Her kan du lesa heile rapporten frÃƒÂ¥ Norconsult. - Fjell kommune

Fjell kommune 

Elevkapasitet, elevtalsprognosar og 

skulestruktur 

Grunnlagsrapport til politisk arbeidsgruppe

Oppdragsnr.: Feil! Fant ikke referansekilden. 

Revisjon: 

Rev. 

Dato: 

17.12.2012 

Omtale: 

Grunnlagsrapport til politisk arbeidsgruppe 

Utarbeidet Fagkontroll 

HH, IAA, TG, Olav Ytre 

DL arne 

Godkjent 

Dan Lysne 

Dette dokumentet er utarbeida av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrer Norconsult. 

Dokumentet må berre nyttast til det formål som framgår i oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i 

større utstrekning enn formålet tilseier. 

Norconsult AS | Pb. 1199, NO-5811 Bergen | Valkendorfsgate 6, NO-5012 Bergen 

2012-10-22 | Side 2 av 102


Revisjon: 

Innhald 

1 Innleiing 6 

1.1 Kort om oppdraget 6 

1.2 Grunnlagsrapport 6 

2 Elevtalsprognosar 8 

2.1 Prognoseføresetnader 8 

2.1.1 Generelt 8 

2.1.2 Byggjeprogram 2013-2030 8 

2.2 Heile kommunen 10 

2.2.1 Folkesetnaden samla (inkl. elevane på Danielsen skole Sotra) 10 

2.2.2 Elevtalsprognose for heile grunnskulen (eks. Danielsen skule) 11 

2.3 Elevtalsprognose for skuleområda (barnesteget) 12 

2.3.1 Skuleområde Litlesotra 12 

2.3.2 Skuleområde Sør 16 

2.3.3 Skuleområde Vest 21 

2.3.4 Skuleområde Nord 25 

2.4 Elevtalsprognose for ungdomssteget 29 

2.4.1 Fjell ungdomsskule 29 

2.4.2 Tranevågen ungdomsskule 30 

2.5 Elevtalsprognose for Danielsen skule (Litlesotra) 30 

3 Arealanalyse med kapasitets- og funksjonsvurdering 31 

3.1 Korleis berekne elevkapasitet 31 

3.2 Arealskjema – grunnlag for arealvurderingar og samanlikningar 33 

3.3 Vurdering av elev- og skulekapasitet – barneskulane 34 

3.3.1 Arealanalyse for Hjelteryggen skule (eksl. spesialpedagogisk avdeling) 34 

3.3.2 Arealanalyse for Liljevatnet skule 36 

3.3.3 Arealanalyse for Brattholmen skule 39 

3.3.4 Arealanalyse for Bjorøy skule 41 

3.3.5 Arealanalyse for Foldnes skule 43 

3.3.6 Arealanalyse for Ekerhovd skule 45 

3.3.7 Arealanalyse for Kolltveit skule 47 

3.3.8 Arealanalyse for Tellnes skule 49 

3.3.9 Arealanalyse for Knappskog skule 51 

3.3.10 Arealanalyse for Ågotnes skule 53 

3.3.11 Arealanalyse for Landro skule 55 

2012-10-22 | Side 3 av 102


Revisjon: 

3.3.12 Arealanalyse for Misje skule 58 

3.3.13 Arealanalyse for Skålevik skule (medrekna paviljongar) 60 

3.3.14 Arealanalyse for Algrøy skule 62 

3.3.15 Arealanalyse for Syltøy skule 64 

3.3.16 Arealanalyse for Ulveset skule 66 

3.4 Vurdering av elev- og skulekapasitet - Ungdomssteget 68 

3.4.1 Arealanalyse for Fjell ungdomsskule 68 

3.4.2 Arealanalyse for Tranevågen ungdomsskule 70 

4 Sentrale moment i vurderinga av framtidige og 

alternative skulestrukturar 72 

1.1 Behovs- og kapasitetsfokus 73 

4.1 Plan- og utviklingsfokus 75 

4.2 Økonomisk fokus 76 

4.2.1 Skulestruktur – skulestorleik og kostnader 76 

4.3 Organisatoriske og pedagogiske fokus 80 

4.4 Bygningsmessige fokus: Ein skulestruktur som sikrar likeverdige 

fysiske læringsareal 83 

4.5 Nærmiljøfokus 84 

5 Alternative modellar for framtidige skulestrukturar 86 

5.1 Føresetnader 86 

1.1 Referansealternativ 0 – Tiltak i dagens skulestruktur 87 

5.2 Skuleområde Nord (barnesteget) – modellar 89 

5.2.1 Modell Nord A: Ågotnes skule (inkl. Misje) Landro skule og Knappskog 

skule 89 

5.2.2 Modell Nord B: Ågotnes skule og Landro skule (inkl. Misje) 90 

5.2.3 Modell Nord C: Ågotnes skule (inkl. elevane frå Misje skule og 

Vindenes) og Landro skule 91 

5.3 Skuleområde vest (barnesteget) – modellar 92 

5.3.1 Modell Vest A: Ulveset skule og Skålevik skule (inkl. Algrøy og Syltøy) 92 

5.3.2 Modell Vest A + Tellnes 93 

5.3.3 Modell Vest B: Ulveset (inkl. Algrøy, Syltøy og Skålevik) 94 

5.3.4 Modell Vest B + Tellnes: Ulveset (inkl. Algrøy, Syltøy, Skålevik og 

Tellnes) 95 

5.4 Skuleområde sør (barnesteget) – modellar 96 

5.4.1 Modell Sør A: Kolltveit skule (inklusiv Ekerhovd skule), mellomsteget 

(5-7. årssteg) ved Bjorøy skule til Liljevatnet skule 96 

5.4.2 Vurderingar knytt til Tellnes skule 97 

5.5 Skuleområde Litlesotra (barnesteget) – modellar 98 

5.6 Investeringsbehov og driftskonsekvensar - Strukturmodellar 98 

6 Tilråding Norconsult – Framtidig skulestruktur 100 

6.1 Barnesteget: 100 

6.1.1 Skuleområde Nord (Knappskog, Ågotnes, Landro og Misje) 100 

6.1.2 Skuleområde Vest (Algrøy, Syltøy, Skålevik og Ulveset) 100 

6.1.3 Skuleområde Sør (Kolltveit, Ekerhovd, Bjorøy og Tellnes) 101 

2012-10-22 | Side 4 av 102


Revisjon: 

6.1.4 Skuleområde Litlesotra (Hjelteryggen, Liljevatnet Foldnes, 

Brattholmen) 101 

6.2 Langsiktige hovudgrep – Bildøyna/Litlesotra og Sotra Kystby 102 

2012-10-22 | Side 5 av 102

Elevkapasitet, elevtalsprognosar og skulestruktur | 


Dokument nr.: 

Revisjon: 

1 Innleiing 

1.1 Kort om oppdraget 

Fjell kommune ynskjer å få gjennomført ei utgreiing av elevkapasitet, elevprognosar og 

framlegg til framtidig skulestruktur i Fjell kommune. 

Hovudmålet med utgreiinga er å få vurdert fleire alternativ til forsvarlege og berekraftige 

skulestrukturar for framtida. 

Utgreiinga skal gje administrativ og politisk mynde eit grunnlag til å ta langsiktige val for 

grunnskuletenesta i kommunen. 

Utgreiinga skal tuftast på relevante føringar, planverk og styringsdokument i Fjell kommune. 

Utgreiinga er utarbeidd i samarbeid med administrativt og politisk mynde i Fjell kommune. 

Norconsult sin seksjon for skuleplanlegging og skuleutvikling ved seksjonsleiar Dan Lysne, 

skuleutviklar Inger Alice Andersen, skuleutviklar Harald Høgh og planleggjar Terje Gregersen 

(oppdragsleiar) har utarbeidd rapporten. 

1.2 Grunnlagsrapport 

Rapporten er utarbeidd som ein grunnlagsrapport til politisk arbeidsgruppe. Den politiske 

arbeidsgruppa skal nytte rapporten som delgrunnlag for si drøfting i høve val av framtidig 

skulestruktur. 

Rapporten har eit overordna fokus på konsekvensvurderingar og analysar av moglege 

strukturval i Fjell kommune. 

Dagens skules er synt i kartet på neste side. 

2012-10-22 | Side 6 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2012-10-22 | Side 7 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2 Elevtalsprognosar 

2.1 Prognoseføresetnader 

2.1.1 Generelt 

Folketalsprognosen til Norconsult er bygt på slike føresetnader; 

Samansetninga av folketalet pr. 01. januar 2012 etter grunnkrinsnivå (Tal frå SSB) 

Faktiske elevtal ved skulane i skuleåret 2012/13 

Fruktbarheit og dødelegheit: som gjennomsnittet for dei siste 5 åra. 

Flytting: Aldersfordelt flyttemønster inn i, ut av og internt i kommunen i åra 2008-2011, er 

lagt til grunn for aldersfordelt flytting i åra framover 

Bustadbygging: Sjå byggjeprogram i neste underkapittel 

Prognosen tek utgangspunkt i at nytt fastlandssamband er ferdig utbygd i løpet av 2021 

2.1.2 Byggjeprogram 2013-2030 

Folketalsprognosen er korrigert for planlagt og vedteken bustadutbygging i Fjell kommune – 

og er tufta på utbyggingsinformasjon gjeve av plan- og utbyggingssjefen. Byggeprogrammet 

tek innover seg vedtekne reguleringsplanar og planar under utarbeiding. I tillegg er 

utbyggingsprinsippa i kommuneplanen vektlagt. 

I perioden 2013 – 2030 er det totalt lagt inn ei realiserbar bustadbygging på 7 168 einingar. 

Store delar av denne utbygginga er knytt til mindre husvære og leilegheiter – særleg i 

Straume, Bildøyna og Kolltveit området. Utbygginga av Straume er allereie i gong – og 

byggjeprogrammet vidarefører denne utbyggingstakten. 

Brorparten av utbygginga i byggjeprogrammet er styrt inn mot og samordna med realiseringa 

av nytt fastlandssamband i 2021. Om lag 5 000 av bustadane i byggjeprogrammet vert realisert 

i perioden etter 2020. 

For Straume og Bildøyna er det lagt inn ein «byfaktor» i høve tal elevar pr. bustad, noko som 

svarar til 15-20 prosent av elevgrunnlaget i høve andre utbyggingsområder. 

Det er lagt inn bustadbygging i alle grunn- og skulekrinsar. For Hjelteryggen skulekrins har 

Norconsult manuelt lagt inn effekt av «generasjonsskifte» gjennom ein noko høgare innflytting 

av barnefamiliar. 

2012-10-22 | Side 8 av 102

N O R D 

S Ø R 

V E S T 

L I T L E S O T R A 



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Byggjeprogram 2013-2030 

SKOLE- 

OMRÅDE 

GRUNNSKOLE 

GRUNNKRINS 

Igangsatte 

bustadar 2012 2013 - 2017 - 2021 - 

2008 - 2012 2016 2020 2024 

2025 - 

2029 2030 2013-2030 

2028 

Misje skule Misje, Turøy 10 3 8 8 8 8 2 2 36 

Landro skule 

Solsvik / Landro, 

Angeltveit, Vindenes 

95 40 60 30 30 40 10 10 180 

Ågotnes skule Ågotnes, Kårtveit / Eide 75 30 100 100 200 200 50 50 700 

Knappskog skule 

Spjeld, Fjereide, 

Knappskog, Morland(stø) 

37 15 60 60 60 60 15 15 270 

Kolltveit skule Kolltveit, Bildøy 34 4 140 260 800 800 200 200 2400 

Ekerhovd skule Ekerhovd, Lie 14 3 12 12 12 12 3 3 54 

Tellnes skule Tellnes, Kallestad 6 4 14 14 15 14 3 3 63 

Bjorøy skule Bjorøy 37 18 60 60 60 60 15 15 270 

Algrøy skule Algrøy 9 3 8 8 8 8 2 2 36 

Syltøy skule Lokøy, Syltøy 4 2 4 4 4 4 1 1 18 

Skålevik skule Skålvik, Sekkingstad 8 7 21 75 77 8 2 2 185 

Ulveset skule 

Skoge-Møvik, Ulveseth, 

Fjell, Nesse 

53 20 48 48 48 48 12 12 216 

Foldnes skule 

Aglevik/Våge, Foldnes 

vest, sør, aust, 

Storhilleren Straume 

63 30 100 100 120 120 30 30 500 

Brattholmen skule 

Liljevatnet skule 

Arefjord / Brattholmen / 

Snekkevik, Ebbesvik 

37 12 140 230 300 300 75 75 1120 

Knarrevik, Valen, deler av 

Straume / Arefjord 

16 7 140 230 300 300 75 75 1120 

Hjelteryggen skule Knarrevik (Hjelteryggen) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 

SUM 498 198 915 1239 2042 1982 495 495 7168 

Bustadbygginga i Sotra Kystby gjev effekt for Kolltveit, Brattholmen og Liljevatnet skular. Det er 

Kolltveit skulekrins som får størst utbygging i høve føresetnadane i byggeprogrammet. Her er 

det stor utbygging på sjølve garden Kolltveit i tida før 2021. Store deler av utbygginga etter 

2021 er effektane av utbyggingsplanane i Sotra Kystby. 

Seinare i rapporten er Bildøyna «trekt ut» av Kolltveit skule sitt inntaksområde og synt som 

eigen skulekrins. 1 700 bustadar av 2 400 i Kolltveit skulkrins, er lagt inn som 

utbyggingspotensial for Nordre Bildøyna i perioden 2020-2030. 

2012-10-22 | Side 9 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.2 Heile kommunen 

2.2.1 Folkesetnaden samla (inkl. elevane på Danielsen skole Sotra) 

I figuren over er Norconsult sin folketalsprognose synt saman med tre framskrivingsalternativ 

frå Statistisk Sentralbyrå. Fram til 2021 (tidspunkt for ferdigstillinga av nytt fastlandssamband) 

ligg Norconsult sin prognosebane tett opp til SSB sin prognosebane for høg vekst (HHMH). 

Realiseringa av nytt fastlandssamband gjev i Norconsult sin prognose større utteljing i høve 

tilflytting og folketalsvekst enn det SSB sine prognosar gjev. 

Norconsult prognostiserer at folketalet i Fjell kommune vil utgjøre 38 500 innbyggarar i 2030 – 

dersom føresetnadane i byggjeprogrammet vert realisert og ferdigstillinga av nytt 

fastlandssamband vert opna i løpet av 2021. Eventuelle forskyvingar i realiseringstidspunktet 

for nytt fastlandssamband vil også forskyve «knekkpunktet» mellom Norconsult sin 

prognosebane og SSB sin prognosebane for høg vekst (HHMH)- tilsvarande. 

Høg bustadbygging etter opninga av nytt fastlandssamband i 2021, er lagt inn som ein 

føresetnad i prognosen. Det er samstundes vidareført høg befolkningsvekst i perioden før 

realiseringa av nytt fastlandssamband. I perioden fram til 2020, er det i prognosane lagt inn 

høgare bustadbygging enn historisk bustadbygging i perioden 2008-2012. 

2012-10-22 | Side 10 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.2.2 Elevtalsprognose for heile grunnskulen (eks. Danielsen skule) 

Norconsult sin elevtalsprognose følgjer om lag same utvikling som heile folkesetnaden for 

øvrig. 

Fjell kommune kan forvente stabile elevtal fram til ferdigstillinga av nytt fastlandssamband. Det 

samla elevtalet i Fjell-skulen vil i løpet av dei neste 10 åra liggje rundt 3 500 elevar. 

2012-10-22 | Side 11 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Elevtalsauken er kopla til realiseringstidspunktet for nytt fastlandssamband. Dersom dagens 

framdriftsplan for sambandet vert gjennomført, kan Fjell kommune få ein elevtalsauke på 1 750 

elevar i prognoseperioden 2013-2030 til nær 5 000 elevar i grunnskulen i 2030. 

2.3 Elevtalsprognose for skuleområda (barnesteget) 

2.3.1 Skuleområde Litlesotra 

I dette skuleområdet ligg mange av kommunen sine største barneskular. Den historiske 

utviklinga (siste 6 år) syner ei samla elevtalsnedgang for barneskulane i dette strategisk 

viktige skuleområdet. Prognosane tilseier ei stabil elevtalsutvikling på kort (4-5 år) og 

mellomlang(6-12 år) sikt – sjølv med ei delvis stor bustadbygging i nærast alle skulekrinsar – 

også i perioden før opninga av nytt fastlandssamband. 

I og med at desse skulane ligg så tett opptil traseen for nytt fastlandssamband, er det venteleg 

at skuleområdet får ein elevtalsvekst i tråd med realiseringstidspunktet for nytt 

fastlandssamband. Kommunen har investert betydelege midlar i skuleanlegg på Litlesotra – og 

kommunen må seiast å ha vore i forkant av elevtalsutviklinga, slik prognosen slår ut for 

Litlesotra samla sett. 

Foldnes skule 

Foldnes skule har over fleire år vore Fjell kommune sin største barneskule. 

Foldnes skule har vore gjennom ein historisk periode med ein liten elevtalsnedgang. Elevtalet 

ved skulen vil truleg stabilisere seg rundt 300 elevar på mellomlang sikt. Skulen ligg i eit 

sentralt og attraktivt buområde – nært lokale og regionale funksjonar. 

2012-10-22 | Side 12 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Effekten av nytt samband vil truleg gjere regulert og planlagd tomte- og utbyggingsareal enno 

meir attraktive. Difor kan truleg Foldnes skule på lang (-12 år) sikt forvente ein elevtalsauke på 

om lag 150 elevar til nær 450 elevar i 2030 (ein 2 parallell barneskule med over 28 elevar på 

kvart årssteg). 

Hjelteryggen skule 

Hjelteryggen skule har i løpet av dei siste 6 åra hatt eit stabilt elevtal på rundt 180 elevar. 

Skulekrinsen er den einaste kor det ikkje er lagt inn bustadbygging. Norconsult har manuelt 

justert opp elevtalet i krinsen som følgje av ein forventning om auka tilflytting av barnefamiliar. 

På lang sikt vil elevtalet difor venteleg liggje rundt 200 elevar. 

Dersom innflyttinga av barnefamiliar vert mindre enn kva føresetnadane i prognosen tilseier, 

kan elevtalet ved skulen reduserast på lang sikt – og liggje mellom 150-200 elevar. 

2012-10-22 | Side 13 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Brattholmen skule 

Også elevtalet ved Brattholmen skule har hatt delvis stor elevtalsnedgang i løpet av dei siste 6 

åra. Skulen kan forvente framhald i elevtalsnedgangen og vil på mellomlang sikt ha eit elevtal 

på rundt 220 elevar. Målt frå skuleåret 2007/08 og fram til «botnåret» 2017/18, gjev dette ein 

nedgang på totalt 100 elevar. 

Som næraste naboskule til Danielsen skole Sotra, er det mange av elevane i skulekrinsen som 

vel denne skulen som sin nærskule. Utbygging ved Danielsen skule kan gjera den private 

skulen enno meir attraktiv som nærskule for elevane og føresette i krinsen – slik at avgangen til 

Danielsen skule kan verte noko større enn det som ligg inne i prognosane. Slike personlege val 

og lokale effektar er derimot vanskeleg å prognostisere. 

Det er samstundes store bustadfelt under planlegging i skulekrinsen (Ebbesvikfjellet, mv) - 

kombinert med at krinsen er eit attraktivt buområde for tilflyttarar. Dette gjer at skulen kan 

forvente delvis høg elevtalsvekst på lang sikt. Mot slutten av prognoseperioden forventar 

Norconsult at skulen igjen passerer 300 elevar. 

2012-10-22 | Side 14 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Til liks med dei andre barneskulane på Litlesotra, kan Liljevatnet skule forvente framhald i 

elevtalsnedgangen på mellomlang sikt. Liljevatnet skule vil i løpet av dei neste 10 åra ha eit 

elevtal på om lag 170 elevar. I prognoseutrekningane over, er Innføringsklassane ikkje 

medrekna. 

Liljevatnet er ein av 3 skular som i dag soknar til utbyggingsplanane i Sotra Kystby. 

2012-10-22 | Side 15 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.3.2 Skuleområde Sør 

Barneskulane i sør er noko mindre enn td. skulane på Litlesotra. Samla sett vil elevtalet i dette 

skuleområdet verte meir stabilt enn for skulane på Litlesotra. 

Bjorøy skule 

Historisk (2000-2012) er Bjorøy skule den barneskulen i Fjell med størst prosentvis 

elevtalsvekst. Bjorøy skulekrins vert ikkje påverka av verknadane knytt til etableringa av nytt 

fastlandssamband i vesentleg grad. 

I prognosen til Norconsult kan skulen forvente stabile elevtal – mellom 120 – 130 elevar innover 

store delar av perioden. Mot slutten av prognoseperioden kan skulen få eit elevtal opp mot 150 

elevar. 

Gruppestorleiken på kvart årssteg, ser ut til å verte meir jamne enn det som har vore 

samansetninga i den historiske utviklinga. 

2012-10-22 | Side 16 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Ekerhovd skule 

Ekerhovd skule er inne i ein periode med elevtalsnedgang. Skulen vil venteleg få eit «botnår» i 

skuleåret 2016/17 med 64 elevar. Etter dette vil elevtalet stige noko, for så å stabilisere seg 

mellom 80-90 elevar på mellomlang og lang sikt. 

I dei siste åra, og nokre år tidleg i prognosen, vil skulen få varierande og små elevtal på kvart 

årssteg. Dette gjer at skulen også innover i prognoseperioden vert ein fådelt skule i 

uoverskueleg framtid. 

