BOLIGER I FORSVARET â INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon
BOLIGER I FORSVARET â INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon
BOLIGER I FORSVARET â INNDELING - Befalets Fellesorganisasjon
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Forsvarets boligdirektiv<br />
Bestemmelser og retningslinjer for<br />
bolig- og kvartervirksomheten<br />
Utgitt januar 2001
1<br />
FORORD<br />
Forsvarets boliger er primært anskaffet for å lette gjennomføringen av Forsvarets<br />
personelldisponeringssystem. Fastsettelse av det totale boligbehov og gjennomføring av den<br />
lokale boligvirksomhet skal være forankret i dette.<br />
Lokale boligråd og forvaltningen må derfor prioritere målgruppen ved boligfordeling og ved<br />
fastsettelse av leiekontraktens varighet.<br />
De lokale forvaltningsmyndighetene (LFM) har det primære ansvar for at boligmassen<br />
disponeres etter bestemmelsene, med lokalt boligråd som rådgivende organ. LBOR er tillagt<br />
vedtaksrett ved fordeling av ledige boliger og som ankeinstans vedrørende disponering av<br />
kvarter. I alle andre saker vedrørende boligvirksomheten, har rådet uttalerett.<br />
Oppgavene på sentralt nivå er delt mellom Forsvarsdepartementet (FD), Forsvarets<br />
overkommando (FO), Forsvarets bygningstjeneste (FBT) og Forsvarets boligtjeneste (FBOT).<br />
For å regulere og gi en samlet oversikt over virksomheten, har FBOT utarbeidet Forsvarets<br />
boligdirektiv, med bestemmelser og retningslinjer for bolig- og kvartervirksomheten. Direktivet<br />
erstatter tidligere Boliger i Forsvaret, Forsvarets regler om boligfordeling og Direktiv for<br />
kvalitetssikring av Forsvarets kvarter- og boligvirksomhet. FD har godkjent Forsvarets<br />
boligdirektiv til bruk i Forsvaret med virkning fra 1 januar 2001.<br />
Direktivet kan rekvireres fra FBOT.<br />
Oslo, 1 januar 2001<br />
Forsvarets boligtjeneste
2<br />
Innhold<br />
DEL I GRUNNLEGGENDE BESTEMMELSER .................................................................................... 4<br />
1 BAKGRUNN OG OMFANG ......................................................................................................... 4<br />
2 DEFINISJONER, BEHOV, TILBUD OG STANDARD ................................................................. 4<br />
2.1 <strong>FORSVARET</strong>S BOLIGVIRKSOMHET ................................................................................................ 4<br />
2.2 DEFINISJONER............................................................................................................................ 5<br />
2.3 BEHOV FOR LEIE<strong>BOLIGER</strong>............................................................................................................ 5<br />
2.4 <strong>FORSVARET</strong>S BOTILBUD .............................................................................................................. 5<br />
2.5 KOMPENSASJON......................................................................................................................... 7<br />
2.6 LEIE FOR FREMLEIE..................................................................................................................... 7<br />
2.7 KOMPENSASJON VED LEIE AV PRIVAT BOLIG ................................................................................. 8<br />
2.8 BRUKSENDRING AV <strong>BOLIGER</strong> TIL KVARTER.................................................................................... 8<br />
2.9 BARNEHAGER/-PARKER............................................................................................................... 8<br />
2.10 GARASJER/CARPORT .................................................................................................................. 8<br />
2.11 TV-ANLEGG................................................................................................................................9<br />
2.12 PRIORITETSREGLER VED SALG AV <strong>FORSVARET</strong>S <strong>BOLIGER</strong>............................................................. 9<br />
3 STØTTE TIL BOLIGANSKAFFELSE .......................................................................................... 9<br />
3.1 LÅNEORDNINGER I <strong>FORSVARET</strong> OG STATEN ................................................................................. 9<br />
3.2 ØKONOMISK/JURIDISK INFORMASJON OG RÅDGIVNING ................................................................ 10<br />
3.3 TOMTEFORHOLD....................................................................................................................... 10<br />
3.4 ANDELER I BOLIGBYGGELAG/BORETTSLAG ................................................................................. 10<br />
3.5 STRØMAVTALE.......................................................................................................................... 11<br />
DEL II FORDELING OG UTLEIE ......................................................................................................... 12<br />
4 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER – <strong>BOLIGER</strong> ............................................................... 12<br />
4.1 MÅLGRUPPEN FOR <strong>FORSVARET</strong>S LEIE<strong>BOLIGER</strong>........................................................................... 13<br />
4.2 UTLEIE TIL PERSONELL UTENFOR MÅLGRUPPEN.......................................................................... 14<br />
4.3 LEIEBETINGELSER .................................................................................................................... 14<br />
4.4 SITUASJONSBESTEMTE BOTILBUD.............................................................................................. 15<br />
4.5 PENDLERE................................................................................................................................ 15<br />
4.6 HUSORDENSREGLER................................................................................................................. 16<br />
5 KUNNGJØRING AV LEDIGE <strong>BOLIGER</strong> OG FORDELINGSMØTER ...................................... 16<br />
5.1 LFMS ROLLE ............................................................................................................................ 16<br />
5.2 LBORS ROLLE.......................................................................................................................... 16<br />
5.3 FORDELINGSMØTER.................................................................................................................. 16<br />
6 SØKNAD OM TILDELING AV BOLIG....................................................................................... 16<br />
6.1 MÅLGRUPPE............................................................................................................................. 16<br />
6.2 SØKNAD................................................................................................................................... 16<br />
6.3 FORNYET SØKNAD .................................................................................................................... 17<br />
6.4 POENGBEREGNING ................................................................................................................... 17<br />
6.5 SØKNADER PÅ SPESIELT GRUNNLAG .......................................................................................... 17<br />
6.6 FORDELING AV BOLIGENE.......................................................................................................... 18<br />
7 KLAGE PÅ VEDTAK OM BOLIGFORDELING ......................................................................... 18<br />
7.1 LBORS BEHANDLING ................................................................................................................ 18<br />
7.2 BEHANDLING I FSBOR ............................................................................................................. 19<br />
8 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER FOR KVARTER......................................................... 19
3<br />
8.1 MÅLGRUPPEN FOR <strong>FORSVARET</strong>S KVARTER.................................................................................19<br />
8.2 LEIEBETINGELSER - KVARTER ....................................................................................................19<br />
8.3 SØKNAD OM TILDELING AV KVARTER...........................................................................................20<br />
8.4 INSTANS FOR ANVISNING AV KVARTER ........................................................................................20<br />
8.5 ANVISNING AV ROM/HYBEL.........................................................................................................20<br />
8.6 LOKALE TILPASSINGSBESTEMMELSER.........................................................................................20<br />
8.7 KLAGE PÅ ANVIST KVARTER .......................................................................................................21<br />
DEL III KONTROLL OG KVALITETSSIKRING....................................................................................22<br />
9 BAKGRUNN ...............................................................................................................................22<br />
10 FORVALTNINGSMYNDIGHET ..................................................................................................22<br />
11 TYPER OG NIVÅ FOR KONTROLL OG KVALITETSSIKRING................................................22<br />
12 FUNKSJONER SOM SKAL INNGÅ I LFMs EGENKONTROLL ...............................................22<br />
12.1 FORVALTNING AV BYGG .............................................................................................................22<br />
12.2 NYANSKAFFELSER OG INVESTERINGER.......................................................................................23<br />
12.3 VEDLIKEHOLD, ANSKAFFELSE OG AVHENDING .............................................................................23<br />
12.4 INN- OG UTFLYTTING AV <strong>BOLIGER</strong> OG KVARTER ...........................................................................24<br />
12.5 UTLEIE, HUSLEIEOPPGJØR OG KONTROLLFUNKSJON ...................................................................24<br />
13 FBOTs KVALITETSSIKRING ....................................................................................................25<br />
13.1 MØTER/BEFARINGER FOR KVALITETSSIKRING..............................................................................25<br />
13.2 ETTERARBEID ...........................................................................................................................25<br />
13.3 BESLUTNING OG IVERKSETTING..................................................................................................25<br />
Vedlegg 1 – Referanseliste<br />
Vedlegg 2 – Instruks for lokale boligråd (LBOR) i Forsvaret<br />
Vedlegg 3 – Instruks for Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR)<br />
Vedlegg 4 – Retningslinjer for beregning og regulering av husleie, kvarterleie og fyringstilskudd<br />
(energitilskudd) i Forsvaret<br />
Vedlegg 5 – Forsvarets kvarter – gruppering i kategorier<br />
Vedlegg 6 – Retningslinjer for leie av boliger for fremleie til ansatte<br />
Vedlegg 7 – Bestemmelser for embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />
Vedlegg 8 – Normer for husordensregler og tiltak ved mislighold av leierforholdet
4<br />
DEL I GRUNNLEGGENDE BESTEMMELSER<br />
1 BAKGRUNN OG OMFANG<br />
I et arbeidsforhold vil det normale være at den ansatte selv skaffer seg bolig. I Forsvaret er<br />
enkelte personellkategorier underlagt et disponeringssystem som medfører hyppig flytting. Det<br />
må derfor ytes en betydelig innsats på boligsektoren og gis støtte til ansatte som anskaffer egen<br />
bolig. Det overordnede mål med Forsvarets boligvirksomhet er å bidra til at<br />
personelldisponeringssystemet fungerer etter sin hensikt. Boligvirksomheten er således en viktig<br />
del av personell- og familiepolitikken i Forsvaret.<br />
Boligvirksomheten består av<br />
flere elementer, se figuren.<br />
De ulike elementene er<br />
innbyrdes avhengige,<br />
påvirker hverandre og har<br />
felles mål.<br />
Figuren viser også at<br />
boligforvaltningen utgjør en<br />
integrert del av den totale<br />
boligvirksomheten.<br />
Oppgavene innenfor<br />
boligvirksomheten er delt<br />
mellom FD, FO, FBT og<br />
FBOT med forbindelse helt<br />
tilbake til innføringen av<br />
beordringssystemet.<br />
Forsvarets boligvirksomhet<br />
og forvaltningen av boligene fremgår av St meld nr 25 (1995-96) Om Forsvaret si<br />
bustadverksemd, med beskrivelse av organisering og tilretteleggelse av botilbudet. Dette er<br />
videreført i FOs utkast til fremtidig boligvirksomhet. Sammen med Stortingets godkjennelse av<br />
et husleiesystem som ikke medfører fordelsbeskatning, utgjør dette grunnlaget for Forsvarets<br />
boligvirksomhet.<br />
Stikkordslisten er laget for å lette søking etter emner i hoveddokumentet.<br />
Detaljert liste over hjemmels- og referansedokumenter finnes i vedlegg 1.<br />
2 DEFINISJONER, BEHOV, TILBUD OG STANDARD<br />
2.1 Forsvarets boligvirksomhet<br />
Statens personalhåndbok (SPH) omtaler tjenesteboliger. Forsvarets boliger er ikke embets- eller<br />
tjenesteboliger etter denne beskrivelsen. Forsvaret har en egen og selvstendig boligvirksomhet<br />
med regler som fremgår av det etterfølgende.
5<br />
2.2 Definisjoner<br />
a) Lokal forvaltningsmyndighet<br />
Lokal forvaltningsmyndighet (LFM) er en avdeling tillagt forvaltning og administrasjon av<br />
boliger i ett eller flere boområder i et boansvarsområde. LFM forestår utleie med tidsbestemt<br />
leiekontrakt.<br />
b) Boansvarsområde<br />
Et boansvarsområde er et område bestående av ett eller flere boområder som administreres av<br />
samme LFM.<br />
c) Boområde<br />
Et boområde er det geografiske området som det i forhold til tjenestestedet er naturlig å bo i.<br />
Boområdene fastsettes av FO etter drøftinger med organisasjonene.<br />
d) Lokalt boligråd<br />
Lokalt boligråd (LBOR) foretar bl a boligfordelingen i boansvarsområdet, jf instruks for<br />
Forsvarets lokale boligråd i vedlegg 2.<br />
e) Forsvarets sentrale boligråd<br />
Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR) skal ivareta personellinteressene på sentralt plan. Rådet<br />
er et kontaktorgan mellom personellets organisasjoner og administrasjonen. FSBOR avgir<br />
uttalelser i, og tilrådinger om prinsippspørsmål i boligvirksomheten og er klageinstans i<br />
boligfordelingssaker. Rådets avgjørelser er endelige. Se for øvrig instruks for Forsvarets<br />
sentrale boligråd i vedlegg 3.<br />
2.3 Behov for leieboliger<br />
Forsvaret har et stort antall tjenestesteder med varierende boligdekning med bakgrunn i<br />
beliggenhet, avdelingenes sammensetning, oppgaver og lokale markedsforhold.<br />
Boligmassen skal dimensjoneres med basis i Forsvarets organisasjon og tilpasses det sivile<br />
boligmarkedet. I områder med lav sivil boligdekning vil Forsvaret ha en stor andel leieboliger,<br />
mens personellet i områder med et naturlig boligmarked, må ta større ansvar for å skaffe seg<br />
bolig selv. Antall stillingshjemler for befal i boområdet danner beregningsgrunnlaget for<br />
leieboliger. Boligantallet fastsettes som en prosentandel av dette, tilpasset lokale forhold.<br />
2.4 Forsvarets botilbud<br />
Botilbudet skal dekke et midlertidig behov for Forsvarets ansatte, og omfatter boliger og kvarter.<br />
Forsvarets boliger er delt inn i embetsboliger, særvilkårsboliger, etatsboliger og leieboliger.<br />
Kvarter er gruppert i 5 kategorier etter størrelse og planløsning. I de tilfeller det ikke kan tilbys<br />
bolig, vil Forsvaret kunne bistå personellet i målgruppen med å skaffe bolig på det sivile marked.<br />
Forsvarets boliger skal være utstyrt i samsvar med husbankstandard og gjeldende forskrifter.<br />
Dette skal være oppfylt ved overlevering av boligen til LFM, som gjennom drift og vedlikehold<br />
påser at standarden holdes. I tillegg til drift- og vedlikeholdsmidlene avsettes det årlig midler i<br />
investeringsbudsjettet for ekstraordinær anskaffelse av tilleggsutstyr. Forsvarets interne norm for<br />
tilleggsutstyr, som fremgår av interne retningslinjer for Forsvarets bygningstjeneste, skal legges<br />
til grunn i den utstrekning det er mulig. Det tas særlig sikte på å unngå at leieboeren må utføre<br />
installasjon og tilpassing av alminnelig utstyr, og derved skader som oppstår når slikt utstyr<br />
fjernes ved utflytting. Listen omfatter utstyr innenfor følgende behov:
6<br />
- Elektrisk utstyr som stikkontakter, veggovner, faste lyspunkter/armatur, ventilator over<br />
komfyr og opplegg for oppvask- og vaskemaskin<br />
- Fastmontert utstyr på kjøkken, bad, toalett, vaskerom avhengig av forholdene i den<br />
enkelte bolig<br />
- Garderobehyller og gardinoppheng<br />
- Sol- og lysskjerming<br />
- Tilknytning for TV og telefon. TV-anlegg er nærmere omtalt i pkt 2.11<br />
- Hjelpemidler for hagearbeid og snørydding<br />
Husleiekontraktens leiebetingelser pålegger leieboeren visse plikter og ansvar for vedlikehold<br />
innvendig og utvendig (grøntanlegg).<br />
a) Forsvarets embetsboliger<br />
Forsvarets embetsboliger er øremerket for Forsvarssjef, Stabssjef/FO, Øverstkommanderende i<br />
Nord-Norge og Øverstkommanderende i Sør-Norge, som har boplikt i embetsperioden. Boligene<br />
