend med at det finns 

om lag 10 par Ærfugl, om lag 10 par Svartbekk, om lag 5 par Sildemåke og om lag 50 par 

Fiskemåke i nærleiken av og innanfor planområdet. Av desse fugletypane er det berre 

sildemåken som er i tilbakegong. Denne måsearten har vore i sterk tilbakegang i Hordaland i 

alle fall sidan 1980. I dag hekkar mindre enn 1000 par i fylket, meir enn halvparten av desse 

er å finne i naturreservata. Sildemåken hekkar heilt nede i strandsona og planforslaget ligg 

tilbaketrekt og høgare oppe enn strandsona og vil dermed ikkje ha vidare påverknad på desse 

fuglane." 

Svartbak, sildemåke og ærfugl er i raudlista 2010 registrert med livskraftige bestandar. 

Fiskemåke er derimot registrert som nær trua. I hekkeområde nord for planområdet er det 

registrert svartbak, sildemåke, ærfugl og fiskemåke, desse verte ikkje råka av planen. Det er 

også registrert hekkeområde for fiskemåke i planområde. Dette vil ikkje bli vidareført i 

Side277

planen. Det er imidlertid store utmarksområder i nærleiken, og det er mogleg at dei aktuelle 

para vil finne seg nye hekkeplassar her. Rådmannen finn at naturmangfaldlova (nml) § 8 om 

kunnskapsgrunnlaget no er oppfylt. Rådmannen meiner at utbygginga ikkje vil få vesentlege 

konsekvensar med omsyn til å bevare ein levedyktige bestand i sitt naturlege 

utbreiingsområde og at tiltaket difor er i samsvar med nml § 5, 9 og 10. 

(Sjå også vurdering av naturmangfald i vurdering av merknad frå Helene og Svein Åge 

Madsen (HSÅM) gnr 18/121 i brev av 8.12.2012) 

Oppsummering: 

Rådmannen tilrår at følgjande endringar i plankart og føresegner etter offentleg ettersyn vert 

godkjent: 

Føresegn 

1. Føresegn 3.1.3 endrast til "Maks tal einingar innanfor BF01- BF11 er 28 stk." 

2. Føresegn 3.2.2 endrast til "Maks tal einingar innanfor f_BK01- f_BK03 er 16 stk." 

3. Nytt føresegn 3.2.7: For f_BK01 er illustrerande liner i gjeldande plankart, datert 

22.1.2013, juridisk binande, +/- 2 meter, for plassering av bustader 

Plankart 

4. Byggjegrensa mot fylkesvegen vert sett til 15 meter frå senterline veg 

5. o_KV04 vert regulert som offentleg veg til krysset med f_KV05, i tråd med kommunal 

praksis. o_KV02 må regulerast som privat veg (føresegnene må korrigerast tilsvarande). 

Planomtale 

6. Punkt 6.13 og 9.8 er retta opp i samsvar med Rigmor J. og Nils Algrøy sine kommentarar. 

7. Illustrasjon av utsiktstap for gnr 18/157, 158 er omtalt i pkt 9.5 s 51. 

Alle endringane, forutan pkt. 5, er innarbeid i reguleringsplandokumenta vedlagt saka. Punkt 

5 vert eventuelt innarbeidd etter vedtak i kommunestyret. 

Endringa endrar ikkje hovudføremålet eller intensjonen med planen. Endringa ligg etter 

rådmannens syn innafor ramma av endringar som kan gjeras utan nytt offentleg ettersyn. Så 

langt ein kan sjå, er føresetnaden for å nytte eigengodkjenning i samsvar med § 12-12 i plan 

og bygningslova tilstades. 

Rådmannen meiner at planframlegget sikrar gjennomføring og etablering av ny busetnad på 

ein tilfredsstillande måte, og vil difor tilrå at kommunestyret godkjenner reguleringsplanen 

slik den no ligg føre, med dei endringar som går fram av saka. 

Side278

X=6698000 

X=6697950 

X=6697900 

LNFRL01 

9.554\ daa. 

LNFRL02 

3.181\ daa. 

f_LEIK02 

0.205\ daa. 

o _AVG05 

STORHAUGEN 

ph\ c+35,0 

BF03 

f_UA01 

32,50 

0.738\ daa. 

R 6 

R 6 

1 :24 1:10 

4 0,63 32,09 

ph\ c+21,0 

BF01 

2.063\ daa. 

_ AVG13 

BF02 

2 

4 0,51 BF06 

3,5 

ph\ c+33,5 o 

1.891\ daa. 

31,81 

2 

1.012\ daa. 

4 1:20 

o _AVG12 0 .168\daȧ 

\%-BYA=20\% 

\%-BYA=30\% 

2 5,2 

4 0,38 3 

f_AVG24 1,94 

3 31,61 

2,42 4x20 

ph\ c+40,0 

3 3,07 

3 3,71 1:15 

26,4 

4 0,25 3 4,6 o 

f_AVG25 

3 

3 5.6 

3 6.6 

f_AVG23 

_AVG11 

3 

3 1,53 

7.6 8.6 

1:8 f_KV10 

0.511\ daa. 

40 ,13 2 

f_G04 

ph\ c+32,5 

f_UA04 7,6 

3 1,49 

2 

BF05 

8,8 1 

f_AVG22 :8 

ph\ c+34,0 2.380\ daa. 

3 0,0 

40 ,00 ph\ c+35,5 

3 

\%-BYA=30\% 

1,45 

3 1,0 

f_KV08 

3x20 

f_AVG 2 1 

31,41 

3 9,88 ) RUNM¡UVNU\VV 

o _FT02 f_GS01 

3 9,75 2.111\ daa. 

31,42 

ph\ c+39,5 

B EKK 

6 .0 

o _AVG10 

3\ einingar 

6x54 3 9,62 BEKK 

3 1,63 

o _AVG06 

f_LEIK01 

3 2,04 

39 ,50 HC 

1.168\ daa. 

3 

3.029\ daa. 

2,65 kryss 

3 U reg.\ 3,46 

6x20 

20x20 

3 9,37 3 4.44 1:10 

3 

o_AV G0 8 

daa. 5.44 

2\ 3 3,04 einingar 

o 3 

p 6.45 ph\ c+29,0 

h _AVG03 

0.342\ 

\ c+38 3 9,25 ,5 

3 3 3,86 7.45 ph\ c+33,5 

R 9 

4x20 3 3,87 3 3,09 3 3 2,05 3 1,21 8,45 1 :10 o _ K V0 4 

f_AVG16 

o_FT04 

o_AVG09 

20x20 

f_KV05 1:12 

o IB‘. 

_KH02 

6 

3 9,12 .0 

3 3x20 

33,87 

0,58 3 8,97 

1.372\ daa. 

HC 0.089\ daa. 

10x54 

BF09 

ph 

ph\ c+33,5 \%-BYA=30\% 

\ 

o _FT03 3 8,99 ) RUNM¡UVNU\VV 

f _AVG14 

0.502\ daa. 

2 \ 

c+ einingar 3 8,5 

3 

30,14 

4.11 

R9 

f _PP01 f_LEIK04 \%-BYA=30\% 

f_BK02 

0.221\ daa. 

f _AVG19 

ph\ c+30,0 

1.230\ daa. 

3 8,87 3 2 4,53 

f_ 9,88 

G02 

4\ einingar 

3 

f_ AVG17 

4,99 

3 8,74 o 

2 

ph\ c+35,0 

9,84 

IB ‘ _FT01 

f_ AVG15 

3 ph\ c+33,5 

. 5,43 

 

3 8,61 3 2 5,88 1.641\ daa. 

9,99 

\%-BYA=30\% 

f _AVG20 

3 

) 0,35 

3 RUNM¡UVNU\VV 8,49 

R 6 

5\ einingar 

f_ G03 

f_ AVG18 

BF11 

ph\ c+34,5 

3 0,88 

3 8,36 2.184\ daa. 

1.300\ daa. 

ph\ c+31 

\%-BYA=30\% 

6 .00 

o_KV02 

\%-BYA=35\% 

10x54 

ph\ c+30,5 

o 3 1,54 

R 6 3 _KH01 

8,24 

3 8,11 3 7,98 3 7,86 3 7,73 3 7,61 

0 . 3 28\ 

daa. 

o _KV01 

f_UA05 

1.535\ daa. 

ph\ c+32,0 

3 2,19 

f_UA02 

0.223\ daa. 

5S2PUnGH 

63.5\ daa. 

f_ KV03 f_ KV07 

f_ G01 

f_ KV06 

f_ UA03 0 .1\daȧ 

f_G05 

1.881\ daa. 

\%-BYA=30\% 

BEKK 

ph\ c+20,5 

f_GS02 

7.508\ daa. 

ph\ c+29,0 

BF07 

3.498\ daa. 

\%-BYA=30\% 

X=6697850 

X=6697800 

X=6697750 

X=6697700 

X=6697650 

TEIKNFORKLARING 

$5($/)250c/ 3%/ † 

BUSETNAD OG ANLEGG 3%/ † QU 

BF 

BK 

‘. 

UA 

LEIK 

SAMFERDSELSANLEGG OG 

TEKNISK INFRASTRUKTUR 3%/ † QU 

KV 

FT 

G 

AVG 

KH 

PP 

%XVWDGHUIULWWOLJJMDQGHVPnKXV 

\\ (1111) 

%XVWDGHUNRQVHQWUHUWVPnKXV 

\ \(1112) 

Andre\ kommunaltekniske\ anlegg\ \(1560) 

Leikeplass\ \(1610) 

.¡\UHYHJ \\(2011) 

Fortau\\(2012) 

Gangveg\/gangareal\\ (2016) 

$QQDYHJJUXQQ JU¡QWDUHDO \ (2019) 

Kollektivhaldeplass\\ (2073) 

*5‘176758.785 3%/ † QU 

GS 

Uteopphaldsareal\\ (1600) 

Parkeringsplassar\ \(2082) 

*U¡QWVWUXNWXU \\(3001) 

/$1'%58.6 1$785 2* )5,/8)76)250c/ 

OG REINDRIFT 3%/ † QU 

LNFRL 

/DQGEUXNVIRUPnO \ \(5110) 

OMSYNSSONE 3%/ † -)† 

6,.5,1*6 67‘< 2* )$5(621(5 3%/ †D 

Frisiktsone\ ved\ veg\\ (140) 

JURIDISKE TEKSTER, LINE- OG PUNKTSYMBOL 

-) 

5(*8/(5,1*6)‘5(6(*1(5 

ph c + # # 

ILLUSTRASJON 

BASISKART 

Plangrense\\(RpGrense) 

)RUPnOVJUHQVH \ \5S)RUPnO*UHQVH 

Regulert\ tomtegrense\ \(1203) 

Byggjegrense\ \(1211) 

Regulert\ senterline\ \(1221) 

Frisiktline\ i\ vegkryss\ \(1222) 

Geodetisk\ grunnlag:\ \ UTM32_Euref\ 89 

*HRGHWLVNH K¡\GHJUX QODJ 11 

Uttaksdato\ basiskart:\ \ 03.06.2011 

.DUWPnOHVWRNN 1:1000 

Ekvidistanse\ :\ 1m 

%\JQLQJVRP LQQJnULSODQHQ\ \(1214) 

5HJXOHUW NDQWN¡\UHEDQH\ \(1223) 

Regulert\ parkeringsfelt\ \(1225) 

5HJXOHUW VW¡WWHPXU \(1228) 

Vegstengning\ \(1231) 

$YNM¡UVOH \ \(1242) 

3ODQHULQJVK¡\GH 

6NUnQLQJ 

Sti 

Illustrerande\ linje 

Eigendomsgrense 

SOSI\ ver.\ 4.3 

V 

e 

rs 

jo 

n 

\ 

0 

3 

.0 

8 

.1 

0 

o _AVG04 

o _AVG02 

o _AVG07 

o _AVG01 

0 25 50m 

6.25 

2.5 

Reguleringsplan,detaljreguleringfor: 

X=6697600 

)-(// .20081( 6725+$8*(1 $/*5‘

Reguleringsføresegner for gnr 18, bnr. 9 m. fl. Storhaugen, Algrøyna, Fjell kommune 


Reguleringsplan: Storhaugen, Algrøyna, Fjell 

kommune 

Saksnummer: 11/1469 

Planid: 20110008 

Dato sist revidert: 21.05.2013 

Godkjent i kommunestyret: 

Reguleringsføresegner for gnr 18, bnr. 9 m. fl. 

Storhaugen, Algrøyna, Fjell kommune 

(pbl § 12-7). 

Føremålet med reguleringsplanen er å regulere 

området til bustader med tilhøyrande 

infrastruktur. 

§ 1 GENERELT 

§ 1.1 Det regulerte området er vist på 

plankart i mål 1:1000, dagsett 22.1.13 

§ 1.2 Planområdet skal nyttast til følgjande 

føremål: 

1. Byggområde (Pbl § 12-, 5 nr. 1) 

 

 

 

 

 

Bustader – frittliggjande-småhus 

Bustader – konsentrerte-småhus 

Andre kommunaltekniske anlegg 

Uteopphaldsareal 

Leikeplass 

2. Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur 

 

 

 

 

 

 

(Pbl § 12-, 5 nr. 2) 

Køyreveg 

Fortau 

Gangveg/gangareal 

Anna veggrunn – grøntareal 

Kollektivhaldeplass 

Parkeringsplassar 

3. Grøntstruktur 

Grøntsruktur 

4. Landbruks- natur- og friluftsføremål (Pbl § 

12-,5 nr. 5) 

Landbruksformål 

5. Omsynssoner (Pbl §12-, 6) 

H140 – Frisiktsone ved veg 

§ 2 FELLESFØRESEGNER 

§ 2.1 Byggegrenser 

2.1.1 Nye bustadar skal plasserast innanfor 

byggegrensene. 

2.1.2 Planområdet og kvar einskilde av tomtene 

skal utformast etter Fjell kommune sine 

retningsliner for god byggjeskikk. 

2.1.3 Tiltak nemnt i Pbl § 29-4, samt 

støttemurar og parkeringsplassar kan 

plasserast utanfor byggegrensene. 

Frisiktsonene skal haldast fri for tiltak. 

§ 2.2 Dokumentasjon til byggemelding 

2.2.1 Ved innsending av rammesøknad skal det 

leggast ved teikningar av plan, snitt og 

fasadar, profiler og situasjonsplan i 

målestokk 1:500 der det vert gjort greie 

for universell utforming, parkering, 

avkjørsler, eksisterande og framtidig 

terreng, vegetasjon, forholdet til 

nabobygg, eventuelle murar, trappar, 

gjerder og uteopphaldsareal. 

Situasjonsplanen skal vise opparbeiding og 

særskild handsaming av fylling o_AVG08 

ned mot f_LEIK01. 

2.2.2 Ved innsending av søknad om løyve til 

køyrevegar skal det ligge føre 

prosjekteringsunderlag, som i tillegg til 

køyrevegen si nøyaktige plassering i 

horisontal- og vertikalpln, skal vise 

fyllings- og skjeringsområde. 

2.2.3 Teknisk føreskrift til gjeldande tid, vedr. 

handtering av radon, skal følgjast. 

2.2.2 I samband med byggjesøknad skal det 

vurderast alternative energikjelde. 

§ 2.3 Rekkefølgje 

2.3.1 Før tilrettelegging kan finne stad skal 

utbyggingsavtale med Fjell kommune vere 

vurdert og ev. inngått. 

2.3.2 Før det vert gjeve byggeløyve skal 

tilfredsstillande skule- og 

barnehagekapasitet dokumenterast. 

2.3.3 Saman med søknad om oppstart av 

etableringa av interne vegar skal det 

føreligge godkjent rammeplan som òg skal 

inkluderer gatebelysning langs interne 

vegar og fram til kollektivhaldeplasser. 

2.3.4 Før det vert gjeve byggeløyve skal det 

vere etablert tiltak for infiltrasjon på 

eigen grunn for drenasjevatn og overvatn 

frå tak og tette flatar. 

2.3.5 Leikeområdet f_LEIK01 skal være 

opparbeida og sikra mot tjern og veg 

o_KV04 før det vert gjeve bruksløyve for 

BF01-BF11, f_BK02 og f_BK03. 

2.3.6 Leikeområde f_LEIK02 skal være 

opparbeida før det vert gjeve bruksløyve 

for f_BK01. 



for BF03 – BF06. 



for f_BK02, f_BK03 og BF07 – BF11. 

2.3.9 Gangveg f_G01 skal vere ferdig 

opparbeidd i høve til reguleringsplan før 

1 av 4 

Side280


det vert gjeve bruksløyve for BF07 og 

BF11. 




BF10. 



det vert gjeve bruksløyve for f_BK02 og 

BK03. 




BF06. 



det vert gjeve bruksløyve for BF03. 

2.3.14 o_KV01, o_KV02 og f_KV03 skal 

opparbeidast før det kan vert gjeve 

bruksløyve til f_BK01. 

2.3.15 o_KV01, o_KV02, o_KV04 fram til og med 

f_KV05, f_KV05 framtil og med f_KV06, 

f_KV06 og f_PP01 skal opparbeidast før 

det kan gjevast bruksløyve til f_BK02, 

f_BK03, BF08. 

2.3.16 o_KV01, o_KV02, o_KV04 og f_KV05 skal 

opparbeidast før det kan gjevast 

bruksløyve til BF09 – BF11. 

2.3.17 o_KV01, o_KV02, o_KV04, fram til og med 

f_KV05, f_KV05 fram til og med f_KV07 og 

f_KV07 skal opparbeidast før det kan 

gjevast bruksløyve til BF07. 

2.3.18 o_KV01, o_KV02, o_KV04, fram til og med 

f_KV08 og f_KV08 skal opparbeidast før 

det kan gjevast bruksløyve til BF04. 

2.3.19 o_KV01, o_KV02, o_KV04 fram til og med 

f_KV10, KV09 og f_KV10 skal opparbeidast 

før det kan gjevast bruksløyve til BF05 og 

BF06. 

2.3.20 o_KV01, o_KV02, o_KV04 og f_PP02 skal 

opparbeidast før det kan gjevast 

bruksløyve til BF03. 

2.3.21 Opparbeiding av o_FT01-o_FT04 og 

o_KH01-o_KH02 skal skje i samband med 

opparbeidinga av tilgrensande køyrevegar. 

2.3.22 Opparbeiding av o_AVG01 – o_AVG25 med 

stadeigen vegetasjon og andre estetisk 

gode løysingar skal skje i samband med 

opparbeidinga av tilgrensande køyrevegar. 

2.3.23 Før det vert gjeve bruksløyve til BF03 – 

BF06 skal f_ØK01 vere tilrettelagt for 

oppsetting av poststativ og avfallsspann. 

2.3.24 Før det vert gjeve bruksløyve til BF07 – 

BF11 og f_BK02 – f_BK03 skal f_ØK02 vere 

tilrettelagt for oppsetting av poststativ og 

avfallsspann. 

2.3.25 Før det vert gjeve bruksløyve til f_BK01 

skal f_ØK03 vere tilrettelagt for 

oppsetting av poststativ og avfallsspann. 

2.3.26 I samband med opparbeiding av interne 

køyreveger og gangveger skal 

gatebelysning langs desse og frem til 

kollektivhaldeplassar vere sikra 

opparbeida. 

2.3.27 Før det vert gjeven byggeløyve i 

planområdet skal det dokumenterast at 

det er tilstrekkeleg kapasitet til å levere 

sikker vassforsyning, samt at 

avlaupsanlegga tilfredstillar krava til 

bortleiing/reinsing. VA-plan skal vere 

godkjent av kommunen. 

§ 2.4 Krav til utforming 

2.4.1 Ny utbygging skal tilpassast eksisterande 

terreng og vegetasjon, og fylgje Fjell 

kommune sine estetiske retningsliner. 

2.4.2 Ved utarbeiding av byggetiltak skal det 

leggjast vekt på miljømessige kvalitetar i 

val av materialar, vegetasjon og 

belysning. 

2.4.3 Inngrep i terrenget skal i størst mulig grad 

minimaliserast og skal bøtast på med 

tilplanting tilpassa den opphavlege 

vegetasjonen i området. 

2.4.4 Fargebruk på fasade og tak skal tilpassast 

landskapet. 

2.4.5 Alle terrenginngrep skal gjerast på ein 

skånsam måte. Inngrep skal bøtast på med 

planting. Terrenget skal, så langt råd er 

tilbakefyllast. Vegskjeringar og fyllingar 

skal plantast til eller handsamast på annan 

tiltalande måte. 

2.4.6 Det skal ikkje oppførast skjemmande eller 

høge murar over 1,5 meter eller fyllingar 

som dominerer landskapet. Høge murar 

skal gjevast særskild utforming og 

godkjennast av Fjell kommune. 

2.4.7 Flatsprenging av tomter og skjemmande 

terrassering av landskapet er ikkje tillete. 

2.4.8 Planområdet som heilskap skal vurderast i 

omsyn til fjernverknad. 

2.4.9 Køyrevegar skal plasserast skånsamt i 

terrenget. Vegskjeringar og fyllingar skal 

plantast til eller handsamast på annan 

tiltalande måte. 

§ 2.5 Universell utforming 

2.5.1 Ved detaljplanlegging av bustadfeltet sitt 

inne- og utemiljø, leikeområde og 

inngangsparti skal prinsippa om 

universell utforming leggjast til grunn. 

2.5.2 Tilkomsten til dei ulike leikeområda skal 

vere universelt utforma. 

2.5.3 Minimum 50 % av totalt leikeareal skal 

vere universelt utforma. 

2.5.4 Gangvegar skal som hovudprinsipp vere 

universelt utforma. 

§ 2.6 Massedeponering og avfallshandtering 

2.6.1. Avfall og overskotsmateriale frå 

byggjeprosessen skal transporterast til 

godkjend fyllplass. 

§ 3 BUSETNAD OG ANLEGG 

(Pbl § 12-,5 nr. 1) 

§ 3.1. Frittliggjande småhusbusetnad 

3.1.1 I områda avsett til frittliggjande 

småhusbusetnad, BF01- BF11, tillet ein 

2 av 4 

Side281


einebustader, uteopphaldsareal, 

tilkomstvegar og parkering/garasje knytt 

til desse. 

3.1.2 Minste utomhusareal per eining skal vere 

100 m 2 . Areala skal ha solrik plassering, 

ikkje vere brattare enn 1:3, ha ei 

funksjonell form, og skjermast mot ver, 

vind, støy og trafikk. 

3.1.3 Maks tal einingar innanfor BF01- BF11 er 

28 stk. 

3.1.4 Maksimum mønehøgde for frittliggjande 

bustadar i planområdet er 7 meter over 

gjennomsnittleg planert terreng. 

3.1.5 Maksimal tomteutnytting inklusiv 

parkering for BF01-BF02 er BYA = 20 %. 


parkering for BF03-BF11 er BYA = 30 %. 

3.1.7 Parkering vert løyst på kvar enkelt tomt. 

3.1.8 Frittliggande småhusbusetnad skal ha 

maksimum to parkeringsplassar per tomt. 

§ 3.2 Konsentrerte bustadar 

3.2.1 I områda avsett til konsentrerte bustadar 

tillet ein bustadar i rekkje, 

uteopphaldsareal, tilkomstvegar og 

parkering/garasje knytt til desse. 

3.2.2 Maks tal einingar innanfor f_BK01- f_BK03 

er 16 stk. 

3.2.3 Maksimum mønehøgde for konsentrerte 

bustadar i planområdet er 7 meter over 

gjennomsnittleg planert terreng. 

3.2.4 For bustadeiningar større enn 65 m 2 skal 

det setjast av eit minste uteopphaldsareal 

per eining (MUA) på minimum 100m 2 . For 

bustader mindre enn 65 m 2 skal det 

setjast av eit minste uteopphaldsareal på 

50 m 2 per eining. Areala skal ha solrik 

plassering, ikkje vere brattare enn 1:3, ha 

ei funksjonell form, og skjermast mot ver, 

vind, støy og trafikk. 


parkering for konsentrerte bustadar, 

f_BK01-f_BK03, er BYA = 35 %. 

3.2.6 Konsentrerte bustader skal ha maksimum 

1,5 parkeringsplasser per bustadeining. 

3.2.7 For f_BK01 er illustrerande liner i 

gjeldande plankart, datert 22.1.2013, 

rettleiande, +/- 2 meter, for plassering av 

bustader. 

§ 3.3 Andre kommunaltekniske anlegg 

3.3.1 f_ØK01 – f_ØK03 er areal for trafostasjon, 

postkasser og oppstillingsplass for 

søppeldunkar. 

3.3.2 f_ØK01 er felles for BF01 – BF06. 

3.3.3 f_ØK02 er felles for BF07 – BF11 og f_BK02 

– f_BK03. 

3.3.4 f_ØK03 er felles for f_BK01 og for 

eksisterande bustader i Furhaugane. 

§ 3.4 Uteopphaldsareal 

3.4.1 Innanfor f_UA01-f_UA05 skal eksisterande 

vegetasjon og landskap vidareførast. 

§ 3.5 Leikeplass 

3.5.1 f_LEIK01 er felles leikeområde for heile 

planområdet. f_LEIK01 kan få ein utvida 

rolle som nabolagsplass i samband med 

f_GS01. 

3.5.2 f_LEIK02 er felles leikeområde for den 

vestlege delen av planområdet. 

3.5.3 f_LEIK01 og f_LEIK02, skal utstyrast med 

sittegruppe og leikeapparat, til dømes 

sandkasse, huskestativ og sklie. 

Sikringstiltak som gjerder eller anna vern 

skal opparbeidast mot køyreveg og mot 

grøntstruktur, f_GS01. 

3.5.4 Leikeområda f_LEIK03 og f_LEIK04 skal 

opparbeidast som nærleikeplass for dei 

minste barna. 

3.5.5 Bebuarane innanfor planområdet kan 

vidareutvikla leikeplassane. 

3.5.6 Areala for leik og opphald skal ligge 

solvendt til og vere skjerma for sterk vind, 

forureining, elektromagnetiske felt og 

støy og ha ei hensiktsmessig utforming i 

høve til gjeldande føreskrifter. 

3.5.7 Born kan leike fritt på alle leikeplassar 

innafor planområdet. 

§ 4 SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK 

INFRASTRUKTUR 

(Pbl § 12-,5 nr. 2) 

§ 4.1 Køyreveg 

4.1.1 o_KV01, Nordre Øyavegen, gjev tilkomst 

til o_KV02, f_KV03 og o_KV04. o_KV01 skal 

opparbeidast i vegklasse S1 med 7,5 meter 

breidde. 

4.1.2 o_KV02 går vest frå Nordre Øyavegen mot 

Furhaugane sørvest for planområdet. 

o_KV02 er eksisterande køyreveg. 

4.1.3 f_KV03 er felles for og gjev tilkomst til 

f_BK01. 