2012-10-22 | Side 17 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Tellnes skule 

Inneverande skuleår (2012/13) markerer «botnåret» for Tellnes skule med 64 elevar. Etter 

dette vil skulen vekse til mellom 80-90 elevar innover brorparten av prognoseperioden. Det er 

venta ein stabil elevtalsutvikling ved Tellnes skule. 

Gruppestorleiken på kvart årssteg vert truleg meir jamn og stabil innover i prognoseperioden. 

Prognosane tilseier at skulen vert ein fådelt skule – fram til 2030. 

2012-10-22 | Side 18 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Kolltveit skule 

Fleire store utbyggingsområder på Kolltveit kombinert med transformasjonen av Bildøyna / 

Straume (Sotra Kystby), gjer at skulen kan forvente progressiv og høg elevtalsauke på 

mellomlang og lang sikt. I prognosane vil elevtalet auke med over 370 prosent frå inneverande 

skuleår og fram til skuleåret 2030/31. 

Heile 469 elevar meir - kan koma til i skulen sitt inntaksområde i løpet av prognoseperioden – 

om utbyggingsføresetnadane i byggeprogrammet vert realisert. I perioden før 2021, vil 

elevtalsauken koma frå utbyggingsprosjekt i områda på sjølve garden Kolltveit. Etter 2021, er 

det effektane av utbygginga av Sotra Kystby på Bildøyna som gjev elevtalsauke. 

Dette er sjølvsagt ei utvikling som krev tiltak på mellomlang og lang sikt. Tiltaksutforminga må 

vurderast i samband med strukturløysingar for heile Litlesotra (Straume) og Bildøyna. 

Denne veksten heng sterkt saman med realiseringa av nytt fastlandssamband i tid (2021). 

Forskyving i tid i høve dette sambandet, vil truleg også kunne skyva på elevtalsutviklinga i 

figuren ovanfor. 

Kolltveit skule (eks. Bildøyna) 

I figurane på neste side er Bildøyna trekt ut av inntaksområdet til Kolltveit skule. Elevane frå 

Bildøyna utgjer om lag 40-50 elevar i perioden fram mot 2020. Fjell kommune kan vurdere å 

overføre elevane på Bildøyna til annan ledig kapasitet på Litlesotra, til dømes Brattholmen eller 

Liljevatnet i ein overgangs- og byggjeperiode. 

2012-10-22 | Side 19 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Dersom elevtalet ved Bildøyna, vert under 300 elevar på lang sikt, kan kommunen vurdere om 

ny barneskule på Bildøyna også skal omfatte heile Foldnes skule – og dimensjonerast som ein 3 

parallell skule for om lag 600 elevar. Då vert utbygginga på Bildøyna i realiteten «nye» Foldnes 

skule. Utviklinga av Sotra Kystby må «monitorast» av kommunen – og det bør utarbeidast nye 

prognosar for dette området på eit seinare tidspunkt. 

Elevane frå Bildøyna kan utgjere om lag 280 elevar i 2030. Dette er sjølvsagt usikre prognosar, men om 

føresetnadane i byggeprogrammet vert innfridd, er dette eit realistisk framskriving. 

2012-10-22 | Side 20 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.3.3 Skuleområde Vest 

Ulveset skule 

Inneverande skuleår (2012/13) - med 216 elevar – markerer «botnåret» for skulen. Skulen vil i 

følgje prognosane få ein årleg elevtalsvekst – og vil vekse frå i overkant av 200 elevar 

inneverande skuleår (2012/13) til over 300 elevar i 2030. Dette er ein vekst på om lag 90 elevar 

i heile prognoseperioden. 

Skulen kan forvente noko ujamne gruppestorleikar for kvart alderssteg. Dette vil truleg endre 

seg noko etter kvart som skulen får eit elevtal over 270 elevar. 

Byggeprogrammet vidareførar ei delvis stor samla utbygging i Ulveset skulekrins gjennom 

heile prognoseperioden. Dersom utbygginga vert meir lik den historiske bustadbygginga – vil 

skulen truleg få ein lågare elevtalsvekst og ei meir stabil elevtalsutvikling. 

2012-10-22 | Side 21 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Skålevik skule 

Skålevik skule kan forvente stabile elevtal på kort sikt fram mot skuleåret 2018/19, og skulen 

vil ha eit elevtal mellom 90-100 elevar i denne perioden. På mellomlang og lang sikt er det lagt 

inn effektar av stor bustadbygging i krinsen og elevtalet vil vekse med om lag 50 elevar – til 

140 elevar mot slutten av prognoseperioden. 

Om lag 10 -15 elevar frå Syltøy og Algrøy skular, har frivillig valt å gå på Skålevik skule i 

inneverande skuleår (2012/13). Denne trenden er vidareført som ein del av elevtalsgrunnlaget 

for Skålevik skule i prognosen. 

2012-10-22 | Side 22 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Algrøy skule 

Algrøy skule har historisk hatt stor elevtalsnedgang. Skulen vil i einskilde skuleår kunne få eit 

elevtal mindre enn 10 elevar. Dette er det lågaste elevtalet skulen har hatt – og skulen vert den 

minste barneskulen i Fjell. 

Neste skuleår (2013/14) får skulen 12 elevar – som er ein nedgang på heile 5 elevar – 

samanlikna med dagens elevtal. Nokre elevar i krinsen har frivillig valt Skålevik skule som 

nærskule. 

I dag er det ingen elevar i 1. klasse. Denne trenden vil truleg forsterke seg innover i 

prognoseperioden – og skulen kan oppleve fleire årssteg utan elevar. 

2012-10-22 | Side 23 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Syltøy skule 

Til liks med utviklinga ved Algrøy skule, er Syltøy skule inne i ein periode med delvis stor 

elevtalsnedgang. Neste skuleår (2013/14) markerer «botnåret» for skulen, med eit samla 

elevtal på 12 elevar. Dette er ein elevtalsnedgang på 19 elevar sidan skuleåret 2007/08. 

Skulen kan forvente ein liten elevtalsvekst tidleg i prognoseperioden – og venteleg vil skulen 

stabilisere seg med eit elevtal på rundt 20 elevar innover heile perioden. 

Skulen vil oppleve skuleår kor det ikkje er elevar på einskilde årssteg. 

11 elevar i skulekrinsen har valt å gå på Skålevik skule. Dette er om lag halvparten av skulen 

sitt elevtalsgrunnlag. 

2012-10-22 | Side 24 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.3.4 Skuleområde Nord 

Landro skule 

Ved Landro skule er det forventa ein liten auke i elevtalet, soml truleg vil stabilisere seg på 

rundt 200 elevar. 

Storleiken på gruppene/klassane ligg tett opp til og over det gamle delingstalet i 

opplæringslova. Gruppestorleikene ser ut til å vere jamne for kvart årssteg. 

2012-10-22 | Side 25 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Misje skule 

Misje skule kan på kort og mellomlang sikt forvente ein liten elevtalsauke – frå 50 elevar 

inneverande skuleår (2012/13) til over 60 elevar i skuleåret 2021/22. Denne voksteren føreset 

framhald i den spreidde bustadbygginga i krinsen. 

Skulen vil innover heile prognoseperioden vere ein fådelt skule. Skulen vil truleg få jamne 

gruppestorleikar på kvart årssteg. 

2012-10-22 | Side 26 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Ågotnes skule 

Det er lagt inn delvis stort utbyggingspotensial i prognosen – også i tida før ferdigstillinga av 

nytt fastlandssamband – som resulterer i ein liten elevtalsauke fram mot 2021. 

Skulen vil i løpet av dei nenste 10 åra ha eit elevtal rundt 300 elevar. Effekten av nytt 

fastlandssamband og auka bustadbygging vert for alvor utløyst i åra etter 2021. 

På lang sikt har Ågotnes skule grunnlag for eit samla elevtal på over 400 elevar eller ein stor 2 

parallell barneskule. 

2012-10-22 | Side 27 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Knappskog skule har inneverande skuleår (2012/13)det lågaste elevtalet på mange år . Skulen 

har i dag eit elevtal rett under 200 elevar, og denne situasjonen vil truleg vera 

elevtalsgrunnlaget på mellomlang sikt. Skulen vil mot slutten av prognoseperioden få ein liten 

elevtalsvekst til nærare 250 elevar. 

2012-10-22 | Side 28 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.4 Elevtalsprognose for ungdomssteget 

2.4.1 Fjell ungdomsskule 

Elevtalsutviklinga ved Fjell ungdomsskule får, kanskje noko overraskande, ein delvis stor 

elevtalsnedgang første del av prognoseperioden. Dette er ei vidareføring av den historiske 

trenden og skulen når eit «botnår» i skuleåra 2012/19-20, med eit samla elevtal på om lag 370 

elevar. 

Prognoseføresetnadane tilseier auke og vekst i elevtalet ved Fjell ungdomsskule i samband 

med realiseringa av nytt fastlandssamband og stor bustadbygging i alle grunnkrinsane på 

Litlesotra. Difor vil skulen få ein progressiv og årleg elevtalsvekst i åra etter 2021 og skulen har 

eit potensiale til å få eit elevatal over 600 elevar på lang sikt (2030). 

Det er fyrst i skuleåret 2027/28 at elevtalet ved skulen vert på same nivå som i toppåret 2008/09 

– med 511 elevar. 

2012-10-22 | Side 29 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2.4.2 Tranevågen ungdomsskule 

Tranevågen ungdomsskule markerer med dagens elevtal på 428 elevar (2012/13) det lågaste 

elevtalet i heile den prognostiserte utviklingsperioden. Prognosen tilseier at skulen får ei stabil 

elevtalsutvikling med eit samla elevtal mellom 440 – 470 elevar i dei neste 6 åra. 

Frå og med skuleåret 2021/22 vert det forventa at skulen vil auke frå i overkant av 500 elevar til 

nærare 600 elevar i skuleåret 2030/31. 

2.5 Elevtalsprognose for Danielsen skule (Litlesotra) 

I prognosane er det ikkje lagt inn ein auke i elevtalet ved barne- eller ungdomssteget ved 

Danielsen skole, men dagens elevtal med 15 barn pr. årssteg på barneskulen og 90 elevar pr. 

årssteg på ungdomsskulen er vidareført. Ein legg til grunn at brorparten av elevane ved 

skulen er busett i Fjell, og det er difor trekt ut tilsvarande elevtal frå prognosane for 

kommunen. 

2012-10-22 | Side 30 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3 Arealanalyse med kapasitets- og 

funksjonsvurdering 

Det ligg ikkje føre eigne statlege arealkrav for skuleanlegg, slik som det til dømes gjer for 

barnehagebygg. Vurdering av kor mange elevar og tilsette den einskilde skule har plass til, er 

i stor grad tufta på lokalt skjøn og tek i hovudsak utgangspunkt i det gamle klassedelingstalet. I 

dette kapitlet er elevkapasiteten til grunnskulane i Fjell vurdert etter faste metodar, slik at alle 

skulane vert vurdert etter like kreteria. 

3.1 Korleis berekne elevkapasitet 

Berekning av elevkapasitet for skulane samla og for den einskilde skule, gjev eit overslag på 

kor mange elevar eksisterande skular har plass til. Berekninga vert utført med ulike metodar. I 

Fjell har Norconsult nytta ein kombinasjon av fire metodar for å berekne elevkapasiteten: 

1. Kapasitet ut frå tal klasserom gjerast ved å telje klasserom (på ca. 60 m2) og multiplisere 

med tal elevar i kvart klasserom. Elevar på barnesteget er i hovudsak organisert i klassar 

og tilpassa dei rammefaktorane som byggja gjev. Det er i hovudsak lagt til grunn 28 elevar 

som normalkapasitet i eit klasserom på 60 m2, eller ca. 2,1 m 2 pr. elev i rommet. 

Tradisjonelt har det vore vanleg å berekne 2 - 2,5 m 2 pr. elev i klasserommet. Klasserom 

som kan ha ei lite føremålstenleg utforming (td. søyler, vinklar, fastmontert inventar, mv) 

bør gje fråtrekk i vurderinga av elevkapasitet for det einskilde rom. Metoden integrerer 

ikkje kapasiteten i spesialisert læringsareal, grupperom eller garderobar - og desse vert 

vurdert særskilt jf. pkt. 3 under. 

2. Kapasitet ut frå netto generelt læringsareal gjerast ved å registrere og summere 

læringsarealet (som elevane nyttar) dvs. klasserom, grupperom, formidlingsrom, allrom, 

garderobar, mv. Dette arealet vert dividert med 4,8 m 2 pr. elev – noko som tilsvarar det 

tilrådde arealet som Norconsult legg til grunn ved planlegging av nye grunnskular i Noreg. 

Fjell kommune har ikkje vedteke eigen arealnorm ved skuleutbygging. Difor vert 

Norconsult sine erfaringstal lagt til grunn. Ein svakheit ved denne metoden, er at den ikkje 

tek omsyn til skulebygningens struktur. Skular med mykje gangog trafikkareal og 

innvendige løysingar som er lite føremålstenleg for skuleverksemda kjem ofte ut med låg 

kapasitet. 

3. Kapasitet i spesialisert læringsareal bereknast ved å dividere skulen sitt areal til 

spesialiserte funksjonar med erfaringstalet/arealnorma for ein samanliknbar skule. Er 

forholdstalet over 1 indikerer det at skulen har kapasitet til fleire elevar i dei spesialiserte 

areala enn det er i dei generelle læringsareala, og er forholdstalet lågare enn 1 indikerer 

det at dei spesialiserte areala ikkje har kapasitet til alle elevane ved skulen. Ein svakheit 

ved denne metoden er at den ikkje tar omsyn til om skulen manglar einskilde spesialiserte 

2012-10-22 | Side 31 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

funksjonar eller til fordelinga av areal mellom dei ulike funksjonane. Difor må dette 

vurderast særskilt. 

4. Gymsal / idrettsareal med garderobar vert vurdert som eigen kategori, slik at skular 

med store idrettsflater ikkje får ei kunstig høg kapasitetsvurdering jf. pkt. 3. og 4. 

5. Kapasitet ut frå skulen sitt bruttoareal tek utgangspunkt i skulen sitt samla 

bygningsareal – utrekna frå ytterveggane - og bereknar elevkapasiteten ved å dividere 

bruttoarealet pr. elev frå det aktuelle erfaringstalet eller arealnorma. Metoden inkluderer 

idrettsareal, lager/tekniske rom, tilfluktsrom og anna ikkje nyttbart areal. 

Bruttoarealkapasiteten seier noko om arealeffektiviteten til skuleanlegget. Ein svakheit ved 

metoden er at den ikkje tek omsyn til at nye skular har store areal til tekniske installasjonar, 

og at eldre skolebygg kan inkludere store ikkje-nyttbare areal som tilfluktsrom osv. 

Vurdering av kapasiteten med utgangspunkt i berekningane over, seier kor mange elevar 

skulen har plass til ved 100 % utnytting. Det er viktig å peike på at ei slik kapasitetsutnytting er 

teoretisk og vil ikkje samsvare med opplevd elevtalsfordeling. Variasjon i elevtalet på dei 

ulike årsstega, klassedeling, omsyn til pedagogisk forsvarleg gruppestorleik og kapasiteten til 

byggets tekniske anlegg medverkar til dette. Mange skuleanlegg kan følgjeleg ha eit elevtal 

som overskrider vurdert elevkapasitet – og drivast med overkapasitet – ved å nytte spesialrom, 

auditorium, mv til generelle læringsareal. 

Areala er oppgjeve av Fjell kommune i cm 2 . Denne eininga er vidareført i arealanalysen. 

Arealanalysen baserar seg på skuleteikningar og arealopplysningar frå eigedomssjefen. 

Vurderinga av elevkapasitet og funksjonalitet er gjort etter synfaring av skuleanlegga og møte 

med den einskilde skule. 

2012-10-22 | Side 32 av 102

SUM GENERELT LÆRINGSAREAL: 500 5,00 750 5,00 1000 5,00 1250 5,00 1500 5,00 1750 5,00 2000 5,00 2500 5,00 2750 5,00 3000 5,00 3500 5,00 2160 4,80 2300 4,60 2580 4,78 

SUM SPESIELT LÆRINGSAREAL 260 2,60 335 2,23 430 2,15 455 1,82 470 1,57 455 1,30 600 1,50 705 1,41 605 1,10 730 1,22 755 1,08 700 1,56 800 1,60 870 1,61 

ADMINISTRASJON (INKL SFO-LEDER) 35 0,35 50 0,33 70 0,35 80 0,32 75 0,25 80 0,23 100 0,25 100 0,20 100 0,18 100 0,17 100 0,14 100 0,22 100 0,20 100 0,19 

LÆRERARBEIDSPLASSER M/STØTTEFUNKSJONER 60 0,60 90 0,60 120 0,60 150 0,60 180 0,60 210 0,60 240 0,60 300 0,60 330 0,60 360 0,60 420 0,60 300 0,67 300 0,60 360 0,67 

MØTEROM 20 0,20 30 0,20 30 0,15 30 0,12 30 0,10 40 0,11 45 0,11 55 0,11 60 0,11 55 0,09 55 0,08 55 0,12 125 0,25 55 0,10 

PERSONALROM 20 0,20 25 0,17 30 0,15 40 0,16 45 0,15 60 0,17 55 0,14 70 0,14 75 0,14 70 0,12 70 0,10 55 0,12 65 0,12 

PERSONALGARDEROBER/TOALETT 15 0,15 25 0,17 30 0,15 36 0,14 36 0,12 40 0,11 48 0,12 60 0,12 65 0,12 72 0,12 84 0,12 55 0,12 60 0,12 70 0,13 

SUM PERSONAL- OG ADMINISTRASJONSAREAL 150 1,50 220 1,47 280 1,40 336 1,34 366 1,22 430 1,23 488 1,22 585 1,17 630 1,15 657 1,10 729 1,04 565 1,26 585 1,17 650 1,20 



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.2 Arealskjema – grunnlag for arealvurderingar og samanlikningar 

I tabellen til venstre er det utarbeidd eit 

arealskjema som syner tilrådde 

skulestorleikar i høve programmering av nye 

grunnskular. 

Arealskjemaet vert nytta som grunnlag i høve 

samanlikning og som utgangspunkt for å 

estimere investeringsbehov og kostnadar - 

seinare i grunnlagsrapporten. 

Merk at arealskjemaet i denne 

grunnlagsrapporten, nyttar ein 

brutto/nettofaktor på 1,30. Det er også 

mogleg for kommunen å auke denne til 1,35 

eller 1,40. 

Da vil det samla bruttoarealet auke og 

totalkostnaden må justerast tilsvarande. 

SKOLETYPE: 

GENERELT LÆRINGSAREAL: 

GENERELLE LÆRINGSAREAL 400 4,00 600 4,00 800 4,00 1000 4,00 1200 4,00 1400 4,00 1600 4,00 2000 4,00 2200 4,00 2400 4,00 2800 4,00 1800 4,00 2000 4,00 2150 3,98 

SPESIELT LÆRINGSAREAL: 

ELEVGARDEROBER/TOALETT 80 0,80 120 0,80 160 0,80 200 0,80 240 0,80 280 0,80 320 0,80 400 0,80 440 0,80 480 0,80 560 0,80 360 0,80 300 0,60 430 0,80 

SFO-BASE, INKL. KONTOR OG LAGER 20 0,20 30 0,20 40 0,20 50 0,20 60 0,20 70 0,20 80 0,20 100 0,20 110 0,20 120 0,20 140 0,20 

SKOLEKJØKEN 40 0,40 55 0,37 70 0,35 75 0,30 75 0,25 75 0,21 100 0,25 100 0,20 90 0,16 100 0,17 100 0,14 100 0,22 125 0,25 150 0,28 

PERSONAL- OG ADMINISTRASJON 

SUM ANDRE FUNKSJONER 80 0,80 120 0,80 160 0,80 175 0,70 195 0,65 195 0,56 250 0,63 305 0,61 285 0,52 335 0,56 365 0,52 290 0,64 305 0,61 335 0,62 

ANDRE FUNKSJONER: 

MEDIATEK/BIBLIOTEK 40 0,40 60 0,40 70 0,35 75 0,30 75 0,25 75 0,21 100 0,25 125 0,25 100 0,18 150 0,25 175 0,25 100 0,22 125 0,25 150 0,28 

NATURFAG 40 0,40 60 0,40 80 0,40 75 0,30 80 0,27 75 0,21 80 0,20 80 0,16 75 0,14 80 0,13 80 0,11 100 0,22 100 0,20 120 0,22 

MUSIKK 60 0,60 60 0,40 90 0,45 90 0,36 90 0,30 90 0,26 120 0,30 150 0,30 140 0,25 150 0,25 150 0,21 120 0,27 150 0,30 150 0,28 

SUM NETTOAREAL ekskl idrettsareal 990 9,9 1425 9,5 1870 9,35 2216 8,86 2531 8,44 2830 8,09 3338 8,35 4095 8,19 4270 7,76 4722 7,87 5349 7,64 3715 8,26 3990 7,98 4435 8,21 

KUNST OG HÅNDVERK 80 0,80 100 0,67 120 0,60 140 0,56 150 0,50 140 0,40 200 0,50 250 0,50 200 0,36 250 0,42 250 0,36 280 0,62 300 0,60 300 0,56 

KANTINE 30 0,3 50 0,33 60 0,30 70 0,28 90 0,30 80 0,23 120 0,30 150 0,30 130 0,24 180 0,30 210 0,30 135 0,30 150 0,30 180 0,33 

SUM BRUTTOAREAL ekskl idrettsareal (NETTO* B/N faktor) 

B100 

B150 

B200 

B250 

B300 

B350 

B400 

B500 

B550 

B600 

B700 

U450 

U500 

U540 

Pr.elev 

Pr. elev 

Pr.elev Pr.elev Pr.elev Pr.elev 

Pr.elev Pr.elev Pr.elev 

Pr.elev 

Pr.elev Pr.elev Pr.elev Pr.elev 

HELSE/PPT/LOGOPED 15 0,15 20 0,13 30 0,15 30 0,12 30 0,10 30 0,09 30 0,08 30 0,06 30 0,05 30 0,05 30 0,04 30 0,07 30 0,06 30 0,06 

DRIFT OG LAGER 35 0,35 50 0,33 70 0,35 75 0,30 75 0,25 85 0,24 100 0,25 125 0,25 125 0,23 125 0,21 125 0,18 125 0,28 125 0,25 125 0,23 

SUM NETTOAREAL inkl idrettsareal 1340 13,4 1775 11,83 2220 11,10 2566 10,26 2881 9,60 3180 9,09 3688 9,22 4795 9,59 4970 9,04 5422 9,04 6049 8,64 4415 9,81 4690 9,38 5135 9,51 

SUM BRUTTOAREAL (NETTO* B/N faktor) : 1,30 1742 17,42 2308 15,38 2886 14,43 3336 13,34 3745 12,48 4134 11,81 4794 11,99 6234 12,47 6461 11,75 7049 11,75 7864 11,23 5740 12,75 6097 12,19 6676 12,36 

IDRETTSAREAL (SAL/GARD/BIROM) 350 3,5 350 2,33 350 1,75 350 1,40 350 1,17 350 1,00 350 0,88 700 1,40 700 1,27 700 1,17 700 1,00 700 1,56 700 1,40 700 1,30 

1,30 1287 12,87 1853 2431 12,16 2881 11,52 3290 10,97 3679 10,51 4339 10,85 5324 10,65 5551 10,09 6139 10,23 6954 9,93 4830 10,73 5187 10,37 5766 10,68 

2012-10-22 | Side 33 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3 Vurdering av elev- og skulekapasitet – barneskulane 

3.3.1 Arealanalyse for Hjelteryggen skule (eksl. spesialpedagogisk avdeling) 

Om skulen 

Hjelteryggen skule har elevar på 1-7 årstrinn. Skulen sine 

areal er fordelt på ein samanhengande bygningskropp i S- 

form. Skulen har bygd nye administrasjons- og 

personalareal med parkeringsareal (februar 2012). 

