23.11.2014 Views

BOLIGER I FORSVARET – INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon

BOLIGER I FORSVARET – INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon

BOLIGER I FORSVARET – INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Forsvarets boligdirektiv<br />

Bestemmelser og retningslinjer for<br />

bolig- og kvartervirksomheten<br />

Utgitt januar 2001


1<br />

FORORD<br />

Forsvarets boliger er primært anskaffet for å lette gjennomføringen av Forsvarets<br />

personelldisponeringssystem. Fastsettelse av det totale boligbehov og gjennomføring av den<br />

lokale boligvirksomhet skal være forankret i dette.<br />

Lokale boligråd og forvaltningen må derfor prioritere målgruppen ved boligfordeling og ved<br />

fastsettelse av leiekontraktens varighet.<br />

De lokale forvaltningsmyndighetene (LFM) har det primære ansvar for at boligmassen<br />

disponeres etter bestemmelsene, med lokalt boligråd som rådgivende organ. LBOR er tillagt<br />

vedtaksrett ved fordeling av ledige boliger og som ankeinstans vedrørende disponering av<br />

kvarter. I alle andre saker vedrørende boligvirksomheten, har rådet uttalerett.<br />

Oppgavene på sentralt nivå er delt mellom Forsvarsdepartementet (FD), Forsvarets<br />

overkommando (FO), Forsvarets bygningstjeneste (FBT) og Forsvarets boligtjeneste (FBOT).<br />

For å regulere og gi en samlet oversikt over virksomheten, har FBOT utarbeidet Forsvarets<br />

boligdirektiv, med bestemmelser og retningslinjer for bolig- og kvartervirksomheten. Direktivet<br />

erstatter tidligere Boliger i Forsvaret, Forsvarets regler om boligfordeling og Direktiv for<br />

kvalitetssikring av Forsvarets kvarter- og boligvirksomhet. FD har godkjent Forsvarets<br />

boligdirektiv til bruk i Forsvaret med virkning fra 1 januar 2001.<br />

Direktivet kan rekvireres fra FBOT.<br />

Oslo, 1 januar 2001<br />

Forsvarets boligtjeneste


2<br />

Innhold<br />

DEL I GRUNNLEGGENDE BESTEMMELSER .................................................................................... 4<br />

1 BAKGRUNN OG OMFANG ......................................................................................................... 4<br />

2 DEFINISJONER, BEHOV, TILBUD OG STANDARD ................................................................. 4<br />

2.1 <strong>FORSVARET</strong>S BOLIGVIRKSOMHET ................................................................................................ 4<br />

2.2 DEFINISJONER............................................................................................................................ 5<br />

2.3 BEHOV FOR LEIE<strong>BOLIGER</strong>............................................................................................................ 5<br />

2.4 <strong>FORSVARET</strong>S BOTILBUD .............................................................................................................. 5<br />

2.5 KOMPENSASJON......................................................................................................................... 7<br />

2.6 LEIE FOR FREMLEIE..................................................................................................................... 7<br />

2.7 KOMPENSASJON VED LEIE AV PRIVAT BOLIG ................................................................................. 8<br />

2.8 BRUKSENDRING AV <strong>BOLIGER</strong> TIL KVARTER.................................................................................... 8<br />

2.9 BARNEHAGER/-PARKER............................................................................................................... 8<br />

2.10 GARASJER/CARPORT .................................................................................................................. 8<br />

2.11 TV-ANLEGG................................................................................................................................9<br />

2.12 PRIORITETSREGLER VED SALG AV <strong>FORSVARET</strong>S <strong>BOLIGER</strong>............................................................. 9<br />

3 STØTTE TIL BOLIGANSKAFFELSE .......................................................................................... 9<br />

3.1 LÅNEORDNINGER I <strong>FORSVARET</strong> OG STATEN ................................................................................. 9<br />

3.2 ØKONOMISK/JURIDISK INFORMASJON OG RÅDGIVNING ................................................................ 10<br />

3.3 TOMTEFORHOLD....................................................................................................................... 10<br />

3.4 ANDELER I BOLIGBYGGELAG/BORETTSLAG ................................................................................. 10<br />

3.5 STRØMAVTALE.......................................................................................................................... 11<br />

DEL II FORDELING OG UTLEIE ......................................................................................................... 12<br />

4 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER – <strong>BOLIGER</strong> ............................................................... 12<br />

4.1 MÅLGRUPPEN FOR <strong>FORSVARET</strong>S LEIE<strong>BOLIGER</strong>........................................................................... 13<br />

4.2 UTLEIE TIL PERSONELL UTENFOR MÅLGRUPPEN.......................................................................... 14<br />

4.3 LEIEBETINGELSER .................................................................................................................... 14<br />

4.4 SITUASJONSBESTEMTE BOTILBUD.............................................................................................. 15<br />

4.5 PENDLERE................................................................................................................................ 15<br />

4.6 HUSORDENSREGLER................................................................................................................. 16<br />

5 KUNNGJØRING AV LEDIGE <strong>BOLIGER</strong> OG FORDELINGSMØTER ...................................... 16<br />

5.1 LFMS ROLLE ............................................................................................................................ 16<br />

5.2 LBORS ROLLE.......................................................................................................................... 16<br />

5.3 FORDELINGSMØTER.................................................................................................................. 16<br />

6 SØKNAD OM TILDELING AV BOLIG....................................................................................... 16<br />

6.1 MÅLGRUPPE............................................................................................................................. 16<br />

6.2 SØKNAD................................................................................................................................... 16<br />

6.3 FORNYET SØKNAD .................................................................................................................... 17<br />

6.4 POENGBEREGNING ................................................................................................................... 17<br />

6.5 SØKNADER PÅ SPESIELT GRUNNLAG .......................................................................................... 17<br />

6.6 FORDELING AV BOLIGENE.......................................................................................................... 18<br />

7 KLAGE PÅ VEDTAK OM BOLIGFORDELING ......................................................................... 18<br />

7.1 LBORS BEHANDLING ................................................................................................................ 18<br />

7.2 BEHANDLING I FSBOR ............................................................................................................. 19<br />

8 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER FOR KVARTER......................................................... 19


3<br />

8.1 MÅLGRUPPEN FOR <strong>FORSVARET</strong>S KVARTER.................................................................................19<br />

8.2 LEIEBETINGELSER - KVARTER ....................................................................................................19<br />

8.3 SØKNAD OM TILDELING AV KVARTER...........................................................................................20<br />

8.4 INSTANS FOR ANVISNING AV KVARTER ........................................................................................20<br />

8.5 ANVISNING AV ROM/HYBEL.........................................................................................................20<br />

8.6 LOKALE TILPASSINGSBESTEMMELSER.........................................................................................20<br />

8.7 KLAGE PÅ ANVIST KVARTER .......................................................................................................21<br />

DEL III KONTROLL OG KVALITETSSIKRING....................................................................................22<br />

9 BAKGRUNN ...............................................................................................................................22<br />

10 FORVALTNINGSMYNDIGHET ..................................................................................................22<br />

11 TYPER OG NIVÅ FOR KONTROLL OG KVALITETSSIKRING................................................22<br />

12 FUNKSJONER SOM SKAL INNGÅ I LFMs EGENKONTROLL ...............................................22<br />

12.1 FORVALTNING AV BYGG .............................................................................................................22<br />

12.2 NYANSKAFFELSER OG INVESTERINGER.......................................................................................23<br />

12.3 VEDLIKEHOLD, ANSKAFFELSE OG AVHENDING .............................................................................23<br />

12.4 INN- OG UTFLYTTING AV <strong>BOLIGER</strong> OG KVARTER ...........................................................................24<br />

12.5 UTLEIE, HUSLEIEOPPGJØR OG KONTROLLFUNKSJON ...................................................................24<br />

13 FBOTs KVALITETSSIKRING ....................................................................................................25<br />

13.1 MØTER/BEFARINGER FOR KVALITETSSIKRING..............................................................................25<br />

13.2 ETTERARBEID ...........................................................................................................................25<br />

13.3 BESLUTNING OG IVERKSETTING..................................................................................................25<br />

Vedlegg 1 – Referanseliste<br />

Vedlegg 2 – Instruks for lokale boligråd (LBOR) i Forsvaret<br />

Vedlegg 3 – Instruks for Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR)<br />

Vedlegg 4 – Retningslinjer for beregning og regulering av husleie, kvarterleie og fyringstilskudd<br />

(energitilskudd) i Forsvaret<br />

Vedlegg 5 – Forsvarets kvarter – gruppering i kategorier<br />

Vedlegg 6 – Retningslinjer for leie av boliger for fremleie til ansatte<br />

Vedlegg 7 – Bestemmelser for embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />

Vedlegg 8 – Normer for husordensregler og tiltak ved mislighold av leierforholdet


4<br />

DEL I GRUNNLEGGENDE BESTEMMELSER<br />

1 BAKGRUNN OG OMFANG<br />

I et arbeidsforhold vil det normale være at den ansatte selv skaffer seg bolig. I Forsvaret er<br />

enkelte personellkategorier underlagt et disponeringssystem som medfører hyppig flytting. Det<br />

må derfor ytes en betydelig innsats på boligsektoren og gis støtte til ansatte som anskaffer egen<br />

bolig. Det overordnede mål med Forsvarets boligvirksomhet er å bidra til at<br />

personelldisponeringssystemet fungerer etter sin hensikt. Boligvirksomheten er således en viktig<br />

del av personell- og familiepolitikken i Forsvaret.<br />

Boligvirksomheten består av<br />

flere elementer, se figuren.<br />

De ulike elementene er<br />

innbyrdes avhengige,<br />

påvirker hverandre og har<br />

felles mål.<br />

Figuren viser også at<br />

boligforvaltningen utgjør en<br />

integrert del av den totale<br />

boligvirksomheten.<br />

Oppgavene innenfor<br />

boligvirksomheten er delt<br />

mellom FD, FO, FBT og<br />

FBOT med forbindelse helt<br />

tilbake til innføringen av<br />

beordringssystemet.<br />

Forsvarets boligvirksomhet<br />

og forvaltningen av boligene fremgår av St meld nr 25 (1995-96) Om Forsvaret si<br />

bustadverksemd, med beskrivelse av organisering og tilretteleggelse av botilbudet. Dette er<br />

videreført i FOs utkast til fremtidig boligvirksomhet. Sammen med Stortingets godkjennelse av<br />

et husleiesystem som ikke medfører fordelsbeskatning, utgjør dette grunnlaget for Forsvarets<br />

boligvirksomhet.<br />

Stikkordslisten er laget for å lette søking etter emner i hoveddokumentet.<br />

Detaljert liste over hjemmels- og referansedokumenter finnes i vedlegg 1.<br />

2 DEFINISJONER, BEHOV, TILBUD OG STANDARD<br />

2.1 Forsvarets boligvirksomhet<br />

Statens personalhåndbok (SPH) omtaler tjenesteboliger. Forsvarets boliger er ikke embets- eller<br />

tjenesteboliger etter denne beskrivelsen. Forsvaret har en egen og selvstendig boligvirksomhet<br />

med regler som fremgår av det etterfølgende.


5<br />

2.2 Definisjoner<br />

a) Lokal forvaltningsmyndighet<br />

Lokal forvaltningsmyndighet (LFM) er en avdeling tillagt forvaltning og administrasjon av<br />

boliger i ett eller flere boområder i et boansvarsområde. LFM forestår utleie med tidsbestemt<br />

leiekontrakt.<br />

b) Boansvarsområde<br />

Et boansvarsområde er et område bestående av ett eller flere boområder som administreres av<br />

samme LFM.<br />

c) Boområde<br />

Et boområde er det geografiske området som det i forhold til tjenestestedet er naturlig å bo i.<br />

Boområdene fastsettes av FO etter drøftinger med organisasjonene.<br />

d) Lokalt boligråd<br />

Lokalt boligråd (LBOR) foretar bl a boligfordelingen i boansvarsområdet, jf instruks for<br />

Forsvarets lokale boligråd i vedlegg 2.<br />

e) Forsvarets sentrale boligråd<br />

Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR) skal ivareta personellinteressene på sentralt plan. Rådet<br />

er et kontaktorgan mellom personellets organisasjoner og administrasjonen. FSBOR avgir<br />

uttalelser i, og tilrådinger om prinsippspørsmål i boligvirksomheten og er klageinstans i<br />

boligfordelingssaker. Rådets avgjørelser er endelige. Se for øvrig instruks for Forsvarets<br />

sentrale boligråd i vedlegg 3.<br />

2.3 Behov for leieboliger<br />

Forsvaret har et stort antall tjenestesteder med varierende boligdekning med bakgrunn i<br />

beliggenhet, avdelingenes sammensetning, oppgaver og lokale markedsforhold.<br />

Boligmassen skal dimensjoneres med basis i Forsvarets organisasjon og tilpasses det sivile<br />

boligmarkedet. I områder med lav sivil boligdekning vil Forsvaret ha en stor andel leieboliger,<br />

mens personellet i områder med et naturlig boligmarked, må ta større ansvar for å skaffe seg<br />

bolig selv. Antall stillingshjemler for befal i boområdet danner beregningsgrunnlaget for<br />

leieboliger. Boligantallet fastsettes som en prosentandel av dette, tilpasset lokale forhold.<br />

2.4 Forsvarets botilbud<br />

Botilbudet skal dekke et midlertidig behov for Forsvarets ansatte, og omfatter boliger og kvarter.<br />

Forsvarets boliger er delt inn i embetsboliger, særvilkårsboliger, etatsboliger og leieboliger.<br />

Kvarter er gruppert i 5 kategorier etter størrelse og planløsning. I de tilfeller det ikke kan tilbys<br />

bolig, vil Forsvaret kunne bistå personellet i målgruppen med å skaffe bolig på det sivile marked.<br />

Forsvarets boliger skal være utstyrt i samsvar med husbankstandard og gjeldende forskrifter.<br />

Dette skal være oppfylt ved overlevering av boligen til LFM, som gjennom drift og vedlikehold<br />

påser at standarden holdes. I tillegg til drift- og vedlikeholdsmidlene avsettes det årlig midler i<br />

investeringsbudsjettet for ekstraordinær anskaffelse av tilleggsutstyr. Forsvarets interne norm for<br />

tilleggsutstyr, som fremgår av interne retningslinjer for Forsvarets bygningstjeneste, skal legges<br />

til grunn i den utstrekning det er mulig. Det tas særlig sikte på å unngå at leieboeren må utføre<br />

installasjon og tilpassing av alminnelig utstyr, og derved skader som oppstår når slikt utstyr<br />

fjernes ved utflytting. Listen omfatter utstyr innenfor følgende behov:


6<br />

- Elektrisk utstyr som stikkontakter, veggovner, faste lyspunkter/armatur, ventilator over<br />

komfyr og opplegg for oppvask- og vaskemaskin<br />

- Fastmontert utstyr på kjøkken, bad, toalett, vaskerom avhengig av forholdene i den<br />

enkelte bolig<br />

- Garderobehyller og gardinoppheng<br />

- Sol- og lysskjerming<br />

- Tilknytning for TV og telefon. TV-anlegg er nærmere omtalt i pkt 2.11<br />

- Hjelpemidler for hagearbeid og snørydding<br />

Husleiekontraktens leiebetingelser pålegger leieboeren visse plikter og ansvar for vedlikehold<br />

innvendig og utvendig (grøntanlegg).<br />

a) Forsvarets embetsboliger<br />

Forsvarets embetsboliger er øremerket for Forsvarssjef, Stabssjef/FO, Øverstkommanderende i<br />

Nord-Norge og Øverstkommanderende i Sør-Norge, som har boplikt i embetsperioden. Boligene<br />

er tilrettelagt for ivaretakelse av stillingenes representasjonsplikt. Ansvarlig LFM tildeler<br />

boligene etter direktiv fra FD, som kan gi dispensasjon fra boplikten.<br />

b) Forsvarets særvilkårsboliger<br />

Forsvarets særvilkårsboliger er store, tradisjonsbundne boliger som på grunn av kulturhistorisk<br />

eller museal betydning må beholde sin opprinnelige funksjon i uendret stand. Boligene er<br />

dimensjonert og utstyrt for representasjon, er delvis møblert, og har særvilkår med hensyn til<br />

leiepris og fyringsutgifter. Eventuell dispensasjon fra boplikten gis av FO.<br />

I tillegg øremerkes 5 boliger til Generalinspektørene og Sjef Fellesstaben i Forsvarets<br />

overkommando. Disse skal ha beliggenhet og størrelse egnet for begrenset representasjon.<br />

Boligene skal være utstyrt og innredet for dette formål.<br />

Adresse<br />

Akershus festning, Oslo<br />

Fredriksten festning Halden<br />

Tollbugt 34, Gamlebyen, Fredrikstad<br />

Kommandantboligen, Stavern<br />

Kongsvinger festning, Kongsvinger<br />

Bergenhus festning, Bergen<br />

Vardøhus festning, Vardø<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

Stilling tillagt boplikt<br />

Kommandant<br />

Kommandant<br />

Sjef Østfold regiment (ØR)<br />

Sjef Luftforsvarets skoler Stavern (LSS)<br />

Kommandant<br />

Sjef Bergenhus regiment (BR)<br />

Kommandant<br />

Generalinspektøren for Hæren (GIH)<br />

Generalinspektøren for Sjøforsvaret (GIS)<br />

Generalinspektøren for Luftforsvaret (GIL)<br />

Generalinspektøren for Heimevernet (GIHV)<br />

Sjef Fellesstaben i Forsvarets overkommando (FO/FST)<br />

c) Forsvarets etatsboliger<br />

LFM kan øremerke enkelte av Forsvarets leieboliger som etatsboliger for tildeling til personell i<br />

stillinger tillagt rett til bolig, og personell i stillinger der det kreves at stillingsinnehaver bor på et<br />

bestemt sted med bakgrunn i spesiell tjeneste. Boligene kommer i tillegg til øvrige boliger i<br />

boområdet. LFMs eventuelle øremerking av etatsboliger skjer etter samråd med LBOR. Det er<br />

ikke pålagt boplikt, og boligene tildeles leietaker etter bestemmelser i vedlegg 7. Hvis<br />