4.1.4 o_KV04 er offentleg og går frå Nordre 

Øyavegen og inn i den austre delen av 

planområdet. o_KV04 gjev tilkomst til 

BF03 og f_PP02 og er kopla til f_KV05, 

f_KV08-f_KV10 og f_G04. o_KV04 skal 

opparbeidast som vegklasse A1 med 5 

meter breidde. 

4.1.5 f_KV05 er felles og gjev tilkomst til delar 

av BF07, delar av BF09, BF10, BF11 og 

f_G01. f_KV05 skal opparbeidast som 

vegklasse A1 med 4 meter breidde. 

4.1.6 f_KV06 er privat og gjev tilkomst til 

f_BK02, f_BK03, BF08 og ein av tomtane 

innanfor BF09. f_KV06 skal opparbeidast 

som vegklasse A1 med 4 meter breidde. 

4.1.7 f_KV07 er privat, og gjev tilkomst til dei 

austlegaste delane av BF07. f_KV07 skal 

opparbeidast med vegklasse A1 med 3,5 

meter breidde. 

3 av 4 

Side282


4.1.8 f_KV08 er privat, og gjev tilkomst til BF04. 

f_KV08 skal opparbeidast som vegklasse A1 

med 4 meter breidde. 

4.1.9 f_KV09 er privat, og gjev tilkomst til 

eksisterande bustad innanfor BF02. 

4.1.10 f_KV10 gjev tilkomst til BF01, BF05, BF06 

og f_G03 

§ 4.2 Fortau 

4.2.1 Fortau o_FT01-o_FT03 er offentleg fortau 

langs Nordre Øyavegen, o_KV01. 

4.2.2 Fortau o_FT04 er offentleg og går langs 

med den vestlege delen av o_KV04. 

§ 4.3 Gangveg/gangareal 

4.3.1 f_G01 er felles for planområdet. f_G01 går 

frå f_KV05 og koplar planområdet til 

områda i søraust med eksisterande 

bustader og Sildavika. 

4.3.2 f_G02 er felles for planområdet og går frå 

f_KV05 til f_LEIK04. 


f_KV06 til o_FT01. 


o_KV10 til o_FT02. 

4.3.5 f_G05 er felles for heile planområdet og 

koplar f_KV04 med f_UA02 og friområda 

nord for planområdet. 

5.1.1 Eksisterande vegetasjon og landskap 

innanfor f_GS01 og f_GS02 skal 

vidareførast. 

§ 6 LANDBRUKS-, NATUR- OG 

FRILUFTSFØREMÅL 

(Pbl § 12-,5 nr. 5) 

6.1.1 I LNFRL01 og LNFRL02 er det berre tillate 

å føre opp bygningar eller anlegg for 

landbrukstilknytt næringsverksemd, jf. 

vegleiar T-1443, i tillegg til aktuelle 

tilretteleggingstiltak for friluftsliv. 

Eksisterande vegetasjon skal i hovudsak 

vidareførast. 

§ 7 OMSYNSSONE 

§ 7.1 Frisiktssone veg 

7.1.1 I området med frisiktsline og veg 

(frisiktssone) skal det ved avkøyrsler vere 

fri sikt i ei høgd av 0,5 over tilgrensande 

veg sitt plan. 

§ 4.4 Anna veggrunn og grøntareal 

4.4.1 o_AVG01-o_AVG12 og o_AVG26 er 

offentleg anna veggrunn - grøntareal. 

4.4.2 f_AVG14 – f_AVG25 er felles anna 

veggrunn – grøntareal for tilgrensande 

eigedomar. 

4.4.2 Ved opparbeiding av fortau, vegar og 

køyrevegar skal o_AVG01-o_AVG12 og 

o_AVG26, samt f_AVG1406 vere dekka til 

med jord og plantast tilpassa den 

opphavlege vegetasjonen i området. 

§ 4.5 Kollektivhaldeplass 

4.5.1 Kollektivhaldeplass, o_KH01 ligg aust for 

Nordre Øyavegen, o_KV01, og er 

haldeplass for buss i nordleg retning. 

4.5.2 Kollektiv haldeplass, o_KH02 ligg vest for 

Nordre Øyavegen, o_KV01, og er 

haldeplass for buss i sørleg retning. 

§ 4.6 Parkeringsplasser 

4.6.1 f_PP01 er felles gjesteparkering for 

besøkande til den sørlegaste delen av 

hovudområdet. f_PP01 kan opparbeidast 

med om lag 4 parkeringsplassar. 

4.6.2 f_PP02 er felles gjesteparkering for 

besøkande til den austlege delen av 

planområdet. f_PP02 kan opparbeidast 

med om lag 4 parkeringsplassar. 

§ 5 GRØNTSTRUKTUR 

4 av 4 

Side283

Side284 

Storhaugen, Algrøyna

Side285

INNHALD 

Side286

Side287

FIGURLISTE 

Side288

Side289

Side290

Side291

Side292

Side293

Side294

Side295

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

o 

Side296

Universell utforming vert definert som utforming av produkt og omgivnader på ein slik måte at dei kan brukast av 

alle menneskje, i så stor utstrekking som mogleg, utan behov for tilpassing og spesiell utforming. Formålet med 

rikspolitiske retningsliner for universell utforming er å klargjera og sikra at omsynet til universell utforming vert 

ivaretatt i den kommunale og fylkeskommunale planlegginga etter planog bygningslova. Det nasjonale mål for 

universell utforming føreset målretta arbeid innanfor fleire samfunnssektorar, blant anna samferdsel, helse, 

arbeid, utdanning, IKT og kultur. Retningslinene skal bidra til å skapa samanhengande tilgang omgivnadane. 

Lokalisering av ulike tiltak og funksjonar i forhold til kvarandre, og i forhold til ulike transportsystem, verkar inn på 

den enkelte sin sjanse til å delta i samfunnet. Tilfredsstillande tilgjengelegheit for 

personar med nedsett funksjonsevne til alle delar av den daglege reisekjede, frå bustad til arbeidsplass, skule, 

privat og offentleg service osb. bør vera eit berande prinsipp i planlegginga. 

Side297

Side298

Side299

Side300

Side301

Side302

Side303

Side304

Side305

Side306

Side307

Side308

Side309

Side310

Side311

Side312

Side313

Side314

Side315

Side316

Side317

Side318

Side319

• 

• 

• 

• 

• 

Side320

Side321

Side322

Side323

Side324

Side325

Side326

Side327

Side328

Side329

Side330

N 

A 

Side331

Side332

Side333

Side334

Side335

• 

Side336

Side337

Side338

Side339

Side340

Side341

Side342

Side343

Samla merknadar: 

Innkomne merknadar for Storhaugen Algrøyna gnr. 18, bnr. 9. PlanID: 20110008 

Avsendar 

Dato 

Offentlege instansar – statlege 

1 Statens vegvesen Brev 8.11.2012 

2 Norges vassdrags- og energidirektorat Brev 5.12.2012 

3 Fylkesmannen i Hordaland E-post 4.12.2012 

4 Hordaland fylkeskommune Brev 3.12.2012 

Offentlege instansar – kommunale 

5 Ungdommens kommunestyre – Fjell kommune Notat frå møte 27.11.2012 

Private merknadar 

6 Rigmor J. og Nils Algrøy brev 6.12.2012 

7 Helene og Svein Åge Madsen brev 8.12.2012 

8 Advokat Hege A. Mjeldheim for Svein Olav Alsager og Eva Nåmdal brev 21.12.2012 

1. Statens vegvesen (SVV) i brev av 8.11.2012: 

Direkte avkøyring frå utbyggingsfelt BK01 til fylkesveg 208 må etter SVV sin 

vurdering knytast til eksisterande avkøyring til bustadfelt om lag 100 meter mot 

vest. 

Byggegrense frå fylkesveg 208 mot BK01 er 10 meter, byggegrensa må her 

endrast til 15 meter frå senterline. 

Svar: 

Det er vanskeleg grunna kupert terreng i området å samla dei to avkøyrslane det her 

er tale om. Tiltaket legg opp til 44 nye bustader totalt og har totalt berre auka 

avkjørsla mot fylkesvegen med ein avkøyrsle. Avkøyrsla det er snakk om er i tillegg 

berekna for berre ni bustadeiningar og vil ikkje utgjere mykje trafikk. ÅDT på nordre 

øyavegen er låg. På bakgrunn av desse vurderingane vart ein i møte med SVV 16. 

januar 2013 samde om at det ikkje let seg gjere å knyte ny avkøyrsle til avkøyrsla mot 

eksisterande bustadfelt i vest. 

Byggjegrensa mot fylkesvegen vert satt til 15 meter frå senterline veg og det vert gjort 

justeringar i plasseringa av dei konsentrerte bustadene innanfor f_BK01 for å 

tilfredsstill krava frå SVV. 

2. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) i brev av 5.12.2012: 

NVE har ingen merknader til planframlegget. 

Svar: 

Merknaden er teke til atterhald. 

3. Fylkesmannen i Hordaland (FM) i e-post av ?: 

Planen regulerer eit nytt bustadfelt nord i Fjell kommune og den er i tråd med 

kommuneplanen. Det er vist godt omsyn til landskapet ved utforminga av 

planen og Fylkesmanne har ingen merknader. 

Svar: 

Merknaden er teke til atterhald 

Side344

4. Hordaland fylkeskommune (HFK) i brev av 3.12.2012 

HFK ser det som positivt og naudsynt med rekkefølgjekrav i samband med 

skulekapasitet, VA-tenester og utbyggingsomfang når planen legg til rette for 

ein dobling av innbyggjartalet på Algrøyna. Området ligg samstundes utanfor 

gå- og sykkelavstand til dei fleste arbeidsplassar og sørvistilbod. Dette er i strid 

med samordna areal og transportplanlegging og målsettinga i regional 

klimaplan. HFK rår til at omfanget av utbygginga blir revurdert. 

HFK ser at landskapstilpassing har mykje fokus i planarbeidet, men vil likevel 

understreke at landskapsomsyn må bli teke med i den vidare prosessen òg. Ein 

bør unngå så langt som mogleg utfylling og planering, og ikkje byggje på sterkt 

eksponerte område frå fjorden. 

HFK har gjennomført ein arkeologisk registrering i planområdet. 

Registreringane påviste ikkje funn av automatisk freda eller andre verneverdige 

kulturminne. Det kan ikkje utelukkast fullstendig at det kan finnast automatisk 

freda kulturminne i planområdet, og HFK ber om at følgjande vert inkludert i 

planen sine felles føresegner; Tiltakshavar har plikt til å vise varsemd, og å 

straks melde i frå til Hordaland fylkeskommune dersom ein under 

tilrettelegging av arealet skulle støyte på funn av automatisk freda 

kulturminne, jf. Kulturminnelova § 8, 2. ledd. 

Svar: 

Innbyggjartalet det vart referert til i planskildringa var feilaktig og er no retta opp i. 

Det reelle talet på eksisterande innbyggjarar på Algrøyna er 377 menneskjer. 

Reguleringsplanen legg til rette for om lag 123 nye innbyggjarar på Algrøyna. Dette 

utgjer ein befolkningsauke på om lag 32,6 %. Området ligg utanfor gå- og 

sykkelavstand til dei fleste arbeidsplassar og sørvistilbod, men for å byggje opp under 

lokalsamfunn som det ein har på Algrøyna, og skape grunnlag for eit betre 

kollektivtilbod og sørvistilbod, må ein starte med å auke talet på innbyggjarar. I 

område som ligg så lang frå sentrale strøk som Algrøyna må ein i tillegg arbeide med å 

leggje til rette for parkeringsplassar i nærleiken av kollektivknutepunkt ulike stader i 

kommunen, slik at ein legg opp til at det er mogleg å nytte seg av dei meir sentrale 

kollektivtilboda òg for dei som bur i noko avstand til desse. 

Under § 2.4 i reguleringsføresegnene har ein i så stor grad som mogleg sikra 

terrengtilpassing og omsyn til landskapet òg i den vidare prosessen. 

Føresegn om eventuelle funn av automatisk freda kulturminne i planområdet er no 

inkludert i planen sine felles føresegn. 

5. Ungdommens kommunestyre (UK) – Fjell kommune i notat frå møte 27.11.2012: 

UK viser til at det er behov for betre kollektivtransport og betre vegar enn 

kva som eksisterer i dag. 

Svar: 

Innanfor planområdet er det lagt til rette for ein utviding og standardheving av Nordre 

Øyavegen. Grunnlaget for kollektivtransportbehov vil auke med om lag 123 nye 

Side345

innbyggjarar. Det er naudsynt å tenke heilskapleg i denne samanhengen. Dette er 

tiltak som må gjerast på kommunalt nivå. 

6. Rigmor J. og Nils Algrøy (RJNA) i brev av 6.12.2012: 

Som eigarar av BF01 har RJNA særskild merknad til området BF03 aust for BF01. 

Dei to planlagde husa nord for BF03, vil ta vekk all utsikt mot sjø, dersom dei 

vert plassert slik som vist i kart under. 

 

 

 

 

RJNA savner tidsplan for gjennomføringa av utbygginga. Dei fryktar at ei 

eventuell utbygging vil føre til at området rundt deira tomt vert sjåande ut som 

eit anleggsområde i 10 til 15 år dersom tomtane skal sejast over tid. 

RJNA er kritiske til utbyggjar si grunngjevnad for tilstrekkeleg vassforsyning til 

reguleringsplanen. RJNA ber om at Fjell kommune/Fjellvar ikkje gjer grønt lys 

for utbyggjar før dette er på plass. Dette gjeld òg kloakktilhøva. Byggjefeltet i 

Nyhavn er framleis under utbygging og vil difor få innverknad på kapasiteten på 

vassforsyning og kloakktilhøva i området. 

RJNA er kritiske til lovnader om leikeplassar. Det manglar framleis leikeplass i 

Nyhavn, noko det har vore lovnad om òg der. Det har ikkje vorte betring av 

kollektivtilbodet etter at det har komen fleire hus i området. 

RJNA har fleire kommentarar til opplysningar i revidert reguleringsplan 

- punkt 6.13 – Søndag er det ingen kollektivtransport til/fra Algrøyna. Lørdag 

er det ein buss frå Algrøyna (formiddag) og ein buss til Algrøyna 

(ettermiddag). 

- Punkt 9.8 – Leikande born er fleire gongar observert i området rundt 

Furhaugane og Storhaugen. Det finnes òg ein leikehytte i området. 

- punkt 9.10 – Det er per dags dato 17 elevar ved Algrøyna skule ikkje 29 slik 

det står i planskildringa. 

Side346

Svar: 

Eksisterande hus innanfor BF01 vil miste noko utsikt. I planframlegget har ein plassert 

dei to nordlegaste husa innanfor BF03 så lang nord som mogleg for å minske ulempa 

for det RJNA. I tillegg har ein plassert det sørlegaste huset innanfor BF03 så lang sør 

som mogleg. Ein har på denne måten skapt ein vid vinkel med sjøutsikt for det 

eksisterande huset innanfor BF01. Storhaugen tar det meste av utsikta i nordaustleg 

retning og dei nordlegaste husa innanfor BF03 vil ta noko meir av utsikta, men 

byggjegrensa er lagt slik at det ikkje er mogleg å bygge lenger sør enn terrassen til 

RJNA. Mellom byggjegrensa for de nordvestlegaste og det sørlegaste huset innanfor 

BF03 er det ein avstand på om lag 22 meter. Denne avstanden skaper utgangspunktet 

for sjøutsikta til RJNA. Aust for BF03 ligg terrenget lågare utsikta til RJNA vil ikkje 

endrast. 

Det er vanskeleg for utbyggjar/tiltakshavar å gje ein tidsplan for utbygginga. Markedet 

er førande for korleis området vert utbygga. 



Reguleringsplanen har rekkefølgjekrav i høve til opparbeiding av Leikeplassane. Det 

skal ikkje gjevast bruksløyve for nokon ny bustad innanfor planområdet før ein 

leikeplass er opparbeida, jf. § 2.3.5 – 2.3.8. Det er byggjesaksavdelinga i Fjell 

kommune, saman med ansvarleg entreprenør, som har ansvaret for at 

reguleringsføresegna vert følgd opp. Når det gjeld Leikeplassen i Nyhavn forstår en 

dette som reguleringsplan med plannummer 19930001, vedtatt 18.2.1993. § 19 i 

reguleringsføresegna til denne planen seier at «felles leikeplassar og felles 

biloppstillingsplassar som er vist på planen, skal opparbeidast samstundes med dei 

andre tekniske anlegga i området». Dette er ikkje gjennomført. Reguleringsføresegna i 

reguleringsplan for Storhaugen er knytt opp til bruksløyve og byggesaksavdelinga i Fjell 

kommune skal ikkje gje bruksløyve til bustadene i planområdet før dei respektive 

leikeplassane er opparbeida. 

Punkt 6.13 er retta opp i samsvar med RJNA sine kommentarar. 

Punkt 9.8 er retta opp i samsvar med RJNA sine kommentarar. 

Punkt 9.10 Skule- og utdanningsplan for Fjell kommune 2011-2014 viser til elevtal 

2010/11 på 29 elevar. Det er dette talet forslagsstillar har tatt utgangspunkt i. 

7. Helene og Svein Åge Madsen (HSÅM) i brev av 8.12.2012: 

HSÅM meiner at plasseringa av f_LEIK03 er særs skjemmande for deira eigedom. 

f_LEIK03 er plassert like vest for deira eigedom og ligg om lag 3 meter høgare 

enn huset. HSÅM meiner ein slik plassering vil redusere verdien på huset deira 

grunna dårlegare tilhøve for ettermiddagssol og huset si nærleik til leikeplassen 

(6 meter). 

HSÅM er ikkje nøgd med at synfaringa vart gjennomført frå vegen og ikkje gjekk 

inn i sjølve området. 

Side347

Det er registrert tuer med «purpurlyng», som er ein raudlista art, i heile 

planområdet. 

Avgrensinga av reguleringsplanen gjer at tilkomst til resten av utmarka til 

gnr/bnr 18/9 vert avskoren frå fylkesvegen. Eventuelle tilkomstveger i området 

vil måtte gå gjennom planområdet. Dette gjeld for eigedomane gnr/bnr 18/20, 

122, 106 og 107. Det føreligg erklæring frå eigar Magne Knapskog, der det vert 

gitt løyve til veg og vatn til gnr/bnr 18/121 og 122 

Vasstrykket i området er særs lågt i periodar. 

Svar: 

f_LEIK03 er plassert som ein lita nærleikeplass for dei nordlegaste bustadene innanfor 

planområdet. Hovudleikeplass og samlingspunkt vill i all hovudsak vere f_LEIK01. 

Eksisterande terreng er høgare enn framtidige gjerder for f_LEIK03 vil kunne vere. 

Denne eksisterande haugen samt terrenget lenger vest tar allereie mykje av 

ettermiddagssola til HSÅM. f_LEIK03 vil truleg ligge på om lag kote 31,5, då dette er 

høgda på området der KV09 og o_KV04 møter kvarandre. Avstand mellom f_LEIK03 og 

huset til HSÅM er for det meste 10,5 meter. Berre der huset strekk seg mot vest er 

avstanden kortare, om lag 7 meter. Dette er mot det nordaustlege hjørnet av 

f_LEIK03. 

Planframlegget vart gått gjennom saman med politikarane. Det var ope for spørsmål 

og kommentarar frå alle partar i løpet av synfaringa. 

I følgje artsdatabanken er Erica Cinerea, purpurlyng, nær truga. Dette er truleg fordi 

den er sterkt knytt til de mest oseaniske delane av kystlyngheiane, ein naturtype i 

sterk tilbakegang. I Norge finnes purpurlyng i lyngheiområda i ytre kyst- og fjordstrøk 

frå Ryfylke til MR Ulstein (Fægri 1960). Den er frostømfintlig, men meir kravfull i høve 

til sumarvarme og tåler å vokse tørrare enn mange andre artar i kystlynghei. Den er 

krev mykje lys og trives best på tørre og opne, gjerne stader eksponert for mykje sol. 

Ifølge arskart 1.6 under finn ein ikkje purpurlyng innanfor planområdet. Ein finn 

lyngarten på Knutholmen nordaust for Algrøyna og i eit område heilt vest på Algrøyna. 

Sjå kartutsnitt under. 

Side348

Figur 1: Purpurlyng Erica cinerea (Kilde:Artsdatabanken - Artskart). 

Tilkomst til utmarka er sikra via f_G05, f_UA01 og f_GS02. Gjeldande kommuneplan 

legg ikkje opp til at det vart etablert fleire bustader med trong for vatn og kloakk nord 

for planområdet. Framtidig bustader er satt til planområdet og sørvest for 

planområdet, sør for Furhagene. 



8. Hege A. Mjeldheim for Svein Olav Alsagber og Eva Nåmdal (SOAEN) i brev av 

21.12.2012: 

Reguleringsplanen legger seg med bebyggelse og installasjoner særs tett opp til 

nabogrensa til SOAEN. Planen bør enten justerast lengre bort frå nabogrensa, 

eller redusere tettheten på bygga totalt i planen. 

Plasseringa gir unødig støy og anleggssjenanse for SOAEN. 

Plasseringa av leikeplassen synast plassert med særs lite omsyn til SOAEN si 

eigedom og vil utgjere ein støykjelde samt vere til sjenanse. 

Det er vanskeleg å sjå kva type bustad som er tenkt innanfor felt BK01. Høgda 

vil gjere at den mest attraktive utsikta mot sjø og morgon/formiddagssol vert 

øydelagt. 

Side349

Svar: 

Reguleringsplanen held seg til lovpålagte nabogrensar, tomtegrensar og byggjegrensar. 

I tillegg er det naudsyt å følgje arealføremåla i gjeldande kommuneplan for Fjell 

kommune. Vidare er næraste tenkte bustad til SOAEN si eigedom er i siste utkast lagt 

10 meter frå eigedomsgrensa til SOAEN. Frå bustaden til SOAEN er det meir enn 25 

meter til næraste planlagde bustad. 

Reguleringsplanen følg gjeldande kommuneplan og støy anleggsperioden er ikkje 

mogleg å unngå ved oppføring av bustader. 

Plasseringa av leikeplassen er gjort med tanke på best mogleg areal for brukarar av 

Leikeplassen. I tillegg vil plasseringa skape avstand mellom SOAEN si eigedom og dei 

framtidige bustadene innanfor f_BK01. Det er framtidige bebuarar innanfor f_BK01 

samt eksisterande bebuarar i Furehagane som vil nytte seg av leikeplassen. Til saman 

er det 19 bustader på denne sida av Nordre Øyavegen. 19 bustader vil statistisk sett 

utgjere 54 menneskjer. Av desse 54 vil om lag åtte % vere i alderen 0-5 år og 11 % vil 

vere born i borneskulealder. Desse tala tilseier at det til saman vil vere om lag 11 born 

på denne sida av Nordre øyavegen. 

Planskildringa seier at det er planlagt ni einingar fordelt i to rekkjer innanfor f_BK01. 

Dette er no endra til å vere sju einingar. Tre einingar ligg som rekkjehus og fire 

einingar ligg som tomannsbustader. Plasseringa av einingane er gjort med tanke på å 

minimere verknadene for naboar i vest. SOAEN vil miste noko utsikt (sjå planskildringa 

punkt 8.4), men den lave byggjehøgda gjer at solførehalda ikkje vert særleg råka. 

Side350

Statens 

vegvesen 


Plan- ogutbyggingssjefen 

Postboks 184 

5342 STRAUME 

----- 

nr 

. 

_ 

/ 

Behandlande eining: Sakshandsamar/innvalsnr: Vår referanse: Dykkarreferanse: Vår dato: 

Region vest Odd Høydalsvik - 55516377 2011/112505-004 08.11.2012 

Reguleringsplan for Storhaugen gnr. 18 bnr. 9 - Algrøyna i Fjell 

kommune - Melding om offentleg ettersyn 

Vi viser til Dykkar oversending av29.1 0.12 med framlegg til reguleringsplan for Storhaugen, 

gnr. 18,bnr. 9 m. fl. på Algrøya i Fjell kommune. 

Planområdetutgjer om lag 63,5 daa og liggpå Algrøya mot vest i Fjell kommune. 

Planframlegget legg til rette forbygging av44 nye bustader fordeltpå 18 konsentrerte 

bustadeiningar og26 frittliggande småhus. 

Planframlegget er i hovudsak i samsvarmed arealdelen i kommuneplanen. 

På vestsida av fylkesveg 208 erdetvist eitutbyggingsfelt BK01 med direkte avkøyring til 

fylkesvegen. Dette feltet grensaropp til eitutbygd bustadområde med avkøyring ca. 100m 

mot vest. Etter Statens vegvesen sivurdering må dette feltetknytast til den tidlegare etablerte 

avkøyringa til dette byggefe1tetframfor å etablere ei ny avkøyring til fylkesvegen. 

På austsida av fylkesveg 208 erdetvist eibyggegrense på 15meter. Dette er i samsvarmed 

framlegget til rammeplan forbyggegrenser langs fylkesvegar somnyleg erutarbeidd. 

På vestsida av fylkesvegen erdetvist eibyggegrense på minimum 10meter som ikkje er i 

samsvarmed minimumskravet til byggegrense langs fylkesvegar. Byggegrensa må her 

endrast til 15meter frå senterlinja på fylkesvegen. 

Plan og forvaltning Bergen 

Medhelsing 

~Lve, 

Sindre Lillebø 

seksjonssjef 

Odd Høyda1svik 

Kopi: Hordaland fylkeskommune, Planseksjonen, Postb. 7900, 5020 Bergen 

Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse 

Statens vegvesen Telefaks: 57 65 59 86 Spelhaugen 12 Statens vegvesen 

Region vest firmapost-vest@vegvesen.no 5147 FYLLINGSDALEN Regnskap 

Askedalen 4 Båtsfjordveien 18 

6863 Leikanger Org.nr: 971032081 9815 VADSØ 

Telefon: 78 94 15 50 

Side351 

Telefaks: 78 95 33 52

Side352 

http://admsak2/ePhorteWeb/shared/aspx/GetDoc.aspx?J P_ID=209022&JP_HDOKTY... 

Side1 av 1 

23.05.2013 

Hei, 

Vi visertil dykkarbrevderreguleringsplanfor gnr 18 bnr 9, Algerøyvart lagt ut til offentleg 

ettersyn. 

Planenregulerereit nytt bustadfeltnordi Fjell kommuneog dener i trådmedkommuneplanen.Det 

er vist godtomsyntil landskapetvedutformingaavplanenog fylkesmannenharingenmerknader. 

Med venleghelsing 

MarianneBøe 

Rådgiver 

Fylkesmanneni Hordaland 

Kommunalogsamfunnsplanavdelingen 

www.fylkesmannen.no/hordaland

N V E 

Noregs 

vassdrags- og 

energidirektorat 

FIELL KOMMUNF. 