Hjelteryggen skule er vertsskule for barn med ulike 

funksjonshemmingar i 1-10 årssteg. Det er kapasitet til om 

lag 20 barn med omfattande spesialpedagogisk behov ved 

skolen. Spesialpedagogisk avdeling vert drive som ein 

integrert del av skulen. 

Uteområdet utgjør i hovudsak den «gamle fotballbana» 

som er tilrettelagt for noko varierte aktivitetar. 

Hjelteryggen skule vart etablert og bygd i eit av landets 

største byggjefelt av einebustadar. Etter høge elevtal på 

80- og 90 talet, er elevtalet redusert i dei seinare åra – 

noko som har gjeve ledig kapasitet til andre skuleføremål. 

Innhald 

De generelle læringsareala består av 10 klasserom og 

16 grupperom. Klasseromma varierer noko i storleik – 

frå 50 m 2 – 65 m 2 . 

Grupperomma er også ulike i storleik og ligg spreidd i 

bygningen. Dei største grupperomma vert nytta som 

delingsrom og kan gjerne teljast som små klasserom. 

Det er ikkje gjort i denne arealanalysen. Difor vert 

talet på grupperom noko høgt. 

Spesialpedagogisk avdeling er inndelt i 4 grupper kor 

alle disponerer fellesrom og grupperom. Skulen har 

tilgang til dei fleste spesialromfunksjonane, sjølv om 

desse er av varierande utforming og kvalitet. 

elevenes uteareal vert mindre. 

Administrasjons- og personalsona er heilt ny og er 

moderne. Gode støttefunksjonar med lærarbibliotek, 

kopi, arkiv, møte og personalrom. Kontor- og 

lærararbeidsplassar ligg langsmed den eine sida. 

Parkering er lagt til «kjelleretasjen» under 

administrasjons- og personalfløya for å hindre at 

2012-10-22 | Side 34 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Norconsult sin vurdering av skuleanlegget 

Klasseromskapasitet. Det tilgjengelege arealet i klasseromma indikerer, utrekna frå 2,14 m 2 

pr. elev, ein samla kapasitet (eks. spes. ped. avdeling) på om lag 278 elevar. Dei største 

grupperomma er ikkje medrekna som klasserom. Tilgjengelege klasserom i kombinasjon med 

tal grupperom/delingsrom tilseier at skulen kan drivast som ein 1,5 parallell skule. 

Generelt læringsareal. Skulen har utifrå netto læringsareal, utrekna frå 4,8 m 2 pr. elev, 

kapasitet til å ta imot 227 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulebiblioteket dekker behovet for ein barneskule med opp mot 

200 elevar. Kunst og håndverk vert i hovudsak utført i sambruk med andre rom. Skulekjøkkenet 

(Mat og Helse) vert og nytta til tekstilforming og som kjøkken for SFO. Det er eigen sløydsal. 

Musikkrommet er eit ombygd gymnastikkscene. Plasseringa er ikkje ideell og gjev daglege 

utfordringar i høve transport av lyd til andre areal- og omvendt. Gymsalen er liten for ein skule 

med rundt 200 elevar eller over. Til liks med dei fleste skulane i Fjell er det avsett eit eige 

datarom / IKT rom. Hjelteryggen skule har og prioritert eit eige leserom. 

Bruttoareal. Hjelteryggen skule har eit bruttoareal på 3 788 BTA. Det samla bruttoarealet 

tilseier ein elevkapasitet opp mot 300 elevar (eks. spes. ped).Ein ny skule for 300 elevar bør 

planleggjast med eit bruttoareal (inkl. idrettsareal) på 3 745 BTA. 

Norconsult vurderer at skulen sin maksimale kapasitet (eksklusiv 20 barn i spesialpedagogisk 

avdeling) vil vere 250 elevar. 

2012-10-22 | Side 35 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.2 Arealanalyse for Liljevatnet skule 

Om skulen 

Liljevatnet skule har elevar på 1-7 årssteg. Skulen 

vart opna i 2005 og er no 7 år gamal. 

Bygningen framstår i god teknisk- og 

bygningsmessig stand – både utvendig og 

innvendig. 

Liljevatnet skule er bygd som ein halvopen 

baseskule – over 2 plan med desentraliserte 

inngangar. Skulen er dimensjonert for 11 klassar 

dvs. ein 2-parallell skule for mellomsteget (5-7 

årssteg). 

Nokre praksissoner er utstyrt og tilpassa 

einskilde fag. 

Innhald 

Hovudstrukturen er 6 baserom med kvar sine praksissoner. Baseareala har foldeveggar som 

kan endre og tilpasse basane etter storleiken på elevgruppene. Skulen har innføringsklassar 

for framandspråklege og dei nyttar i dag tre faste rom av varierande storleik i baseområda 

(klasserom) til føremålet. Galleriet vert og nytta som læringsareal (er ikkje definert som 

baseareal). 

Kvart årssteg har desentraliserte inngangar med 

tilhøyrande garderobar og toalett. SFO nyttar 

basane til småskulesteget (1-4 klassse). 

Skulen disponerer gode spesialiserte læringsareal. 

Mat og helse vert og nytta som 

delingsrom/grupperom. Biblioteket er noko over 

det normerte arealet i arealskjemaet. Kunst og 

handverk er inndelt i 2 rom på om lag 55 m 2 . 

Norconsult programmer 150 m 2 til kunst og 

handverk i skoler av same storleik, slik at dette 

arealet (55 m 2 )vert vurdert som lågt ved Liljevatnet. 

Gymnastikksal med støttefunksjonar ligg og noko 

under tilrådd arealnorm i høve Norconsult sitt 

arealskjema. Musikk vert utført på scena til 

gymnastikksalen. 

Personal- og administrasjonsfløya har alle dei 

funksjonane som ein skule bør ha og har ei 

føremålstenleg og funksjonell innreiing. 

2012-10-22 | Side 36 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Liljevatnet er ein moderne skule med eit fysisk lærings- og arbeidsmiljø som gjev gode 

rammer for skuledrift. Skulen er funksjonell og den indre logistikken er ryddig og lesbar. Det 

ligg 3 base- og praksissoner langsmed kvarandre i kvar etasje. Den opne løysinga mellom 

basane gjev utfordringar knytt til transport av lyd, støy og noko gjennomgangstrafikk. Tiltak 

som dempar lydgjennomgang mellom basane kan vurderast. 

Baseromskapasitet. Det avgjerande for kapasitetsvurderinga av Liljevatnet skule, avhenger 

om praksissonene skal definerast som baseareal eller som støttefunksjon til basane (td. 

grupperom). Norconsult har i denne arealanalysa definert praksissonene som støtteareal til 

basearealet – og inngår difor ikkje som baseareal. 

Det tilgjengelige arealet i base- og praksissonene indikerer, ut i frå 2,14 m 2 pr. elev, en 

kapasitet på om lag 360 elevar. Merk at praksissonene vert definert som eit baseareal – og 

ikkje som eit støtteareal til basen ved ei slik arealvurdering. 

Baseareala inklusiv areala som innføringsklassane nyttar, er på 544 m 2 . Dette gjev ein kapasitet 

på om lag 254 elevar. 

Slik baseareala vert nytta i dag (eks. areal til innføringsklassane) er dette arealet på om lag 461 

m 2 . Dette gjev ein kapasitet på 215 elevar utanom elevane i innføringsklassane. Dette er truleg 

ein kapasitet som samsvarar godt med den pedagogiske profilen til skulen. 

Generelt læringsareal. Skulen har ut i frå 4,8 m 2 generelt læringsareal pr. elev – ein kapasitet 

på om lag 290 elevar. Dersom ein trekk ut elevgarderobane bør skulen ha eit generelt 

læringsareal på 4 m 2 pr. elev – noko som tilseier ein kapasitet på 275 elevar. 

I tillegg har skulen utstyrt galleriet for visse læringsaktivitetar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har tilgang til alle spesialromsfunksjonane. Kunst og 

handverkfasilitetane er små i høve skulestorleiken. Gymnastikkarealet er også vurdert som 

nøkternt i høve ein barneskule tilpassa 250 elevar. Musikkrommet er i praksis scenearealet til 

gymnastikksalen, som er lukka med foldeveggar mot gymsal og vestibyle. Dette gjev nokre 

sambruksutfordringar og er ikkje ideell. Mat og helse vert også nytta til andre 

læringsaktivitetar. Ei praksissone er også spesialutstyrt til Mat og helse føremål, noko som 

aukar fleksibiliteten i dette faget. Det same gjeld for naturfag. Dersom skulen får 2 parallellar 

på mellomsteget, vil bruken av Mat og helse og naturfag auke. 

Bruttoareal. Det samla bruttoarealet til Liljevatnet skule ligg mellom ein skule for 250 og 300 

elevar. Ein B250 skule bør ha eit bruttoareal på 3 342 BTA, medan ein B300 skule bør ha 3 745 

BTA. Liljevatnet skule har (oppgjeve av Fjell kommune) har 3 587 BTA – noko som tilseier ein 

kapasitet på om lag 270 elevar ut i frå det samla bruttoarealet . 

For baseskular er kapasitetsvurderinga av det tilgjengelege basearealet sentralt. Basearealet 

åleine indikerer ein kapasitet på 254 elevar. Alle andre indikatorar tilseier ein kapasitet på 

rundt 270 elevar og over. Norconsult vurderer at skulen bør dimensjonerast etter kapasiteten i 

baseareala til om lag 250 elevar. 

2012-10-22 | Side 37 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2012-10-22 | Side 38 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.3 Arealanalyse for Brattholmen skule 

Om skulen 

Brattholmen skule har elevar på 1-7 årssteg. 

Skulen sitt store tilbygg (nord) vart opna i 2012. 

Skuleanlegget består i hovudsak av 4 

bygningsdelar. Gamleskulen med 

gymnastikkbygg og 2 nye bygningsfløyer i den 

nyopna skuledelen. 

Skulen sitt uteområde utgjør i hovudsak arealet 

på framsida av skulen. og mellom «gamleskulen» 

og «nyeskulen» på baksida. 

Skulen er blant dei største barneskulane i 


Innhald 

Dei generelle læringsareala består av 14 

klasserom av noko varierande storleik mellom 

60 – 74 m 2 . Skulen er såleis tilrettelagt som ein 

2 parallell barneskule med 14 klassar. Det er 12 

grupperom ved skulen, slik at det nesten er 1:1 

forhold mellom klasserom og grupperom. 

Skulen har språkdelingsproblematikk som gjev 

behov for delingsareal. 

SFO har eige areal, men nyttar samstundes 

andre tilgjengelege læringsareal til føremålet. 

Skulen har tilgang til gode 

spesialromfunksjonar og er komplett i høve 

denne funksjonen. I tillegg er det tilgang til 2 

datarom. 

Administrasjons- og personalromma er delvis 

nybygg og noko ombygd areal i 

«gamleskulen». Desse areala er moderne og 

funksjonelle – og innehar alle dei kvalitetane 

som ein skule av denne storleiken bør ha. 

2012-10-22 | Side 39 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Det tilgjengelege arealet i klasseromma, tilseier ut i frå 2,14 m 2 pr. 

elev, ein elevkapasitet på 413 elevar. Tilgjengelege klasserom i skulen er tilpassa drift i ein toparallell 

skule på 1-7 årssteg. 

Generelt læringsareal. Skulen har ut ifrå 4,8 m 2 generelt læringsareal pr. elev (inkl. 

garderobar) ein kapasitet på 271 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Biblioteket samsvarar med Norconsult sitt arealskjema i høve 

behovet til ein skule av denne storleiken. Kunst og handverk, Musikk og Skulekjøkkenet er 

mindre enn tilrådde areal i arealskjemaet til Norconsult. Men 2 datarom kjem som 

tilleggsfunksjonar og kan også nyttast til andre føremål. 

Bruttoareal. I arealskjemaet til Norconsult bør ein barneskule – dimensjonert for 28 elevar i 

kvar klasse eller 392 elevar (B400) ha eit bruttoareal på 4 794 BTA. Brattholmen skule 

(oppgjeve av Fjell kommune) har eit samla bruttoareal på 4 464 BTA. Bruttoarealet tilseier ein 

elevmengde på om lag 370 elevar. 

I ein klasseromsskule er tal klasserom og storleiken på romma sentrale faktorar i vurderinga av 

elevkapasiteten. Skulen har mange klasserom over 60 m 2. , noko som gjer at romma i 

gjennomsnitt kan tola klassar med 28 i kvar klasse. God tilgang til grupperom og 

spesialromsfunksjonar gjer at Norconsult vurderer at skulen kan dimensjonerast for 14 

tilnærma fulle klassar (25 elevar pr klasse i snitt) i ein tradisjonell to-parallell skule eller 370 

elevar. Språkdeling og arealbehov til spesialpedagogikk kan redusere tilgangen til klasse- og 

grupperom, særleg om det vert grunnlag for oppretting av til dømes tre klassar på eitt eller 

fleire av årsstega. 

2012-10-22 | Side 40 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.4 Arealanalyse for Bjorøy skule 

Om skulen 

Bjorøy skule har elevar frå 1. til 7. årssteg. Bjorøy skule er den 

skulen i Fjell som har hatt den prosentvise største 

elevtalsveksten i dei siste 10 åra. 

Skulen sine areal er fordelt på to bygg. Ein hovudbygning og 

«gamlahuset». I samband med ei grendahus- og 

barnehageutbygging ved skulen i 2002, vart vegen og 

uteområdet lagt om, samt at skulen fekk noko meir 

administrasjonsareal i kjellaren. Dette aukar også 

bruttoarealet ved skulen, utan at skulen fekk tilført meir 

skuleareal. 

Barnehagen er no flytta ut i eige frittståande bygg og desse 

areala er omgjort til 2 klasserom. Skulen «klorar» seg fast på ei 

stor hylle i skrånande terreng. På sørsida av skulen er det ein 

stor fotballbane som vert disponert av skulen i skuletida. 

Innhald 

Skulen har 8 klasserom. Eitt av klasseromma vert nytta 

av SFO. Storleiken på klasseromma varierar frå 35 m 2 til 

60 m 2 . 

Skulen har kun tilgang til 3 grupperom. 

I hovudbygningen manglar det gangog korridorar som 

knyter klasseroma saman. For å komme gjennom 

bygningen må ein enten gå på utsida eller gjennom 

klasseromma - for å komma til funksjonar i andre delar 

av bygningen. Fleire av funksjonane ligg spreidd i hele 

skulearealet. Dette gjer at skulen har ein lite funksjonell 

bygningsstruktur for drift av ein fulldelt barneskule. 

Garderobeløysingane ligg i trapper, gangog 

korridorareala. Fleire av desse areala er små. 

Skulen manglar dei fleste spesialromsfunksjonane, men 

disponerer eitt mindre Bibliotek. 

2012-10-22 | Side 41 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Norconsult sin vurdering skuleanlegget 

Klasseromskapasitet. Det tilgjengelege arealet i klasseromma, tilseier ut i frå 2,14 m 2 pr. 

elev, ein kapasitet på 188 elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev (inkl. 

garderobar): Dette gjev ein elevkapasitet på 121 elevar. I og med at skulen ikkje har eigne 

garderobeareal bør metoden for generelt læringsareal utreknast utan at dette arealet er 

medrekna. Då bør læringsarealet vere 4 m 2 pr. elev – noko som gjev ein elevkapasitet på 108 

elevar. 

Spesialisert læringsareal. Bjorøy skule manglar vesentlege spesialromfunksjonar. Eitt 

klasserom har skulekjøkken (Mat og helse) integrert i lokalet, men dette rommet er 

kategorisert som klasserom. 

Bruttoareal. Skulen sitt bruttoareal utgjør (inklusiv grendahusfunksjonar) 2 210 BTA. Dette 

tilseier at skulen kan ha eit elevtal på 150 elevar i høve det samla bygningsarealet for ein ny 

B150 skule. Men fråtrekk av areal for grendahuset vil gje eit lågare elevtal. 

Norconsult vurderer at Bjorøy skule sin elevkapasitet best vert vurdert utfrå metoden om 

generelt læringsareal (eks. garderobar). Skulen har små klasserom, få grupperom, manglar 

spesialrom og det er lite areal til lærararbeidsplassar. I tillegg er funksjonane spreidd og 

bygningsstrukturen er lite føremålstenleg for skuledrift i ein fulldelt skule på 7 årssteg. 

Norconsult vurderer at skulen har ein elevkapasitet på 120 elevar. 

2012-10-22 | Side 42 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.5 Arealanalyse for Foldnes skule 

Om skulen 

Foldnes skule er ein 1-7 barneskule i nærleiken til Straume. 

Foldnes skule består av 3 bygg. Skulen har hatt mange 

utbyggingar for å møte historisk elevtalsvekst. 

Utearealet er for det meste areala mellom bygningane. Skulen 

har tilgang til uteområder utafor skulen sitt område. Skulen 

dekker store bustadområder i eit veksande 

utbyggingsområde. 

Innhald 

Dei generelle læringsareala består av til saman 16 

klasserom og 10 grupperom. SFO disponerer 2 rom i 

tillegg til allrommet. Eitt av SFO romma vert og nytta 

som grupperom. Skulen manglar då 5 grupperom om 

ein vurderar 1:1 forhold mellom klasse- og grupperom. 

Foldnes skule har til liks med fleire skular på Litlesotra 

utfordringar knytt til språkdeling. 

Foldnes skule er ein tradisjonell klasseromskule kor 

garderobeløysingane er ein intregrert del av gangog 

korridorarealet. 

Skulens spesialiserte areal består av Bibliotek, Kunst 

og handverk og Mat og helse. Musikk vert i dag uført i 

eit av klasseroma som er «til overs». 

Personal- og administrasjonsarealet er mindre enn kva 

Norconsult legg til grunn i arealskjemaet innleiingsvis. 

Lærararbeidsplassane ligg spreidd og desentralisert i 

høve personalrom og administrasjon. Mange av 

lærararbeidsplassane er ligg som loft og hemsar. 


Foldnes skule består av 3 frittståande skulebygningar. Bygningane er utforma med 

tradisjonelle klasserom og grupperom. I nokre bygg er det tilgang til fellesareal som allrom. 

Sjølv om skulen manglar areal til musikk og naturfag, vil dette ikkje avgrense kapasiteten i 

vesentleg grad. 

Klasseromskapasitet. Skulen har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet på heile 

455 elevar. Tal klasserom tilseier ein kapasitet tilpassa drift i ein to-parallell skule for 1-7 

2012-10-22 | Side 43 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

årssteg. Skulen har då 2 klasserom som kan nyttast til delingsføremål eller andre oppgåver 

(spesialrom/grupperom). Klasseromma varierer lite i storleik og ligg mellom 57 m 2 til 68 m 2 . 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere min. 4,8 m 2 pr. elev (inkl. 

garderobar). Kapasitetsvurdering med denne metoden gjev eit dimensjonerande elevtal på 

325 elevar. Dersom garderobane vert trekt ut av læringsarealet, gjev metoden ein 

kapasitetsvurdering på 340 elevar. Merk at allrom er medrekna i denne kapasitetsvurderinga. 