øremerkede etatsboliger ikke leies ut til stillingsinnehaver, skal boligene leies ut til øvrig


7<br />

personell på korttidskontrakt. Hvis det ikke er øremerket etatsboliger i boområdet, skal<br />

tildelingen skje på bakgrunn av LBORs råd om valg av bolig i det enkelte tilfelle.<br />

d) Forsvarets leieboliger<br />

Forsvarets leieboliger kan være enebolig, leilighet i 2- eller flermannsbolig eller blokkleilighet.<br />

Husbankens normalstandard skal i hovedsak følges, med hovedvekt på 3- og 4-roms boliger.<br />

Boligene disponeres av LFM i samråd med LBOR. Boligene leies ut umøblert.<br />

FO/E er hjemlet et antall boliger ved sine tjenestesteder, som disponeres for eget personell uten<br />

at boligene er knyttet til bestemte stillinger. Tildeling av boligene skal følge de samme<br />

prinsippene som for øvrig i Forsvaret. Regelverket for utleie justeres i samsvar med Forsvarets<br />

boligdirektiv.<br />

e) Kvarter<br />

Kvarter er ett eller flere rom, eller liten hybelleilighet, som er møblert og stilles til disposisjon for<br />

enkeltpersoner, og utgjør en del av det totale botilbudet i boområdet. Tilbudet skal dimensjoneres<br />

for å ivareta innkvartering av befal som kommer til et tjenestested, enten for å avtjene<br />

plikttjeneste, tiltre stilling (fast, engasjert, pendling), som vernepliktig akademisk befal (VAB),<br />

eller beordret til utdannelse. Sivilt ansatte som flytter til nytt boområde som følge av<br />

omorganisering, eller eventuelt ifølge karriereplan, likestilles med befal.<br />

I den utstrekning det er ledig kapasitet, kan kvarter stilles til disposisjon for personell på<br />

tjenestereiser eller ved kortvarige opphold. Denne gruppen inngår ikke i beregningsgrunnlaget<br />

for antall kvarter. Hvis det avsettes rom for personell på tjenestereise, skal rommene disponeres<br />

uten hensyn til personellkategori.<br />

Kvarter er, etter størrelse og planløsning, gruppert i 5 kategorier. Nærmere definisjoner og omtale<br />

fremgår av vedlegg 5.<br />

f) Fritidsboliger<br />

Forsvarets fritidsboliger leies ut av den enkelte LFM og omtales ikke i dette heftet.<br />

2.5 Kompensasjon<br />

Det er innført kompensasjonsordning for å redusere ulempene ved krav om mobilitet, med den<br />

målsetting at personelldisponeringssystemet skal fungere etter sin hensikt.<br />

- Det er enighet om en kompensasjonsmodell basert på Forsvarets nye husleiemodell,<br />

sonetakster og prioriteringer for den enkelte sone. Modellen baserer seg på<br />

gjennomsnittsverdier for den enkelte sone<br />

- Rammebeløpet baseres på den merinntekt Forsvaret får som følge av ny husleiemodell, uten<br />

fratrekk av arbeidsgiveravgiften. Kompensasjonen vil bli utbetalt over lønn<br />

- Målgruppen for kompensasjonen gis av tildelingsreglene for Forsvarets boliger. Oppebærelse<br />

av kompensasjonen tidsbegrenses overensstemmende med leiekontraktens varighet, normalt<br />

5 år for militært personell og 4 år for sivilt personell ved hver ny beordring/flytting<br />

2.6 Leie for fremleie<br />

For å løse akutte, kortvarige behov er Forsvaret gitt fullmakt til å leie boliger for fremleie til<br />

ansatte. FBOT godkjenner behovet, og meddeler dette til FO som gir oppdrag til FBT om innleie


8<br />

og øvrige forvaltningsmessige tiltak. Boligene brukes på tilsvarende måte som Forsvarets øvrige<br />

boliger, med lik beregning av husleie. Se for øvrig vedlegg 6.<br />

2.7 Kompensasjon ved leie av privat bolig<br />

Fredsregulativet del II (FR del II) gir regler for delvis kompensasjon av husleien hvis befal må<br />

leie bolig på det private marked. Det er en forutsetning at vedkommende tilhører målgruppen for<br />

tildeling av Forsvarets boliger, har søkt om bolig og ikke fått tildelt Forsvarets bolig,<br />

dokumentert av LBOR.<br />

2.8 Bruksendring av boliger til kvarter<br />

Behov/etterspørsel for hhv boliger og kvarter kan variere. Departementet har derfor gitt hjemmel<br />

til midlertidig bruksendring av boliger til kvarter. Forutsetningen for slik bruk av leieboliger er at<br />

antallet anviste kvarter skal tilsvare antall soverom i boligen. Hver beboer skal ha sitt eget<br />

soverom, mens øvrige rom nyttes i fellesskap. Bruk av bolig som kvarter anses generelt som ikke<br />

hensiktsmessig pga kostnader ved selve omgjøringen, uhensiktsmessig drift og vedlikehold,<br />

reduserte inntekter og avstand til spisested og messe.<br />

Der det unntaksvis fremstår som mest hensiktsmessig, vil det likevel være adgang til å<br />

bruksendre boliger til kvarter. Vurderingen baserer seg på om det gjelder varig eller tidsbegrenset<br />

bruksendring, mulig kapasitetsutnyttelse, fastsettelse av ordensregler og uttalelse fra lokalt<br />

boligråd.<br />

Myndighet til midlertidig bruksendring er tillagt LFM, sammenlagt for inntil 12 mnd, forutsatt at<br />

dette ikke medfører bygningstekniske endringer. Deretter må det, før fristens utløp, søkes om<br />

varig bruksendring. Dette avgjøres av FO.<br />

Varig bruksendring av en bolig til andre formål kan kreve samtykke fra den berørte kommune iht<br />

Plan- og bygningsloven.<br />

I forkant av bruksendring, skal det alltid foretas en vurdering av andre alternativer, for eksempel<br />

om leie for fremleie, nybygg eller kjøp kan være mer økonomisk gunstig for Forsvaret.<br />

FBTR er ansvarlig for å registrere alle bruksendringer i Boligregisteret (FIS/EBA). Den enkelte<br />

LFM må i tillegg registrere og melde inn alle midlertidige bruksendringer til FBTR.<br />

2.9 Barnehager/-parker<br />

Forsvaret har deltatt i etablering av barnehager/-parker ved enkelte tjenestesteder og har gode<br />

erfaringer fra samarbeid med kommunale og private interesser, hvor Forsvaret bl a har stillet<br />

bygninger til disposisjon. Nye tiltak vil kunne skje på basis av lokale initiativ og forslag til<br />

prosjekt. Jf St prp nr 1 (1991-92) og St meld nr 16 (1992-93) "Langtidsmeldingen". Regler for<br />

tildeling av barnehageplasser som Forsvaret disponerer er tatt inn i KTF nr 1/1998.<br />

2.10 Garasjer/carport<br />

Det er garasje/carport knyttet til et betydelig antall av Forsvarets familieboliger. Ved alle<br />

nyanskaffelser skal det budsjetteres med kostnader til garasje/carport, der dette er<br />

bygningsteknisk mulig. I tillegg avsettes det årlig midler for anskaffelse av garasjer/carporter.


9<br />

Den totale husleien vil inkludere leie av garasje/carport og er obligatorisk for boliger som har<br />

dette.<br />

2.11 TV-anlegg<br />

Med TV-anlegg menes antenne eller felles kabelanlegg. TV-anlegg inngår i botilbudet for de<br />

fleste av Forsvarets boliger. Eventuelle interne regler for oppsetting av private anlegg bør<br />

innarbeides i husordensreglene, jf vedlegg 8, med krav om LFMs godkjenning. Beløpet leietaker<br />

skal betale inngår i samlet leiebeløp. TV-lisensen og spesielle programabonnement inngår ikke,<br />

men betales av den enkelte leietaker.<br />

2.12 Prioritetsregler ved salg av Forsvarets boliger<br />

Ved salg av Forsvarets boliger, finnes følgende prioritetsregler:<br />

1. Fast ansatt personell i Forsvaret eller leietaker som er tillagt rett i medhold av lov gis, under<br />

forutsetning av at de bor i den aktuelle boligen når denne vedtas solgt som bolig, tilbud om<br />

kjøp av boligen, eller, etter fagmyndighetens vurdering i samråd med lokalt boligråd, en bolig<br />

med tilsvarende standard i samme boområde, om dette er den mest ønskelige løsningen fra<br />

Forsvarets side. Boligen selges til verditakst, eller den pris loven fastsetter.<br />

Boligen klausuleres med forkjøpsrett for Forsvaret i 2 år ved videre salg. Dersom<br />

forkjøpsretten gjøres gjeldende, har Forsvaret krav på å kjøpe tilbake eiendommen til<br />

opprinnelig salgssum.<br />

2. Fast ansatt personell i Forsvaret, som ikke kommer inn under prioritet 1, får rett til å kjøpe<br />

boliger og boligtomter til verditakst. Dersom flere berettigede ønsker å kjøpe til verditakst,<br />

avholdes budrunde blant disse, og tilslaget går til høyeste bud over verditakst. Har flere avgitt<br />

høyeste bud, treffes avgjørelsen ved loddtrekning.<br />

Boligen klausuleres med forkjøpsrett for Forsvaret i 2 år ved videre salg. Dersom<br />

forkjøpsretten gjøres gjeldende, har Forsvaret krav på å kjøpe tilbake eiendommen til<br />

opprinnelig salgssum.<br />

3. Gjenværende ledigstilte boliger og boligtomter kan kunngjøres for salg på det åpne marked og<br />

selges til høystbydende. Fast ansatt personell i Forsvaret gis rett til å tre inn i høyeste bud.<br />

Dersom flere berettigede ønsker å tre inn i høyeste bud, avholdes budrunde blant disse, og<br />

tilslaget går til høyeste bud i den nye budrunden. Har flere avgitt høyeste bud, treffes<br />

avgjørelsen ved loddtrekning.<br />

3 STØTTE TIL BOLIGANSKAFFELSE<br />

3.1 Låneordninger i Forsvaret og staten<br />

Støtte til anskaffelse av egen bolig kan være boliglån eller forskudd der Forsvaret eller staten yter<br />

bistand til låntaker. Følgende ordninger finnes:<br />

Låneordning<br />

Kontaktledd:<br />

<strong>Befalets</strong> låneordning del I og II<br />

FBOT<br />

Ekstraordinært lønnsforskudd<br />

FBOT/egen avdeling<br />

Sjøkvæsthuskassen<br />

FO/SST<br />

Krigshospitalskassen<br />

FO/HST<br />

Personallånsavtaler<br />

FBOT/bankene<br />

Statens Pensjonskasse<br />

FBOT/SPK<br />

Låneordninger via arbeidstakerorganisasjonene Egen organisasjon<br />

Boliglån via Forsvarets Personellservice<br />

FP


10<br />

<strong>Befalets</strong> låneordning er en avtale mellom banker og Forsvaret, der bankene stiller kapital, og<br />

Forsvaret yter et rentetilskudd. Den renten låntaker betaler, tilsvarer renten i Statens<br />

Pensjonskasse. Lån gis hovedsakelig til yrkesbefal og elever ved de av Forsvarets skoler som gir<br />

rett til yrkestilsetting. Sivile som pga omorganisering eller nedlegging av virksomhet, flytter for å<br />

overta annen stilling i Forsvaret, kan gis lån til anskaffelse av bolig på nytt tjenestested. For<br />

utfyllende beskrivelse av låneordningene, henvises til Finansieringsheftet som utgis av FBOT, og<br />

FBOTs hjemmesider på Internett og Intranett.<br />

3.2 Økonomisk/juridisk informasjon og rådgivning<br />

FBOT gir personlig økonomisk og juridisk rådgivning. Rådgivningstjenesten har som målsetting<br />

å fremme personellets egenetablering i bolig, og gi generell rådgivning for å bedre personellets<br />

økonomiske situasjon. Rådgivningen gjennomføres på bakgrunn av henvendelser pr telefon,<br />

brev, ved personlig fremmøte og som orienteringer ved Forsvarets avdelinger. Det er også<br />

utarbeidet økonomiske og juridiske rådgivningshefter: ”Utleie av egen bolig” med<br />

husleiekontrakt og ”Samlivskontrakt”. Heftene, sammen med øvrig informasjon, finnes også på<br />

FBOTs hjemmesider på Internett og Intranett<br />

Rådgivningen kan omfatte den ansattes totaløkonomi med privat budsjett, inntekts- og<br />

kostnadsforhold som ses i sammenheng med den bolig som ønskes anskaffet, og de merkostnader<br />

som påløper. Informasjonen kan også omfatte nedbetalingsforhold og kausjon.<br />

Man kan videre få rådgivning vedrørende kjøp og salg av fast eiendom, med informasjon om<br />

faktorer som bør gjennomgås før man selger eller kjøper bolig. Det gis også informasjon om den<br />

delen av personallånsavtalene som gjelder eiendomsmegling, via samarbeidende<br />

eiendomsmeglere.<br />

FBOT kan bistå med råd ifm skattespørsmål relatert til bolig og/eller tjenesteforholdet i<br />

Forsvaret, og om fradragsmuligheter ved pendling. Planlegger man å selge sin bolig, kan det<br />

være lønnsomt å kontakte FBOT for råd om gevinstbeskatning på boligen, om skatt og<br />

selvangivelse, og i saker vedrørende fordelsbeskatning.<br />

Det gis videre generell juridisk rådgivning vedrørende leie og utleie av bolig, opprettelse av<br />

samboerkontrakter og ektepakter, og råd i arvespørsmål, herunder også familierett, separasjon og<br />

samlivsbrudd .<br />

FBOT-nytt utgis månedlig, og inneholder en nyhetsartikkel, og artikler om aktuelle økonomiske<br />

og juridiske spørsmål. FBOT-info er et temahefte og utgis leilighetsvis.<br />

Det presiseres at FBOT ikke opptrer som partsrepresentant ved forvaltningsklager eller søksmål<br />

for domstolene.<br />

3.3 Tomteforhold<br />

De fleste kommuner tilrettelegger boligtomter for privat bygging. Tildelingskriteriene kan<br />

variere. LFM/boligkontorene vil i noen grad kunne ha oversikt over aktuelle arealer egnet for<br />

tomteformål på Forsvarets egen grunn, og øvrige tomtetilbud i området.<br />

3.4 Andeler i boligbyggelag/borettslag<br />

Forsvaret vil ha et antall ubenyttede andeler i boligbyggelag/borettslag på steder hvor det kan bli<br />

aktuelt å anskaffe bolig, enten av Forsvaret eller de ansatte. Dette administreres av FBTs<br />

regionkontorer. Ansatte som er i ferd med å anskaffe bolig, kan gis anledning til å bytte til seg<br />

andeler med bedre ansiennitet enn den de selv besitter.


11<br />

3.5 Strømavtale<br />

FBOT har inngått avtale om levering av rimelig strøm til alle Forsvarets ansatte. For utfyllende<br />

beskrivelse av strømavtalen, henvises det til Finansieringskonvolutten som utgis av FBOT,<br />

FBOTs hjemmesider på Internett, www.fbot.mil.no, og Intranett eller direkte til FBOT.


12<br />

DEL II FORDELING OG UTLEIE<br />

4 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER – <strong>BOLIGER</strong><br />

Illustrert fremstilling av tildelings- og utleieprosessen på bakgrunn av etterfølgende regler (gul<br />

farge antyder forvaltningstiltak):<br />

Søknad<br />

Søknadsblankett fås ved henvendelse til egen<br />

hjemmeavdeling, eller kan hentes fra boligkontorenes<br />

og FBOTs nettsider. Søker er ansvarlig for at<br />

søknadsfristen overholdes og for nødvendig dokumentasjon.<br />

Søknaden sendes via hjemmeavdelingen.<br />

Attestasjon<br />

Hjemmeavdelingen kontrollerer<br />

opplysningene i søknaden og<br />

retter evt feil. Bekreftet søknad<br />

videresendes LFM/boligkontoret<br />

for aktuelt boområde. Søknadsfrist<br />

må overholdes.<br />

Rådsbehandling<br />

Rådet rangerer søkerne og<br />

tildeler ledigstilte boliger på<br />

bakgrunn av en behovsvurdering.<br />

Møteprotokoll<br />

med beslutninger leveres<br />

LFM.<br />

Tildeling<br />

LFM/boligkontoret innkaller LBOR og fremlegger<br />

søknadene samlet. Tildeling av øremerket bolig, kan<br />

foretas uten LBORs medvirkning. Etter fordeling<br />

meddeles søkerne resultatet, med praktiske<br />

opplysninger. Informasjon gis om hvordan klage kan<br />

fremsettes, og tidsfrist for dette.<br />

Klagebehandling<br />

Klage fremsettes skriftlig, forelegges LBOR og har begrenset utsettende<br />

virkning på fordelingen. Alle klager søkes løst lokalt. For<br />

videre klagebehandling fremmes saken fra LBOR, via LFM, til<br />

FSBOR, som fatter endelig avgjørelse.<br />

Klage fra personell med rett til bolig, behandles av LFM; eventuelt<br />

innhentes råd fra LBOR. For videre klagebehandling, kan saken<br />

fremmes til FO.<br />

Utleie<br />

LFM oppretter tidsbegrenset leiekontrakt. Leietaker overtar boligen etter befaring<br />

sammen med LFM. Overtakelsesprotokoll underskrives. Nøkler utleveres. Orientering gis<br />

om leiebetingelsene og øvrige forhold. Oppfølging i leietiden skjer ved gjensidig kontakt.<br />

Ved opphør av leieforholdet, overtar LFM boligen etter befaring sammen med<br />

leietakeren. Overtakelsesprotokoll underskrives.<br />

LBORs uttalelse skal innhentes ved søknad om utvidet leietid for leiebolig.


