26.02.2014 Views

TRONDHEIM KOMMUNE Plan

TRONDHEIM KOMMUNE Plan

TRONDHEIM KOMMUNE Plan

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

GRØNNSTRUKTUR I<br />

<strong>KOMMUNE</strong>PLANENS<br />

AREALDEL<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong><br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Fra visjoner til virkelighet…..<br />

VISJONER<br />

•Grønne trivelige<br />

Trondheim<br />

•Trondheim er grønt<br />

– livet er skjønt<br />

VIRKELIGHET<br />

•Raser mot grønnplan……..<br />

•Grønn og<br />

heit, ja du<br />

veit<br />

•Grøntplan truer<br />

industri<br />

•Byggeforbud på 4500<br />

eiendommer…….<br />

•protestbrev<br />

Grønnstruktur<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Hovedutfordringer<br />

A Å fortette byen med betydelig vekt på<br />

byomforming av bebygde områder<br />

B Styring av lokalisering av virksomheter og<br />

boliger<br />

C Samtidig ivareta at byens grønne preg<br />

opprettholdes/videreutvikles<br />

D Å etablere et plangrunnlag som gir<br />

forutsigbarhet for helhetlig og langsiktig<br />

belyst saksbehandling<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Grønn strategi<br />

Grønnstruktur<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Temaplaner<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Lag på lag-analyse - grønnstruktur<br />

nLek Lek - aktivitet<br />

nBiologisk Biologisk mangfold<br />

nBolignære rekreasjonsområder<br />

nTurveger<br />

nNidelvkorridoren<br />

nStrandsonen- 100m beltet<br />

Grønnstruktur<br />

Grønnstruktur


<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Kommuneplanens arealdel 2001 - 2012<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Bestemmelser, retningslinjer og illustrasjoner<br />

som ivaretar sammenhengende grønnstruktur<br />

Bestemmelser:<br />

• Byggeområde:<br />

- grønnstruktur (eksisterende<br />

og framtidig)<br />

- kirkegård<br />

• Viktige ledd i<br />

kommunikasjonssystemet,<br />

turveg (eksisterende og<br />

framtidig)<br />

• Byggeforbud i 100mbeltet<br />

Retningslinjer:<br />

• Institusjonsområder<br />

• Markagrensa<br />

• Nidelvkorridor<br />

Illustrasjoner<br />

• LNF-områder med<br />

markert friluftsinteresser i<br />

strandsonen<br />

• Naturvernområder<br />

Grønnstruktur<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Spesielt om arealkategorien<br />

byggeområde grønnstruktur:<br />

- "sekkekategori" som i eksisterende og framtidige reguleringsplaner vil<br />

omfatte ubebygde areal: friområder, fellesarealer, verneområder, og<br />

ubebygde deler av byggeområder til boliger, virksomhet, institusjoner<br />

etc<br />

- de deler av byggeområdene som ikke skal bebygges<br />

- ikke tatt stilling til om arealene skal erverves som friområder<br />

- i hovedsak bør dagens reguleringsformål kunne opprettholdes, er det<br />

utbyggingsformål, avsettes grønnstruktur som byggegrense<br />

- kreves ny reguleringsplan, utgangspunkt at en ikke kan bygge i<br />

områdene<br />

- arealbruken i eldre reguleringsplaner og eiendomsstruktur endres i ikke<br />

(byggeområde grøntstruktur er den ubebygde delen av tomta)<br />

- utløser ikke innløsningsplikt for kommunen.<br />

;1<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Byggeområde grønnstruktur<br />

3<br />

4<br />

2<br />

1<br />

2<br />

3<br />

4<br />

Regulert friområde<br />

Eksisterende grønnstruktur<br />

Uregulert område<br />

Framtidig grønnstruktur<br />

som forutsettes tilgjengelig<br />

for allmenheten<br />

Hel ubebygd tomt<br />

Framtidig grønnstruktur<br />

som normalt forutsettes<br />

tilgjengelig for allmenheten<br />

Del av bebygd tomt<br />

Forutsettes å fortsatt være<br />

privat – fungerer som en<br />

byggegrense<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

PLANKAR<br />

T<br />

BESTEM-<br />

MELSER<br />

Retningslinjer<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

• Bestemmelsen i høringsutkastet til formål<br />

byggeområde framtdig grønnstruktur var:<br />

Byggeforbud!!!<br />

Grønnstruktur<br />

Grønnstruktur


<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Høring arealdelen<br />

60 000 "kortutgaver"<br />

utsendt (8-siders tabloid)<br />

1 800 brev til berørte av<br />

grønnstruktur<br />

• 350 merknader/innspill<br />

• 240 angående<br />

grønnstruktur (13 etter<br />

presseoppslag)<br />

– ca 45% helt eller delvis<br />

imøtekommet<br />

• 5 innsigelser<br />

– avklart i prosessen<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Vurdering etter høring:<br />

• Byggeforbud basert på en oversiktsplan for hele kommunen<br />

ivaretar ikke fult ut avveiing mot utbyggingsinteresser,<br />

nødvendige detaljavklaringer, og alternativsvurderinger<br />

• Ulike juridiske løsninger vurdert for å sikre en ansvarlig<br />

prosess med mulighet for å kunne vurdere alternative løsninger<br />

for å sikre grønnstruktur i forhold til eventuelle<br />

utbyggingsinteresser<br />

• Prosess for reguleringsplaner etter pbl ble vurdert til å være et<br />

riktig nivå for slike avveiinger<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Anbefaling grønnstruktur<br />

Har lagt vekt på at intensjonene med bevaring av<br />

grønnstrukturen skal fastholdes<br />

- det foreligger etter høringen en godt begrunnet<br />

avgrensing av de grønne områdene<br />

- detaljerte avklaringene bør ha en mest mulig<br />

forsvarlig prosess<br />

- mulighet for å kunne vurdere alternative løsninger<br />

Anbefaler å kreve ny reguleringsplan<br />

- tiltak som omsøkes vurderes på nytt<br />

- nå i lys av de grønne verdier som er angitt i<br />

temaplaner og temakart.<br />

Grønnstruktur<br />

<strong>TRONDHEIM</strong> <strong>KOMMUNE</strong> <strong>Plan</strong>- og bygningsenheten<br />

Bestemmelser og retningslinjer - plankrav<br />

§ 3 <strong>Plan</strong>krav<br />

Tiltak etter pbl §93 kan bare settes i gang hvor arealet inngår i reguleringsplan.<br />

Innenfor byggeområde framtidig bybebyggelse og framtidig grønnstruktur<br />

kreves ny reguleringsplan.<br />

Retningslinje om plankrav fastsatt i bestemmelsenes §3:<br />

Krav om ny reguleringsplan i bygge-område framtidig grønnstruktur:<br />

1.3 Ny reguleringsplan som omfatter byggområde framtidig grønnstruktur<br />

skal ikke vise byggetiltak innenfor område vist som grønnstruktur.<br />

Byggeområde grønnstruktur kan i reguleringsplan være vist som<br />

utbyggingsformål etter pbl § 26.1, 1. ledd. Avgrensning av<br />

grønnstruktur forutsettes da på reguleringsplan fastsatt med<br />

byggegrense.<br />

1.4 Dersom det kan dokumenteres, ut fra en samlet gjennomgang for et større<br />

område, at sammenhengende grøntdrag/landskap opprettholdes og at grønne<br />

verdier ivaretas i henhold til temaplaner og temakart, kan reguleringsplanen<br />

avvike fra retningslinje 1.3.<br />

Grønnstruktur

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!