Spesialisert læringsareal. Skulen manglar i praksis berre areal til naturfag. Dette er ein 

funksjon som ikkje er vanleg på eldre skulebygningar. Skulen har og tilgang til eitt mindre 

datarom. Deler av kunst og handverk (sløyd) vert utført i eit tilfluktsrom. Dette er ikkje ei 

optimal løysing, men skulen har tilgang til denne funksjonen. 

Bruttoareal. Det samla bruttoarealet ved skulen (oppgjeve av Fjell kommune) er målt til 3 569 

BTA. Dette tilsvarar dei ytre måla for ein ny barneskule til om lag 270 elevar. 

Foldnes skule er bygd ut (6 byggjesteg) med tanke på å sikre klasseromskapasitet og ha nok 

areal til talet på klassane. Med 16 klasserom og noko færre grupperom kan ein vurdere skulen 

som ein ordinær 2 parallell barneskule. I utgangspunktet kan ein sjå føre seg at det eine 

klasserommet vert omgjort til musikkrom og det andre til to eller tre mindre grupperom. Då vil 

skulen ha tilgang til generelle og spesialiserte læringsareal som samsvarar i stor grad med 

arealbehova i ein to-parallell skule med 28 elevar i kvar klasse – 392 elevar. 

Personal- og administrasjonsarealet er derimot ikkje dimensjonert for talet på lærarar i ein toparallell 

skule og burde ha vore større og meir funksjonelt. Skuledrift i 3 frittståande bygningar 

gjev utfordringar i høve leiing og oppfølging. 

Brattholmen skule har til samanlikning 900 BTA meir «å rutta» enn Foldnes skule. Noko av 

årsaka til dette ligg i at Brattholmen har mykje gangog transportareal, meir areal til personalog 

administrasjon, store lagerfunksjonar kombinert med mindre generelt læringsareal. Såleis 

er Foldnes skule ein særs arealeffektiv skulebygning – kor forholdsmessig mykje av skulen sitt 

samla areal er elevretta funksjonar. Norconsult vurderer difor at skulen kan dimensjonerast for 

400 elevar. 

2012-10-22 | Side 44 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.6 Arealanalyse for Ekerhovd skule 

Om skulen 

Ekerhovd skule er ein fådelt 1-7 skule med 5 klassar 

inneverande skuleår 2012/13. Skuledrifta vert utført i 3 

frittståande skulebygningar. Gymnastikkbygningen i 

nord, «administrasjonsbygningen» i sør og 

«gamlaskulen» i mellom desse. 

I administrasjonsbygningen er det administrasjon og 

personalfunksjonar, brorparten av klasseromma og eit 

tilfluktsrom som er omgjort til SFO. «Gamlaskulen» 

har eit par klasserom, spesialrom og nokre 

lærararbeidsplassar. 

Gymbygget er ein bygning kun for denne 

spesialromsaktiviteten. 

Innhald 

Skulen har 7 klasserom og 2 grupperom. Det eine 

grupperommet vert nytta til spesialpedagogikk, 

slik at skulen i realiteten kun har tilgang til eitt 

grupperom. God dekning av spesialrom gjer at 

skulen også kan nytte desse til 

grupperomsaktivitetar. 

Tilfluktsrommet er førebels nytta til SFO føremål. 

Det er god tilgang til spesialrom. Naturfag vert 

også drive i areala til Kunst og handverk i 

«gamlaskulen», slik sett har skulen alle 

spesialromsfunksjonane tilgjengeleg. Den fysiske 

kvaliteten i store delar av desse romma er nøktern 

og må karakteriserast som dårleg. 

Garderobane er i praksis gangog korridorareal. 

Administrasjons- og personalfløya i hovudbygget 

er for lita for heile personalet. 4 lærarar har sine 

lærararbeidsplassar i gamlaskulen – men i 

nærleiken til elevane. 

2012-10-22 | Side 45 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Norconsult sin vurderinga skuleanlegget 

Klasseromskapasitet. Skulen har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, kapasitet til 168 elevar. 

Tal klasserom tilseier ein fulldelt 1-7 skule med varierande storleik på årsstega. Nokre av 

klasseromma er små, men brorparten av klasseromma ligg opp mot 60 m 2 . 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev (inkl. 

garderobar). Denne metoden tilseier ein elevkapasitet på 110 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har i realiteten nesten 1:1 forhold mellom spesialromma. 

Nokre av spesialromma er små – samanlikna med tilrådd storleik for nybygg av barneskular av 

same storleik som Ekerhovd skule. Den fysiske kvalteten i spesialromma er låg. 

Bruttoareal. Det samla bruttoarealet ved skulen er 1 874 BTA. 

Ekerhovd skule vert vurdert som ein av dei grunnskulane i Fjell som har størst behov for 

fysiske utbetringar. Store delar av bygningsmassen er slitt og har trong for innvending og 

utvending oppgradering / rehabilitering. 

Administrasjons- og personalavdelinga er lita i høve talet på pedagogisk personale- og 

personalet må ha arbeidsplassar i to bygg for at areala skal strekka til. 

Gamleskulen er bygd i ei tid med andre pedagogiske krav med ein innvendig struktur som er 

lite tilpassa dagens pedagogiske krav. «Gamlebygget» vert vurdert som saneringsverdig av 

Norconsult. 

Ekerhovd skule har ein vurdert maksimal kapasitet til 150 elevar. 

2012-10-22 | Side 46 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.7 Arealanalyse for Kolltveit skule 

Om skulen 

Kolltveit skule er ein fulldelt 1-7 skule. Skulen 

består av 2 bygg, med eit stort hovudbygg og eit 

eit eige bygg for SFO , samt 1 og 2. klasse. 

Skulen er på mange måtar dimensjonert som ein 

1,5 parallell skule – og er bygd for å ta imot delvis 

store klassar. 

Bygningsmassen framstår moderne med 

gjennomgåande gode fysiske kvalitetar i areala. 

Bygningsstrukturen er oversikteleg og funksjonane 

er «logisk» plassert i skulebygningen. 

Administrasjon- og personalareala er samla i 1. 

etasje – i nærleiken til hovudinngang. 

Utearealet er områda rundt sjølve skulebygningen. 

Innhald 

Kolltveit skule har 7 klasserom. 5 av 

klasseromma har eit nettoareal mellom 88-98 m 2 . 

I tillegg har skulen etablert 2 allrom med 

trappeamfi i bla. inngangspartiet. Her ligg også 

opne inviterande funksjonar som Bibliotek. 

Skulen har tilgang til 7 grupperom, slik at det er 

1 grupperom pr. klasserom. Grupperomma er 

noko små i høve arealstorleiken til klasseromma 

og truleg også ved eventuell klassedeling. 

Spesialromma ved skulen er ikkje heilt komplett. 

Areal til kunst og handverk er ikkje ein eigen 

funksjon, men store delar av denne 

undervisninga vert utført i klasseromma. 

Skulekjøkken (Mat og helse) vert utført i det eine 

allrommet / SFO arealet for 3 og 4 årssteg. 

Administrasjons- og personalfløya er 

dimensjonert noko over det som er vanleg for 

nye B200 skular – i høve arealskjemaet til 

Norconsult. 

2012-10-22 | Side 47 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Norconsult sin vurderinga skuleanlegget 

Klasseromskapasitet. Skulen har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet på 280 

elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev, noko som gjev 

ein kapasitet på 235 elevar. Dersom elevgarderobane vert trekt ut av læringsarealet, bør netto 

generelt læringsareal liggje på om lag 4,0 m 2 pr. elev, noko som gjev ein kapasitetsvurdering 

på 241 elevar. Det generelle læringsarealet for ein barneskule (B200) – dimensjonert for 200 

elevar bør vere rundt 1 000 m 2 . Kolltveit skule er i denne arealanalysa målt til 1 130 m 2 – altså 

130 m 2 over tilrådd generelt læringsareal for ein barneskule dimensjonert for 200 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har 151 m 2 til ymse spesialromsføremål. Ein barneskule 

tilpassa 200 elevar, bør disponere eit samla spesialromareal på nær 470 m 2 . Skulen har ikkje 

eigne areal til kunst og handverk. 

Musikkrommet ligg i bakkant av gymsal og gymscene. Lydisoleringa er av gamal type og gjev 

utfordringar om gymsalen er i bruk samstundes. 

Biblioteket er etablert som ein del av gangog trafikkarealet i etasjane ved inngangspartiet. 

Dette er arealeffektivt, samstundes som funksjonaliteten vert vidareført. 

Bruttoareal. Kolltveit skule (oppgjeve av Fjell kommune) har eit bruttoareal på 2 668 BTA. 

Dette er om lag 270 BTA mindre enn kva Norconsult tilrår som storleik for ein barneskule – 

dimensjonert for 200 elevar. 

Norconsult vurderer at kapasiteten ved Kolltveit skule best kan vurderast etter metoden for 

generelt læringsareal. Kolltveit skule er ein arealeffektiv skule og kan på mange måtar 

samanliknast med Foldnes skule – ved at mykje av skulen sitt samla areal er elevretta. 

Norconsult vurderer at skulen har ein elevkapasitet på 240 elevar. Små grupperrom kombinert 

med få spesialrom, vil gje skulen store utfordringar i høve delingsproblematikk ved eit slikt 

høgt elevtal. 

2012-10-22 | Side 48 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.8 Arealanalyse for Tellnes skule 

Om skulen 

Tellnes skule er ein fådelt 1-7 skule (4 delt). Skulen 

har ein samanhengande bygningsmasse på eitt plan. 

Skulen er ein tradisjonell klasseromskule med ein 

ryddig og god indre bygningsstruktur. Skulen feirar 

40 års jubileum i 2012. 

Skulen har gode uteområder og har tilgang til store 

naturområder i nærleiken av skulen. 

Skulen har ikkje språkdeling, men klassedeling krev 

tilgang til areal. 

Innhald 

Tellnes skule har 5 klasserom av lik storleik. Skulen 

disponerar i realiteten kun 1 grupperom, då SFO er 

fast brukar av det andre grupperommet. Det femte 

klasserommet vert nytta som delingsrom. 

Skulen utfører skulekjøkken i arealet til Biblioteket. 

Dette rommet vert og nytta til grupperomsaktivitetar. 

Administrasjons- og personalfunksjonen er lita og 

trong. Lærararbeidsplassane stettar ikkje behovet for 

areal. Det er planar om å betre på denne situasjonen, 

ved at eit lager skal omgjerast til lærararbeidsplassar. 

Gymsalscena fungerer som det andre delingsrom for 

skulen i dag. 

2012-10-22 | Side 49 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromkapasitet. Skulen har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein elevkapasitet på 136 

elevar. Tal klasserom tilseier skuledrift i 5 klassar. Få grupperom gjev utfordringar i høve eit 

klassetal på 5. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev, noko som for 

Tellnes skule gjev ein kapasitet på 82 elevar. Dersom garderobearealet vert trekt ut av det 

generelle læringsarealet, bør skulen disponere 4,0 m 2 pr. elev. Denne metoden reknar ut at 

skulen kan tola ein elevmengde på 84 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har eitt felles rom for skulekjøkken og Bibliotek. I tillegg 

disponerer skulen ein stor sløyd- og formingssal. Det eine klasserommet er innreia med tanke 

på musikkaktivitetar. Skulen har såleis organisert seg slik at dei har tilgang til sentrale 

spesialromfunksjonar. Det er få særromsfunksjonar i høve spesialrom. Om skulen får eit elevtal 

opp mot kapasitetsgrensa, vil dette vanskeleggjere timeplanlegginga i høve fleksibilitet. 

Bruttoareal. Tellnes skule har (oppgjeve av Fell kommune) eit samla bruttoareal på 1 243 BTA. 

Det samla bruttoarealet tilseier eit elevtal under 100 elevar. 

Norconsult vurderer at Tellnes skule har ein kapasitet til 100 elevar. Fleire grupperom og 

spesialrom, samt betre personalfunksjonar må på plass om skulen skal møta eit elevtal opp mot 

og over dette elevtalet. 

2012-10-22 | Side 50 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.9 Arealanalyse for Knappskog skule 

Om skulen 

Knappskog skule er ein 1-7 skule i ombygde og 

nybygde areal. Skulen er ein tradisjonell 

klasseromsskule og er dimensjonert som ein 2 

parallell skule med 14 klassar. 

Skulen har tilgang til volleyballhall – som vert nytta i 

lag med barnehagen på dagtid. 

Uteområdet til skulen er godt opparbeidd og 

tilrettelagt for varierte uteaktivitetar. 

Skulen framstår med gode utvendige og innvendige 

bygningskvalitetar. Skulen består av ein 

samanhengande bygningskropp. 

Innhald 

I arealanalysa er det talt 13 klasserom, men skulen 

disponerar i praksis 14 rom. Nokre av klasseromma 

har foldeveggar som sikrar fleksibel tilpassing til 

elev- og gruppestorleikane. Strukturen er lagt opp 

slik at kvart årssteg disponerer 2 klasserom. 

Skulen har samstundes god tilgang til gode og store 

grupperom som alle ligg spreidd i bygningen. 

SFO har eigne areal til si verksmed. Skulen har og 

tilgang til andre formidlingsrom som allrom. 

Skulen har gode spesialrom. Naturfag er etablert i 

samband med eitt av romma til kunst og handverk. I 

tillegg er eitt av grupperomma innreia til 

matematikk, slik at skulen har tilgang til komplette 

spesialromsfunksjonar. Musikkrommet er godt 

lydisolert i høve parallell bruk i allrom og 

idrettshall. Men plasseringa er ikkje heilt ideell. 

desse areala. 

Administrasjons- og personalavdelinga er samla og 

har alle dei funksjonane ei moderne skuleverksemd 

bør ha. Med dagens elevtal er det særs god plass i 

2012-10-22 | Side 51 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Knappskog skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet 

på 365 elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev, noko som gjev 

ein elevkapasitet ved Knappskog skule på 283 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har tilgang til alle spesialromfunksjonane, slik at 

forholdstalet her er nesten 1:1. I høve bygningsareal, kan det vere naturleg å samanlikne 

Knappskog skule som ein B350 skule i arealskjemaet. Då ser ein at spesialromma ligg lågare 

enn kva Norconsult tilrår som storleikar for desse funksjonane i høve nybygg. 

Bruttoareal. Knappskog skule har eit bruttoareal (oppgjeve av Fjell kommune) på 4 353 BTA 

inklusiv volleyballhall. Bruttoarealet for ein B350 skule er tilrådd til å vere om lag 4 150 BTA, 

når Norconsult vurderer bruttoarealet. Dette arealet inkluderer kun gymnastikksal – ikkje 

volleyballhall. Såleis tilsvarar bruttoarealet til Knappskog skule i stor grad, dei ytre måla for ein 

skule dimensjonert for 350 elevar. 

Knappskog skule har eit delvis høgt bruttoareal i høve læringsareala. Skulen har mykje gangog 

transportareal som trekk opp bruttoarealet – samanlikna med til dømes Foldnes skule og 

Kolltveit skule. 

Norconsult vurderer at Knappskog skule best kan kapasitetsbereknast etter 

klasseromsmetoden. Skulen vert vurdert til å ha ein kapasitet tilsvarande 330 elevar eller 47 

elevar på kvart årssteg. 

2012-10-22 | Side 52 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.10 Arealanalyse for Ågotnes skule 

Om skulen 

Ågotnes skule er ein 1-7 barneskule. Skulen var fram til 

opninga av Tranevågen ungdomsskule ein kombinert 1-10 

skule. Skulen er i hovudsak bygd over eitt plan i ein 

samanhengande bygningsmasse. 

Administrasjons- og personalareala ligg sentralt i 

bygningen. Skulen har symjebasseng. 

Skulen ligg i eit område med utvida kommunale og 

offentlege tenester med store idrettsanlegg. Skulen sitt 

inntaksområde er i vekst og det er venta høg aktivitet i 

næringsverksemdene i dette området framover. 

Skulen disponerer uteområda rundt skulen. Uteområda er 

godt tilrettelagt for ulike aktivitetar med skogsareal og 

varierte leike- og ballspelbanar. Skulen og har tilgang til 

store natur- og friluftsområder i nærområdet. 

Innhald 

Ågotnes skule har tilgang til 16 klasserom og 10 

grupperom i tillegg til eigne areal for SFO. Såleis er 

skulen godt dimensjonert som ein 2 parallell skule 

med 14 klassar. Klasseromma varierer noko i storleik – 

frå under 50 m 2 til over 80 m 2 – men brorparten av 

klasseromma er rett under 60 m 2 . Skulen har tilgang til 

10 grupperom. I tillegg er det allrom / formidlingsrom 

i skuleanlegget. 

I og med at skulen tidlegare har hysa eit stort 

ungdomssteg, er spesialromma også store og 

funksjonelle. Skulen har og eit eige datarom. 

Administrasjons- og personalfløya inneheld dei 

funksjonane og areala som ein pedagogisk verksemd 

har behov for. Nettoarealet til denne funksjonen er 

målt til 412 m 2 , noko som tilsvarar det arealet 

Norconsult tilrår for ein barneskule med 350 elevar. 

Ågotnes skule har ein funksjonell indre 

bygningsstruktur kor rom- og arealbruk er logisk. 

2012-10-22 | Side 53 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Ågotnes skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet på 

446 elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev, noko som 

tilseier ein kapasitet på 365 elevar. Dersom garderobearealet vert trekt ut av grunnlaget, bør 

elevane disponere eit areal på 4,0 m 2 pr. elev – noko som tilseier ein kapasitet på 345 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har tilgang til alle spesialromfunksjonane. Det er tilrettelagt 

for noko musikk i det store tilfluktsrommet i kjellaren. Kunst og handverk funksjonane er store 

(350 m 2 ) samanlikna med areala til andre barneskular i Fjell. Mat og helse har sambruk med 

Tranevågen ungdomsskule. 

Bruttoareal. Ågotnes skule har eit høgt samla bruttoareal som utgjør 6 800 BTA. I Bergen 

kommune tilsvarar dette bygningsarealet arealnormen for ein barneskule med 600 elevar. 

Bakgrunnen for det høge bruttoarealet ved Ågotnes skule skuldast areal til symjebasseng med 

tekniske rom, store lagerrom, store spesialrom og stor gymnastikksal med tilleggsfunksjonar. 

Norconsult vurderer at Ågotnes skule bør samanliknast med metoden for klasseromskapasitet. 

16 klasserom tilseier at skulen kan vurderast som ein fullverdig 2 parallell skule med ein 

kapasitet på 400 elevar. Delingsproblematikk og behov til spesialpedagogikk vil truleg vere 

særs utfordrande ved eit slikt elevtal, men skulen disponerer 16 klasserom og har 

tilfredsstillande dekning av grupperom – noko som gjev ein viss fleksibilitet. 

Merk og at skulen har 15 klassar i dag – med eit elevtal på 279 elevar eller om lag 19 elevar i 

kvar klasse. 

2012-10-22 | Side 54 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.11 Arealanalyse for Landro skule 

Om skulen 

Landro skule er ein 1-7 skule. Skulen har hatt jamn 

og samanhengande elevtalsvekst i fleire tiår. Det 

er ikkje kapasitet til alle elevane innafor skulen 

sitt eige skuleareal. Difor er det etablert 

paviljongar for å auke skulen sin kapasitet. 

Skulen har 14 klassar inneverande skuleår 

(2013/14) med eit elevtal rundt 25 - 30 elevar på 

kvart årssteg. Dette gjev utslag i språk- og 

klassedeling. 

Skulen er bygd som ein samanhengande 

bygningskropp i U-form. 

Uteområdet er knapt, men skulen nyttar eit lite skogsareal på vestsida av skulen. Skulen ligg 

tett opptil fylkesvegen og har utfordringar i høve hente-bringe situasjonen for elevane. 

Innhald 

I sjølve skulebygningen utanom kapasiteten i 

paviljongen – disponerer skulen 10 klasserom og kun 

3 grupperom. I tillegg er det 1 klasse fast i SFO 

lokalet. I paviljongen er det 2 klasserom og 2 

grupperom. Totalt er det tilgjengeleg 13 klasserom 

(inkl. SFO) og 5 grupperom ved skulen. Den 14 

klassen nyttar grupperomma i paviljongen som fast 

klasserom. Dette reduserer tal grupperom 

tilsvarande. 

Klasseromma varierer i storleik – frå om lag 40 m 2 til 

76 m 2 , men 8 av klasseromma er under 54 m 2 . 

Skulen har kun tilgang til Bibliotek som separat 

spesialromsfunksjon. I det eine klasserommet er det 

sambruk på rommet som Mat og helse (kvar fredag). 

SFO nyttar og dette kjøkkenet i si verksemd. 

Eit loftareal er innreia som sløydsal, men vert ikkje 

vurdert som ein funksjon i denne arealanalysa. 

Skulen manglar såleis stort sett dei fleste spesialromsfunksjonane innafor musikk, kunst og 

handverk, Mat og helse og Naturfag. 

Administrasjon- og personalavdelinga disponerer 214 m 2 . Lærararbeidsplassane er små og er 

ikkje dimensjonert for å møta eit elevtal med 200 elevar. 

2012-10-22 | Side 55 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Norconsult sin vurdering av skuleanlegget (paviljong ikkje medrekna) 

Klasseromskapasitet. Landro skule (eks paviljong) vert i denne arealanalysa 

kapasitetsberekna ut i frå 7 klasserom og med tilgjengelege spesialrom til Mat og helse, Kunst 

og handverk, Naturfag/musikk/datarom. 

