Årsmelding Krisesenteret - Stavanger kommune
Årsmelding Krisesenteret - Stavanger kommune
Årsmelding Krisesenteret - Stavanger kommune
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Krisesenteret</strong><br />
i <strong>Stavanger</strong><br />
<strong>Årsmelding</strong> 2012
<strong>Årsmelding</strong><br />
2012<br />
I året som gikk hadde <strong>Krisesenteret</strong> en økning på 30 – 40 prosent i de fleste kategorier, bortsatt fra antall<br />
dagbrukere som hadde en nedgang. Det er jobbet mye for å gjøre tilbudet til dagbrukere kjent og relevant<br />
for brukere som ikke har et akutt beskyttelsesbehov. Den reelle nedgangen i antall dagbrukere henger også<br />
sammen med økningen av antall beboere, da økt press på huset fører til mindre kapasitet på oppfølging av<br />
tidligere brukere.<br />
Til tross for at 2012 har vært <strong>Krisesenteret</strong>s travleste år, viser den første brukerundersøkelsen som er avholdt<br />
svært positive resultater. Brukerne er generelt svært fornøyde med <strong>Krisesenteret</strong>. Høyest poengsum får<br />
Tilgjengelighet, Trygghet og Respektfull behandling. Den eneste indikatoren som havner under målkravet på<br />
80 poeng er Fysisk miljø (73,9 poeng), noe som ikke er overraskende. I 2012 ble det imidlertid vedtatt å bygge<br />
nytt Krisesenter med planlagt innflytting høsten 2014. Fram til da skal vi fortsette å drive et sikkert, godt og<br />
faglig forsvarlig krisesentertilbud til alle 18 <strong>kommune</strong>r i Sør-Rogaland.
2012 i tall<br />
2009 2010 2011 2012<br />
Kvinnelige beboere 104 146 122 178<br />
Mannlige beboere 4 9 11 18<br />
Barn 94 114 93 153<br />
Overnattingsdøgn kvinnelige beboere 2694 3742 2753 4602<br />
Overnattingsdøgn mannlige beboere 23 280 319 484<br />
Overnattingsdøgn barn 1824 3589<br />
Dagbrukerbesøk 182 209 424 336<br />
Beboere med utenlandsk opprinnelse 72,4 % 64 % 72 % 72 %<br />
Tabell 1: Tall fra Krisesenterstatistikken, Sentio 2012<br />
Som tabellen ovenfor også viser var 2012 et toppår i<br />
antall henvendelser. Totalt hadde <strong>Krisesenteret</strong> 349<br />
beboerbesøk foregående år. Mot året før var dette<br />
en økning på 54 prosent. Antall overnattingsdøgn<br />
på voksne beboere har økt med over 65 prosent<br />
fra 2011 til 2012.<br />
Overnattingsdøgn<br />
Overnattingsdøgn kvinnelige beboere<br />
Overnattingsdøgn mannlige beboere<br />
3742<br />
4602<br />
84<br />
74<br />
Antall beboere<br />
Kvinnelige beboere Mannlige beboere Barn<br />
104<br />
94<br />
146 122<br />
114 93<br />
178<br />
153<br />
0 4 9 11 18<br />
2008 2009 2010 2011 2012<br />
Figur 1: Antall beboere – utvikling<br />
Som figur 1 viser har antall beboere økt jevnt de<br />
siste årene. 2010 var tidligere toppår. Etter en liten<br />
nedgang i fjor økte antall beboere kraftig i 2012.<br />
Figur 2 under viser at antall overnattingsdøgn har<br />
noenlunde samme utvikling. Når det gjelder antall<br />
overnattingsdøgn for barn har vi kun tall fra de to<br />
siste årene som viser 38 prosent økning, fra 1824<br />
til 3589.<br />
1477<br />
0 23<br />
2694<br />
2753<br />
280 319 484<br />
1 2 3 4 5<br />
Figur 2: Totalt antall overnattingsdøgn – utvikling<br />
Den gjennomsnittlige botiden for kvinnene ved<br />
<strong>Krisesenteret</strong> var i 2012 på 25 døgn, som i store trekk<br />
følger trenden fra foregående år (23 døgn i 2011 og<br />
26 døgn i 2010). Vi vet imidlertid at det er en ganske<br />
stor spredning på botiden, da enkelte er innom for<br />
kun en eller noen få netter. Ved å kontrollere for de<br />
kvinnene som kun var kort tid på senteret (5 netter<br />
eller mindre), får vi en gjennomsnittlig botid på 42<br />
døgn. 27 av kvinnene bodde ut over botiden på<br />
56 døgn, noe som særlig skjer i de mest alvorlige<br />
sakene. 31 kvinner var kun ett døgn på senteret.