13<br />

4.1 Målgruppen for Forsvarets leieboliger<br />

Alt tjenestegjørende personell i Forsvaret kan søke om tildeling av bolig. Målgruppen for<br />

Forsvarets boliger er begrenset til følgende personell, der beordring medfører flytting til nytt<br />

boområde:<br />

• yrkesbefal<br />

• kontraktsbefal underlagt beordringsplikt<br />

• kadetter<br />

• fast ansatt sivilt personell som må flytte<br />

Yrkesbefal kan tilstås flytting inntil ett år før beordringsdatoen, og kan da normalt tildeles bolig<br />

på det nye tjenestestedet inntil ett år før stilling tiltres, jf FR del II.<br />

Ved boligtildeling skal følgende forhold spesielt iakttas:<br />

a) Enslige forsørgere<br />

Se pkt 6.4.1.<br />

b) Familier der begge ektefeller/samboere/partnere er befal<br />

Se pkt 6.4.6.<br />

c) Personell på tjeneste i utlandet<br />

Personell som er beordret til internasjonal tjeneste ifm fredsoperasjoner, beholder boligen i<br />

kontraktsperioden for internasjonal tjeneste. Regler for utflytting etter hjemkomst vil fremgå av<br />

kontrakt for internasjonal tjeneste.<br />

Personell som tjenestegjør ved ambassader, stab i utlandet etc, likestilles med personell som<br />

beordres til nytt boområde, når de avslutter denne tjenesten/beordres til ny stilling innenlands.<br />

d) Personell på sjøtjeneste og maritim lufttjeneste<br />

Personell på sjøtjeneste og besetning på helikopter i kystvakttjenesten kan velge mellom sitt siste<br />

boområde og det boområde det er tjenestemessig naturlig å flytte til ved ny beordring.<br />

e) Personell beordret til utdannelse<br />

Personell beordret til militær eller sivil utdannelse, kan velge mellom sitt siste boområde og<br />

utdanningsstedets boområde, eller det boområde personellet skal flytte til etter endt utdannelse.<br />

f) Organisasjonsendringer<br />

Når organisasjonsendringer fører til at avdelinger flytter til annet boområde, skal de ansatte,<br />

militære og sivile, som flytter med avdelingen, gis et botilbud på det nye stedet uten å måtte<br />

konkurrere seg til bolig eller hybel med øvrige ansatte i boområdet.<br />

g) Sivilt ansatte<br />

Sivilt ansatte som kommer inn under virkeområdet for ”Rammeavtale vedrørende flytting for<br />

sivilt personell”, tilkommer bolig på lik linje med yrkesbefal når de flytter til annet boområde for<br />

å tiltre ny stilling i Forsvaret. Det samme gjelder flytting til annet boområde som ledd i den<br />

ansattes fastsatte karriereplan. Sivilt personell inngår ikke som en tallfestet faktor i<br />

beregningsgrunnlaget, men derimot i vurderingen ved fastsetting av dekningsprosenten.<br />

Personell som tilhører FO/E, tildeles boliger etter Sj FO/Es bestemmelser. Forsvarets<br />

boligdirektiv legges til grunn for FO/Es bestemmelser.


14<br />

h) Musikkbefal<br />

Yrkestilsatt musikkbefal sidestilles med sivilt ansatte mht boligtildeling. Det vil si at de, som<br />

følge av karriereplan, organisasjonsendringer og nedleggelse av stillinger, kan søke om bolig ifm<br />

beordring fra et boområde til et annet. Unntaket er korpsledere, som plasseres i kategorien<br />

yrkesbefal.<br />

i) Vernepliktig akademisk befal (VAB)<br />

Leger, prester, tannleger, psykologer, farmasøyter og veterinærer som avtjener<br />

førstegangstjenesten, inngår ikke i målgruppen for tildeling av Forsvarets bolig. De inngår<br />

derimot i grunnlaget for kvarterberegning på tjenestestedet.<br />

j) Personell med egen bolig<br />

Personell som eier tilfredsstillende bolig i boområdet og kan disponere denne for eget<br />

boligformål, kan normalt ikke tildeles eller beholde Forsvarets bolig.<br />

k) Lærlinger i Forsvaret<br />

Lærlinger inngår ikke i målgruppen for Forsvarets boliger eller befalsforlegninger (gis<br />

innkvartering og forpleining iht FR del I).<br />

4.2 Utleie til personell utenfor målgruppen<br />

Ved ledig kapasitet, dvs når boliger står ubenyttet, kan utleie til alt personell i Forsvaret (også<br />

utenfor målgruppen) skje på korttidskontrakt, i den grad Husleieloven ikke er til hinder.<br />

4.3 Leiebetingelser<br />

Leieforholdet kommer inn under bestemmelsene i Husleieloven av 26 mars 1999 nr 17.<br />

§ 11-3 om tjenesteboliger gir leietaker færre rettigheter enn ved ordinære leieforhold.<br />

Minstetiden på 3 år for inngåelse av tidsbestemte kontrakter kan fravikes med bakgrunn i<br />

boligvirksomhetens målsetting, dvs at boligen skal være disponibel for nødvendig boligfordeling.<br />

Denne saklige begrunnelsen skal være angitt i kontrakten.<br />

Alle leiekontrakter skal være tidsbestemte. For personell i målgruppen begrenses leietiden til den<br />

periode som beordringen varer, maksimalt 5 år. Det er begrenset mulighet til nødvendig<br />

kontraktsfornyelse for å imøtekomme spesielle behov. Forlengelsen skal normalt ikke overstige 2<br />

år, totalt 7 år. Eventuell ytterligere dispensasjon vurderes i særskilte tilfeller.<br />

For embetsboligene gis tidsbestemt leiekontrakt lik embetsperioden, for særvilkårs-/etatsboligene<br />

i beordringsperioden. For sivilt tilsatt personell under omstilling begrenses leietiden til den tid<br />

som anses nødvendig for å anskaffe egen bolig på det nye tjenestestedet, maksimalt 4 år.<br />

Forsvarets boliger skal normalt ikke tildeles eller beholdes av personell uten tjenstlig tilknytning<br />

til det aktuelle boområdet.<br />

Leieprisene i Forsvarets boliger er tilpasset de lokale markedsforholdene fastsatt med bakgrunn i<br />

modell godkjent av Finansdepartementet. Leieprisene fører ikke til fordelsbeskatning for<br />

beboerne, jf unntak gitt i Skatteloven § 5-15 (1) bokstav l. Se for øvrig vedlegg 4. Garasjeleie<br />

inngår som en del av total husleie. Husleie betales normalt ved lønnstrekk.<br />

Leietaker betaler selv energi, telefon og evt TV-abonnement, utøver kontraktsmessig vedlikehold<br />

og deltar i felles miljøtiltak/dugnad.<br />

For embets- og særvilkårsboliger beregnes husleien særskilt i Forsvarets husleiemodell. For disse<br />

boligene gis det en refusjon på fyringsutgifter som samlet overskrider et fastsatt beløp. Beløpet


15<br />

indeksreguleres hvert år.<br />

4.4 Situasjonsbestemte botilbud<br />

Etter at hjemmelen for boligtildeling er opphørt, kan det i særskilte tilfeller og etter søknad gis<br />

anledning til å beholde botilbudet, eller at det gis annet botilbud fra Forsvaret, for et tidsrom på<br />

inntil 12 måneder. Herunder:<br />

- Fratredelse som følge av Forsvarets omstilling.<br />

Personell som innvilges begrenset arbeidsplikt, har rett til å beholde militær bolig i inntil<br />

ett år etter fratreden. Personell som innvilges øvrige tiltak, kan søke om å beholde militær<br />

bolig i inntil ett år etter fratreden.<br />

- Permisjon<br />

Personell som avvikler permisjon uten lønn utover 12 måneder, kan normalt ikke tildeles<br />

eller beholde Forsvarets bolig. Tidsbegrensningen gjelder ikke for omsorgs- eller<br />

sykepermisjon. Permisjon iht hovedavtalen anses som aktiv tjeneste.<br />

- Beordring til nytt tjenestested.<br />

- Kortvarig beordring<br />

Personell med beordring av inntil 12 måneders varighet, kan beholde bolig på fast<br />

tjenestested etter eget ønske.<br />

- Leietakers død<br />

Gjenlevende ektefelle/samboer/partner kan bo i boligen i inntil 12 måneder etter<br />

dødsfallet, eller i resten av kontraktstiden.<br />

- Separasjon/skilsmisse/samlivsbrudd<br />

Hvis den part som er ansatt i Forsvaret flytter ut, kan botilbudet etter søknad beholdes i<br />

inntil 12 måneder av den gjenboende part. Ekteskap og samboerskap likestilles. Det<br />

forutsettes at den utflyttede part ikke samtidig bebor en av Forsvarets øvrige leieboliger.<br />

Dispensasjon kan gis når det er ledige boliger i boområdet.<br />

- Uførepensjon<br />

Befal kan gis anledning til å fortsette leieforholdet i Forsvarets leiebolig på samme vilkår<br />

som yrkesbefal.<br />

- Pensjonister<br />

Ansatte som pensjoneres, kan på bakgrunn av tungtveiende velferdsforhold beholde<br />

tildelt bolig. Leietiden tilpasses med inntil 2x6 måneder.<br />

4.5 Pendlere<br />

En person som på grunn av arbeidet reiser mellom bolig på arbeidsstedet, og en annen bolig, er å<br />

betrakte som pendler. En av boligene betegnes som pendlerens skattemessige bosted, og<br />

fastsettelsen av dette vil få konsekvenser for hvorvidt skattyter har rett til fradrag for merutgifter<br />

grunnet pendlingen. Skattyter er skattepliktig til den kommune vedkommende er skattemessig<br />

bosatt pr 1 nov året før inntektsåret.<br />

I henhold til Folkeregistreringsloven er det meldeplikt for den som avgir hus eller husrom til<br />

beboelse for andre. Forsvaret plikter å melde fra om alle personer som flytter til og fra Forsvarets<br />

leieboliger og kvarter. Det er ikke avgjørende for pendlerstatus, hvor skattyter er registrert som<br />

bosatt i Folkeregisteret.


16<br />

Ektefeller og forsørgere har skattemessig bosted der den andre ektefellen eller barna bor. For<br />

enslige er det et viktig moment i vurderingen av hva som er skattemessig bosted, om boligen er<br />

selvstendig eller ikke. Se vedlegg 1, pkt 37.<br />

Typen kvarter vil i mange tilfeller være viktig i sammenheng med skattemessige forhold, fordi<br />

noen kvarter vil tilfredsstille kravet til selvstendig bolig, og dermed avskjære mulighet til fradrag<br />

for merutgifter. Pendlere kan få fradrag for dokumenterte merutgifter til losji.<br />

4.6 Husordensregler<br />

Forsvarets husleiekontrakt pålegger leietakerne å gjøre seg kjent med, og følge de ordensregler<br />

og evt vedtekter som gjelder i tillegg til de plikter som er beskrevet i kontraktens leiebetingelser.<br />

Husordensregler for boliger og kvarter fastsettes av LFM. Norm for slike regler fremgår av<br />

vedlegg 8. Dessuten kan det gjelde spesielle regler, for eksempel i borettslag.<br />

5 KUNNGJØRING AV LEDIGE <strong>BOLIGER</strong> OG FORDELINGSMØTER<br />

5.1 LFMs rolle<br />

LFM avgjør og meddeler LBOR hvilke boliger som er ledige og klargjort til fordeling. Sj LFM er<br />

ansvarlig for kunngjøring av fordelingsmøter.<br />

5.2 LBORs rolle<br />

LBOR fordeler boligene på bakgrunn av det til enhver tid gjeldende regelverk.<br />

5.3 Fordelingsmøter<br />

Hovedfordeling tar sikte på personell som beordres pr 1 aug og bør skje innen utgangen av mai.<br />

Mellomfordeling skjer til andre tider på året etter behov.<br />

Utfyllende fordeling foretas i etterkant av hovedfordeling eller mellomfordeling, når det fortsatt<br />

er ledige boliger fordi søkere har avslått Forsvarets boligtilbud.<br />

6 SØKNAD OM TILDELING AV BOLIG<br />

6.1 Målgruppe<br />

Målgruppen er beskrevet i pkt 4.1. Innenfor målgruppen prioriteres iht poengberegning. Unntak<br />

fra hovedregelen er beskrevet i pkt 4.1 og 4.2.<br />

6.2 Søknad<br />

Søknad om Forsvarets leiebolig fremmes på revidert blankett – Boligsøknad. Dette gjelder også<br />

søkere i stillinger med rett til Forsvarets etatsbolig.<br />

Søknaden sendes ansvarlig LFM i boområdet det skal flyttes til. Personellansvarlige der søkeren<br />

tjenestegjør før flyttingen, skal kontrollere og attestere de tjenstlige opplysninger.


17<br />

6.3 Fornyet søknad<br />

Søknader fra personell som takker nei til boligtilbud, eller som ikke når opp i konkurransen, blir<br />

ikke automatisk videreført til senere fordelingsrunder. Personellet må selv skriftlig fornye søknad<br />

som ønskes opprettholdt ved neste fordeling.<br />

6.4 Poengberegning<br />

Poeng beregnes frem til felles dato for alle søkere i samme fordelingsrunde – normalt pr 31. juli.<br />

Angjeldende beordring medregnes. Poengene avgjør bare hvem som skal tildeles bolig, ikke<br />

hvilken bolig som tildeles den enkelte. Poengberegningen praktiseres likt for alle kategorier<br />

personell i Forsvaret.<br />

Søkerne innenfor målgruppen rangeres etter følgende poengberegning:<br />

6.4.1 Grunnpoeng<br />

Alt personell i målgruppen gis grunnpoeng relatert til alder iht til disse intervallene:<br />

Til og med 30 år: 300 p, fra 31 til og med 35 år: 250 p, fra 36 til og med 40 år: 200 p, fra 41 til<br />

og med 45 år: 100 p, fra fylte 46 år: 50 p. Søker som er enslig forsørger gis i stedet 550<br />

grunnpoeng uansett alder.<br />

6.4.2 Tjenestepoeng<br />

For tjeneste i Forsvaret gis 1 poeng pr mnd tjeneste til og med den måneden søkeren fyller 30 år.<br />

Likt med tjeneste regnes befalsutdannende kurs/skole, og videreutdannelse i Forsvarets regi eller<br />

beordret av Forsvaret. Godkjent tjenesteansiennitet ved tilsetting av sivile i offisersstillinger<br />

regnes også likt med tjeneste. Ordinær førstegangstjeneste gir ikke poeng.<br />

6.4.3 Flyttepoeng<br />

Det gis 30 poeng pr flytting til nytt boområde. Beordringens varighet må være minimum 6 mnd.<br />

6.4.4 Husstandspoeng<br />

Søker gis 200 poeng pr barn som bor fast hos søker, og 200 poeng pr barn søkeren utøver<br />

samværsrett med. Barn gir poeng inntil fylte 20 år.<br />

6.4.5 Ektefellepoeng<br />

Det gis 150 poeng for ektefelle/samboer/partner. Ved samboerskap må samboerne dokumentere<br />

felles registrert adresse i Folkeregisteret i 6 måneder eller ha felles barn, før poeng gis for søkers<br />

samboer.<br />

6.4.6 Befalsfamilier<br />

For familier der begge er befal, beholder søkeren grunnpoeng for sin aldersgruppe, og det gis 500<br />

poeng for ektefelle/samboer/partner til søker. Ved samboerskap må samboerne dokumentere<br />

felles registrert adresse i Folkeregisteret i 6 måneder eller ha felles barn, før poeng gis for søkers<br />

samboer.<br />

6.5 Søknader på spesielt grunnlag<br />

Søknader under dette punkt skal dokumenteres særskilt mht de påberopte årsaker. Også disse<br />

sakene vurderes og avgjøres av LBOR.<br />

Uten hensyn til poengsum, kan personell i målgruppen tildeles Forsvarets leiebolig i følgende<br />

situasjoner:<br />

a) Sosiale forhold<br />

Tildeling etter dette punkt forutsetter alvorlig sykdom/funksjonshemming, helsefarlige boforhold<br />

eller annen tungtveiende sosial situasjon. Situasjonen må være slik at alternativ løsningsmulighet<br />

ikke kan forventes.


18<br />

b) Bytte av bolig<br />

Tildeling etter dette punkt forutsetter inntrufne omstendigheter som nødvendiggjør bytte av<br />

leiebolig, f eks sykdom eller familieforøkelse.<br />

c) Strengt tjenstlig begrunnede forhold<br />

Tildeling etter dette punkt forutsetter at den er avgjørende for å kunne opprettholde helt<br />

nødvendig virksomhet for Forsvaret. Skriftlig uttalelse fra vedkommende avdelings sjef og fra Sj<br />

LFM må foreligge.<br />

6.6 Fordeling av boligene<br />

a) Prioritering av boligsøkerne<br />

Hvem som vil bli tilbudt leiebolig i den aktuelle fordelingsomgangen, avgjøres på grunnlag av<br />

poeng eller på spesielt grunnlag.<br />

b) Fordeling av bolig<br />

De ledige leieboligene blir fordelt til de enkelte søkerne som har nådd opp i konkurransen om<br />

tildeling.<br />

Ved fordelingen skal LBOR ta hensyn til den enkeltes boligbehov, med hovedvekt på familiens<br />

størrelse og sammensetning, barns alder, avstand til skole og barnehage med mer. Ved forhold<br />

som delt daglig omsorg og samværsordninger, legges til grunn at boligen bør muliggjøre<br />

opprettholdelse av slike ordninger. LBOR skal foreta en selvstendig og objektiv vurdering som<br />

grunnlag for avgjørelsen.<br />

7 KLAGE PÅ VEDTAK OM BOLIGFORDELING<br />

Alle som berøres av vedtaket, er parter og kan påklage LBORs avgjørelse. Alle saker skal<br />

primært søkes løst på lokalt nivå.<br />

Klagen må fremsendes LBOR innen 14 dager etter mottak av skriftlig underretning om vedtaket<br />

og konkret angi hva det klages over, hvorfor og hvilken endring som ønskes.<br />

En klage utsetter fordelingen inntil 6 uker fra opprinnelig vedtak.<br />

Alle søkere skal informeres om klagereglene.<br />

Innsynsrett begrenses iht tilsvarende bestemmelser i Forvaltningsloven.<br />

7.1 LBORs behandling<br />

Klage som fremsettes på et urealistisk eller feilaktig grunnlag, skal avklares med klageren, og<br />

avsluttes i LBOR.<br />

LBOR kan endre vedtaket ift klageren, hvis klagen finnes tilstrekkelig begrunnet. Innenfor en<br />

frist på 6 uker fra opprinnelig vedtak, kan endringen gjøres gjeldende med virkning også for<br />

andre berørte parter. Etter utløpet av 6 ukersfristen må endring ikke skje til skade for øvrige<br />

søkere.<br />

For øvrig er det intet i veien for at man lokalt kommer frem til alternative løsninger, såfremt alle<br />

berørte parter aksepterer dette.<br />

Hvis klagen ikke fører frem (enten ved endret vedtak eller annen løsning), skal klagen med kopi<br />

av alle relevante dokumenter videresendes til FSBOR. Eneste unntak er hvis klageren uttrykkelig<br />

ikke ønsker en slik fremsendelse.