Sentrajarkivet 


Postboks 184 

5342 STRAUME 

'Arkiv nr. 

0 6DES.2012 

/0' 

nr. 

— 

Saksh. 

j 

Vår dato: 05 DES,2012 

Vår ref.: NVE 201207143-2 rv/toot 

Arkiv: 323 

Dykkar dato: 

Dykkar ref.: 

Sakshandsamar: 

Toralf Otnes 

Fråsegn til offentleg ettersyn av reguleringsplan Storhaugen - GBnr 

18/9 Algrøyna - Fjell kommune 

Vi syner til Dykkar epost datert 29.10.2012. Sakagjeld offentlegettersyn av reguleringsplan 

terhoiin FrAremåletmedplanframleggeter å leggetil rette for f)yggingav 44 rryebustader. 

NVE har ingenmerknader til planframlegget. 

Med helsing 

Gunnsttin Bra. estad 

regionsjef 

Toral tnes 

senioringeniør 

E-post: nve@nveno, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Intemett: v.ww.nve.no 

Org.nr.: NO970 205 039 MVABankkonto: 7694 05 08971 

Hovedkontor Region Midt - Norge : Region Nord i Region Sør Region Vest 1 Region øst 

Middelthunsgate 29 I Vestre Rosten81 I Kongens gate 14-18 I Anton Jenssensgate 7 I Naustdalsvn. 1B I Vangsveien 73 

Postboks5091, Majorstuen i 7075 TILLER 8514 NARVIK I Postboks2124 I Postboks 53 Postboks4223 

0301 OSLO I 3103 TØNSBERG I 6801 FØRDE I 2307 HAMAR 

Side353

HORDALAND 

FYLKESKOMMUNE 


Postboks 184 

5342 STRAUME // 

Arkiv 

FJFI L KOMMUNE 

Sentralarkivet 

_ 

20k 

L.nr. 

Regionalavdelinga 

-P-lanseksjonen 

Vår ref.: (nyttastvedkorrespondanse) Dykkarref.: Bergen,03.desember 2012 

201108551-11/714/SIGVIN 10285/2012 

Fråsegn til detaljregulering for Storhaugen på Algrøyna, gnr 18/9 

Vi viser til e-post sendt29.oktober2010omof fentleg høyring avdetaljplan for Storhaugenpå 

Algerøyna.Hovudføremåletmedplanen erbus tad. Føremålet er i samsvarmedoverordna plan, der 

områdeter sett av til bustad. 

Vurdering 

Vihar tidlegaregitt innspeltil oppstartsmeldingaibrev av28. juli 2011.Vihar ogsåhatt brevveksling 

brev av 16.desember 2011 og 3.mai2012. For utfyllande planfagleger" viser vi til intP.rn,-ttsidene 

vårewww.hordaland.noi lan. 

Idenne fråsegnavurderer viplanforslaget ihov udsakut i frå fylkeskommunensansvarsområdeog 

interesserknytt til regionaleplanar. 

Sarnordnaarealo trans ort 

Planen legg til rette for eidoblingav innbyggjartaletpå Algerøyna. Det erpositivt—og fullt 

nødvendig—medrekkefølgjekravsom samsvarmellom skulekapasitet,VA-tenesterog 

utbyggingsomfang.Samstundesliggområdetuta nfor gå- og sykkelavstandtil dei fleste 

arbeidsplassane,butikkar og andre sørvistilbod.Dette er i stridmedprinsipp om samordna arealog 

transportplanleggingogmålsettinga i regionalklimaplan om åplanlegge for lågarebilbasert transport. 

Vi rår derfortil at omfanget avutbyggingablir revurdert. 

Landskap 

Landskapetpå Algerøyna er skrintogkanvereømfintleg sjølv for relativt små inngrep. I tillegg er 

fiordområdetregistrert som eit regionaltviktig friområde. Landskapstilpassingharmykje fokus i 

planarbeidet,ogdet erveldigbra. Vivil likevelunderstreke at landskapsomsynmåbli teke omsyn til 

vidare iprosessen 6g. Einbørunngå så langt sommogleg utfylling ogplanering, og ikkjebyggje på 

sterkt eksponerteområde frå fjorden. 

Kulturminneo kultuiriiiFø 

Hordalandfylkeskommunehar vurdert saka som regional sektorstyresmaktinnankulturminnevern. 

I sambandmedoppstart avplanarbeidet gjennomførte Hordaland fylkeskommunearkeologisk 

registreringiplanområdet, jf. vårebrevdatert28.07.11 og 03.05.12.Registreringanepåviste ikkje 

funn av automatisk freda eller andreverneverdigekulturrninne iplanområdet. 

Det kan ikkjeutelukkast fullstendigatdetkan finnast automatisk fredakulturminne iplanområdet, og 

viber om at følgjandevert inkludertiplanen sine felles føresegner: 

Besøksadresse: Agnes Mowinckelsgate 5 - Postadresse: Postboks 7900. 5020 BERGEN - Telefon 5523 92 82 - Telefaks 5536 5142 

Direkte telefon: E-postadresse: 

Bankgironr.520106 74239 - Foretaksnr. NO 938 626367 rnva. 

Side354

Tiltakshavarharplikt tilå vise varsemd,ogå straksmelde ifrå til Hordalandftlkeskommune dersom 

einunder tilretteleggingavarealet skulle støytepå funn av automatiskfreda kulturminne,jf 

Kulturminnelova§8, 2. ledd. 

Konklusjon 

Hordalandfylkeskommuneharmerknader tilplanforslaget når det gjeldomfangetavutbygginga, 

landskapogkultur. Vi ber om at dessemerknadeneog atterhalda nårdet gjeldkulturminneblir teke 

omsyn til iprosessen vidare. 

Marit Rødseth 

Plansjef 

Sakshandsamar: 

SigneVinje, Planseksjonen,Regionalavdelinga 

Heidi Handeland,Seksjonforkulturminneogmuseum, Kultur- og idrettsavdelinga 

Kopi til: 

Fylkesmanneni Hordaland,Kommunal-og samfunnsplanavdelinga 

StatensVegvesen,Region Vest 

Per Morten E 

Fylkeskonservator 

2 

Side355

FJELL KOMMUNE 


Notat 

j.rIL li)L 1169 

Arki P 

REELLFP,MV1f,' 

NOV2012 

Frå: 

Ungdommenskommunestyre(UKS) 

Innspel til reguleringsplanpå Storhaugengnr 18/9 - Algrøyna 

Ungdommens kommunestyre (UKS) i Fjell hadde møte 27.11.2012 og kom med følgjande 

innspel til reguleringsplanen på Storhaugen gnr 18/9—Algrøyna som ligg ute på høyring til 

10.desember 2012: 

Vedtaki Ungdommenskommunestyre-27.11.2012: 

Ved utbygging på Algrøyna er det behov for betre kollektivtransport og betre vegar enn kva 

som eksisterar i dag. 

Med helsing 

Martin Marthinussen (s), 

Leiar for ungdommens kommunestyre (UKS) i Fjell 

Postadresse: 

Postboks 184 

5342 STRAUME 

Besøksadresse: Telefon: 5509 6000 Bankkonto: 8580 1408600 

Telefaks: 55 09 6001 Bankkonto for skattog avgift: 

www.fjell.komrnune.no 

Side356

Rigmor J. og Nils Algrøy 

Nordre Øyavegen 209 

5357 FJELL 

FIELL KOMMLWE 

— 

Sentralark 

4 SEPT. 2012 

J.Ill: 

Arkiv nr. 

Fjell Kommune v/ Byggjesak 

s Saksh. 

Foldnesvegen 1 

5353 Straume. Algrøyna 14/9 -2012 

Kla e vedr rende Re ulerin s lan . 

Som eigar av Gnr18/214, vil vi herved komme med ein klage på reguleringsplan for 

Storhaugen Gnr18/9,Algrøyna. 

Vi er sjokkert over omfanget av reguleringsplanen , og føler at dette blir ei rasering av 

området og Algrøyna. Algrøyna er ei naturperle som i første rekkje bør vere tiltenkt 

eineboligar og spreidd bebyggelse. Husa her ute bør tilpasse seg naturen , og ikkje 

omvendt. 

I framlegg til reguleringsplan og i Vestnytt, står det at dei som bur i området er haldne 

orientert om planane . Dette er feil . Vi har kun fått ei førehandsmelding i forkant av 

reguleringsplanen hausten 2011. Det har ikkje vore nokon annan informasjon eller 

kontakt mellom dei som bur i området og utbyggjar. 

Mønehøgd på 7 meter er alt for høgt. Det sei seg sjølv at hus med ei mønehøgd på over 7 

meter vert ei katastrofe for oss, med hensyn på utsikt mot sjøen , da vi ligg lågare i 

terrenget enn dei husa som er tiltenkt framfør oss. Til orientering er mønehøgda vår på 7 

meter. . Krav, maks 5 meter mønehøgd og tomtane må planerast slik at husa kjem lågare i 

terrenget. 

Anntal hus i reguleringsplanen er for høgt. Det fører til ei fortetting i området som fra 

før av har mest spredt bebygging, og som passar til landskapet. Ber om at anntal hus i 

reguleringsplanen reduserast. 

Rekkjehus/lavblokker passar ikkje saman med eksisterande bebyggelse i området. Pga 

små boligareal i desse, vil dette føre til at dei vert "gjennomtrekksboligar". Dette kan 

virke negativt på lokalmiljøet i bygda vår. Ber om at desse vert omgjort til einebustader. 

Side357

Vi fryktar at ein gjennomføring av reguleringsplanen med påfølgande utbyggjing vil føre 

til at området rundt oss vert sjåandes ut som eit annleggsområde i 10 til 15 år framover. . 

Dette har vi sett tidlegare i byggjefelt i kommunen som er under utbyggjing , der tomter 

vert selde over mange år. . 

Vår eigendom 18/214 har rett til vatn og avlaup , samt veg over hovedbruket 18/09. I 

denne vegen ligg det også kommunal vannledning. Utbyggjar har ikkje vore i kontakt 

med eigarar, om å nytte korkje veg ,avlaup eller vanntilførsel. 

Mvh, 

RigmorJ. Algrøy og Nils Algrøy 

Side358

Rigmor J. og Nils Algrøy 


5357 FJELL 

Fjell Kommune v/ Byggjesak 

Foldnesvegen 1 

5353 Straume. Algrøyna 06/12 -2012 

Klage vedrørende revidert reguleringsplan for Storhaugen Gnr18/9, Algrøyna. 

Plannr. 20110008, Saksnr.11/1469 

1. Som eigar av BF01 har vi særskildt merknad til området BF03 som ligg aust for huset vårt, 

retning mot sjø: 

Dei to planlagde husa nord på BF03, inn mot Storhaugen, vil ta vekk all utsikt som vi no 

har mot sjø, dersom dei vert plassert slik som vist på kartet (sjå nedanfor). Desse husa vil 

ligge rett framfor oss, samt høgare i terrenget. Ser ikkje at utbyggjar har tatt hensyn til 

våre krav når det gjeld plassering og mønehøgd. 

Dersom ikkje dette kan takast omsyn til, ynskjer vi ikkje at desse husa vert ein del av 

regulerinsplanen. 

Utbyggjar påpeikar at BF01 ligg ”særs lågt” i terrenget. Huset er plassert slik av eigar med 

hensyn på vindforhold, utsikt og terreng. 

Huset vårt har terrasse mot aust 

med utsikt mot sjø. Plassering av 

huset med hensyn på sjøutsikt var 

nøye planlagt ved bygging av nytt 

hus i 2009. (etter boligbrann i 2007) 

Side359

2. Vi savner tidsplan for gjennomføring av utbyggjinga. Som nevnt i tidlegare klage fryktar vi 

at ein eventuell utbyggjing vil føre til at området rundt oss vert sjåandes ut som eit 

annleggsområde i 10 til 15 år framover dersom tomtane skal seljast over tid. 

3. Vi er kritisk til utbyggjar sin begrunnelse for tilstrekkelig vassforsyning til 

reguleringsplanen. Ber om at Fjell kommune/ Fjellvar ikkje gjer grønt lys for utbyggjar før 

dette er på plass. Dette gjelder også kloakk tilhøva. 

Byggjefeltet i Nyhavn er framleis under utbyggjing, og vil derfor få innverknad på 

kapasiteten på vassforsyning og kloakk tilhøva i området. 

4. Vi er kritisk til lovnader om leikeplassar. Det manglar framleis leikeplass i Nyhavn, noko 

som det har vore lovnad om også der. Det har heller ikkje vorte betring av kollektiv 

transport til/fra Algrøy etter at det har komen fleire hus i området. 

5. Kommentarar til gitte opplysningar i revidert reguleringsplan: 

 

 

 

Pkt 6.13: ” Herifra går det buss til Bergen fem gangar i døgnet og til Straume 

terminal går det buss seks gangar i døgnet”. 

Søndager er det ingen kollektivtransport til/ fra Algrøy. Laurdagar er det ein buss frå 

Algrøy(formiddag), og ein buss til Algrøy(ettermiddag) 

Pkt 9.8: ” Det er ikkje spor etter borns leik i eller nær planområdet i dag”. 

Leikande born er fleire gongar observert i området rundt Furhaugane og Storhaugen. 

Nokre har også vore så freidig å sette spor etter seg i form av ei hytte. 

Pkt 9.10: ” I dag går det 29 born på skulen.” 

Det er pr dags dato 17 elevar ved Algrøy skule, og elevtalet er synkande. 

Mvh, 

_____________________________________________ 

Rigmor J. Algrøy og Nils Algrøy 

Eigar av gnr.18/214 

Side360

HELL KOMMUNE 

Sentralarkiver 

Helene og Svein Åge Madsen 


5357 Fjell 

1ODES,2012 

J.nr. ,//,/».-gq— L.nr 

Arkivnr. 3--0Y Saksh. 

Fjell Kommune. 

5353 Straume 

Deres ref: 

Storhau en nr 18/9 - Al rø na lanid 20110008 

Algrø yna 8/12-2012 

li 

Kla e å re ulerin s lan Storhau en nr 18/9. 

1. Der Leik 3 er tenkt plassert er terrenget ca 3 m høgare og skrår ned mot gnr 

18/121. Om denne vert etablert der med høge mur, eller plankegjerder vil det 

mest sannsynleg medføre sterk redusert ettermiddagssol på vår eiedom. Ein 

lekeplass plassert så nære huset, der soverom og opphaldsrom berre ligg 6 m 

unna vil i tillegg redusera verdien av vår eigedom betrakteleg. Plan og 

byggenemda var på synfaring i området, men tok seg ikkje bryet med å gå inn 

i området for å sjå nærare på våre merknader. Området vart synfart frå 

parkeringsplass ved avkjørsle til Furhaugane. 

Vi ber derfor om at det vert teke omsyn til tidligare klage vedrørande 

plassering av Leik 3 og at denne vert flytta vest til BF03 på motsett side av 

I planutkastet frå utbyggjars reguleringsplan står det å lesa at her ikkje er 

registrert raudlista artar. Dette medfører ikkje riktighet. I heile omådet er det 

registrert tuer med «purpurlyng» Denne arten er rødlista. (Sjå vedlegg, utskrift 

frå «artsdatabanken»). 

Slik grensene for reguleringsplanen er blir adkomsten for resten av utmarka til 

gnr 18/9 avskoren fra fylkesvegen. Eventuelle tilkomstvegar i området vil 

måtte gå gjennom planområdet. Det gjeld for eigedommane gnr: 18/20 - 

18/122 -18/106 og 18/107. Det føreligg erklæring frå eigar Magne Knapskog, 

der det vert gitt løyve til veg og vatn til gnr 18/121 og 18/122. (Sjå vedlegg. 

Denne erklæringa er ikkje tinglyst) Grunneigarar i det nevnte området er Fjell 

Kommune, Leif Harry, Ove og Tommy Knapskog 

Når det gjeld utbyggjars påstand om at vass-leverings kvalitet på Algrøyna 

heldt mål med noværande leidningsnett, vil vi nevne at vasstrykket i området 

er veldig lågt i periodar. 

Mvh 

Helene og Svein Åge Madsen 

Eigar av gnr.18/121 

Algrøyna 8/12-2012 

Helene K. MadSen 

t• 

Svein Åge M'ad 

2 vedlegg. 

Side361

(-?//t;—./ 

,y1'/-Ss 

7 

7 

cr-fi 

2zs-iX 

7 

At 

P 

7 

571 

/;5-' 

z4' 

/2:43, 

6..„59 

) 

7,77 

,-- 

?, 

cs? 

7 

37 

7 

.)77.,9 

,-->/-,/~ 

7 

z//2 

2,:›-fry,,•'("" 

7 

g 

/ 

e3/71 

37 

/ 

ry/7 

(743-717 

4.F7)/ 

4.'7•:? 

(,) 

g 

' 

46.• 

• 

IS 

717. 

- 

•• 

:77 

•••••. 

• 

7 

3;"."'' 

Side362

Ericacinerea Side 1 av 1 

Oversikt Artsnavn Rødliste for arter 2010 Rødliste for natu rtyper Varslingstjeneste 

Rødliste 2010 > Plantae > Magnoliophyta > Magnoliopsida > Ericales > Ericaceae > Erica 

Erica cinerea 

Rødlistevurderinger 

Søki Rødlista2010 

Kategorier 

RE El CR 1 EN VU El NT El DD LC NA NE 

Inkluder: 

Underarter B- 1, Fastland Svalbard 

Artstgrupper: 

Taksonomb 

Erica clnerea 

Totalt Total 1 

Csør

Erica cinerea 

Side 1 av I 

Oversikt Artsnavn Rødliste for arter 2010 Rodliste for naturtyper Varslingstjeneste 

Rodliste 2010 > Plantae > Magnoliophyta > Magnoliopsida > Ericales > Ericaceae > Erica 

NT Erica cinerea 

purpurlyng 

ILArten er dokumentert eller antatt å være etablert med reproduserende bestand i Norge 

Kriteriedokumentasjon 

Purpurlyng (Erica cinerea) vurderes som nær truet (NT) fordi den er sterkt knyttet til de mest oseaniske delene av kystlyngheiene, en naturtype i sterk tilbakegang. I 

Norge finnes purpurlyng i lyngheiområdene i ytre kyst- og fjordstrøk fra Ryfylke til MR Ulstein (Fægri 1960). Den er frostømfintlig, men mer kravfull mht. 

sommervarme og tåler å vokse tørrere enn mange andre arter i kystlynghei. Den er lyskrevende og trives best på tørre og åpne, gjerne soleksponerte steder. Krav til 

relativt varme voksesteder er trolig årsaken til at purpurlyng mangler på de mest forblåste øyene. Purpurlyng går i noen distrikter, særlig i Sunnhordland (Bmlo og 

Sveio), også inn i åpne, grunnlendte furuskoger. Arten spres med frø som er avhengige av mineraljord for å spire. Grime et al. (1988) betegner den som stresstolerant 

idet den tåler en del forstyrrelse, særlig brenning av lynghei. Påden annen side vil den kunne bli utkonkurrert når kystlyngheiene etter hvert eldes og gror 

igjen i stigende grad. En del forekomster av purpurlyng er gått tapt i tettsteds- og inclustriutvikling og ved skogreisIng i heiområdene. 

Purpurlyng er en vesteuropeisk, oseanisk art som når sin nordgrense på Sunnmøre. 

Hovedhabitat 

Berg, ur og andre grunnjordsystemer 

Fastmarksskogsmark 

Kulturmark 

Påvirkningsfaktorer 

Påvirkning på habitat > Landbruk > Skogreising/treplantasjer 

Påvirkning på habitat > Landbruk > Opphort/redusert drift 

Påvirkning på habitat > Habitatpåvirkning på ikke landbruksarealer (terrestrisk) > Utbygging/utvinning 

Referanser 

Fægri, K. 1960. Maps of distribution of Norwegian vascular plants. I. The coast plants. 

Grime, J.P., Hodgson, J.G. & Hunt, R. (red.). 1988. Comparative plant ecology. Unwin Hyman, London. 

Rodlistevurdering 

Navn 

Kategori 

Ekspertgruppe 

Kriterie 

2006-kategori 

Artsinformasjon 

Erica cinerea 

NT1 

Karolanter (Norne) 

A2c+3c 

1.11 

Generasjonslengde 15 

Antatt andel av europeisk bestand 

< 1 % 

Antatt andel av global bestand< 1 % 

Nåværende bestand som antatt % j 

av maksimumsbestand etter 1900 l 

50 - 90 %1! 

A- kriterie 

A2 

- Forutgående 

populasjonsreduksjon 

15 - 30 e/o 

% endring basert på 

Redusert forekomstareal, 

utbredelsesområde og/eller forringet 

habitatkvalitet (c) 

A3 - Antatt framtidig 

populasjonsreduksjon 

15 - 30 % 

% endring basert på 

Redusert forekomstareal, 

utbredelsesområde og/eller forringet 

habitatkvalitet (c) 

Fylkesforekomster 

Rogaland 

Kjent 

Hordaland 

Kjot 

Sogn og Fjordane Kjent 

Møre og Romsdal Kjent 

http://artsportalen.artsdatabanken.no/ Side364 

08.12.2012

ADVOKAT 

HEGE AKSNES MJELDHEIM 

MEDLEM AV DEN NORSKEADVOKATFORENING 


Plan og utbyggingssjefen 

Postboks 184 

5342 Straume 

Att: Planle er Ina Bakka Sem-Olsen 

FTELL 

I - nr, „ _ 

DES.2012 

//Vb? 

Straume 21. desember 2012 

VEDR: DERES REF 2011/1469-19739/2012 —MELDING OM OFFENTLIG 

ETTERSYN —REGULERINGSPLAN FOR STORHAUGEN —GNR 18 

BNR 9 —ALGRØYNA —MERKNADER FRA EIERNE AV GNR 18 BNR 

156 —SVEIN OLAV ALSAGER OG EVA NÅMDAL 

Det vises til ovennevnte, mitt brev av 06.12.201, samt Deres epost hvoretter ny frist for 

merknader er satt til d.d. 

Følgende merknader inngis på vegne avmine klienter som jeg ber kommunen ta hensyn til i 

den videre planprosess: 

Reguleringsplanen legger seg med bebyggelse og installasjoner svært tett opp til nabogrensen 

til mine klienter. Planen kunne med fordel ha vært justert lenger bort fra tomtegrensen før 

bygging/ installasjon ble påbegynt —det synes også som det vil være plass til dette —eventuelt 

må tettheten på bebyggelsen totalt i planen kunne reduseres noe av hensyn til eksisterende 

naboer. 

Forringelsen ved å ta i bruk naturtomten iumiddelbar tomtegrense til mine klienters eiendom 

er betydelig i forhold til de ubetydelige endringer det burde kunne få ved å flytte planen noe. 

Det skaper også unødig støy og anleggssjenanse ved en slik tetthet som må hensyntas i 

planarbeidet. 

Det bemerkes også at å legge en lekeplass i tomtegrensen til mine klienters eiendom synes 

svært ubetenksomt og skaper en støykilde og sjenanse ved en plass til allmen avbenyttelse 

bare meter fra mine klienters terrasse. Den bør uansett flyttes til annet sted på planen. 

Det er også vanskelig å se hvilken boligtype som er tenkt bygget i felt BK01 —er det rekkehus 

eller er det boliger over flere plan? Uansett vil høyden bli slik at den mest attraktive utsikt mot 

sjø og morgen/forrniddagssol vil bli ødelagt. 

Her må man ta hensyn både når man ser på beliggenhet, høyde ( det fremkommer at man vil 

fylle opp området med fyllmasser —hvor høyt kommer man da?) og type bolig. Det å flytte 

feltet lenger bort avstandsmessig vil også avhjelpe forholdet. 

BESØKSADRESSE/ VISITINGADDRESS:Sartorhelsehus, Sartorveien 10 —Straume2. Etasje 

POSTADRESSE/POSTADRESS:Postboks 43 5341 Straurne , Norway 

TELEFoN/ PuoNE: 5632 1600 /+475632 1600 TELEFAX/FAX:5632 1626 /+47 5632 1626 

Side365

ADVOKAT 

HEGE AKSNES MJELDHEIM 

\1NJ 

-SARiORADI,UKATEN- 

2 

Jeg vedlegger bilder som viser dagens utsikt og terrassens beliggenhet —som vil bli totalt 

ødelagt med det planforslag som ligger i bordet i dag. 

Etter denne sides oppfatning bør all bebyggelse på planen legges på samme side av nordre 

Øyevegen —det er det som girminst ulempe for eksisterende bebyggelse. Tettheten i boliger 

på felt B01 er uansett altfor stor, og det er totalt uakseptabelt med den lekeplass som er 

foreslått anlagt helt oppi mine klienters tomtegrense og oppi deres terrasse. 

Jeg ber om at ovennevnte merknader blir tatt med i den videre planprosess og vedtaksprosess 

for å unngå en langdryg klagebehandling av saken. 

Med vennlig hilsen 

I 

o 

Hege Aksnes Mjeldheim 

Advokat 

...v./ 

Kopi: 

Klient 

Side366

Fjell kommune Arkiv: : 

Saksmappe: 2011/296 -11187/2013 

Sakshandsamar: Lise Marie Laskemoen 

Dato: 24.05.2013 

SAKSDOKUMENT 




Endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30 bnr 2 og 14 m. fl. 

Slutthandsaming. Tiltakshavar Freddy Furnes. 


Saka gjeld slutthandsaming av framlegg til endring av reguleringsplan for Knappskog, 

gnr 30/2 og 14 m. fl., planID 20110009. Endringa omfattar om lag to dekar og gjeld for 

ein mindre del av reguleringsplanen. Formålet med planendringa er å utvide 

bustadformålet slik at det er høve for oppføring av einebustad m/utleigedel, samt å 

betre tilkomsten til strandsona. 

Planen låg ute til offentleg ettersyn i tida 22.09.-05.11.2012., og det har kome fire 

merknader. Tre av merknadene er frå offentlege instansar, som ikkje har vesentlege 

merknader til planendringa. Den siste merknaden er frå tiltakshavar som ønskjer å 

auke tal etasjar frå to til tre. 

Etter offentleg ettersyn er det utført nokre små endringar i planen, mellom anna tal 

etasjar og utnyttingsgrad. Dei føreslegne endringane er av mindre karakter som etter 

rådmannen sin vurdering, kan gjerast utan nytt offentleg ettersyn. 

Innstilling: 



Endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30 bnr 2 og 14 m. fl, datert 23.05.2013. 


Steinar Nesse 

Rådmann 



Side367


Arealplanleggjar Lise Marie Laskemoen orienterte om planen. 





Endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30 bnr 2 og 14 m. fl, datert 23.05.2013. 