Då vert det med utgangspunkt i eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein maksimal teoretisk kapasitet 

på 180 elevar i tilgjengelege klasserom. I tillegg kjem kapasiteten i paviljongane eller for 2 

klassar rundt 20 elevar (40). 


tilseier ein kapasitet på 171 elevar om dei spesialromma vert definert som klasserom, pluss 

kapasiteten i paviljongane. 

Dersom skulen legg til grunn areala i 7 klasserom, vert kapasiteten vurdert til å vere 130 

elevar, pluss kapasiteten i paviljongane. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har kun eitt Bibliotek på om lag 78 m 2 som 

spesialromfunksjon. Andre spesialrom er omgjort til klasserom. Ein ny barneskule for 200 

elevar bør ha eit samla spesialromsareal på om lag 450 m 2 eller 370 m 2 meir enn kva som er 

tilgjengeleg ved Landro skule idag. 

Bruttoareal. Landro skule (ekskl. paviljong) er på 2 666 BTA. Dette tilsvarar det ytre 

bygningsarealet for ein ny skule – tilpassa eit elevtal på om lag 170-180 elevar. 

For å møte klassetalsbehovet for 14 klassar (inkl. paviljong), har skulen omgjort spesialrom og 

grupperom til klasserom. Av spesialromfunksjonar er det kun Bibliotek som er att som tilbod.3 

grupperom må då delast på 14 klassar. 

Eksisterande skulebygning har 10 klasserom, 1 rom til SFO og 3 grupperom og kun 1 Bibliotek. 

Det er behov for 4 klasserom, 7 grupperom, spesialrom (kunst og handverk, musikk, Mat og 

helse og naturfag), samt auka administrasjons- og personalareal for å møte eksisterande skule 

(eks. paviljongane) sitt behov for å verte ein 2 parallell skule med 14 klassar. 

Norconsult vurderer at Landro skule har ein kapasitet på 180 elevar (NB! eks paviljong) med 

utgangspunkt i opphavleg bygningsstruktur – med 7 klasserom og tilgjengelege spesialrom. 

Med paviljongen vurderer Norconsult at skulen kan ha plass til 2 mindre klassar til eller om lag 

40 elevar til – 220 elevar (inkl paviljong) 

Landro skule er den skulen i Fjell som vert vurdert til å ha dei største behova for å få tilført auka 

lærings-, spesial- og personalareal i dagens situasjon. Landro skule har ein funksjonell 

bygningsstruktur som er tilpassa ein tradisjonell klasseromsskule som ein 1 parallell skule. 

Skulen vert driven over sin bygningsmessige kapasitet i dag – og det er snarleg behov for 

kapasitetsauke. I tillegg bør skulen sikrast betre trafikkavvikling i høve mjuke og harde 

trafikantar. 

2012-10-22 | Side 56 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

2012-10-22 | Side 57 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.12 Arealanalyse for Misje skule 

Om skulen 

Misje skule er ein fådelt 1-7 skule heilt nord i 


Skulen består av ein hovudbygning over 3 

etasjar. Uteområdet er i hovudsak uteplassen 

framfor skulen. I tillegg er det etablert ein 

ballbinge på nedsida og utafor 

eigedomsgrensene i kartet til venstre. 

Store delar av tidlegare utbyggingar ved skulen, 

vart utført på dugnad av eldsjeler tilknytt skulen 

og bygda. 

Skulebygningen er lite universelt utforma. 

Innhald 

Skulen har 4 klasserom og 2 grupperom som 

utgjør hovudstrukturen i dei generelle 

læringsareala. 

3 av Klasseromma er på om lag 50 m 2 , 1 klasserom 

er på om lag 37 m 2 . 

SFO er i denne arealanalysa definert som eige 

lokale. SFO rommet er også innreia som 

skulekjøkken. Skulen har eit spesialrom som er 

kombinert til Bibliotek / datarom. 

Skulen er over tre plan med smale gangog 

korridorløysingar. 

Det eine lageret vert nytta som grupperom. 

Administrasjon- og personalavdelinga held til i 3 

etg. Arealet her er lite og knapt og utgjør om lag 

72 m 2 . Ein barneskule – dimensjonert for 50 elevar 

(B50), bør ha om lag 150 m 2 til denne funksjonen i 

eit nybygg. 

2012-10-22 | Side 58 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Misje skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet til 86 

elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr elev, noko som 

tilseier ein kapasitet på 70 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har Bibliotek og datarom som kombinert løysing. SFO 

lokalet er innreia for at det kan nyttast som skulekjøkken. 

Bruttoareal. Misje skule (oppgjeve av Fjell kommune) har eit samla bruttoareal på 987 BTA. 

Dette er eit areal under det som vert tilrådd som arealramme for ein ny B50 skule (1 235 BTA). 

Norconsult vurderer at Misje skule best kan vurderast ut i frå metoden om klasseromskapasitet 

– og vert vurdert til å ha plass til 80 elevar. Mykje av areala i skulen er elevretta læringsareal – 

noko som gjev eit delvis høgt elevtal – samanlikna med bruttoarealet. Administrasjon- og 

personalareala er ikkje dimensjonert for eit slikt elevtal. 

2012-10-22 | Side 59 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.13 Arealanalyse for Skålevik skule (medrekna paviljongar) 

Om skulen 

Skålevik skule er ein fulldelt 1-7 skule på vestsida i 

Fjell. Skulen har etablert eigen paviljong for 

administrasjon- og personalfunksjonane, samt nokre 

spesialrom. 

Skulen ligg attmed IL Nest-Sotra sitt 

idrettsanlegg/kunstgrasbane. 

Skulen sitt uteområde er dei areala som er 

tilgjengelege rundt skulen, samt at skulen kan nytta 

kunstgrasbana til idrettslaget. «Gamleskulen» er 

sanert og rive. 

Skulen er bygd over eitt plan. Skulen ligg attmed 

fylkesveg. Parkeringsplass fungerer som areal både for mjuke og harde trafikantar. På 

kveldstid vert skuleplassen nytta som innkjørings- og parkeringsareal for brukarar av 

idrettsanlegget. Slik sett er trafikkavviklinga noko uryddig og uoversiktleg for skulen. 

Innhald 

Skålevik skule har 7 klasserom og 3 grupperom. 

Paviljong har gjeve kapasitet til nærast fullverdige 

spesialromsfunksjonar og gode tilhøve for 

personalet. 

SFO har ikkje eigne lokalar og vert utført i eitt av 

klasseromma. 

Tilfluktsrom og loftsareal vert nytta som lager. 

Skålevik er ein tradisjonell klasseromskule. Den 

indre strukturen i skulen er ryddig, men fleire 

funksjonar i visse delar av skulebygningen er 

utdatert og for små i høve dagens krav til 

funksjonalitet. Desse romma fungerer som lager og 

innreiinga frå tidlegare bruk er framleis montert. 

Deler av bygningsmassen er slitt og har trong for 

oppussing / oppgradering. 

2012-10-22 | Side 60 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Skålevik skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein elevkapasitet 

på maksimalt 181 elevar i klasseromma. Få grupperom i høve tal klasserom gjer denne 

kapasitetsvurderinga høg. 


tilseier ein kapasitet på 120 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen disponerer Bibliotek, Sløydsal og skulekjøkken (Mat og 

helse). Såleis er mange av spesialromfunksjonane til stades. 

Bruttoareal. Skålvik skule har (oppgjeve av Fjell kommune) eit bruttoareal på 2 139 BTA (ink. 

paviljongar). Dette tilsvarer dei ytre arealrammene for ein skule med om lag 150 elevar. 

Norconsult vurderer at Skålvik skules best kan vurderast etter metoden for 

klasseromskapasitet og vurderer kapasiteten til 160 elevar. 

Skulen er funksjonell i høve bygningsstruktur og det er lett å orientera seg i skuleanlegget. 

Bygningsdelen mellom vestibyle og gymnastikksal, samt den gamle kontorfløya er i realiteten 

eit lite føremålstenleg areal, slik utforminga og standarden er i dag. Fleire areal har i tillegg 

trong for modernisering for å møta dagens opplæringskrav. Generelt er den innvendige 

standarden og bygningskvaliteten slitt og ber preg av mange år med bruk. 

2012-10-22 | Side 61 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.14 Arealanalyse for Algrøy skule 

Om skulen 

Algrøy skule er ein liten fådelt 1-7 skule. Skulen har delvis ny gymnastikksal/grendahus. 

Uteområdet er areala rundt skulen. Uteområdet er 

tilrettelagt for uteaktivitetar. 

Skulen har elles enkel tilgang til sjø (eigen båt) og 

naturområder utafor skulen sin eigedom. 

3 elevar i inntaksområdet har valt Skålevik skule som 

skulestad. 

Algrøy skule er underlagt leiinga ved Skålvik skule. 

Innhald 

Skulen har 3 klasserom som utgjer hovudstrukturen i skolen. Det eine klasserommet vert nytta 

som delingsrom. Det er ikkje eigne grupperom ved 

skulen, men spesialrommet (Biblioteket) gjer 

nytten. 

Spesialromma er to rom; eit Bibliotek og eit rom for 

sløyd (kunst og handverk). Biblioteket fungerer 

også som datarom og grupperom. Sløydsalen er 

lokalisert i kjellaren utan forbinding til etasjane 

over. I grendahuset er det eit kjøkken. Skulen kan 

truleg nytta dette i høve Mat og helse. 

For å koma til fleire funksjonar må elevar og 

personale gå i svalgangar på utsida av skulen. 

Skulen har ein lite føremålstenleg bygningsstruktur 

i høve samansetning og lokalisering av 

skulefunksjonane. Mange av areala er små og 

skulen manglar fleire sentrale støttefunksjonar 

(spesialrom, personalrom, kontor, møterom, 

kopi/arkivrom, mv.) 

Personalareala er tronge og manglar td eigne 

definerte areal for lærararbeidsplassar. 

2012-10-22 | Side 62 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Algrøy skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet som 

tilseier eit teoretisk maksimalt elevtal på 74 elevar. Tilgang til få grupperom i høve tal 

klasserom gjer denne kapasitetsvurderinga høg. 


tilseier eit elevtal ved Algrøy skule på 48 elevar. Dette er eit elevtal som samsvarar med 

arealrammene for nye skulebygg – og som gjev eit godt samsvar mellom pedagogikk og bygg. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har tilgang til Bibliotek og sløyd. Sløydsalen er slitt og har 

trong for oppgradering. Kunst og handverk kan gjennomførast i klasseromma, slik storleiken 

er ved Algrøy. 

Bruttoareal. Algrøy skule (oppgjeve av Fjell kommune) har eit bruttoareal på 1 125 BTA. Dette 

tilsvarar om lag det samla bygningsarealet for ein ny skule – dimensjonert for 50 elevar. 

Norconsult vurderer at Algrøy skule har kapasitet til 65 elevar. 

2012-10-22 | Side 63 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.15 Arealanalyse for Syltøy skule 

Om skulen 

Syltøy skule er ein fådelt 1-7 skule. Skulen har ein 

samanhengande bygningsmasse og skulen har 

tilgang til gode og varierte uteområder. Skulen er 

skjerma for gjennomgangstrafikk. 

Skulen vert administrert og leia av rektor ved 

Skålvik skule. 

Syltøy skule er den minste skulen i Fjell med 14 

elevar inneverande skuleår (2012/13). 11 barn i 

skulen sitt inntaksområde har valt Skålevik skule 

som skulestad. 

Innhald 

Læringsareala utgjer i hovudsak 2 klasserom 

og 2 grupperom og 1 SFO lokale. Musikk vert 

uført i det eine grupperommet. Mat og Helse 

vert gjennomført i SFO. Deler av SFO lokalet er 

også innreia som Bibliotek. 

Tilgangen på spesialrom vert vurdert som god, 

men er fleirbruksløysingar med andre 

funksjonar. Lågt elevtal og enkel 

timeplanlegging gjer at dette kan vere 

tilfredsstillande løysingar. 

Personalet disponerer kun 22 m 2 til sine 

funksjonar. Få tilsette gjer truleg til at dette er 

leveleg, men det er eit særs lågt arealtal. 

Bygningen representerer ei byggetid med 

heilt andre areal- og funksjonskrav. 

Garderobar, gangog korridorar er tronge, 

men plasseringa av funksjonane er funksjonell 

og alt i alt oversiktlege. 

Till liks med fleire andre eldre skuleanlegg er 

det behov for innvendig rehabilitering og 

oppgradering. 

2012-10-22 | Side 64 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Syltøy skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein kapasitet som 

tilseier ein maksimal teoretisk kapasitet på om lag 40 elevar. Dersom SFO lokalet vert rekna 

som klasserom, kan denne kapasitetsvurderinga aukast til om lag 65 elevar. Slik bruken av 

areala er i dag, vert skulen sin maksimale kapasitet vurdert til 40 elevar. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere 4,8 m 2 pr. elev for å sikre eit 

godt samsvar mellom bygg og pedagogikk. Denne metoden vurderer at kapasiteten ved Syltøy 

skule er 49 elevar. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har etablert Bibliotek i SFO lokalet. Her ligg også eit 

skulekjøkken som kan nyttast til Mat og helse. Grupperommet i andre etasje er innreia til 

musikkaktivitetar. Det er ikkje etablert separate spesialromsfunksjonar. 

Bruttoareal. Det samla bruttoarealet ved Syltøy skule (oppgjeve av Fjell kommune) er 825 

BTA. Dette er eit bygningsareal som er langt lågare enn kva som er tilrådd arealramme for ein 

ny skule – dimensjonert for 50 elevar. 

Norconsult vurderer at Syltøy skule har ein elevkapasitet på 50 elevar. 

2012-10-22 | Side 65 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.3.16 Arealanalyse for Ulveset skule 

Om skulen 

Ulveset skule er ein fulldelt to-parallell 1-7 skule. 

Skulen var tidlegare ein kombinert 1-10 skule med 

felles ungdomssteg for vestsida. Etableringa av 

Tranevågen ungdomsskule resulterte i at 

ungdomssteget vart overført til Ågotnes. 

Skulen består av 2 bygningar. Eit hovudbygg og 

eit bygg med stor gymnastikksal med nokre 

klasserom. 

Uteområdet er sjølve området rundt bygningane 

og fotballbana utgjør det største tilrettelagde utearealet. Skulen har enkel tilgang til 

naturområder i nærleiken av skulen. Det er gjort tiltak som betrar tilhøva for parkering, 

hente/bringe situasjon og dagleg trafikkavvikling. 

Skulen er bygd over 3 plan. Skulen har symjebasseng (ikkje i bruk). 

Innhald 

I denne arealanalysa er det talt 15 klasserom 

(inkl. datarommet og eitt rom til 

spesialundervisning) og 15 grupperom – som 

utgjør hovudstrukturen i dei generelle 

læringsareala. Deler av grupperomma vert og 

nytta til undervisning i nynorsk. Ulveset skule 

har i tillegg 2 klasserom som utgjør eit eige 

SFO areal. 

Skulen disponerer mange klasserom. 

Skulen har og eit lite allrom / formidlingsrom. 

Såleis er skulen godt tilrettelagt som ein 2 

parallell skule med 14 klassar. 

Spesialromma ved Ulveset skule er, til liks med 

Ågotnes skule, etablert for behov på 

ungdomssteget. Dette gjør at skulen 

disponerer særs gode, fullverdige og delvis 

overdimensjonerte spesialrom. 

Areala til administrasjon- og 

personalfunksjonane er små i høve eit elevtal 

opp mot 250 elevar, særleg er det knappe 

areal til lærararbeidsplassar. Skulen har omgjort eit klasserom til lærararbeidsplassar. 

2012-10-22 | Side 66 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Klasseromskapasitet. Ulveset skule har ut i frå eit areal på 2,14 m 2 pr. elev, ein maksimal 

teoretisk kapasitet på 425 elevar. Grupperomsdekningen ved skulen er 1:1 i høve 

klasseromma. Nokre av grupperomma vert nytta fast til spesialpedagogisk undervisning. 

Generelt læringsareal. Det generelle læringsarealet bør vere minimum 4,8 m 2 pr. elev, noko 

som tilseier ein kapasitet på 285 elevar. Dette er ein kapasitet som sikrar eit godt samsvar 

mellom bygg og pedagogikk. 

Spesialisert læringsareal. Ulveset skule har alle spesialrom tilgjengeleg som særfunksjonar. I 

tillegg er eit klasserom omgjort til datarom. 

Bruttoareal. Skulen sitt samla bruttoareal (oppgjeve av Fjell kommune) utgjør 5 997 BTA. I 

høve arealnorma til Bergen kommune utgjør denne arealramma ein barneskule med 500 

elevar. Symjebasseng og stor gymsal med støttefunksjonar er noko av forklaringa til det høge 

bruttoarealet, men skulen har mykje gangog transportareal som også trekker opp det samla 

bruttoarealet. 

Ulveset skule vert av Norconsult vurdert til å ha ein kapasitet på 380 elevar. 

2012-10-22 | Side 67 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.4 Vurdering av elev- og skulekapasitet - Ungdomssteget 

3.4.1 Arealanalyse for Fjell ungdomsskule 

Om skulen 

Fjell ungdomsskule består av 2 frittståande bygg. 

Eit sentralt hovud- og undervisningsbygg og eitt 

gymsalsbygg med symjehall. 

Skulen er rehabilitert og ombygd og framstår som 

eit funksjonelt og godt pedagogisk skuleanlegg for 

ungdomssteget. Skulen disponerer også ein eigen 

bustad til spesialpedagogisk verksemd på 

nabotomta. 

Innhald 

Hovudstrukturen i Fjell ungdomsskule er bygd opp 

rundt 18 klasserom og 8 grupperom. Dette gjev 

grunnlag for 18 klassar eller som ein 6 parallell 

ungdomsskule. Skulen disponerer delvis lite 

grupperom i høve klassetalet. Nokre av 

grupperomma vert og nytta som Newton-rom og 

datarom. Men deler av skulen si 

spesialpedagogiske verksemd går føre seg i eigen 

bustad attmed skulen, slik at dette frigjev noko 

kapasitet i grupperomma. 

Brorparten av klasseromma er litt i overkant av 60 

m 2 . Einskilde klasserom har ein storleik på 75 m 2 . 

Skulen har særs gode tilhøve for 

spesialundervisning. Nærast alle spesialromma er 

doble – noko som kan vere naudsynt i einskilde 

fag. 

Skulen har i tillegg 2 separate datarom. 

I denne arealanalysa har Norconsult målt 

spesialromarealet ved Fjell ungdomsskule til heile 

1 153 m 2 . Dette er til dømes 603 m 2 meir enn det spesialiserte arealet Tranevågen 

ungdomsskule disponerer (550 m 2 ). Når Norconsult tilrår arealrammer for ein ungdomsskule 

for 600 elevar – tilsvarar dette om lag 850 m 2 til det samla spesialiserte arealet. 

Arealet til administrasjon- og personal er lågare enn tilrådd arealramme. Her er fleire av 

støttefunksjonane for små i høve dagens elevtall. 

2012-10-22 | Side 68 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Fjell ungdomsskule har etablert elevkantine med eit enkelt kjøkken. Dette arealet vert nytta 

som formidlingsrom og til elevaktivitetar. Utsmykkinga med «popkunst» utført av elevane er 

gjennomført og gjev ein flott heilskap til skuleanlegget. 


Klasseromskapasitet. Fjell ungdomsskule har ut i frå eit areal (delingstalet er 30 på 

ungdomssteget) på 2,0 m 2 pr. elev, ein maksimal teoretisk kapasitet i klasseromma på 580 

elevar. Skulen har dårleg tilgang til grupperom, slik at 2 -3 klasserom må i praksis dele 1 

grupperom. Spesialrom og andre rom kan nyttast til grupperomaktivitetar når desse er ledige, 

men ligg i noko avstand frå klasseromma. 


som tilseier ein elevkapasitet på 360 elevar. Dette er ein kapasitet som sikrar samsvar mellom 

bygg og pedagogikk og som gjev gode pedagogiske utviklingsrammer. 

Spesialisert læringsareal. Spesialromma til Fjell ungdomsskule er store og ligg langt over 

tilrådd arealrammene for nybygde skular av same storleik. 

Bruttoareal. Fjell ungdomsskule (oppgjeve av Fjell kommune) har eit samla bruttoareal på 

6 983 BTA. Dette er noko over dei ytre arealrammene for ein ny ungdomsskule – dimensjonert 

for 600 elevar. Merk at mange funksjonar i gymnastikkbygget og symjehallfunksjonen, samt 

store spesialromareal trekk opp det samla bruttoarealet ved Fjell ungdomsskule. 

Norconsult vurderer at Fjell ungdomsskule sin elevkapasitet kan setjast til 510 elevar avhengig 

av korleis elevane fordelar seg på årsstega. Det høge arealet til spesialromfunksjonane tilseier 

at skulen kan vurdere ombygging av deler av dette arealet til ordinære klasserom. 

Fjell ungdomsskule disponerer eigen «bustad» attmed skulen som base for deler av den 

spesialpedagogiske verksemda. Dette reduserer bruken av grupperomma noko- og gjev 

skulen litt meir fleksibilitet. 

2012-10-22 | Side 69 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

3.4.2 Arealanalyse for Tranevågen ungdomsskule 

Om skulen 

Tranevågen ungdomsskule er ein nybygd skule for 

brorparten av elevane busett på store Sotra. Skulen 

er moderne med halvopne læringsareal og er bygd 

og dimensjonert for 450 elevar. 

Skulen er ein frittståande bygning over 2 etasjar på 

Ågotnes. 