19<br />

7.2 Behandling i FSBOR<br />

Hvis FSBOR endrer eller opphever LBORs avgjørelse, kan dette innen 6 uker fra LBORs<br />

opprinnelige vedtak gjøres gjeldende med virkning også for andre berørte parter. Etter utløpet av<br />

6 ukersfristen må det finnes alternative løsninger for klageren, som ikke er til skade for øvrige<br />

søkere i fordelingsrunden.<br />

Hvis FSBOR opprettholder LBORs avgjørelse, blir det ingen endring for klageren. FSBORs<br />

avgjørelse er endelig.<br />

8 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER FOR KVARTER<br />

8.1 Målgruppen for Forsvarets kvarter<br />

Alt tjenestegjørende personell i Forsvaret kan søke om tildeling av kvarter. Målgruppen for<br />

Forsvarets kvarter er delt i 3 prioritetsgrupper.<br />

Kvarter tildeles på grunnlag av hvilken prioritetsgruppe personellet befinner seg i.<br />

Prioritetsgruppene påvirker med ulik vektlegging dimensjoneringen av Forsvarets kvartertilbud.<br />

Innenfor den enkelte gruppe har søkerne lik prioritet. Aktuelt behov i prioritetsgruppe 1<br />

forutsettes dekket. Personell i FO/E tildeles kvarter etter sjef FO/Es bestemmelser. Forsvarets<br />

boligdirektiv legges til grunn for FO/Es lokale regelverk.<br />

Prioritetsgruppe 1<br />

- Yrkesbefal<br />

- Kontrakts- og plikttjenestebefal<br />

- Kadetter/offiserer på skole i boområdet<br />

- Vernepliktig akademisk befal<br />

- Sivilt ansatte som berøres av karriereplan og/eller omstilling<br />

- Vervet personell<br />

- Pendlere (Yrkesbefal og sivilt ansatte under omstilling, og som berøres av karriereplan)<br />

- Utskrevet befal (ferdig med UB-kurs)<br />

Prioritetsgruppe 2<br />

Denne gruppen er aktuell bare dersom behovene i gruppe 1 er dekket.<br />

- Tjenestegjørende befal eller sivilt ansatte som må anvises kvarter pga lokale forhold<br />

- Befal og sivilt tilsatt personell som deltakere på kurs<br />

- Forsvarets personell på tjenestereise. Krav til tilfredsstillende kvarter fremgår av særskilt<br />

avtale mellom Forsvaret og arbeidstakerorganisasjonene. Avtalen er tatt inn i bl a FR del II<br />

Prioritetsgruppe 3<br />

Denne gruppen er aktuell bare dersom behovene i gruppene 1 og 2 er dekket.<br />

- Alt øvrig personell som har et kvarterbehov for begrenset tid, herunder befal og sivilt ansatte<br />

som ber om privat innkvartering, samt personell fra andre statsinstitusjoner.<br />

8.2 Leiebetingelser - kvarter<br />

Leieforholdet opprettes på egen blankett ”Disponering av kvarter/befalsforlegning”.


20<br />

Leietaker betaler kvarterleie etter Forsvarets kvarterleiesatser basert på kategorigruppe og<br />

størrelse med årlig indeksregulering, eller tilkommer fritt kvarter iht FR. Informasjon til<br />

leietakerne om leieendring gis av LFM. Forsvarets personell som gis mulighet til privat<br />

overnatting, kan avkreves betaling iht egen bestemmelse i REØF. Renhold, oppvarming og strøm<br />

er inkludert i leien. Se for øvrig vedlegg 5.<br />

Personell som er beordret til internasjonal tjeneste ifm fredsoperasjoner beholder kvarteret i<br />

kontraktsperioden for internasjonal tjeneste, eventuelt at det gis tilbud om lagerplass. Detaljer<br />

fremgår av kontrakt for internasjonal tjeneste.<br />

8.3 Søknad om tildeling av kvarter<br />

Søkere i prioritetsgruppe 1 fremmer søknad om Forsvarets kvarter på revidert blankett –<br />

Boligsøknad. Søkere i prioritetsgruppe 2 og 3 kan rette henvendelse til LFM også på annen måte.<br />

8.4 Instans for anvisning av kvarter<br />

LFM er ansvarlig for korrekt behandling av søknader om tildeling av kvarter og for anvisning av<br />

passende rom/hybel til berettiget personell. LFM kan inngå avtale med øvrige SAE i<br />

boansvarsområdet for disponeringen av kvarter.<br />

8.5 Anvisning av rom/hybel<br />

Normalt skal det kun forlegges én person pr kvarter, hvis ikke personellet selv uttrykker ønske<br />

om å bo sammen. Utskrevet befal (UB) kan likevel forlegges med inntil 2 personer pr enhet,<br />

avhengig av rommets størrelse. Der det ikke er tilstrekkelig kapasitet, kan også annet personell<br />

enn UB forlegges med inntil 2 personer pr enhet. Dette gjelder f.eks i forbindelse med øvelser og<br />

idrettsarrangementer, hvor det oppstår et prekært forlegningsbehov, som ikke kan løses på annen<br />

måte. For tildelingen av rom/hybel bør følgende vektlegges:<br />

a) Personellets plassering i prioritetsgruppe, og uttrykte behov og ønsker. Det reelle behovet må<br />

legges til grunn. Prioritering av søkere i samme prioritetsgruppe på generelt grunnlag bør<br />

unngås.<br />

b) Kvarterets beliggenhet i forhold til arbeidsstedet.<br />

c) Hvis kvarteret må anses som vedkommendes faste bolig, bør personellets uttrykte plassbehov<br />

tillegges betydning.<br />

d) Særskilte plassbehov. Periodevise behov for å motta besøk bør løses ved tildeling av<br />

tilleggsrom.<br />

e) Øremerking av rom for bestemte personellkategorier (såkalte VIP) skal ikke forekomme, jf<br />

pkt 2.4 e).<br />

All utleie skjer innenfor et bestemt, avgrenset tidsrom.<br />

8.6 Lokale tilpassingsbestemmelser<br />

Innenfor rammen av ovenstående regler kan LFM fastsette lokale tildelingsregler, tilpasset<br />

eksisterende kvarter og behov, etter drøfting med arbeidstakerorganisasjonene. De lokale regler<br />

må tilstrebe målrettet utnyttelse av tilgjengelige kvarter i boansvarsområdet.


21<br />

8.7 Klage på anvist kvarter<br />

Klage på anvist kvarter eller på avslått søknad om kvarter, rettes til tildelingsmyndigheten (LFM,<br />

evt SAE). Tildelingsvedtak/avslag som fastholdes, kan, hvis søkeren ønsker det, forelegges<br />

LBOR, som avgjør saken endelig.


22<br />

DEL III KONTROLL OG KVALITETSSIKRING<br />

9 BAKGRUNN<br />

Kontroll og kvalitetssikring av Forsvarets kvarter- og boligvirksomhet, er i hovedsak regulert i<br />

FDs direktiv for tjenestefeltet EBA og TfF kl 8. Dette er nærmere utdypet i det etterfølgende og<br />

gir en rettesnor for gjennomføringen. Regnskapsføring og ressurskontroll skjer i samsvar med<br />

Retningslinjer for økonomiforvaltningen i Forsvaret (REØF).<br />

LFM forutsettes å opprette og bemanne eget boligkontor.<br />

10 FORVALTNINGSMYNDIGHET<br />

FO er tillagt sentral forvaltningsmyndighet (SFM) og beslutningsmyndighet om bolig- og<br />

kvarterbehovet i boområdene, herunder stillinger som skal være tillagt rett til bolig, avsetning og<br />

bruk av midler til anskaffelse og vedlikehold samt varige bruksendringer. Beslutningene skjer på<br />

bakgrunn av innmeldte lokale behov, organisasjons- og strukturendringer og etter forutgående<br />

kvalitetssikring av FBOT i samarbeid med berørte LFM og FBT.<br />

LFM utøver sin myndighet i et fastsatt boansvarsområde. LFM har beslutningsmyndighet i<br />

forhold til all disponering av boliger og kvarter i boansvarsområdet og bruken av tildelte<br />

ressurser, i samsvar med direktiver og retningslinjer. Dette skal skje i samarbeid med<br />

arbeidstakerne, først og fremst ved etablering og bruk av lokalt boligråd.<br />

11 TYPER OG NIVÅ FOR KONTROLL OG KVALITETSSIKRING<br />

LFMs egenkontroll<br />

For kvalitetssikring<br />

av boligvirksomheten<br />

i boansvarsområdet.<br />

Omfatter<br />

intern kontroll for å<br />

sikre utførelsen av<br />

funksjoner og gjøremål,<br />

jf pkt 12.<br />

FBOTs kvalitetssikring<br />

Omfatter kontroll ved innhenting av spesielle<br />

og rutinemessige rapporter fra LFM, møter, inspeksjon<br />

og befaring av boområder minst<br />

hvert 4 år. Skal danne grunnlag for informasjon<br />

til politisk og faglig ledelse og andre,<br />

fastsetting av behov, utforming av regelverk,<br />

ressursdisponering og regnskap, samordnet<br />

praktisering av policy, regelverk mv.<br />

FBTs forvaltningskontroll<br />

Årlig på vegne av FSJ for<br />

å kontrollere at LFM<br />

ivaretar ansvar og pålagte<br />

EBA-oppgaver. Omfanget<br />

er beskrevet i interne<br />

retningslinjer for<br />

FBT – hvor det fremgår<br />

at boliger inngår.<br />

Personellets medvirkning forutsettes ivaretatt på alle plan i prosessen for kvalitetssikring, jf HA-<br />

/TA og særskilte avtaler knyttet til boligvirksomheten.<br />

12 FUNKSJONER SOM SKAL INNGÅ I LFMs EGENKONTROLL<br />

12.1 Forvaltning av bygg<br />

- Vurdere botilbudet, med forslag til tiltak<br />

- Ajourføre boligregister, med alle endringer, påkostninger og leiejusteringer. For kvarter<br />

omfatter dette alle forlegninger i boansvarsområdet<br />

- Kunngjøre tidspunkt for boligfordeling<br />

- Ajourføre utstyrslister og inventarlister for boliger og kvarter


23<br />

- Innkreve bolig- og kvarterleie, og samlet/koordinert husleieregnskap for boansvarsområdet<br />

- Kontrollere leietakernes oppfølging av plikter i henhold til leie-/disponeringsbetingelsene<br />

- Forestå utbedringer i henhold til overtakelsesprotokoll<br />

- Følge opp husleiekontrakter, påminne om utløp og eventuelt skriftlig flytteoppfordring.<br />

Initiere utkastelse hvis utflytting ikke skjer som forutsatt, jf vedlegg 8.<br />

- Årlig drifts- og vedlikeholdsplan (DV-plan) for EBA skal inkludere boliger og kvarter<br />

- Følge opp gjennomføring av DV- og moderniseringsplanen<br />

12.2 Nyanskaffelser og investeringer<br />

Nyanskaffelser av boliger er basert på sentralt koordinerte og prioriterte budsjettmidler<br />

(investeringsmidler), normalt med bakgrunn i LFMs årlige prosjektinnspill til FBOT og FBT.<br />

Midlene fremgår av den årlige St prp nr 1 under kap 1760 post 47 Nasjonalfinansierte<br />

Eiendommer, bygge- og anleggsinvesteringer. Anskaffelse foretas av FBT på oppdrag fra FO.<br />

Inntekter fra salg av Forsvarets boliger kan reinvesteres 100 % til boligformål.<br />

12.3 Vedlikehold, anskaffelse og avhending<br />

a) Boligvedlikehold utføres etter følgende to hovedprinsipper:<br />

• LFM avsetter årlig midler på drifts- og vedlikeholdsplan. Omfanget er basert på lokalt<br />

drøftede prioriteringer for alle bygninger og anlegg, kvalitetssikret av FBT, i forhold til LFMs<br />

totale bygningsmasse og tildelt ramme.<br />

• Moderniseringstiltak på oppdrag fra sentral forvaltningsmyndighet (FO) – basert på LFMs<br />

innspill til 3-års rullerende plan – kvalitetssikret og koordinert av FBOT og FBT –<br />

gjennomført av FBT på oppdrag fra FO.<br />

Disponible midler til ordinært vedlikehold og midler over boligbudsjettet skal kraftsamles om å<br />

opprettholde teknisk og funksjonell standard, og til tiltak som gjelder helse, miljø, sikkerhet<br />

(HMS) og trivselsmessige forhold.<br />

Ved moderniseringstiltak som vil kreve beløp utover 60 % av produksjonsverdien, skal<br />

utrangering og eventuelt bruksendring, salg eller nyanskaffelse først vurderes, jf St meld nr 16<br />

(1992-93) s. 135-136.<br />

b) Norm for prioritering av vedlikeholdet<br />

Vedlikehold av boliger og kvarter bygger på beboernes påpeking av mangler, lokal forvaltnings<br />

rutinemessige kontroller og særskilte vurderinger av vedlikeholds- eller moderniseringsbehov og<br />

skjer etter følgende prioritering:<br />

Prioritet 1: Pålegg eller krav med hjemmel i lov, forskrift og Forsvarets regelverk, primært rettet<br />

mot helse, miljø og sikkerhet (HMS).<br />

Prioritet 2:<br />

- Tiltak med sikte på driftsmessige innsparinger, herunder ENØK<br />

- Tiltak som verner om det ytre miljø<br />

- Forebyggende vedlikehold, herunder utvendig vedlikehold.<br />

Prioritet 3: Tiltak for opprettholdelse av teknisk og funksjonell standard.


24<br />

Prioritet 4: Tiltak for generell heving av standarden.<br />

c) Modernisering utført av FBT<br />

LFM fremmer prosjektforslag til FBOT, med kopi til FBT for kvalitetssikring. Forslag fra<br />

tidligere år må oppdateres av LFM.<br />

FBOT vurderer totalbehovene sammen med FBT, innhenter FSBORs uttalelse, og oversender<br />

utkast til 3-årsplan til FO. Vurdering av hensiktsmessighet og økonomiske/tekniske forhold<br />

legges til grunn for forslagene. LFM ledigstiller boliger som skal moderniseres i samsvar med<br />

FBTs plan. Berørte leietakere orienteres tidligst mulig, og gis annet botilbud der dette er aktuelt.<br />

d) Avhending og anskaffelse<br />

På bakgrunn av FBOTs kvalitetssikring fremmes forslag om avhending og anskaffelse av boliger.<br />

Vurdering av hensiktsmessighet og økonomiske/tekniske forhold utført av FBT legges til grunn<br />

for forslagene. FO tar beslutning om anskaffelse og avhending og gir oppdrag til FBT. LFM<br />

ledigstiller boliger som skal avhendes i samsvar med FBTs plan.<br />

12.4 Inn- og utflytting av boliger og kvarter<br />

LFM utøver samlet koordinerende kontroll i boansvarsområdet, eventuelt gjennom avtaler med<br />

andre avdelinger om daglige gjøremål vedrørende disponeringen og ajourføring av FIS/EBA<br />

Boligmodulen.<br />

a) Innflytting i bolig<br />

Dette innebefatter opprettelse av leiekontrakt på fastsatt formular, overlevering av boligen,<br />

befaring, overtakelsesprotokoll, informasjon om leiebetingelsene, iverksetting av husleieinnkreving,<br />

strømabonnement, melding til folkeregisteret og eventuelt til borettslaget den tildelte<br />

boligen tilhører.<br />

b) Utflytting av bolig<br />

Dette innebefatter oppfølgning av kontraktstidens utløp, befaring, overtakelse av boligen,<br />

overtakelsesprotokoll, behandling av skadeansvar, overføring av strømabonnement,<br />

leverandørskifte, registrering av leietakers nye adresse og stopp av leieinnkreving.<br />

c) Innflytting i kvarter<br />

Dette innbefatter opprettelse av bo-/leieavtale på blankett Disponering av kvarter/<br />

befalsforlegning, hvor beboer overdras ansvar – også for materiell i henhold til inventarliste,<br />

betaling, melding til folkeregisteret og evt skattemyndighetene i hjemkommunen. For personell<br />

som gis fritt kvarter kreves det autorisert beslutning fra den SAE personellet tilhører.<br />

d) Utflytting av kvarter<br />

Dette innebefatter oppfølging av bo-/leietidens utløp, kontroll av rommet/hybelen og inventar i<br />

henhold til inventarlisten. For øvrig gjelder tilsvarende rutine som for bolig med hensyn til stopp<br />

av betaling/leieinnkreving og registreringer.<br />

12.5 Utleie, husleieoppgjør og kontrollfunksjon<br />

Kontraktsformular, blanketter og rutiner tilrettelagt i FIS/EBA Boligmodulen gir grunnlaget for<br />

utleie og kontroll. Dette gjelder både for boliger og kvarter. For husleieregnskapet skal<br />

bestemmelsene i REØF følges. Husleie og kvarterleie, som fremgår av DHL-registeret i<br />

FIS/EBA, skal benyttes. Eventuelle tillegg til leien (felles strøm, kabeltjenester mv) fastsettes av<br />

LFM. FBT fastsetter og regulerer husleien i Forsvarets boliger og kvarter.