- Plankart datert 23.05.2013 

- Føresegner datert 23.05.2013 

- Planskildring datert 23.05.2013 

- Plankonsulent sine kommentarar til merknadene datert 07.01.2013 

- Illustrasjonar datert 10.04.2013 


Stracon AS har på vegne av tiltakshavar, Venture Inovation Partner AS, utarbeida framlegg 

til endring av reguleringsplan for Knappskog, gnr 30/2 og 14 m. fl., planID 20110009. 

Formålet med endringa er å utvide bustadformålet slik at det rom for oppføring av ein 

einebustad m/utleigedel. Planendringa er av vesentleg karakter og har difor same saksprosess 

som vanlege reguleringsplanar. 

Om planområdet: 

Planområdet er på om lag to dekar og ligg langs Sekavegen på Knappskog. Planen omfattar 

eigedomane 30/14 og 30/68 og gjeld ein mindre del av reguleringsplanen for Knappskog gnr 

30/2 og 14 m.fl, planID 19890008. I nord og vest er planområdet omkransa av etablerte 

bustader. På austsida, mot strandsona, er det friluftsområdar og søraust er det ein liten 

fritidsbustad. Planområdet ligg austvendt og ope til i landskapet. Området er elles bratt og 

kupert. 

I gjeldande plan er deler av området mot sjø regulert til friluftsområde. Dette arealet ber preg 

av å innehelde fyllmasse frå eksisterande bygg i nærleiken og framstår som eit restareal. 

Det er ikkje registrert trekkveg, verneområde eller forslag til verneområde, statleg sikra 

turområde, inngrepsfrie naturområde, nasjonalt eller regionalt viktige kulturlandskap, 

naturområdar eller verneområdar. Det er ikkje kjende registrerte eller observerte 

Side368

audlisteartar eller andre truga artar/naturtypar i området. Nærområdet er dominert av private 

hagar. 

Planframlegget: 

Eksisterande einebustad på gnr 30/68, som er eigd av tiltakshavar, er del av planområdet. 

Rett i forkant av denne bustaden legg ein no til rette for oppføring av einebustad med 

utleigedel. Den nye einebustaden som er planlagt (T2) er føreslege å ligge om lag seks meter 

lågare enn eksisterande einebustad (T1) på 30/68. T2 er føreslege med maks tre etasjar, 

medan T1 kan ha to etasjar. Maks mønehøgd på T2 er 9 meter og 7,5 meter for T1. 

Planen omfattar ein støttemur i framkant av den nye einebustaden. Denne skal trappast to 

gangar og kvar trapp kan maksimalt vere 1,5 meter høg. 

Planen legg ikkje opp til eige leikeareal innanfor planområdet, men planen grenser til område 

regulert til leik på andre sidan av vegen. Dette leikeområdet framstår i dag som eit restareal, 

og har aldri vore opparbeida til leik. Planendringa sikrar no at leikeplassen skal opparbeidast. 

Planen har elles regulert inn ein gangveg frå vegen og ned mot strandsona. Denne gangvegen 

er felles for felta innanfor og kring planområdet. 

Den nye bustaden (T2) er tenkt påkopla private avløpsanlegg, som har kapasitet per i dag. 

Det vert elles opplyst at vasskapasiteten i området er god. 

Merknader etter offentleg ettersyn 

Planframlegget vart handsama i komité for plan og utvikling i sak 130/12 den 18.09.2012 og 

lagt ut til offentleg ettersyn i tida 22.09 - 05.11.2012. Det er motteke 4 merknader. Under 

følgjer kort oppsummering av merknadene og rådmannen sine kommentarar og vurdering av 

desse. Merknadene ligg i sin heilskap som vedlegg til saka. 

Statens vegvesen, i brev av 21.09.2012: 

Har ikkje vesentlege merknader til planframlegget. 

Fylkesmannen i Hordaland, i brev av 01.11.2012: 

Er samd med rådmannen si vurdering av reguleringsendringa. Har elles ingen ytterlegare 

merknader til planen. 

Kommentar: Rådmannen si vurdering knytt til rekkefølgjekrav til opparbeiding av leikeplass 

er sikra i § 1.2. Vurderinga knytt til maks mønehøgde er sikra i § 2.3. Maks tal etasjar er auka 

frå to til tre etasjar, men maks mønehøgde er uendra. 

Hordaland fylkeskommune, i brev av 08.10.2012: 

Utover merknader knytt til automatisk freda kulturminne har fylkeskommunen ikkje 

ytterlegare merknader. 

Kommentar: Automatisk freda kulturminne vert sikra gjennom lov. 

Freddy Furenes, tiltakshavar, i brev datert 24.10.2012: 

Peikar på at forslaget legg opp til tre etasjar inkl. kjellar, noko som er vanleg utforming i 

nærområdet. I høve til terrengtilpassing påpeikast det at bustaden plasserast i eit naturleg 

”juv” i terrenget, noko som berre vil medføre moderate sprengingsarbeid. 

Kommentar: Rådmannen er samd med tiltakshavar og er positiv til å auke tal etasjar til tre, då 

maks tillaten mønehøgd ikkje vert endra. 

Side369

Vurdering: 

Denne reguleringsendringa legg til rette for etablering av ein ny einebustad m/utleigedel i eit 

allereie ferdig utbygd reguleringsplanområde, delvis i område regulert til friluftsføremål. I 

utgangspunktet er rådmannen skeptisk til planlegging i strid med overordna plan, men 

plandokumenta og illustrasjonane synleggjer at dette ikkje vil påverke naboar eller 

nærområdet i stor grad. Samstundes får ein ved denne planendringa, sikra opparbeiding av 

leikeplass og tilkomst til strandsona og friluftsområdet ved strandsona som vil vere open for 

allmenta, og gjev difor noko positivt til nærområdet. 

Ved første gangs handsaming av planen vart det vedteke å redusere mønehøgda frå 10,4 m til 

9 og tal etasjar frå tre til to. I høyringsperioden kom tiltakshavar med innspel om å auke tal 

tilbake til tre. Rådmannen har difor vurdert tal etasjar på nytt og er positiv til tre etasjar så 

lenge mønehøgda ikkje vert endra. Nærområdet er prega av fleire bustader som er bygd med 

tre etasjar og den nye einebustaden ligg lågt i terrenget. Elles er grad av utnytting er endra frå 

35 %-BYA til 40 %-BYA. Bakgrunnen for endringa er at opphavleg planframlegg ikkje tok 

omsyn til overbygde areal. 

Naturmangfald 

Det går fram av naturmangfaldlova (nml) §7 at prinsippa i §§ 8 til 12 skal leggast til grunn 

ved utøving av offentlig mynde. Vurderinga skal gå fram av vedtaket. Temaet vart imidlertid 

utfyllande omtalt ved 1 gongs handsaming av planen, og rådmannen kan ikkje sjå at det ved 

offentleg ettersyn er kome nye opplysningar som krev ny vurdering. 

Rådmannen tilrår at følgjande endringar etter offentleg ettersyn vert godkjent: 

Føresegnene: 

- § 2.3: Tal etasjar er endra frå 2 til 3. 

Planskildring: 

- I kapittel 8 er skildring av grad av utnytting (%-BYA) endra. 

Plankart: 

- Avkøyrselpila er gjort illustrerande. 

- Friområde er erstatta med friluftsområde 

- Det er påført tekst for kotehøgde langs gangvegen mot sjø. 

Dei føreslegne endringane er innarbeid i revidert plankart, føresegner og planskildring datert 

23.05.2013 og er vurdert til å vere av mindre karakter. Så langt rådmannen kan sjå er 

føresetnadene for å nytte eigengodkjenning til stades. På bakgrunn av det som er nemnd 

ovanfor, vil rådmannen rå til at planen vert godkjent slik som han ligg føre. 

Side370

TEIKNFORKLARING 

SOSI ver.4.5 

'30/515' 

'30/515' 

'30/14 Tvist' 

'30/305 Tvist' 

'30/596' 

/114 

'30/160' 

'30/203' 

'/597 Tvist' 

N=6700600 

Reguleringsplan PBL 2008 

§12-5. Nr. 1 - Busetnad og anlegg 

BF 

§12-5. Nr. 2 - Samferdselsanlegg og 

teknisk infrastruktur 

f_K1 

Bustader frittliggjande småhus 

(1111) 

Køyreveg (3040) 

BASISKART 

Eigedomsgrense 

Eksisterende busetnad 

Planlagt busetnad 

Geodetisk grunnlag: UTM32_Euref 89 

Geodetisk høgdegrunnlag: NN1954 

Uttaksdato/kjelde basiskart: 29.11.11/Statens kartverk 

SOSI Versjon:4.3 

45 

f_G1 

Gangveg/gangareal (2016) 

Kartmålestokk: 1:1000 

Ekvidistanse: 1m 

'45.79' 

Sekavegen 

/513 

'30/513' 

'47.0' 

'30/437' 

/516 

'30/516' 

40 

'30/514' 

'30/278' 

/514 

35 

30 

'30/68' 

/107 

'30/14' f_F1 

f_G1 

'30/530' 

f_K1 '30/14' PH=+23,0 

204 m² 

/14 

BF 1339 m² 

%-BYA=40% 

3 

61.9 

Sekavegen 

50 

'30/487' 

T1 

PH=+25,0 

26.40 

0 

24.80 

20 

T2 

PH=+19,5 

2 

22.21 

20.83 20.00 18.65 

4 

/24 

'30/24' 

16.67 14.39 

15 

10 

5 

N=6700550 

N=6700500 

§12-5. Nr. 5 - Landbruk-, natur- og 

friluftsområde 

f_F1-3 

Linesymbol 

Friluftsføremål (5130) 

RpGrense 

RpFøremålGrense 

Regulert tomtegrense 

Eigedomsgrense som skal 

opphevast 

Planlagt busetnad 

Regulert senterlinje 

Regulert kant køyrebane 

Regulert støttemur 

Side371 

Punktsymbol 

'30/447' 

/428 

'30/489' 

Avkøyring (illustrerende) 

0 

25 

50m 

'36.17' 

'30/486' 

'26.4' 

'30/488' 

N=6700450 

Reguleringsplan med tilhøyrande føresegner for: 

Endring av detaljregulering for Knappskog , gnr.30, bnr. 2 og 14 mfl. 


PlanID 20110009 

/485 

'30/485' 

KNAPPSKOG 

'30/55' 

/55 

'17.6' 

N=6700400 

Sakshandsaming i følge planog bygningslova 

Saksgang 

Kunngjering oppstart 

Offentleg ettersyn, vedtak 

Offentleg ettersyn, fra - til 

2.gangs handsaming, vedtak 

Dato 

04.08.11 

18.09.12 

22.09.12-05.11.12 

dd.mm.åå 

Plankart datert 

19.07.12 

Føresegner datert 

20.09.12 

Fjell kommunestyre, vedtak 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

Kunngjering vedtatt reguleringsplan 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

dd.mm.åå 

'33.65' 

'30/330' 

Ø=282700 

Ø=282750 

Ø=282800 

Ø=282850 

Forslagsstillar: 

Venture Innovation 

Partner AS 

Det vert stadfesta at plankartet er i samsvar med kommunestyret sitt vedtak 

Utarbeidd av: 


Temahuset 

5353 STRAUME 

Kommune sitt 

saksnummer 

Siste revisjonsdato 

plankart 

Seksjonsleiar 

11/296 

23.05.13

FJELL KOMMUNE 

Reguleringsføresegner for: 

Jf. planog bygningslova (pbl) § 12-5 og § 12-6 

Endring av detaljregulering for Knappskog, 

gnr. 30 bnr. 2 og 14 mfl. 


Datert 23.05.13 

Planid. 20110009 

Saksnr. 2011/296 

Det regulerte området er vist på plankart i mål 

1:1000, dagsett 23.05.13. 

Arealformål innanfor planområdet: 

- Bustader frittliggjande småhus (pbl § 12- 5 

nr. 1) 

- Køyreveg (pbl § 12- 5 nr. 2) 

- Gangveg/gangareal (pbl § 12-5 nr. 2) 

- Friområde (pbl § 12- 5 nr. 3) 

Føremålet med reguleringsplanen er å regulere 

området til bustader med tilhøyrande 

infrastruktur. 

§ 1 


1.1 Utfyllande planar 

Det skal saman med søknad om byggeløyve 

følgje med ein situasjonsplan i målestokk 

1:500 som viser korleis planområdet skal 

utnyttast og nyttast, samt ein skriftleg 

forklaring som mellom anna viser korleis krav 

i føresegnene skal gjennomførast. 

Følgjande skal visast: 

- korleis føresegnene er tenkt oppfylt for 

bustadene, parkeringsareal og universell 

utforming 

- korleis den delen av tomten som ikkje vert 

utbygd, vert utnytta og ev. planert 

- terrenghandsaming med høgdevisning 

- eventuelle støttemurar, trapper og gjerder 

- vegetasjon 

- plass for renovasjon 

- storleik på bustad og sikringstiltak 

- uteopphaldsareal for kvar eining 

- avkjørsel og gangveg 

Situasjonsplanane skal utarbeidast i samarbeid 

med planog bygningsmyndigheitene i forkant 

av byggjesøknaden. 

1.2 Rekkjefølgje 

Følgjande tiltak må vere ferdigstilte før det kan 

gjevast bruksløyve for nye bustader: 

- Sikringstiltak mot fallulukker ved bratte 

skjeringar og murar i området 

- Leikeplassen som grensar til f_K1, nord 

for planområdet 

- Gangveg f_G1 mot strandsona 

1.3 Universelt tilgjenge 

Prinsippet om universell utforming skal så 

langt som mogleg leggjast til grunn i heile 

planområdet. Minimum 1/3 av utearealet for 

kvar eining skal vere universelt utforma. 


1.4.1 Minste uteopphaldsareal (MUA) pr. 

eining skal vere minimum 100 m 2 for 

bustadeining over 65 m 2 og 50 m 2 for 

bustadeining under 65 m 2 . 

1.4.2 Uteoppholdsareala skal ha følgjande 

kvalitetar: 

- skjerma mot ureining og 

strålefare 

- attraktiv og hensiktsmessig 

utforma 

- gode soltilhøve og klimatisk 

skjerma 

- ikkje brattare stigning enn 1:3 

- støynivå skal ikkje overstige 55 

dBA 

1.5 Terreng 

Opparbeiding og materialbruk i skjeringar, 

avtrappingar og utfyllingar skal gjerast på ein 

mest mogleg skånsam måte, og må ha særskild 

fokus i utbyggingsfasen. 

Høgder over 0,5 meter der personar oppheld 

seg eller ferdast, skal sikrast med gjerde. 

1.6 Nær- og fjernverknad 

1.6.1 For å unngå uheldige verknader med 

tanke på nær- og fjernverknader, skal 

strukturen og forma til busetnaden 

tilpassast omgjevnaden og terreng. 

1.6.2 Areal som ikkje vert utbygd skal 

gjevast ei god estetisk utforming og 

opparbeiding, der det kan førast opp 

murar for å ta opp terrengforskjellar. 

1.6.3 Det skal leggjast vekt på god og diskré 

utforming av bygningsmiljøet, mur- 

Endring av detaljregulering for Knappskog, gnr. 30 bnr. 2 og 14 mfl. – Fjell kommune Side: 1 av 2 

Reguleringsføresegner – saksnr. 11/296 – plannr. 20110009 

Side372

verk og gjerde (formuttrykk, 

detaljering av fasade/takflate og 

fargebruk). 

1.6.4 Fargebruk på fasade og tak skal 

tilpassast landskapet. Fasade skal vere 

i typen kvit, grå eller jordfargar. 

1.7 Post/boss 

Areal for post er løyst ved avkøyring frå 

hovudveg utanfor planen. Areal for boss er 

løyst ved tilkomstveg utanfor planen. 

1.8 Leikeplass 

Planområdet nyttar leikeplasser som vist i 

tilstøytande plan ‘Reg.plan 37/2 – Knappskog 

(30-14)’, planID 19890009. Leikeplassen som 

grenser til F_K1, nord for planområdet, skal 

opparbeidast med leikeapparat, og gjerdast inn 

mot Sekavegen. 

§ 2 

BYGG OG ANLEGG 

(PBL § 12-5 NR. 1) 

Bustader frittliggjande småhus 

2.1 Føremål 

Felt BF er regulert til frittliggjande småhus og 

garasje. T1 kan ha inntil éi bustadeining, T2 

kan ha inntil to bustadeiningar. Plassering av 

bustader på plankartet er illustrerande. 

2.2 Planerings- og mønehøgder: 

Bustad T1: PH=25,0 MH=32,5 

Bustad T2: PH=19,5 MH=28,5 

Garasje T1: PH=25,0 

Garasje T2: PH=22,5 MH= 29,1 

2.3 Etasjetal og utforming 

For T1 tillatast to etasjar. For T2 tillatast tre 

etasjar inkludert kjellar. Arker kan etablerast. 

Takvinkel skal vere minimum 20° og maks 

38°. 

Tillaten byggjehøgd: 

T1: 7,5 meter T2: 9,0 meter 

2.4 Utnyttingsgrad 

Innanfor BF er tillaten utnyttingsgrad satt til 

%-BYA = 40%. 

2.5 Garasje 

Det kan førast opp garasjar på tomtane inntil 

BYA=50 m 2 . Utforming skal samsvare med 

utsjånaden og takforma til bustadbygget. 

Garasje på T1 kan vere i éin etasje, garasje på 

T2 kan vere i to etasjar. Plassering av garasje i 

plankartet er illustrerande. 

2.6 Parkering 

Det kan etablerast parkeringsareal innanfor 

delområde BF. Det skal avsetjast to parkeringsplasser 

for einingar over 65 m 2 BRA, éin 

parkeringsplass for einingar under 65 m 2 BRA. 

2.7 Byggjegrense 

Det er ikkje tillate å føre opp bygningar 

innanfor byggjegrensene i planen. Unntak er 

terrasse på mark og støttemurer i samband med 

opparbeiding/planering av byggjetomta, jf. 

plankartet. 

2.8 Støttemurar 

Støttemurar skal ikkje vere meir enn 1,5 meter 

høge per avtrapping. Støttemur i framkant av 

T2 må trappast av 2 gonger, slik at muren får 

tre ledd. Støttemuren skal førast opp i 

naturstein, og det skal plantast ved kvar 

avtrapping. 

§3 

SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK 

INFRASTRUKTUR 

(PBL §12-5 NR. 2) 

3.1 Køyreveg 

f_K1 er regulert til felles tilkomstveg for 

delfelta innanfor og kring planområdet. 

3.2 Gangveg 

f_G1 er felles tilkomst til strandsona for 

delfelta innanfor og kring planområdet. 

Gangvegen skal vere minimum 2 meter brei. 

3.2 Avkjørsel 

Avkjørselspiler er illustrerande og vert 

nøyaktig plassering ved byggjesøknad. 

§4 

LANDBRUKS-, NATUR- OG 

FRILUFTSFORMÅL 

(pbl § 12-5 ledd nr. 5) 

4.1 Friluftsføremål 

Det er ikkje tillat med inngrep eller aktivitetar 

som ikkje fell innunder friluftsføremål i 

områda F1-F3. 

Endring av detaljregulering for Knappskog, gnr. 30 bnr. 2 og 14 mfl. – Fjell kommune Side: 2 av 2 

Reguleringsføresegner – saksnr. 11/296 – plannr. 20110009 

Side373

ENDRING AV DETALJREGULERING FOR 

KNAPPSKOG, GNR. 30 BNR. 2 og 14 MFL. 

FJELL KOMMUNE 

PLANSKILDRING 

Datert: 16.03.12, revidert 23.05.13 

FJELL KOMMUNE 

Endring av detaljregulering for Knappskog, gnr. 30 bnr. 2 og 14 mfl. 

Bustadføremål PlanID: 20110009 Saksnr: 2011/296 

Side374

Firmainformasjon 


Side: 2 av 33 

Dato: 23.05.13 


Temahuset, 5353 Straume 

Telefon: 56 31 55 60 

Telefax: 56 31 55 61 

E-post: post@stracon.no 

Web: http://www.stracon.no 

Bankgiro: 5261 05 17919 

Føretaksreg.: NO 980770265 MVA 

Prosjektinformasjon 

Prosjektnr: / rapportnr: Revisjonsnr: Dato: 

6774 / 2 23.05.13 

Føremål: 

Endring av detaljregulering for Knappskog, gnr. 30 bnr. 2 og 14 mfl. 


Prosjektansvarleg: 

Raymond Fyllingen 

Oppdragsgivar: 

Venture Innovation Partner AS 

Hovudtrekka i rapporten: 

Prosjektmedarbeidar(ar): 

Kontaktperson/referanse: 

Freddy Furenes 

Distribusjon: 

Open 

Stikkord (minimum tre stk.): 

Planområdet sin funksjon og arealbruk 

Planområdet sine tilstøytande funksjonar 

Tekniske plankrav 

Offentlege og private interesser 

Busetnadsstruktur, nær- og fjernverknad 

Pågåande planarbeid 

Beredskapsmessige tilhøve: helse, miljø og tryggleik 

(HMS) 

Tilleggsinformasjon: 

Utarbeidd av: 

Revisjon: Dato: Initialar: 

Raymond Fyllingen/Sigrid Ølmheim 

Kontrollert av: 

Magnar Eide (sign.) 

ENDRING AV DETALJREGULERING FOR KNAPPSKOG, GNR. 30 BNR. 2 OG 14 MFL. 

PLANSKILDRING 

Side375


Side: 3 av 33 

Dato: 23.05.13 

INNHALD 

1. SAMANDRAG ................................................................................................................ 4 

2. NØKKELOPPLYSNINGAR ......................................................................................... 4 

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET ......................................................................... 4 

4. PLANPROSESSEN ......................................................................................................... 5 

5. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER .................. 5 

6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET (SITUASJONEN I DAG) ................................ 7 

7. UTGREIING JF. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR ................. 14 

8. SKILDRING AV PLANFORSLAGET ....................................................................... 15 

9. KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET ............................................................ 28 

10. MEDVERKNAD ........................................................................................................... 32 

11. AVSLUTTANDE KOMMENTAR FRÅ FORSLAGSTILLAR ............................... 33 


PLANSKILDRING 

Side376


Side: 4 av 33 

Dato: 23.05.13 

1. SAMANDRAG 

Planforslaget tek utgangspunkt i reguleringsplan 37-2 UP Knappskog (30-14), og har som 

føremål å omdisponere dei regulerte områda. Gjennom denne reguleringsendringa skal 

tilkomsten for allmenta til LNF-området og kystsona betrast og dermed auke både 

bruksverdien og den estetiske verdien. Det vil og verte mogleg å byggje ein einebustad i det 

nye byggjeområdet. Verdiauken av bustadeigedomen vil dekke kostnadene knytt til betring av 

LNF-områda. 

2. NØKKELOPPLYSNINGAR 

Bydel 

Knappskog 

Adresse Sekavegen 19 

Gardsnr./bruksnr. 

30/2, 14 mfl. 

Gjeldande planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Reguleringsplan og kommuneplan 

Forslagstillar 

Grunneigarar (sentrale) 

Plankonsulent 

Hovudføremål ved den nye planen 

Planområdet sitt areal i daa 

Grad av utnytting 

Ant. nye bustadeiningar/ nytt næringsareal (BRA) 

Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgder, o. l.) 

Føreligg det varsel om motsegn(j/n) 

Plikt til konsekvensutgreiing (j/n) 


Lars Måkestad, Freddy Furenes 


Bustadføremål med utleigedel 

2,1 daa 

40 % BYA 

2 (eit bustadhus med utleigedel) 

n 

n 

n 

Kunngjering oppstart, dato 04.08.11 

Fullstendig planforslag motteke, dato - 

Informasjonsmøte avhalde.(j/n) 

n 

3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 

Bakgrunn 

Saka vart først prøvd som ei dispensasjonssak, men etter meldingar frå kommunen må saka 

handsames som ei plansak. Planområdet utgjer omlag 2,1 daa, og er etter reguleringsplanen 

sett av til bustadføremål og grøntområde. Overordna plan (arealdelen i kommuneplanen) 

syner at området ligg dels i eit område sett av til bustader og dels i eit område sett av til LNFføremål. 

Det har vore halde oppstartsmøte med planavdelinga i kommunen i sak 2011/296. 

Etter oppstartmøte med kommunen er det avklart at det ikkje er behov for å utarbeide 

planprogram eller konsekvensanalyse. 


PLANSKILDRING 

Side377


Side: 5 av 33 

Dato: 23.05.13 

Intensjonen med planforslaget 

Føremålet med planen er å leggje til rette for å endre den noverande reguleringsplanen. Det er 

ønskjeleg å omdisponere bustadareal og areal sett av til grøne føremål. Gjennom å 

omdisponere området er det planlagt å leggje til rette for ein ekstra tomt for einebustad. 

4. PLANPROSESSEN 

11.02.2011 Oppstartsmøte med planavdelinga i Fjell kommune 

04.08.2011 Oppstart av regulering annonsert i Vestnytt (lokalavis) 

22.09-05.11.12 Offentlig ettersyn, 1.gang 

Kommunen sitt referat frå oppstartsmøtet seier at planen ikkje utløyser krav om planprogram 

eller konsekvensutgreiing. 

5. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER 

Kommuneplan og kommuneplanen sin arealdel for Fjell kommune 

Kommuneplanen sin arealdel syner at planområdet ligg i eit delområde sett av til regulert 

område. Området rundt er hovudsakeleg sett av til bustader. Sør og nord for bustadområdet 

ligg mindre LNF-område. Grensa mellom området for bustader og LNF-områda følgjer stort 

sett grensa til funksjonell strandsone. Restriksjonar vidareførast frå regulerings- og 

kommunedelplaner. 


PLANSKILDRING 

Side378


Side: 6 av 33 

Dato: 23.05.13 

Reguleringsplan 37-2 UP Knappskog 

Reguleringsplanen viser at planområdet ligg i eit planområde som delvis er regulert som LNFområde, 

delvis som føremål for bustader. Reguleringsplanen samsvarar ikkje med 

kommuneplanen, men gjeld framfor denne. 

Fylkesplan for Hordaland 2005-2008 (Forlenga inntil vidare) 

Kommuneplanen og reguleringsplanen er i tråd med fylkesplanen. Fylkesplanen inneheld 

ikkje noko særskild utover dette. 

Fylkesdelplanar 

Desse fylkesdelplanane er gjennomgått i samband med planarbeidet: 

Fylkesdelplan for kulturminne (1999-2010) 

Fylkesdelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv (2002-2005) 

Fylkesdelplan for senterstruktur og lokalisering av service og handel (2002) 

Fylkesdelplan for deltaking for alle- universell utforming (2006-2009) 

Det er ikkje funne noko særskild viktig for planområdet i desse planane. 