Skulen nyttar Ågotneshallen som idrettsareal. Skulen 

har tilgang til store natur- og friludtsområder rundt 

skulen. Uteområdet gjev tilbod om tilrettelagde 

ballspelaktivitetar (sandvolley, kunstgrasbane, mv) 

Innhald 

Tranevågen ungdomsskule har 18 baserom 

som saman med 15 grupperom og 10 andre 

formidlingsrom av varierande storleik - 

utgjer hovudstrukturen i dei generelle 

læringsareala. 3 av baseareala er felles 

baserom som også er ein del av gangog 

korridorløysingane. Skulen har og tilgong 

til 3 store auditorium / formidlingsrom. 

Spesialromma samsvarar med behova til 

spesialromfunksjonane, men det samla 

arealet til spesialrom er lite og knapt. Når 

Norconsult tilrår arealramme for desse 

funksjonane i nye ungdomsskular, bør 

skular av denne storleiken programmerast 

til 750 m 2 eller om lag 200 m 2 meir til 

spesialromsføremål. 

Skulen er arealeffektiv ved at mykje av 

skulen sine areal er elev- og læringsareal. 

Det er elles lite lager og nærlager i skulen. 

Administrasjon- og personalfunksjonen er 

og noko knapp - i høve tal pedagogisk 

tilsette, særleg gjeld areal til 

lærararbeidsplassane. 

2012-10-22 | Side 70 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 


Baseromskapasitet. I baseareala til Tranevågen ungdomsskule er det 3 felles baseareal. Store 

deler av desse areala er i realiteten gangog transportareal. For at ikkje desse felles 

baseareala skal gje eit uforholdsmessig høgt netto læringsareal – har Norconsult manuelt trekt 

ut 200 m 2 av 420 m 2 som unyttbart baseareal. Samla baseareal vert då 1 127 m 2 baseareal til 

rådevelde. Tranevågen ungdomsskule har ut i frå eit areal på 2 m 2 pr. elev, ein maksimal 

teoretisk kapasitet på 563 elevar. Skulen har god tilgong til grupperom og andre 

formidlingsrom i høve basane. Denne kapasiteten er teoretisk og fordelinga av elevane på 

årstega vil ikkje gjere denne kapasiteten fullt ut mogeleg, men basane gjev ein noko større 

fleksibilitet til å møta varierande elevtal på årsstega. 


som tilseier ein elevkapasitet på 395 elevar. Dette er ein kapasitet som sikrar godt samsvar 

mellom bygg og pedagogikk og som gjev gode pedagogiske utviklingsrammer. 

Spesialisert læringsareal. Skulen har alle dei funksjonane som ein skule skal ha, men nokre 

av funksjonane er små. Skulen låner skulekjøkkenet til Ågotnes skule. 

Bruttoareal. Tranevågen ungdomsskule (oppgjeve av Fjell kommune) har eit bruttoareal på 

4 832 BTA. Dette tilsvarar dei ytre arealrammene for ein ungdomsskule tilpassa eit elevtal på 

450 elevar (eks idrettshall). 

Norconsult vurderer at maksimal elevkapasitet ved Tranevågen ungdomsskule kan setjast til 

480 elevar. Skulen vil ha knappe administrasjon- og personalareal og spesialrom ved dette 

elevtalet. 

2012-10-22 | Side 71 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

4 Sentrale moment i vurderinga av framtidige og 

alternative skulestrukturar 

Det er ingen statlege krav som gjev føringar for korleis kommunane innrettar 

grunnskuletenestene lokalt, og dermed er det den einskilde kommune som vel korleis 

grunnskuletenestene skal organiserast. Val av skulestruktur er såleis ei rein lokalpolitisk 

avgjerd. 

Fjell er ein kommune i rivande utvikling og endring. Sentralt i kommunen sin 

tenesteproduksjon og tenesteutvikling er ei kontinuerleg forbetring av tenestene - tilpassa 

behova frå ei veksande befolkning med ein endra samansetning. 

Dette kapitlet ser nærare på sentrale moment og utviklingsprinsipp som bør leggjast til grunn i 

ei lokal drøfting av skulestrukturen og korleis grunnskuletenestene skal organiserast og 

innrettast i framtida. Kapitlet prøver å sortere og kategorisere i dei hovudmomenta som bør 

liggjast til grunn for det offentlege ordskiftet i dei politiske og administrative vurderingane av 

skulestrukturen. 

I dette kapitlet vert det vektlagt 6 fokusområde som bør gjevast merksemd i 

strukturvurderingane. Lista er ikkje uttømande, men ein har prøvd å peika på dei 

hovudmomenta som er mest aktuelle for situasjonen i Fjell kommune slik; 

1. Behovs- og kapasitetsfokus: Kva er behova for skuleplassar og skulekapasitet Kva har 

kommunen av skuleplass – og kor kjem dei største behovsendringane 

2. Langsiktig plan- og utviklingsfokus: Ein skulestruktur må tilpassast overordna planar og 

langsiktige utviklingsliner 

3. Økonomisk fokus: Ein skulestruktur som er kostnadseffektiv 

4. Organisatoriske og pedagogiske fokus: Ein skulestruktur som sikrar berekraftige og robuste 

fagog elevmiljø 

5. Bygningsmessige fokus: Ein skulestruktur som gjev likeverdige fysiske lærings- og 

personalareal 

6. Nærmiljøfokus: Ein skulestruktur som sikrar nærleik og identitet i lokalsamfunna 

2012-10-22 | Side 72 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

1.1 Behovs- og kapasitetsfokus 

Det er framtida sine behov – kor elevane bur i dag og kor elevane skal bu i framtida - som må 

setja dagsorden for skuleetablering og behov for reorganiseringa av den samla 

grunnskuletenesta. Sentralt i denne utgreiinga står difor utarbeidinga av elevtalsprognosane 

som syner korleis kapasitetsbehova melder seg i skule- og opptaksområda i Fjell kommune. 

Elevtalsprognosane syner elevtalsutviklinga over eit langsiktig tidsperspektiv, og er viktig som 

grunnlag for vurderinga knytt til heilskapsløysingar for den samla grunnskuletenesta i Fjell 

kommune. 

Strukturkapittelet seinare i utgreiinga tek sikte på å løyse 2 sentrale hovudsspørsmål knytt til 

behov og kapasitet. Hovudspørsmåla er; 

Kor kjem elevtalsveksten – og kva må ein gjera med den 

Kor kjem elevtalsnedgangen – og kva kan ein gjera med den 

Utnytte allereie investert og utbygd kapasitet 

Skulestrukturvurderingar bør som hovudregel søkje løysingar som utnytter og optimaliserer 

eksisterande skuleanlegg. Skular med plass til fleire elevar – bør utnyttast og fyllast opp – slik 

at kvart skuleanlegg får det elevtalet det er bygd for. 

I figuren under, er elevtalsframskrivinga synt saman med vurdert (Norconsult) tilgjengeleg 

skulekapasitet (jf. kap 2). Samla sett er det mykje ledig elev- og skulekapasitet ved mange 

skular i Fjell. Det vil ikkje vere realistisk eller mogleg for ein kommune å utnytte heile denne 

vurderte tilgjengelege kapasiteten fullt ut, men ei utnytting fram mot rød sone i figuren under, 

vil vere realistisk. For Fjell kommune inneberer dette at kommunen samla sett har om lag 900 - 

1 000 ledige skuleplassar i åra fram til ca. 2020. 

2012-10-22 | Side 73 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Merk at denne kapasitetsvurderinga tek utgangspunkt i Norconsult sine samla vurderingar av 

maksimal skulekapasitet skule for skule – tufta på 4 ulike areal- og kapasitetsvurderingar. 

Dersom ein berre legg til grunn klasseromskapasiteten for den teoretiske maksimale 

kapasiteten – ville den samla skulekapasiteten vore langt over 5 000 skuleplassar ved 

grunnskulane i Fjell. 

Ledig skulekapasitet er ein ny situasjon for vekstkommunen Fjell - og markerer på mange 

måtar den store kapasitetsutbygginga som har vore i grunnskulen lokalt dei siste 10-15 åra. 

Det er særleg mykje ledig kapasitet ved dei største barneskulane. Brorparten av dei store 

barneskulane på Litlesotra (Brattholmen, Foldnes og Liljevatnet skular) saman med Ulveset 

skule, Knappskog skule og Ågotnes skule, har alle plass til fleire elevar. 

På ungdomssteget er det godt samsvar mellom elevtal og tilgjengeleg skulekapasitet 

Dette gjer at kommunen er godt rusta til å møte den framtidige elevtalsauken. For kommunen 

handlar det vidare skulestrukturarbeidet å utnytte og fylle opp denne ledige kapasiteten i det 

vidare planarbeidet. Kommunen kan til dømes leggja til rette for meir bustadbygging i 

Knappskog skulekrins som følgje av desse vurderingane. 

Behov og kapasitet i dei kommunale ungdomsskulane 

Norconsult vurderer at den maksimale skulekapasiteten i dei 2 kommunale ungdomsskulane, 

ligg mellom 950 – 980 elevplassar. (I tillegg kjem 270 elevar ved ungdomssteget på Danielsen 

skule). Tabellen under syner elevtalsframskrivinga for dei kommunale ungdomsskulane. 

(NB! Forventa elevtal for ungdomssteget (270 elevar) på Danielsen er ikkje med i prognosene) 

Elevtalsutvikling for kommunale ungdomsskular 

Prognose---------------------> 

07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21 21/22 22/23 23/24 24/25 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30 30/31 

sum 8-10 864 923 966 963 959 880 875 869 866 851 837 831 847 864 933 950 977 969 985 1014 1049 1113 1163 1216 

Det er kapasitet i dei kommunale ungdomsskulane til å handtere elevtalet fram mot skuleåret 

2021/22, men Fjell kommune må syte for ei betre elevfordeling mellom Tranevågen og Fjell 

ungdomsskule. Dette kan gjerast gjennom justering og korrigering av inntaksområda slik at 

nokon elever ved Tranevågen ungdomsskule kan overførast til Fjell ungdomsskule. Ein slik 

justering vil truleg kunne gje skulegrensar som er meir i tråd med nærskuleprinsippet. 

På lang sikt vil det vere grunnlag for kapasitetsutbygging av ungdomsskulekapasiteten. 

Kapasitetsbehovet bør vurderast løyst i samarbeid med Danielsen skule. 

Justering og korrigering av skulekrinsgrenser for barnesteget 

For å sikre ei betre utnytting og ei betre fordeling av elevane i høve tilgjengeleg 

skulekapasitet – kan det vere føremålstenleg å justere barneskulane sine inntaksområder. Ei 

slik justering må vere i samsvar med «nærskuleprinsippet» i opplæringslova. Det er fleire 

skular som vil få mykje ledig skulekapasitet på mellomlang sikt. 

Knappskog skule er eit døme på dette. Skulen er delvis nybygd, har eit godt læringsmiljø og 

fortener fleire elevar og tilsette. Skulen ligg mellom 2 skulekrinsar i vekst, Kolltveit og 

Ågotnes. Fjell kommune bør vurdere løysingar som overfører elevar frå desse skulekrinsane – 

2012-10-22 | Side 74 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

for å auke utnyttinga av Knappskog skule – og redusere elevtalsveksten ved Kolltveit og 

Ågotnes skular. Sekundært kan kommunen styra meir bustadutbygging til Knappskog 

skulekrins. 

Denne problemstillinga vil også vere aktuell for fleire av dei store barneskulane i kommunen. 

4.1 Plan- og utviklingsfokus 

Ei grunnskuleteneste der elevane bur og skal bu 

Skulestrukturen må spegla profilen i den overordna samfunnsutviklinga. Kvar elevane bur i 

dag og kor elevane skal bu – som bør vera eit styrande prinsipp i høve organiseringa av 

grunnskuletenesta i Fjell. Kor elevane har budd – bør spela ei mindre rolle og ha eit 

underordna fokus i dei lokale strukturvurderingane. I prognosekapitlet er konsekvensane av 

korleis desse behova melder seg - synt for kvar skulekrins. 

Kommuneplanen legg opp til urbanisering og fortetting. Eventuelle endringar i 

busetjingsmønsteret i Fjell bør også speglast i korleis den framtidige grunnskuletenestene vert 

organisert. 

Å sikre ei grunnskuleteneste som samsvarar med dei langsiktige linene i 

samfunnsutviklinga 

Dei tradisjonelle grendene smeltar i større grad saman 

Det er ein trend i Fjell at bustadfelta smeltar saman og knyter saman gardar og grender som 

tidlegare har hatt busetnad i god avstand mellom seg. Denne trenden ser ein over heile 

kommunen. I skuleområde vest er dette tydeleg frå Møvik over Ulveset til Fjell. I nord spreier 

bustadfelta seg frå Ågotnes skule og mot Landro skule. Byggjeprogrammet stadfester framhald 

i denne trenden – og venteleg vil denne utviklinga forsterke seg frametter. 

I kva grad dette får konsekvensar for skulane og skulestrukturen er vanskeleg å vurdere, men 

ei samansmelting av skulekrinsane kombinert med tilflyttarar som ikkje har tilknyting til 

staden, kan resultere i at skulen vert ein enno viktigare samlingsstad. Kommuneplanen legg 

opp til ei tydlegare grende- og nærmiljøutforming kor grendene vert vurdert som større 

geografiske områder med meir robuste offentlege tenester. Skulestrukturen bør i så fall 

tilpassast denne langsiktige utviklinga. 

Nytt fastlandssamband med nye vegtrasear – betre, kortare og tryggare reiseveg for elevane 

Dagens skulestruktur vart etablert i eit tid kor sjøvegen var viktigaste ferdselsåre. Fleire av 

grendene var veglause og stod utan samband til omverda. Nye vegar og bruer har bunde fleire 

av grendene til resten av Fjell. Krinsar som Turøy, Lokøy, Syltøy, Algrøy, Langøy, Kallestad, 

Misje, Bjorøy, mv er nokre døme på stadar som i nyare tid er vorten landfast eller tilknytt 

resten av Sotra med vegutløysing. Deler av desse områda hadde eigne skulehus (Lokøy, Turøy, 

mv) tidlegare. 

Nytt fastlandssamband er truleg på plass i 2021 eller om 9 år frå no. Nye veg- og 

kommunikasjonsliner opnar for å sjå på andre modellar for korleis grunnskuletenestene er 

innretta og organisert. Reiseavstand, reisetid og trygg skuleveg er eitt av fleire moment som 

får direkte konsekvensar ved ny og betre vegutløysing. Ny vegutløysing med betre 

2012-10-22 | Side 75 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

kommunikasjonar mellom skulen og bustadområder, kan opna for å vurdere andre 

strukturløysingar. Såleis bør skulestrukturvurderingane koplast til arbeidet med 

Trafikksikringsplanen. Likeins vil deler av dette arbeidet også kunne relaterast til lokalt 

folkehelsearbeid. 

4.2 Økonomisk fokus 

4.2.1 Skulestruktur – skulestorleik og kostnader 

Det er ein klår samanheng mellom talet på skular, storleiken på skulane / klassane – og 

storleiken på kostnadane. Store skular er rimelegare å drifte enn små skular fordi den samla 

kostnaden vert fordelt på fleire elevar. Slik er stoda også i Fjell. 

Det er såleis dei store skulane som bidreg til kostnadseffektiv drift ved at lærarane her 

underviser fleire elevar enn skular med få elevar. Dersom høg lærartettleik er eit gode i seg 

sjølv, er denne goden ulikt fordelt i Fjell. Då er det dei minste skulane med få elevar som får 

den største utteljinga i høve tal lærar pr. elev. I all kommunal tenesteproduksjon er målet om 

like og rettvise tenester til innbyggjarane ei rettesnor for tenesteutviklinga. I skulesamanheng 

har likeverdige driftsvilkår ofte vore kopla til innhaldet i undervisninga – framfor fokus på 

lærartettleik og den pedagogiske gruppesamansetjinga. Det er fullt ut mogleg å sjå føre seg at 

likeverdige driftsvilkår også kan koplast til lærartettleik – og slik verte ein premiss i det vidare 

lokale strukturarbeidet. 

I tabellen under er det gjort eit uttrekk frå kommunens driftsbudsjett i 2012. Det vert drive 

undervisning i 129 klassar / grupper i 2012. Dette gjev ein gjennomsnittleg kostnad pr. klasse / 

gruppe på kr. 1,86 mill. Kvar elev kostnar i gjennomsnitt kr. 96 751. 

Netto kostnaden for SFO utgjør om lag kr. 2,6 mill. 

Drift av skuleanlegga er kostnadsrekna til nær kr. 34 mill. pr. år eller kr. 563 pr. m 2 BTA. Dette 

er noko under det Norconsult tilrår som grunnlagskostnad for forvaltning, drift og vedlikehald 

av kommunale skulebygg (Kr. 700-750 pr. m 2 BTA). Norconsult tilrår at denne summen ikkje 

vert mindre i dei framtidige budsjettåra. 

2012-10-22 | Side 76 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

KOSTNADSOVERSIKT 

Grunnskulane i Fjell 

Under visning 

BRUTTO 

(inkl. spes.ped) 

Under visning 

NETTO 

(inkl. spes. ped) 

Grupper 

klasser 

Antall 

elever 

Kostnad pr. 

gruppe NETTO 

Netto 

kostnad 

pr. elev 

SFO netto 

Forvaltning, 

drift, 

vedlikehold 

netto 

Rekneskap 2011 

Skyss netto 

Algrøy skule 

2 477 000 2 405 000 2 25 1 202 500 96 200 47 000 547 054 17 000 

Brattholmen skule 16 797 000 16 204 000 14 247 1 157 429 65 603 183 000 1 912 177 139 000 

Foldnes skule 19 033 000 18 506 000 14 294 1 321 857 62 946 288 000 2 121 740 108 000 

Ågotnes barneskule 16 973 000 16 394 000 15 255 1 092 933 64 290 148 000 4 125 393 69 000 

Syltøy skule 

2 373 000 2 304 000 2 15 1 152 000 153 600 107 000 386 928 51 000 

Skålevik skule 

6 946 000 6 756 000 6 98 1 126 000 68 939 40 000 1 953 004 32 000 

Ulveset skule 

16 793 000 16 244 000 12 218 1 353 667 74 514 414 000 3 378 260 315 000 

Misje skule 

4 005 000 3 892 000 4 49 973 000 79 429 71 000 499 437 101 000 

Landro skule 

13 053 000 12 702 000 13 188 977 077 67 564 77 000 1 805 452 96 000 

Kolltveit skule 

11 446 000 11 008 000 9 163 1 223 111 67 534 10 000 1 792 142 69 000 


14 104 000 13 571 000 13 186 1 043 923 72 962 845 000 1 381 162 205 000 

Ekerhovd skule 

6 960 000 6 760 000 5 84 1 352 000 80 476 309 000 967 828 246 000 

Tellnes skule 

5 606 000 5 448 000 4 73 1 362 000 74 630 25 000 719 589 303 000 


10 813 000 10 515 000 9 179 1 168 333 58 743 29 000 1 932 089 80 000 

Hjelteryggen skule eks spes.ped 

11 527 000 11 114 000 9 165 1 234 889 67 358 20 000 1 900 836 1 061 000 

Bjorøy skule 

8 562 000 8 331 000 7 110 1 190 143 75 736 32 000 1 162 144 528 000 

Tranevågen ungdomsskule 

37 692 000 36 636 000 18 467 2 035 333 78 450 0 2 745 498 1 773 000 

Fjell ungdomsskule 

42 501 000 41 152 000 18 485 2 286 222 84 849 0 4 549 971 1 388 000 

SUM 

247 661 000 239 942 000 129 2480 2 645 000 33 880 704 6 581 000 

Gjennomsnitt 

1 860 016 96 751 

Kr. 563 pr m2 

BTA 

2 654 

Netto kostnad pr. elev ved dei fire største barneskulane (over 200 elevar), utgjør kr. 66 842 pr. 

elev. Skular med eit elevtal under 100 elevar (5 skular) har ein gjennomsnittleg netto kostnad 

pr. elev på kr. 96 867 pr. elev. Differansen utgjør i overkant av kr. 30 000 pr. elev mellom store 

og små skular i Fjell. Det er Syltøy skule som har den største netto kostnaden pr. elev med kr. 

153 600 pr. budsjettår. 

Ein desentralisert skulestruktur med mange skular, gjev auka netto kostnader samla sett og per 

elev i høve ein skulestruktur med færre skular. Ein samanstilling av KOSTRA-tal for brutto 

driftskostnader i kommunane syner ein tendens til at kompakte og folketette kommunar har eit 

lågare kostnadsnivå pr. innbyggar og samstundes fleire elevar pr. skule. Dette stadfester at 

demografi og geografi verkar inn på kostnadsnivået og høve til å organisere skuleverksemda i 

store einingar. 

2012-10-22 | Side 77 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Opplæringslovens § 8-2 presiserer at: 

«I opplæringa skal elevane delast i klassar eller basisgrupper som skal vareta deira behov for sosialt 

tilhør. For delar av opplæringa kan elevane delast i andre grupper etter behov. Til vanleg skal 

organiseringa ikkje skje etter fagleg nivå, kjønn eller etnisk tilhør. Klassane, basisgruppene og 

gruppene må ikkje vere større enn det som er pedagogisk og tryggleiksmessig forsvarleg. 

Klassen eller basisgruppa skal ha ein eller fleire lærarar (kontaktlærarar) som har særleg ansvar for 

dei praktiske, administrative og sosialpedagogiske gjeremåla som gjeld klassen eller basisgruppa og 

dei elevane som er der, mellom anna kontakten med heimen.» 

I departementets merknad til den «nye» paragrafen heiter det at skulane sjølv, og innafor 

skuleeigaren sine rammer, har høve til å vedta korleis opplæringa skal organiserast inklusiv 

om det skal vere faste elevgrupper og storleiken på klassane/gruppene. 