er tilrettelagt for ivaretakelse av stillingenes representasjonsplikt. Ansvarlig LFM tildeler<br />
boligene etter direktiv fra FD, som kan gi dispensasjon fra boplikten.<br />
b) Forsvarets særvilkårsboliger<br />
Forsvarets særvilkårsboliger er store, tradisjonsbundne boliger som på grunn av kulturhistorisk<br />
eller museal betydning må beholde sin opprinnelige funksjon i uendret stand. Boligene er<br />
dimensjonert og utstyrt for representasjon, er delvis møblert, og har særvilkår med hensyn til<br />
leiepris og fyringsutgifter. Eventuell dispensasjon fra boplikten gis av FO.<br />
I tillegg øremerkes 5 boliger til Generalinspektørene og Sjef Fellesstaben i Forsvarets<br />
overkommando. Disse skal ha beliggenhet og størrelse egnet for begrenset representasjon.<br />
Boligene skal være utstyrt og innredet for dette formål.<br />
Adresse<br />
Akershus festning, Oslo<br />
Fredriksten festning Halden<br />
Tollbugt 34, Gamlebyen, Fredrikstad<br />
Kommandantboligen, Stavern<br />
Kongsvinger festning, Kongsvinger<br />
Bergenhus festning, Bergen<br />
Vardøhus festning, Vardø<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
Stilling tillagt boplikt<br />
Kommandant<br />
Kommandant<br />
Sjef Østfold regiment (ØR)<br />
Sjef Luftforsvarets skoler Stavern (LSS)<br />
Kommandant<br />
Sjef Bergenhus regiment (BR)<br />
Kommandant<br />
Generalinspektøren for Hæren (GIH)<br />
Generalinspektøren for Sjøforsvaret (GIS)<br />
Generalinspektøren for Luftforsvaret (GIL)<br />
Generalinspektøren for Heimevernet (GIHV)<br />
Sjef Fellesstaben i Forsvarets overkommando (FO/FST)<br />
c) Forsvarets etatsboliger<br />
LFM kan øremerke enkelte av Forsvarets leieboliger som etatsboliger for tildeling til personell i<br />
stillinger tillagt rett til bolig, og personell i stillinger der det kreves at stillingsinnehaver bor på et<br />
bestemt sted med bakgrunn i spesiell tjeneste. Boligene kommer i tillegg til øvrige boliger i<br />
boområdet. LFMs eventuelle øremerking av etatsboliger skjer etter samråd med LBOR. Det er<br />
ikke pålagt boplikt, og boligene tildeles leietaker etter bestemmelser i vedlegg 7. Hvis<br />
øremerkede etatsboliger ikke leies ut til stillingsinnehaver, skal boligene leies ut til øvrig
7<br />
personell på korttidskontrakt. Hvis det ikke er øremerket etatsboliger i boområdet, skal<br />
tildelingen skje på bakgrunn av LBORs råd om valg av bolig i det enkelte tilfelle.<br />
d) Forsvarets leieboliger<br />
Forsvarets leieboliger kan være enebolig, leilighet i 2- eller flermannsbolig eller blokkleilighet.<br />
Husbankens normalstandard skal i hovedsak følges, med hovedvekt på 3- og 4-roms boliger.<br />
Boligene disponeres av LFM i samråd med LBOR. Boligene leies ut umøblert.<br />
FO/E er hjemlet et antall boliger ved sine tjenestesteder, som disponeres for eget personell uten<br />
at boligene er knyttet til bestemte stillinger. Tildeling av boligene skal følge de samme<br />
prinsippene som for øvrig i Forsvaret. Regelverket for utleie justeres i samsvar med Forsvarets<br />
boligdirektiv.<br />
e) Kvarter<br />
Kvarter er ett eller flere rom, eller liten hybelleilighet, som er møblert og stilles til disposisjon for<br />
enkeltpersoner, og utgjør en del av det totale botilbudet i boområdet. Tilbudet skal dimensjoneres<br />
for å ivareta innkvartering av befal som kommer til et tjenestested, enten for å avtjene<br />
plikttjeneste, tiltre stilling (fast, engasjert, pendling), som vernepliktig akademisk befal (VAB),<br />
eller beordret til utdannelse. Sivilt ansatte som flytter til nytt boområde som følge av<br />
omorganisering, eller eventuelt ifølge karriereplan, likestilles med befal.<br />
I den utstrekning det er ledig kapasitet, kan kvarter stilles til disposisjon for personell på<br />
tjenestereiser eller ved kortvarige opphold. Denne gruppen inngår ikke i beregningsgrunnlaget<br />
for antall kvarter. Hvis det avsettes rom for personell på tjenestereise, skal rommene disponeres<br />
uten hensyn til personellkategori.<br />
Kvarter er, etter størrelse og planløsning, gruppert i 5 kategorier. Nærmere definisjoner og omtale<br />
fremgår av vedlegg 5.<br />
f) Fritidsboliger<br />
Forsvarets fritidsboliger leies ut av den enkelte LFM og omtales ikke i dette heftet.<br />
2.5 Kompensasjon<br />
Det er innført kompensasjonsordning for å redusere ulempene ved krav om mobilitet, med den<br />
målsetting at personelldisponeringssystemet skal fungere etter sin hensikt.<br />
- Det er enighet om en kompensasjonsmodell basert på Forsvarets nye husleiemodell,<br />
sonetakster og prioriteringer for den enkelte sone. Modellen baserer seg på<br />
gjennomsnittsverdier for den enkelte sone<br />
- Rammebeløpet baseres på den merinntekt Forsvaret får som følge av ny husleiemodell, uten<br />
fratrekk av arbeidsgiveravgiften. Kompensasjonen vil bli utbetalt over lønn<br />
- Målgruppen for kompensasjonen gis av tildelingsreglene for Forsvarets boliger. Oppebærelse<br />
av kompensasjonen tidsbegrenses overensstemmende med leiekontraktens varighet, normalt<br />
5 år for militært personell og 4 år for sivilt personell ved hver ny beordring/flytting<br />
2.6 Leie for fremleie<br />
For å løse akutte, kortvarige behov er Forsvaret gitt fullmakt til å leie boliger for fremleie til<br />
ansatte. FBOT godkjenner behovet, og meddeler dette til FO som gir oppdrag til FBT om innleie
8<br />
og øvrige forvaltningsmessige tiltak. Boligene brukes på tilsvarende måte som Forsvarets øvrige<br />
boliger, med lik beregning av husleie. Se for øvrig vedlegg 6.<br />
2.7 Kompensasjon ved leie av privat bolig<br />
Fredsregulativet del II (FR del II) gir regler for delvis kompensasjon av husleien hvis befal må<br />
leie bolig på det private marked. Det er en forutsetning at vedkommende tilhører målgruppen for<br />
tildeling av Forsvarets boliger, har søkt om bolig og ikke fått tildelt Forsvarets bolig,<br />
dokumentert av LBOR.<br />
2.8 Bruksendring av boliger til kvarter<br />
Behov/etterspørsel for hhv boliger og kvarter kan variere. Departementet har derfor gitt hjemmel<br />
til midlertidig bruksendring av boliger til kvarter. Forutsetningen for slik bruk av leieboliger er at<br />
antallet anviste kvarter skal tilsvare antall soverom i boligen. Hver beboer skal ha sitt eget<br />
soverom, mens øvrige rom nyttes i fellesskap. Bruk av bolig som kvarter anses generelt som ikke<br />
hensiktsmessig pga kostnader ved selve omgjøringen, uhensiktsmessig drift og vedlikehold,<br />
reduserte inntekter og avstand til spisested og messe.<br />
Der det unntaksvis fremstår som mest hensiktsmessig, vil det likevel være adgang til å<br />
bruksendre boliger til kvarter. Vurderingen baserer seg på om det gjelder varig eller tidsbegrenset<br />
bruksendring, mulig kapasitetsutnyttelse, fastsettelse av ordensregler og uttalelse fra lokalt<br />
boligråd.<br />
Myndighet til midlertidig bruksendring er tillagt LFM, sammenlagt for inntil 12 mnd, forutsatt at<br />
dette ikke medfører bygningstekniske endringer. Deretter må det, før fristens utløp, søkes om<br />
varig bruksendring. Dette avgjøres av FO.<br />
Varig bruksendring av en bolig til andre formål kan kreve samtykke fra den berørte kommune iht<br />
Plan- og bygningsloven.<br />
I forkant av bruksendring, skal det alltid foretas en vurdering av andre alternativer, for eksempel<br />
om leie for fremleie, nybygg eller kjøp kan være mer økonomisk gunstig for Forsvaret.<br />
FBTR er ansvarlig for å registrere alle bruksendringer i Boligregisteret (FIS/EBA). Den enkelte<br />
LFM må i tillegg registrere og melde inn alle midlertidige bruksendringer til FBTR.<br />
2.9 Barnehager/-parker<br />
Forsvaret har deltatt i etablering av barnehager/-parker ved enkelte tjenestesteder og har gode<br />
erfaringer fra samarbeid med kommunale og private interesser, hvor Forsvaret bl a har stillet<br />
bygninger til disposisjon. Nye tiltak vil kunne skje på basis av lokale initiativ og forslag til<br />
prosjekt. Jf St prp nr 1 (1991-92) og St meld nr 16 (1992-93) "Langtidsmeldingen". Regler for<br />
tildeling av barnehageplasser som Forsvaret disponerer er tatt inn i KTF nr 1/1998.<br />
2.10 Garasjer/carport<br />
Det er garasje/carport knyttet til et betydelig antall av Forsvarets familieboliger. Ved alle<br />
nyanskaffelser skal det budsjetteres med kostnader til garasje/carport, der dette er<br />
bygningsteknisk mulig. I tillegg avsettes det årlig midler for anskaffelse av garasjer/carporter.
9<br />
Den totale husleien vil inkludere leie av garasje/carport og er obligatorisk for boliger som har<br />
dette.<br />
2.11 TV-anlegg<br />
Med TV-anlegg menes antenne eller felles kabelanlegg. TV-anlegg inngår i botilbudet for de<br />
fleste av Forsvarets boliger. Eventuelle interne regler for oppsetting av private anlegg bør<br />
innarbeides i husordensreglene, jf vedlegg 8, med krav om LFMs godkjenning. Beløpet leietaker<br />
skal betale inngår i samlet leiebeløp. TV-lisensen og spesielle programabonnement inngår ikke,<br />
men betales av den enkelte leietaker.<br />
2.12 Prioritetsregler ved salg av Forsvarets boliger<br />
Ved salg av Forsvarets boliger, finnes følgende prioritetsregler:<br />
1. Fast ansatt personell i Forsvaret eller leietaker som er tillagt rett i medhold av lov gis, under<br />
forutsetning av at de bor i den aktuelle boligen når denne vedtas solgt som bolig, tilbud om<br />
kjøp av boligen, eller, etter fagmyndighetens vurdering i samråd med lokalt boligråd, en bolig<br />
med tilsvarende standard i samme boområde, om dette er den mest ønskelige løsningen fra<br />
Forsvarets side. Boligen selges til verditakst, eller den pris loven fastsetter.<br />
Boligen klausuleres med forkjøpsrett for Forsvaret i 2 år ved videre salg. Dersom<br />
forkjøpsretten gjøres gjeldende, har Forsvaret krav på å kjøpe tilbake eiendommen til<br />
opprinnelig salgssum.<br />
2. Fast ansatt personell i Forsvaret, som ikke kommer inn under prioritet 1, får rett til å kjøpe<br />
boliger og boligtomter til verditakst. Dersom flere berettigede ønsker å kjøpe til verditakst,<br />
avholdes budrunde blant disse, og tilslaget går til høyeste bud over verditakst. Har flere avgitt<br />
høyeste bud, treffes avgjørelsen ved loddtrekning.<br />
Boligen klausuleres med forkjøpsrett for Forsvaret i 2 år ved videre salg. Dersom<br />
forkjøpsretten gjøres gjeldende, har Forsvaret krav på å kjøpe tilbake eiendommen til<br />
opprinnelig salgssum.<br />
3. Gjenværende ledigstilte boliger og boligtomter kan kunngjøres for salg på det åpne marked og<br />
selges til høystbydende. Fast ansatt personell i Forsvaret gis rett til å tre inn i høyeste bud.<br />
Dersom flere berettigede ønsker å tre inn i høyeste bud, avholdes budrunde blant disse, og<br />
tilslaget går til høyeste bud i den nye budrunden. Har flere avgitt høyeste bud, treffes<br />
avgjørelsen ved loddtrekning.<br />
3 STØTTE TIL BOLIGANSKAFFELSE<br />
3.1 Låneordninger i Forsvaret og staten<br />
Støtte til anskaffelse av egen bolig kan være boliglån eller forskudd der Forsvaret eller staten yter<br />
bistand til låntaker. Følgende ordninger finnes:<br />
Låneordning<br />
Kontaktledd:<br />
<strong>Befalets</strong> låneordning del I og II<br />
FBOT<br />
Ekstraordinært lønnsforskudd<br />
FBOT/egen avdeling<br />
Sjøkvæsthuskassen<br />
FO/SST<br />
Krigshospitalskassen<br />
FO/HST<br />
Personallånsavtaler<br />
FBOT/bankene<br />
Statens Pensjonskasse<br />
FBOT/SPK<br />
Låneordninger via arbeidstakerorganisasjonene Egen organisasjon<br />
Boliglån via Forsvarets Personellservice<br />
FP
10<br />
<strong>Befalets</strong> låneordning er en avtale mellom banker og Forsvaret, der bankene stiller kapital, og<br />
Forsvaret yter et rentetilskudd. Den renten låntaker betaler, tilsvarer renten i Statens<br />
Pensjonskasse. Lån gis hovedsakelig til yrkesbefal og elever ved de av Forsvarets skoler som gir<br />
rett til yrkestilsetting. Sivile som pga omorganisering eller nedlegging av virksomhet, flytter for å<br />
overta annen stilling i Forsvaret, kan gis lån til anskaffelse av bolig på nytt tjenestested. For<br />
utfyllende beskrivelse av låneordningene, henvises til Finansieringsheftet som utgis av FBOT, og<br />
FBOTs hjemmesider på Internett og Intranett.<br />
3.2 Økonomisk/juridisk informasjon og rådgivning<br />
FBOT gir personlig økonomisk og juridisk rådgivning. Rådgivningstjenesten har som målsetting<br />
å fremme personellets egenetablering i bolig, og gi generell rådgivning for å bedre personellets<br />
økonomiske situasjon. Rådgivningen gjennomføres på bakgrunn av henvendelser pr telefon,<br />
brev, ved personlig fremmøte og som orienteringer ved Forsvarets avdelinger. Det er også<br />
utarbeidet økonomiske og juridiske rådgivningshefter: ”Utleie av egen bolig” med<br />
husleiekontrakt og ”Samlivskontrakt”. Heftene, sammen med øvrig informasjon, finnes også på<br />
FBOTs hjemmesider på Internett og Intranett<br />
Rådgivningen kan omfatte den ansattes totaløkonomi med privat budsjett, inntekts- og<br />
kostnadsforhold som ses i sammenheng med den bolig som ønskes anskaffet, og de merkostnader<br />
som påløper. Informasjonen kan også omfatte nedbetalingsforhold og kausjon.<br />
Man kan videre få rådgivning vedrørende kjøp og salg av fast eiendom, med informasjon om<br />
faktorer som bør gjennomgås før man selger eller kjøper bolig. Det gis også informasjon om den<br />
delen av personallånsavtalene som gjelder eiendomsmegling, via samarbeidende<br />
eiendomsmeglere.<br />
FBOT kan bistå med råd ifm skattespørsmål relatert til bolig og/eller tjenesteforholdet i<br />
Forsvaret, og om fradragsmuligheter ved pendling. Planlegger man å selge sin bolig, kan det<br />
være lønnsomt å kontakte FBOT for råd om gevinstbeskatning på boligen, om skatt og<br />
selvangivelse, og i saker vedrørende fordelsbeskatning.<br />
Det gis videre generell juridisk rådgivning vedrørende leie og utleie av bolig, opprettelse av<br />
samboerkontrakter og ektepakter, og råd i arvespørsmål, herunder også familierett, separasjon og<br />
samlivsbrudd .<br />
FBOT-nytt utgis månedlig, og inneholder en nyhetsartikkel, og artikler om aktuelle økonomiske<br />
og juridiske spørsmål. FBOT-info er et temahefte og utgis leilighetsvis.<br />
Det presiseres at FBOT ikke opptrer som partsrepresentant ved forvaltningsklager eller søksmål<br />
for domstolene.<br />
3.3 Tomteforhold<br />
De fleste kommuner tilrettelegger boligtomter for privat bygging. Tildelingskriteriene kan<br />
variere. LFM/boligkontorene vil i noen grad kunne ha oversikt over aktuelle arealer egnet for<br />
tomteformål på Forsvarets egen grunn, og øvrige tomtetilbud i området.<br />
3.4 Andeler i boligbyggelag/borettslag<br />
Forsvaret vil ha et antall ubenyttede andeler i boligbyggelag/borettslag på steder hvor det kan bli<br />
aktuelt å anskaffe bolig, enten av Forsvaret eller de ansatte. Dette administreres av FBTs<br />
regionkontorer. Ansatte som er i ferd med å anskaffe bolig, kan gis anledning til å bytte til seg<br />
andeler med bedre ansiennitet enn den de selv besitter.
11<br />
3.5 Strømavtale<br />
FBOT har inngått avtale om levering av rimelig strøm til alle Forsvarets ansatte. For utfyllende<br />
beskrivelse av strømavtalen, henvises det til Finansieringskonvolutten som utgis av FBOT,<br />
FBOTs hjemmesider på Internett, www.fbot.mil.no, og Intranett eller direkte til FBOT.
12<br />
DEL II FORDELING OG UTLEIE<br />
4 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER – <strong>BOLIGER</strong><br />
Illustrert fremstilling av tildelings- og utleieprosessen på bakgrunn av etterfølgende regler (gul<br />
farge antyder forvaltningstiltak):<br />
Søknad<br />
Søknadsblankett fås ved henvendelse til egen<br />
hjemmeavdeling, eller kan hentes fra boligkontorenes<br />
og FBOTs nettsider. Søker er ansvarlig for at<br />
søknadsfristen overholdes og for nødvendig dokumentasjon.<br />
Søknaden sendes via hjemmeavdelingen.<br />
Attestasjon<br />
Hjemmeavdelingen kontrollerer<br />
opplysningene i søknaden og<br />
retter evt feil. Bekreftet søknad<br />
videresendes LFM/boligkontoret<br />
for aktuelt boområde. Søknadsfrist<br />
må overholdes.<br />
Rådsbehandling<br />
Rådet rangerer søkerne og<br />
tildeler ledigstilte boliger på<br />
bakgrunn av en behovsvurdering.<br />
Møteprotokoll<br />
med beslutninger leveres<br />
LFM.<br />
Tildeling<br />
LFM/boligkontoret innkaller LBOR og fremlegger<br />
søknadene samlet. Tildeling av øremerket bolig, kan<br />
foretas uten LBORs medvirkning. Etter fordeling<br />
meddeles søkerne resultatet, med praktiske<br />
opplysninger. Informasjon gis om hvordan klage kan<br />
fremsettes, og tidsfrist for dette.<br />
Klagebehandling<br />
Klage fremsettes skriftlig, forelegges LBOR og har begrenset utsettende<br />
virkning på fordelingen. Alle klager søkes løst lokalt. For<br />
videre klagebehandling fremmes saken fra LBOR, via LFM, til<br />
FSBOR, som fatter endelig avgjørelse.<br />
Klage fra personell med rett til bolig, behandles av LFM; eventuelt<br />
innhentes råd fra LBOR. For videre klagebehandling, kan saken<br />
fremmes til FO.<br />
Utleie<br />
LFM oppretter tidsbegrenset leiekontrakt. Leietaker overtar boligen etter befaring<br />
sammen med LFM. Overtakelsesprotokoll underskrives. Nøkler utleveres. Orientering gis<br />
om leiebetingelsene og øvrige forhold. Oppfølging i leietiden skjer ved gjensidig kontakt.<br />
Ved opphør av leieforholdet, overtar LFM boligen etter befaring sammen med<br />
leietakeren. Overtakelsesprotokoll underskrives.<br />
LBORs uttalelse skal innhentes ved søknad om utvidet leietid for leiebolig.