BRUKERNE AV KRISESENTERET<br />
Den aller største gruppen beboere på <strong>Krisesenteret</strong><br />
er kvinner. I 2012 var det 178 besøk av kvinner som<br />
til sammen utgjorde 4602 overnattingsdøgn. Dette<br />
er det høyeste antallet noensinne. Andelen menn<br />
øker jevnt, noe som forteller at tilbudet til menn<br />
er nødvendig, samt at det er behov for å informere<br />
ytterligere om tilbudet.<br />
det ikke er mulig å oppnå dette i bosteds<strong>kommune</strong>n<br />
er <strong>Krisesenteret</strong> forpliktet til å ta i mot de dette<br />
gjelder.<br />
HVOR KOMMER DE FRA?<br />
<strong>Krisesenteret</strong> dekker tilbudet til 18 <strong>kommune</strong>r i<br />
Sør-Rogaland. Fordelingen av brukere per <strong>kommune</strong><br />
er svært lik den prosentvise fordeling som antall<br />
innbyggere per <strong>kommune</strong>:<br />
Figur 5: Hvordan brukerne kommer til <strong>Krisesenteret</strong> – prosent<br />
De aller fleste beboerne kommer til <strong>Krisesenteret</strong> via<br />
hjelpeapparatet. I 2012 kom litt over halvparten av<br />
alle henvendelsene herfra. Veldig mange kommer<br />
på eget initiativ fordi de har hørt om <strong>Krisesenteret</strong><br />
i ulike kanaler. Like mange som kommer på eget<br />
initiativ kommer på oppfordring fra familie/venn/<br />
bekjent.<br />
Figur 3: Innbyggere som <strong>Krisesenteret</strong> skal gi et tilbud til,<br />
fordelt på <strong>kommune</strong>r (Kilde: SSB, tall fra 2011)<br />
HVEM ER BRUKERNE AV KRISESENTERET?<br />
Aksetittel<br />
0,4<br />
0,35<br />
0,3<br />
0,25<br />
0,2<br />
0,15<br />
0,1<br />
0,05<br />
0<br />
[Ingen<br />
svar]<br />
Under<br />
18 år<br />
Aldersfordeling<br />
18 - 23<br />
år<br />
24 - 29<br />
år<br />
30 - 39<br />
år<br />
40 -49<br />
år<br />
50 - 59<br />
år<br />
60 år +<br />
Beboere 1 % 14 % 24 % 26 % 23 % 10 % 2 %<br />
Dagbrukere 1 % 3 % 7 % 24 % 35 % 16 % 9 % 4 %<br />
Figur 6: Aldersfordeling - brukere av <strong>Krisesenteret</strong><br />
Figur 4: Brukere av <strong>Krisesenteret</strong> i 2012, fordelt på <strong>kommune</strong>r<br />
Prosentvis samsvarer antall innbyggere i de ulike<br />
regionene med andelen brukere på <strong>Krisesenteret</strong>.<br />
Vi har også 4 prosent som ikke har <strong>kommune</strong>tilhørighet<br />
i regionen, men kommer fra annet<br />
Krisesenter eller hjelpeinstanser andre steder i<br />
landet, som politi. Det går ut av Krisesenterloven<br />
at alle har krav på et trygt Krisesentertilbud, og der<br />
Tabellen over viser at aldersspredningen på<br />
brukerne er tilnærmet normalfordelt, det vil si at<br />
det er mennesker i alle aldre. En sammenstilling av<br />
alderen på beboere og dagbrukere viser et lite skille<br />
i alderskategoriene 18-23 og 30-39. Dette kan bety<br />
at det er en del unge som trenger botilbudet, mens<br />
flere har større mulighet til å skaffe seg alternativt<br />
egnet bosted etter passerte 30 år.
35 %<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
0 %<br />
Daglig virke<br />
Beboere<br />
Dagbrukere<br />
de bryter ut av en voldelig relasjon. I 2012 trengte<br />
også stadig flere norske kvinner å benytte seg av<br />
botilbudet. <strong>Krisesenteret</strong> har hatt en jevnt høy<br />
prosentandel beboere med en annen etnisk<br />
opprinnelse enn norsk. 12 av 18 menn var av<br />
utenlandsk opprinnelse, noe som fører til at den<br />
totale andelen beboere med minoritetsbakgrunn<br />
er 72 prosent.<br />
Figur 7: Brukernes tilknytning til arbeidslivet<br />
Av de som benyttet seg av <strong>Krisesenteret</strong>s botilbud i<br />
2012 var kun 43 prosent utearbeidende, enten fulltid<br />
eller deltid. For dagbrukerne var prosentandelen<br />
41. Det er likevel høyere enn i 2011,hvor kun 30<br />
prosent av beboerne og 31 prosent av dagbrukerne<br />
var i arbeid. I forhold til arbeidsstyrken i landet for<br />
øvrig er dette en svært lav prosent. 76 prosent av<br />
alle kvinner mellom 20 og 66 år er utearbeidende.<br />
Kvinner med innvandrerbakgrunn i befolkningen<br />
har en generelt lavere yrkesdeltakelse på 57, 6<br />
prosent. Brukerne mangler ofte nettverk, noe<br />
som også avspeiles i tilknytningen til arbeidslivet.<br />
Manglende økonomisk selvstendighet er også noe<br />
som vanskeliggjør å bryte ut av et voldelig forhold.<br />
Som foregående år har hoveddelen av <strong>Krisesenteret</strong>s<br />
brukere en annen etnisk opprinnelse enn norsk. Det<br />
kan ha sammenheng med at disse brukerne ofte<br />
ikke har et eget lokalt nettverk de kan oppsøke når<br />
2 %<br />
[Ingen svar]<br />
Hvor lenge har overgrepene<br />
vart?<br />
5 %<br />
Engangstilfelle<br />
25 %<br />
Pågått det siste<br />
året<br />
Figur 8: Antall år overgrepene har vart<br />
40 %<br />
29 %<br />
<strong>Krisesenteret</strong>s beboere har ofte levd lenge med<br />