Delingstallet er såleis teken ut av opplæringslova. Brorparten av kommunane praktiserer 

framleis ei ressurstildeling tufta på dei gamle delingstala. 

Falch m.fl.(2005) analyserer skulestorleik og elevsamansetning i høve ressursbruk på 

skulenivå. Analysen gjev eit innblikk i ”kostnadsfunksjonen” for skulene. Storleiken på skulane 

følgjer av skulestrukturen som er ei rein kommunal avgjerd. Dei samla kostnadane til 

grunnskulen vert eit resultat av elevsamansetjing, vedteken skulestruktur og lokal prioritering 

av skulesektoren. 

Figuren nedanfor gjev eit bilde av korleis tal lærartimar pr. elev heng saman med 

skulestorleik. I figuren er skulane gruppert slik at skular med 10-19 elevar er i den fyrste 

gruppa, deretter skulene med 20-29 elever, osv. Stolpane syner gjennomsnittleg tal lærartimar 

per elev innan kvar gruppe. Figuren viser at realinnsatsen pr. elev vert redusert når 

skulestorleiken aukar, men at reduksjonen minkar med tal elevar. Det meste av 

«Stordriftsfordelane» synas å være uttømt når talet på elevar overstig 300 elevar. 

Figur: Lærartimar pr. elev pr. år for ulik skulestorleik. (Kun skular med minst 10 elevar) 

Det er i analysane til Falch m. fl. (2005) teke omsyn til at skulepolitikken varierer mellom 

kommunane, grunna ulikt inntektsnivå kommunane i mellom, ved å inkludere eit fullt sett med 

2012-10-22 | Side 78 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

års-spesifikke effektar for kvar einskild kommune. Analysen viser at gjennomsnittleg 

ressursinnsats ved ein skule med: 

10 elever er 186 lærartimer pr. elev 




Skulestorleik er vesentlig fordi lærartettleiken er større på små skular enn på større. Dette vil 

seie at sjølv om det er få elever på eit klassetrinn er det likevel behov for ein lærar på 

klassetrinnet. 

Når elevtalet på ein skule har stor tyding for ressursbruken på skulen, er skulestrukturen viktig 

for kommunens utgifter. Skulestrukturen er ein lokal politisk avgjerd og ikkje åleine bestemt av 

forhold som kommunane sjølv ikkje kan påverke. 

Busetjingsmønsteret åleine forklarar ikkje variasjonane i skulestruktur kommunane i mellom. 

Til dømes kan kommunar med relativt høge frie inntekter velje ein meir spreidd skulestruktur 

enn kommunar med lågare inntektsnivå. Kommunar med høge kommunale inntekter kan 

dermed ha fleire og mindre skuleeiningar, gitt busetjingsmønsteret i kommunen. 

Kommunar med spreidd busetjing, store landareal og lange avstandar har eit vanskelegare 

utgangspunkt for å organisere ein meir sentralisert og kostnadseffektiv skulestruktur enn 

kommunar med mange innbyggjarar og små avstandar. I Fjell er avstandane små og mykje ligg 

til rettes for å organisere ein kostnadseffektiv skulestruktur lokalt. 

Kommunesamarbeid 

Norconsult er kjend med at Fjell og Sund kommunar vurderer eit eventuelt skulesamarbeid for 

å overføra barneskuleelevane ved Tellnes skule til Skogsvåg skule (Sund kommune). 

Elevtalet ved Tellnes skule er prognostisert til mellom 70-80 elevar framover mot 2030. I 

Hordaland fylke utgjør gjennomsnittlege statlege rammeoverføringa om lag kr. 78 000 pr. elev. 

I tillegg må Fjell kommune vidareføra eller auka skysskostandane i høve eit slikt skule- og 

kapasitetssamarbeid (kr. 303 000 i 2012). Spesialpedagogiske tiltak må vidareførast 

tilsvarande. 

Fjell kommune må truleg rekna med ein årleg overføring knytt til gjesteelevar / overføring av 

elevane ved Tellnes skule (barnesteget) til Skogsvåg skule på om lag kr. 5,5 – 6,3 mill. pr. år 

(eks. skuleskyss og spes.ped). 

Samstundes vert Fjell kommune sine kostnader med skuledrifta ved Tellnes skule kutta. 

Det er og mogleg å vurdere skulesamarbeid med Øygarden kommune i nord. Deler (Turøyna) 

eller heile Misje skule kan vurderast overført til Toftøy skule i Øygarden kommune. 

2012-10-22 | Side 79 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

4.3 Organisatoriske og pedagogiske fokus 

Skulestorleik 

I samband med vurderinga av skulestrukturen er det ofte ein sentral oppgåve å sjå på 

konsekvensar av skulesamanslåingar og etablering av større skulemiljø. Når vi skal undersøke 

samanhengen mellom kvalitet og skulestorleik, er det viktig å sjå på fleire 

kvalitetsdimensjonar: 

Elevprestasjonar 

Elevanes sosiale kompetanse (mobbing, trivsel etc.) 

Tilpassa opplæring og like høve til utvikling 

Samarbeid med heimane og lokalsamfunnet 

Forskingsresultata sprikar når det gjeld samanlikning av kvalitet på små og store skular. Det 

synast også som det vert praktisert ein temmelig upresis bruk av omgrepa “store” og “små”, 

og vi må difor starte med å talfeste kva som er store og små skular i nasjonal og internasjonal 

samanheng 

I internasjonal samanheng er skular med 300-900 elevar av middels storleik (nedre grense er 

gjerne avhengig av årssteg), mens man i Noreg reknar dette for store skular. Det er bare 

vidaregåande skular som har over 1000 elevar i Norge, men dette er relativt nytt, og man kan 

framleis telje på fingrane skular av denne storleiken. 

Statistisk Sentralbyrå (SSB) si offisielle statistikk på skulestorleik gjer ein pekepinn om kva som 

vurderast som stort og lite i Noreg. SSB statistikk frå 2007 syner at 34,0 prosent av skulane i 

Noreg har mindre enn 100 elevar. 39,6 % av skulane har mellom 100 og 300 elevar, mens 26,4 

% av skulane har meir enn 300 elevar. Tala syner altså at det er langt vanlegare med skular 

under 300 elevar i Noreg enn med skular over 300 elevar. I internasjonal forstand regnes til 

vanleg skular opp til 300 elevar på barnetrinnet (og 900 på ”high school-nivå”) som små skular, 

mens man må over 1000, og på høgare klassetrinn over 1500, for at skulane skal betraktast som 

store (Andrews, Duncombe and Yinger 2002 i Herczynski og Herbst 2004, Sollien 2008). 

Resultat frå internasjonal forsking må sjåast i lys av dette. Den norske forskinga om 

skulestorleik har derimot ofte tatt utgangspunkt i svært mye mindre skular (skular med under 

50 elevar og aldersblanda grupper i fådelte skular) i små bygder. 

Fleire studiar dokumenterer ein tydeleg tendens til økte elevprestasjonar i matematikk og 

lesing i high-schools med 600-900 elevar. Forsking knytt til skulestorleik kan i noen grad seiast 

å vera preget av ulike ideologiske syn på små og store lokalsamfunn, samt ulike ideologiske 

syn på kva som er skulens viktigaste føremål. Det er difor grunn til også å vurdere 

internasjonal forsking på området, sjølv om man her må ta i betraktning at skular under 900- 

1000 elevar ikkje definerast som store. Det er særlig interessant å sjå på metastudiar kor all 

føreliggjande forsking på området vurderast og summerast opp. 

Norske forskarar på området (f.eks. Solstad og Kvalsund), har i stor grad hatt forskingsfokus på 

mogelegheitene til å integrere lokalmiljøet på ein god måte i skulens læringsarbeid, og har ut 

frå dette konkludert med at små skular i bygdesamfunn gjer ein god mogeligheit til dette. 

2012-10-22 | Side 80 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Ut frå pedagogiske, sosiale og økonomiske argument bør ein planleggje for at skular i Fjell 

kommune har elevtal mellom ca. 300 – ca. 700. 

Robuste fagog elevmiljø 

Dei lokale strukturdrøftingane må også vurderast opp mot fordelane og ulempene med større 

fagog elevmiljø. Kommunen kan gjennom strukturelle grep, etablere meir homogene og like 

skular på barnesteget. Dette kan ha mange føremoner. Til dømes; 

meir robust – mindre sårbar – meir fleksibel 

felles og betre kompetanseutvikling 

målstyring, leiing og resultatoppfølging – redusert kontrollspenn 

utvikle spesialistar i visse fag 

meir profesjonelle mot hjelpetenester, spesialisttenester, mv 

I Fjell bør også fordelane og ulempene med ei organisering av barneskulane som sikrar større 

fagog elevmiljø – vere eit sentralt moment i den politiske og administrative drøftinga. 

Reisetid og skuleskyss 

Opplæringslova § 7-1 gjev elevar følgjande rettar i høve skuleskyss: 

Elevar i 2.-10. årstrinn som bur meir enn fire kilometer frå skolen har rett til gratis skyss. For elevar 

i 1. årstrinn er skyssgrensa to kilometer. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skoleveg har 

rett til gratis skyss utan omsyn til veglengda. 

Opplæringslova § 13-4: 

Kommunen er ansvarleg for skyss av grunnskuleelevar som har tett til skyss på grunn av særleg 

farleg eller vanskeleg skoleveg, […] Elles er fylkeskommunen ansvarleg for skyss, […] 

Kommunane betaler refusjon etter persontakst for grunnskoleelevar. 

Merknad frå Ot.prop. nr. 46 (1997/1998) til § 7-1 i opplæringslova 

Elevar i 1. klasse som har meir enn 1 km gangavstand til offentleg skyssmiddel kan søkje om 

særskild skyss på denne strekninga. På same måte kan elevar i 2. – 10. klasse som har meir enn 2 

km gangavstand til offentleg skyssmiddel søkje om særskild skyss på denne strekninga. 

I reisetida skal gangtid, ventetid og reisetid frå heimen til skulen eller dør til dør målast. Det er 

kommunen som vurderer om skulevegen er farleg eller ikkje. 

Reisetid 

Opplæringslova har ikkje lenger øvre grenser for kva som er akseptabel reisetid – og det er 

opp til Fjell kommune å gjere desse vurderingane (jf. lokal drøfting om reetablering av den 

lokale skyssnemnda). 

2012-10-22 | Side 81 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Tidlegare var maksimal tilrådd reisetid – ein veg – lovregulert til 45 minutt for elevar på 

småtrinnet, 60 minutt for elevar på mellomsteget og 75 minutt for elevar på ungdomssteget. 

Denne tilrådinga er ikkje lenger styrande for kommunane. 

Avstandane til næraste skule i dagens skulestruktur er små og ligg innafor det som vert vurdert 

som akseptabel reisetid (inklusiv gangog ventetid på bussen) i opplæringslova. 

Lengst reiseveg for elevane ved Tellnes skule og Bjorøy skule 

Dei elevane med lengst reiseveg i dagens skulestruktur, er einskilde ungdomsskuleelevar som 

er busett i dei sørlegaste delane av Fjell (Tellnes og Bjorøy) – og som må til Tranevågen eller 

Fjell ungdomsskule for undervisning. Elevar busett i Trengereid og Kallestad krinsar har ei 

bussreise åleine på om lag 45-50 minuttar til Tranevågen ungdomsskule. Med gangog 

ventetid har truleg nokre ungdomsskuleelevar i søre Fjell ei reisetid på opptil 1 time på 

morgonturen til skulen. 

Det er ingen strukturalternativ i denne rapporten som overstig denne reisetida, men einskilde 

alternativ gjev lengre reiseveg for fleire elevar – samanlikna med dagens situasjon. Seinare i 

rapporten vert det synt til eitt alternativ, som får konsekvensar for barneskuleelevane ved 

Tellnes og Bjorøy skular. 

I nokre modellar er det synt alternativ som overfører elevane ved Tellnes skule til Ulveset skule 

og mellomsteget ved Bjorøy skule til Liljevatnet skule. Einskilde elevar i Tellnes skulekrins vil 

få ei bussreise på om lag 40 min. (elevane må følgja bussen over Haganes og Tellnes og 

attende). I tillegg må gangog ventetid på skyssmiddelet påreknast, slik at den totale reisetida 

mellom einskilde grunnkrinsar ved Tellnes skule og Ulveset skule, kan verta opp mot 1 time – 

kvart veg. 

Denne reisevegen gjeld for et fåtal elevar, men ein reiseveg på om lag 1 time kvar veg for 

elevar på småsteget (1-4 årssteg) vert vurdert som lang. 

Køproblematikk for elevane ved Bjorøy – kan forlenge reiserida. 

Ungdomsskuleelevane ved Bjorøy skule soknar til Fjell ungdomsskule. Køane langs 

hovudvegen kan forsterka seg i åra som kjem. Dette kan gjera at reisetida mellom Bjorøy og 

Bildøyna vert lengre. Den same problemstillinga vil vera gjeldande for alternativet som 

synleggjer overføring av elevar på mellomsteget til Liljevatnet skule. 

Ungdomsskule og vidaregåande 

Nokre større kommunar som Oslo og Bergen vurderer også å kombinere ungdomsskule og 

vidaregåande skule, altså med elevar frå 8. til 13. trinn. Oppretting av slike skular er ein følgje 

av undervisningsreforma Kunnskapsløftet, og i ein del tilfelle resultatet av samanslåing av ein 

vidaregåande skule og ein ungdomsskule i same nærområde. For å kalla det ein 8 – 13 skule 

skal dei to skulane – vidaregåande og ungdomsskulen – vere samlokalisert, og dei skal 

etablerast som ei formell eining med eitt personale og felles leiing. Ein slik skule i Fjell 

kommune vil få svært mange elevar, og vert ikkje tilrådd av Norconsult. 

2012-10-22 | Side 82 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Nærskuleprinsippet 

Prinsippet om å gå på nærskulen er felt ned i opplæringslova § 8-1. Det er òg mogleg å gå på 

ein annan skule enn nærskulen etter søknad. Som prinsipp vil elevar som tilhøyrar ein skule 

etter nærskuleprinsippet bli prioritert framfor ein elev som søkjer med bakgrunn i ordninga 

med fritt skuleval. 

For Fjell kommune er det viktig å utnytta skulane sin kapasitet optimalt ved å foreta opptak av 

nye elevar basert på skulane sin kapasitet. Dette medfører at det må bli utarbeida ei forskrift 

som regulerer dette. 

Frå Tyssøy til Fjell ungdomsskule vil køyretida vere om lag 20-30 minutt utan kø (Kjelde: Kart 

Gule Sider). 

4.4 Bygningsmessige fokus: Ein skulestruktur som sikrar likeverdige fysiske 

læringsareal 

Samsvar mellom bygg og pedagogikk 

Etter store investeringar i skuleanlegg i perioden 2000-2010 har Fjell kommune ein rimeleg 

god bygningsstandard i sine skuleanlegg. 

I Læreplanen er det opna for metodefridom for lærarane i arbeidet med å nå kompetansemåla i 

dei ulike faga. Dette stiller krav til at skulane må leggja til rette for varierte arbeidsmåtar som 

skal gje elevane erfaringar med praktiske og skapande aktivitetar og oppgåver. 

Arbeidsmetodane skal bidra til heilskap og samanheng i opplæringa og ha høgt fokus på å nå 

dei kompetansemåla som er nedfelt i læreplanen. Å tileigna seg kunnskap gjennom øvingar, 

praksis, eksperiment, opplevingar, individuelt og i grupper utfordrar skulebygget og stiller 

krav til lærarar som skal ta skulebygget i bruk. Elevane skal få innføring i og erfaring med 

varierte vitskaplege, kunstariske og praktiske arbeidsmåtar. Ser ein dette i lys av ein auka 

kunnskapsfokusering, vil kravet til kvaliteten i kva som vert tilbydd elevane vera høg. Dette 

gjeld både kompetanse hos lærarane og kva for kva utstyr skulen blir tilrettelagt for. 

Skulen sitt uterom 

Uteområdet til skulen er ein viktige arena for barna si fysiske utfalding og læring, og må av den 

grunn bli lagt til rette for allsidig fysisk leik og sosialt samkvem. Saman med bygga skal 

utområdet utgjera eit heilskapleg læringsmiljø. Eit uteområde som er lagt godt til rette 

reduserer mengda vald, mobbing og uro blant elevane og stimulerer trivnad, motivasjon og 

læringsevne. Uteområdet er òg ein viktig del av eit nærmiljøanlegg. 

§9a i Opplæringslova, ofte kalla elevane sin arbeidsmiljølov, konkluderer med at det fysiske 

miljøet i skulen inkluderer bygningsmessige tilhøve så vel som storleiken og utforminga av 

uteområde. I dag fins inga vedtekne faglege normer som §9a viser til når det gjeld uteområde, 

men lova understrekar kommunen si plikt til å leggja til rette for at elevane skal ha arenaer i 

skuleanlegget for allsidig aktivitet som fremjar tryggleik, helse, trivnad og læring. 

Sosial og helsedirektoratet gav i november 2003 ut rapporten ”Skulens utearealer. Om behovet 

for arealnormer og virkemidler”. Rapporten tok i utgangspunkt i barn sitt behov for fysisk 

2012-10-22 | Side 83 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

aktivitet og inneheld ei mengd forslag til normer for uteområde ved skulane. Innhaldet i 

rapporten er ikkje gjort gjeldande som normsetjande for skulebygging. 

Dei tilrådde retningslinene for storleik og utforming av uteområdet er: 

Minimumskrav på 50 m 2 netto uteareal per elev. 

• Minimumsareal ved små skoler (færre enn 100 elever): ca. 5000 m 2 

• Minimumsareal ved middels store skoler (mellom 100 og 300 elever): 

ca. 10 000 m 2 

• Minimumsareal ved store skoler (flere enn 300 elever): ca. 15 000 m 2 . For hver 

elev over 300 kommer et tillegg på 25 m 2 . 

Skolens utearealer - Om behovet for arealnormer og virkemidler 

Sosial- og helsedirektoratet 

Kravene skiller mellom eksisterende og nye skoleanlegg: 

• For nye skoleanlegg må minstekravene være tilfredsstilt, og arealene skal være samlet 

innenfor skolens uteareal. 

• For eksisterende skoler med små arealer må minstekravene tilfredsstilles innenfor 200 m 

fra skolebygningen. Kommunen må sørge for at aktuelle offentlig tilgjengelige arealer i 

skolenes nærmiljø sikres gjennom arealplanleggingen, ved oppkjøp av arealer, ved 

leieavtaler og lignende. Kommunen må først og fremst sørge for at slike arealer avsettes 

i oversiktsplanleggingen som friområder eller friluftsområder etter plan- og 

bygningsloven. 

Skolens utearealer - Om behovet for arealnormer og virkemidler 

Sosial- og helsedirektoratet 

Kommunen må fyrst og fremst syta for at areal vert avsett i oversiktsplanlegginga som 

friområde eller friluftsområde etter plan- og bygningslova. Ved utbygging eller større 

rehabiliteringar skal òg uteanlegget takast med i planlegginga på same måte som bygga. 

Storleiken på uteområda til skulane i Fjell kommune varierer mellom 3 000 – 40 000 m². På 

skular med dei aller største uteområda, er deler av tomten ikkje eigna til aktiv leik. Fleire av 

skulane har uteområde på mellom 10 000 – 15 000 m². 

4.5 Nærmiljøfokus 

Sosial nærleik til lokalsamfunnet vert ofte vurdert som ein sentral føresetnad for ein 

inkluderande skule. Skulane er eit samlingspunkt og fysisk base for aktivitetar i nærmiljøa – 

også utanom skuletida. Skulane er difor sentrale institusjonar i lokalmiljøa. 

Mange har eit nært og personleg forhold til skulen – og mange opplever skulen som eit symbol 

på kontinuitet og som ei positiv kraft i krinsen uavhengig av elevtalsutviklinga. Det er som 

oftast dei minste skulane som er mest utsett i samband med eventuelle endringar av skulane 

sine inntaksområder. 

2012-10-22 | Side 84 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Skulane er samstundes offentlege arbeidsplassar som er med på å gje aktivitet og attraktivitet 

til dei stadane skulane er etablert. Strukturløysingar som inneberer at skulen vert føreslege 

lagt ned, vert difor opplevd som utelukkande negativt for nærmiljøa – sjølv om elevane vert 

overført til skular av ein mykje høgare fysisk bygningsmessig kvalitet og standard. 

Fjell er ein vekstkommune og brorparten av dei som bur i grunn- og skulekrinsane har kort 

avstand til ein arbeidsmarknad i vekst og utvikling. Det er særleg arbeid og 

arbeidsplasutviklinga, kombinert med bustadbygging som er vesentlege rammefaktorar i 

høve lokal grendeutvikling. 

Ein skule åleine kan ikkje sikre berekraftig utvikling av dei einskilde nærmiljøa eller 

grendene. Dei kommunale tenestene bør som hovudregel utviklast der kor behova er størst. 

2012-10-22 | Side 85 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5 Alternative modellar for framtidige 

skulestrukturar 

I dette kapittelet vert det presentert og konsekvensvurdert framlegg til alternative 

skulestrukturar for Fjell kommune. 