25<br />

LFM legger til grunn rapporter fra FIS/EBA Boligmodulen for å fremskaffe kontroll- og<br />

statistikkmateriale som skal oversendes FBOT. Materialet legges ellers til grunn for LFMs egen<br />

oversikt, kontroll og planlegging.<br />

13 FBOTs KVALITETSSIKRING<br />

FBOT har kontrollerende og rådgivende funksjon i boligvirksomheten, og gir begrunnede forslag<br />

til endringer. Forslagene vil være basert på opplysninger fremskaffet ved rutinemessig innhenting<br />

av rapporter fra LFM, møter, befaringer og eventuelt i forbindelse med spesielle saksforhold.<br />

Kvalitetssikringen omfatter den totale kvarter- og boligvirksomheten, med forslag til modernisering,<br />

anskaffelse og avhending.<br />

13.1 Møter/befaringer for kvalitetssikring<br />

FBOT utarbeider årsplan for gjennomføring av møter for kvalitetssikring av kvarter- og<br />

boligvirksomheten. Planen sendes berørte instanser for informasjon. LFM meddeles endelig<br />

fastsatt tidspunkt senest 4 uker før gjennomføringen, med krav til forberedelse – herunder<br />

dokumentasjon, rapporter, oversikter og informasjon. LFM forestår innkalling av aktuelt<br />

personell innen boansvarsområdet. Kontrollen vil omfatte følgende hovedområder, med aktuelle<br />

avklaringer i forhold til kvalitetssikring av bolig- og kvartervirksomheten:<br />

- Organisasjon, oppsetning (unntatt FO/E), regelverk, informasjonsrutiner, personellets<br />

medvirkning, ekstern kontakt, bistand til ansatte i boligspørsmål<br />

- Botilbud/behov, særskilte behov for tiltak<br />

- Drift, boligregister, husleie/kvarterleie, modernisering/fornyelse av boligmassen, ordensregler<br />

og aktuelle HMS-spørsmål, rutine for utleie, regnskap og kontroll.<br />

13.2 Etterarbeid<br />

Rapport med anbefaling av tiltak sendes FO med kopi til FD, FBTR, LFM, og berørte SAE.<br />

Adressatene gis frist på 4 uker for eventuelle kommentarer. FD og FO forventes ikke å<br />

kommentere rapporten.<br />

13.3 Beslutning og iverksetting<br />

FO tar beslutning og gir oppdrag til FBT og berørt LFM.


26<br />

Stikkordliste<br />

A<br />

Akershus festning ............. 6; 39<br />

Ambassader .......................... 13<br />

Andeler i boligbyggelag ....... 10<br />

Anskaffelse...............22; 23; 24<br />

Anskaffelse av garasjer........... 8<br />

Anskaffelse egen bolig ........... 9<br />

Antall personer per rom........ 20<br />

Antenner................................. 9<br />

Anvisning av kvarter ............ 20<br />

Arbeidsgiveravgift.................. 7<br />

Arbeidstakerorganisasjoner 7; 9<br />

Arvespørsmål........................ 10<br />

Avhending ...................... 23; 24<br />

B<br />

Barnehager/-parker................. 8<br />

<strong>Befalets</strong> låneordning......... 9; 10<br />

Befalsfamilier ................. 13; 17<br />

Befalsforlegning ............. 19; 24<br />

Beordring........................ 15; 17<br />

Beordringsplikt..................... 13<br />

Beregnet boligbehov............... 5<br />

Beregning av kvarterbehov..... 7<br />

Beregningsgrunnlaget... 5; 7; 13<br />

Bergenhus......................... 6; 39<br />

Boansvarsområde ............. 5; 22<br />

Boligbehov ............................. 5<br />

Boligdekning .......................... 5<br />

Boligmarked........................... 5<br />

Boligmodulen................. 24; 25<br />

Boligregister......................... 22<br />

Boligregisteret (FIS/EBA)...... 8<br />

Boligtomter....................... 9; 10<br />

Boligvirksomhet ............... 4; 22<br />

Boområde ......................... 5; 13<br />

Boplikt.............................. 6; 12<br />

Borettslag .................10; 16; 24<br />

Botilbud.................................. 5<br />

Botilbud/behov..................... 25<br />

Bruksendring av bolig ............ 8<br />

Bruksendringer ..................... 22<br />

Budsjettmidler ...................... 23<br />

Bytte bolig............................ 18<br />

C<br />

Carport ................................... 8<br />

D<br />

Definisjoner............................ 5<br />

DHL-register .................... 8; 22<br />

Disponering kvarter........ 20; 24<br />

Drift...................................... 25<br />

Drifts- og vedlikeholdsplan .. 23<br />

Dugnad ................................. 14<br />

Dødsfall................................ 15<br />

E<br />

Egen bolig.............. 4; 9; 10; 14<br />

Egenetablering ..............4; 9; 10<br />

Egenkontroll .........................22<br />

Ektefellepoeng ......................17<br />

Ektepakt................................10<br />

Elever....................................13<br />

Embetsboliger.......... 4; 5; 6; 14<br />

Energi..........................6; 14; 20<br />

Enslige ..................................13<br />

Enslige forsørgere.................13<br />

ENØK ...................................23<br />

Etatsboliger.........................5; 6<br />

F<br />

Familier.................................13<br />

Farmasøyter ..........................14<br />

FBOT på internett...........10; 11<br />

FBOT-nytt.............................10<br />

FBOTs kvalitetssikring .........25<br />

FBTR ................................8; 25<br />

Flyttepoeng ...........................17<br />

Flytting..................................13<br />

Flytting før beordringsdatoen13<br />

FO/ADM...........................6; 39<br />

FO/E ...............................13; 19<br />

Folkeregisteret ................15; 17<br />

Fordeling av boliger........16; 18<br />

Fordelsbeskatning .......4; 10; 14<br />

Forhandling.............................7<br />

Fornyet søknad......................17<br />

Forsvarets overkommando......6<br />

Forsvarets Personellservice.....9<br />

Forsvarets sentrale boligråd ....5<br />

Forsvarssjef.............................6<br />

Forvaltning..........................4; 5<br />

Forvaltningskontroll..............22<br />

Forvaltningsmyndighet .........22<br />

Fratredelse ............................15<br />

Fredriksten festning ..........6; 39<br />

Fredsoperasjoner.............13; 20<br />

Fredsregulativet ... 8; 13; 19; 20<br />

Fremleie ..................................7<br />

Fritak fra boplikt.....................6<br />

Fritidsboliger ..........................7<br />

Fritt kvarter .....................20; 24<br />

FSBOR........................5; 18; 19<br />

Fyringsutgifter.............6; 14; 20<br />

G<br />

Gamlebyen, Fredrikstad ...............39<br />

Garasje..............................8; 14<br />

Garasjeleie ............................14<br />

Generalinspektørene ...............6<br />

Gevinstbeskatning.................10<br />

GIH.........................................6<br />

GIHV ......................................6<br />

GIL......................................... 6<br />

GIS ......................................... 6<br />

Grunnlaget for<br />

boligvirksomheten ............. 4<br />

Grunnpoeng.......................... 17<br />

H<br />

Helse, miljø og sikkerhet...... 23<br />

HMS..................................... 23<br />

Hovedfordeling .................... 16<br />

Husbankens normalstandard... 7<br />

Husleie ................................... 8<br />

Husleie - særvilkår ............... 14<br />

Husleiekontrakt .. 10; 14; 16; 24<br />

Husleieloven......................... 14<br />

Husleiemodell .................. 7; 14<br />

Husleieoppgjør............... 23; 24<br />

Husleieregnskap ............. 23; 24<br />

Husordensregler ................... 16<br />

Husstandspoeng.................... 17<br />

I<br />

Indeksregulering kvarterleie. 20<br />

Inn-/utflytting boliger ........... 24<br />

Inn-/utflytting kvarter ........... 24<br />

Innflytting i kvarter .............. 24<br />

Innkreving av leie................. 23<br />

Internasjonal tjeneste...... 13; 20<br />

Internett ................................ 10<br />

Intranett ................................ 10<br />

Inventarlister ........................ 22<br />

Investeringsmidler................ 23<br />

J<br />

Juridisk rådgivning............... 10<br />

K<br />

Kadetter.......................... 13; 19<br />

Karriereplan ......... 7; 13; 14; 19<br />

Kategorigruppe kvarter ........ 20<br />

Klage på anvist kvarter......... 21<br />

Klage på boligfordeling........ 18<br />

Kommandant Akershus .......... 6<br />

Kommandantboligen Stavern . 6<br />

Kommandantboligen, Stavern ....... 39<br />

Kommandantboliger............... 6<br />

Kompensasjon privat leie ....... 8<br />

Kompensasjonsordning .......... 7<br />

Kongsvinger festning........ 6; 39<br />

Kontraktsbefal...................... 13<br />

Kontraktsfornyelse ............... 14<br />

Kontraktsperiode............ 13; 20<br />

Kortvarig beordring.............. 15<br />

Krigshospitalskassen .............. 9<br />

Kunngjøring ledige boliger .. 16;<br />

22<br />

Kurs...................................... 19


27<br />

Kvalitetssikring.........22; 24; 25<br />

Kvalitetssikring prosjekt....... 24<br />

Kvarter..........................5; 7; 19<br />

Kvarter, kategorier.................. 7<br />

Kvarterleie......................20; 24<br />

Kystvakttjenesten.................. 13<br />

L<br />

LBOR ...................5; 16; 18; 21<br />

Leger..................................... 14<br />

Leie for fremleie ..................... 7<br />

Leiebetingelser ..................... 14<br />

Leiebetingelser kvarter ......... 19<br />

Leieboliger..........................5; 7<br />

Leieendring kvarter............... 20<br />

Leiekontrakt....5; 10; 14; 16; 24<br />

Leiepris................................... 6<br />

Leietiden............................... 14<br />

LFM... 5; 6; 7; 8; 10; 16; 18; 20;<br />

21; 22; 23; 24; 25<br />

LFMs egenkontroll ............... 22<br />

Lokal forvaltningsmyndighet.. 5<br />

Lokale bestemmelser kvarter 20<br />

Lokalt boligråd ...............5; 7; 8<br />

Lærlinger .............................. 14<br />

Lønnsforskudd........................ 9<br />

Låneordning............................ 9<br />

M<br />

Mellomfordeling................... 16<br />

Midler til utstyr....................... 5<br />

Miljø..................................... 23<br />

Miljøtiltak............................. 14<br />

Modernisering ................23; 24<br />

Musikkbefal.......................... 14<br />

Målgruppen ............5; 7; 13; 16<br />

Målgruppen kvarter .............. 19<br />

O<br />

Omstilling.............7; 14; 15; 19<br />

Oppvarming................6; 14; 20<br />

Ordensregler .....................8; 16<br />

Ordinært vedlikehold............ 23<br />

Organisasjon......................... 25<br />

Organisasjonsendringer ........ 13<br />

P<br />

Partner .................................. 17<br />

Pendlere..........................15; 19<br />

Pensjonister .......................... 15<br />

Permisjon.............................. 15<br />

Personallånsavtaler................. 9<br />

Personell- og familiepolitikk .. 4<br />

Personelldisponeringssyst...4; 7<br />

Poengberegning.....................17<br />

Prester ...................................14<br />

Prinsipper vedlikehold ..........23<br />

Prioritering av boligsøkere....18<br />

Prioritering av vedlikehold....23<br />

Prioritetsgrupper kvarter .......19<br />

Prioritetsregler salg av boliger 9<br />

Privat leie av bolig ..................8<br />

Privat overnatting..................20<br />

Prosjekt .................................23<br />

Psykologer ............................14<br />

R<br />

Rammeavtale sivile ...............13<br />

Renhold.................................20<br />

Representasjonsplikt ...............6<br />

REØF ....................... 20; 22; 24<br />

Rådgivningstjenesten ............10<br />

S<br />

SAE.......................................25<br />

Salg av boliger ..................9; 23<br />

Samboere ..............................17<br />

Samlivsbrudd ..................10; 15<br />

Samlivskontrakt ....................10<br />

Selvangivelse ........................10<br />

Selvstendig bolig...................16<br />

Sentral forvaltningsmyndighet22<br />

Separasjon.......................10; 15<br />

Situasjonsbestemte botilbud..15<br />

Sivilt ansatte............... 7; 13; 19<br />

Sjef LSS ..................................6<br />

Sjef Sentralstaben....................6<br />

Sjef ØR ...................................6<br />

Sjøkvæsthuskassen..................9<br />

Sjøtjeneste.............................13<br />

Skattekommune.....................15<br />

Skattemessige forhold ...........16<br />

Skatteplikt .............................15<br />

Skilsmisse .......................10; 15<br />

Skoler....................................13<br />

Sosialt grunnlag ....................17<br />

St meld nr 25...........................4<br />

Stabssjef/FO............................6<br />

Statens Pensjonskasse .......9; 10<br />

Statens personalhåndbok.........4<br />

Statistikkmateriale.................25<br />

Stavern ....................................6<br />

Stortinget.................................4<br />

Strømabonnement .................24<br />

Strømavtale ...........................11<br />

Særvilkårsboliger ......... 5; 6; 14<br />

Søknad om bolig ...................16<br />

Søknad om kvarter ................20<br />

Søknad på spesielt grunnlag . 17<br />

T<br />

Tannleger.............................. 14<br />

Telefonabonnement .............. 14<br />

Tidsbegrensning ..................... 7<br />

Tidsbestemt leiekontrakt .. 5; 14<br />

Tildeling av etatsbolig............ 7<br />

Tildeling før beordringsdato. 13<br />

Tildeling på tjenstlig grunnlag18<br />

Tildelingsregler .................... 13<br />

Tilfredsstillende kvarter ....... 19<br />

Tjeneste i utlandet .......... 13; 20<br />

Tjenesteansiennitet ............... 17<br />

Tjenesteboliger................. 4; 14<br />

Tjenestepoeng ...................... 17<br />

Tjenestereiser ......................... 7<br />

Tollbugt 34............................. 6<br />

TV-abonnement.................... 14<br />

TV-anlegg............................... 9<br />

U<br />

UB ........................................ 20<br />

Uførepensjon........................ 15<br />

Uselvstendig bolig................ 16<br />

Utdannelse........................ 7; 13<br />

Utenlandstjeneste............ 13; 20<br />

Utflytting bolig............... 23; 24<br />

Utflytting kvarter.................. 24<br />

Utfyllende fordeling ............. 16<br />

Utkastelse ............................. 23<br />

Utskrevet befal ............... 19; 20<br />

Utstyr boliger.......................... 5<br />

Utstyr kvarter.......................... 7<br />

Utstyrslister .......................... 22<br />

V<br />

VAB ...........................7; 14; 19<br />

Vardøhus .......................... 6; 39<br />

Vedlegg .................................. 3<br />

Vedlikehold .......................... 23<br />

Vernepliktig akademisk befal.7;<br />

14; 19<br />

Vervet personell ................... 19<br />

Veterinærer........................... 14<br />

VIP ....................................... 20<br />

Y<br />

Yrkesbefal ................10; 13; 14<br />

Ø<br />

Øverstkommanderende........... 6


VEDLEGG 1<br />

28<br />

Referanseliste<br />

Grunnleggende hjemmelsdokumenter<br />

1) St meld 25 (1995-96) og Innst S nr 199 (1995-96) Om Forsvaret si bustadverksemd.<br />

2) Forsvarets overkommandos skriv 1997-04-24/16241/802 Oversendelse av utkast til ny<br />

boligvirksomhet i Forsvaret. Utkastet er ved senere beslutninger godkjent av FD og er basis<br />

for bolig- og kvartervirksomheten innført 1 jan 00.<br />

3) Forsvarsdepartementets direktiv (foreløpig utgave) for tjenestefeltet eiendom, bygg og anlegg<br />

(EBA), godkjent til bruk i Forsvaret 1 januar 1995.<br />

4) Tjenestereglement for Forsvaret (TfF) klasse 8, fastsatt til bruk i Forsvaret 20 november<br />

1995. Utgis av Forsvarets overkommando, og er under revisjon.<br />

5) Forsvarets bygningstjenestes retningslinjer (betegnet FBT-DIR). Her omtales også boliger og<br />

kvarter.<br />

6) Årlige St prp nr 1, som vil omfatte bevilgninger til boligvirksomheten, låne- og<br />

støtteordningene, med tillegg av eventuelle endringer i målsetningene.<br />

7) Forsvarssjefens verdigrunnlag.<br />

8) Forsvarets personellhåndbok. Utgis av Forsvarets overkommando/Personellstaben og gir<br />

beskrivelse av personellpolitikken og regler for forvaltning av personell i Forsvaret.<br />

9) Fredsregulativet del II (befal), del III (elever) og del V (vervede mannskaper). Utgis av<br />

Forsvarets overkommando og fastsetter økonomiske forhold på grunnlag av avtaleverket.<br />

10) Retningslinjer for økonomiforvaltningen i Forsvaret (REØF). Utgis av Forsvarets<br />

overkommando og gir retningslinjer for bl a betalingssatser, betalings- og regnskapsrutiner.<br />

11) Regler for <strong>Befalets</strong> låneordning, Instruks for styret i <strong>Befalets</strong> låneordning og avtaler med<br />

aktuelle banker, jf FBOTs Finansieringshefte.<br />

Bestemmelser og tolkinger av betydning for bolig- og kvartervirksomheten<br />

12) Forsvarets overkommandos skriv 1998-12-21/2824 Direktiv for utvikling og gjennomføring<br />

av de personellpolitiske satsningsområder og tilhørende tiltak.<br />

13) Det kongelige forsvarsdepartements skriv av 1983-06-16/7643/83/810 Direktiv om<br />

budsjettering av midler for boliganskaffelser i forbindelse med nye prosjekter/tiltak med mer.<br />

Beskriver fremgangsmåten for budsjettering i sammenheng med organisasjonsendringer.<br />

14) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1992-02-14/91/5338-/91/810 Boligforvaltningen –<br />

delegering – foreløpig direktiv. Gir flere grunnleggende forutsetninger for rutiner og<br />

oppgaver, herunder beregning og fastsetting av boligbehov.<br />

15) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1985-09-12/8837/85/810 Sjefsboliger på særvilkår.<br />

Gir definisjon av begrepene ”boplikt” og ”sjefsboliger på særvilkår”, og godkjennelse av<br />

særvilkårene. Anses fortsatt å danne grunnlaget for begrepene.<br />

16) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1986-03-14/3218/86/810 Sjefsboliger – standard.<br />

Standarden fastsettes til ”PSV-standard”, som var Husbankens standard for boliger<br />

finansiert på spesielle vilkår.<br />

17) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1987-03-19/2580/FD V 1 Sjefsboliger-særvilkår.<br />

Fastsetter at dekning av årlige utgifter til energi utover kr 12 000 – jf St prp nr 1 (1984-85) –<br />

også skal omfatte alle ”sjefsboliger”, i tillegg til særvilkårsboligene.<br />

I skriv FD 1997-03-13 97/00023-002/FD IV-5/810, Forsvarets boliger – fyringstilskudd, er<br />

tilskuddet begrenset til embets- og særvilkårsboligene.