PLANSKILDRING 

Side379


Side: 7 av 33 

Dato: 23.05.13 

6. SKILDRING AV PLANOMRÅDET (SITUASJONEN I DAG) 

Plassering 

Planområdet ligg på Knappskog i Geitung krins i Fjell kommune. Adressa er Sekavegen 19. 

Avgrensing 

Planområdet følgjer tomtegrensene mot 30/489 og 30/487 i nord, og går så sørover langs den 

vestre kanten av Sekavegen for å innlemme denne i planområdet. Øvst i vest følgjer 

plangrensa tomtegrensa mot 30/24 eit stykke, men skjærer så mot nord til den igjen møter 

tomtegrensa mot 30/389. Avgrensinga er gjort for å kunne løyse fleire problemstillingar 

innanfor planområdet, i samband med tilgjenge til LNF-område, grensejustering/samanslåing 

av områder for bustader, samt best mogleg tilpassing til terrenget. 

Næraste barneskule er Knappskog skule, som ligg eit par kilometer frå planområdet. Næraste 

ungdomsskule er Tranevågen ungdomsskule, med ein avstand på rundt 5 kilometer. Fjell 

ungdomsskule og Sotra vidaregåande skule ligg begge om lag 6 kilometer frå planområdet. 

Om lag 7,5 kilometer frå planområdet, på Straume, ligg Sartor senter med mange butikkar og 

servicetilbod. 

Bruk/status til tilgrensande og nærliggjande areal 

I nord og vest er planområdet omgitt av bustader. På austsida, mot kysten, er det friluftsområder 

(LNF) og i søraust ligg ein liten fritidsbustad. 


PLANSKILDRING 

Side380


Side: 8 av 33 

Dato: 23.05.13 

Eksisterande busetnad 

Busetnaden på staden er dominert av frittliggjande bustader av nyare dato, i to eller tre etasjar. 

Der er og nokre fritidsbustader. 

Topografi/landskapstrekk 

Området er prega av stigande terreng mot kysten i aust, avløyst av eit brått fall mot vatnet. 

Området generelt er relativt kupert. 

Soltilhøve 

Planområdet er austvendt og ope. Det ligg jamt i høve til kringliggjande terreng med gode 

soltilhøve heile dagen. 


PLANSKILDRING 

Side381


Side: 9 av 33 

Dato: 23.05.13 

Vegetasjon, dyreliv og andre naturtilhøve 

Det er ikkje registrert trekkveg, verneområde eller forslag til verneområde, statleg sikra 

turområde, inngrepsfrie naturområde, nasjonalt eller regionalt viktige kulturlandskap eller 

naturområder eller verneområder i eller i nærleiken av planområdet. 

(Kjelde: ngu.no/arealisdata på internett.) 

Det er ikkje kjende registrerte eller observerte raudlisteartar eller andre truga artar eller 

naturtypar i området. (Kjelde: Kartsøk i artsdatabanken.no og i miljostatus.no) 

Nærområdet rundt planområdet er dominert av private hagar mot vest og friluftsføremål mot 

kysten i aust. Områda med fri natur er dominerte av ur, busker og tre. Nærare kysten er det 

svaberg. Kystområdet (den funksjonelle kystsona) representerer ein betydeleg verdi for 

lokalsamfunnet. 

Grøne interesser 

Området sin nærleik til den funksjonelle kystsona er viktig. Det er meint å gå ein gangsti 

gjennom området, men det eksisterer i dag ikkje nokon funksjonell sti. Nord i planområdet er 

det i praksis ein parkeringsplass for besøkande til kysten. LNF-området er lite brukt grunna 

det kuperte og attgrodde terrenget. Av den same grunnen er ikkje planområdet verdifult som 

leikeområde. 


PLANSKILDRING 

Side382

Kulturminneverdiar 



Dato: 23.05.13 

Kartbilde frå http://www.ngu.no/arealisdata på 

nett/kart/arealis/ med planområdet teikna inn. 

SEFRAK-bygningar er markerte med trekantar. 

Raude trekantar viser bygningar som er 

meldepliktege etter KML p 25 

Gule trekantar angir eit anna SEFRAK-bygg 

Grå trekantar angir ruin eller anna fjerna objekt 

Det er fleire SEFRAK-registrete kulturminne i nærområdet. Nokre av desse ligg nær 

planområdet, men det er ikkje registrert nokon i sjølve planområdet (Sjå illustrasjon.) Det 

finst ikkje registrerte freda kulturminne i eller i nærleiken av planområdet. 

Kjelde: ngu.no/arealisdata på nett. 


PLANSKILDRING 

Side383



Dato: 23.05.13 

Veg og trafikktilhøve 

Fylkesveg 561 Skjergardsvegen går forbi planområdet. Denne har fartsgrense 60 km/t. 

Sekavegen, som leiar inn til planområdet, har fartsgrense 30 km/t. Sjå illustrasjon under for 

meir informasjon om fartsgrenser. 

Trafikkbelastninga på Skjergardsvegen er 10300 ÅDT. Vegen er ikkje særskilt utsett for 

ulukker. Det er berre registrert to ulukker med utfallet “lettare skadd” i nærleiken. Sjå 

illustrasjonen under. Grøn prikk tyder “trafikkulukke med utfallet lettare skadd”. 


PLANSKILDRING 

Side384



Dato: 23.05.13 

Støy 

Området er ikkje særskilt utsett for støy. Det ligg rett ved, men ikkje i den gule sona på 

støykartet. 

Støykart utarbeida av Statens Vegvesen. 

(Kjelde: vegevesen.no) 


PLANSKILDRING 

Side385



Dato: 23.05.13 

Offentleg kommunikasjon/ kollektivdekning 

Frå Knappskog kai, om lag 1,6 km frå planområdet, går det rutebåt til Geitanger to gonger i 

døgnet. Denne har ikkje innverknad på planområdet. 

Næraste busstopp, Knappskog busstopp, ligg om lag 1,5 km frå planområdet. Herfrå går det 

bussar fleire gonger i døgnet til Ågotnes, Askøy, Sotra, Øygarden, Turøy, Solsvik og 

Vindnes, Bildøy, Sotra VGS og Bergen Busstasjon (direktebuss.) Frå fleire av desse reisemåla 

er det korresponderande bussar til Bergen og andre stader i fylket. 

Vatn og avlaup 

Eigedomane i Sekavegen er knytt til private kloakkpumper som har kapasitet til endå ein 

bustad. Kapasiteten på vatnog avlaupsnettet er god, og det vil ikkje by på problem å knyte 

endå ein bustad til dette. 

Privat og offentlig servicetilbod 

Næraste barnehage er Knappskog barnehage i Fjæreidevegen i Straume, om lag 1 kilometer 

frå planområdet. Her ligg også Knappskog Skule som er næraste barneskule. Næraste 

ungdomsskule er Fjell ungdomsskule på Straume, om lag 6 kilometer frå planområdet. Den 

næraste vidaregåande skulen er Sotra vidaregåande skule som ligg om lag 6 kilometer frå 

planområdet. 

Sartor Storsenter ligg i Straume sentrum, om lag 7,5 kilometer frå planområdet. Her finst det 

mange butikkar, legesenter, bibliotek, tannlegar, postkontor og mykje meir. 

Risiko og sårbarheit 

Grunntilhøve og ras 

Kart fra ngu.no/arealisdata på nett 


PLANSKILDRING 

Side386



Dato: 23.05.13 

Det er ikkje registrert skredhendingar i området, og dette er ikkje eit område med 

kvikkleirefare. Området ligg på steingrunn, stadvis med tunt dekke. Området er difor ikkje 

skredutsett. 

Kjelde: ngu.no/arealisdata på nett 

Flaum 

Området er ikkje rekna som flaumutsett, verken i 10års- eller 100årsperspektiv. 

Kjelde: miljøstatus.no 

Inversjonsområde og kuldedrag 

Området har ingen kjende problem. 

Luft og grunnureining 

Klima- og forurensningsdirektoratet har ikkje registrert kjelder til grunnureining i nærområdet 

til planområdet. 

Kjelde: klif.no 

Det er ikkje kjende problem med luftureining i planområdet, og det er ikkje noko i vêrtilhøve, 

trafikksituasjon eller anna som skulle tyde på ein risiko for luftureining. 

Radon 

Området er ikkje i område som er registrert som spesielt radonutsett, og det er ikkje kjend 

alunskifer i området. 

Kjelde: ngu.no/arealisdata på nett 

Kraftleidningar 

Det er ikkje høgspentleidningar i eller i nærleiken av planområdet. 

Farleg avfall/spesialavfall 

Det er ingen avfallsplassar for farleg avfall i nærområdet, eller bedrifter som handsamar farleg 

avfall. 

Bombemål 

Planområdet ligg ikkje i nærleiken av sannsynlege bombemål. 

Privatrettslige bindingar 

Der er ingen kjende privatrettslege bindingar. 

7. UTGREIING JF. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGAR 

Vurderast som ikkje aktuelt. Sjå pkt.3. 


PLANSKILDRING 

Side387

8. SKILDRING AV PLANFORSLAGET 



Dato: 23.05.13 

Innleiing 

Dei utførde vurderingane i planprosessen vert avgrensa til relevante problemstillingar og 

omfang tilpassa plansaka, der planforslaget i størst mogleg grad skal ivareta tilstøytande 

private interesser, kommuneplanen, samt føresegnene og retningslinene til offentlege 

planmyndigheter. Utvikling av det fysiske miljøet og tilknytte funksjonar i det aktuelle 

området skal verke velfungerande og oppfattast godt og stimulerande for bebuarane generelt 

og området i sin heilskap. 

Følgjande målsettingar har vore viktig å ivareta for tiltakshavar og planutviklar ved 

utforminga av planforslaget: 

Planområdet sin funksjon og arealbruk 

Planområdet sine tilknytte funksjoner 

o Vatn 

o Avlaup 

o Straum 

o Offentleg og privat service 

Tekniske plankrav 

o Utnytting 

o Uteareal (MUA) 

o Parkering 

Offentlege og private interesser (transport, miljø) 

kulturminne, friluftsliv, næringsverksemd, tilstøytande område, etc. 

Bustadstruktur tilpassa nær- og fjernverknad (landskap og terreng) 

Beredskapsmessige tilhøve: helse, miljø og tryggleik (HMS) 

Hovudgrepet i planen er å leggje til rette for ein ny einebustad med ein utleigedel. Det er 

ønskjeleg å betre og verne allmentas tilkomst til strandsona og LNF-områda. Dette skal 

gjerast gjennom å omdisponere LNF-området og byggjeområdet i reguleringsplanen. 

Reguleringsføremål 

Det juridiske plankartet består av eit kartblad med visning av føremål, tekst og opplysningar 

om tal. Illustrasjonskartet syner bustad og anlegg si utforming og plassering. 

FØREMÅL m 2 

Busetnad og anlegg 

Bustader frittliggjande småhus 1339 

Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 

Køyreveg 204 

Gangveg/gangareal 86 

Grøntstruktur 

Friluftsføremål 395 

Sum arealplan 2024 

Planen består hovudsakleg av to føremål; frittliggjande småhus og friluftsføremål. Fordelinga 

viser at planområdet består av 65 % bustadføremål og 20 % friluftsføremål, men talet er noko 


PLANSKILDRING 

Side388



Dato: 23.05.13 

misvisande då heile arealet langs strandsona er sett av til friluftsføremål i den eksisterande 

reguleringsplanen. Det er såleis berre avgrensinga av planområdet som gjer at andelen grøne 

områder vert små. 

Bustader – frittliggjande småhus 

Det er sett av område til eksisterande bustad i vest og ny bustad i aust. Området består av to 

bustadbygg, eit nytt og eit eksisterande. Planen legg opp til at det kan etablerast garasje og 

støttemurar i tilknyting til bustadføremålet. Området er privat areal. 

Køyreveg 

Arealet omfattar eksisterande veg fram til og gjennom planområdet. Vegstandard og breidd 

vert oppretthalde i samsvar med dagens situasjon. Området er felles for alle einingar i planen. 

Gangveg 

Gangsona skal opparbeidast mellom gnr. 30/14 og 30/24 for å betre tilkomsten til strandsona 

for allmennheita. Der terrenget er bratt skal det opparbeidast trapp. 

Friluftsføremål 

Arealet omfattar areal som er sett av til friluftsføremål langs strandsona for allmennheita. 

Området er felles for alle. 

Utsnitt av plankartet og teiknforklaringa 

Byggjeføremål 

Bustader 

Det er planlagd oppført eit nytt bygg 

innanfor planområdet. Bygget vil liggje ut 

mot sjøen mot aust om lag seks meter 

lågare (kote +19,5) enn dagens bustadbygg 

i vest (kote +25). Utforming og materialval 

vil vere i tråd med busetnaden elles i 

området, samstundes som at dagens krav 

og ønskjer vil verte stetta. Det er ønskjeleg 

å leggje til rette bustaden med moglegheit 

for ei utleigeeining i kjellaretasjen. Biletet 

viser mogeleg bustad på T2, men utan kjellar. 


PLANSKILDRING 

Side389



Dato: 23.05.13 

Grad av utnytting 

Område BF består av to tomter – T1 og T2. På kvar av tomtene er det tillate med éin 

frittliggjande bustad. Av plankartet går det fram ei utnytting på 40 % for begge tomtene. 

Storleiken på tomtene er som følgjer: 

Tomtenamn Tomtestorleik Utnyttingsgrad 

%-BYA 

Mulig utbygging 

kvm BYA 

Dagens 

utnytting* 

T1 592 40 236.8 83.69 153.11 

T2 746 40 298.4 0 298.4 

* I høve til vist bygningsmasse på motteke basiskart 

Endring etter 1.gangs høring: 

Beregning for utnyttelsesgrad av tomtene (tomteareal: 1339 kvm): 

T1: 115 kvm bygg + 30 kvm garasje inkl park. + 30 kvm veiareal = 175 kvm 

T2: 350 kvm bygg og vei-/overbygde arealer 

Totalt: 525 / 1339 = 39,2 % endret til 40% BYA 

Gjenståande 

utnytting 

Endringa er gjort då opphaveleg utreikning ikkje tok med overbygde arealer. Den nye 

utnyttinga er ikkje vesentleg annerleis enn vanlege bustadtomtar etter dagens 

utforming. 

Kotehøgd 

Planert høgd for T1 er sett til kote +25,0. Planert høgd for T2 er sett til kote +19,5. 

Byggjehøgd og -grenser 

Byggjehøgder er ulike for dei to tomtene, der T1 kan ha to etasjar og T2 kan ha tre etasjar 

inkl. kjellaretasje. Loft er tillate, men reknast ikkje som bustadareal, berre for oppbevaring 

(utan tilfredsstillande takhøgd for normal, oppreist gange). 

Mønehøgd for T1 er maks 7,5 meter, mønehøgd for T2 er maks 9,0 meter inkludert kjellar. 

Høgdene er relative til PH for dei ulike tomtane. 

Byggjegrensene er synte på plankartet, og varierer mellom 1-4 meter frå føremålslinene. 

Variasjonen i avstand til linene har å gjere med moglegheita for plassering av garasjar, murar 

o.l. langs tomtegrensene. Støttemurar kan setjast opp i tomtegrensa (vist på plankartet for T2). 

Garasje på T1 er planlagd i éin etasje og på T2 i to etasjar (bod/vinterhage i 1.etg og garasje i 

2.etg/innkøyringsplan. Vinterhagen skal ha glasfasadar mot sør og aust som kan opnast). 

Endring etter 1.gangs høring: 

Bygget er endret frå 10,4 meter til 9,0 meter høgde. Planforslaget legger opp til tre 

etasjer inkludert kjeller, hvilket er en vanlig utforming i området. Selv om gjeldende 

reguleringsplan har begrensning på to etasjer, har flere av de omkringliggende 

boligene tre etasjer. 


PLANSKILDRING 

Side390

Estetikk og terrengtilpassing 



Dato: 23.05.13 

Det nye bustadbygget er planlagt plassert i eit søkk i terrenget, vist på biletet til venstre. 

Mønehøgda vert då tilnærma lik mønehøgda på nabohusa i sør. Nytt bustadhus og garasje er 

senka 0,5 m i terrenget samanlikna med tidlegare innsending, noko som gjer at planen vert 

betre tilpassa terrenget. Terrengforskjellane i planområdet vil ta opp ein del av 

bygningskroppen, slik at ein ikkje vil få nokon silhuettverknad av bustadbygget. 

Det nye bygget på tre etasjar vil vere samsvarande med storleik og utforming av nærliggjande 

busetnad, vist på bilete til høgre og nedanfor. 

Planen omfattar ein støttemur i framkant av T2 for å sikre bueininga tilstrekkeleg med privat 

uteopphaldsareal. Framfor T1 er det i dag oppført ein om lag 2,5 m høg støttemur i betong. 

Oppføringa av T2 vil skjule, og dermed hindre fjernverknader av denne muren. Ei betring av 

situasjonen i dag talar dermed for å kunne føre opp ein støttemur i naturstein i framkant av 

T2. 

For å dempe fjernverknader av muren skal den trappast to gonger. Muren får dermed eit 

mildare og meir terrengtilpassa uttrykk. I trappingane skal det plantast for å oppnå dette 

uttrykket i endå større grad. Trappingane kan maksimalt vere 1,5 m høge. 


PLANSKILDRING 

Side391

Leik/friluftsføremål 



Dato: 23.05.13 

Leikeareal/uteopphaldsareal 

Reguleringsplan 37-2 UP 

Knappskog (30-14). 

Kvit oval: planområdet 

Blå ovalar: grøntareal 

Raude ovalar: leikeplassar 

Det er ikkje planlagt opparbeidde areal til leik innanfor planområdet (markert med kvit oval), 

då planområdet ligg i ein eksisterande plan med leikeplassar (raude ovalar). Den nordlegaste 

leikeplassen grensar til planområdet, noko som gjev enkel tilkomst. Leikeplassar og 

grøntareal som oppfyller krava vert rekna som uteopphaldsareal. For bustadane i planområdet 

skal felles uteopphaldsareal vere minst 50m 2 per bueining, jf. kommuneplanen i Fjell 

kommune. 


PLANSKILDRING 

Side392



Dato: 23.05.13 

Leikeareal utanfor planen. 

Den nordlege leikeplassen 

(øvst) er ikkje opparbeidd 

endå. 

Storleiken på områda som er regulerte til leikeplassar er som vist på utsnittet over (0,186 daa 

og 0,207 daa), totalt 0,393 daa. Storleiken på grøntareala i den gjeldande reguleringsplanen 

(blå ovalar) er som vist (2,654 daa og 2,029 daa) totalt 4,683 daa. Noko av dette arealet er for 

bratt til å reknast som uteopphaldsareal, og ein har derfor etter vurdering av området valt å sjå 

på 50% av dette arealet som gjeldande uteopphaldsareal (2,342 daa). Det totale 

uteopphaldsarealet knytt til planen vert då 2,735 daa. 

Grøntområde i planen 

Den gjeldande reguleringsplanen syner 11 nye bustader og 3 eksisterande bustader, totalt 14 

bustadbygg. Når ein legg til det nye planforslaget med ein bustad med ei utleigeeining vert det 

snakk om samla sett 16 bueiningar. Av dette kan ein slå fast at kvar bueining i planområdet 

har eit uteopphaldsareal på 0,17 daa. Krava til uteopphaldsareal er dermed oppfylte. Kvar 

eining får i tillegg privat uteareal på tomta. Endeleg plassering og omfang vil verte avklart i 

byggjesaka. Det er framsett krav om illustrasjonsplan med vising av dette arealet. 

Grøntstruktur/friluftsføremål 

Langs austsida i gjeldande reguleringsplan går det eit belte av grønt areal/friluftsområde. 

Delar av arealet ligg innanfor planområdet og vert vidareført som friluftsføremål. Arealet vil 

gjeve tilkomst til strandsona gjennom gangsone mellom bnr. 14 og 24 (sjå planforslag) på ein 

betre måte enn dagens situasjon. Gangsona vil verte meir definert og framkommeleg, då det 

mellom anna skal monterast ei trapp i eit bratt parti aust i gangsona. 


PLANSKILDRING 

Side393



Dato: 23.05.13 

Universell utforming 

Planområdet vil verte tilrettelagt så langt som mogleg etter prinsippet om universell 

utforming. Dette gjeld særleg areala for uteopphald utanfor kvar bustadeining, men grunna 

utforminga til tomtene, særleg T2, vil det vere naudsynt å ha trappeløysingar for delar av 

tomta. 

Parkering/garasje(/ar) 

Parkering i området vil vere på eigen grunn. Det skal setjast av tilstrekkeleg areal for 

parkering i høve til krava til parkering, to plassar for einingar over 65 m 2 og éin plass for 

einingar under denne storleiken. 

Planforslaget legg til rette for etablering av garasje innanfor byggjeområdet. Endeleg 

plassering vert avklart i byggjesaka, då tilvist plassering på plankartet er illustrerande. 

Trafikkareal 

Køyrevegen i planområdet er ei vidareføring av dagens situasjon, der det ikkje er planlagd ei 

betring. Dette då vegen berre er ein kort del av det totale vegnettet i planen, og at ei betring 

reelt sett ikkje vil medføre nokon betring i området. Av rettleiar H017 frå Statens vegvesen 

går det ikkje fram noko krav til betring for vegar med ÅDT 0-4000 og fartsgrense 30 km/t. 

Dagens veg svarar tilnærma til vegklasse A1, då vegbreidda er 3,0 meter med 0,25 meter 

skulder, totalt 3,5 meter. 

Trafikken i og forbi planområdet er liten og aukar lite. Moglegheiter for ferdsel for mjuke 

trafikantar vil ikkje endrast gjennom planforslaget. Det er ikkje teikna inn soner for frisikt frå 

eigedommane, då det er låg ferdsel på vegen. 

Støytiltak 

Støytilhøva vil ikkje endre seg i eller kring planområdet. Området ligg langt frå fylkesvegen, 

og ligg nesten inst i blindvegen Sekavegen. 

ROS-analysen syner at det ikkje er naudsynt å greie ut støytilhøva. 

Avfallshandtering/miljøstasjon 

Dagens løysing med bosspann ved vegkanten vert vidareført. Avfallshandtering er sikra i 

føresegnene. Moglegheit for avfallshenting vert uendra. 

Risiko og sårbarheit 

Analysen er basert på Fjell kommune sine akseptkriteria og metodar til arbeid med ROSanalysar 

i tilknyting til arealplanar i Fjell kommune, datert 03.04.12, og prinsippa i rettleiaren 

"Risiko og sårbarhetsforskning" (Norges forskningsråd). Uttrykket risiko står sentralt i 

metoden, og er definert slik i Norsk Standard 5814: 

Uttrykk for den fare som uønskede hendelser/tilstander representerer for mennesker, miljø 

eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes ved sannsynligheten for- og konsekvensene av de 

uønskede hendelsene. 


PLANSKILDRING 

Side394



Dato: 23.05.13 

Risiko vert knytt til uønskte hendingar - dvs. hendingar som i utgangspunktet ikkje skal 

inntreffe. Det er derfor knytt usikkerheit til både om hendinga skjer (sannsyn) og omfanget 

(konsekvens) av hendinga dersom den skulle inntreffe. 

I ein ROS analyse vert uønskte hendingar plasserte inn i eit diagram gitt av hendinga sitt 

sannsyn og konsekvens. Dei tre diagramma under syner risiko for liv og helse, ytre miljø og 

materielle verdiar. 

LIV OG HELSE 

KONSEKVENS 

SANNSYN 

Ufarleg Liten Ei viss fare Alvorleg Kritisk Katastrofalt 

K1 K2 K3 K4 K5 K6 



Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 




YTRE MILJØ 

KONSEKVENS 

SANNSYN 


K1 K2 K3 K4 K5 K6 



Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 




MATERIELLE 

VERDIAR 

SANNSYN 

KONSEKVENS 


K1 K2 K3 K4 K5 K6 



Sannsynleg Sa4 4 8 12 16 20 24 




Risikomatrisa har tre soner: 

Grøn: Akseptabel risiko. Ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter 

skal gjennomførast når det er mogleg ut ifrå økonomiske og praktiske 

vurderingar. 


PLANSKILDRING 

Side395



Dato: 23.05.13 

Gul: 

Raud: 

Akseptabel risiko. Tiltak skal gjennomførast for å redusere risikoen så mykje 

som mogleg. 

Uakseptabel risiko. Risikoreduserande tiltak skal gjennomførast. Alternativt 

skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefte risikonivået. 

Risikofaktor kjem frem ved å multiplisere verdiane for sannsyn og konsekvens (R = S x K). 

Tala er eit hjelpemiddel for å kommunisere risiko, og analysen er kvalitativ. Akseptkriteria for 

risiko er gitt av dei farga sonene. 

Sannsyns- og konsekvensvurdering er utført etter modell i DSB sin temarettleiar, med dei 

naudsynte tilpassingane som må takast i samband med aktuelle momenta i rapporten. 

SANNSYNLEG VEKT DEFINISJON 

Særs sannsynleg 6 Skjer oftare enn kvart 20. år 

Mykje sannsynleg 5 Skjer sjeldnare enn kvart 20. år, men oftare enn kvart 100. år 

Sannsynleg 4 Skjer sjeldnare enn kvart 100. år, men oftare enn kvart 200. år 

Noko sannsynleg 3 Skjer sjeldnare enn kvart 200. år, men oftare enn kvart 1000. år 

Lite sannsynleg 2 Skjer sjeldnare enn kvart 1000. år, men oftare enn kvart 5000. år 

Usannsynleg 1 Skjer sjeldnare enn kvart 5000. år 

KONSEKVENS VEKTING MENNESKE YTRE MILJØ MATERIELLE VERDIAR 

Katastrofalt 6 10 døde eller 

fleire, og/eller 

meir enn 20 

alvorleg skadde. 

Kritisk 5 Inntil 10 døde, 

og/eller inntil 20 

alvorleg skadde 

personar. 

Alvorleg 4 Inntil 3 døde, eller 

inntil 15 alvorlege 

(varige) 

personskader. 

Ei viss fare 3 Inntil 5 alvorlege 

personskadar som 

fører med seg 

sjukemelding og 

lenger fråvær. 

Vesentlege 

Varige og 

alvorlege 

miljøskader av 

stort omfang. 

Langvarig, og 

i verste fall 

alvorleg skade 

på miljøet. 

Store og 

alvorlege 

miljøskader 

som det vil ta 

tid å utbetre 

(dvs. fleire 

tiår). 

Miljøskader av 

stort omfang 

og middels 

alvor, eller 

skader av lite 

omfang, men 


PLANSKILDRING 

Fullstendig øydelegging av 

materiell, utstyr og andre 

økonomiske verdiar. Skader 

for meir enn kr 

250.000.000. Varig 

produksjonsstans. 

