Norsk manual i krigens folkerett - Høgskolene i Forsvaret

Forord
Krig er alltid ødeleggende, men noen ganger uunngåelig. Enkelte ganger må det brukes
væpnet makt for å oppnå fred.
Forsvaret består av kvinner og menn som har én ting til felles: alle jobber de for et høyere
formål - å ivareta sikkerheten til andre og å bevare fred i Norge. Forsvaret er nasjonens
ytterste maktmiddel. Kjernen i den militære profesjon er utøvelse av militærmakten som
det ytterste sikkerhetspolitiske virkemiddel. Med dette følger et stort ansvar for å handle
innenfor grensene for militær maktbruk. Våre soldater må løse krevende operative oppgaver
i fred, krise og krig. De må til daglig forholde seg til krigens folkerett. Av og til har de kun
sekunder til rådighet før de må treffe en beslutning som angår liv eller død. Det er derfor
avgjørende at kunnskapen og riktige holdninger sitter. Beslutningene de tar, må være basert
på kunnskap som ligger i ryggmargen på den enkelte soldat. Denne manualen i krigens
folkerett mener jeg er et viktig steg på veien til å sikre at våre soldater besitter den riktige
kunnskapen.
Erfaringen fra andre verdenskrig lærte oss noe viktig: i krig er det nødvendig at partene
opptrer i samsvar med gitte regler. Partene er tjent med at enkelte minimumsregler følges
i krigføringen. 1949 var et avgjørende år for utviklingen av krigens folkerett. Det var da
de fire Genèvekonvensjonene ble ferdig utarbeidet. I 1977 fulgte de to tilleggsprotokollene,
og disse konvensjonene danner til sammen hoveddokumentene for bruk av makt i væpnet
konflikt.
Dette regelverket kan til tider fremstå som komplisert, blant annet fordi det er skrevet for
lenge siden. Krigens folkerett dreier seg derfor i dag i stor grad om tolkning av regler som
er over 60 år gamle. Et av hovedformålene med denne manualen er å gjøre regelverket
tilgjengelig for de som anvender reglene. Forklaringene er fokusert mot hva soldaten trenger
å vite: hvem er lovlig mål i en væpnet konflikt? Hvilke våpen kan jeg bruke? Og like viktig:
hvem er beskyttet i en væpnet konflikt? Hvilke våpen er det forbudt å bruke? Manualen er
en praktisk veiledning ved undervisning, så vel som ved planlegging av operasjoner.
i