VEDLEGG 1<br />

29<br />

18) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1991-08-23/90/07166-14/806 Tjenestereglement<br />

for Forsvaret klasse 8 – revisjon av undergruppe 810. Skrivet introduserer begrepet<br />

”etatsbolig”, og fastslår at dette i prinsippet kan være en ”hvilken som helst egnet bolig”.<br />

19) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1987-04-28/4622/FD V 1 Bolig for vernepliktige<br />

leger. Fastslår at leger (VAB) ikke inngår i målgruppen for Forsvarets boliger.<br />

20) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1985-01-22 85/1010/85/810 og 1991-11-15<br />

/89/01018/89/810 Leie av boliger for fremleie til befal – direktiv. Gir direktiv/revidert<br />

direktiv på bakgrunn av hjemmel gitt i St prp nr 1 (1984-85).<br />

21) Forsvarets overkommandos skriv 1995-07-21/32909/020 Rammeavtale vedrørende flytting<br />

for sivilt personell – ny avtale (flytteavtale). Omfatter bl a boligspørsmålet.<br />

Rammeavtalen er endret ved følgende skriv fra FO: 1998-04-08/12086/633, 1999-09-27-<br />

25804/633, 2000-06-16/16204/633.<br />

22) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1990-10-17/90/01116/90/831 Normer for<br />

befalsforlegninger. Godkjenner nye areal- og bygningstekniske normer. FO har igangsatt<br />

arbeid med revisjon av normene.<br />

23) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1976-08-08/11533/76/810 Tegning av andeler i<br />

boligbyggelag – anskaffelse av andelsleiligheter. Her fastsettes retningslinjene, som senere er<br />

justert med hensyn til forvaltningsansvaret.<br />

24) FO/Etterretningsstabens interne regler for Fordeling av FO/Es etatsboliger. Er fastsatt til<br />

bruk i FO/E og for de boliger som FO/E disponerer.<br />

25) Forsvarets overkommandos skriv 2000-10-17/26807/201 Virkemidler ved omstilling i<br />

Forsvaret – utfyllende retningslinjer (I) til Iverksettingsdirektiv. Her gis bestemmelser om<br />

bibehold av militær bolig ved bruk av avgangsstimulerende tiltak.<br />

Øvrige referanser/kilder<br />

26) Statens Personalhåndbok. Forsvarets boliger omfattes av reglene i SPH, men er underlagt<br />

egne disponeringsregler og forvaltningsbestemmelser i Forsvaret.<br />

27) St meld nr 16 (1992-93) (langtidsmelding 1994-98) og St meld nr 22 (langtidsmelding 1999-<br />

02). St meld nr 16 omtalte særlig standard for kvarter.<br />

28) Norsk standard NS 3940 (utgave 2 juni 1986) Areal- og volumberegninger av bygninger.<br />

Standarden legges til grunn for arealberegning i Forsvarets boliger og kvarter.<br />

29) FBOTs utredning nr 9 Kvartertilbudet for befal og sivilt tilsatte. Her gis bl a oversikt over<br />

relevante bestemmelser, som er listet opp og detaljert omtalt.<br />

30) Husleieloven av 26 mars 1999 nr 17.<br />

31) Boligmodulen i FIS-EBA. Inneholder databasen Boligmodulen, som tilrettelegger rutiner<br />

vedrørende disponering og administrasjon av boliger og kvarter. Herunder for ivaretakelse av<br />

bestemmelsene i Lov om folkeregistrering av 16 jan 1970 nr 1.<br />

32) Ekteskapsloven av 4 juli 1991 nr 47.<br />

33) Lov om rett til felles bolig og innbo når husstandsfellesskap opphører av 4 juli 1991 nr 45.<br />

34) Lov om skatt av formue og inntekt av 26 mars 1999 nr 14 med forskrifter.<br />

35) KtF nr 1/1998 – Regler for tildeling av barnehageplasser som Forsvaret disponerer.<br />

36) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 2000-11-21/2000/03525-6/810 Forsvarets boligdirektiv –<br />

bestemmelser og retningslinjer for Forsvarets bolig- og kvartervirksomhet. FDs merknader til<br />

Forsvarets boligdirektiv.<br />

37) Forskrift 10.11.2000 om endring i forskrift av 19.11.1999 nr 1158 til utfylling og<br />

gjennomføring mv av skatteloven av 26 mars 1999 nr 14.


VEDLEGG 2<br />

30<br />

Instruks for lokale boligråd (LBOR) i Forsvaret<br />

14 Ansvar<br />

14.1 Sjef LFM<br />

Sj LFM har ansvaret for at det opprettes en tilfredsstillende administrasjon av Forsvarets<br />

leieboliger innenfor boansvarsområdet. Det skal opprettes LBOR som fordeler Forsvarets<br />

leieboliger blant søkende personell.<br />

Sj LFM har ansvaret for å samordne all virksomhet i forbindelse med rådets gjøremål, og at<br />

rådet får nødvendig innføring i gjeldende regelverk. Alle saker av betydning for Forsvarets<br />

boligvirksomhet innenfor boansvarsområdet skal forelegges LBOR.<br />

15 Organisasjon og sammensetning av LBOR<br />

15.1 Valg av representanter med mer<br />

Representanter til LBOR oppnevnes av og blant de lokale arbeidstakerorganisasjoner.<br />

Representantene skal være tjenestegjørende innenfor vedkommende boansvarsområde. De lokale<br />

organisasjoner bestemmer selv funksjonstiden for egne oppnevnte representanter. Antall<br />

representanter fastsettes ut fra lokale forhold, men bør normalt ikke overstige 7, dog slik at flest<br />

mulig avdelinger/forsvarsgrener blir representert.<br />

Dersom det ikke oppnås enighet om sammensetningen av rådet, skal det forhandles lokalt om<br />

fordelingsnøkkelen. Oppnås fortsatt ikke enighet, skal Sj LFM sørge for at saken bringes inn for<br />

Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR) til avgjørelse.<br />

LBOR konstituerer seg selv, og velger leder for rådet.<br />

16 LBORs oppgaver<br />

16.1 Fordelingsvedtak<br />

LBOR skal fatte vedtak om fordeling av ledige boliger blant søkende personell og foreta<br />

klagebehandling i slike saker, i samsvar med Forsvarets boligdirektiv, del II Fordeling og utleie av<br />

Forsvarets boliger.<br />

16.2 Uttalelser og råd<br />

LBOR skal avgi uttalelse og gi anbefalinger og råd i alle saker innenfor boansvarsområdet som<br />

gjelder Forsvarets boligvirksomhet, herunder tomte- og boligdisposisjoner.


VEDLEGG 2<br />

31<br />

17 Møte- og saksbehandlingsregler i LBOR<br />

17.1 Møtehyppighet<br />

LBOR avholder møter etter behov, eller når et av medlemmene eller Sj LFM krever det.<br />

17.2 Forberedelse og gjennomføring<br />

Sekretæren i LBOR har ansvaret for de administrative gjøremål. Sekretæren kunngjør<br />

boligfordelingsmøter, fører fortegnelse over innkomne søknader, forbereder<br />

saksdokumentene, innkaller til møter og fører referat. Alle saker, herunder klagesaker, som<br />

rådet skal videresende, fremmes formelt gjennom Sj LFM.<br />

17.3 Besluttningsdyktighet og stemmegivning<br />

Rådet er beslutningsdyktig når mer enn halvparten av medlemmene er tilstede. Ved eventuell<br />

stemmelikhet i saker som krever vedtak, har rådets leder dobbel stemme. Sekretæren<br />

representerer administrasjonen og har således ikke stemmerett i rådet.<br />

17.4 Taushetsplikt og krav til habilitet (upartiskhet)<br />

LBOR og rådets sekretær har taushetsplikt om personlige forhold som fremkommer i<br />

forbindelse med saksbehandlingen. For rådets medlemmer gjelder alminnelige<br />

habilitetsregler.<br />

17.5 Kunngjøring, underretting og fremsendelse<br />

Rådets vedtak kunngjøres på forsvarlig måte, og berørte parter skal underrettes særskilt.<br />

17.6 Klagebehandling<br />

Klagesaker som er fremsatt på grunnlag av rådets vedtak, forelegges rådet til ny behandling.<br />

I de tilfeller der klagen ikke blir tatt til følge, eller enighet med klageren heller ikke oppnås på<br />

annen måte, fremsendes klagen til FSBOR.<br />

Alle nødvendige dokumenter skal følge saken.


VEDLEGG 3<br />

32<br />

Instruks for Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR)<br />

1 Innledning<br />

FSBOR skal ivareta personellinteressene på sentralt plan. Rådet er et kontaktorgan mellom<br />

personellets organisasjoner og administrasjonen. FSBOR avgir uttalelser og tilrådinger om<br />

prinsippspørsmål innenfor boligvirksomheten og er klageinstans i boligfordelingssaker.<br />

2 Organisasjon og sammensetning<br />

FSBOR er underlagt Forsvarsdepartementet (FD). FD oppnevner rådet, etter forslag fra<br />

arbeidstakerorganisasjonene.<br />

2.1 FSBOR består av 12 representanter:<br />

- Leder, som er FDs representant.<br />

- Sjef Forsvarets boligtjeneste (Sj FBOT).<br />

- 3 fra Forsvarets overkommando (FO), herav én sivil.<br />

- 1 fra Forsvarets bygningstjeneste (FBT).<br />

- 1 fra Krigsskoleutdannede offiserers landsforening (KOL).<br />

- 1 fra <strong>Befalets</strong> <strong>Fellesorganisasjon</strong> (BFO).<br />

- 1 fra Forsvarets Sivile Tjenestemenns Landsforbund (FSTL).<br />

- 1 fra Norges Offisersforbund (NOF).<br />

- 1 fra Norsk Tjenestemannslag (NTL).<br />

- 1 fra befalets ektefeller/samboere.<br />

Det oppnevnes personlige vararepresentanter for alle disse, unntatt rådets leder. Som<br />

vararepresentant for rådets leder fungerer eldste møtende offiser.<br />

2.2 Funksjonstid<br />

FSBOR oppnevnes for 2 år av gangen. FD foretar suppleringsoppnevning for<br />

gjenværende del av rådets funksjonstid, når representanter fratrer før utløpet av<br />

perioden.<br />

2.3 Oppgaver<br />

FSBOR kan avgi uttalelser og gi råd i alle saker innenfor boligvirksomheten, herunder<br />

om instruks- og regelverk, organisasjonsspørsmål, samt låne- og stønadsordninger.<br />

FSBOR har ansvar for behandling av – og avgjør med endelig virkning – klager på<br />

vedtak i boligfordelingssaker (dvs LBORs avgjørelser).<br />

FBTs representant deltar ikke i behandlingen av klagesaker. For øvrig kan FSBOR overlate selve<br />

klagebehandlingen til et eget utvalg (en sentral klagenemnd) med<br />

representanter fra rådet. FSBOR fastsetter retningslinjer for saksbehandlingen i slike tilfeller.<br />

Alle boligsaker av prinsipiell interesse skal forelegges FSBOR.


VEDLEGG 3<br />

33<br />

FSBOR skal på eget initiativ, eller som følge av henvendelser fra organisasjoner eller<br />

enkeltpersoner, ta opp og evt gi tilråding om boligforhold.<br />

3 Møter – taushetsplikt<br />

FSBOR møtes normalt en gang pr kvartal. Ytterligere møter, herunder for klagesaksbehandling,<br />

avholdes ved behov.<br />

Rådet er beslutningsdyktig når minst 7 representanter/vararepresentanter er tilstede.<br />

Ved stemmelikhet er lederens stemme utslagsgivende.<br />

Avvikende regler for beslutningsdyktighet ved klagesaksbehandling kan fremgå av retningslinjer<br />

fastsatt av FSBOR.<br />

FSBORs representanter og sekretariatets personell har taushetsplikt i forbindelse med<br />

personopplysninger og øvrige graderte opplysninger, som de blir kjent med under<br />

saksbehandlingen. For rådets representanter gjelder alminnelige habilitetsregler.<br />

3.1 Sekretariatet<br />

Sj FBOT ivaretar rådets administrative gjøremål, herunder forberedelse og distribusjon av<br />

saksdokumenter, møteinnkalling, referatføring og arkivfunksjon. Sekretariatet formidler også<br />

rådets uttalelser og avgjørelser.


VEDLEGG 4<br />

34<br />

Retningslinjer for beregning og regulering av husleie, kvarterleie og<br />

fyringstilskudd (energitilskudd) i Forsvaret<br />

1 Formål og virkeområde<br />

Disse retningslinjer har som formål å klargjøre ansvarsforhold og fremgangsmåte vedrørende<br />

årlig beregning og regulering av husleie, kvarterleie og brenselstilskudd (energitilskudd) i<br />

Forsvarets boliger og kvarter.<br />

2 Boligregisteret<br />

Utgangspunktet for beregning av husleie fremgår av pkt 3. Den enkelte LFM skal innhente de<br />

opplysninger som er nødvendig for å få den enkelte boenhet brakt inn i boligregisteret. Blankett<br />

4522 B Boligregistrering skal benyttes. Boligregisteret danner deretter grunnlag for beregning av<br />

husleie for den enkelte boenhet. Ajourhold av boligregisteret skjer ved FBT/R på bakgrunn av<br />

informasjon fra LFM.<br />

Forsvarets kvarter er inndelt i 5 hovedkategorier som angir standard. Hver hovedkategori er<br />

inndelt i 2 underkategorier basert på kvarterets m 2 -størrelse.<br />

En gang pr kvartal rapporteres data fra LFM til FBT/R og fra FBT/R til FBT/S. Dataene fra<br />

FBT/R samkjøres ved FBT/S og ajourførte disketter sendes kvartalsvis til FD, FO og FBOT.<br />

Stedlig revisjon får de samme data på anmodning.<br />

3 Regulering av husleie/kvarterleie og brenselstilskudd<br />

Forsvarets husleiesystem består av en rekke forskjellige faktorer. Disse faktorer er dels knyttet<br />

direkte til hver enkelt boligenhet eller generelt for alle boligene. Følgende faktorer er lagt til<br />

grunn for beregning av husleien:<br />

- Arealpris/ sonetakst. Varierer fra 2400 til 9000, avhengig av boligens beliggenhet<br />

- Beregnet areal. Boareal i de enkelte plan multiplisert med en faktor, avhengig av på hvilket<br />

plan arealet er<br />

- Hustypefaktor. Det skilles mellom Enebolig (1,00), Atrium/ Kjede/ Rekke/ Vertikal delt (0,95)<br />

og Blokk og Andre/Horisontalt delt (0,75)<br />

- Husleieregulering (indeks). Brukes for å justere/regulere husleienivået etter tendensen i<br />

markedet<br />

- Aldersreduksjon. Boligens takstverdi reguleres med 0,5 % hvert år de første 35 årene<br />

- Vedlikeholdsklassifisering. Gir uttrykk for boligens standard, og skal beregnes for<br />

avskrivning til vedlikeholdsutgifter. Faktorene er 1,10, 1,05 og 1,0<br />

- Husleieprosent. Husleieprosenten er på 8 %, og fastsettes av FD<br />

- Korreksjonsfaktor. Gir mulighet for regulering av spesielle boliger, så som særvilkårs- og<br />

embetsboliger og boliger i festningsverk<br />

Kvarterleien reguleres ved at man tar utgangspunkt i byggekostnadsindeksen for 1992, med<br />

påfølgende årlig indeksregulering.<br />

Fyringstilskuddet (energitilskuddet) for Forsvarets embets- og særvilkårsboliger beregnes etter<br />

det samme system, men her legges konsumprisindeksen til grunn i stedet for<br />

byggekostnadsindeksen. Fyringsutgifter utover det man her kommer frem til dekkes av LFM.