Fullstendig øydelegging av 



for inntil kr 250.000.000. 

Produksjonsstans > 1 år. 

Tap av, og/eller kritisk 

skade på materiell, utstyr 

og andre økonomiske 

verdiar. Skader avgrensa til 

kr. 50.000.000. 

Produksjonsstans > 3 

månader. 

Alvorleg skade på 



avgrensa til kr 5.000.000. 

Produksjonsstans > 1 

månad. 

Side396

helseplager og 

ubehag. 

Liten 2 Mindre skader 

som treng 

medisinsk 

handsaming kan 

førekomme. 

Fråvær avgrensa 

til bruk av 

eigenmelding. 

Ufarleg 1 Ingen eller små 

personskadar. 

høg alvor. 

Små skader på 

miljøet, og 

som vert 

utbetra av 

naturen sjølv 

etter relativt 

kort tid. 

Miljøskader av 

stort omfang 

og middels 

alvor, eller 

skader av lite 

omfang, men 

med høgt 

alvor. 

Ingen, eller få 

og ubetydelege 

miljøskader 

og/eller 

ureining av 

omgjevnadane. 



Dato: 23.05.13 

Mindre lokal skade på 



avgrensa til kr 500.000. 

Produksjonsstans < 1 

månad. 

Små eller ingen skader på 


økonomiske verdiar, Skader 

avgrensa til kr. 50.000. 

Produksjonsstans < 1 veke. 

Risikomatrise: 

Matrisen syner kombinasjonen konsekvens og sannsyn, der første tal syner konsekvens, andre 

tal sannsyn og til slutt den samla risikoen. I vurderinga og oppsummeringa vert berre tema 

som hamnar i gul eller raud kategori ført. Tiltak som reduserer sannsyn vert først vurdert. 

Dersom dette ikkje gjev effekt eller er mogleg, vurderer ein tiltak som avgrensar 

konsekvensane. 

Naturbasert sårbarheit 

Uønskt 

Nr hending/tilhøve 


Ytre 

miljø 

Liv og 

helse 

Ekstremvær www.met.no 

1 Sterk vind 3x2 - 

6 

2 Store 

nedbørsmengder 

3 

Store snømengder 

4 Anna 

4x1 - 

4 

1x1 - 

1 

Materielle 

verdiar 

3x2 - 6 

4x1 - 4 

1x1 - 1 

Merknad 

Vind vert ikkje sett på som ein risiko 

for området. Sterk vind kan førekome, 

men slik området ligg, vil det ikkje 

verte utsett for vindpåkjenningar 

utover det som ein kan forvente. 

Bustadene vert plasserte slik at dei 

skapar livd. 

Store nedbørsmengder kan førekome, 

men vert ikkje sett på som ein risiko 

for planområdet. 

Store snømengder er sjeldan eit 

problem i området. 


PLANSKILDRING 

Side397



Dato: 23.05.13 

Flaumfare www.nve.no 

5 Flaum i elvar / 


bekkar 

6 Flaum i vassdrag/ 


innsjøar 

7 Overvasshandtering Ikkje aktuelt. 

8 Springflod / 


stormflod 

9 Historisk flomnivå Ikkje aktuelt. 

10 Anna 

Skredfare www.skrednett.no 

11 

Kvikkleireskred 

Det er ikkje påvist kvikkleire i 

planområdet. 

12 Lausmasseskred 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 Det er ikkje påvist vesentlig mengde 

lausmasse i planområdet. Området 

består stort sett av fast fjell og kun 

mindre lausmassedekke. 

13 Is – og snøskred Ikkje aktuelt. 

14 Steinras, 


steinsprang 

15 Historiske 


hendingar 

16 Anna 

Byggegrunn www.ngu.no 

17 Setningar Ikkje aktuelt 

18 Utglidingar 2x4 - 8 2x1 - 

2 

2x2 - 4 

Det er viktig med god fundamentering 

og utføring av murar ved tomtearbeid 

– ingen reell risiko med krav til 

oppfølging 

19 Radon 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 Radon vert ikkje sett på som eit 

problem i området. 

20 Anna 

Plante og dyreliv www.dirnat.no 

21 Planter Ingen sårbare artar registrert i 

naturbase 

22 Dyr Ingen sårbare artar registrert i 

naturbase 

23 Fuglar Ingen sårbare artar registrert i 

naturbase 

24 Anna Ingen sårbare artar registrert i 

naturbase 

Kulturområde www.kulturminnesok.no 

25 Kulturminne Ingen kjende 

26 Kulturmiljø Det er ikkje registrert nokon 

meldepliktige bygg iht KML. p25, 

SEFRAK eller som kulturverdi 

innafor planområdet. 

Verksemdbasert sårbarheit 

Uønskt 


Merknad 


Brann/eksplosjon 

27 Brannfare Ikkje aktuelt 


PLANSKILDRING 

Side398



Dato: 23.05.13 

28 Eksplosjonsfare Ikkje aktuelt 

29 Anna 

Energitransport 

30 Høgspent Ikkje aktuelt 

31 Lågspent 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 Det går ein lågspentline til bnr. 24, 

som vil verte omplassert og nedkopla 

av fagfolk. Ingen fare for skade. 

32 Gass Ikkje aktuelt 

33 Anna 

Ureina vatn 

34 Drikkevasskjelde Ingen kjend risiko 

35 Sjø, badevatn, 

fiskevatn, vassdrag 

og liknande. 

Ikkje aktuelt 

36 Nedbørsfelt Ikkje aktuelt 

37 Grunnvassnivå Ikkje aktuelt 

38 Anna 

Ureining – grunn http://www.sft.no 

39 Kjemikalieutslepp Ikkje aktuelt 

40 Anna 

Ureining - luft 

41 Støv/partiklar/røyk 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 

42 Støy 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 

43 Lukt Ikkje aktuelt 

44 Anna 

Friluftsliv og tilgjenge til sjø http://www.hordaland.no 

45 Fri ferdsel langs 

sjø 

1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 

46 Friluftsliv 1x1 -1 1x1 - 

1 

1x1 -1 

47 Anna 

Sårbarheit knytt til infrastruktur 

Uønskt 



Trafikkfare http://www.vegvesen.no 

48 Trafikkulykker på 

veg 

Ligg i god avstand til FV561 

Ligg i god avstand til FV561 

Planområdet har ikkje innverknad på 

strandsona og ferdsle i denne (strekk 

seg ikkje ned til vasskanten), men legg 

til rette for betre tilgjenge frå 

køyrevegen. 

Ingen innverknad, berre omlegging av 

areal, funksjonane vert oppretthaldne 

Merknad 

2x3 - 6 2x2 - 4 Det er ikkje registrert ulukker av 

alvorleg grad i nærleiken. Planen 

endrar ikkje trafikkflyt/kurvatur i 

området. 

49 Anna 

Ureining 

50 Støv/partiklar Ingen kjent risiko 

51 Støy Ingen kjent risiko 

52 Lukt Ingen kjent risiko 

53 Utslepp/kjemikaliar Ingen kjent risiko 

54 Anna 

Ulukker på nærliggjande vegar/transportåre http://www.vegvesen.no 

55 Veg 2x2 - 4 2x2 - 4 Trafikkulukke på hovudveg kan 


PLANSKILDRING 

Side399



Dato: 23.05.13 

svekke infrastrukturen i kortare 

periodar. 

56 Sjø Ingen kjent risiko 

57 Luft Ingen kjent risiko 

58 Anna 

OPPSUMMERINGSMATRISE 

Matrisa viser gule og raude soner i diagrammet for liv og helse. Analysa resulterte ikkje i gule 

og raude felt i dei andre diagramma. Desse vert derfor ikkje omtalte. 

LIV OG HELSE 

KONSEKVENS 

SANNSYN 


K1 K2 K3 K4 K5 K6 

Særs sannsynleg Sa6 

Mykje sannsynleg Sa5 

Sannsynleg 

Sa4 

Noko sannsynleg Sa3 

Lite sannsynleg Sa2 18 

Usannsynleg Sa1 

Ved gjennomgang av punkta i ROS-analysen går det fram at det reelt sett berre er fare ved 

utgliding for tomt T2, jf. punkt 18. Dette sikrast gjennom mur mot aust. Sikringstiltaket er eit 

rekkjefølgjetiltak. Sprengingsarbeid ved etablering av T2 må verte utført på ein mest mogleg 

skånsam måte for å unngå riss i eksisterande mur mellom T1 og T2. Tiltak utover dette er 

truleg ikkje naudsynt. 

Anna 

Det er ikkje greidd ut om andre emne. 


PLANSKILDRING 

Side400

9. KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 



Dato: 23.05.13 

Overordna planar og vedtak 

Planområdet ligg i eit område som i kommuneplanen har føremålet “Regulerte område”, der 

området i reguleringsplanen er vist som bustadområde og grøntareal. Den generelle 

busetnaden i området består nesten berre av heilårsbustader. Vi vurderer difor planforslaget 

som uproblematisk, og i tråd med kommuneplanen sine intensjonar. 

I kommunen sitt referat frå oppstartsmøtet vert planforslaget omtalt som i samsvar med 

kommuneplanen sin arealdel. 

Eksisterande reguleringsplaner 

Planforslaget bryt med løysinga i reguleringsplanen (37-2 UO Knappskog (30-14), men ikkje 

med intensjonen. Planforslaget vil omdisponere LNF-område, men ikkje minke arealet eller 

verdien av desse. Snarare vil planforslaget si løysing bety ei betring av LNF-området, då dette 

vil verte lettare tilgjengelig, betre plassert i terrenget både estetisk og funksjonelt, og vil verte 

knytt betre saman med parkeringsplass, ein ny og fungerande gangsti, strandsona og 

nærliggande LNF-område. 

Estetikk 

Planforslaget si løysing for disponering av LNF-området og byggjeområdet er ei betre løysing 

med omsyn til plassering i terrenget. Den planlagde bustaden vil ikkje skjemme silhuettane i 

området, då den vil liggje godt tilpassa terrenget i ein skrent. 

Konsekvensar for naboar 

tilkomst og oppstillingsplass for bil. 

Planområdet si plassering i fallande 

terreng gjer at tiltaket vil ikkje ha 

særlege negative konsekvensar for 

naboar med omsyn til utsikt, innsyn, 

tilhøve for sol eller støy. Då nytt 

bustadhus og garasje er senka 0,5 m i 

terrenget samanlikna med tidlegare 

innsendt plan vert eventuelle 

konsekvensar for naboar reduserte. 

Det må samarbeidast med naboen i 

eigedom 30/24 for å sikre at denne 

eigedomen får ein tilfredstillande 

Planforslaget vil betre tilkomsten til kystsona grunna den planlagde gangvegen mellom gbrn. 

30/14 og /24. 


PLANSKILDRING 

Side401



Dato: 23.05.13 

Trafikk- og parkeringstilhøve 

Omfanget av planforslaget er så lite at det 

ikkje vil påverke standarden eller 

kapasiteten på vegsystemet i særleg grad. 

Planområdet vil få ein naturleg og sikker 

tilkomst til vegnettet ettersom den nye 

bustadtomta vert knytt til Sekavegen 

(privat veg). 

Allmenta har lenge hatt ein uformell 

parkeringsplass i den nordre delen av 

planområdet. Løysinga i planforslaget tek vare på denne. 

Kulturminne 

Planforslaget vil ikkje ha innverknad på kulturminne i nærområdet. Det er ikkje freda 

kulturminner i planområdet eller i nærleiken. 

Friluftsaktivitet, naturområde, barn og unge sine interesser i nærmiljøet 

Tiltaket inneber ei omdisponering av delar av LNF-området og område for bustader i 

reguleringsplanen. I forslaget vil det verte like stor plass til LNF-område som no, men dette 

vil vere betre plassert i høve til infrastruktur og kystsona. 

Det arealet som i dag er sett av til LNF-område ligg i eit bratt søkk i terrenget, med mykje 

busker og tre. Det er difor vanskelig å ferdast i og halde ved like. Difor vil planforslaget flytte 

dette LNF-området til ein meir høveleg plass. 

I reguleringsplanen er det lagt inn ein gangsti frå Sekavegen og til LNF-området. Denne 

gangstien eksisterer ikkje i dag, då området den går igjennom består av svært ulendt terreng 

og ei fylling. I praksis vert eit område langs grensa til eigedom 30/24 i vest nytta til gangsti, 

då terrenget her er meir høveleg. 

Det er dette området som i planforslaget vert omdisponert til gangsti. Denne stien vil då også 

knyte seg på det området som i dag nyttast til parkeringsplass for allmenta, i eit område som 

ligg utanfor LNF-området. 

Det ligg eit anna LNF-område rett nord for planområdet, mot grensa til eigedom 30/107. 

LNF-området som vert påverka av planforslaget har i dag ikkje samband til dette området. 

I planforslaget er det derfor foreslått eit nytt og meir høveleg LNF-område som erstatning for 

det gamle. Det nye området vil knytte seg til LNF-området i nord, berre skild av Sekavegen. 

Vidare innlemmar det den parkeringsplassen som turfolk og hytteeigarar brukar i dag, og held 

fram langs den naturlege gangvegen og knyter seg til kystsona. 

På denne måten vil tilhøva til allmentas ferdsel i LNF-områda og kystsona verte styrka. 

Denne løysinga er også meir naturleg med omsyn til topografien og naturen i området. 


PLANSKILDRING 

Side402



Dato: 23.05.13 

Privat og offentlige servicetilbod 

Omfanget til planforslagets er så lite at det ikkje vil påverke servicetilbodet i særleg grad. 

Risiko og sårbarhet 

Ikkje naudsynt med vesentleg tiltak, jf. konklusjon i kap.8 – ROS-analyse. Tilføying av 

massar vil vere naudsynt, men terrengarbeid av varierande omfang er vanleg ved etablering av 

bustadtomter. Tomt T2 er såleis ikkje spesiell. 

Omfanget til planforslagets er så lite at det ikkje vil føre med seg endringar i lokalklimatiske 

tilhøve eller ureiningstilhøve. Det vert ikkje behov for tiltak i samband med kraftleidningar 

gjennom eller nær området, eller lagring eller transport av farleg stoff/gods knytt til dette. 

Infrastruktur (veg/vatn/avlaup, el-anlegg etc.) 

VA 

Eigedomane i Sekavegen er knytt til private kloakkpumper som har god kapasitet til ein 

bustad til. Den nye tomta vil knyte seg til eksisterande anlegg i området. 

Offentlege veganlegg 

Planforslaget utløyser ikkje behov for tiltak i offentlege veganlegg. 

Leidningsnett 

Det går lågspente kablar gjennom planområdet. (0,23 - 1 kV) 


PLANSKILDRING 

Side403



Dato: 23.05.13 

BKK Nett AS sitt sonekontor må varslast i god tid og minst 3 dagar før graving, bonitering 

eller sprenging startar. 

Det må ikkje gravast nærare enn 1 meter frå senter av kabeltrasé. 

Dekkplater må ikkje fjernast utan avtale med BKK Nett AS. 

Tildekking etter avtale med sonekontor. 

Konsekvensar for næringsinteresser 

Omfanget til planforslagets er så lite at det ikkje vil ha merkbar verknad på næringsinteresser i 

området. 

Næringsinteresser knytt til eit eventuelt landbruk i LNF-områda vert ikkje råka, då området 

ikkje er dyrkbar mark. 

Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen 

Planforslaget utløyser ikkje offentlig innløysingsplikt eller ekspropriasjonstiltak. 


PLANSKILDRING 

Side404

10. MEDVERKNAD 



Dato: 23.05.13 

Det er ikkje gjennomført informasjonsmøte i samband med planarbeidet. Det er sendt varsel 

om oppstart på vanleg vis til naboar og andre partar med ei detaljert skildring av 

planforslaget. 

Avsendar Hovudpunkt i merknad/fråsegn Kommentar frå forslagsstillar 

FYLKESMANNEN I 

HORDALAND 

E-post av 16.09.11 

PER ALBERT LUND 

Eigar av gnr. 30/24,75 

Brev av 04.09.11 

Uttaleinstansen legg til grunn at 

planarbeidet er i tråd med overordna 

retningslinjer/plan. 

Ein ventar at krav sett til oppstart og 

detaljnivå i reguleringsplanen vert 

innlemma i planarbeidet. 

Det vert peika på at regulerte grøne 

område ikkje må byggast ned eller 

privatiserast. 

Lund er eigar av ein tilgrensande 

eigedom til planområdet, der deira 

eigedom er regulert til ‘byggeområde 

bustad’. Dei peikar på at deler av 

tomta no er planlagt til 

friluftsføremål. (LNF-område.) 

Lund meiner eigedomen deira vil 

miste vegen som gjev tilkomst for 

bil, og at tomta bør verte uendra. 

Teke til følgje. Planen legg opp 

til ei omdisponering av areal, 

ikkje ei nedbygging av dei grøne 

områda. 

Uttalen må takast til vurdering, 

og det kan vere naudsynt med eit 

møte eller ei synfaring med 

Lund for å avklare dei faktiske 

tilhøva. 

BERGEN OG 

OMLAND 

HANVEVESEN 

Brev av 05.08.11 

STATENS 

VEGVESEN, 

Region vest 

Brev av 01.08.11 

TRYBO AS V/ ARILD 

LUND 

E-post av 23.07.11 

Med tanke på etablering av 

bustadtomta er det ingen 

innvendingar. 

Planen omfattar berre landområde, 

der uttaleinstansen ikkje har 

merknader til planarbeidet. 

Uttaleinstansen har vurdert saka, og 

er komen til at det ikkje vert lagt opp 

til vesentlige endringar som gjeld 

vegvesenet sine interesser. 

Fremjar at varslingsbrev er sendt til 

feil adressat, skulle vore sendt til 

Try-Bo AS. 

Teke til følgje 

Teke til følgje 

Plankonsulenten har forsøkt å nå 

fram til rett adressat, men verken 

søk på internett eller i 

Brønnøysundregisteret fører 

fram. 


PLANSKILDRING 

Side405



Dato: 23.05.13 

11. AVSLUTTANDE KOMMENTAR FRÅ FORSLAGSTILLAR 

Planforslaget vil betre situasjonen for dei som bur i Sekavegen, og for allmentas ferdsle og 

bruk av LNF-området og kystsona. 

LNF-området vil få ei ny plassering som er betre frå eit estetisk perspektiv, då det i større 

grad følgjer landskapet og vil henge betre saman med dei andre LNF-områda og kystsona. Det 

nye LNF-området vil også vere mykje meir funksjonelt og lettare tilgjengeleg for allmenta, 

det vil få ein ny og fungerande gangsti og fungere mykje betre for transport til området, då det 

ligg logisk plassert ved ein parkeringsplass. 

Verdien i den nye bustadeigedomen vil dekke kostnadene ved opparbeiding av den nye 

gangvegen i LNF-området, samt leikeplass nord for planområdet. 

Planforslaget vil såleis føre til ein vesentleg heving av kvalitetane i området. 


23.05.13 


PLANSKILDRING 

Side406


Plan- og utbyggingsavdelingen 

Pb.184 

5342 Straume 

Vår ref.: 6774_B13001RCF.doc Straume den 07.01.12 

VENTURE INNOVATION PARTNER AS V/FREDDY FURENES 

OMREGULERING PÅ GNR 30/14 M.FL. – KNAPPSKOG 

KOMMENTARSKRIV ETTER 1. GANGS HØRING 

Viser til Deres sak 11/296, reguleringsplan Knappskog, som var på offentlig høring i perioden 22.09.12 

– 05.11.12. Det var få mottatte innspill fra naboer og høringsinstansene, mottatt oversendt pr e-post 

fra Dere 26.11.12. 

Merknadene inneholdt følgende punkter: 

Statens vegvesen, brev av 21.09.12 

o Vurderer endringene av reguleringsplanen slik at de ikke har vesentlig innvirkning på 

uttaleinstansens interesser 

Fylkesmannen i Hordaland – kommunalog samfunnsplanavdelinga, brev av 01.11.12 

o Er enig med rådmannens vurdering av endringene i planen, og forutsetter at disse 

innlemmes før endelig godkjenning. Har ingen ytterligere merknader til planen. 

Fylkeskommunen i Hordaland – regionalavdelinga, brev av 08.10.12 

o Høringsinstansen har ikke tidligere gitt uttale til planen (ifm varsel om oppstart). 

o Utover momenter knyttet til automatisk fredede kulturminner har uttaleinstansen ikke 

ytterligere merknader 

Freddy Furenes – tiltakshaver for planen, brev innstemplet 24.10.12 

o Peker på at planforslaget legger opp til tre etasjer inkludert kjeller, hvilket er en vanlig 

utforming i området. Selv om gjeldende reguleringsplan har begrensning på to etasjer, har 

flere av de omkringliggende boligene tre etasjer (anvist på vedlagt illustrasjon). 

o I forbindelse med terrengtilpasning påpekes det at boligen plasseres i «et naturlig juv» i 

terrenget, hvilket betyr at det er behov for kun moderate sprengningsarbeider. 

o Det må uansett utføres sprengnings-/grunnarbeid på tomten, og mønehøyden vil bli den 

samme uavhengig av etasjetall. 

Det er kommet få innspill i høringsperioden. De fleste innspillene er positive til planen dersom 

rådmannens punkter, som behandlet i politisk møte av 18.09.12 (sak 130/12), blir innlemmet i planen. 

Det eneste kritiske innspillet til planen er tiltakshavers eget innspill, som i hovedsak går på etasjetall 

og terrenginngrep. 

Etter mottatt oversendelse av merknader fra Dere har vi gått gjennom innspillene, hvor vi ser at 

høringsinstansene støtter rådmannens innstilling om å godkjenne planen på vilkår av mindre 

endringer. Endringene medfører imidlertid at planen må utformes på en måte som gjør at store deler 

av grunnlaget for tiltakshavers ønsker i planforslaget forsvinner. På dette grunnlag bad 

plankonsulenten om et møte med kommunen, som senere ble avlyst. Momentene som var ønsket 

belyst i møtet blir fremmet i denne henvendelsen. 

Straume Consult AS | Telefon 56 31 55 60 | Fax 56 31 55 61 

Besøksadr: Temahuset, 5353 Straume | Postadr: Tytebærbrekko 2, 5353 Straume 

post@stracon.no | Bankgiro 5261.05.17919 | NO 980 770 265 MVA | www.stracon.no 

Side407

Planforslaget er innlevert som en plan med en ekstra boligtomt, hvor denne tomten er ønsket mulig 

utbygd med en bolig på tre etasjer. Saksframstillingen til planen er imidlertid fremmet med tre etasjer 

pluss loft, noe som er feil. 

Grunnlaget for feilen antas grunnlagt i planbeskrivelsen versjon 16.07.12, kap.8 s.16. Her står det 

blant annet: «Byggjehøgder er ulike for dei to tomtene, der T1 kan ha to etasjar og T2 kan ha tre 

etasjar inkl. kjellaretasje. Loft er tillate…» Her kan det muligens tolkes at det er ment tre etasjer 

inkludert kjeller pluss loft. 

Men som beskrivelsen videre viser (samme avsnitt), er dette ikke rett. Det fulle avsnittet lyder: 

«Byggjehøgder er ulike for dei to tomtene, der T1 kan ha to etasjar og T2 kan ha tre etasjar inkl. 

kjellaretasje. Loft er tillate, men reknast ikkje som bustadareal, berre for oppbevaring (utan 

tilfredsstillande takhøgd for normal, oppreist gange).» Teksten som er understreket viser at det ikke er 

måleverdig areal, kun lagringsareal/takstoler, ikke selvstendig etasje. 

Bygget på tomt T2 er flere ganger fremmet med tre etasjer i beskrivelsen, ikke pluss loft. Dette 

understrekes av bestemmelsene § 2.3, hvor loft ikke er nevnt. Denne misforståelsen kunne vært 

unngått dersom tiltakshavers skriv (se vedlegg) hadde blitt lagt ved saken ved behandling i komité for 

plan og utvikling. Dette ble ikke gjort, selv om det ble levert før møtet. 

Det er stilt krav til reduksjon av boligens størrelse. Det er vist over 10 meters høyde for bygget, hvor 

planforslaget vil bli justert til å tillate et bygg på 9,0 meter på T2. 

Videre har det vært fokus på terrengarbeider gjennom planprosessen. Tomtens beskaffenhet tilsier at 

det må utføres sprengnings-/grunnarbeid. Mønehøyden vil imidlertid bli den samme uavhengig av 

etasjetall, da grunnarbeidene enten må tilrettelegge for såle (tilfylling og planering) eller moderat 

nedsprengning og planering, jf vedlagt terrengsnitt som innlevert 13.06.12. Kjelleren vil dermed ikke 

gjøre bygget høyere. 

Vi ber om Deres syn på saken med eventuelle kommenterer før planforslaget endres. Dersom Dere 

fortsatt er av det syn at omfanget av boligen blir for stor eller bør være på to etasjer, stiller vi gjerne på 

et møte for å gjennomgå saken mer inngående. Som vedlagte kommentarskriv viser, har flere av 

nabobyggene tre etasjer. Reguleringsendringen er etter gjeldende lovverk og av vesentlig nyere dato 

enn underliggende plan, hvor det bør være rom for å tilpasse planen til områdets faktiske bebyggelse, 

ikke bestemmelser i en reguleringsplan som tydelig er dispensert fra flere ganger, og hvis 

bestemmelser således er utdaterte. 

Vi ser fram til å høre fra dere og håper på snarlig svar. 


Raymond Fyllingen 

Kopi til: 

 


Vedlegg: 

Kommentarskriv som ønsket framlagt til møte KPU 130/12 

Terrengsnitt A302 (rev12.06.12) 

Side408

FjEr_j_, ,K-751-1VIUNP 

Sentralarkivet: 


Plan- og utbyggingsavdelingen 

Pb.184 

5342 STRAUME 

Zczb 

Arkiv nr 5q 

26 OKT,2012 

Innspill til offentlig 1.gangs høring —saksnummer 2011/296 

Viser til Fjell kommunes saksdokument datert den 26.07.2012 og har følgende kommentarer/ 

tilleggsinformasjon til den vurderingen som rådmannen har beskrevet. 

Under punkt "storleik og høgder "står det at einebustaden er planlagt med" tre etasjar, , i tillegg til 

loft". Det er ikke planlagt loft i tillegg til tre etasjer. Det er kun planlagt tre etasjer inkludert kjeller. 

De fleste boliger i området har 3 etasjer inklusive kjeller, eller 2 etasjer i tillegg til loft. 

Videre under punkt "storleik og høgder" står det at "gjeldande plan for området, som no er utbygd, 

har krav om maks to etasjar, og rådmannen kan ikkje sjå at det er noko særlig grunn for at denne 

einebustaden skal være så mykje høgare enn andre bustadhus i nærleiken". Jeg ønsker å informere 

om at de fleste boliger nærheten, og som ligger i tilsvarende skrået terreng mot sjø, har 3 etasjer. I 

kartet under er boliger med 3 etasjer ringet inn med blått, imens ny boligtomt er ringet inn med rødt. 