13<br />
4.1 Målgruppen for Forsvarets leieboliger<br />
Alt tjenestegjørende personell i Forsvaret kan søke om tildeling av bolig. Målgruppen for<br />
Forsvarets boliger er begrenset til følgende personell, der beordring medfører flytting til nytt<br />
boområde:<br />
• yrkesbefal<br />
• kontraktsbefal underlagt beordringsplikt<br />
• kadetter<br />
• fast ansatt sivilt personell som må flytte<br />
Yrkesbefal kan tilstås flytting inntil ett år før beordringsdatoen, og kan da normalt tildeles bolig<br />
på det nye tjenestestedet inntil ett år før stilling tiltres, jf FR del II.<br />
Ved boligtildeling skal følgende forhold spesielt iakttas:<br />
a) Enslige forsørgere<br />
Se pkt 6.4.1.<br />
b) Familier der begge ektefeller/samboere/partnere er befal<br />
Se pkt 6.4.6.<br />
c) Personell på tjeneste i utlandet<br />
Personell som er beordret til internasjonal tjeneste ifm fredsoperasjoner, beholder boligen i<br />
kontraktsperioden for internasjonal tjeneste. Regler for utflytting etter hjemkomst vil fremgå av<br />
kontrakt for internasjonal tjeneste.<br />
Personell som tjenestegjør ved ambassader, stab i utlandet etc, likestilles med personell som<br />
beordres til nytt boområde, når de avslutter denne tjenesten/beordres til ny stilling innenlands.<br />
d) Personell på sjøtjeneste og maritim lufttjeneste<br />
Personell på sjøtjeneste og besetning på helikopter i kystvakttjenesten kan velge mellom sitt siste<br />
boområde og det boområde det er tjenestemessig naturlig å flytte til ved ny beordring.<br />
e) Personell beordret til utdannelse<br />
Personell beordret til militær eller sivil utdannelse, kan velge mellom sitt siste boområde og<br />
utdanningsstedets boområde, eller det boområde personellet skal flytte til etter endt utdannelse.<br />
f) Organisasjonsendringer<br />
Når organisasjonsendringer fører til at avdelinger flytter til annet boområde, skal de ansatte,<br />
militære og sivile, som flytter med avdelingen, gis et botilbud på det nye stedet uten å måtte<br />
konkurrere seg til bolig eller hybel med øvrige ansatte i boområdet.<br />
g) Sivilt ansatte<br />
Sivilt ansatte som kommer inn under virkeområdet for ”Rammeavtale vedrørende flytting for<br />
sivilt personell”, tilkommer bolig på lik linje med yrkesbefal når de flytter til annet boområde for<br />
å tiltre ny stilling i Forsvaret. Det samme gjelder flytting til annet boområde som ledd i den<br />
ansattes fastsatte karriereplan. Sivilt personell inngår ikke som en tallfestet faktor i<br />
beregningsgrunnlaget, men derimot i vurderingen ved fastsetting av dekningsprosenten.<br />
Personell som tilhører FO/E, tildeles boliger etter Sj FO/Es bestemmelser. Forsvarets<br />
boligdirektiv legges til grunn for FO/Es bestemmelser.
14<br />
h) Musikkbefal<br />
Yrkestilsatt musikkbefal sidestilles med sivilt ansatte mht boligtildeling. Det vil si at de, som<br />
følge av karriereplan, organisasjonsendringer og nedleggelse av stillinger, kan søke om bolig ifm<br />
beordring fra et boområde til et annet. Unntaket er korpsledere, som plasseres i kategorien<br />
yrkesbefal.<br />
i) Vernepliktig akademisk befal (VAB)<br />
Leger, prester, tannleger, psykologer, farmasøyter og veterinærer som avtjener<br />
førstegangstjenesten, inngår ikke i målgruppen for tildeling av Forsvarets bolig. De inngår<br />
derimot i grunnlaget for kvarterberegning på tjenestestedet.<br />
j) Personell med egen bolig<br />
Personell som eier tilfredsstillende bolig i boområdet og kan disponere denne for eget<br />
boligformål, kan normalt ikke tildeles eller beholde Forsvarets bolig.<br />
k) Lærlinger i Forsvaret<br />
Lærlinger inngår ikke i målgruppen for Forsvarets boliger eller befalsforlegninger (gis<br />
innkvartering og forpleining iht FR del I).<br />
4.2 Utleie til personell utenfor målgruppen<br />
Ved ledig kapasitet, dvs når boliger står ubenyttet, kan utleie til alt personell i Forsvaret (også<br />
utenfor målgruppen) skje på korttidskontrakt, i den grad Husleieloven ikke er til hinder.<br />
4.3 Leiebetingelser<br />
Leieforholdet kommer inn under bestemmelsene i Husleieloven av 26 mars 1999 nr 17.<br />
§ 11-3 om tjenesteboliger gir leietaker færre rettigheter enn ved ordinære leieforhold.<br />
Minstetiden på 3 år for inngåelse av tidsbestemte kontrakter kan fravikes med bakgrunn i<br />
boligvirksomhetens målsetting, dvs at boligen skal være disponibel for nødvendig boligfordeling.<br />
Denne saklige begrunnelsen skal være angitt i kontrakten.<br />
Alle leiekontrakter skal være tidsbestemte. For personell i målgruppen begrenses leietiden til den<br />
periode som beordringen varer, maksimalt 5 år. Det er begrenset mulighet til nødvendig<br />
kontraktsfornyelse for å imøtekomme spesielle behov. Forlengelsen skal normalt ikke overstige 2<br />
år, totalt 7 år. Eventuell ytterligere dispensasjon vurderes i særskilte tilfeller.<br />
For embetsboligene gis tidsbestemt leiekontrakt lik embetsperioden, for særvilkårs-/etatsboligene<br />
i beordringsperioden. For sivilt tilsatt personell under omstilling begrenses leietiden til den tid<br />
som anses nødvendig for å anskaffe egen bolig på det nye tjenestestedet, maksimalt 4 år.<br />
Forsvarets boliger skal normalt ikke tildeles eller beholdes av personell uten tjenstlig tilknytning<br />
til det aktuelle boområdet.<br />
Leieprisene i Forsvarets boliger er tilpasset de lokale markedsforholdene fastsatt med bakgrunn i<br />
modell godkjent av Finansdepartementet. Leieprisene fører ikke til fordelsbeskatning for<br />
beboerne, jf unntak gitt i Skatteloven § 5-15 (1) bokstav l. Se for øvrig vedlegg 4. Garasjeleie<br />
inngår som en del av total husleie. Husleie betales normalt ved lønnstrekk.<br />
Leietaker betaler selv energi, telefon og evt TV-abonnement, utøver kontraktsmessig vedlikehold<br />
og deltar i felles miljøtiltak/dugnad.<br />
For embets- og særvilkårsboliger beregnes husleien særskilt i Forsvarets husleiemodell. For disse<br />
boligene gis det en refusjon på fyringsutgifter som samlet overskrider et fastsatt beløp. Beløpet
15<br />
indeksreguleres hvert år.<br />
4.4 Situasjonsbestemte botilbud<br />
Etter at hjemmelen for boligtildeling er opphørt, kan det i særskilte tilfeller og etter søknad gis<br />
anledning til å beholde botilbudet, eller at det gis annet botilbud fra Forsvaret, for et tidsrom på<br />
inntil 12 måneder. Herunder:<br />
- Fratredelse som følge av Forsvarets omstilling.<br />
Personell som innvilges begrenset arbeidsplikt, har rett til å beholde militær bolig i inntil<br />
ett år etter fratreden. Personell som innvilges øvrige tiltak, kan søke om å beholde militær<br />
bolig i inntil ett år etter fratreden.<br />
- Permisjon<br />
Personell som avvikler permisjon uten lønn utover 12 måneder, kan normalt ikke tildeles<br />
eller beholde Forsvarets bolig. Tidsbegrensningen gjelder ikke for omsorgs- eller<br />
sykepermisjon. Permisjon iht hovedavtalen anses som aktiv tjeneste.<br />
- Beordring til nytt tjenestested.<br />
- Kortvarig beordring<br />
Personell med beordring av inntil 12 måneders varighet, kan beholde bolig på fast<br />
tjenestested etter eget ønske.<br />
- Leietakers død<br />
Gjenlevende ektefelle/samboer/partner kan bo i boligen i inntil 12 måneder etter<br />
dødsfallet, eller i resten av kontraktstiden.<br />
- Separasjon/skilsmisse/samlivsbrudd<br />
Hvis den part som er ansatt i Forsvaret flytter ut, kan botilbudet etter søknad beholdes i<br />
inntil 12 måneder av den gjenboende part. Ekteskap og samboerskap likestilles. Det<br />
forutsettes at den utflyttede part ikke samtidig bebor en av Forsvarets øvrige leieboliger.<br />
Dispensasjon kan gis når det er ledige boliger i boområdet.<br />
- Uførepensjon<br />
Befal kan gis anledning til å fortsette leieforholdet i Forsvarets leiebolig på samme vilkår<br />
som yrkesbefal.<br />
- Pensjonister<br />
Ansatte som pensjoneres, kan på bakgrunn av tungtveiende velferdsforhold beholde<br />
tildelt bolig. Leietiden tilpasses med inntil 2x6 måneder.<br />
4.5 Pendlere<br />
En person som på grunn av arbeidet reiser mellom bolig på arbeidsstedet, og en annen bolig, er å<br />
betrakte som pendler. En av boligene betegnes som pendlerens skattemessige bosted, og<br />
fastsettelsen av dette vil få konsekvenser for hvorvidt skattyter har rett til fradrag for merutgifter<br />
grunnet pendlingen. Skattyter er skattepliktig til den kommune vedkommende er skattemessig<br />
bosatt pr 1 nov året før inntektsåret.<br />
I henhold til Folkeregistreringsloven er det meldeplikt for den som avgir hus eller husrom til<br />
beboelse for andre. Forsvaret plikter å melde fra om alle personer som flytter til og fra Forsvarets<br />
leieboliger og kvarter. Det er ikke avgjørende for pendlerstatus, hvor skattyter er registrert som<br />
bosatt i Folkeregisteret.
16<br />
Ektefeller og forsørgere har skattemessig bosted der den andre ektefellen eller barna bor. For<br />
enslige er det et viktig moment i vurderingen av hva som er skattemessig bosted, om boligen er<br />
selvstendig eller ikke. Se vedlegg 1, pkt 37.<br />
Typen kvarter vil i mange tilfeller være viktig i sammenheng med skattemessige forhold, fordi<br />
noen kvarter vil tilfredsstille kravet til selvstendig bolig, og dermed avskjære mulighet til fradrag<br />
for merutgifter. Pendlere kan få fradrag for dokumenterte merutgifter til losji.<br />
4.6 Husordensregler<br />
Forsvarets husleiekontrakt pålegger leietakerne å gjøre seg kjent med, og følge de ordensregler<br />
og evt vedtekter som gjelder i tillegg til de plikter som er beskrevet i kontraktens leiebetingelser.<br />
Husordensregler for boliger og kvarter fastsettes av LFM. Norm for slike regler fremgår av<br />
vedlegg 8. Dessuten kan det gjelde spesielle regler, for eksempel i borettslag.<br />
5 KUNNGJØRING AV LEDIGE <strong>BOLIGER</strong> OG FORDELINGSMØTER<br />
5.1 LFMs rolle<br />
LFM avgjør og meddeler LBOR hvilke boliger som er ledige og klargjort til fordeling. Sj LFM er<br />
ansvarlig for kunngjøring av fordelingsmøter.<br />
5.2 LBORs rolle<br />
LBOR fordeler boligene på bakgrunn av det til enhver tid gjeldende regelverk.<br />
5.3 Fordelingsmøter<br />
Hovedfordeling tar sikte på personell som beordres pr 1 aug og bør skje innen utgangen av mai.<br />
Mellomfordeling skjer til andre tider på året etter behov.<br />
Utfyllende fordeling foretas i etterkant av hovedfordeling eller mellomfordeling, når det fortsatt<br />
er ledige boliger fordi søkere har avslått Forsvarets boligtilbud.<br />
6 SØKNAD OM TILDELING AV BOLIG<br />
6.1 Målgruppe<br />
Målgruppen er beskrevet i pkt 4.1. Innenfor målgruppen prioriteres iht poengberegning. Unntak<br />
fra hovedregelen er beskrevet i pkt 4.1 og 4.2.<br />
6.2 Søknad<br />
Søknad om Forsvarets leiebolig fremmes på revidert blankett – Boligsøknad. Dette gjelder også<br />
søkere i stillinger med rett til Forsvarets etatsbolig.<br />
Søknaden sendes ansvarlig LFM i boområdet det skal flyttes til. Personellansvarlige der søkeren<br />
tjenestegjør før flyttingen, skal kontrollere og attestere de tjenstlige opplysninger.
17<br />
6.3 Fornyet søknad<br />
Søknader fra personell som takker nei til boligtilbud, eller som ikke når opp i konkurransen, blir<br />
ikke automatisk videreført til senere fordelingsrunder. Personellet må selv skriftlig fornye søknad<br />
som ønskes opprettholdt ved neste fordeling.<br />
6.4 Poengberegning<br />
Poeng beregnes frem til felles dato for alle søkere i samme fordelingsrunde – normalt pr 31. juli.<br />
Angjeldende beordring medregnes. Poengene avgjør bare hvem som skal tildeles bolig, ikke<br />
hvilken bolig som tildeles den enkelte. Poengberegningen praktiseres likt for alle kategorier<br />
personell i Forsvaret.<br />
Søkerne innenfor målgruppen rangeres etter følgende poengberegning:<br />
6.4.1 Grunnpoeng<br />
Alt personell i målgruppen gis grunnpoeng relatert til alder iht til disse intervallene:<br />
Til og med 30 år: 300 p, fra 31 til og med 35 år: 250 p, fra 36 til og med 40 år: 200 p, fra 41 til<br />
og med 45 år: 100 p, fra fylte 46 år: 50 p. Søker som er enslig forsørger gis i stedet 550<br />
grunnpoeng uansett alder.<br />
6.4.2 Tjenestepoeng<br />
For tjeneste i Forsvaret gis 1 poeng pr mnd tjeneste til og med den måneden søkeren fyller 30 år.<br />
Likt med tjeneste regnes befalsutdannende kurs/skole, og videreutdannelse i Forsvarets regi eller<br />
beordret av Forsvaret. Godkjent tjenesteansiennitet ved tilsetting av sivile i offisersstillinger<br />
regnes også likt med tjeneste. Ordinær førstegangstjeneste gir ikke poeng.<br />
6.4.3 Flyttepoeng<br />
Det gis 30 poeng pr flytting til nytt boområde. Beordringens varighet må være minimum 6 mnd.<br />
6.4.4 Husstandspoeng<br />
Søker gis 200 poeng pr barn som bor fast hos søker, og 200 poeng pr barn søkeren utøver<br />
samværsrett med. Barn gir poeng inntil fylte 20 år.<br />
6.4.5 Ektefellepoeng<br />
Det gis 150 poeng for ektefelle/samboer/partner. Ved samboerskap må samboerne dokumentere<br />
felles registrert adresse i Folkeregisteret i 6 måneder eller ha felles barn, før poeng gis for søkers<br />
samboer.<br />
6.4.6 Befalsfamilier<br />
For familier der begge er befal, beholder søkeren grunnpoeng for sin aldersgruppe, og det gis 500<br />
poeng for ektefelle/samboer/partner til søker. Ved samboerskap må samboerne dokumentere<br />
felles registrert adresse i Folkeregisteret i 6 måneder eller ha felles barn, før poeng gis for søkers<br />
samboer.<br />
6.5 Søknader på spesielt grunnlag<br />
Søknader under dette punkt skal dokumenteres særskilt mht de påberopte årsaker. Også disse<br />
sakene vurderes og avgjøres av LBOR.<br />
Uten hensyn til poengsum, kan personell i målgruppen tildeles Forsvarets leiebolig i følgende<br />
situasjoner:<br />
a) Sosiale forhold<br />
Tildeling etter dette punkt forutsetter alvorlig sykdom/funksjonshemming, helsefarlige boforhold<br />
eller annen tungtveiende sosial situasjon. Situasjonen må være slik at alternativ løsningsmulighet<br />
ikke kan forventes.
18<br />
b) Bytte av bolig<br />
Tildeling etter dette punkt forutsetter inntrufne omstendigheter som nødvendiggjør bytte av<br />
leiebolig, f eks sykdom eller familieforøkelse.<br />
c) Strengt tjenstlig begrunnede forhold<br />
Tildeling etter dette punkt forutsetter at den er avgjørende for å kunne opprettholde helt<br />
nødvendig virksomhet for Forsvaret. Skriftlig uttalelse fra vedkommende avdelings sjef og fra Sj<br />
LFM må foreligge.<br />
6.6 Fordeling av boligene<br />
a) Prioritering av boligsøkerne<br />
Hvem som vil bli tilbudt leiebolig i den aktuelle fordelingsomgangen, avgjøres på grunnlag av<br />
poeng eller på spesielt grunnlag.<br />
b) Fordeling av bolig<br />
De ledige leieboligene blir fordelt til de enkelte søkerne som har nådd opp i konkurransen om<br />
tildeling.<br />
Ved fordelingen skal LBOR ta hensyn til den enkeltes boligbehov, med hovedvekt på familiens<br />
størrelse og sammensetning, barns alder, avstand til skole og barnehage med mer. Ved forhold<br />
som delt daglig omsorg og samværsordninger, legges til grunn at boligen bør muliggjøre<br />
opprettholdelse av slike ordninger. LBOR skal foreta en selvstendig og objektiv vurdering som<br />
grunnlag for avgjørelsen.<br />
7 KLAGE PÅ VEDTAK OM BOLIGFORDELING<br />
Alle som berøres av vedtaket, er parter og kan påklage LBORs avgjørelse. Alle saker skal<br />
primært søkes løst på lokalt nivå.<br />
Klagen må fremsendes LBOR innen 14 dager etter mottak av skriftlig underretning om vedtaket<br />
og konkret angi hva det klages over, hvorfor og hvilken endring som ønskes.<br />
En klage utsetter fordelingen inntil 6 uker fra opprinnelig vedtak.<br />
Alle søkere skal informeres om klagereglene.<br />
Innsynsrett begrenses iht tilsvarende bestemmelser i Forvaltningsloven.<br />
7.1 LBORs behandling<br />
Klage som fremsettes på et urealistisk eller feilaktig grunnlag, skal avklares med klageren, og<br />
avsluttes i LBOR.<br />
LBOR kan endre vedtaket ift klageren, hvis klagen finnes tilstrekkelig begrunnet. Innenfor en<br />
frist på 6 uker fra opprinnelig vedtak, kan endringen gjøres gjeldende med virkning også for<br />
andre berørte parter. Etter utløpet av 6 ukersfristen må endring ikke skje til skade for øvrige<br />
søkere.<br />
For øvrig er det intet i veien for at man lokalt kommer frem til alternative løsninger, såfremt alle<br />
berørte parter aksepterer dette.<br />
Hvis klagen ikke fører frem (enten ved endret vedtak eller annen løsning), skal klagen med kopi<br />
av alle relevante dokumenter videresendes til FSBOR. Eneste unntak er hvis klageren uttrykkelig<br />
ikke ønsker en slik fremsendelse.