overgrep, se tabellen over. I så godt som alle sakene<br />
dreier det seg om flere tilfeller av vold. I 69 prosent<br />
av sakene dreier det seg om overgrep som har vart<br />
i over ett år.<br />
HVORFOR KOMMER DE?<br />
<strong>Krisesenteret</strong> i <strong>Stavanger</strong> er et lavterskel akuttilbud<br />
til kvinner, menn og deres barn som er utsatt for<br />
Pågått 1 - 4 år<br />
Pågått 5 år eller<br />
lengre
vold i nære relasjoner, eller trusler om dette.<br />
Herunder defineres også tvangsekteskap/æresrelatert<br />
vold, samt menneskehandel. De som<br />
kommer til <strong>Krisesenteret</strong> er alle utsatt for en form<br />
for vold av mennesker de er i tett relasjon til.<br />
57 %<br />
84 %<br />
64 %<br />
Årsak henvendelse<br />
16 %<br />
4 % 4 % 4 % 1 % 1 % 1 % 4 %<br />
9 %<br />
Samtalen er <strong>Krisesenteret</strong>s primære tilbud og kan<br />
i mange tilfeller kan være nok for at brukerne skal<br />
finne fram i hjelpeapparatet eller få sortert hvilke<br />
alternativer de står overfor. Arbeidshverdagen til<br />
krisesenteransatte består i stor grad av å henvise<br />
og ikke minst koordinere tjenester i det øvrige<br />
hjelpeapparatet. I den midlertidige perioden<br />
brukerne oppholder seg ved senteret er det ofte<br />
en del ting som skal på plass. <strong>Krisesenteret</strong> opplever<br />
et svært bra og tett samarbeid med hjelpeinstanser<br />
i regionen. Se mer om dette under eget avsnitt om<br />
samarbeid.<br />
Henvisning til øvrig hjelpeapparat<br />
30 %<br />
35 %<br />
35 %<br />
Figur 9: Oppgitte årsaker til kontakt<br />
21 %<br />
18 %<br />
20 %<br />
med <strong>Krisesenteret</strong> – prosent<br />
13 %<br />
11 %<br />
3 %<br />
6 %<br />
6 %<br />
1 %<br />
Psykisk vold er hyppigst oppgitt som årsak til<br />
henvendelsen. Trusler er også ofte med som en del<br />
av bildet, og i godt over halvparten av tilfellene er<br />
det også snakk om fysisk vold. På dette spørsmålet<br />
er det anledning til å krysse av på flere årsaker. I de<br />
tilfellene hvor det er snakk om annen type vold, er<br />
som regel psykisk vold alltid en del av bildet.<br />
HVA TRENGER DE HJELP MED?<br />
<strong>Krisesenteret</strong> i <strong>Stavanger</strong> legger vekt på å møte<br />
brukerne på best mulig måte, samt hjelpe dem med<br />
det de selv ønsker og trenger i den akutte situasjonen<br />
de befinner seg i. <strong>Krisesenteret</strong> driver ikke med<br />
behandling. I og med at brukerne som regel er midt<br />
i en krise er det heller ikke eventuell behandling<br />
som kommer først. De ansatte på <strong>Krisesenteret</strong> har<br />
bred erfaring og utdanning i å hjelpe med å sortere<br />
alternativer og finne løsninger gjennom samtaler<br />
med terapeutisk effekt.<br />
Figur 11: Formidling av kontakt med øvrig hjelpeapparat fra<br />
<strong>Krisesenteret</strong>.<br />
Koordinering av tjenester er en av <strong>Krisesenteret</strong>s<br />
viktigste oppgave, og noe det ofte er et stort behov<br />
for hos brukerne. Dette innebærer ofte å etablere<br />
kontakt med NAV for å få på plass økonomiske<br />
støtteordninger. I en rekke saker er den voldsutsatte<br />
økonomisk avhengig av voldsutøver, noe som er<br />
grunnen til at dette må på plass først. Ellers er den<br />
største andelen henvisninger til advokat og politi,<br />
samt barnevern der de ikke er involvert fra før.<br />
Bistand gitt på <strong>Krisesenteret</strong><br />
98 %<br />
76 %<br />
37 %<br />
16 % 17 %<br />
4 %<br />
12 %<br />
21 %<br />
7 % 5 %<br />
Samtale<br />
Fulgt til<br />
hjelpeapparatet<br />
Hjelp til å finne bolig<br />
Hjelp til flytting<br />
Støtte/praktisk hjelp<br />
Bistand i forbindelse<br />
med barns kontakt<br />
med far/mor<br />
Deltakelse i gruppe/<br />
nettverk<br />
Barnepass<br />
Andre tilbud til barn<br />
ved <strong>Krisesenteret</strong><br />
Annet<br />
Figur 10: Bistand gitt på <strong>Krisesenteret</strong> til beboere – prosent
BARNA PÅ KRISESENTERET<br />
I fjor oppholdt 153 barn under 18 år seg ved<br />
<strong>Krisesenteret</strong> i <strong>Stavanger</strong>, noe som er flere enn<br />
noen gang. Det blir lagt ekstra vekt på å gi et<br />
godt tilpasset tilbud til barn og ungdom som<br />
oppholder seg på senteret. Selv om disse barna<br />
ikke kommer til <strong>Krisesenteret</strong> uten mor og far,<br />
betyr ikke det på noen måte at barna er sekundære<br />
brukere. Dette fremheves ved at barna er egne<br />
brukere med egne primærkontakter. Barnefaglig<br />
utdannede koordinatorer ivaretar barna og sørger<br />
for kontinuerlig å evaluere arbeidet med barna.<br />
En viktig del av arbeidet med barn er at de voksne<br />
lytter til barna og tar dem på alvor. Ikke minst blir<br />
barnas egen opplevelse vektlagt, og at denne kan<br />
være forskjellig fra foreldrenes.<br />
Det er viktig for de ansatte på senteret å aktivisere<br />