Det må også nevnes at de fleste boligene med 3 etasjer er blant de nyeste boligene som er oppført i 

området. Det blir bedt om at denne saken således likestilles med nyere boliger oppført i området. 

Til slutt ønsker jeg også å kommentere vurderingen som er gjort under punkt "estetikk og 

terrengtilpassing". Det står der beskrevet at "tiltakshavar har valt å sprenge store delar av tomta, i 

staden for å tilpasse bustaden etter terrenget". Boligen blir imidlertid plassert i et "naturlig juv" i 

terrenget, hvor øvre del av terrenget består av ur/steinmasser. Det vil således ikke være betydelige, 

men moderate sprengningsarbeider som må utføres for å tilpasse bustaden etter terrenget. Uten 

moderate spreningsarbeider vil en bolig på eventuelt 2 etasjer få noenlunde den samme mønehøyde 

målt i moh. 

For å etablere boligen må det gjøres grunnarbeider uavhengig av bygget skal ha to eller tre etasjer. 

Arbeidet medfører sprenging for planering og sikring av drenering, og er ikke vesentlig krevende for 

etablering av etasjen som kommunen ønsker tatt bort. Moderate spreningsarbeider vil totalt sett 

være mer formålstjenelig enn ulempe. 

Da byggets mønehøyde vil bli den samme uavhengig av om det utføres enkel planeringsarbeid eller 

moderat sprengingsarbeid, tilsier terrengets beskaffenhet at etablering av tre etasjer ikke er noen 

vesentlig ulempe. 


Freddy Furenes 

Side409

Tegnforklaringer: 

0 

Boligermed 3 etasjer 

Nyboligtomt 

Side410

Snitt2 A302 

1 : 200 

29,9 MOH Antatt mønehøyde bolig og garasje 

26,0 MOH Planeringshøyde innkjøring garasje 

25,0 MOH 

Planeringshøyde nabohus (T1) 

22,5 MOH 

Planlagt planeringshøyde garasje 

19,5 MOH Planlagt planeringshøyde bolig 

Side411 

terreng 

1 : 500 

Snitt1 A302 

1 : 200 

1 

A302 

2 

A302 

Planlagt mønehøyde bolig og garasje 

29,9 MOH 

3 

A301 

3 

A301 

Eksisterende mur 

Planlagt kotehøyde innkjøring garasje 

26,0 MOH 

25,0 MOH 

1 

A301 

1 

A301 

22,5 MOH 

2 

A301 

2 

A301 

1 

A302 

2 

A302 

Nr 

Beskrivelse 

Dato 

- 

Terrengsnitt 

Temahuset - 5353 Straume 

TLF: 56315560 FAX: 56315561 WEB: www.stracon.no 

Bolig Knappskog 

Prosjekt nr 

Dato 

Tegner 

Godkjent 

6774 

rev. 12.06.12 

KK 

RCF 

Målestokk 

A302 

As indicated 

12.06.2012 11:19:25

Side412 

fra Øst 

1 : 500 

Nr 

Beskrivelse 

Dato 

- 

Terrengfasade 




Prosjekt nr 

Dato 

Tegner 

Godkjent 

6774 

rev. 10.04.13 

KK 

RCF 

Målestokk 

A401 

1 : 500 

18.04.2013 10:32:39

Side413 

Nr 

Beskrivelse 

Dato 

- 

Illustrasjon 




Prosjekt nr 

Dato 

Tegner 

Godkjent 

6774 

rev. 10.04.13 

KK 

RCF 

Målestokk 

A801 

11.04.2013 09:27:20

Snitt1 A301 

1 : 200 

Snitt3 A301 

1 : 200 

Antatt mønehøyde garasje 

29,8 MOH 

Antatt mønehøyde bolig 

28,5 MOH 

Antatt mønehøyde garasje 

29,8 MOH 

planlagt innkjøringshøyde garasje 



26,0 MOH 

26,0 MOH 

25,0 MOH 

25,0 MOH 

22,5 MOH 

9.0 m 

22,5 MOH 

19,5 MOH 

17,0 MOH 

1.5 m 

1.4 m 

19,5 MOH 

1 

A302 

2 

A302 

Side414 

Snitt2 A301 

1 : 200 

Planlagt MH garasje 

29,8 MOH 

Planlagt MH bolig 

28,5 MOH 

1 

A301 

3 

A301 

30/68 

30/24 

3 

A301 

1 

A301 

26,0 MOH 

25,0 MOH 

Planlagt PH hovedetg, bolig 22,5 MOH 

9.0 m 

2 

A301 

2 

A301 

Planlagt PH underetg, bolig 19,5 MOH 

15,0 MOH 

1.5 m 

1.5 m 

1.5 m 

30/487 

1 

A302 

30/489 

Terreng 

1 : 500 

2 

A302 

Nr 

Beskrivelse 

Dato 

- 

Terrengsnitt 




Prosjekt nr 

Dato 

Tegner 

Godkjent 

6774 

rev. 10.04.13 

KK 

RCF 

Målestokk 

A301 

As indicated 

18.04.2013 14:43:11

Snitt2 A302 

1 : 200 

29,8 MOH Antatt mønehøyde garasje 

28,5 MOH Antatt mønehøyde bolig 

26,0 MOH Planeringshøyde innkjøring garasje 

25,0 MOH 

Planeringshøyde nabohus (T1) 

22,5 MOH 

Planlagt planeringshøyde garasje 

19,5 MOH Planlagt planeringshøyde bolig 

terreng 

1 : 500 

Side415 

Snitt1 A302 

1 : 200 

Planlagt mønehøyde garasje 

29,8 MOH 

Planlagt mønehøyde bolig 

28,5 MOH 

3 

A301 

1 

A302 

2 

A302 

3 

A301 


Planlagt kotehøyde innkjøring garasje 

26,0 MOH 

25,0 MOH 

1 

A301 

1 

A301 

22,5 MOH 

2 

A301 

2 

A301 

1 

A302 

2 

A302 

Nr 

Beskrivelse 

Dato 

- 

Terrengsnitt 




Prosjekt nr 

Dato 

Tegner 

Godkjent 

6774 

rev. 10.04.13 

KK 

RCF 

Målestokk 

A302 

As indicated 

18.04.2013 14:44:55


Saksmappe: 2011/3054-12996/2013 


Dato: 10.06.2013 

SAKSDOKUMENT 





Ein av Høgre sine representantar i kommunestyret har søkt fritak frå alle politiske verv 

frå 1. juli og for resten av kommunestyreperioden. 

Verva det vert søkt fritak frå er som medlem i kommunestyret, varamedlem i komite 

for finans og forvaltning, medlem i gebyrutvalet, medlem i samarbeidsutvalet ved Fjell 

ungdomsskule og styremedlem i Fjell Bustadstifting. 

For kommunestyret rykkjer 1. varamedlem opp som fast medlem. For dei andre verva 

må det supplerast med nytt medlem/varamedlem. 

Rådmannen legg fram saka med forslag til innstilling. 

Innstilling: 

Kommunestyret gjev representanten Cato Zachrisen fritak for sine politiske verv frå 01.07.13 

og for resten av inneverande kommunestyreperiode. 

Det må veljast nytt medlem/varamedlem til følgjande utval: 

1. Som nytt 1. varamedlem til komite for finans og forvaltning vert valt: ________________ 

2. Som nytt medlem til gebyrutvalet vert valt: _________________ 

3. Som nytt medlem til samarbeidsutvalet ved Fjell ungdomsskule vert valt: _____________ 

Alle vala gjeld frå 01.07.13 og ut inneverande kommunestyreperiode. 


Steinar Nesse 

Rådmann 

Lillian Torsvik 

servicetorgsjef 

Side416


Representanten Cato Zachrisen (H) flyttar til utlandet og søkjer fritak frå politiske verv frå 

01.07.13 og ut resten av kommunestyreperioden. 

Cato Zachrisen er fast representant i kommunestyret, 1. varamedlem til komite for finans og 

forvaltning, medlem i gebyrutvalet og medlem av Samarbeidsutvalet ved Fjell ungdomsskule. 

I tillegg er han er også styremedlem i Fjell bustadstifting 

I følgje kommunelova § 15, 2. ledd kan kommunestyret, etter søknad, frita for eit kortare eller 

lengre tidsrom, den som ikkje utan uforholdsmessige vanskelighet eller belastning kan skjøtte 

sine plikter i vervet. 

Slike fritaksgrunner kan vere langvarig sjukdom, lengre opphald i utlandet/annan stad i 

landet i samband med jobb eller studie i tillegg til tungtvegande velverdsgrunnar. 

Når ein representant frå fritak frå vervet som kommunestyrerepresentant, rykkjer første 

varamann frå same parti opp og møter som fast medlem i tidsrommet som fritaket er gitt for. 

Når det gjeld alle andre verv må det veljast nye medlemer/varamedlemer. 

Suppleringsval til komite for finans og forvaltning: 

Komite for finans og forvaltning for har for tida følgjande samansetjing: 

Medlemmer: 

Varamedlemer: 

Høgre 

1. Jan Arthur Nilssen 1. Cato Zachrisen 

2. Gunnar Buvik 2. Endre Dyrøy 

3. Cecilie Rathem 3. Anita Undal 

4. Arvid Ulveseth 

5. Hans Asbjørn Rasmussen 

Fremskrittspartiet 

1. Tore Lønay 1. Benjamin Nyborg 

2. Britt Svendsen 2. Jarle Blom 

3. Liv Ingebrigtsen 

4. John Sørli 

Kristeleg folkeparti 

1. Bjarte Haugstvedt 1. Harald Winter-Hjelm Ruud 

2. Eldbjørg Kristoffersen 

AP/SL/V/SP/SV: 

1. Jan Arne Karlsen (AP) 1. Trond Espen Bjoland (AP) 

2. Anne Hestnes (AP) 2. Brit Tønnessen Fjell (V) 

3. Hege I S Hovland (V) 3. John Kjell Fjeld (SL) 

4. Tove Iren Vindenes (SL) 4. Hilde Drody Grynne (AP) 

5. Johannes O Nordland (SL) 5. Bjørn Vie (SL) 

6. Per Aasmundseth (AP) 

7. Ranveig Frøiland (AP) 

Dersom kommunestyret gjev Cato Zachrisen fritak frå vervet som 1. varamedlem i komite for 

finans og forvaltning, må det veljast nytt varamedlem i høve Kommunelova § 16, 3. ledd. 

Varamedlemen skal veljast frå same parti/gruppering som den som får fritak representerer og 

møte fast i komiteen i tidsrommet fritaket er gitt for. I dette tilfellet skal det veljast eit 

varamedlem frå Høgre. 

Side417

Suppleringsval til gebyrutvalet: 

Cato Zachrisen vart også valt inn som medlem i gebyrutvalet 23.02.12. Gebyrutvalet har 

følgjande samansetjing: 

1. Anita Vindenes (H) 

2. Cato Zachrisen (H) 

3. Terje Fjellhaug (FrP) Eivind Solsvik frå 01.10.12 - 01.10.13 

4. Marianne Sandahl Bjorøy (AP) 

5. Svein Bergh (SL) 

Det er ikkje valt varamedlemer til gebyrutvalet 

Funksjonsperioden er frå 2012 – 2015. 

Gebyrutvalet har ikkje fast oppsett møteplan, men det vert kalla inn til møte ved behov. Sidan 

det berre er fem medlemer i dette utvalet er det viktig at utvalet har medlemer som har høve 

til å møte og har naudsynt kunnskap om saksfeltet. 

Suppleringsval til samarbeidsutvalet ved Fjell ungdomsskule: 

”Ved kvar grunnskole skal det vere eit samarbeidsutval med to representantar for 

undervisningspersonalet, ein for andre tilsette, to for foreldrerådet, to for elevane og to for 

kommunen. Den eine av representantane for kommunen skal vere rektor ved skolen. 

Kommunestyret valte hausten 2011 følgjande medlem og varamedlem til samarbeidsutvalet 

ved skular i kommunen: 

Skule: Medlem: Varamedlem 

Algrøy Arild Algerøy, KFR John Sørli, FRP 

Bjorøy Ole Bjørn Sandal, AP Odd Ivar Ølnes, V 

Brattholmen Kirsten Dyrstad, FRP Elna Ree Arefjord, KRF 

Ekerhovd Bente Norheim, AP Per William Lie, H 

Fjell Kulturskule Anita Heggholmen, SL Trond Espen Bjoland, AP 

Fjell Ungdomsskule Cato Zachrisen, H Gunnar Hannisdal, AP 

Foldnes Hilde Dordy Grynne, AP Omer Tipura, SV 

Hjelteryggen Helena Morland Hansen, H Helen Berger, H 

Knappskog Johanne Hardang, KRF Kari Sunnevåg, H 

Kolltveit Benjamin Nyborg, FRP Hildegunn Kaldtvedt, SP 

Landro Anita Vindenes, H Terje Fjellhaug, FRP 

Liljevatnet Anita Undal, H Britt Svendsen, FRP 

Misje Ingunn Sandset, SV Torstein Haugen Turøy, AP 

Skålevik Ingunn Stenehjem, FRP Cecilie Rathem, H 

Syltøy Jarle Syltøy, SL Elbjørg Syltøy, SP 

Tellnes Janne Monsen, FRP John Alrek, H 

Tranevågen ungdomsskule Endre Dyrøy, H 

Sveinung Vethe, AP 

Ulveset Espen Elstad, V Linda Thomassen Fjell, AP 

Ågotnes Eva Vik, AP Jan Vindenes, H 

Det må veljast nytt medlem i samarbeidsutvalet for Fjell ungdomsskule. Valet skal gjelda for 

resten av kommunestyreperioden.. 

Fjell Bustadstifting: 

Cato Zachrisen er også styremedlem i Fjell Bustadstifting. Medlemer og varamedlemer til 

Fjell Bustadstifting er valt for to (2) år og kommunestyret vil få eiga sak om val av nye 

medlemmer lagt fram for seg til hausten og skal velja nytt styre samla då. 

Vurdering: 

Rådmannen rår til at kommunestyret gjev Cato Zachrisen fritak for sine politiske verv frå 1. 

juli 2013 og ut inneverande kommunestyreperiode. Kommunestyret må også supplere med 

nytt medlem/varamedlem i dei utvala som er nemnd i saka. 

Side418


Arkiv: 

Saksmappe: 2012/1597-12483/2013 

Sakshandsamar: Unni Rygg 

Dato: 04.06.2013 

SAKSDOKUMENT 


30/13 Ungdommens kommunestyre 11.06.2013 


Framlegg til endring av vedtekter for ungdommens 

kommunestyre (UKS) 


Ungdommens kommunestyre (UKS) sine vedtekter frå 2006 har i lita grad blitt endra. 

Kommunestyret formaliserte utvalet i 2008 og 2010 med nye tilleggspunkt i vedtektene. 

Administrasjonen har utarbeidd framlegg til endring / justering av UKS sine vedtekter 

– særskilt med omsyn til samansetjinga av utvalet. Komité for drift (KD) har gjeve 

nokre innspel til justering av gjeldande vedtekter. Saka vert lagt fram for UKS til 

drøfting og tilråding før kommunestyret gjer vedtak. 

Innstilling: 

Kommunestyret vedtek justerte vedtekter for ungdommens kommunestyre (UKS) i tråd med 

framlegg i saksopplysningar, og med følgjande endringar: 

………………………………………………………………………… 


Steinar Nesse 

Rådmann 



Handsama i Ungdommens kommunestyre - 11.06.2013: 

Side419

UKS-koordinator presenterte framlegg til justerte vedtekter for UKS som hadde ei kort 

drøfting. 

UKS slutta seg til administrasjonen sitt framlegg. 

Tilråding i Ungdommens kommunestyre - 11.06.2013: 

Kommunestyret vedtek justerte vedtekter for ungdommens kommunestyre (UKS) i tråd med 

framlegg i saksopplysningar. 


Gjeldande vedtekter for ungdommens kommunestyre (UKS) 


Administrasjonen har kome med framlegg til justerte vedtekter for ungdommens 

kommunestyre (UKS), særskilt med tanke på møtefrekvensen og samansetjinga av 

representantar til utvalet. 

Komité for drift (KD) fekk i møtet 04.06.13 høve til å sjå på UKS sine vedtekter under 

ymseposten. Det kom fleire innspel frå komiteen, basert på munnlege forslag frå 

administrasjonen om å endre vedtekter § 2 til å erstatte representantar frå ungdomsklubbane 

med MOT-ungdomar. Komiteen ynskte ikkje at alle medlemene frå ungdomsklubbane 

forsvann frå UKS. Samstundes var komiteen opptatt av at forslaget om MOT-ungdomar som 

medlemer i UKS bør vere gjennomtenkt sidan MOT er ein organisasjon. 

Fjell kommune har inngått avtale med MOT om å vere lokalsamfunn med MOT. MOT 

inngår som naturleg del av undervisningsopplegget på begge ungdomsskulane der alle 

klassetrinn har systematisk skulering i MOT-verdiane. I tillegg har Fjell kommune lagt inn 

MOT sine verdiar som kvalitet i dei kommunale ungdomsklubbane. Det føregår også arbeid 

med å implementere MOT sine verdiar i alle miljø der ungdom ferdast. 

Administrasjonen har tatt komiteen sine innspel til etterretning i framlegget om justerte 

vedtekter for UKS. 

Ungdommens kommunestyre (UKS) vil få høve til å drøfte og tilrå framlegg til justerte 

vedtekter for UKS. Kommunestyret vil få saka til behandling for å kunne vedta eventuell 

endring av UKS sine vedtekter. 

Der det er behov for merknader som kommenterar det som er skrive vert dette gjort med 

utheva kursiv skrift. 

I framlegg til endra vedtekter vert endringar som er gjort vist ved at det som er teke vekk vert 

skriven med raud skrift og det som er lagt til vert skriven med blå skrift. Der det er behov for 

merknad som kommenterar det som er skrive vert dette gjort med kursiv skrift. 

FRAMLEGG TIL NYE VEDTEKTER FOR 

Side420

UNGDOMMENS KOMMUNESTYRE (UKS) 

§ 1 Føremål og mynde 

Fjell ungdommens kommunestyre (UKS) er eit fast utval. UKS skal vere eit kontakt- og 

interesseorgan / rådgjevande organ der ungdom i kommunen kan drøfte saker som vedkjem 

dei og få høve til påverknad og medbestemming i kommunale saker slik at avgjerds- og 

vedtaksprosessane i Fjell kommune vert styrka. UKS skal vere kommunen sitt høyringsorgan 

i alle saker som vedkjem ungdom. Uttalar frå UKS i saker som er til handsaming i 

kommunale organ, skal følgja saksdokumenta som vedlegg i den vidare handsaminga heilt 

fram til endeleg vedtak vert gjort. 

UKS er underlagt kommunestyret v/ordførar og administrasjonen v/servicetorgsjefen i høve 

organisering, drift og økonomi. UKS skal ha fast politisk kontaktperson med møte- og 

talerett. 

To representantar for UKS har talerett i komiteane, formannskapet og kommunestyret i 

einskildsaker, etter å ha meldt inn saker på førehand til ordførar / komitéleiar. 

(Merknad – § 1, 4.avsnitt var ikkje i tråd med praksis og er skriven om til teksten ovanfor. 

Administrasjonen har teke bort det som står i avsnittet: UKS har rett til å møta med 2 

representantar (leiar/nestleiar og den/dei rådet peikar ut) i politiske styringsorgan i Fjell 

kommune (kommunestyre og komiteane) 2 - 4 gongar i året. Representantane har talerett) 

UKS avgjer sjølv kva saker dei skal arbeide med. 

§ 2 Samansetjing av Fjell ungdommens kommunestyre (UKS) 

UKS skal vera samansett av ungdom i alderen 13 - 19 år, heimehøyrande i Fjell kommune. 

Medlemmane skal rekrutterast frå alle ungdomsskulane, vidaregåande skule og 

ungdomsklubbane for å sikra geografisk representasjon. 

UKS skal ha minst 40% (4 representantar) av kvart kjønn. 

UKS skal ha 10-11 representantar med vararepresentantar som skal veljast slik: 

2 representantar med vara frå Fjell ungdomsskule, der 1 representant med vara skal 

vere valde frå ungdom med MOT og 1 representant med vara skal vere valde frå 

elevråda i 8. eller 9. klasse 

(Merknad – tatt vekk: 2 representantar med vara valde av elevrådet i 8. eller 9.klasse ved Fjell 

ungdomsskule) 

2 representantar med vara frå Tranevågen ungdomsskule, der 1 representant med vara 

skal vere valde frå ungdom med MOT og 1 representant med vara skal vere valde frå 

elevråda i 8. eller 9. klasse 

(Merknad – tatt vekk: 2 representantar med vara valde av elevrådet i 8. eller 9.klasse ved 

Tranevågen ungdomsskule) 

1 representant med vara frå Danielsen ungdomsskule, valde frå elevråda i 8. eller 9. 

klasse 

(Merknad – tatt vekk: … valde av elevråda…) 

4 representantar med vara frå Sotra vidaregåande skule, valde frå elevråda i 1. eller 2. 

klasse 

(Merknad – administrasjonen har valt å utvide talet på medlemer frå Sotra vgs då dei eldste 

av UKS sine medlemer bør ha tilsvarande lik representasjon som dei yngste medlemene. 

Sotra vgs har ca 970 elevar, medan ungdomsskulane til saman har ca 1.200 elevar. Tatt 

vekk: 2 representantar med vara…, valde av elevråda…). 

1 representant med vara frå kvar kommunal ungdomsklubb i Fjell, valde frå 

klubbstyra 

Side421

(Merknad – tatt vekk: 2 representantar med vara valde frå kvar av dei kommunale 

ungdomsklubbane (2), Straume ungdomsklubb og Kårtveit ungdomsklubb) 

Valperioden for kvart medlem er 2 år. Halvparten av medlemene vert valde kvart år. Etter at 

valperioden er over kan ikkje eit tidlegare medlem / varamedlem veljast inn igjen i UKS. 

(Merknad – UKS bør ta eit standpunkt til om tidlegare medlemer skal få veljast inn igjen i 

UKS eller ei når valperioden er over. Administrasjonen meiner at her er tilstrekkeleg med 

ungdom i Fjell til å fylle verva og at så mange som mogleg bør få høve til å vere med og 

utvikle Fjell-samfunnet) 

Valet skal vere avvikla innan 15. september kvart år. UKS vel sjølv leiar, nestleiar og 

eventuelle andre verv for 1 år om gongen. Desse vala skal skje på første møtet etter valet. 

§ 3 Organisering og møteverksemd 

UKS skal ha ca 6 møter i året. 

(Merknad – grunna vedtak i KS 30.05.13, PS 58/13 ”Revisjon av reglement for politisk 

styring og politisk avgjerdsmynde” har vi tatt vekk: UKS skal ha 8-10 møter i året). 

Møta skal leggjast til etter skuletid. UKS skal ha rett til å leggja møta til Fjell rådhus. Møta 

skal annonserast etter same modell som politiske møte og vere opne for publikum. For at eit 

vedtak gjort i møte skal vera gyldig må minst halvparten av medlemane vere til stades under 

drøftingane og ha røysta. UKS kan invitere politikarar, administrasjon og andre for å få 

orientering eller høve til å stille spørsmål om saker. 

Sakspapir skal sendast ut ei veke før møte. Det skal skrivast referat / protokoll frå møta. 

Innkallinga og protokoll skal leggjast ut på kommunen si heimeside. 

Det kan oppnemnast arbeidsutval med 2 - 3 medlemer når spesielle saker skal utgreiast. 

KD skal halde 1 statusmøte med UKS pr. år. 

(Merknad – administrasjonen har inntrykk av at frekvensen på statusmøta kan verte for tett 

for medlemene i UKS, og har difor tatt vekk: ….2 statusmøte…). 

Saker frå UKS kan meldast inn til komité for drift (KD) gjennom administrasjonen. 

Leiar av UKS skal informere formannskapet om drifta ein gong pr. år 

(Merknad – formannskapet er eit mindre fora enn kommunestyret, med representantar for 

alle partigruppene, og kan gjere terskelen lågare for ungdomane. Administrasjonen foreslår 

å ta vekk: ….kommunestyret… og …på vårparten….) 

§ 4 Økonomi og administrasjon 

UKS skal ha ein kontaktperson / koordinator tilsett i servicetorget. Kommunen skal syta 

for tilfredsstillande sekretariatshjelp for UKS. UKS skal, etter avtale med servicetorget, 

kunne ha tilgjenge til ein kontorarbeidsplass på Fjell rådhus. 

UKS får eigne budsjettmidlar til rådvelde etter løyving/vedtak i samband med 

budsjetthandsaminga i kommunestyret. 

Det skal utbetalast møtegodtgjersle til medlemane i UKS etter same modell som for dei 

politiske organa. UKS er plassert i gruppe B når det gjeld utbetaling av møtegodtgjersle. 

§ 5 Opplæring 

Medlemene i UKS skal gjennomgå ei opplæring i kommunal verksemd i tida etter dei er valt 

Side422

inn i rådet. Dei skal og få høve til å delta på kurs og seminar i valperioden. 

§ 6 Endring og evaluering 

UKS kan kome med framlegg om endring av vedtektene. Framlegget skal fremjast for 

kommunestyret som gjer vedtak. Kommunestyret kan og koma med framlegg om å endra 

vedtektene. Før vedtak vert gjort skal UKS ha høve til å kome med uttale til 

endringsframlegget. Ordninga med UKS skal evaluerast med jamne mellomrom. 

§ 7 Gjeldande vedtekter 

Vedtektene gjeld frå vedtak i kommunestyret (KS) 22.06.2006 jf. sak 61. Det er seinare gjort 

endringar ved vedtak i KS 19.06.2008 jf. sak 89, administrativt 22.06.2010, og ved vedtak i 

KS 25.11.2010. Endra ved vedtak i KS 20.06.2013, KS-sak ??/13. 

Side423



Side 1 av 2 

VEDTEKTER FOR 

UNGDOMMENS KOMMUNESTYRE (UKS) 

§ 1 Føremål og mynde 

Fjell ungdommens kommunestyre (UKS) skal vere eit kontakt- og interesseorgan / 

rådgjevande organ der ungdom i kommunen kan drøfte saker som vedkjem dei og få høve til 

påverknad og medbestemming i kommunale saker slik at avgjerds- og vedtaksprosessane i 

Fjell kommune vert styrka. 

UKS avgjer sjølv kva saker dei skal arbeide med. 