19<br />
7.2 Behandling i FSBOR<br />
Hvis FSBOR endrer eller opphever LBORs avgjørelse, kan dette innen 6 uker fra LBORs<br />
opprinnelige vedtak gjøres gjeldende med virkning også for andre berørte parter. Etter utløpet av<br />
6 ukersfristen må det finnes alternative løsninger for klageren, som ikke er til skade for øvrige<br />
søkere i fordelingsrunden.<br />
Hvis FSBOR opprettholder LBORs avgjørelse, blir det ingen endring for klageren. FSBORs<br />
avgjørelse er endelig.<br />
8 TILDELINGS- OG LEIEBETINGELSER FOR KVARTER<br />
8.1 Målgruppen for Forsvarets kvarter<br />
Alt tjenestegjørende personell i Forsvaret kan søke om tildeling av kvarter. Målgruppen for<br />
Forsvarets kvarter er delt i 3 prioritetsgrupper.<br />
Kvarter tildeles på grunnlag av hvilken prioritetsgruppe personellet befinner seg i.<br />
Prioritetsgruppene påvirker med ulik vektlegging dimensjoneringen av Forsvarets kvartertilbud.<br />
Innenfor den enkelte gruppe har søkerne lik prioritet. Aktuelt behov i prioritetsgruppe 1<br />
forutsettes dekket. Personell i FO/E tildeles kvarter etter sjef FO/Es bestemmelser. Forsvarets<br />
boligdirektiv legges til grunn for FO/Es lokale regelverk.<br />
Prioritetsgruppe 1<br />
- Yrkesbefal<br />
- Kontrakts- og plikttjenestebefal<br />
- Kadetter/offiserer på skole i boområdet<br />
- Vernepliktig akademisk befal<br />
- Sivilt ansatte som berøres av karriereplan og/eller omstilling<br />
- Vervet personell<br />
- Pendlere (Yrkesbefal og sivilt ansatte under omstilling, og som berøres av karriereplan)<br />
- Utskrevet befal (ferdig med UB-kurs)<br />
Prioritetsgruppe 2<br />
Denne gruppen er aktuell bare dersom behovene i gruppe 1 er dekket.<br />
- Tjenestegjørende befal eller sivilt ansatte som må anvises kvarter pga lokale forhold<br />
- Befal og sivilt tilsatt personell som deltakere på kurs<br />
- Forsvarets personell på tjenestereise. Krav til tilfredsstillende kvarter fremgår av særskilt<br />
avtale mellom Forsvaret og arbeidstakerorganisasjonene. Avtalen er tatt inn i bl a FR del II<br />
Prioritetsgruppe 3<br />
Denne gruppen er aktuell bare dersom behovene i gruppene 1 og 2 er dekket.<br />
- Alt øvrig personell som har et kvarterbehov for begrenset tid, herunder befal og sivilt ansatte<br />
som ber om privat innkvartering, samt personell fra andre statsinstitusjoner.<br />
8.2 Leiebetingelser - kvarter<br />
Leieforholdet opprettes på egen blankett ”Disponering av kvarter/befalsforlegning”.
20<br />
Leietaker betaler kvarterleie etter Forsvarets kvarterleiesatser basert på kategorigruppe og<br />
størrelse med årlig indeksregulering, eller tilkommer fritt kvarter iht FR. Informasjon til<br />
leietakerne om leieendring gis av LFM. Forsvarets personell som gis mulighet til privat<br />
overnatting, kan avkreves betaling iht egen bestemmelse i REØF. Renhold, oppvarming og strøm<br />
er inkludert i leien. Se for øvrig vedlegg 5.<br />
Personell som er beordret til internasjonal tjeneste ifm fredsoperasjoner beholder kvarteret i<br />
kontraktsperioden for internasjonal tjeneste, eventuelt at det gis tilbud om lagerplass. Detaljer<br />
fremgår av kontrakt for internasjonal tjeneste.<br />
8.3 Søknad om tildeling av kvarter<br />
Søkere i prioritetsgruppe 1 fremmer søknad om Forsvarets kvarter på revidert blankett –<br />
Boligsøknad. Søkere i prioritetsgruppe 2 og 3 kan rette henvendelse til LFM også på annen måte.<br />
8.4 Instans for anvisning av kvarter<br />
LFM er ansvarlig for korrekt behandling av søknader om tildeling av kvarter og for anvisning av<br />
passende rom/hybel til berettiget personell. LFM kan inngå avtale med øvrige SAE i<br />
boansvarsområdet for disponeringen av kvarter.<br />
8.5 Anvisning av rom/hybel<br />
Normalt skal det kun forlegges én person pr kvarter, hvis ikke personellet selv uttrykker ønske<br />
om å bo sammen. Utskrevet befal (UB) kan likevel forlegges med inntil 2 personer pr enhet,<br />
avhengig av rommets størrelse. Der det ikke er tilstrekkelig kapasitet, kan også annet personell<br />
enn UB forlegges med inntil 2 personer pr enhet. Dette gjelder f.eks i forbindelse med øvelser og<br />
idrettsarrangementer, hvor det oppstår et prekært forlegningsbehov, som ikke kan løses på annen<br />
måte. For tildelingen av rom/hybel bør følgende vektlegges:<br />
a) Personellets plassering i prioritetsgruppe, og uttrykte behov og ønsker. Det reelle behovet må<br />
legges til grunn. Prioritering av søkere i samme prioritetsgruppe på generelt grunnlag bør<br />
unngås.<br />
b) Kvarterets beliggenhet i forhold til arbeidsstedet.<br />
c) Hvis kvarteret må anses som vedkommendes faste bolig, bør personellets uttrykte plassbehov<br />
tillegges betydning.<br />
d) Særskilte plassbehov. Periodevise behov for å motta besøk bør løses ved tildeling av<br />
tilleggsrom.<br />
e) Øremerking av rom for bestemte personellkategorier (såkalte VIP) skal ikke forekomme, jf<br />
pkt 2.4 e).<br />
All utleie skjer innenfor et bestemt, avgrenset tidsrom.<br />
8.6 Lokale tilpassingsbestemmelser<br />
Innenfor rammen av ovenstående regler kan LFM fastsette lokale tildelingsregler, tilpasset<br />
eksisterende kvarter og behov, etter drøfting med arbeidstakerorganisasjonene. De lokale regler<br />
må tilstrebe målrettet utnyttelse av tilgjengelige kvarter i boansvarsområdet.
21<br />
8.7 Klage på anvist kvarter<br />
Klage på anvist kvarter eller på avslått søknad om kvarter, rettes til tildelingsmyndigheten (LFM,<br />
evt SAE). Tildelingsvedtak/avslag som fastholdes, kan, hvis søkeren ønsker det, forelegges<br />
LBOR, som avgjør saken endelig.
22<br />
DEL III KONTROLL OG KVALITETSSIKRING<br />
9 BAKGRUNN<br />
Kontroll og kvalitetssikring av Forsvarets kvarter- og boligvirksomhet, er i hovedsak regulert i<br />
FDs direktiv for tjenestefeltet EBA og TfF kl 8. Dette er nærmere utdypet i det etterfølgende og<br />
gir en rettesnor for gjennomføringen. Regnskapsføring og ressurskontroll skjer i samsvar med<br />
Retningslinjer for økonomiforvaltningen i Forsvaret (REØF).<br />
LFM forutsettes å opprette og bemanne eget boligkontor.<br />
10 FORVALTNINGSMYNDIGHET<br />
FO er tillagt sentral forvaltningsmyndighet (SFM) og beslutningsmyndighet om bolig- og<br />
kvarterbehovet i boområdene, herunder stillinger som skal være tillagt rett til bolig, avsetning og<br />
bruk av midler til anskaffelse og vedlikehold samt varige bruksendringer. Beslutningene skjer på<br />
bakgrunn av innmeldte lokale behov, organisasjons- og strukturendringer og etter forutgående<br />
kvalitetssikring av FBOT i samarbeid med berørte LFM og FBT.<br />
LFM utøver sin myndighet i et fastsatt boansvarsområde. LFM har beslutningsmyndighet i<br />
forhold til all disponering av boliger og kvarter i boansvarsområdet og bruken av tildelte<br />
ressurser, i samsvar med direktiver og retningslinjer. Dette skal skje i samarbeid med<br />
arbeidstakerne, først og fremst ved etablering og bruk av lokalt boligråd.<br />
11 TYPER OG NIVÅ FOR KONTROLL OG KVALITETSSIKRING<br />
LFMs egenkontroll<br />
For kvalitetssikring<br />
av boligvirksomheten<br />
i boansvarsområdet.<br />
Omfatter<br />
intern kontroll for å<br />
sikre utførelsen av<br />
funksjoner og gjøremål,<br />
jf pkt 12.<br />
FBOTs kvalitetssikring<br />
Omfatter kontroll ved innhenting av spesielle<br />
og rutinemessige rapporter fra LFM, møter, inspeksjon<br />
og befaring av boområder minst<br />
hvert 4 år. Skal danne grunnlag for informasjon<br />
til politisk og faglig ledelse og andre,<br />
fastsetting av behov, utforming av regelverk,<br />
ressursdisponering og regnskap, samordnet<br />
praktisering av policy, regelverk mv.<br />
FBTs forvaltningskontroll<br />
Årlig på vegne av FSJ for<br />
å kontrollere at LFM<br />
ivaretar ansvar og pålagte<br />
EBA-oppgaver. Omfanget<br />
er beskrevet i interne<br />
retningslinjer for<br />
FBT – hvor det fremgår<br />
at boliger inngår.<br />
Personellets medvirkning forutsettes ivaretatt på alle plan i prosessen for kvalitetssikring, jf HA-<br />
/TA og særskilte avtaler knyttet til boligvirksomheten.<br />
12 FUNKSJONER SOM SKAL INNGÅ I LFMs EGENKONTROLL<br />
12.1 Forvaltning av bygg<br />
- Vurdere botilbudet, med forslag til tiltak<br />
- Ajourføre boligregister, med alle endringer, påkostninger og leiejusteringer. For kvarter<br />
omfatter dette alle forlegninger i boansvarsområdet<br />
- Kunngjøre tidspunkt for boligfordeling<br />
- Ajourføre utstyrslister og inventarlister for boliger og kvarter
23<br />
- Innkreve bolig- og kvarterleie, og samlet/koordinert husleieregnskap for boansvarsområdet<br />
- Kontrollere leietakernes oppfølging av plikter i henhold til leie-/disponeringsbetingelsene<br />
- Forestå utbedringer i henhold til overtakelsesprotokoll<br />
- Følge opp husleiekontrakter, påminne om utløp og eventuelt skriftlig flytteoppfordring.<br />
Initiere utkastelse hvis utflytting ikke skjer som forutsatt, jf vedlegg 8.<br />
- Årlig drifts- og vedlikeholdsplan (DV-plan) for EBA skal inkludere boliger og kvarter<br />
- Følge opp gjennomføring av DV- og moderniseringsplanen<br />
12.2 Nyanskaffelser og investeringer<br />
Nyanskaffelser av boliger er basert på sentralt koordinerte og prioriterte budsjettmidler<br />
(investeringsmidler), normalt med bakgrunn i LFMs årlige prosjektinnspill til FBOT og FBT.<br />
Midlene fremgår av den årlige St prp nr 1 under kap 1760 post 47 Nasjonalfinansierte<br />
Eiendommer, bygge- og anleggsinvesteringer. Anskaffelse foretas av FBT på oppdrag fra FO.<br />
Inntekter fra salg av Forsvarets boliger kan reinvesteres 100 % til boligformål.<br />
12.3 Vedlikehold, anskaffelse og avhending<br />
a) Boligvedlikehold utføres etter følgende to hovedprinsipper:<br />
• LFM avsetter årlig midler på drifts- og vedlikeholdsplan. Omfanget er basert på lokalt<br />
drøftede prioriteringer for alle bygninger og anlegg, kvalitetssikret av FBT, i forhold til LFMs<br />
totale bygningsmasse og tildelt ramme.<br />
• Moderniseringstiltak på oppdrag fra sentral forvaltningsmyndighet (FO) – basert på LFMs<br />
innspill til 3-års rullerende plan – kvalitetssikret og koordinert av FBOT og FBT –<br />
gjennomført av FBT på oppdrag fra FO.<br />
Disponible midler til ordinært vedlikehold og midler over boligbudsjettet skal kraftsamles om å<br />
opprettholde teknisk og funksjonell standard, og til tiltak som gjelder helse, miljø, sikkerhet<br />
(HMS) og trivselsmessige forhold.<br />
Ved moderniseringstiltak som vil kreve beløp utover 60 % av produksjonsverdien, skal<br />
utrangering og eventuelt bruksendring, salg eller nyanskaffelse først vurderes, jf St meld nr 16<br />
(1992-93) s. 135-136.<br />
b) Norm for prioritering av vedlikeholdet<br />
Vedlikehold av boliger og kvarter bygger på beboernes påpeking av mangler, lokal forvaltnings<br />
rutinemessige kontroller og særskilte vurderinger av vedlikeholds- eller moderniseringsbehov og<br />
skjer etter følgende prioritering:<br />
Prioritet 1: Pålegg eller krav med hjemmel i lov, forskrift og Forsvarets regelverk, primært rettet<br />
mot helse, miljø og sikkerhet (HMS).<br />
Prioritet 2:<br />
- Tiltak med sikte på driftsmessige innsparinger, herunder ENØK<br />
- Tiltak som verner om det ytre miljø<br />
- Forebyggende vedlikehold, herunder utvendig vedlikehold.<br />
Prioritet 3: Tiltak for opprettholdelse av teknisk og funksjonell standard.
24<br />
Prioritet 4: Tiltak for generell heving av standarden.<br />
c) Modernisering utført av FBT<br />
LFM fremmer prosjektforslag til FBOT, med kopi til FBT for kvalitetssikring. Forslag fra<br />
tidligere år må oppdateres av LFM.<br />
FBOT vurderer totalbehovene sammen med FBT, innhenter FSBORs uttalelse, og oversender<br />
utkast til 3-årsplan til FO. Vurdering av hensiktsmessighet og økonomiske/tekniske forhold<br />
legges til grunn for forslagene. LFM ledigstiller boliger som skal moderniseres i samsvar med<br />
FBTs plan. Berørte leietakere orienteres tidligst mulig, og gis annet botilbud der dette er aktuelt.<br />
d) Avhending og anskaffelse<br />
På bakgrunn av FBOTs kvalitetssikring fremmes forslag om avhending og anskaffelse av boliger.<br />
Vurdering av hensiktsmessighet og økonomiske/tekniske forhold utført av FBT legges til grunn<br />
for forslagene. FO tar beslutning om anskaffelse og avhending og gir oppdrag til FBT. LFM<br />
ledigstiller boliger som skal avhendes i samsvar med FBTs plan.<br />
12.4 Inn- og utflytting av boliger og kvarter<br />
LFM utøver samlet koordinerende kontroll i boansvarsområdet, eventuelt gjennom avtaler med<br />
andre avdelinger om daglige gjøremål vedrørende disponeringen og ajourføring av FIS/EBA<br />
Boligmodulen.<br />
a) Innflytting i bolig<br />
Dette innebefatter opprettelse av leiekontrakt på fastsatt formular, overlevering av boligen,<br />
befaring, overtakelsesprotokoll, informasjon om leiebetingelsene, iverksetting av husleieinnkreving,<br />
strømabonnement, melding til folkeregisteret og eventuelt til borettslaget den tildelte<br />
boligen tilhører.<br />
b) Utflytting av bolig<br />
Dette innebefatter oppfølgning av kontraktstidens utløp, befaring, overtakelse av boligen,<br />
overtakelsesprotokoll, behandling av skadeansvar, overføring av strømabonnement,<br />
leverandørskifte, registrering av leietakers nye adresse og stopp av leieinnkreving.<br />
c) Innflytting i kvarter<br />
Dette innbefatter opprettelse av bo-/leieavtale på blankett Disponering av kvarter/<br />
befalsforlegning, hvor beboer overdras ansvar – også for materiell i henhold til inventarliste,<br />
betaling, melding til folkeregisteret og evt skattemyndighetene i hjemkommunen. For personell<br />
som gis fritt kvarter kreves det autorisert beslutning fra den SAE personellet tilhører.<br />
d) Utflytting av kvarter<br />
Dette innebefatter oppfølging av bo-/leietidens utløp, kontroll av rommet/hybelen og inventar i<br />
henhold til inventarlisten. For øvrig gjelder tilsvarende rutine som for bolig med hensyn til stopp<br />
av betaling/leieinnkreving og registreringer.<br />
12.5 Utleie, husleieoppgjør og kontrollfunksjon<br />
Kontraktsformular, blanketter og rutiner tilrettelagt i FIS/EBA Boligmodulen gir grunnlaget for<br />
utleie og kontroll. Dette gjelder både for boliger og kvarter. For husleieregnskapet skal<br />
bestemmelsene i REØF følges. Husleie og kvarterleie, som fremgår av DHL-registeret i<br />
FIS/EBA, skal benyttes. Eventuelle tillegg til leien (felles strøm, kabeltjenester mv) fastsettes av<br />
LFM. FBT fastsetter og regulerer husleien i Forsvarets boliger og kvarter.