barna og skape et tillitsforhold til dem. <strong>Krisesenteret</strong><br />
er et midlertidig oppholdssted for barna, likevel<br />
skal barna kunne fortsette i sine normale rutiner så<br />
langt det er mulig i forhold til avstand og sikkerhet.<br />
I tillegg til dette jobbes mye med egne aktiviteter<br />
for barna på senteret, alt fra barnegrupper på<br />
senteret til turer i Kongeparken og på teateret. Et<br />
eget oppfølgingstilbud til barn som tidligere hadde<br />
bodd på senteret ble våren 2012 gjort mulig av<br />
aktivitører som ville bidra. Slik kunne barna komme<br />
tilbake til senteret og treffe venner de hadde her<br />
og ha egne aktivitetstilbud. På slutten av året ble<br />
en sanggruppe startet opp på tirsdagene, et tilbud<br />
som er blitt videreført i 2013 da sanggruppen ble<br />
en suksess. Denne er spesielt lagt opp til barna på<br />
grunn av det store antallet barn som har vært på<br />
senteret denne siste perioden.<br />
I 2012 ble arbeidet med barn videreført ved at en<br />
fagansvarlig på barn ble ansatt i 70 prosent stilling<br />
på ettermiddag og helg. Dette ble gjort for å sikre<br />
fokus på barna i den tiden på døgnet de ofte er<br />
mest på senteret. Dette bidrar også til å sikre flere<br />
gode observasjoner av barna.<br />
Det jobbes mye med å trygge og rose barna for<br />
det de har gjort. I mange tilfeller er det barna som<br />
har varslet andre faginstanser om hva som skjer<br />
hjemme. Det er viktig å gi anerkjennelse til barna<br />
og understreke viktigheten av det de har gjort, uten<br />
å legge press på dem ved å gi inntrykk av at dette<br />
er deres oppgave. Det blir også utarbeidet egne<br />
utreisebrev til barna for å trygge dem i situasjonen<br />
etter krisesenteroppholdet. Brevene inneholder<br />
informasjon om hva de skal gjøre dersom de føler<br />
seg redde og situasjonen igjen skulle bli vanskelig.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> har en egen handlingsplan for arbeidet<br />
med barn, gjennomgått av de barnefaglig ansvarlige<br />
(se vedlegg). Barna blir vurdert og henvist videre der<br />
det er nødvendig. <strong>Krisesenteret</strong> bistår med kontakt
og koordinering av tjenester og aktiviteter. I 2012<br />
ble også skoletilbudet i <strong>Stavanger</strong> anvendt for barn<br />
som av sikkerhetsmessige årsaker ikke kan gå på<br />
egen skole. <strong>Krisesenteret</strong> setter stor pris på et godt<br />
og tett samarbeid med barnevernstjenestene i de<br />
ulike <strong>kommune</strong>ne.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> har rutiner på alltid å sende<br />
bekymringsmelding til Barnevernet dersom de ikke<br />
er involvert fra tidligere. Dersom en forelder<br />
oppsøker et krisesenter med barn, må det foretas<br />
en faglig vurdering dersom krisesenteransatte ikke<br />
sender bekymringsmelding. I de tilfellene hvor<br />
bekymringsmelding ikke blir sendt, er det hvor<br />
forelderens omsorgsevne er adekvat, at<br />
vedkommende har flyttet ut fra voldsutøver og ikke<br />
har et stort hjelpebehov. Denne vurderingen er<br />
alltid bevisst og diskutert i barnegruppen og<br />
ledelsen, og journalføres.<br />
87<br />
Aldersfordeling barn<br />
fra kvinnenes. Opp til 3 menn bodde på senteret på<br />
samme tidspunkt. Mennene hadde også med barn.<br />
Menn oppsøker <strong>Krisesenteret</strong> av mange årsaker.<br />
De er i alle aldre og har ulik problematikk. Noen<br />
av mennene lever med vold fra sin partner, mange<br />
er også unge menn som opplever vold fra far<br />
eller stefar. Menn som er utsatt fra vold fra hele<br />
miljø, eksempelvis i rus- eller mc-miljø, oppsøker<br />
også <strong>Krisesenteret</strong>. I tillegg til dette er en del av<br />
mennene utsatt for æresrelatert vold fra familie<br />
eller partners familie. De ansatte erfarer at mennene<br />
på <strong>Krisesenteret</strong> jevnt over har et minst like alvorlig<br />
trusselbilde som kvinnene og fokuserer mye på å<br />
sikre de mennene som oppsøker senteret.<br />
<strong>Krisesenteret</strong>s statistikk er basert på alle (voksne)<br />
beboere. Det kan være interessant å skille mellom<br />
menn og kvinner når det gjelder andelen beboere<br />
med en annen etnisk opprinnelse enn norsk. Årsaken<br />
er at hele 67 % av mennene i 2012 hadde en annen<br />
etnisk opprinnelse. Disse sakene dreide seg for det<br />
meste om tvangsekteskap/æresrelatert vold, men<br />
også om vold fra partner og vold fra eget miljø. For<br />
menn som for kvinner gjelder at de med mindre<br />
nettverk rundt seg er de som har størst behov for<br />
<strong>Krisesenteret</strong>s tilbud.<br />
15 16<br />
2<br />
0 - 5 år 6 - 12 år 13 - 17 år 18 år og eldre<br />
Figur 12: Aldersfordeling barn på <strong>Krisesenteret</strong><br />
Som det går frem av tabellen over er den aller største<br />
gruppen av barn som bor på <strong>Krisesenteret</strong> svært<br />