VEDLEGG 5<br />

35<br />

Forsvarets kvarter<br />

1 Gruppering i kategorier<br />

Kategori gruppe Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3 Gruppe 4 Gruppe 5<br />

Beskrivelse<br />

Arealgrenser<br />

Hybel med stue og<br />

eget soverom<br />

kjøkken/kjøkkenkrok<br />

dusj og WC.<br />

Hybel med ett rom<br />

kjøkken/<br />

kjøkkenkrok, dusj og<br />

WC.<br />

Enkeltrom med dusj<br />

og WC.<br />

Enkeltrom med vask<br />

og dusj felles for 2<br />

rom. WC annet sted i<br />

bygget<br />

Enkeltrom med<br />

vask. Dusj og WC<br />

annet sted i bygget.<br />

A B A B A B A B A B<br />

40m 2 ≥ 39m 2 ≤ 25m 2 ≥ 24m 2 ≤ 20m 2 ≥ 19m 2 ≤ 15m2≥ 14m 2 ≤ 12m 2 ≥ 11m 2 ≤<br />

Norsk standard NS 3940 legges til grunn for beregning av areal.<br />

FD har i skriv 1990-10-17/90/01116/90/831 Normer for befalsforlegninger som skal legges til<br />

grunn ved nybygging og rehabilitering av kvarter. FO har i igangsatt arbeid med revisjon av<br />

normene.<br />

Det vises til FBOTs utredning nr 9 om Kvartertilbudet til befal og sivilt tilsatt personell, som<br />

bl a gir oversikt og omtale av relevante bestemmelser.<br />

Nedenfor gis utdrag som viser et sammendrag av normene for standard. FO har iverksatt arbeid<br />

med revisjon av normene.<br />

Bygningstype/<br />

-standard<br />

Bruksendrede<br />

boliger<br />

Det kan nyttes varierende typer av kvarterbygg – konsentrert i blokk, rekkebebyggelse<br />

og mindre frittstående hus, med lokal utforming – men den enkelte<br />

boenhet (modul) skal samsvare med normen.<br />

Av økonomiske og praktiske grunner skal nye forlegninger søkes plassert med<br />

nærhet til eksisterende kjøkken, messe, fritidsmesse. Andre løsninger skal<br />

vurderes særskilt. I planløsningen er kravet til lydisolering angitt som<br />

R´W=52 dB for oppholds-/soverom og 38 dB for inngangsdør fra korridor.<br />

Ved varig bruksendring av boliger til kvarter, skal tilsvarende retningslinjer<br />

følges. I større boenheter (eks 12-mannsbolig) kan én mindre leilighet tas i<br />

bruk som felles møte-, TV- og fritidsrom.<br />

Leie for fremleie «Normer for befalsforlegninger» er forutsatt lagt til grunn når leieobjektet er<br />

ment å erstatte befalsforlegninger. Møblering som for befalsforlegninger, jf<br />

bestemmelser gjengitt i KtF.<br />

Areal for<br />

enkeltrom<br />

Netto gulvflate skal være 20-23 m 2 , bestående av kombinert sove- og<br />

oppholdsrom, bad/wc og forgang med garderobeplass.<br />

Bygges og innredes som enmannsrom, men slik at det i særlige tilfeller kan<br />

innkvarteres to på rommet ved beredskap, besøk, kurs.<br />

Hvis forlegningen ikke kan tilknyttes fritidsmesse, skal det inngå<br />

oppholdsrom. For inntil 10 rom/hybler skal oppholdsrommet ha et areal på<br />

20 m 2 , og med tillegg på ca 1,5 m 2 for hver hybel derover.<br />

Det skal være tekjøkken på 6-12 m 2 i hver etasje i forlegninger med mer enn<br />

10 rom, i mindre forlegninger skal det være ett tekjøkken i hvert bygg.<br />

Ved ombygging skal det tas sikte på samme areal og standard som for nybygg.


VEDLEGG 5<br />

36<br />

Areal for<br />

hybelleilighet<br />

Fellesrom<br />

Innredes som flerromsenheter, med netto gulvflate ca 34-39 m 2 , og bestående<br />

av oppholdsrom med kjøkkenavdeling, soverom, bad med dusj og wc, samt<br />

forgang med garderobe.<br />

Ved nybygging/ombygging vurderes behovet for et antall hybler, hvor normen<br />

skal være 10 % av totalen. For FO, FKN og FKS heter det at andelen skal være<br />

40-60 %. Hensikten er å gi eldre personell og pendlere mulighet til<br />

familiebesøk.<br />

Leiligheten må ha mulighet for enklere mattilberedning.<br />

Rene hybelbygg kan innredes med felles oppholdsrom, etter vurdering i hvert<br />

tilfelle.<br />

Fellesrom innpasses etter behov:<br />

– Lintøyrom, vaske-, tørke- og strykerom<br />

– Oppbevaringsrom for personlige effekter<br />

– Felles oppbevaringsrom (2-4 m 2 per boenhet).<br />

Dessuten vurderes:<br />

– Skirom etc<br />

– Garderobe/toalett for rengjøringspersonell<br />

– Parkeringsplasser.<br />

2 Utstyr til befalsrom (utdrag fra KTF avd I, nr 5 1972, side 68-69)<br />

Departementet fastsetter denne norm for utstyr til enkeltrom for befal:<br />

1 seng eller sovesofa m/plass for sengetøy<br />

1 nattbord<br />

1 garderobeskap (når det ikke er fastmontert skap)<br />

1 stol, arbeids/konferanse m/armlene<br />

1 stol, lene<br />

1 bord, salong<br />

1 veggseksjon med bokhyller/skuffeseksjon/skatoll m/skriveklaff<br />

1 arbeids/leselampe<br />

1 gulvlampe<br />

1 sengelampe<br />

1 speil<br />

1 sengeforlegger<br />

1 sengeteppe (når rommet er utstyrt med seng)<br />

1 papirkurv<br />

1 askebeger<br />

–– fastmonterte gardinbrett m/fortrekksgardiner<br />

–– sengetøy i henhold til regulativ<br />

Når det forlegges flere befal på rommet, økes antallet av oppførte utstyr i den utstrekning det er<br />

nødvendig og hensiktsmessig.<br />

Befalsrom bør i størst mulig grad være ensartet utstyrt. Det kan avvikes fra fastsatt norm når<br />

rommenes størrelse m v gjør dette nødvendig.<br />

Utskifting av utstyr etter foranstående standardnorm skjer gradvis innen rammen av de ordinære<br />

bevilgninger.<br />

Bestemmelsene i KTF I 1952, s 178 og 197 om henholdsvis Approbasjon av utstyr til befalsrom<br />

og Utstyr av befalsrom, settes hermed ut av kraft.


VEDLEGG 6<br />

37<br />

Retningslinjer for leie av boliger for fremleie til ansatte<br />

1 Formål og virkeområde<br />

Disse retningslinjer gjelder leie av boliger i det sivile marked for fremleie til ansatte i Forsvaret<br />

som er i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger. Husleie for innleiet bolig blir beregnet<br />

etter Forsvarets husleiesystem.<br />

Antallet leide boliger/tildelingshjemler fastsettes av Forsvarets overkommando basert på konkret<br />

innmeldt behov og tilgjengelige budsjettmessige midler. FO har delegert denne fullmakten og<br />

avgjørelse av konkrete søknader til Forsvarets boligtjeneste.<br />

2 Definisjoner<br />

Leie av boliger for fremleie til ansatte skal i første rekke foretas for å dekke akutte kortvarige<br />

behov, og bare dersom det ikke finnes andre muligheter for å dekke behovet.<br />

Midlertidig leie av bolig skal også vurderes i tilfelle et leieforhold kan medføre vesentlig<br />

besparelse på andre kapitler på Forsvarsbudsjettet.<br />

Leiefullmakten skal ikke benyttes som en mulighet til å øke Forsvarets boligmasse generelt, og<br />

denne type midlertidige leieforhold vil således bare unntaksvis komme til anvendelse.<br />

3 Ansvar<br />

Forslag om leie av boliger i det sivile marked for fremleie fremmes tjenestevei til Forsvarets<br />

boligtjeneste. FBOT vurderer og avgjør søknaden iht fullmakt fra Forsvarets overkommando.<br />

Saken oversendes deretter til FBT for iverksetting av oppdraget.<br />

Det kan ikke inngås leieforhold av denne karakter uten at det foreligger uttrykkelig hjemmel i det<br />

enkelte tilfelle.<br />

Leie-/fremleieforholdet skal formaliseres som kortvarige tidsbegrensede leieforhold og skal<br />

bringes til opphør så snart det blir ledig bolig i Forsvarets egen boligmasse i boområdet, eller<br />

behovet på annen måte bortfaller.<br />

Leieobjektet skal ligge innenfor tjenestestedets boområde og være av rimelig god standard,<br />

vurdert etter Forsvarets alminnelige normer.<br />

Leiekontrakter med sivil utleier inngås av FBT/R. Leieforholdet forvaltes på vanlig måte av<br />

LFM. Alle leiekontrakter skal umiddelbart etter at de er inngått fremsendes til FBT/S i kopi fra<br />

FBT/R.<br />

4 Registrering<br />

Boliger innleid for fremleie skal umiddelbart registreres i boligregisteret på samme måte som<br />

Forsvarets egne leiligheter, slik at boligregisteret til enhver tid gir uttrykk for det reelle<br />

boligtilbudet i boområdet.<br />

Redigert utdrag fra fagmyndighetens forvaltningsdokument.


VEDLEGG 7<br />

38<br />

Bestemmelser for embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />

1 Bakgrunn<br />

Forsvaret embets-, særvilkårs- og etatsboliger er betegnelsen på den del av boligmassen som<br />

ikke kommer inn under de generelle regler for boligfordeling. Statens personalhåndboks (SPH)<br />

omtale av embets- og tjenesteboliger vedrører ikke Forsvarets boliger. Forsvaret har en egen og<br />

selvstendig boligvirksomhet med et eget regelverk.<br />

Dette direktivet skal sikre en enhetlig og nøktern forvaltning, drift og vedlikehold av Forsvarets<br />

embets-, særvilkårs- og etatsboliger i tråd med Statens regelverk.<br />

1.1 Embetsboliger<br />

Embetsboliger med representasjonsplikt pålagt av FD er tillagt stillingene som Forsvarssjef<br />

(FSJ), Stabssjef i Forsvarets overkommando (STSJ/FO), Øverstkommanderende i Nord- Norge<br />

(ØKN) og Øverstkommanderende i Sør- Norge (ØKS). Stillingsinnehaverne har boplikt i<br />

embetsperioden.<br />

Særvilkårene fremgår av pkt 3.<br />

Boligstandard<br />

Vedlikehold av embetsboligene skal sikre at de er representative. Dette gjelder også møblering<br />

og utrustning i den offisielle del av boligene. I tillegg til å dekke et normalt behov som bolig, skal<br />

de være tilpasset som følger for representasjonsbehovet:<br />

- Tilstrekkelig areal for bespisning og sosialt samvær for inntil 12 personer<br />

- Kjøkken med areal og utrustning for tilberedning av mat for samme antall personer<br />

- Hall med garderobe tilpasset samme antall personer<br />

- Inntil 2 doble soverom for overnattingsgjester. Bad og toalett i tilknytning til rommene.<br />

Forvaltningsansvar<br />

Embetsboligene med inventar forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet, som forestår utleie og<br />

husleieregnskap som for øvrige boliger. Særskilte behov for tiltak fremmes FO for<br />

kvalitetssikring, budsjettering og oppdrag.<br />

1.2 Særvilkårsboliger<br />

Dette er først og fremst tradisjonsrike boliger som av forsvarshistorisk eller museale årsaker må<br />

ha sin opprinnelige funksjon i uendret stand. I tillegg kommer øremerkede boliger for<br />

Generalinspektørene og Sjefen for Fellesstaben i Forsvarets overkommando. FD avgjør hvilke<br />

boliger som er særvilkårsboliger, og fastsetter særvilkårene. Det er pålagt boplikt i boligene for<br />

innehaverne av utpekte stillinger.<br />

Særvilkårene fremgår av pkt 3.


VEDLEGG 7<br />

39<br />

Særvilkårsboliger, med angitt boplikt:<br />

Akershus festning, Oslo<br />

Fredriksten festning, Halden<br />

Tollbugt 34, Gamlebyen, Fredrikstad<br />

Kommandantboligen, Stavern<br />

Kongsvinger festning, Kongsvinger<br />

Bergenhus festning, Bergen<br />

Vardøhus festning, Vardø<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

FO/ADM øremerker bolig<br />

– Kommandant<br />

– Kommandant<br />

– Sjef ØR<br />

– Sjef LSS<br />

– Kommandant<br />

– Sjef BR<br />

– Kommandant<br />

– GIH<br />

– GIS<br />

– GIL<br />

– GIHV<br />

– Sjef Fellesstaben<br />

Boligstandard<br />

Vedlikeholdet skal sikre at boligene er representative.<br />

I tillegg til å dekke et normalt behov som bolig, kan særvilkårsboligene være tilpasset et<br />

begrenset representasjonsbehov:<br />

- Deler av boligen kan utskilles for offisielle formål, møbleres og utstyres for bespisning og<br />

sosialt samvær for 8-10 personer<br />

- Den offisielle delen kan ha kjøkken, med nødvendig utrustning for tilberedning av mat, og<br />

hall med garderobe<br />

- Inntil 2 doble soverom for overnattingsgjester. Bad og toalett i tilknytning til rommene.<br />

Forvaltningsansvar<br />

Særvilkårsboligene med inventar forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet, som forestår utleie og<br />

husleieregnskap som for øvrige boliger. Særskilte behov for tiltak fremmes FO for<br />

kvalitetssikring, budsjettering og oppdrag..<br />

FO kan godkjenne fritak fra boplikten. I slike tilfeller skal LFM forestå tidsbestemt utleie av<br />

boligen til andre i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger, med de samme særvilkår for<br />

husleien.<br />

1.3 Etatsboliger<br />

FO fastsetter stillinger tillagt rett til bolig (etatsbolig). Denne retten vil gjelde viktige stillinger,<br />

og stillinger der det kreves et bestemt bosted. Antallet utgjør behovet for etatsboliger, og kommer<br />

i tillegg til det øvrige boligbehov i et boområde. FO/E er hjemlet et antall boliger ved sine<br />

tjenestesteder, som disponeres for eget personell uten at boligene er knyttet til bestemte stillinger.<br />

Boligstandard<br />

Som etatsbolig benyttes vanlige leieboliger. LFM vurderer selvstendig behovet for eventuelt å<br />

øremerke boliger for stillinger tillagt rett til bolig. Boliger som øremerkes skal ha areal som<br />

normalt ikke overstiger 150 m 2 (BA). Det gjelder ikke særvilkår for beregning av husleien.<br />

Forvaltningsansvar<br />

Etatsboligene forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet på samme måte som for øvrige leieboliger.<br />

Leietaker tilkommer ikke særvilkår.<br />

Vedlikehold tilrettelegges sammen med den øvrige del av leieboligene.


VEDLEGG 7<br />

40<br />

Eventuelle øremerkede boliger som ikke benyttes i samsvar med formålet, skal leies ut på<br />

korttidskontrakt til andre i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger.<br />

2 Utstyr og inventar i embets- og særvilkårsboliger<br />

Embetsboligene skal være tilrettelagt for representasjon med arealtilpasning, møblering og<br />

nødvendig utstyr for den offisielle delen.<br />

Særvilkårsboligene for GI og SJ FO/FST kan være tilrettelagt for enkel representasjon, med<br />

tilpasning etter nærmere bestemmelse fra FO for den enkelte bolig. Øvrige særvilkårsboliger<br />

tilrettelegges ikke for representasjon, men avgrenset del kan benyttes for tjenstlig aktivitet<br />

(kontordrift med mer).<br />

2.1 Naglefast utstyr<br />

FBT vil tilpasse naglefast utstyr for den enkelte embets- og særvilkårsbolig. I særvilkårsboligene<br />

vil boligens utforming, historie og tradisjon bli vektlagt.<br />

Øremerkede etatsboliger skal ha utstyr som vanlige leieboliger.<br />

Behovet for gjenanskaffelser/endring av fast utstyr tas opp av den enkelte LFM med FBT, som<br />

fremmer behovet til FO for godkjenning etter egen kvalitetssikring.<br />

2.2 Inventar<br />

Hærens forsyningskommando (HFK) er fellesforvalter for materiell som ikke er definert som<br />

naglefast utstyr, og tildeles årlig oppdrag og ressurser i styringsdialogen med FO. Oppdrag om<br />

budsjettering for gjenanskaffelser gis i årlig styringsdialog med FO/F. Erfaringstall legges til<br />

grunn for budsjetteringen. Ansvarlige LFM melder inn behovene til HFK, som tildeler midler og<br />

godkjenner anskaffelser innenfor den godkjente rammen.<br />

Offisiell del av embetsboligene skal utstyres med møbler og øvrig materiell tilpasset representasjonsbehovet.<br />

Dette gjelder i begrenset grad også boligene øremerket for GI og Sj FO/FST.<br />

Særvilkårsboliger hvor det foregår tjenstlig aktivitet (kontordrift med mer), utstyres for dette,<br />

tilpasset lokalene og LFMs disponering av disse.<br />

Inventar/materiell regnskapsføres av LFM i tråd med Forsvarets regelverk.<br />

3 Særvilkår for husleie<br />

For embets- og særvilkårsboligene gjelder følgende særvilkår:<br />

- Husleien beregnes etter det differensierte husleiesystem for Forsvaret, med grunnlag i<br />

fastsatte begrensinger innenfor beregnet areal i boligen. Det beregnes leie for inntil 150 m 2 ,<br />

deretter 25 % av ordinær husleie for de neste 50 m 2 . For areal utover 200 m 2 beregnes det<br />

ikke husleie.<br />

Fyringsutgifter refunderes for det som overstiger et fastsatt beløp. Fyringstilskuddet dekker årlige<br />

dokumenterte utgifter utover fastsatt indeksregulert grunnbeløp.