25<br />
LFM legger til grunn rapporter fra FIS/EBA Boligmodulen for å fremskaffe kontroll- og<br />
statistikkmateriale som skal oversendes FBOT. Materialet legges ellers til grunn for LFMs egen<br />
oversikt, kontroll og planlegging.<br />
13 FBOTs KVALITETSSIKRING<br />
FBOT har kontrollerende og rådgivende funksjon i boligvirksomheten, og gir begrunnede forslag<br />
til endringer. Forslagene vil være basert på opplysninger fremskaffet ved rutinemessig innhenting<br />
av rapporter fra LFM, møter, befaringer og eventuelt i forbindelse med spesielle saksforhold.<br />
Kvalitetssikringen omfatter den totale kvarter- og boligvirksomheten, med forslag til modernisering,<br />
anskaffelse og avhending.<br />
13.1 Møter/befaringer for kvalitetssikring<br />
FBOT utarbeider årsplan for gjennomføring av møter for kvalitetssikring av kvarter- og<br />
boligvirksomheten. Planen sendes berørte instanser for informasjon. LFM meddeles endelig<br />
fastsatt tidspunkt senest 4 uker før gjennomføringen, med krav til forberedelse – herunder<br />
dokumentasjon, rapporter, oversikter og informasjon. LFM forestår innkalling av aktuelt<br />
personell innen boansvarsområdet. Kontrollen vil omfatte følgende hovedområder, med aktuelle<br />
avklaringer i forhold til kvalitetssikring av bolig- og kvartervirksomheten:<br />
- Organisasjon, oppsetning (unntatt FO/E), regelverk, informasjonsrutiner, personellets<br />
medvirkning, ekstern kontakt, bistand til ansatte i boligspørsmål<br />
- Botilbud/behov, særskilte behov for tiltak<br />
- Drift, boligregister, husleie/kvarterleie, modernisering/fornyelse av boligmassen, ordensregler<br />
og aktuelle HMS-spørsmål, rutine for utleie, regnskap og kontroll.<br />
13.2 Etterarbeid<br />
Rapport med anbefaling av tiltak sendes FO med kopi til FD, FBTR, LFM, og berørte SAE.<br />
Adressatene gis frist på 4 uker for eventuelle kommentarer. FD og FO forventes ikke å<br />
kommentere rapporten.<br />
13.3 Beslutning og iverksetting<br />
FO tar beslutning og gir oppdrag til FBT og berørt LFM.
26<br />
Stikkordliste<br />
A<br />
Akershus festning ............. 6; 39<br />
Ambassader .......................... 13<br />
Andeler i boligbyggelag ....... 10<br />
Anskaffelse...............22; 23; 24<br />
Anskaffelse av garasjer........... 8<br />
Anskaffelse egen bolig ........... 9<br />
Antall personer per rom........ 20<br />
Antenner................................. 9<br />
Anvisning av kvarter ............ 20<br />
Arbeidsgiveravgift.................. 7<br />
Arbeidstakerorganisasjoner 7; 9<br />
Arvespørsmål........................ 10<br />
Avhending ...................... 23; 24<br />
B<br />
Barnehager/-parker................. 8<br />
<strong>Befalets</strong> låneordning......... 9; 10<br />
Befalsfamilier ................. 13; 17<br />
Befalsforlegning ............. 19; 24<br />
Beordring........................ 15; 17<br />
Beordringsplikt..................... 13<br />
Beregnet boligbehov............... 5<br />
Beregning av kvarterbehov..... 7<br />
Beregningsgrunnlaget... 5; 7; 13<br />
Bergenhus......................... 6; 39<br />
Boansvarsområde ............. 5; 22<br />
Boligbehov ............................. 5<br />
Boligdekning .......................... 5<br />
Boligmarked........................... 5<br />
Boligmodulen................. 24; 25<br />
Boligregister......................... 22<br />
Boligregisteret (FIS/EBA)...... 8<br />
Boligtomter....................... 9; 10<br />
Boligvirksomhet ............... 4; 22<br />
Boområde ......................... 5; 13<br />
Boplikt.............................. 6; 12<br />
Borettslag .................10; 16; 24<br />
Botilbud.................................. 5<br />
Botilbud/behov..................... 25<br />
Bruksendring av bolig ............ 8<br />
Bruksendringer ..................... 22<br />
Budsjettmidler ...................... 23<br />
Bytte bolig............................ 18<br />
C<br />
Carport ................................... 8<br />
D<br />
Definisjoner............................ 5<br />
DHL-register .................... 8; 22<br />
Disponering kvarter........ 20; 24<br />
Drift...................................... 25<br />
Drifts- og vedlikeholdsplan .. 23<br />
Dugnad ................................. 14<br />
Dødsfall................................ 15<br />
E<br />
Egen bolig.............. 4; 9; 10; 14<br />
Egenetablering ..............4; 9; 10<br />
Egenkontroll .........................22<br />
Ektefellepoeng ......................17<br />
Ektepakt................................10<br />
Elever....................................13<br />
Embetsboliger.......... 4; 5; 6; 14<br />
Energi..........................6; 14; 20<br />
Enslige ..................................13<br />
Enslige forsørgere.................13<br />
ENØK ...................................23<br />
Etatsboliger.........................5; 6<br />
F<br />
Familier.................................13<br />
Farmasøyter ..........................14<br />
FBOT på internett...........10; 11<br />
FBOT-nytt.............................10<br />
FBOTs kvalitetssikring .........25<br />
FBTR ................................8; 25<br />
Flyttepoeng ...........................17<br />
Flytting..................................13<br />
Flytting før beordringsdatoen13<br />
FO/ADM...........................6; 39<br />
FO/E ...............................13; 19<br />
Folkeregisteret ................15; 17<br />
Fordeling av boliger........16; 18<br />
Fordelsbeskatning .......4; 10; 14<br />
Forhandling.............................7<br />
Fornyet søknad......................17<br />
Forsvarets overkommando......6<br />
Forsvarets Personellservice.....9<br />
Forsvarets sentrale boligråd ....5<br />
Forsvarssjef.............................6<br />
Forvaltning..........................4; 5<br />
Forvaltningskontroll..............22<br />
Forvaltningsmyndighet .........22<br />
Fratredelse ............................15<br />
Fredriksten festning ..........6; 39<br />
Fredsoperasjoner.............13; 20<br />
Fredsregulativet ... 8; 13; 19; 20<br />
Fremleie ..................................7<br />
Fritak fra boplikt.....................6<br />
Fritidsboliger ..........................7<br />
Fritt kvarter .....................20; 24<br />
FSBOR........................5; 18; 19<br />
Fyringsutgifter.............6; 14; 20<br />
G<br />
Gamlebyen, Fredrikstad ...............39<br />
Garasje..............................8; 14<br />
Garasjeleie ............................14<br />
Generalinspektørene ...............6<br />
Gevinstbeskatning.................10<br />
GIH.........................................6<br />
GIHV ......................................6<br />
GIL......................................... 6<br />
GIS ......................................... 6<br />
Grunnlaget for<br />
boligvirksomheten ............. 4<br />
Grunnpoeng.......................... 17<br />
H<br />
Helse, miljø og sikkerhet...... 23<br />
HMS..................................... 23<br />
Hovedfordeling .................... 16<br />
Husbankens normalstandard... 7<br />
Husleie ................................... 8<br />
Husleie - særvilkår ............... 14<br />
Husleiekontrakt .. 10; 14; 16; 24<br />
Husleieloven......................... 14<br />
Husleiemodell .................. 7; 14<br />
Husleieoppgjør............... 23; 24<br />
Husleieregnskap ............. 23; 24<br />
Husordensregler ................... 16<br />
Husstandspoeng.................... 17<br />
I<br />
Indeksregulering kvarterleie. 20<br />
Inn-/utflytting boliger ........... 24<br />
Inn-/utflytting kvarter ........... 24<br />
Innflytting i kvarter .............. 24<br />
Innkreving av leie................. 23<br />
Internasjonal tjeneste...... 13; 20<br />
Internett ................................ 10<br />
Intranett ................................ 10<br />
Inventarlister ........................ 22<br />
Investeringsmidler................ 23<br />
J<br />
Juridisk rådgivning............... 10<br />
K<br />
Kadetter.......................... 13; 19<br />
Karriereplan ......... 7; 13; 14; 19<br />
Kategorigruppe kvarter ........ 20<br />
Klage på anvist kvarter......... 21<br />
Klage på boligfordeling........ 18<br />
Kommandant Akershus .......... 6<br />
Kommandantboligen Stavern . 6<br />
Kommandantboligen, Stavern ....... 39<br />
Kommandantboliger............... 6<br />
Kompensasjon privat leie ....... 8<br />
Kompensasjonsordning .......... 7<br />
Kongsvinger festning........ 6; 39<br />
Kontraktsbefal...................... 13<br />
Kontraktsfornyelse ............... 14<br />
Kontraktsperiode............ 13; 20<br />
Kortvarig beordring.............. 15<br />
Krigshospitalskassen .............. 9<br />
Kunngjøring ledige boliger .. 16;<br />
22<br />
Kurs...................................... 19
27<br />
Kvalitetssikring.........22; 24; 25<br />
Kvalitetssikring prosjekt....... 24<br />
Kvarter..........................5; 7; 19<br />
Kvarter, kategorier.................. 7<br />
Kvarterleie......................20; 24<br />
Kystvakttjenesten.................. 13<br />
L<br />
LBOR ...................5; 16; 18; 21<br />
Leger..................................... 14<br />
Leie for fremleie ..................... 7<br />
Leiebetingelser ..................... 14<br />
Leiebetingelser kvarter ......... 19<br />
Leieboliger..........................5; 7<br />
Leieendring kvarter............... 20<br />
Leiekontrakt....5; 10; 14; 16; 24<br />
Leiepris................................... 6<br />
Leietiden............................... 14<br />
LFM... 5; 6; 7; 8; 10; 16; 18; 20;<br />
21; 22; 23; 24; 25<br />
LFMs egenkontroll ............... 22<br />
Lokal forvaltningsmyndighet.. 5<br />
Lokale bestemmelser kvarter 20<br />
Lokalt boligråd ...............5; 7; 8<br />
Lærlinger .............................. 14<br />
Lønnsforskudd........................ 9<br />
Låneordning............................ 9<br />
M<br />
Mellomfordeling................... 16<br />
Midler til utstyr....................... 5<br />
Miljø..................................... 23<br />
Miljøtiltak............................. 14<br />
Modernisering ................23; 24<br />
Musikkbefal.......................... 14<br />
Målgruppen ............5; 7; 13; 16<br />
Målgruppen kvarter .............. 19<br />
O<br />
Omstilling.............7; 14; 15; 19<br />
Oppvarming................6; 14; 20<br />
Ordensregler .....................8; 16<br />
Ordinært vedlikehold............ 23<br />
Organisasjon......................... 25<br />
Organisasjonsendringer ........ 13<br />
P<br />
Partner .................................. 17<br />
Pendlere..........................15; 19<br />
Pensjonister .......................... 15<br />
Permisjon.............................. 15<br />
Personallånsavtaler................. 9<br />
Personell- og familiepolitikk .. 4<br />
Personelldisponeringssyst...4; 7<br />
Poengberegning.....................17<br />
Prester ...................................14<br />
Prinsipper vedlikehold ..........23<br />
Prioritering av boligsøkere....18<br />
Prioritering av vedlikehold....23<br />
Prioritetsgrupper kvarter .......19<br />
Prioritetsregler salg av boliger 9<br />
Privat leie av bolig ..................8<br />
Privat overnatting..................20<br />
Prosjekt .................................23<br />
Psykologer ............................14<br />
R<br />
Rammeavtale sivile ...............13<br />
Renhold.................................20<br />
Representasjonsplikt ...............6<br />
REØF ....................... 20; 22; 24<br />
Rådgivningstjenesten ............10<br />
S<br />
SAE.......................................25<br />
Salg av boliger ..................9; 23<br />
Samboere ..............................17<br />
Samlivsbrudd ..................10; 15<br />
Samlivskontrakt ....................10<br />
Selvangivelse ........................10<br />
Selvstendig bolig...................16<br />
Sentral forvaltningsmyndighet22<br />
Separasjon.......................10; 15<br />
Situasjonsbestemte botilbud..15<br />
Sivilt ansatte............... 7; 13; 19<br />
Sjef LSS ..................................6<br />
Sjef Sentralstaben....................6<br />
Sjef ØR ...................................6<br />
Sjøkvæsthuskassen..................9<br />
Sjøtjeneste.............................13<br />
Skattekommune.....................15<br />
Skattemessige forhold ...........16<br />
Skatteplikt .............................15<br />
Skilsmisse .......................10; 15<br />
Skoler....................................13<br />
Sosialt grunnlag ....................17<br />
St meld nr 25...........................4<br />
Stabssjef/FO............................6<br />
Statens Pensjonskasse .......9; 10<br />
Statens personalhåndbok.........4<br />
Statistikkmateriale.................25<br />
Stavern ....................................6<br />
Stortinget.................................4<br />
Strømabonnement .................24<br />
Strømavtale ...........................11<br />
Særvilkårsboliger ......... 5; 6; 14<br />
Søknad om bolig ...................16<br />
Søknad om kvarter ................20<br />
Søknad på spesielt grunnlag . 17<br />
T<br />
Tannleger.............................. 14<br />
Telefonabonnement .............. 14<br />
Tidsbegrensning ..................... 7<br />
Tidsbestemt leiekontrakt .. 5; 14<br />
Tildeling av etatsbolig............ 7<br />
Tildeling før beordringsdato. 13<br />
Tildeling på tjenstlig grunnlag18<br />
Tildelingsregler .................... 13<br />
Tilfredsstillende kvarter ....... 19<br />
Tjeneste i utlandet .......... 13; 20<br />
Tjenesteansiennitet ............... 17<br />
Tjenesteboliger................. 4; 14<br />
Tjenestepoeng ...................... 17<br />
Tjenestereiser ......................... 7<br />
Tollbugt 34............................. 6<br />
TV-abonnement.................... 14<br />
TV-anlegg............................... 9<br />
U<br />
UB ........................................ 20<br />
Uførepensjon........................ 15<br />
Uselvstendig bolig................ 16<br />
Utdannelse........................ 7; 13<br />
Utenlandstjeneste............ 13; 20<br />
Utflytting bolig............... 23; 24<br />
Utflytting kvarter.................. 24<br />
Utfyllende fordeling ............. 16<br />
Utkastelse ............................. 23<br />
Utskrevet befal ............... 19; 20<br />
Utstyr boliger.......................... 5<br />
Utstyr kvarter.......................... 7<br />
Utstyrslister .......................... 22<br />
V<br />
VAB ...........................7; 14; 19<br />
Vardøhus .......................... 6; 39<br />
Vedlegg .................................. 3<br />
Vedlikehold .......................... 23<br />
Vernepliktig akademisk befal.7;<br />
14; 19<br />
Vervet personell ................... 19<br />
Veterinærer........................... 14<br />
VIP ....................................... 20<br />
Y<br />
Yrkesbefal ................10; 13; 14<br />
Ø<br />
Øverstkommanderende........... 6
VEDLEGG 1<br />
28<br />
Referanseliste<br />
Grunnleggende hjemmelsdokumenter<br />
1) St meld 25 (1995-96) og Innst S nr 199 (1995-96) Om Forsvaret si bustadverksemd.<br />
2) Forsvarets overkommandos skriv 1997-04-24/16241/802 Oversendelse av utkast til ny<br />
boligvirksomhet i Forsvaret. Utkastet er ved senere beslutninger godkjent av FD og er basis<br />
for bolig- og kvartervirksomheten innført 1 jan 00.<br />
3) Forsvarsdepartementets direktiv (foreløpig utgave) for tjenestefeltet eiendom, bygg og anlegg<br />
(EBA), godkjent til bruk i Forsvaret 1 januar 1995.<br />
4) Tjenestereglement for Forsvaret (TfF) klasse 8, fastsatt til bruk i Forsvaret 20 november<br />
1995. Utgis av Forsvarets overkommando, og er under revisjon.<br />
5) Forsvarets bygningstjenestes retningslinjer (betegnet FBT-DIR). Her omtales også boliger og<br />
kvarter.<br />
6) Årlige St prp nr 1, som vil omfatte bevilgninger til boligvirksomheten, låne- og<br />
støtteordningene, med tillegg av eventuelle endringer i målsetningene.<br />
7) Forsvarssjefens verdigrunnlag.<br />
8) Forsvarets personellhåndbok. Utgis av Forsvarets overkommando/Personellstaben og gir<br />
beskrivelse av personellpolitikken og regler for forvaltning av personell i Forsvaret.<br />
9) Fredsregulativet del II (befal), del III (elever) og del V (vervede mannskaper). Utgis av<br />
Forsvarets overkommando og fastsetter økonomiske forhold på grunnlag av avtaleverket.<br />
10) Retningslinjer for økonomiforvaltningen i Forsvaret (REØF). Utgis av Forsvarets<br />
overkommando og gir retningslinjer for bl a betalingssatser, betalings- og regnskapsrutiner.<br />
11) Regler for <strong>Befalets</strong> låneordning, Instruks for styret i <strong>Befalets</strong> låneordning og avtaler med<br />
aktuelle banker, jf FBOTs Finansieringshefte.<br />
Bestemmelser og tolkinger av betydning for bolig- og kvartervirksomheten<br />
12) Forsvarets overkommandos skriv 1998-12-21/2824 Direktiv for utvikling og gjennomføring<br />
av de personellpolitiske satsningsområder og tilhørende tiltak.<br />
13) Det kongelige forsvarsdepartements skriv av 1983-06-16/7643/83/810 Direktiv om<br />
budsjettering av midler for boliganskaffelser i forbindelse med nye prosjekter/tiltak med mer.<br />
Beskriver fremgangsmåten for budsjettering i sammenheng med organisasjonsendringer.<br />
14) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1992-02-14/91/5338-/91/810 Boligforvaltningen –<br />
delegering – foreløpig direktiv. Gir flere grunnleggende forutsetninger for rutiner og<br />
oppgaver, herunder beregning og fastsetting av boligbehov.<br />
15) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1985-09-12/8837/85/810 Sjefsboliger på særvilkår.<br />
Gir definisjon av begrepene ”boplikt” og ”sjefsboliger på særvilkår”, og godkjennelse av<br />
særvilkårene. Anses fortsatt å danne grunnlaget for begrepene.<br />
16) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1986-03-14/3218/86/810 Sjefsboliger – standard.<br />
Standarden fastsettes til ”PSV-standard”, som var Husbankens standard for boliger<br />
finansiert på spesielle vilkår.<br />
17) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1987-03-19/2580/FD V 1 Sjefsboliger-særvilkår.<br />
Fastsetter at dekning av årlige utgifter til energi utover kr 12 000 – jf St prp nr 1 (1984-85) –<br />
også skal omfatte alle ”sjefsboliger”, i tillegg til særvilkårsboligene.<br />
I skriv FD 1997-03-13 97/00023-002/FD IV-5/810, Forsvarets boliger – fyringstilskudd, er<br />
tilskuddet begrenset til embets- og særvilkårsboligene.