UKS er underlagt kommunestyret v/ordførar og administrasjonen v/servicetorgsjefen i høve 

organisering, drift og økonomi. 

UKS har rett til å møta med 2 representantar (leiar/nestleiar og den/dei rådet peikar ut) i 

politiske styringsorgan i Fjell kommune (kommunestyre og komiteane) 2 - 4 gongar i året. 

Representantane har talerett. 

UKS skal vere kommunen sitt høyringsorgan i alle saker som vedkjem ungdom. Uttalar frå 

UKS i saker som er til handsaming i kommunale organ, skal følgja saksdokumenta som 

vedlegg i den vidare handsaminga heilt fram til endeleg vedtak vert gjort. 

UKS er etablert som fast utval ved vedtak i kommunestyret 25.11.2010. 

UKS skal ha fast politisk kontaktperson med møte- og talerett. 

§ 2 Samansetjing av Fjell ungdommens kommunestyre (UKS) 

UKS skal vera samansett av ungdom i alderen 13 - 19 år, heimehøyrande i Fjell kommune. 

Medlemmane skal rekrutterast frå alle ungdomsskulane, vidaregåande skule og alle 

kommunale ungdomsklubbane for å sikra geografisk representasjon. 

UKS skal ha minst 40% (4 representantar) av kvart kjønn. 

UKS skal ha 11 representantar med vararepresentantar som skal veljast slik: 

2 representantar med vara valde av elevrådet i 8. eller 9. kl ved Fjell ungdomsskule 

2 representantar med vara valde av elevrådet i 8. eller 9. kl ved Tranevågen ungdomsskule 

1 representant med vara valde av elevrådet i 8. eller 9. kl ved Danielsen ungdomsskule 

2 representantar med vara frå 1. og/eller 2. kl valde av elevråda ved Sotra vidaregåande skule 

på allmannamøte for elevar heimehøyrande i Fjell kommune 

2 representantar med vara valde frå kvar av dei kommunale ungdomsklubbane (2), Straume 

ungdomsklubb og Kårtveit ungdomsklubb 

Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 55 09 60 00 Bankkonto: 6516 05 05200 

Postboks 184 Telefaks: 55 09 60 01 Bankkonto for skatt og avgift: 6345 06 12466 

5342 STRAUME www.fjell.kommune.no 

Side424

Valperioden er 2 år. Halvparten av medlemene vert valde kvart år. Første gong vert 

halvparten av medlemene valde for 1 år. 

Side 2 av 2 

Valet skal vere avvikla innan 15. september kvart år. UKS vel sjølv leiar, nestleiar, 

sekretær og eventuelle andre verv for 1 år om gongen. Desse vala skal skje på første møtet 

etter valet. 

§ 3 Organisering og møteverksemd 

UKS skal ha 8-10 møter i året. Møta skal leggjast til etter skuletid. UKS skal ha rett til å 

leggja møta til Fjell rådhus. Møta skal annonserast etter same modell som politiske møte og 

vere opne for publikum. For at eit vedtak gjort i møte skal vera gyldig må minst halvparten 

av medlemane vere til stades under drøftingane og ha røysta. 

Sakspapir skal sendast ut ei veke før møte. Det skal skrivast referat / protokoll frå møta. 

Innkallinga og protokoll skal leggjast ut på kommunen si heimeside. 

Det kan oppnemnast arbeidsutval med 2 - 3 medlemer når spesielle saker skal utgreiast. 

Saker frå UKS kan meldast inn til komité for drift (KD) gjennom administrasjonen. KD skal 

halde 2 statusmøte med UKS pr. år. 

Leiar av UKS skal informere kommunestyret om drifta ein gong pr. år, på vårparten. 

§ 4 Økonomi og administrasjon 

UKS skal ha ein kontaktperson / koordinator tilsett i servicetorget. Kommunen skal syta 

for tilfredsstillande sekretariatshjelp for UKS. UKS skal, etter avtale med servicetorget, 

kunne ha tilgjenge til ein kontorarbeidsplass på Fjell rådhus. 

UKS får eigne budsjettmidlar til rådvelde etter løyving/vedtak i samband med 

budsjetthandsaminga i kommunestyret. 

Det skal utbetalast møtegodtgjersle til medlemane i UKS etter same modell som for dei 

politiske organa. 

§ 5 Opplæring 

Medlemene i UKS skal gjennomgå ei opplæring i kommunal verksemd i tida etter dei er valt 

inn i rådet. Dei skal og få høve til å delta på kurs og seminar i valperioden. 

§ 6 Endring og evaluering 

UKS kan kome med framlegg om endring av vedtektene. Framlegget skal fremjast for 

kommunestyret som gjer vedtak. Kommunestyret kan og koma med framlegg om å endra 

vedtektene. Før vedtak vert gjort skal UKS ha høve til å kome med uttale til 

endringsframlegget. Ordninga med UKS skal evaluerast med jamne mellomrom. 

§ 7 Gjeldande vedtekter 

Vedtektene gjeld frå vedtak i kommunestyret (KS) 22.06.2006 jf. sak 61. Det er seinare gjort 

endringar ved vedtak i KS 19.06.2008 jf. sak 89, administrativt 22.06.2010, og ved vedtak i 

KS 25.11.2010. 

Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 55 09 60 00 Bankkonto: 6516 05 05200 

Postboks 184 Telefaks: 55 09 60 01 Bankkonto for skatt og avgift: 6345 06 12466 

5342 STRAUME www.fjell.kommune.no 

Side425


Saksmappe: 2010/917-13264/2013 


Dato: 12.06.2013 

SAKSDOKUMENT 





Elevreglementet for Fjell kulturskule blei sist vedtatt av kommunestyret i 2003. Sidan 

den gongen har mange rutinar gått over til elektroniske løysingar. Våren 2013 innfører 

kulturskulen eit nytt administrasjonsprogram, som inneber nokre få vesentlege 

endringar i rutinar. 

Reglementet blir lagt fram for kommunestyret til godkjenning. 

Innstilling: 

Kommunestyre vedtar revidert elevreglementet for Fjell kulturskule med verknad frå 

20.06.13. 


Steinar Nesse 

Rådmann 

Wilhelm Anglevik 

skulesjef 

Side426


Gjeldande elevreglement for Fjell kulturskule - frå 2003 

Framlegg til nytt elevreglement for fjell kulturskule - frå 2013 


Det nye datasystemet inneber at elevar blir påmeldt for eit skuleår om gongen. Vil dei halde 

fram i det følgande året, må dei svare på ein e-post om at dei fortsatt ønsker å ha plassen. 

Dette gjeld uansett om dei har plass i kulturskulen eller om dei står på ventelista. 

Det er også ein del andre mindre endringar, mellom anna at alle som seier opp ein elevplass 

mottar stadfesting. All kommunikasjon i kulturskulen går for seg elektronisk, og på den 

måten sparar skulen arbeid og pengar i samband med utsending av post på papir. 

Det reviderte elevreglementet tar høgd for desse endringane, utan å endre på andre prinsipp i 

reglementet. 

Side427

Vurdering: 

Side428

Elevreglement ved Fjell kulturskule 

vedtatt av kommunestyret i 2003 

Undervisning 

1. Den årlege undervisninga for Fjell kulturskule 

følger skuleruta for Fjell kommune, som er på 38 

veker. Undervisninga føregår til vanleg på de fem 

første vekedagane, men kan i somme høve bli lagt 

som helgeseminar. Undervisningsåret er delt i to 

semester, eit haust- og eit vårsemester. Kulturskulen 

har dei same fridagar, feriedagar og 

planleggingsdagar som grunnskulen. 

2. Konsertar m.m. er ein del av undervisninga ved 

Fjell kulturskule . Eleven har difor plikt til å delta 

på slike etter avtale med lærar. 

3. Dersom ein elev må vere borte frå skulen meir enn 

to undervisningstimar, skal eleven gi melding til 

skulen. 

4. Ønskjer eleven og/eller føresette å ta opp saker 

som vedkjem undervisninga, skal dei gjere dette 

gjennom læraren først. 

5. Eleven har plikt til å møte presis og vel førebudd 

til timen 

6. Elevane må til kvar tid rette seg etter det ordensreglementet 

som gjeld på den skulen der undervisninga 

finn stad. 

Elevplass 

7. Søknad om opptak skal føregå skriftleg på skjema 

og sendast til Fjell kulturskule. Fjell kulturskule tar 

atterhald om at enkelte kurs kan falle ut. 

8. Dersom det er fleire søkarar enn skulen kan ta 

opp, vil det bli tatt omsyn til: 

 

 

 

ansiennitet 

alder 

innsatsvilje 

9. Ein elevplass ved Fjell kulturskule blir tildelt til 

ein elev ved eitt kurs. Eleven har då plassen inntil 

den blir oppsagt. Elevplassen kan ikkje overførast 

til ein annan person eller til eit anna kurs. 

10. Dersom elev- og undervisningsreglement blir 

oversett, eller ein elev viser ei framferd som 

hindrar arbeidet i kulturskulen, kan rektor etter 

samråd med lærar utvise eleven for kortare eller 

lengre tid. Kontingenten blir ikkje refundert for 

elevar som er blitt utvist. Dei føresette skal på 

førehand ha blitt informert om saka, og dei kan 

anke avgjerda til samarbeidsutvalet (SU). 

Betaling 

11. Kontingent skal betalast på forskot. Dersom ein vil 

unngå å betale for ein ubrukt elevplass, må 

plassen seiast opp seinast 1. juli for hausthalvåret og 

1. desember for vårhalvåret. 

12. Elevane må sjølv kjøpe det materiellet dei får bruk 

for. Undervisning i større grupper som kor, korps o.l. 

kan vere unntatt frå denne regelen. 

13. Ein kan ikkje rekne med å få refundert kontingent 

dersom ikkje tvingande grunnar hindrar eleven i å 

møte til timane. Desse grunnane kan vere lengre 

sjukdom (dokumentert med legeattest) eller flytting 

frå kommunen. 

14. Det blir ikkje gitt moderasjon i kontingent for 

fridagar, feriedagar og planleggingsdagar. Det blir 

heller ikkje gitt moderasjon for timar som eleven 

ikkje brukar, og læraren er ikkje forplikta til å ta 

slike timar igjen. 

15. Dersom timar blir avlyst av Fjell kulturskule, er 

skulen ikkje forplikta til å ta desse timane igjen 

seinare i semesteret. Timar som blir avlyst kan gi 

redusert kontingent dersom timane utgjer ein stor 

del av undervisninga. 

16. Når særlege grunnar tilseier det, kan rektor for Fjell 

kulturskule gi heilt eller delvis gratis undervisning. 

Søknad om gratis undervisning skal sendast til Fjell 

kulturskule , og blir behandla konfidensielt. SU er 

ankeinstans i slike saker. 

17. Formannskapet kan, i samband med budsjettbehandlinga, 

endre kontingentsatsane for andre 

halvår. I så fall blir det sendt ut varsel om dei nye 

satsane, med ein frist på 15 dagar for å seie opp 

elevplassen. 

18. Manglande betaling blir behandla som oppseiing frå 

det tidspunktet den ubetalte fakturaen blir sendt til 

inkasso. Eleven misser plassen sin ved Fjell 

kulturskule frå same tidspunkt. 

Oppseiing 

19. Elevplassen kan berre seiast opp ved å vende seg 

direkte til administrasjonen ved Fjell kulturskule, 

munnleg eller skriftleg. Melding til lærar er ikkje 

gyldig oppseiing. Munnleg oppseiing blir stadfest 

skriftleg av Fjell kulturskule. 

Side429

Framlegg til revidert Elevreglement ved Fjell kulturskule 

endra juni 2013 

Undervisning 

1. Den årlege undervisninga for Fjell kulturskule følger eiga skulerute, som er på 38 veker og kan avvike noko i detalj 

frå skuleruta på den enkelte grunnskulen. Undervisninga føregår til vanleg måndag–fredag, men kan i somme 

høve bli lagt som helgeseminar. Undervisningsåret er delt i to semester, eit haust- og eit vårsemester. 

2. Konsertar o.l. er ein del av undervisninga ved Fjell kulturskule. Eleven har difor plikt til å delta på slike etter avtale 

med lærar. 

3. Dersom ein elev må vere borte frå skulen meir enn to undervisningstimar, skal eleven gi melding til kulturskulen. 

4. Ønsker eleven og/eller føresette å ta opp saker som vedkjem undervisninga, skal dette gå gjennom læraren først. 

5. Eleven har plikt til å møte presis og vel førebudd til timen. 

6. Eleven må til kvar tid rette seg etter det ordensreglementet som gjeld på den skulen der undervisninga finn stad. 

Elevplass 

7. Søknad om opptak skal sendast til Fjell kulturskule på elektronisk søknadsskjema. Søkarar kan få hjelp til dette på 

biblioteket eller på servicetorget i Fjell rådhus. Fjell kulturskule tar atterhald om at enkelte kurs kan falle ut. 

8. Dersom det er fleire søkarar enn skulen kan ta opp, blir det tatt omsyn til: 

alder 

ansiennitet 

innsatsvilje 

9. Ein elevplass ved Fjell kulturskule blir tildelt ein elev ved eitt kurs. Elevplassen kan ikkje overførast til ein annan 

person eller til eit anna kurs. Eleven kan då ha plassen inntil den blir oppsagt (sjå vidaremelding nedanfor). 

10. Dersom elev- og undervisningsreglement blir oversett, eller ein elev viser ei framferd som hindrar arbeidet i 

kulturskulen, kan rektor etter samråd med lærar utvise eleven for kortare eller lengre tid. Kontingenten blir ikkje 

refundert for ein elev som er blitt utvist. Dei føresette skal på førehand ha blitt informert om saka, og dei har rett 

til å anke avgjerda (forvaltningslova, kapittel VI). 

Vidaremelding 

11. For å overføre ein elevplass eller plass på ventelista til eit nytt skuleår må eleven meldast vidare. Det blir sendt ut 

e-postpåminning om dette (elektronisk lenke) om våren. Er eleven ikkje meldt vidare innan oppgitt frist, blir det 

oppfatta som oppseiing. 

Betaling 

12. Kontingent skal betalast på forskot. For å unngå å betale for ein ubrukt elevplass for vårhalvåret må plassen seiast 

opp seinast 1. desember. 

13. Elevane må sjølv kjøpe det materiellet dei får bruk for. Undervisning i større grupper som kor o.l. kan vere unntatt 

frå denne regelen. 

14. Dersom tvingande grunnar – t.d. flytting frå kommunen eller lengre sjukdom, dokumentert med legeattest – 

hindrar eleven i å møte til timane, kan ein søke om å få refundert kontingent. 

15. Det blir ikkje gitt moderasjon i kontingent for fridagar, feriedagar og planleggingsdagar. Det blir heller ikkje gitt 

moderasjon eller refusjon for timar som eleven ikkje brukar, og læraren er ikkje forplikta til å ta igjen slike timar. 

16. Dersom timar blir avlyst av Fjell kulturskule, er skulen ikkje forplikta til å ta igjen desse timane. Timar som blir 

avlyst kan gi redusert kontingent dersom timane utgjer ein stor del av undervisninga. 

17. Når særlege grunnar tilseier det, kan rektor for Fjell kulturskule innvilge heilt eller delvis gratis undervisning. 

Søknad om gratis undervisning skal sendast til Fjell kulturskule, og blir behandla konfidensielt. Avgjerda kan 

ankast (forvaltningslova, kapittel VI). 

18. Kommunestyret kan i samband med budsjettbehandlinga endre kontingentsatsane for andre halvår. Dei nye 

satsane blir kunngjort på Fjell kommune si nettside i januar, med ein frist på 15 dagar for å seie opp elevplassen. 

19. Manglande betaling blir behandla som oppseiing frå det tidspunktet den ubetalte fakturaen blir sendt til inkasso. 

Eleven misser plassen sin ved Fjell kulturskule frå same tidspunkt. 

Oppseiing 

20. Elevplassen kan berre seiast opp ved å vende seg til Fjell kulturskule ved hjelp av elektronisk skjema, eventuelt 

munnleg eller skriftleg direkte til kulturskuleadministrasjonen. Melding til lærar er ikkje gyldig oppseiing. 

Oppseiing er gyldig når den er stadfest skriftleg av Fjell kulturskule. 

Side430


Arkiv: 

Saksmappe: 2012/2199-12468/2013 

Sakshandsamar: Sølvi Fotland Spilde 

Dato: 04.06.2013 

SAKSDOKUMENT 



Starttidspunkt for kommunestyremøta - Evaluering av 

prøveordning 


Det vart i kommunestyremøtet 22.11.12 gjort vedtak om å endre møtetidspunkt for 

kommunestyremøta i Fjell til dagmøte. Det vart samstundes vedteke at dette skulle vere 

ei prøveordning fram til 30.06.13. I samsvar med vedtaket vert det no lagt fram ei sak 

kor ordninga skal evaluerast. Det må gjerast vedtak om ordninga skal halde fram eller 

eventuelt nytt tidspunkt for møtestart. 

Det vil i saka bli gjort greie for praktiske og økonomiske sider omkring ordninga med 

dagmøte, i tillegg til ulike syn på korleis ordninga har fungert til no. 

Innstilling: 

Kommunestyret startar møta sine kl …………. og dei skal vere ferdige seinast ……………... 


Steinar Nesse 

Rådmann 





Det har i første halvår 2013 vore halde ei prøveordning med dagmøte for kommunestyret i 

Fjell. Vedtaket som vart gjort i november 2012 lyder som følgjer: 

Side431

Vedtak i Kommunestyret - 22.11.2012: 

1. Kommunestyret startar møta sine kl 10.00 og dei skal vere ferdige seinast kl 16.00. 

2. Ordninga skal prøvast ut i perioden 01.01. - 30.06.2013 og evaluerast innan siste møtet i 

kommunestyret før ferien. 

3. Det vert stilt grupperom til disposisjon frå kl 08.00 for dei partigruppene som ønskjer det. 

Bakgrunnen for vedtaket var eit anna vedtak gjort i kommunestyret 25.10.12 som gav 

arbeidsgruppa som har revidert reglement for folkevalde organ, i oppgåve å legge fram 

forslag til startstidspunkt for dei politiske møta. 

Den vedtekne ordninga har no fungert i eit halvt år og skal i samsvar med vedtaket 

evaluerast. Det vil vidare i saka bli gjort greie for dei ulike økonomiske sidene ved ordninga, 

i tillegg til fordelar og ulemper sett i frå rådmannen sin ståstad og dei folkevalde. 

Økonomi 

 

 

Lønskostnadar 

For rådmannen sin stab er det ei innsparing i å halde møte på dagtid. Dette er likevel ein 

sum det er vanskeleg å gje eit klart tal på. Rådmannen har tilgjengeleg ein betydeleg del 

av tilsette for dei politiske møta, og all møteverksemd på sein ettermiddag og kveld 

genererer overtidskostnadar. Det kan grovt estimerast ein sum på ca kr. 22.500,- pr halvår 

i auka lønsutgifter for tilsette som skal ha overtidsbetaling for deltaking i KS etter ordiner 

arbeidstid. Då er det teke utgangspunkt i ei avrunda timeløn på kr. 300,- med 50% 

overtidsløn x 5 timar. Dersom dette gjeld ca 5 tilsette for 6 møte får vi ovannemnde sum. 

Det vil alltid vere fleire enn 5 tilsette tilgjengeleg i samband med møta, men for nokre av 

desse er overtid ein del av fastløna. 

Tapt arbeidsforteneste 

Når det gjeld krav om tapt arbeidsforteneste ser rådmannen at det i første halvår 2013 vil 

bli kravd ca kr. 50.000,-. Rådmannen gjer merksam på at denne summen er variabel og 

avheng av kven som kjem i møta, den enkelte si arbeidsordning og lengd på møta. Til 

samanlikning utgjer krav om tapt arbeidsforteneste for 2. halvår 2012 ca kr. 10.000,-. 

Når det gjeld økonomi kan det i tillegg nemnast at det er noko innsparing i høve til 

matservering for dagmøta, utan at dette vert tallfesta. 

Forfall 

Talet på forfall til møta sett i forhold til same tid i 2012, vert vist i tabell under. 

2012 2013 

Januar 5 11 

Februar 2 7 

Mars 10 6 

April 6 4 

Mai 7 10 

Utfordringa med å få varamedlemmer til å stille i møta vert vurdert som nokolunde den same 

som for ettermiddag/kveldsmøte, men no er det andre grunngjevingar enn tidlegare som gjer 

at vararepresentanten ikkje kan stille i møtet. 

Fordelar og ulemper - dagmøte 

Side432

Effektivisering for rådmannen sin stab. Mindre overtidsutbetaling og meir effektive 

arbeidsdagar når nøkkelpersonar uansett er tilgjengelege på rådhuset. 

Meir effektive møte når det gjeld politisk behandling av saker. De folkevalde er meir 

utkvilt, noko som påverkar møtegjennomføringa. 

Enkelte får større utfordringar i høve til arbeidsgjevar 

Vurdering: 

Det har tidlegare vore drøfta ulike moment som har innverknad på den enkelt sin kvardag og 

vervet som folkevald. Det er umogleg å få til ordningar som passar for alle gruppe av 

politikarar. Tidspunkt som kan vere gunstige i høve til pass og oppfølging av barn, kan 

samstundes vere ugunstig i høve til arbeidsplassen. Målet med ei prøveordning for endring av 

møtetidspunkt har mellom anna vore å teste ut kva konsekvensar dagmøte i kommunestyret 

vil ha, både i høve til økonomi, frammøte og gjennomføring. Slik rådmannen ser det kan det 

sjå ut til at fordelane i stor grad veg opp for ulempene. Alle har rett til fri frå arbeidet i det 

omfanget dette er nødvendig pga møteplikt i folkevalde organ, jf. kommunelova § 40 pkt. 1. 

Dei gongene det er vektige grunner til å prioritere jobb framfor møte i folkevald organ, vil 

det bli innvilga gyldig forfall. Reglementet for godtgjersle regulerer den enkelte sitt krav på å 

få refundert tapt arbeidsforteneste. Her er summen no sett så høgt at den enkelte ikkje skal ha 

økonomisk tap ved å delta på møte i folkevalde organ. Det er difor lagt godt til rette for den 

enkelte til å kunne drive politisk verksemd uansett tidspunkt. 

Ei av erfaringane som er gjort i prøveperioden er at møta er blitt meir effektive og difor 

kortare enn tidlegare. Det har medført at møta nokre gonger er ferdige etter 3-4 timar. Det har 

komme signal frå folkevalde om at det vert dårlig utnytting av tida når enkelte må ta fri frå 

jobb heil dag sjølv om møta berre varar tilsvarande ein halv arbeidsdag. For mange har det 

liten hensikt å dra på jobb etter kommunestyremøtet. Dette til dømes grunna jobbsituasjon, 

avstandar og innsett vikar for den folkevalde. Eit nytt forslag vert å starte møtet etter lunch, 

kl. 13:00, slik at dei folkevalde kan jobbe halv dag. Dette vil medføre ei effektivisering av 

kvardagen for mange folkevalde i tillegg til at effektiviseringa hos rådmannen vil halde fram. 

Vidare vil krav om tapt arbeidsforteneste truleg halverast. Ulempa vil vere for dei 

småbarnsforeldra som har utfordringar med henting i skule og barnehage. 

På bakgrunn av dei erfaringane som er gjort så langt må kommunestyret no ta stilling til kva 

tidspunkt dei ønskjer at kommunestyremøta skal starte. Det vedtaket som vert gjort i denne 

saka vil bli lagt til grunn når ny møteplan for 2014 skal utarbeidast ut på hausten. Ut i frå dei 

signala og erfaringane som er gjort med dagmøte ser rådmannen føre seg 3 alternative 

starttidspunkt: 

Halde fram med noverande ordning frå kl. 10:00 

Flytte starttidspunkt til kl. 13:00 

Gjeninnføre tidlegare ordning med starttidspunkt kl. 17:00 

Side433


Arkiv: 

Saksmappe: 2011/1610-13121/2013 


Dato: 11.06.2013 

SAKSDOKUMENT 



Sommarfullmakt til ordføraren - 2013 


I kommunestyret og komiteane sin sommarferie 2013 kan det oppstå hastesaker der det 

er nødvendig at ordføraren kan ta avgjerd på sommarfullmakt. 

Komite for plan og utvikling gav ordføraren fullmakt på sitt ansvarsområde i KPU 

møtet 4. juni 2013. 

I denne saka må kommunestyret gje tilsvarande fullmakt når det gjeld ansvarsområdet 

til dei to andre komiteane i tillegg til kommunestyret. 

Saka vert lagt fram med forslag til innstilling. 

Innstilling: 

1. På vegne av kommunestyret og komite for drift og komite for finans og forvaltning får 

ordføraren fullmakt til å ta avgjerd i ikkje-prinsipielle hastesaker som kan oppstå i utvala 

sin sommarferie. 

2. Melding om vedtak vert lagt fram for det utvalet der saka normalt skulle vore behandla. 


Steinar Nesse 

Rådmann 



Side434

Side435


Kommunestyret har sommarferie frå 20. juni til i slutten av august, komité for drift, komité 

for finans og forvaltning og komité for plan og utvikling har sommarferie frå 4. juni til 27. 

august. 

Ordføraren kan treffe avgjerd i saker avgrensa til ikkje-prinsipielle saker. I tillegg vil ho 

kunne treffe avgjerd i saker med heimel i planog bygningslova der kommunen har tidsfristar 

å halde seg til og som komite for plan og utvikling normalt ville gjort vedtak i. 

I desse sommarferieperiodane kan det oppstå hastesaker der det er nødvendig at ordføraren 

kan ta avgjerd. 

For å sikre at hastesaker innanfor planog utbyggingssjefen sitt ansvarsområde i perioden 4. 

til 20. juni kunne avgjerdast, gav komite for plan og utvikling i møte 04.07.13, KPU-sak 139 

ordføraren følgjande fullmakt: 

1. På vegne av komite for plan og utvikling får ordføraren fullmakt til å ta avgjerd i ikkjeprinsipielle 

hastesaker som kan oppstå i utvalet sin sommarferie. 

2. På vegne av komite for plan og utvikling får ordførar fullmakt til å ta avgjerd i saker med 

heimel i planog bygningslova der kommunen har tidsfristar å halde seg til. 

3. Melding om vedtak vert lagt fram for det utvalet der saka normalt skulle vore behandla. 

I denne saka må kommunestyret gje tilsvarande fullmakt når det gjeld ansvarsområdet til dei 

to andre komiteane i tillegg til kommunestyret. 

Vurdering: 

I den perioden om sommaren der komiteane og kommunestyret ikkje er aktive, er det viktig 

at deira ansvar vert delegert, slik at kommunen kan ta avgjerd i slike saker. 

Side436

MÃƒÂ¸teinnkalling 20.06.2013 - Fjell kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?