VEDLEGG 7<br />

41<br />

4 Stillinger tillagt embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />

KODE:<br />

E = Forsvarets embetsbolig med boplikt og representasjonsmulighet<br />

S = Særvilkårsbolig med boplikt<br />

ET = Etatsbolig (Det er kun tatt med etatsbolig for stillinger tillagt rett til bolig)<br />

BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />

211-1 Oslo 1 Forsvarssjefen E Ryghsvei 2<br />

2 Stabssjef FO E Torjusbakken 20-5<br />

3 Kommandant Akershus festning S Bygning 59<br />

4 Generalinspektøren for Hæren S 2120-1-005<br />

5 Generalinspektøren for Sjøforsvaret S 2130-1-010<br />

6 Generalinspektøren for Luftforsvaret S 2140-1-010<br />

7 Generalinspektøren for Heimevernet S 2150-1-010<br />

8 Sjef FO/Fellesstaben S 2102-1-010<br />

9 Sjef Hærens forsyningskommando ET 30035-1-005<br />

10 Sjef FO/Sanitetsstaben ET 2118-1-010<br />

11 Sjef FO/Etterretningsstaben ET 2112-1-010<br />

12 Sjef FO/Sikkerhetsstaben ET 2113-1-010<br />

13 Sjef FO/Forvaltningsstaben ET 2115-0-010<br />

14 Sjef FO/Personellstaben ET 2111-1-010<br />

15 Sjef FO/Operasjonsstaben ET 2114-1-010<br />

16 Sjef FO/Informatikkstaben ET 2116-010<br />

17 Sjef FO/Økonomistaben ET 2117-1-010<br />

18 Sjef Vernepliktsverket ET 1400-010<br />

19 Sjef Forsvaret skolesenter Akershus ET 2700-1-010<br />

20 Stabssjef/sjef Orgavd FO/SAN ET 2118-1-020<br />

21 Avdelingsssjef FO/Sekretariat ET 2100-2-010<br />

22 Sjef FSJs internrevisjon ET 2101-1-010<br />

23 Sjef FO/Presse og informasjon ET 2105-1-010<br />

24 Sjef FO/Administrasjon ET 2110-1-010<br />

25 Sjef FO/Operasjonsstaben/Operasjonsavdeling ET 2114-2-010<br />

26 Stabssjef FO/Hærstaben ET 2120-1-010<br />

27 Stabssjef FO/Sjøforsvarsstaben ET 2130-1-020<br />

28 Kystvaktinspektør ET 4065-1-010<br />

29 Stabsjef FO/Luftforsvarsstaben ET 2140-1.1-010<br />

30 Stabssjef, FO/Heimevernsstaben ET 2150-1-020<br />

31 NK/Stabssjef Hærens forsyningskommando ET 30035-1-010<br />

32 Sjef Krigsskolen ET 30045-1-005<br />

33 Sjef H M Kongens garde ET 31084-1.1-005<br />

221-1 Kongsberg 34 Sjef Telemark regiment ET<br />

35 Sjef Telemark bataljon ET<br />

36 Sjef HV-03 ET<br />

222-1 Hønefoss 37 Ingeniørinspektøren/sjef Ingeniørregimentet ET<br />

38 Sjef Våpenteknisk regiment ET<br />

39 Sjef HV-06 ET<br />

223-1 Lillehammer 40 Sambandsinspektøren/sjef Sambandsregimentet ET<br />

41 Sjef Hovedarsenalet ET<br />

224-1 Elverum 42 Infanteriinspektøren/sjef Oppland regiment ET<br />

43 NK Oppland regiment/sjef Brig 5 ET<br />

44 Sjef HV-05 ET<br />

224-2 Hamar 45 Sjef Distriktskommando Østlandet ET<br />

46 Stabssjef Distriktskommando Østlandet ET<br />

47 Sjef Forsyningskommando Østlandet ET<br />

48 Sjef Brig S ET


VEDLEGG 7<br />

42<br />

BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />

225-1 Haslemoen 49 Artilleriinspektøren/sjef Artilleriregimentet ET<br />

226-1 Øvre Romerike 50 Sjef Jegerkorpset Akershus regiment ET<br />

51 Treninspektøren/sjef Trenregimentet ET<br />

52 Sjef Forsyningslager Østlandet ET<br />

53 Sjef Gardermoen flystasjon ET<br />

227-1 Rena 54 Kavaleriinspektøren/sjef ET<br />

Søndenfjeldske dragonregiment<br />

228-1 Fredrikstad/ 55 Sjef Østfold regiment S Tollbugata 34<br />

Sarpsborg 56 Sjef HV-01 ET<br />

228-2 Halden 57 Sjef Hærens forvaltningsskole/ S Fredriksten-<br />

Fredriksten kommandantskap<br />

festning<br />

251-1 Horten 58 Sjef Sjøforsvarsdistrikt sør ET<br />

59 Sjef Befalsskolen for Marinen ET<br />

60 Sjef Karljohansvern orlogsstasjon ET<br />

251-2 Drøbak 61 Sjef Befalsskolen for kystartilleriet/ ET<br />

Oscarsborg festning<br />

261-1 Rygge 62 Sjef Rygge hovedflystasjon ET<br />

63 Lufttjenesteinspektøren ET<br />

64 Luftverninsspektøren ET<br />

65 Sjef Evalueringsinspektoratet ET<br />

66 Sjef Baseforsvarsinspektoratet ET<br />

262-1 Stavern 67 Sjef Luftforsvarets skoler Stavern S Kommandantboligen<br />

262-2 Mågerø 68 Sjef Luftforsvarets stasjon Mågerø ET<br />

263-1 Kongsvinger 69 Sjef HV-04 S Kongsvingerfestning<br />

70 Luftkontrollinspektøren ET<br />

264-1 Kjeller/ 71 Sjef Luftforsvarets forsyningskommando ET<br />

Lahaugmoen 72 Sanitetsinspektøren/sjef Sanitetsregimentet ET<br />

271-1 Torpo 73 Sjef Heimevernskolen Torpo ET<br />

272-1 Dombås 74 Sjef Heimevernskolen Dombås ET<br />

321-1 Voss 75 Sjef Fjordane regiment ET<br />

321-2 Jølster 76 Sjef HV-10 ET<br />

322-1 Evje 77 Sjef Agder regiment ET<br />

351-1 Bergen 78 Sjef Bergenhus regiment S Bergenhus festning<br />

79 Sjef Sjøforsvarsdistrikt vest ET<br />

80 Sjef Sjøforsvarets forsyningskommando ET<br />

81 Marineinspektøren ET<br />

82 Kystartilleriinspektør ET<br />

83 Sjef Haakonsvern orlogsstasjon ET<br />

84 Sjef KNM Tordenskjold ET<br />

85 Sjef Sjøkrigsskolen ET<br />

86 Sjef HV-09 ET


VEDLEGG 7<br />

43<br />

BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />

352-1 Stavanger 87 Commander Allied Forces North Europa E Åsta Kongsmorsgt.13<br />

88 Deputy Chief of Staff/HQ North ET<br />

89 Commander Air Forces/HQ North ET<br />

90 Commander Naval Forces/HQ North ET<br />

91 Commander Land Forces/HQ North ET<br />

92 Chief plans and Policy Branch/HQ North ET<br />

93 Chief Intelligence Division/HQ North ET<br />

94 Chief Land and Amphibeious Operations<br />

Branch/HQ North<br />

ET<br />

95 Chief Air Operations Branch/HQ North ET<br />

96 Chief Naval Operations Branch/HQ North ET<br />

97 Sjef Rogaland regiment ET<br />

98 Sjef KNM Harald Haarfagre ET<br />

99 Sjef HV-08 ET<br />

100 Sjef Ulsnes orlogsstasjon ET<br />

101 Sjef Sola flystasjon ET<br />

361-1 Kristiansand 102 Sjef Distrikskommando Sør-Vestlandet ET<br />

103 Stabssjef Distrikskommando Sør-Vestlandet ET<br />

104 Sjef Luftforsvarets skolesenter Kjevik ET<br />

105 Sjef Marvika orlogsstasjon ET<br />

106 Sjef HV-07 ET<br />

421-1 Steinkjer/ 107 Sjef Nord-Trøndelag regiment ET<br />

Levanger 108 Sjef HV-13 ET<br />

422-1 Trondheim 109 Sjef Distriktskommando Trøndelag ET<br />

110 Stabssjef Distriktskommando Trøndelag ET<br />

111 Sjef Sør-Trøndelag regiment ET<br />

112 Sjef Luftforsvarets stasjon Gråkallen ET<br />

113 Sjef Forsyningslager Trøndelag ET<br />

114 Sjef Luftkrigsskolen ET<br />

115 Sjef HV-12 ET<br />

451-1 Hasselvika 116 Sjef Hysnes orlogsstasjon ET<br />

461-1 Værnes 117 Sjef Værnes flystasjon ET<br />

462-1 Ørland 118 Sjef Ørland hovedflystasjon ET<br />

471-1 Molde/ 119 Sjef Møre regiment ET<br />

Åndalsnes 120 Sjef HV-11 ET<br />

511-2 Vardø 121 Kommandant Vardøhus festning S Vardøhus festning<br />

521-1 Kirkenes 122 Sjef Garnisonen i Sør-Varanger ET<br />

123 Sjef HV-18 ET<br />

522-1 Porsangmoen/ 124 Sjef Finnmark regiment ET<br />

Banak 125 Stabssjef Finnmark regiment ET<br />

126 Sjef Utdanningsavd Finnmark regiment ET<br />

522-3 Honningsvåg 127 Sjef LSTN Sørreisa avdeling Honningsvåg ET<br />

523-1 Skjold 128 Sjef Skjold garnison ET<br />

129 Stabssjef Skjold garnison ET<br />

130 Sjef Ingeniørbataljon ET<br />

131 Sjef Infanteribataljon ET


VEDLEGG 7<br />

44<br />

BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />

524-1 Setermoen 132 Sjef Setermoen garnison ET<br />

133 Stabssjef Setermoen garnison ET<br />

134 Stabssjef Artilleriregimentet ET<br />

135 Sjef Artilleribataljon ET<br />

136 Sjef Oppklaringsbataljon ET<br />

137 Sjef Sanitetsbataljon ET<br />

138 Sjef Panserbataljon/Brig N ET<br />

139 Sjef HV-16 ET<br />

525-1 Narvik/Bjerkvik 140 Sjef Nord-Hålogaland regiment ET<br />

141 Sjef Forsyningslager Nord-Norge ET<br />

142 Sjef HV-15 ET<br />

551-1 Tromsø 143 Sjef Olavsvern orlogsstasjon ET<br />

552-1 Harstad 144 Sjef Distriktskommando Nord-Norge ET Asbj.Selsbanesgt. 23<br />

145 Stabssjef Distriktskommando Nord-Norge ET<br />

146 Sjef Brig 15 ET<br />

147 Sjef Forsyningskommando DKN ET<br />

553-1 Ramsund 148 Sjef Sjøforsvarsdistrikt nord ET<br />

149 Sjef Ramsund orlogsstasjon ET<br />

553-3 Sortland 150 Sjef Kystvaktskvadron Nord ET<br />

561-1 Bardufoss 151 Sjef 6. Divisjon ET<br />

152 Stabssjef 6. Divisjon ET<br />

153 Sjef Bardufoss hovedflystasjon ET<br />

154 Sjef Heggelia garnison ET<br />

155 Stabssjef Heggelia garnison ET<br />

156 Sjef Luftvernbataljon ET<br />

157 Sjef Sambandsbataljon ET<br />

158 Sjef Teknisk bataljon ET<br />

159 Sjef MP-bataljon ET<br />

160 Sjef Trenbn ET<br />

562-1 Sørreisa/ 161 Sjef Luftforsvarets stasjon Sørreisa ET<br />

Finnsnes<br />

563-1 Andøya 162 Sjef Andøya flystasjon ET<br />

564-1 Bodø 163 Øverstkommanderende i Nord-Norge E Junkerveien 63<br />

164 KOMLAND REPR ET<br />

165 KOMSJØNORD ET<br />

166 KOMLUFTNORD ET<br />

167 Stabssjef Forsvarskommando Nord-Norge ET<br />

168 Sjef Operasjonsstaben FKN ET<br />

169 Sjef Felles operasjonssenter FKN ET<br />

170 Sjef Etterretnings- og sikkerhetsstab FKN ET<br />

171 Sjef Forsyningsstab FKN ET<br />

172 Sjef Bodø hovedflystasjon ET<br />

571-1 Alta 173 Sjef HV-17 ET<br />

572-1 Mosjøen 174 Sjef Sør-Hålogaland regiment ET<br />

175 Sjef HV-14 ET


VEDLEGG 8<br />

45<br />

Normer for husordensregler og tiltak ved mislighold av leieforholdet<br />

1 Husordensregler<br />

LFM skal utarbeide ordensregler for boliger og kvarter i boansvarsområdet, med vekt på de<br />

særegenheter som forekommer i det enkelte område, leir eller bygning. For kvarter vil bl a<br />

beliggenheten spille en rolle for utforming av reglene. Nedenfor følger en norm utarbeidet av<br />

FBT, som kan legges til grunn for LFMs utforming av ordensregler for både boliger og kvarter.<br />

1.1 Generelt<br />

a) Ro og orden<br />

Hver leieboer plikter å påse at han, hans husstand eller andre som han er ansvarlig for, eller<br />

gir tilgang til bygningen, holder ro og orden slik at det ikke er til ulempe eller ubehag for<br />

andre beboere. I tillegg bør det tas inn en mer detaljert regel om nattero, normalt mellom kl<br />

2300 og kl 0700, og at naboer varsles ved spesielle anledninger hvor natteroen ikke kan<br />

overholdes.<br />

b) Hundehold<br />

Dersom beboeren har hund, plikter han å passe på hunden så den ikke er til sjenanse for<br />

andre. LFM fastsetter eventuelle regler for plikt til å fjerne hundeekskrementer. De viktigste<br />

bestemmelser om båndtvang finnes i viltlovens § 52 og de lokale politivedtekter.<br />

c) Særinstrukser<br />

Som husordensregler gjelder også de særskilte instrukser som til enhver tid er gitt i<br />

eiendommen for behandling av teknisk utstyr som sentralvarmeanlegg, heiser, vaskeri,<br />

vannklosetter, kjøleskap, fellesantenne o l.<br />

d) Diverse<br />

1.2 Indre orden<br />

a) Veggmontering<br />

LFM kan gi bestemmelser om hvilke typer kroker etc som skal kunne benyttes ved<br />

opphenging av bilder etc.<br />

b) Naglefaste innretninger<br />

Ved fjerning av naglefaste innretninger skal leiligheten ved fraflytting settes i samme stand<br />

som ved innflytting.<br />

c) Veranda<br />

Har boligen egen veranda, plikter leietakeren å fjerne snø og is fra denne.<br />

d) WC<br />

Sanitetsbind, barnebleier, kluter, poser o l må ikke skylles ned i klosettskålen.<br />

e) Lufting<br />

Utlufting må ikke finne sted mot felles oppgang.<br />

f) Teppebanking m m<br />

Banking, risting og lufting av tøy, møbler, tepper, sengeklær må ikke finne sted på balkonger,<br />

verandaer, i vinduer eller trappeoppganger hvis dette kan være til sjenanse for andre<br />

leieboere.<br />

g) Diverse


VEDLEGG 8<br />

46<br />

1.3 Ytre orden<br />

a) Avfall<br />

Avfall skal pakkes forsvarlig og plasseres på anvist sted.<br />

b) Parkering<br />

Parkering skal skje på anvist sted.<br />

c) Lufting, tørking av tøy m m<br />

Tøy o l må ikke henges ut på søn-, hellig- og høytidsdager.<br />

d) Fellesarealer<br />

Rydding utenfor huset, snømåking, sandstrøing og vedlikehold av fellesareal foretas av<br />

leieboerne. LFM skal om nødvendig gi nærmere bestemmelser.<br />

e) Diverse<br />

2 Innfordring av husleie<br />

For behandling av saker vedrørende manglende betalt husleie, vises det til REØF.<br />

For innfordring av beløp som overstiger LFMs avskrivningsmyndighet fremsendes saken til FO<br />

(Økonomistaben) for vurdering av hvorvidt innfordring skal iverksettes.<br />

Krav Forsvaret har mot enkeltpersoner eller firmaer, er avhengig av korrekt saksbehandling<br />

dersom de må bringes for innfordring, evt til rettslig behandling. Feil saksbehandling kan<br />

forringe Forsvarets mulighet til å få innfridd et krav. Det er derfor svært viktig at en følger de<br />

krav som er stilt i REØF til saksbehandling ved utestående fordringer.<br />

Eventuell avskrivning vil bare kunne foretas iht gjeldende avskrivningsmyndighet.<br />

3 Utkastelse<br />

Når det foreligger gyldig oppsigelse, eller et tidsbegrenset leieforhold har utløpt, og oppfordring<br />

til å flytte er sendt, har leietaker ikke lenger noen rett til å disponere leiligheten. Det samme<br />

gjelder hvis husleien ikke blir betalt senest 14 dager etter at skriftlig påkrav har funnet sted etter<br />

forfallsdag. I slike tilfeller kan leietakeren bli begjært utkastet av namsmannen (lensmannen).<br />

Det er viktig å merke seg at Forsvaret selv ikke kan foreta en utkastelse. Hvorvidt Forsvaret skal<br />

be namsmannen foreta en utkastelse, avgjøres av SFM. FBT fremsender begjæring om utkastelse<br />

på bakgrunn av SFMs avgjørelse.<br />

Nedenfor gis eksempel på henholdsvis skriftlig oppsigelse, oppfordring til flytting og påkrav for<br />

manglende betalt husleie. Brevene må sendes rekommandert.<br />

Oppsigelse av husleieforhold m/adresse…………………<br />

Utleier sier med dette opp leieforholdet, jfr kontraktens punkt…………..<br />

Oppsigelsesfristen iht leiekontrakten er … måneder, og dette innebærer at siste leiedag er …………..<br />

Grunnen til oppsigelse er…………………………………………………………………..<br />

Iht husleieloven, opplyses De om at De kan protestere skriftlig til utleier innen 1 måned etter at denne oppsigelse er<br />

mottatt. Dersom De ikke protesterer innen fristen, tapes retten til å hevde at oppsigelsen er i strid med loven, og<br />

utleier kan i så fall begjære tvangsfravikelse etter tvangsfullbyrdelsesloven.


VEDLEGG 8<br />

47<br />

Oppfordring til å flytte<br />

I henhold til husleiekontrakt mellom Dem og ………… opphørte Deres leieforhold den ……….<br />

De oppfordres herved til å fraflytte boligen. Dersom ikke oppfordringen tas til følge, vil De bli begjært utkastet.<br />

Påkrav<br />

Forsvaret kan ikke se at De har betalt husleie for ……………<br />

Vennligst innbetal kr ……….snarest.<br />

Unnlatelse av å betale leie innen 14 dager etter at påkravet er mottatt, gir Forsvaret rett til å kreve Dem utkastet.<br />

4 Utflytting av bolig – mislighold<br />

Avlevering av boligen ved leieopphør skal skje etter felles inspeksjon foretatt av<br />

leietaker/representant for leietaker og LFM, med utfylling av overtakelsesprotokoll. Boligen<br />

anses ikke overtatt før overtakelsesprotokollen er underskrevet av begge parter.<br />

Mangler i forhold til husleiekontrakten vil medføre at boligen nektes overtatt av LFM.<br />

Begrunnelse og avgjørelse nedtegnes i protokollen. Leietaker forutsettes å utbedre manglene.<br />

LFM vil iverksette tiltak for å følge opp leietakerens utbedring av manglene – registrering av<br />

slitasje eller skade, taksering av kostnad for utbedring, herunder forberede tiltak for<br />

kostnadsdekningen. Det bør tilstrebes å komme fram til en minnelig løsning. Hvis dette ikke lar<br />

seg gjøre, må LFM iverksette de formelle tiltak for å dekke inn kostnadene.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!