VEDLEGG 1<br />
29<br />
18) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1991-08-23/90/07166-14/806 Tjenestereglement<br />
for Forsvaret klasse 8 – revisjon av undergruppe 810. Skrivet introduserer begrepet<br />
”etatsbolig”, og fastslår at dette i prinsippet kan være en ”hvilken som helst egnet bolig”.<br />
19) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1987-04-28/4622/FD V 1 Bolig for vernepliktige<br />
leger. Fastslår at leger (VAB) ikke inngår i målgruppen for Forsvarets boliger.<br />
20) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1985-01-22 85/1010/85/810 og 1991-11-15<br />
/89/01018/89/810 Leie av boliger for fremleie til befal – direktiv. Gir direktiv/revidert<br />
direktiv på bakgrunn av hjemmel gitt i St prp nr 1 (1984-85).<br />
21) Forsvarets overkommandos skriv 1995-07-21/32909/020 Rammeavtale vedrørende flytting<br />
for sivilt personell – ny avtale (flytteavtale). Omfatter bl a boligspørsmålet.<br />
Rammeavtalen er endret ved følgende skriv fra FO: 1998-04-08/12086/633, 1999-09-27-<br />
25804/633, 2000-06-16/16204/633.<br />
22) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1990-10-17/90/01116/90/831 Normer for<br />
befalsforlegninger. Godkjenner nye areal- og bygningstekniske normer. FO har igangsatt<br />
arbeid med revisjon av normene.<br />
23) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 1976-08-08/11533/76/810 Tegning av andeler i<br />
boligbyggelag – anskaffelse av andelsleiligheter. Her fastsettes retningslinjene, som senere er<br />
justert med hensyn til forvaltningsansvaret.<br />
24) FO/Etterretningsstabens interne regler for Fordeling av FO/Es etatsboliger. Er fastsatt til<br />
bruk i FO/E og for de boliger som FO/E disponerer.<br />
25) Forsvarets overkommandos skriv 2000-10-17/26807/201 Virkemidler ved omstilling i<br />
Forsvaret – utfyllende retningslinjer (I) til Iverksettingsdirektiv. Her gis bestemmelser om<br />
bibehold av militær bolig ved bruk av avgangsstimulerende tiltak.<br />
Øvrige referanser/kilder<br />
26) Statens Personalhåndbok. Forsvarets boliger omfattes av reglene i SPH, men er underlagt<br />
egne disponeringsregler og forvaltningsbestemmelser i Forsvaret.<br />
27) St meld nr 16 (1992-93) (langtidsmelding 1994-98) og St meld nr 22 (langtidsmelding 1999-<br />
02). St meld nr 16 omtalte særlig standard for kvarter.<br />
28) Norsk standard NS 3940 (utgave 2 juni 1986) Areal- og volumberegninger av bygninger.<br />
Standarden legges til grunn for arealberegning i Forsvarets boliger og kvarter.<br />
29) FBOTs utredning nr 9 Kvartertilbudet for befal og sivilt tilsatte. Her gis bl a oversikt over<br />
relevante bestemmelser, som er listet opp og detaljert omtalt.<br />
30) Husleieloven av 26 mars 1999 nr 17.<br />
31) Boligmodulen i FIS-EBA. Inneholder databasen Boligmodulen, som tilrettelegger rutiner<br />
vedrørende disponering og administrasjon av boliger og kvarter. Herunder for ivaretakelse av<br />
bestemmelsene i Lov om folkeregistrering av 16 jan 1970 nr 1.<br />
32) Ekteskapsloven av 4 juli 1991 nr 47.<br />
33) Lov om rett til felles bolig og innbo når husstandsfellesskap opphører av 4 juli 1991 nr 45.<br />
34) Lov om skatt av formue og inntekt av 26 mars 1999 nr 14 med forskrifter.<br />
35) KtF nr 1/1998 – Regler for tildeling av barnehageplasser som Forsvaret disponerer.<br />
36) Det kongelige forsvarsdepartements skriv 2000-11-21/2000/03525-6/810 Forsvarets boligdirektiv –<br />
bestemmelser og retningslinjer for Forsvarets bolig- og kvartervirksomhet. FDs merknader til<br />
Forsvarets boligdirektiv.<br />
37) Forskrift 10.11.2000 om endring i forskrift av 19.11.1999 nr 1158 til utfylling og<br />
gjennomføring mv av skatteloven av 26 mars 1999 nr 14.
VEDLEGG 2<br />
30<br />
Instruks for lokale boligråd (LBOR) i Forsvaret<br />
14 Ansvar<br />
14.1 Sjef LFM<br />
Sj LFM har ansvaret for at det opprettes en tilfredsstillende administrasjon av Forsvarets<br />
leieboliger innenfor boansvarsområdet. Det skal opprettes LBOR som fordeler Forsvarets<br />
leieboliger blant søkende personell.<br />
Sj LFM har ansvaret for å samordne all virksomhet i forbindelse med rådets gjøremål, og at<br />
rådet får nødvendig innføring i gjeldende regelverk. Alle saker av betydning for Forsvarets<br />
boligvirksomhet innenfor boansvarsområdet skal forelegges LBOR.<br />
15 Organisasjon og sammensetning av LBOR<br />
15.1 Valg av representanter med mer<br />
Representanter til LBOR oppnevnes av og blant de lokale arbeidstakerorganisasjoner.<br />
Representantene skal være tjenestegjørende innenfor vedkommende boansvarsområde. De lokale<br />
organisasjoner bestemmer selv funksjonstiden for egne oppnevnte representanter. Antall<br />
representanter fastsettes ut fra lokale forhold, men bør normalt ikke overstige 7, dog slik at flest<br />
mulig avdelinger/forsvarsgrener blir representert.<br />
Dersom det ikke oppnås enighet om sammensetningen av rådet, skal det forhandles lokalt om<br />
fordelingsnøkkelen. Oppnås fortsatt ikke enighet, skal Sj LFM sørge for at saken bringes inn for<br />
Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR) til avgjørelse.<br />
LBOR konstituerer seg selv, og velger leder for rådet.<br />
16 LBORs oppgaver<br />
16.1 Fordelingsvedtak<br />
LBOR skal fatte vedtak om fordeling av ledige boliger blant søkende personell og foreta<br />
klagebehandling i slike saker, i samsvar med Forsvarets boligdirektiv, del II Fordeling og utleie av<br />
Forsvarets boliger.<br />
16.2 Uttalelser og råd<br />
LBOR skal avgi uttalelse og gi anbefalinger og råd i alle saker innenfor boansvarsområdet som<br />
gjelder Forsvarets boligvirksomhet, herunder tomte- og boligdisposisjoner.
VEDLEGG 2<br />
31<br />
17 Møte- og saksbehandlingsregler i LBOR<br />
17.1 Møtehyppighet<br />
LBOR avholder møter etter behov, eller når et av medlemmene eller Sj LFM krever det.<br />
17.2 Forberedelse og gjennomføring<br />
Sekretæren i LBOR har ansvaret for de administrative gjøremål. Sekretæren kunngjør<br />
boligfordelingsmøter, fører fortegnelse over innkomne søknader, forbereder<br />
saksdokumentene, innkaller til møter og fører referat. Alle saker, herunder klagesaker, som<br />
rådet skal videresende, fremmes formelt gjennom Sj LFM.<br />
17.3 Besluttningsdyktighet og stemmegivning<br />
Rådet er beslutningsdyktig når mer enn halvparten av medlemmene er tilstede. Ved eventuell<br />
stemmelikhet i saker som krever vedtak, har rådets leder dobbel stemme. Sekretæren<br />
representerer administrasjonen og har således ikke stemmerett i rådet.<br />
17.4 Taushetsplikt og krav til habilitet (upartiskhet)<br />
LBOR og rådets sekretær har taushetsplikt om personlige forhold som fremkommer i<br />
forbindelse med saksbehandlingen. For rådets medlemmer gjelder alminnelige<br />
habilitetsregler.<br />
17.5 Kunngjøring, underretting og fremsendelse<br />
Rådets vedtak kunngjøres på forsvarlig måte, og berørte parter skal underrettes særskilt.<br />
17.6 Klagebehandling<br />
Klagesaker som er fremsatt på grunnlag av rådets vedtak, forelegges rådet til ny behandling.<br />
I de tilfeller der klagen ikke blir tatt til følge, eller enighet med klageren heller ikke oppnås på<br />
annen måte, fremsendes klagen til FSBOR.<br />
Alle nødvendige dokumenter skal følge saken.
VEDLEGG 3<br />
32<br />
Instruks for Forsvarets sentrale boligråd (FSBOR)<br />
1 Innledning<br />
FSBOR skal ivareta personellinteressene på sentralt plan. Rådet er et kontaktorgan mellom<br />
personellets organisasjoner og administrasjonen. FSBOR avgir uttalelser og tilrådinger om<br />
prinsippspørsmål innenfor boligvirksomheten og er klageinstans i boligfordelingssaker.<br />
2 Organisasjon og sammensetning<br />
FSBOR er underlagt Forsvarsdepartementet (FD). FD oppnevner rådet, etter forslag fra<br />
arbeidstakerorganisasjonene.<br />
2.1 FSBOR består av 12 representanter:<br />
- Leder, som er FDs representant.<br />
- Sjef Forsvarets boligtjeneste (Sj FBOT).<br />
- 3 fra Forsvarets overkommando (FO), herav én sivil.<br />
- 1 fra Forsvarets bygningstjeneste (FBT).<br />
- 1 fra Krigsskoleutdannede offiserers landsforening (KOL).<br />
- 1 fra <strong>Befalets</strong> <strong>Fellesorganisasjon</strong> (BFO).<br />
- 1 fra Forsvarets Sivile Tjenestemenns Landsforbund (FSTL).<br />
- 1 fra Norges Offisersforbund (NOF).<br />
- 1 fra Norsk Tjenestemannslag (NTL).<br />
- 1 fra befalets ektefeller/samboere.<br />
Det oppnevnes personlige vararepresentanter for alle disse, unntatt rådets leder. Som<br />
vararepresentant for rådets leder fungerer eldste møtende offiser.<br />
2.2 Funksjonstid<br />
FSBOR oppnevnes for 2 år av gangen. FD foretar suppleringsoppnevning for<br />
gjenværende del av rådets funksjonstid, når representanter fratrer før utløpet av<br />
perioden.<br />
2.3 Oppgaver<br />
FSBOR kan avgi uttalelser og gi råd i alle saker innenfor boligvirksomheten, herunder<br />
om instruks- og regelverk, organisasjonsspørsmål, samt låne- og stønadsordninger.<br />
FSBOR har ansvar for behandling av – og avgjør med endelig virkning – klager på<br />
vedtak i boligfordelingssaker (dvs LBORs avgjørelser).<br />
FBTs representant deltar ikke i behandlingen av klagesaker. For øvrig kan FSBOR overlate selve<br />
klagebehandlingen til et eget utvalg (en sentral klagenemnd) med<br />
representanter fra rådet. FSBOR fastsetter retningslinjer for saksbehandlingen i slike tilfeller.<br />
Alle boligsaker av prinsipiell interesse skal forelegges FSBOR.
VEDLEGG 3<br />
33<br />
FSBOR skal på eget initiativ, eller som følge av henvendelser fra organisasjoner eller<br />
enkeltpersoner, ta opp og evt gi tilråding om boligforhold.<br />
3 Møter – taushetsplikt<br />
FSBOR møtes normalt en gang pr kvartal. Ytterligere møter, herunder for klagesaksbehandling,<br />
avholdes ved behov.<br />
Rådet er beslutningsdyktig når minst 7 representanter/vararepresentanter er tilstede.<br />
Ved stemmelikhet er lederens stemme utslagsgivende.<br />
Avvikende regler for beslutningsdyktighet ved klagesaksbehandling kan fremgå av retningslinjer<br />
fastsatt av FSBOR.<br />
FSBORs representanter og sekretariatets personell har taushetsplikt i forbindelse med<br />
personopplysninger og øvrige graderte opplysninger, som de blir kjent med under<br />
saksbehandlingen. For rådets representanter gjelder alminnelige habilitetsregler.<br />
3.1 Sekretariatet<br />
Sj FBOT ivaretar rådets administrative gjøremål, herunder forberedelse og distribusjon av<br />
saksdokumenter, møteinnkalling, referatføring og arkivfunksjon. Sekretariatet formidler også<br />
rådets uttalelser og avgjørelser.
VEDLEGG 4<br />
34<br />
Retningslinjer for beregning og regulering av husleie, kvarterleie og<br />
fyringstilskudd (energitilskudd) i Forsvaret<br />
1 Formål og virkeområde<br />
Disse retningslinjer har som formål å klargjøre ansvarsforhold og fremgangsmåte vedrørende<br />
årlig beregning og regulering av husleie, kvarterleie og brenselstilskudd (energitilskudd) i<br />
Forsvarets boliger og kvarter.<br />
2 Boligregisteret<br />
Utgangspunktet for beregning av husleie fremgår av pkt 3. Den enkelte LFM skal innhente de<br />
opplysninger som er nødvendig for å få den enkelte boenhet brakt inn i boligregisteret. Blankett<br />
4522 B Boligregistrering skal benyttes. Boligregisteret danner deretter grunnlag for beregning av<br />
husleie for den enkelte boenhet. Ajourhold av boligregisteret skjer ved FBT/R på bakgrunn av<br />
informasjon fra LFM.<br />
Forsvarets kvarter er inndelt i 5 hovedkategorier som angir standard. Hver hovedkategori er<br />
inndelt i 2 underkategorier basert på kvarterets m 2 -størrelse.<br />
En gang pr kvartal rapporteres data fra LFM til FBT/R og fra FBT/R til FBT/S. Dataene fra<br />
FBT/R samkjøres ved FBT/S og ajourførte disketter sendes kvartalsvis til FD, FO og FBOT.<br />
Stedlig revisjon får de samme data på anmodning.<br />
3 Regulering av husleie/kvarterleie og brenselstilskudd<br />
Forsvarets husleiesystem består av en rekke forskjellige faktorer. Disse faktorer er dels knyttet<br />
direkte til hver enkelt boligenhet eller generelt for alle boligene. Følgende faktorer er lagt til<br />
grunn for beregning av husleien:<br />
- Arealpris/ sonetakst. Varierer fra 2400 til 9000, avhengig av boligens beliggenhet<br />
- Beregnet areal. Boareal i de enkelte plan multiplisert med en faktor, avhengig av på hvilket<br />
plan arealet er<br />
- Hustypefaktor. Det skilles mellom Enebolig (1,00), Atrium/ Kjede/ Rekke/ Vertikal delt (0,95)<br />
og Blokk og Andre/Horisontalt delt (0,75)<br />
- Husleieregulering (indeks). Brukes for å justere/regulere husleienivået etter tendensen i<br />
markedet<br />
- Aldersreduksjon. Boligens takstverdi reguleres med 0,5 % hvert år de første 35 årene<br />
- Vedlikeholdsklassifisering. Gir uttrykk for boligens standard, og skal beregnes for<br />
avskrivning til vedlikeholdsutgifter. Faktorene er 1,10, 1,05 og 1,0<br />
- Husleieprosent. Husleieprosenten er på 8 %, og fastsettes av FD<br />
- Korreksjonsfaktor. Gir mulighet for regulering av spesielle boliger, så som særvilkårs- og<br />
embetsboliger og boliger i festningsverk<br />
Kvarterleien reguleres ved at man tar utgangspunkt i byggekostnadsindeksen for 1992, med<br />
påfølgende årlig indeksregulering.<br />
Fyringstilskuddet (energitilskuddet) for Forsvarets embets- og særvilkårsboliger beregnes etter<br />
det samme system, men her legges konsumprisindeksen til grunn i stedet for<br />
byggekostnadsindeksen. Fyringsutgifter utover det man her kommer frem til dekkes av LFM.