små. Dette kan ha en sammenheng med alderen på<br />
foreldrene som kommer til senteret, og også med<br />
tidspunktet den voldsutsatte velger å bryte ut av<br />
forholdet på. De ansatte på <strong>Krisesenteret</strong> registrerer<br />
at mange velger å gå fra en voldelig partner av frykt<br />
for hva det gjør med barna. I mange tilfeller stiller<br />
også barnevernet krav om at den voldsutsatte må<br />
gå for å kunne ha muligheten til å beholde barna.<br />
MENNENE PÅ KRISESENTERET<br />
I 2012 bodde menn på senteret nesten alle dagene<br />
hele året, noe som stiller krav til bemanning på<br />
<strong>Krisesenteret</strong> siden tilbudet for menn er fysisk adskilt
VOLDSUTØVERNE<br />
Brukerne av <strong>Krisesenteret</strong> har til felles at alle er<br />
utsatt for en form for vold i nære relasjoner. Som<br />
det fremgår av tabellen under, gjelder de aller<br />
fleste sakene vold fra nåværende eller tidligere<br />
partner.<br />
59 %<br />
51 %<br />
Ektefelle/<br />
samboer<br />
14 %<br />
30 %<br />
Tidligere<br />
ektefelle/<br />
samboer<br />
12 %<br />
2 %<br />
6 %<br />
10 %<br />
3 %<br />
7 %<br />
3 % 1 % 1 % 1 % 3 % 3 % 4 % 5 %<br />
Kjæreste/særbo<br />
Voldsutøverne<br />
Figur 13: Forhold til voldsutøver – prosent<br />
Foreldre<br />
Beboere<br />
Stemor/stefar<br />
Dagbrukere<br />
Sønn/datter<br />
Annet<br />
familemedlem<br />
En eller flere<br />
bekjente<br />
En eller flere<br />
ukjente<br />
statistikk i journalsystemet brukt til å lage en egen<br />
oversikt for kvinnelige beboere.<br />
En del utenlandske kvinner som blir utsatt for<br />
vold fra sin norske mann kommer til senteret.<br />
En del av de utenlandske kvinnene har også<br />
en uavklart oppholdsstatus, da de ofte er på<br />
familiegjenforeningsgrunnlag med sin mann.<br />
BRUKERUNDERSØKELSEN<br />
I 2012 ble en brukerundersøkelse gjennomført på<br />
<strong>Krisesenteret</strong> i <strong>Stavanger</strong>. 41 brukere fikk tilbud om<br />
å bli med i undersøkelsen. Av disse besvarte 20<br />
personer undersøkelsen, noe som tilsvarer en<br />
svarprosent på 48,8.<br />
100<br />
Resultat<br />
Målkrav<br />
Av beboerne gjaldt 75 % av sakene vold fra<br />
nåværende eller tidligere partner, og hele 84 % av<br />
dagbrukerne falt inn under samme kategori. Flere<br />
av dagbrukerne henvender seg på grunn av vold fra<br />
tidligere ektefelle eller samboer, mens beboerne<br />
oftest henvender seg grunnet vold i eksisterende<br />
parforhold og har derfor i større grad behov for<br />
botilbudet.<br />
Overgriper var i 94 % av tilfellene en mann. I sakene<br />
til mannlige beboere var 61 % av overgriperne menn.<br />
Overgripernes alder er også tilnærmet normalfordelt,<br />
men generelt litt eldre enn beboerne.<br />
Aldersfordeling beboere/overgripere<br />
14 %<br />
4 %<br />
24 %<br />
13 %<br />
Overgriper<br />
28 %<br />
26 %<br />
Beboer<br />
33 %<br />
23 %<br />
21 %<br />
10 %<br />
18 - 23 år 24 - 29 år 30 -39 år 40 - 49 år 50 - 59 år 60 år +<br />
Figur 14: Alderssammenligning beboere/overgripere<br />
5 %<br />
2 %<br />
Tallene fra Sentio på opprinnelsen til beboere<br />
og overgripere, viser at 72 % av beboerne hadde<br />
begge foreldre født i utlandet, mens det samme<br />
gjaldt 53 % av overgriperne. Ettersom 12 av 18<br />
av mannlige beboere var av en annen etnisk<br />
opprinnelse enn norsk, ble <strong>Krisesenteret</strong>s egen<br />
80<br />
60<br />
40<br />
20<br />
0<br />
85 91,5 83,5 91,1 73,9 92,5 84<br />
Helhetlig<br />
vurdering<br />
Trygghet<br />
Veiledning og Respektfull Fysisk miljø Tilgjengelighet Oppfølging<br />
medvirkning behandling<br />
barn<br />
Figur 15: Resultater brukerundersøkelse 2012<br />
Som tabellen ovenfor viser var resultatet svært<br />
positivt. Seks av sju indikatorer er over målkravet på<br />
80 basispoeng. Høyest poengsum får Tilgjengelighet,<br />
Trygghet og Respektfull behandling med henholdsvis<br />
92.5, 91.5 og 91.1 poeng. Som nevnt er det kun fysisk<br />
miljø som havner under målkravet. <strong>Krisesenteret</strong><br />
er klar over at den fysiske utformingen har en del<br />
begrensinger når det gjelder plass/kapasitet og<br />
utforming. Nytt senter skal stå klart høsten 2014.<br />
Fram til da fokuserer vi på å gjøre senteret best<br />
mulig under de forutsetninger som den fysiske<br />
utformingen gir.<br />
Enkeltspørsmålene «bak» indikatorene viser at<br />
brukerne i svært stor grad opplever at de ansatte<br />
bidrar til at de føler seg trygge på <strong>Krisesenteret</strong>, og<br />
at de er svært fornøyde med måten ble mottatt på<br />
første gang de tok kontakt (begge 93 basispoeng).<br />
De føler seg også trygge på at de ansatte overholder<br />
taushetsplikten (92,6 poeng) og gir uttrykk for at de<br />
er fornøyde med muligheten til å komme i kontakt<br />
med de ansatte ved behov (92 poeng).