VEDLEGG 5<br />
35<br />
Forsvarets kvarter<br />
1 Gruppering i kategorier<br />
Kategori gruppe Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3 Gruppe 4 Gruppe 5<br />
Beskrivelse<br />
Arealgrenser<br />
Hybel med stue og<br />
eget soverom<br />
kjøkken/kjøkkenkrok<br />
dusj og WC.<br />
Hybel med ett rom<br />
kjøkken/<br />
kjøkkenkrok, dusj og<br />
WC.<br />
Enkeltrom med dusj<br />
og WC.<br />
Enkeltrom med vask<br />
og dusj felles for 2<br />
rom. WC annet sted i<br />
bygget<br />
Enkeltrom med<br />
vask. Dusj og WC<br />
annet sted i bygget.<br />
A B A B A B A B A B<br />
40m 2 ≥ 39m 2 ≤ 25m 2 ≥ 24m 2 ≤ 20m 2 ≥ 19m 2 ≤ 15m2≥ 14m 2 ≤ 12m 2 ≥ 11m 2 ≤<br />
Norsk standard NS 3940 legges til grunn for beregning av areal.<br />
FD har i skriv 1990-10-17/90/01116/90/831 Normer for befalsforlegninger som skal legges til<br />
grunn ved nybygging og rehabilitering av kvarter. FO har i igangsatt arbeid med revisjon av<br />
normene.<br />
Det vises til FBOTs utredning nr 9 om Kvartertilbudet til befal og sivilt tilsatt personell, som<br />
bl a gir oversikt og omtale av relevante bestemmelser.<br />
Nedenfor gis utdrag som viser et sammendrag av normene for standard. FO har iverksatt arbeid<br />
med revisjon av normene.<br />
Bygningstype/<br />
-standard<br />
Bruksendrede<br />
boliger<br />
Det kan nyttes varierende typer av kvarterbygg – konsentrert i blokk, rekkebebyggelse<br />
og mindre frittstående hus, med lokal utforming – men den enkelte<br />
boenhet (modul) skal samsvare med normen.<br />
Av økonomiske og praktiske grunner skal nye forlegninger søkes plassert med<br />
nærhet til eksisterende kjøkken, messe, fritidsmesse. Andre løsninger skal<br />
vurderes særskilt. I planløsningen er kravet til lydisolering angitt som<br />
R´W=52 dB for oppholds-/soverom og 38 dB for inngangsdør fra korridor.<br />
Ved varig bruksendring av boliger til kvarter, skal tilsvarende retningslinjer<br />
følges. I større boenheter (eks 12-mannsbolig) kan én mindre leilighet tas i<br />
bruk som felles møte-, TV- og fritidsrom.<br />
Leie for fremleie «Normer for befalsforlegninger» er forutsatt lagt til grunn når leieobjektet er<br />
ment å erstatte befalsforlegninger. Møblering som for befalsforlegninger, jf<br />
bestemmelser gjengitt i KtF.<br />
Areal for<br />
enkeltrom<br />
Netto gulvflate skal være 20-23 m 2 , bestående av kombinert sove- og<br />
oppholdsrom, bad/wc og forgang med garderobeplass.<br />
Bygges og innredes som enmannsrom, men slik at det i særlige tilfeller kan<br />
innkvarteres to på rommet ved beredskap, besøk, kurs.<br />
Hvis forlegningen ikke kan tilknyttes fritidsmesse, skal det inngå<br />
oppholdsrom. For inntil 10 rom/hybler skal oppholdsrommet ha et areal på<br />
20 m 2 , og med tillegg på ca 1,5 m 2 for hver hybel derover.<br />
Det skal være tekjøkken på 6-12 m 2 i hver etasje i forlegninger med mer enn<br />
10 rom, i mindre forlegninger skal det være ett tekjøkken i hvert bygg.<br />
Ved ombygging skal det tas sikte på samme areal og standard som for nybygg.
VEDLEGG 5<br />
36<br />
Areal for<br />
hybelleilighet<br />
Fellesrom<br />
Innredes som flerromsenheter, med netto gulvflate ca 34-39 m 2 , og bestående<br />
av oppholdsrom med kjøkkenavdeling, soverom, bad med dusj og wc, samt<br />
forgang med garderobe.<br />
Ved nybygging/ombygging vurderes behovet for et antall hybler, hvor normen<br />
skal være 10 % av totalen. For FO, FKN og FKS heter det at andelen skal være<br />
40-60 %. Hensikten er å gi eldre personell og pendlere mulighet til<br />
familiebesøk.<br />
Leiligheten må ha mulighet for enklere mattilberedning.<br />
Rene hybelbygg kan innredes med felles oppholdsrom, etter vurdering i hvert<br />
tilfelle.<br />
Fellesrom innpasses etter behov:<br />
– Lintøyrom, vaske-, tørke- og strykerom<br />
– Oppbevaringsrom for personlige effekter<br />
– Felles oppbevaringsrom (2-4 m 2 per boenhet).<br />
Dessuten vurderes:<br />
– Skirom etc<br />
– Garderobe/toalett for rengjøringspersonell<br />
– Parkeringsplasser.<br />
2 Utstyr til befalsrom (utdrag fra KTF avd I, nr 5 1972, side 68-69)<br />
Departementet fastsetter denne norm for utstyr til enkeltrom for befal:<br />
1 seng eller sovesofa m/plass for sengetøy<br />
1 nattbord<br />
1 garderobeskap (når det ikke er fastmontert skap)<br />
1 stol, arbeids/konferanse m/armlene<br />
1 stol, lene<br />
1 bord, salong<br />
1 veggseksjon med bokhyller/skuffeseksjon/skatoll m/skriveklaff<br />
1 arbeids/leselampe<br />
1 gulvlampe<br />
1 sengelampe<br />
1 speil<br />
1 sengeforlegger<br />
1 sengeteppe (når rommet er utstyrt med seng)<br />
1 papirkurv<br />
1 askebeger<br />
–– fastmonterte gardinbrett m/fortrekksgardiner<br />
–– sengetøy i henhold til regulativ<br />
Når det forlegges flere befal på rommet, økes antallet av oppførte utstyr i den utstrekning det er<br />
nødvendig og hensiktsmessig.<br />
Befalsrom bør i størst mulig grad være ensartet utstyrt. Det kan avvikes fra fastsatt norm når<br />
rommenes størrelse m v gjør dette nødvendig.<br />
Utskifting av utstyr etter foranstående standardnorm skjer gradvis innen rammen av de ordinære<br />
bevilgninger.<br />
Bestemmelsene i KTF I 1952, s 178 og 197 om henholdsvis Approbasjon av utstyr til befalsrom<br />
og Utstyr av befalsrom, settes hermed ut av kraft.
VEDLEGG 6<br />
37<br />
Retningslinjer for leie av boliger for fremleie til ansatte<br />
1 Formål og virkeområde<br />
Disse retningslinjer gjelder leie av boliger i det sivile marked for fremleie til ansatte i Forsvaret<br />
som er i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger. Husleie for innleiet bolig blir beregnet<br />
etter Forsvarets husleiesystem.<br />
Antallet leide boliger/tildelingshjemler fastsettes av Forsvarets overkommando basert på konkret<br />
innmeldt behov og tilgjengelige budsjettmessige midler. FO har delegert denne fullmakten og<br />
avgjørelse av konkrete søknader til Forsvarets boligtjeneste.<br />
2 Definisjoner<br />
Leie av boliger for fremleie til ansatte skal i første rekke foretas for å dekke akutte kortvarige<br />
behov, og bare dersom det ikke finnes andre muligheter for å dekke behovet.<br />
Midlertidig leie av bolig skal også vurderes i tilfelle et leieforhold kan medføre vesentlig<br />
besparelse på andre kapitler på Forsvarsbudsjettet.<br />
Leiefullmakten skal ikke benyttes som en mulighet til å øke Forsvarets boligmasse generelt, og<br />
denne type midlertidige leieforhold vil således bare unntaksvis komme til anvendelse.<br />
3 Ansvar<br />
Forslag om leie av boliger i det sivile marked for fremleie fremmes tjenestevei til Forsvarets<br />
boligtjeneste. FBOT vurderer og avgjør søknaden iht fullmakt fra Forsvarets overkommando.<br />
Saken oversendes deretter til FBT for iverksetting av oppdraget.<br />
Det kan ikke inngås leieforhold av denne karakter uten at det foreligger uttrykkelig hjemmel i det<br />
enkelte tilfelle.<br />
Leie-/fremleieforholdet skal formaliseres som kortvarige tidsbegrensede leieforhold og skal<br />
bringes til opphør så snart det blir ledig bolig i Forsvarets egen boligmasse i boområdet, eller<br />
behovet på annen måte bortfaller.<br />
Leieobjektet skal ligge innenfor tjenestestedets boområde og være av rimelig god standard,<br />
vurdert etter Forsvarets alminnelige normer.<br />
Leiekontrakter med sivil utleier inngås av FBT/R. Leieforholdet forvaltes på vanlig måte av<br />
LFM. Alle leiekontrakter skal umiddelbart etter at de er inngått fremsendes til FBT/S i kopi fra<br />
FBT/R.<br />
4 Registrering<br />
Boliger innleid for fremleie skal umiddelbart registreres i boligregisteret på samme måte som<br />
Forsvarets egne leiligheter, slik at boligregisteret til enhver tid gir uttrykk for det reelle<br />
boligtilbudet i boområdet.<br />
Redigert utdrag fra fagmyndighetens forvaltningsdokument.
VEDLEGG 7<br />
38<br />
Bestemmelser for embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />
1 Bakgrunn<br />
Forsvaret embets-, særvilkårs- og etatsboliger er betegnelsen på den del av boligmassen som<br />
ikke kommer inn under de generelle regler for boligfordeling. Statens personalhåndboks (SPH)<br />
omtale av embets- og tjenesteboliger vedrører ikke Forsvarets boliger. Forsvaret har en egen og<br />
selvstendig boligvirksomhet med et eget regelverk.<br />
Dette direktivet skal sikre en enhetlig og nøktern forvaltning, drift og vedlikehold av Forsvarets<br />
embets-, særvilkårs- og etatsboliger i tråd med Statens regelverk.<br />
1.1 Embetsboliger<br />
Embetsboliger med representasjonsplikt pålagt av FD er tillagt stillingene som Forsvarssjef<br />
(FSJ), Stabssjef i Forsvarets overkommando (STSJ/FO), Øverstkommanderende i Nord- Norge<br />
(ØKN) og Øverstkommanderende i Sør- Norge (ØKS). Stillingsinnehaverne har boplikt i<br />
embetsperioden.<br />
Særvilkårene fremgår av pkt 3.<br />
Boligstandard<br />
Vedlikehold av embetsboligene skal sikre at de er representative. Dette gjelder også møblering<br />
og utrustning i den offisielle del av boligene. I tillegg til å dekke et normalt behov som bolig, skal<br />
de være tilpasset som følger for representasjonsbehovet:<br />
- Tilstrekkelig areal for bespisning og sosialt samvær for inntil 12 personer<br />
- Kjøkken med areal og utrustning for tilberedning av mat for samme antall personer<br />
- Hall med garderobe tilpasset samme antall personer<br />
- Inntil 2 doble soverom for overnattingsgjester. Bad og toalett i tilknytning til rommene.<br />
Forvaltningsansvar<br />
Embetsboligene med inventar forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet, som forestår utleie og<br />
husleieregnskap som for øvrige boliger. Særskilte behov for tiltak fremmes FO for<br />
kvalitetssikring, budsjettering og oppdrag.<br />
1.2 Særvilkårsboliger<br />
Dette er først og fremst tradisjonsrike boliger som av forsvarshistorisk eller museale årsaker må<br />
ha sin opprinnelige funksjon i uendret stand. I tillegg kommer øremerkede boliger for<br />
Generalinspektørene og Sjefen for Fellesstaben i Forsvarets overkommando. FD avgjør hvilke<br />
boliger som er særvilkårsboliger, og fastsetter særvilkårene. Det er pålagt boplikt i boligene for<br />
innehaverne av utpekte stillinger.<br />
Særvilkårene fremgår av pkt 3.
VEDLEGG 7<br />
39<br />
Særvilkårsboliger, med angitt boplikt:<br />
Akershus festning, Oslo<br />
Fredriksten festning, Halden<br />
Tollbugt 34, Gamlebyen, Fredrikstad<br />
Kommandantboligen, Stavern<br />
Kongsvinger festning, Kongsvinger<br />
Bergenhus festning, Bergen<br />
Vardøhus festning, Vardø<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
FO/ADM øremerker bolig<br />
– Kommandant<br />
– Kommandant<br />
– Sjef ØR<br />
– Sjef LSS<br />
– Kommandant<br />
– Sjef BR<br />
– Kommandant<br />
– GIH<br />
– GIS<br />
– GIL<br />
– GIHV<br />
– Sjef Fellesstaben<br />
Boligstandard<br />
Vedlikeholdet skal sikre at boligene er representative.<br />
I tillegg til å dekke et normalt behov som bolig, kan særvilkårsboligene være tilpasset et<br />
begrenset representasjonsbehov:<br />
- Deler av boligen kan utskilles for offisielle formål, møbleres og utstyres for bespisning og<br />
sosialt samvær for 8-10 personer<br />
- Den offisielle delen kan ha kjøkken, med nødvendig utrustning for tilberedning av mat, og<br />
hall med garderobe<br />
- Inntil 2 doble soverom for overnattingsgjester. Bad og toalett i tilknytning til rommene.<br />
Forvaltningsansvar<br />
Særvilkårsboligene med inventar forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet, som forestår utleie og<br />
husleieregnskap som for øvrige boliger. Særskilte behov for tiltak fremmes FO for<br />
kvalitetssikring, budsjettering og oppdrag..<br />
FO kan godkjenne fritak fra boplikten. I slike tilfeller skal LFM forestå tidsbestemt utleie av<br />
boligen til andre i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger, med de samme særvilkår for<br />
husleien.<br />
1.3 Etatsboliger<br />
FO fastsetter stillinger tillagt rett til bolig (etatsbolig). Denne retten vil gjelde viktige stillinger,<br />
og stillinger der det kreves et bestemt bosted. Antallet utgjør behovet for etatsboliger, og kommer<br />
i tillegg til det øvrige boligbehov i et boområde. FO/E er hjemlet et antall boliger ved sine<br />
tjenestesteder, som disponeres for eget personell uten at boligene er knyttet til bestemte stillinger.<br />
Boligstandard<br />
Som etatsbolig benyttes vanlige leieboliger. LFM vurderer selvstendig behovet for eventuelt å<br />
øremerke boliger for stillinger tillagt rett til bolig. Boliger som øremerkes skal ha areal som<br />
normalt ikke overstiger 150 m 2 (BA). Det gjelder ikke særvilkår for beregning av husleien.<br />
Forvaltningsansvar<br />
Etatsboligene forvaltes av ansvarlig LFM i boområdet på samme måte som for øvrige leieboliger.<br />
Leietaker tilkommer ikke særvilkår.<br />
Vedlikehold tilrettelegges sammen med den øvrige del av leieboligene.
VEDLEGG 7<br />
40<br />
Eventuelle øremerkede boliger som ikke benyttes i samsvar med formålet, skal leies ut på<br />
korttidskontrakt til andre i målgruppen for tildeling av Forsvarets boliger.<br />
2 Utstyr og inventar i embets- og særvilkårsboliger<br />
Embetsboligene skal være tilrettelagt for representasjon med arealtilpasning, møblering og<br />
nødvendig utstyr for den offisielle delen.<br />
Særvilkårsboligene for GI og SJ FO/FST kan være tilrettelagt for enkel representasjon, med<br />
tilpasning etter nærmere bestemmelse fra FO for den enkelte bolig. Øvrige særvilkårsboliger<br />
tilrettelegges ikke for representasjon, men avgrenset del kan benyttes for tjenstlig aktivitet<br />
(kontordrift med mer).<br />
2.1 Naglefast utstyr<br />
FBT vil tilpasse naglefast utstyr for den enkelte embets- og særvilkårsbolig. I særvilkårsboligene<br />
vil boligens utforming, historie og tradisjon bli vektlagt.<br />
Øremerkede etatsboliger skal ha utstyr som vanlige leieboliger.<br />
Behovet for gjenanskaffelser/endring av fast utstyr tas opp av den enkelte LFM med FBT, som<br />
fremmer behovet til FO for godkjenning etter egen kvalitetssikring.<br />
2.2 Inventar<br />
Hærens forsyningskommando (HFK) er fellesforvalter for materiell som ikke er definert som<br />
naglefast utstyr, og tildeles årlig oppdrag og ressurser i styringsdialogen med FO. Oppdrag om<br />
budsjettering for gjenanskaffelser gis i årlig styringsdialog med FO/F. Erfaringstall legges til<br />
grunn for budsjetteringen. Ansvarlige LFM melder inn behovene til HFK, som tildeler midler og<br />
godkjenner anskaffelser innenfor den godkjente rammen.<br />
Offisiell del av embetsboligene skal utstyres med møbler og øvrig materiell tilpasset representasjonsbehovet.<br />
Dette gjelder i begrenset grad også boligene øremerket for GI og Sj FO/FST.<br />
Særvilkårsboliger hvor det foregår tjenstlig aktivitet (kontordrift med mer), utstyres for dette,<br />
tilpasset lokalene og LFMs disponering av disse.<br />
Inventar/materiell regnskapsføres av LFM i tråd med Forsvarets regelverk.<br />
3 Særvilkår for husleie<br />
For embets- og særvilkårsboligene gjelder følgende særvilkår:<br />
- Husleien beregnes etter det differensierte husleiesystem for Forsvaret, med grunnlag i<br />
fastsatte begrensinger innenfor beregnet areal i boligen. Det beregnes leie for inntil 150 m 2 ,<br />
deretter 25 % av ordinær husleie for de neste 50 m 2 . For areal utover 200 m 2 beregnes det<br />
ikke husleie.<br />
Fyringsutgifter refunderes for det som overstiger et fastsatt beløp. Fyringstilskuddet dekker årlige<br />
dokumenterte utgifter utover fastsatt indeksregulert grunnbeløp.