Brukere med barn opplever at barna er trygge<br />
(86p) og blir møtt med respekt (84 p), og de er<br />
fornøyd med muligheten til å påvirke innholdet i<br />
aktivitetene på <strong>Krisesenteret</strong> (82). De som selv tok<br />
kontakt med <strong>Krisesenteret</strong> eller fikk hjelp av andre<br />
er mer fornøyd med tilbudet enn brukere som ble<br />
fulgt av barnevern eller politi. Forskjellen er størst<br />
når det gjelder indikatorene Helhetlig vurdering og<br />
Respektfull behandling. Det antas at årsaken bak<br />
dette er at de som kommer via barnevernet eller<br />
politi ofte ikke i samme grad opplever at å oppsøke<br />
<strong>Krisesenteret</strong> er et fritt valg, men en forutsetning<br />
for at barna ikke blir fjernet fra hjemmet.<br />
SAMARBEID MED ANDRE INSTANSER<br />
<strong>Krisesenteret</strong> er avhengig av et godt samarbeid med<br />
samarbeidspartnere og øvrig hjelpeapparat for å<br />
kunne drive godt og hensiktsmessig for brukerne.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> jobber mye med informasjon til<br />
samarbeidspartnerne fordi vi sammen er med på å<br />
skape et effektivt offentlig tilbud med høy kvalitet.<br />
I hverdagen samarbeider <strong>Krisesenteret</strong> med politi,<br />
barnevern og NAV i de forskjellige <strong>kommune</strong>ne.<br />
Samarbeidet oppleves som positivt med alle<br />
<strong>kommune</strong>r. Det er verdt å bemerke samarbeidet<br />
oppleves aller best og mest effektivt der vi har faste<br />
kontaktpersoner i <strong>kommune</strong>n.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> samarbeider også tett med instanser<br />
innen helsesektoren, som legevakt, helsestasjoner<br />
og fastleger, samt Familievernkontoret og familieog<br />
bistandsadvokater i forhold til sakene til<br />
brukerne. Vi jobber også tett med enkelte frivillige<br />
organisasjoner, spesielt Albertine som er Kirkens<br />
Bymisjons tilbud til kvinner i prostitusjon. Alternativ<br />
til Vold i <strong>Stavanger</strong> har også behandlingstilbud for<br />
voldsutsatte i <strong>Stavanger</strong> og Sandnes.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> er også samarbeidspartner med<br />
Universitetet i <strong>Stavanger</strong> på flere områder, blant<br />
annet på et EU-prosjekt om gravide minoritetskvinner.<br />
Dette er et delprosjekt av PERARES<br />
(Public Engagement with Research And Research<br />
Engagement with Society), hvor UiS og <strong>Krisesenteret</strong><br />
er med fra <strong>Stavanger</strong> sammen med universitet og<br />
krisesentre i England og Nederland.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> er også stolte over å være sam arbeidspartner<br />
av UiS i Erasmus Mundus-masteren som<br />
Universitetet ble tildelt i 2012. Dette er en europeisk<br />
master i sosialt arbeid som tilbys i samarbeid mellom<br />
tre europeiske institusjoner i EU/EØS-området.<br />
Mobilitet er kjernen i programmene. Tanken er at<br />
samarbeid skal gi økt faglig kvalitet og at dette<br />
igjen vil øke tiltrekningskraften overfor studenter,<br />
særlig fra land utenfor Europa.<br />
I 2012 har <strong>Krisesenteret</strong> også nytt godt av samarbeid<br />
med Institutt for Musikk og Dans ved Universitetet,
i form av å ha to studenter i praksis som har drevet<br />
sanggruppe på senteret. Denne gruppen har<br />
blitt svært godt tatt i mot av brukerne, og blir<br />
også videreført inn i 2013. <strong>Krisesenteret</strong> håper på<br />
muligheten for et slikt samarbeid også i fremtiden.<br />
KRISESENTERETS ANSATTE<br />
På <strong>Krisesenteret</strong> jobber kvinner og menn i alle<br />
aldre med bred faglig bakgrunn og erfaring. Felles<br />
for alle fast ansatte er at de har minimum 3-årig<br />
relevant høyskoleutdanning. <strong>Krisesenteret</strong> har<br />
oppmerksomhet på å ha høyt faglig nivå på de<br />
ansatte og tilstreber å gi alle ansatte de utfordringer<br />
de selv ønsker i arbeidshverdagen.<br />
I tråd med <strong>Stavanger</strong> <strong>kommune</strong>s heltidsprosjekt er<br />
det ønskelig å bygge opp stillingene i størst mulig<br />
grad. Inn i 2013 er 30 ansatte fordelt på 16,3 årsverk.<br />
Den tverrfaglige bakgrunnen speiles i de ulike<br />
arbeidsoppgavene og brukerne på senteret. Alle<br />
som jobber med barn er utdannet innen arbeid<br />
med barn og kurset i samtaleteknikker med<br />
barn. De barnefaglig ansvarlige på senteret er<br />
barnevernspedagoger og førskolelærere. Egne<br />
sikkerhetsutdannede jobber kontinuerlig med<br />
sikkerheten og kompetanseheving blant ansatte,<br />
blant annet på bakgrunn av gjennomførte<br />
medarbeidersamtaler.<br />
De månedlige personalmøtene med <strong>Krisesenteret</strong>s<br />
ansatte blir brukt til kompetanseheving, i tillegg<br />
til å være det viktigste forumet for intern<br />
kommunikasjon. I 2012 ble det hovedsakelig fokusert<br />
på området kultur- og religionsforståelse, da<br />
brukergruppen i stor grad er preget av et mangfold<br />
av ulike kulturbakgrunner og trosretninger. Dette<br />
er også et satsningsområde i <strong>Stavanger</strong> <strong>kommune</strong><br />
for øvrig.<br />
<strong>Stavanger</strong> <strong>kommune</strong>s felles medarbeiderundersøkelse<br />
i 2012 gav <strong>Krisesenteret</strong> langt lavere score<br />
enn året før. De indikatorene som hadde den største<br />
nedgangen har sammenheng med arbeidsmiljøet.<br />
Det kan være flere årsaker til dette, blant annet kan<br />
arbeidspresset, samt en økning av alvorlige saker<br />
i 2012, ha hatt en effekt på hvordan de ansatte<br />
opplever arbeidshverdagen sin. Svarprosenten i<br />
undersøkelsen var 72, men undersøkelsen omfattet<br />
bare 13 av 29 ansatte fordi kun ansatte i mer enn<br />
30 prosent stilling inviteres til å delta.<br />
Etter å ha studert resultatene fra undersøkelsen,<br />
ble det på bakgrunn av den noe lave svarprosenten,<br />
samt en ganske stor spredning i svarene, besluttet<br />
å kjøre undersøkelsen en ekstra gang som et<br />
umiddelbart tiltak. Dermed ble alle ansatte sikret<br />
en mulighet til å svare, også de som har mindre<br />
enn 30 prosent stilling. Dette gjelder en del av<br />
<strong>Krisesenteret</strong>s ansatte, spesielt de som har arbeidstid<br />
på kvelder og helger.<br />
I andre runde med medarbeiderundersøkelse var<br />
svarprosenten på 72, men da hadde 21 av 29 ansatte<br />
svart. Denne viste mye av de samme positive svarene<br />
fra 2011, med godt over målkravet på 80 prosent<br />
tilfredshet. De indikatorene som havnet under<br />
målkravet var ”Konflikter blir løst så tidlig som<br />
mulig” (77), samt noen indikatorer på arbeidsvilkår<br />
(Fysisk tilrettelagt arbeidsmiljø fikk 78, og fysisk<br />
og psykososialt arbeidsmiljø fikk 79). Resultatene<br />
her blir bakgrunnen for tiltak som skal iverksettes<br />
i 2013. Det fysiske arbeidsmiljøet blir i stor grad<br />
forbedret gjennom nytt krisesenter. Det jobbes<br />
kontinuerlig med å ha best mulig arbeidsmiljø<br />
under de forutsetningene som foreligger frem<br />
til da. Felles psykososialt arbeidsmiljø blir et stort<br />
satsningsområde i 2013.<br />
Sykefraværet blant de ansatte har økt fra 2,79<br />
prosent i 2011 til 4, 14 prosent i 2012. Selv om dette<br />
ikke er alarmerende høyt for en virksomhet som<br />
<strong>Krisesenteret</strong>, er økningen betydelig. Et ambisiøst<br />
mål også i IA-planen for neste år er å få sykefraværet<br />
ned igjen til 2, 8 prosent.<br />
MÅLOPPNÅELSE PÅ<br />
SATSNINGSOMRÅDENE<br />
Krisesenterdrift er ofte preget av uforutsigbarhet<br />
og stor svingning i brukergruppen, både når det<br />
kommer til antall og hva brukerne trenger hjelp til.<br />
Ingenting tyder på at oppgangen i antall brukere<br />
er forbigående, da den har vart i forholdsvis lang<br />
tid. Det er derfor ekstra viktig med gode planer og<br />
mål fremover slik at en fleksibilitet kan bygges inn<br />
i driften. Slik sikres et kontinuerlig arbeid mot å bli<br />
et stadig bedre krisesenter.