VEDLEGG 7<br />
41<br />
4 Stillinger tillagt embets-, særvilkårs- og etatsboliger<br />
KODE:<br />
E = Forsvarets embetsbolig med boplikt og representasjonsmulighet<br />
S = Særvilkårsbolig med boplikt<br />
ET = Etatsbolig (Det er kun tatt med etatsbolig for stillinger tillagt rett til bolig)<br />
BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />
211-1 Oslo 1 Forsvarssjefen E Ryghsvei 2<br />
2 Stabssjef FO E Torjusbakken 20-5<br />
3 Kommandant Akershus festning S Bygning 59<br />
4 Generalinspektøren for Hæren S 2120-1-005<br />
5 Generalinspektøren for Sjøforsvaret S 2130-1-010<br />
6 Generalinspektøren for Luftforsvaret S 2140-1-010<br />
7 Generalinspektøren for Heimevernet S 2150-1-010<br />
8 Sjef FO/Fellesstaben S 2102-1-010<br />
9 Sjef Hærens forsyningskommando ET 30035-1-005<br />
10 Sjef FO/Sanitetsstaben ET 2118-1-010<br />
11 Sjef FO/Etterretningsstaben ET 2112-1-010<br />
12 Sjef FO/Sikkerhetsstaben ET 2113-1-010<br />
13 Sjef FO/Forvaltningsstaben ET 2115-0-010<br />
14 Sjef FO/Personellstaben ET 2111-1-010<br />
15 Sjef FO/Operasjonsstaben ET 2114-1-010<br />
16 Sjef FO/Informatikkstaben ET 2116-010<br />
17 Sjef FO/Økonomistaben ET 2117-1-010<br />
18 Sjef Vernepliktsverket ET 1400-010<br />
19 Sjef Forsvaret skolesenter Akershus ET 2700-1-010<br />
20 Stabssjef/sjef Orgavd FO/SAN ET 2118-1-020<br />
21 Avdelingsssjef FO/Sekretariat ET 2100-2-010<br />
22 Sjef FSJs internrevisjon ET 2101-1-010<br />
23 Sjef FO/Presse og informasjon ET 2105-1-010<br />
24 Sjef FO/Administrasjon ET 2110-1-010<br />
25 Sjef FO/Operasjonsstaben/Operasjonsavdeling ET 2114-2-010<br />
26 Stabssjef FO/Hærstaben ET 2120-1-010<br />
27 Stabssjef FO/Sjøforsvarsstaben ET 2130-1-020<br />
28 Kystvaktinspektør ET 4065-1-010<br />
29 Stabsjef FO/Luftforsvarsstaben ET 2140-1.1-010<br />
30 Stabssjef, FO/Heimevernsstaben ET 2150-1-020<br />
31 NK/Stabssjef Hærens forsyningskommando ET 30035-1-010<br />
32 Sjef Krigsskolen ET 30045-1-005<br />
33 Sjef H M Kongens garde ET 31084-1.1-005<br />
221-1 Kongsberg 34 Sjef Telemark regiment ET<br />
35 Sjef Telemark bataljon ET<br />
36 Sjef HV-03 ET<br />
222-1 Hønefoss 37 Ingeniørinspektøren/sjef Ingeniørregimentet ET<br />
38 Sjef Våpenteknisk regiment ET<br />
39 Sjef HV-06 ET<br />
223-1 Lillehammer 40 Sambandsinspektøren/sjef Sambandsregimentet ET<br />
41 Sjef Hovedarsenalet ET<br />
224-1 Elverum 42 Infanteriinspektøren/sjef Oppland regiment ET<br />
43 NK Oppland regiment/sjef Brig 5 ET<br />
44 Sjef HV-05 ET<br />
224-2 Hamar 45 Sjef Distriktskommando Østlandet ET<br />
46 Stabssjef Distriktskommando Østlandet ET<br />
47 Sjef Forsyningskommando Østlandet ET<br />
48 Sjef Brig S ET
VEDLEGG 7<br />
42<br />
BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />
225-1 Haslemoen 49 Artilleriinspektøren/sjef Artilleriregimentet ET<br />
226-1 Øvre Romerike 50 Sjef Jegerkorpset Akershus regiment ET<br />
51 Treninspektøren/sjef Trenregimentet ET<br />
52 Sjef Forsyningslager Østlandet ET<br />
53 Sjef Gardermoen flystasjon ET<br />
227-1 Rena 54 Kavaleriinspektøren/sjef ET<br />
Søndenfjeldske dragonregiment<br />
228-1 Fredrikstad/ 55 Sjef Østfold regiment S Tollbugata 34<br />
Sarpsborg 56 Sjef HV-01 ET<br />
228-2 Halden 57 Sjef Hærens forvaltningsskole/ S Fredriksten-<br />
Fredriksten kommandantskap<br />
festning<br />
251-1 Horten 58 Sjef Sjøforsvarsdistrikt sør ET<br />
59 Sjef Befalsskolen for Marinen ET<br />
60 Sjef Karljohansvern orlogsstasjon ET<br />
251-2 Drøbak 61 Sjef Befalsskolen for kystartilleriet/ ET<br />
Oscarsborg festning<br />
261-1 Rygge 62 Sjef Rygge hovedflystasjon ET<br />
63 Lufttjenesteinspektøren ET<br />
64 Luftverninsspektøren ET<br />
65 Sjef Evalueringsinspektoratet ET<br />
66 Sjef Baseforsvarsinspektoratet ET<br />
262-1 Stavern 67 Sjef Luftforsvarets skoler Stavern S Kommandantboligen<br />
262-2 Mågerø 68 Sjef Luftforsvarets stasjon Mågerø ET<br />
263-1 Kongsvinger 69 Sjef HV-04 S Kongsvingerfestning<br />
70 Luftkontrollinspektøren ET<br />
264-1 Kjeller/ 71 Sjef Luftforsvarets forsyningskommando ET<br />
Lahaugmoen 72 Sanitetsinspektøren/sjef Sanitetsregimentet ET<br />
271-1 Torpo 73 Sjef Heimevernskolen Torpo ET<br />
272-1 Dombås 74 Sjef Heimevernskolen Dombås ET<br />
321-1 Voss 75 Sjef Fjordane regiment ET<br />
321-2 Jølster 76 Sjef HV-10 ET<br />
322-1 Evje 77 Sjef Agder regiment ET<br />
351-1 Bergen 78 Sjef Bergenhus regiment S Bergenhus festning<br />
79 Sjef Sjøforsvarsdistrikt vest ET<br />
80 Sjef Sjøforsvarets forsyningskommando ET<br />
81 Marineinspektøren ET<br />
82 Kystartilleriinspektør ET<br />
83 Sjef Haakonsvern orlogsstasjon ET<br />
84 Sjef KNM Tordenskjold ET<br />
85 Sjef Sjøkrigsskolen ET<br />
86 Sjef HV-09 ET
VEDLEGG 7<br />
43<br />
BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />
352-1 Stavanger 87 Commander Allied Forces North Europa E Åsta Kongsmorsgt.13<br />
88 Deputy Chief of Staff/HQ North ET<br />
89 Commander Air Forces/HQ North ET<br />
90 Commander Naval Forces/HQ North ET<br />
91 Commander Land Forces/HQ North ET<br />
92 Chief plans and Policy Branch/HQ North ET<br />
93 Chief Intelligence Division/HQ North ET<br />
94 Chief Land and Amphibeious Operations<br />
Branch/HQ North<br />
ET<br />
95 Chief Air Operations Branch/HQ North ET<br />
96 Chief Naval Operations Branch/HQ North ET<br />
97 Sjef Rogaland regiment ET<br />
98 Sjef KNM Harald Haarfagre ET<br />
99 Sjef HV-08 ET<br />
100 Sjef Ulsnes orlogsstasjon ET<br />
101 Sjef Sola flystasjon ET<br />
361-1 Kristiansand 102 Sjef Distrikskommando Sør-Vestlandet ET<br />
103 Stabssjef Distrikskommando Sør-Vestlandet ET<br />
104 Sjef Luftforsvarets skolesenter Kjevik ET<br />
105 Sjef Marvika orlogsstasjon ET<br />
106 Sjef HV-07 ET<br />
421-1 Steinkjer/ 107 Sjef Nord-Trøndelag regiment ET<br />
Levanger 108 Sjef HV-13 ET<br />
422-1 Trondheim 109 Sjef Distriktskommando Trøndelag ET<br />
110 Stabssjef Distriktskommando Trøndelag ET<br />
111 Sjef Sør-Trøndelag regiment ET<br />
112 Sjef Luftforsvarets stasjon Gråkallen ET<br />
113 Sjef Forsyningslager Trøndelag ET<br />
114 Sjef Luftkrigsskolen ET<br />
115 Sjef HV-12 ET<br />
451-1 Hasselvika 116 Sjef Hysnes orlogsstasjon ET<br />
461-1 Værnes 117 Sjef Værnes flystasjon ET<br />
462-1 Ørland 118 Sjef Ørland hovedflystasjon ET<br />
471-1 Molde/ 119 Sjef Møre regiment ET<br />
Åndalsnes 120 Sjef HV-11 ET<br />
511-2 Vardø 121 Kommandant Vardøhus festning S Vardøhus festning<br />
521-1 Kirkenes 122 Sjef Garnisonen i Sør-Varanger ET<br />
123 Sjef HV-18 ET<br />
522-1 Porsangmoen/ 124 Sjef Finnmark regiment ET<br />
Banak 125 Stabssjef Finnmark regiment ET<br />
126 Sjef Utdanningsavd Finnmark regiment ET<br />
522-3 Honningsvåg 127 Sjef LSTN Sørreisa avdeling Honningsvåg ET<br />
523-1 Skjold 128 Sjef Skjold garnison ET<br />
129 Stabssjef Skjold garnison ET<br />
130 Sjef Ingeniørbataljon ET<br />
131 Sjef Infanteribataljon ET
VEDLEGG 7<br />
44<br />
BOOMRÅDE NR STILLING KODE MERKNAD<br />
524-1 Setermoen 132 Sjef Setermoen garnison ET<br />
133 Stabssjef Setermoen garnison ET<br />
134 Stabssjef Artilleriregimentet ET<br />
135 Sjef Artilleribataljon ET<br />
136 Sjef Oppklaringsbataljon ET<br />
137 Sjef Sanitetsbataljon ET<br />
138 Sjef Panserbataljon/Brig N ET<br />
139 Sjef HV-16 ET<br />
525-1 Narvik/Bjerkvik 140 Sjef Nord-Hålogaland regiment ET<br />
141 Sjef Forsyningslager Nord-Norge ET<br />
142 Sjef HV-15 ET<br />
551-1 Tromsø 143 Sjef Olavsvern orlogsstasjon ET<br />
552-1 Harstad 144 Sjef Distriktskommando Nord-Norge ET Asbj.Selsbanesgt. 23<br />
145 Stabssjef Distriktskommando Nord-Norge ET<br />
146 Sjef Brig 15 ET<br />
147 Sjef Forsyningskommando DKN ET<br />
553-1 Ramsund 148 Sjef Sjøforsvarsdistrikt nord ET<br />
149 Sjef Ramsund orlogsstasjon ET<br />
553-3 Sortland 150 Sjef Kystvaktskvadron Nord ET<br />
561-1 Bardufoss 151 Sjef 6. Divisjon ET<br />
152 Stabssjef 6. Divisjon ET<br />
153 Sjef Bardufoss hovedflystasjon ET<br />
154 Sjef Heggelia garnison ET<br />
155 Stabssjef Heggelia garnison ET<br />
156 Sjef Luftvernbataljon ET<br />
157 Sjef Sambandsbataljon ET<br />
158 Sjef Teknisk bataljon ET<br />
159 Sjef MP-bataljon ET<br />
160 Sjef Trenbn ET<br />
562-1 Sørreisa/ 161 Sjef Luftforsvarets stasjon Sørreisa ET<br />
Finnsnes<br />
563-1 Andøya 162 Sjef Andøya flystasjon ET<br />
564-1 Bodø 163 Øverstkommanderende i Nord-Norge E Junkerveien 63<br />
164 KOMLAND REPR ET<br />
165 KOMSJØNORD ET<br />
166 KOMLUFTNORD ET<br />
167 Stabssjef Forsvarskommando Nord-Norge ET<br />
168 Sjef Operasjonsstaben FKN ET<br />
169 Sjef Felles operasjonssenter FKN ET<br />
170 Sjef Etterretnings- og sikkerhetsstab FKN ET<br />
171 Sjef Forsyningsstab FKN ET<br />
172 Sjef Bodø hovedflystasjon ET<br />
571-1 Alta 173 Sjef HV-17 ET<br />
572-1 Mosjøen 174 Sjef Sør-Hålogaland regiment ET<br />
175 Sjef HV-14 ET
VEDLEGG 8<br />
45<br />
Normer for husordensregler og tiltak ved mislighold av leieforholdet<br />
1 Husordensregler<br />
LFM skal utarbeide ordensregler for boliger og kvarter i boansvarsområdet, med vekt på de<br />
særegenheter som forekommer i det enkelte område, leir eller bygning. For kvarter vil bl a<br />
beliggenheten spille en rolle for utforming av reglene. Nedenfor følger en norm utarbeidet av<br />
FBT, som kan legges til grunn for LFMs utforming av ordensregler for både boliger og kvarter.<br />
1.1 Generelt<br />
a) Ro og orden<br />
Hver leieboer plikter å påse at han, hans husstand eller andre som han er ansvarlig for, eller<br />
gir tilgang til bygningen, holder ro og orden slik at det ikke er til ulempe eller ubehag for<br />
andre beboere. I tillegg bør det tas inn en mer detaljert regel om nattero, normalt mellom kl<br />
2300 og kl 0700, og at naboer varsles ved spesielle anledninger hvor natteroen ikke kan<br />
overholdes.<br />
b) Hundehold<br />
Dersom beboeren har hund, plikter han å passe på hunden så den ikke er til sjenanse for<br />
andre. LFM fastsetter eventuelle regler for plikt til å fjerne hundeekskrementer. De viktigste<br />
bestemmelser om båndtvang finnes i viltlovens § 52 og de lokale politivedtekter.<br />
c) Særinstrukser<br />
Som husordensregler gjelder også de særskilte instrukser som til enhver tid er gitt i<br />
eiendommen for behandling av teknisk utstyr som sentralvarmeanlegg, heiser, vaskeri,<br />
vannklosetter, kjøleskap, fellesantenne o l.<br />
d) Diverse<br />
1.2 Indre orden<br />
a) Veggmontering<br />
LFM kan gi bestemmelser om hvilke typer kroker etc som skal kunne benyttes ved<br />
opphenging av bilder etc.<br />
b) Naglefaste innretninger<br />
Ved fjerning av naglefaste innretninger skal leiligheten ved fraflytting settes i samme stand<br />
som ved innflytting.<br />
c) Veranda<br />
Har boligen egen veranda, plikter leietakeren å fjerne snø og is fra denne.<br />
d) WC<br />
Sanitetsbind, barnebleier, kluter, poser o l må ikke skylles ned i klosettskålen.<br />
e) Lufting<br />
Utlufting må ikke finne sted mot felles oppgang.<br />
f) Teppebanking m m<br />
Banking, risting og lufting av tøy, møbler, tepper, sengeklær må ikke finne sted på balkonger,<br />
verandaer, i vinduer eller trappeoppganger hvis dette kan være til sjenanse for andre<br />
leieboere.<br />
g) Diverse
VEDLEGG 8<br />
46<br />
1.3 Ytre orden<br />
a) Avfall<br />
Avfall skal pakkes forsvarlig og plasseres på anvist sted.<br />
b) Parkering<br />
Parkering skal skje på anvist sted.<br />
c) Lufting, tørking av tøy m m<br />
Tøy o l må ikke henges ut på søn-, hellig- og høytidsdager.<br />
d) Fellesarealer<br />
Rydding utenfor huset, snømåking, sandstrøing og vedlikehold av fellesareal foretas av<br />
leieboerne. LFM skal om nødvendig gi nærmere bestemmelser.<br />
e) Diverse<br />
2 Innfordring av husleie<br />
For behandling av saker vedrørende manglende betalt husleie, vises det til REØF.<br />
For innfordring av beløp som overstiger LFMs avskrivningsmyndighet fremsendes saken til FO<br />
(Økonomistaben) for vurdering av hvorvidt innfordring skal iverksettes.<br />
Krav Forsvaret har mot enkeltpersoner eller firmaer, er avhengig av korrekt saksbehandling<br />
dersom de må bringes for innfordring, evt til rettslig behandling. Feil saksbehandling kan<br />
forringe Forsvarets mulighet til å få innfridd et krav. Det er derfor svært viktig at en følger de<br />
krav som er stilt i REØF til saksbehandling ved utestående fordringer.<br />
Eventuell avskrivning vil bare kunne foretas iht gjeldende avskrivningsmyndighet.<br />
3 Utkastelse<br />
Når det foreligger gyldig oppsigelse, eller et tidsbegrenset leieforhold har utløpt, og oppfordring<br />
til å flytte er sendt, har leietaker ikke lenger noen rett til å disponere leiligheten. Det samme<br />
gjelder hvis husleien ikke blir betalt senest 14 dager etter at skriftlig påkrav har funnet sted etter<br />
forfallsdag. I slike tilfeller kan leietakeren bli begjært utkastet av namsmannen (lensmannen).<br />
Det er viktig å merke seg at Forsvaret selv ikke kan foreta en utkastelse. Hvorvidt Forsvaret skal<br />
be namsmannen foreta en utkastelse, avgjøres av SFM. FBT fremsender begjæring om utkastelse<br />
på bakgrunn av SFMs avgjørelse.<br />
Nedenfor gis eksempel på henholdsvis skriftlig oppsigelse, oppfordring til flytting og påkrav for<br />
manglende betalt husleie. Brevene må sendes rekommandert.<br />
Oppsigelse av husleieforhold m/adresse…………………<br />
Utleier sier med dette opp leieforholdet, jfr kontraktens punkt…………..<br />
Oppsigelsesfristen iht leiekontrakten er … måneder, og dette innebærer at siste leiedag er …………..<br />
Grunnen til oppsigelse er…………………………………………………………………..<br />
Iht husleieloven, opplyses De om at De kan protestere skriftlig til utleier innen 1 måned etter at denne oppsigelse er<br />
mottatt. Dersom De ikke protesterer innen fristen, tapes retten til å hevde at oppsigelsen er i strid med loven, og<br />
utleier kan i så fall begjære tvangsfravikelse etter tvangsfullbyrdelsesloven.
VEDLEGG 8<br />
47<br />
Oppfordring til å flytte<br />
I henhold til husleiekontrakt mellom Dem og ………… opphørte Deres leieforhold den ……….<br />
De oppfordres herved til å fraflytte boligen. Dersom ikke oppfordringen tas til følge, vil De bli begjært utkastet.<br />
Påkrav<br />
Forsvaret kan ikke se at De har betalt husleie for ……………<br />
Vennligst innbetal kr ……….snarest.<br />
Unnlatelse av å betale leie innen 14 dager etter at påkravet er mottatt, gir Forsvaret rett til å kreve Dem utkastet.<br />
4 Utflytting av bolig – mislighold<br />
Avlevering av boligen ved leieopphør skal skje etter felles inspeksjon foretatt av<br />
leietaker/representant for leietaker og LFM, med utfylling av overtakelsesprotokoll. Boligen<br />
anses ikke overtatt før overtakelsesprotokollen er underskrevet av begge parter.<br />
Mangler i forhold til husleiekontrakten vil medføre at boligen nektes overtatt av LFM.<br />
Begrunnelse og avgjørelse nedtegnes i protokollen. Leietaker forutsettes å utbedre manglene.<br />
LFM vil iverksette tiltak for å følge opp leietakerens utbedring av manglene – registrering av<br />
slitasje eller skade, taksering av kostnad for utbedring, herunder forberede tiltak for<br />
kostnadsdekningen. Det bør tilstrebes å komme fram til en minnelig løsning. Hvis dette ikke lar<br />
seg gjøre, må LFM iverksette de formelle tiltak for å dekke inn kostnadene.