Et tiltak for å sikre dette er at spesifikke satsningsområder<br />
fastsettes for kommende år som et ledd i<br />
oppdatering og evaluering av virksom hetsplanen<br />
for senteret. Følgende var satsningsområder i 2012:<br />
1. Kompetanseheving på de brukerne som faller<br />
utenfor de tradisjonelle hjelpetiltakene.<br />
Tiltakene for å oppnå dette har vært kompetanseutveksling<br />
med andre instanser og lunsjmøter.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> legger opp til felles lunsj hver tirsdag<br />
som ofte brukes til å invitere samarbeidsinstanser<br />
og andre aktører det kan være fruktbart å utveksle<br />
informasjon og ideer om felles mål og brukergrupper<br />
med.<br />
Som et tiltak for å fokusere på brukergrupper som<br />
tradisjonelt har vanskelig for å oppleve <strong>Krisesenteret</strong><br />
som relevant for dem, har det blitt jobbet med fokus<br />
på marginaliserte grupper, hovedsakelig homofile,<br />
funksjonshemmede og eldre. I tillegg til det som er<br />
gjort tidligere år (informasjonsbrev til eldreomsorg<br />
og andre som møter eldre i sin hverdag, kurs med<br />
fokus på vold mot eldre), har dette arbeidet fortsatt<br />
i 2012. <strong>Krisesenteret</strong> har nå egen koordinator med<br />
brukeransvar for eldre beboere. Et møte med<br />
forebyggende eldreomsorg i <strong>Stavanger</strong> <strong>kommune</strong><br />
ble også gjennomført.<br />
2. Handlingsplan for barn som bor på <strong>Krisesenteret</strong><br />
Som nevnt under avsnittet om barn på <strong>Krisesenteret</strong><br />
er en egen handlingsplan for barn på <strong>Krisesenteret</strong><br />
utarbeidet. Denne er utformet av de barnefaglig<br />
ansvarlige på <strong>Krisesenteret</strong> og er vedlagt.<br />
3. Nettverksbygging for ungdom som bor på<br />
<strong>Krisesenteret</strong><br />
Våren 2012 ble en egen gruppe for barna på<br />
<strong>Krisesenteret</strong> opprettet. Da en stor overvekt av<br />
barna på <strong>Krisesenteret</strong> er av de aller minste, vil ikke<br />
nettverksbygging være relevant. En gruppe hvor<br />
barn som tidligere har bodd på <strong>Krisesenteret</strong> ble<br />
invitert er gjennomført. På den måten fikk også<br />
disse barna en anledning til å komme tilbake til<br />
senteret hvor de hadde møtt andre venner og fikk<br />
et eget aktivitetsopplegg laget for seg.<br />
4. Bidra til økt fokus på barn som må ha samvær<br />
med forelder som har utøvd vold.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> har ønsket å prioritere dette fokusområde<br />
fordi de ansatte ofte ser effektene dette har<br />
på barn. Dessverre måtte dette satsningsområdet<br />
nedprioriteres grunnet høyt arbeidspress. Dette<br />
punktet er ikke videreført som eget satsningsområde<br />
i 2013, men det fokuseres på både intern og ekstern<br />
kommunikasjon som hovedområde.<br />
5. Bedre samarbeidsrutiner med de 17 sam -<br />
arbeids<strong>kommune</strong>ne.<br />
Gode samarbeidsrutiner med <strong>kommune</strong>ne anes som<br />
svært fruktbart å jobbe kontinuerlig med. Ved å ha<br />
gode rutiner med <strong>kommune</strong>ne lykkes <strong>Krisesenteret</strong> i<br />
å gi et tilfredsstillende og tilpasset tilbud. De ansatte<br />
blir også mer effektive i arbeidet med brukerne.<br />
I 2012 var målet å være offensive og ta kontakt med<br />
<strong>kommune</strong>ne og etablere kontaktpersoner der det<br />
manglet. Kontakt ble etablert, men på grunn av<br />
høyt aktivitetsnivået på senteret i fjor ble det ikke<br />
mulig å følge opp dette i så stor grad som forutsatt.
ÅRSREGNSKAP<br />
Regnskap 2012 Justert budsjett 2012 Oppr. Budsjett 2012 Regnskap 2011<br />
10 Lønn 9 215 384 8 630 000 8 149 000 8 737 607<br />
11 Forbruk 1 837 941 1 603 000 1 603 000 361 659<br />
12 Drift 51 168 245 000 245 000 1 483 506<br />
13 Kjøp av tjenester 15 556 0 0 28 534<br />
14 Overføringer 161 251 70 000 70 000 168 751<br />
Sum utgifter 11 281 300 10 548 000 10 067 000 10 780 057<br />
16 Salgsinntekter -5 750 0 0 0<br />
17 Overføringer -1 672 579 -1 326 000 -845 000 -1 401 990<br />
18 Overføringer 0 -336 000 0 0<br />
Sum inntekter -1 678 329 -1 662 000 -845 000 -1 401 990<br />
Nettosum <strong>Krisesenteret</strong> i <strong>Stavanger</strong> 9 602 971 8 886 000 9 222 000 9 378 066<br />
Regnskapsresultatet viser et merforbruk på kr 0,7<br />
mill. av en budsjettramme på kr 8,9 mill. i 2012.<br />
Årsaken til merforbruket skyldes en stor økning i<br />
antall beboere som igjen har ført til økt behov for<br />
bemanning. Det har i 2012 vært en betydelig økning<br />
i pågangen på <strong>Krisesenteret</strong>, noe som i perioder har<br />
ført til overbelegg og plassmangel. For å avhjelpe<br />
denne situasjonen ble senteret i løpet av året tilført<br />
to leiligheter som benyttes som overgangsboliger<br />
for beboere som er ute av akuttfasen.<br />
endring i samarbeidsavtalen redusert til to måneder<br />
i 2011. På grunn av den økte pågangen det siste året<br />
måtte <strong>Krisesenteret</strong> i perioden juli til september<br />
redusere oppholdstiden til 6 uker.<br />
<strong>Krisesenteret</strong> for menn krever høyere bemanning<br />
enn opprinnelig forutsatt. Egenandelen for<br />
samarbeids<strong>kommune</strong>ne ble derfor økt i 2012,<br />
ytterligere økning er varslet i 2013.<br />
Oppholdstiden ved <strong>Krisesenteret</strong> var opprinnelig<br />
begrenset oppad til tre måneder, men ble etter
Layout/trykk: impressmedia.no