5.1 Føresetnader 

Dei strukturelle vurderingane i denne rapporten tek utgangspunkt i slike overordna 

føresetnader: 

etablere skulestrukturar som i størst mogleg grad sikrar at alle elevane får likeverdige 

fysiske opplæringsmiljø 

elevar som vert tilrådd å byta skule – skal få tilbod om eit betre fysisk læringsmiljø ved 

eit eventuelt skulebyte 

Tiltak i rapporten tek utgangspunkt i slike følgjande økonomiske føresetnader: 

Investeringskostnader 

(prosjektkostnad inkl. mva) 

Nybygg / tilbygg (eks. tomtekostnader) 

Oppussing 

Lett rehabilitering 

Tung rehabilitering 

Kr. 35 000 pr. m 2 bruttoareal (BTA) 

Kr. 5 000 pr. m 2 nettoareal (NTA) 

Kr. 10 000 pr. m 2 nettoareal (NTA) 

Kr 20 000 pr. m 2 nettoareal (NTA) 

Sal eller anna form for avhending av skuleanlegg er ikkje inntektsberekna eller 

inntektsført 

Rente- og kapitalkostnader er kalkulert med kr. 58 000 pr. investert million kroner pr. år 

– om lag 4,0 prosent rente over ei avskrivingstid på 30 år. 

Driftsmessige konsekvensar vert tufta på 2012 budsjettet (inneverande år) og tek 

utgangspunkt i kommunens budsjettal for 2012. 

2012-10-22 | Side 86 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Sentrale premissar og prinsipp for vurderinga av framtidige modeller tek utgangspunkt i dei 6 

fokusområda i kapittel 4 – i tillegg vert det lagt vekt på å sikre: 

nok skuleareal og skulekapasitet i eit langsiktig perspektiv etter 2021 

ei lokalisering som samsvarar med behova og dei langsiktige linene i kommuneplanen 

funksjonelle og kostnadseffektive skuleanlegg som gjev likeverdige fysiske 

opplæringsrammer 

Sikre strukturar som i størst mogleg grad gjev fulldelte 1-7 skular på barnesteget 

1.1 Referansealternativ 0 – Tiltak i dagens skulestruktur 

I tabellen under er det vurdert naudsynte tiltak i dagens skulestruktur for å møta dei framtidige 

behova og utfordringane for grunnskulane i Fjell. 

Norconsult kostnadsreknar tiltaka til kr. 404 mill. (dagens kroneverdi) som eit langsiktig 

utbyggingsbehov fram mot 2030. Kr. 334 mill. utgjør kostnaden til nybygg eller tilbygg, medan 

kr. 70 mill. utgjør kostnadar til rehabilitering, ombygging og oppussing av skuleanlegga. 

Denne samla investeringskostnaden inkluderer ny skule på Bildøyna. Eventuelle langsiktige 

tiltak på ungdomssteget er ikkje vurdert. 

Kolltveit, Landro og Bjorøy skular vert vurdert til å ha dei mest kortsiktige behova for 

kapasitetsutbygging for å møta elevtalsveksten. Utbygginga av Kolltveit skule må sjåast i 

samanheng med framtidig løysing på Bildøyna. Norconsult vurderer at elevtalsutviklinga åleine 

på garden Kolltveit, tilseier eit dimensjonerande elevtalsbehov på om lag 350 elevar – om 

utbyggingspotensialet vert realisert. 

Eventuell utbygging av Foldnes skule, må vurderast og sjåast i samanheng med ny skule på 

Bildøyna. Elevtalsutviklinga i Foldnes krins og Bildøyna vil truleg påverka denne vurderinga. 

Skålevik skule er tilrådd oppført som nybygg – dimensjonert for 150 elevar. Dette tiltaket har 

den største investeringskostnaden i tabellen. Foldnes skule vil også ha eit langsiktig behov for 

kapasitetsutbygging om utbyggingspotensialet vert realisert i denne skulekrinsen. Behovet er 

ikkje kostnadsrekna i tabellen under – då dette behovet bør sjåast i samanheng med 

etableringa av ny barneskule på Bildøyna. 

Ekerhovd skule har trong for snarleg byggfornying og modernisering. Gamleskulen er 

mellom anna føreslege sanert. 

Utan endringar i skulestrukturen vil desse investeringane samla gje over kr. 23 mill. i årlege 

rente- og kapitalkostnader. 

2012-10-22 | Side 87 av 102

Skuleområde 

Sør 

Ungdoms 

steget 

Skuleområde Nord Skuleområde Vest 

Skuleområde Litlesotra 



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Referansealternativ 0 

Vidareføring av dagens skulestruktur med 

investeringstiltak 

Dimensjonerande 

elevtal 

Samla 

arealbeho 

v BTA 

Bygningsareal 

Nyttbart 

areal BTA 

Nybygg 

tilbygg 

BTA 

Rehab. 

Oppussing 

Ombygging 

BTA 

Investeringskostnad 

Nybygg 

tilbygg 

Rehab. 

oppussing 

Drifts 

konsekvens 

Årleg rentekapital 

kostnad 

Ågotnes skule 400 4 794 6 794 0 0 0 0 0 

Knappskog skule 250 3 336 4 353 0 0 0 0 0 

Landro skule 250 3 336 2667 700 400 24,5 8,0 1,9 

Misje skule 70 1 000 988 0 500 0 10,0 0,6 

Algrøy skule 15 300 1 125 0 200 0 4,0 0,2 

Syltøy skule 20 400 852 0 200 0 4,0 0,2 

Skålevik skule 150 2 308 0 2 308 0 80,7 0 4,7 

Ulveset skule 300 3 745 6 000 0 300 0 1,5 0,1 

Kolltveit skule 350 4 134 2 668 1 466 250 51,3 5,0 3,3 

Bjorøy skule 150 2 308 1 600 700 500 24,5 10,0 2,0 

Ekerhovd skule 90 1 570 1 295 275 562 9,6 11,2 1,2 

Tellnes skule 85 1 480 1 244 0 200 0 4,0 0,2 

Hjelteryggen skule 220 3 170 3 788 0 200 0 4,0 0,2 

Brattholmen skule 350 4 134 4 464 0 0 0 0 0 

Liljevatnet skule 300 3 745 3 587 0 0 0 0 0 

Foldnes skule 400 4 794 3 569 1 225 400 43 8 3 

NY SKULE BILDØYNA 250 2 881 0 2 881 0 101 0 5,6 

Tranevågen 

ungdomsskule 

550-600 6 406 4 832 0 0 0 0 0 

Fjell ungdomsskule 400-600 6 406 5 423 0 0 0 0 0 

334,5 69,7 

Delsum 9555 3712 

23,2 

404 

2012-10-22 | Side 88 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.2 Skuleområde Nord (barnesteget) – modellar 

Knappskog, Ågotnes, Landro og Misje 

5.2.1 Modell Nord A: Ågotnes skule (inkl. Misje) Landro skule og Knappskog skule 

Struktur- og elevkonsekvensar 

Bygningsmessige konsekvensar 

Tilbygg Landro skule – Dimensjonert for 250 elevar (inkl. 10 prosent tryggleiksmargin) 

2012-10-22 | Side 89 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Tilbygg Ågotnes skule – dimensjonert for 100 elevar ekstra – til 500 elevar. Tilbygg er ferdig i 

skuleåret 2024/25. Skuletomta på Ågotnes kan setje avgrensing i høve utbygging. 

5.2.2 Modell Nord B: Ågotnes skule og Landro skule (inkl. Misje) 

Struktur og elevkonsekvensar 

Bygningsmessige tiltak 

Tilbygg Landro skule: Dimensjonert for 300 elevar. 

Ågotnes skule: Tiltak kan vurderast mot slutten av prognoseperioden. 

2012-10-22 | Side 90 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.2.3 Modell Nord C: Ågotnes skule (inkl. elevane frå Misje skule og Vindenes) og Landro skule 



Ågotnes skule: Tilbygg og noko ombygging. Skulen dimensjonerast for 550 / 600 elevar. 

Landro skule får eit elevtal på mellom 120-175 i heile prognoseperioden. Skulen treng ikkje 

kapasitetsutviding. 

2012-10-22 | Side 91 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.3 Skuleområde vest (barnesteget) – modellar 

Ulveset, Skålevik, Algrøy og Syltøy skular 

5.3.1 Modell Vest A: Ulveset skule og Skålevik skule (inkl. Algrøy og Syltøy) 



Nybygg Skålevik skule. Dimensjonert for 200 elevar (inkl. 15 prosent tryggleiksmargin). 

Enkel ombygging av Ulveset skule for å sikre meir areal til lærararbeidsplassar. 

2012-10-22 | Side 92 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.3.2 Modell Vest A + Tellnes 



Nybygg Skålevik skule. Dimensjonert for 200 elevar ( inkl 15 prosent tryggleiksmargin). 

Enkel ombygging av Ulveset skule for å sikre meir areal til lærararbeidsplassar. 

2012-10-22 | Side 93 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.3.3 Modell Vest B: Ulveset (inkl. Algrøy, Syltøy og Skålevik) 



Tilbygg og noko ombygging av Ulveset skule – dimensjonert for 500 elevar. 

2012-10-22 | Side 94 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.3.4 Modell Vest B + Tellnes: Ulveset (inkl. Algrøy, Syltøy, Skålevik og Tellnes) 



Tilbygg (kan vurdere 2 byggjesteg) og noko ombygging av Ulveset skule – dimensjonert for 

600 elevar (inkl. 10 prosent tryggleiksmargin). 

1. byggjesteg: dimensjonert for 500 elevar. 

2. byggjesteg: ferdigstilling til skuleåret 2025/26 – 600 elevar 

2012-10-22 | Side 95 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.4 Skuleområde sør (barnesteget) – modellar 

5.4.1 Modell Sør A: Kolltveit skule (inklusiv Ekerhovd skule), mellomsteget (5-7. årssteg) ved Bjorøy 

skule til Liljevatnet skule 


Elevtalsutviklinga ved Kolltveit skule står i ei særstilling i Fjell. Kapasitetsutbygginga ved 

denne skulen må vurderast opp mot dei langsiktige løysingane for Sotra Kystby. 

Inntaksområdet Bildøyna vert overført og etablert som eigen skulekrins. 

Figurane på neste side syner elevtalet i dette alternativet for skulane Liljevatnet og Bjorøy. 

2012-10-22 | Side 96 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.4.2 Vurderingar knytt til Tellnes skule 

For Tellnes skule er det i hovudsak tre strukturløysingar: 

1. Som i dag 

2. Overføring av heile eller delar av elevane til Skogsvåg skule. Eit eventuelt samarbeid 

bør også avklåre skulestad for ungdomsskuleelevane i Tellnes krins. 

3. Overføring av elevane til Ulveset skule (skuleområde vest) 


Kolltveit skule: Tilbygg. Tiltak må sjåast i samanheng med utviklinga av Sotra Kystby, men 

utbyggingspotensialet på garden Kolltveit tilseier utbyggingsbehov. 

2012-10-22 | Side 97 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

5.5 Skuleområde Litlesotra (barnesteget) – modellar 

For skulane Hjelteryggen, Foldnes, Brattholmen og Liljevatnet syner prognosane få 

kapasitetsutfordringar på kort og mellomlang sikt. Skulane vil ha særs god elevkapasitet 

framover mot ferdigstillinga av nytt fastlandssamband i 2021. 

Dette er på mange måtar ein heilt ny kvardag for desse store barneskulane. Fjell kommune har 

såleis vore i forkant av kapasitetsutbygginga i dei mest sentrale bustadområda i kommunen. 

Det er særleg Brattholmen og Liljevatnet skule som har plass til fleire elevar i den neste 10 års 

perioden. Det er såpass mykje ledig skulekapasitet i Litlesotra skuleområde – at den minste 

skulen (Liljevatnet skule) kunne vore mellombels overført til Brattholmen og Hjelteryggen i ein 

periode. 

Dette er synt i figuren under. Politisk arbeidsgruppe ynskjer dette alternativet vurdert i høve 

elevfordeling. 

5.6 Investeringsbehov og driftskonsekvensar - Strukturmodellar 

Tabellen på neste side syner investerings- og driftskonsekvensane dei ulike strukturmodellane 

har for det einskilde skuleområde. Tabellen syner investeringsbehov og estimerer 

driftskonsekvensar isolert for kvart tiltak. 

Hovudkomponenten i høve innsparingspotensiale er tal klassar. Utover dette estimerer kvar 

modell konsekvensane av rente- og kapitalkostnader, byggdrift (FDV) gjennom dagens 

kostnad og ny kostnad, samt ei grovkalkyle på ekstra skysskostnader. 

2012-10-22 | Side 98 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

INVESTERINGSBEHOV OG 

DRIFTSKONSEKVENSAR 

Dimen 

sjonerande 

elevtal 

Samla 

arealbehov 

Bygningsareal 

(BTA) 

Eksisterand 

e skuleareal 

Nybygg 

Tilbygg 

Rehab. 

Oppussing 

Ombygging 

Investeringskostnad 

(Mill.kr.) 

Kostnad 

nybygg 

tilbygg 

Rehab. 

Oppussing 

Årleg rentekapitalkostnad 

Estimerte driftskonsekvensar - hovudkategoriar 

Tall 

klassar 

skuleåret 

2012/13 

Klassetal 

ved 

samanslåing 

Innsparing 

klassekostnad 

samanlikna 

med skuleåret 

2012/13 

FDV 

kostnad 

skuleåret 

2012/13 

FDV 

kostnad 

ny 

Ekstra 

Skyss 

kostnad 

Nord A 

Ågotnes (inkl. Misje) (400) 500 

4 794 

6 234 

6794 +988 0 0 0 0 0 19 15 

Landro 250 3 336 2 667 700 1 500 24,5 7,5 0,7 13 13 

7,4 

6,4 6 0,2 

Nord B 

Ågotnes 400 4 794 6 794 0 0 0 0 0 15 15 

Landro (inkl. Misje) 300 3 745 2 667 + 988 1 100 1 500 38,5 7,5 0,8 17 14 

5,6 

6,4 6,2 

0,2 

Nord C 

Ågotnes (inkl. Misje + 

elevene frå Vindenes) 

550 6 461 6 794 + 988 1 600 0 56 0 1 19 16 5,6 4,6 4,7 0,2 

Vest A 

Ulveset 300 3 745 6 000 0 300 0 1,5 0,025 12 12 

Skålevik (inkl. Algrøy og 

Syltøy) 

200 2 886 

1 692 + 1 125 

+ 852 

2 886 0 101 0 2,9 10 8 

3,7 6,3 5 0,3 

Vest A + 

Tellnes 

Ulveset (inkl. Tellnes) 400 4 794 6 000 + 1 244 0 4 00 0 10 0,2 16 14 

Skålevik (inkl. Algrøy og 

Syltøy) 

200 2 886 

1 692 + 1 125 

+ 852 

2 886 0 101 0 2,9 10 8 

7,4 7 

5 

0,7 

Vest B 

Ulveset (inkl. Algrøy, 

Syltøy, Skålevik) 

500 6 500 

6 000 + 1 125 

+ 852 + 1 692 

500 600 17,5 3 1,2 22 16 11,1 7 3,7 0,5 

Vest B + 

Tellnes 

Ulveset (inkl. Algrøy, 

Syltøy, Skålevik og 

Tellnes) 

570 6 800 

6 000 + 1 125 

+ 1 692 + 

1 244 

800 600 28 3 1,8 26 20 11,1 7,7 3,8 0,9 

Sør A Kolltveit (inkl. Ekerhovd) 400 4 794 2 668 2 126 0 74,4 0 4,3 14 12 3,7 2,8 2,7 0,5 

Sør A + 

Bjorøy til 

Liljevatne 

t 

Bjorøy 1-4 90 1 742 2 213 0 800 0 8 0,5 7 4 1,2 1,2 0 

Liljevatnet (inkl. 5-7 

Bjorøy) 

350 4 134 3 588 550 0 19,5 0 1,1 9 11 1,9 1,9 0,7 

1,8 

Litlesotra A 

Brattholmen inkl. 

Liljevatnet 

380 4 556 4 469 0 0 0 0 0 23 16 13 3,8 3,8 0,3 

Litlesotra B Ny barneskule Bildøyna 250 2 881 0 2 881 0 101 0 5,6 9 0 16,7 0 16,2 0 

Litlesotra C Foldnes 400 4 794 3 569 1 225 400 43 8 3 14 0 0 2,1 2,7 0 

Skuleområde Nord 

Skuleområde Vest 

Skuleområde Sør 

Litlesotra 

2012-10-22 | Side 99 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

6 Tilråding Norconsult – Framtidig skulestruktur 

6.1 Barnesteget: 

6.1.1 Skuleområde Nord (Knappskog, Ågotnes, Landro og Misje) 

Norconsult tilrår modell Nord B som framtidsretta strukturløysing for dette skuleområdet. 

Grunngjeving; 


Ågotnes skule 

Landro skule inklusiv elevane frå Misje skule. 

Landro skule har trong for kapasitetsutbygging. Med overføring av elevane frå Misje i 

denne utbygginga, kan skulen dimensjonerast for 300 elevar – som gjev eit robust fagog 

elevmiljø. 

Sikrar fulldelte skular. 

Sikrar avhending av skuleanlegg som er lite pedagogisk funksjonelle – sikrar 

likeverdige fysiske opplæringsmiljø. 

Høg netto innsparing i høve dagens drift. 

Ågotnes skule har kapasitet til å ta imot vekst på Ågotnes i tråd med utbygging og 

kommunesenterutvikling. 

Knappskog skule bør justere inntaksområdet mot Ågotnes ved langsiktige behov. 

6.1.2 Skuleområde Vest (Algrøy, Syltøy, Skålevik og Ulveset) 

For dette skuleområdet tilrår Norconsult modell Vest B + Tellnes slik: 

Ulveset skule inklusiv Algrøy, Syltøy, Skålevik og Tellnes skular 

Grunngjeving: 

Høg netto innsparing 

Færre skular 

Sentral lokalisering 

2012-10-22 | Side 100 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

Robust fagog elevmiljø. 

Sikrar fulldelte barneskular 

Dersom Fjell kommune vel modell Vest A: Ulveset skule og Skålevik skule (inkl. Algrøy og 

Syltøy) - bør kommunen vurdere ei overføring av elevane frå Tellnes skule for å «å fylle opp» 

Ulveset skule. 

6.1.3 Skuleområde Sør (Kolltveit, Ekerhovd, Bjorøy og Tellnes) 

Norconsult tilrår modell Sør A med Kolltveit skule inklusiv elevane frå Ekerhovd skule slik; 

Kolltveit skule inklusiv Ekerhovd skule 

Bjorøy skule 

(Tellnes skule *) 

(Bildøyna vert på langsikt etablert som eigen skulerins) 

Norconsult vurderer at veksten på Bjorøy tilseier vidareføring og utbygging av eksisterande 

skule som ein fulldelt 1-7 skule – også i framtida. 

For elevane på * Tellnes skule har kommunen tre val: 

1. Som i dag. 

2. Overføring til Skogsvåg skule 

3. Overføring til Ulveset skule 

Størst økonomisk positiv effekt vil Fjell kommune ha i samband med ei overføring av elevane 

ved Tellnes skule til Ulveset skule. Denne modellen gjev lang reiseveg for einskilde elevar. 

Grunngjeving; 

Sikrar fulldelte skular. 

Sikrar avhending av skuleanlegg som er lite pedagogisk funksjonelle og i 

bygningsmessig dårlig teknisk tilstand – sikrar likeverdige fysiske opplæringsmiljø 

Høg netto innsparing i høve dagens drift. 

6.1.4 Skuleområde Litlesotra (Hjelteryggen, Liljevatnet Foldnes, Brattholmen) 

Norconsult tilrår ingen strukturelle endringar på barnesteget i dette skuleområdet utover dei 

førebelse tilrådingane i neste kapittel. Men det er synt konsekvensane av ei mellombels 

overføring av elevane ved Liljevatnet skule til Brattholmen skule tidlegare i rapporten. 

Fjell kommune kan vurdere om elevane frå Bildøyna, kan sendast til Liljevatnet eller 

Brattholmen skule i samband med ei eventuell bygging av ny skule på Bildøyna. 

2012-10-22 | Side 101 av 102



Dokument nr.: 

Revisjon: 

6.2 Langsiktige hovudgrep – Bildøyna/Litlesotra og Sotra Kystby 

For Sotra Kystby er store delar av bustadutbygginga kopla til ferdigstillinga av nytt 

fastlandssamband i 2021. For andre bustadområder på Litlesotra, er bustadutbygginga fordelt 

meir utover i prognoseperioden. 

Fjell kommune har tid til å vurdere dei framtidige løysingane for Sotra Kystby og Litlesotra 

Framtidig vekst på Bildøyna/Litlesotra må vurderast meir inngåande, når kommunen har fått ei 

avklåring i høve framdriftsplan og finansiering av nytt fastlandssamband i NTP. 

For Bildøyna/Litlesotra tilrår Norconsult at Fjell kommune vurderer slike hovudgrep: 

Eksisterande skulemiljø på Bildøyna vert utvikla som framtidig skulesenter for Sotra 

Kystby / Straume / Bildøyna. 

Samordne dei kommunale og fylkeskommunale behova i høve vidaregåande skule. 

Barnesteget: 

Bygge ny barneskule på Bildøyna. Inntaksområde til Kolltveit skule vert justert 

tilsvarande. 

Behova ved Foldnes skule bør vurderast i samband med utviklinga av Sotra Kystby og ny 

barneskule. Kan hende skal ny barneskule på Bildøyna – verta nye Foldnes skule 

Ungdomssteget: 

Fjell kommune bør vurdere fire hovudløysingar for å møta framtidig elevtalsvekst 

slik; 

1. Justering av inntaksgrensene mellom Tranevågen og Fjell ungdomsskule. 

Elevane ved Tellnes skule og delar av Ulveset skulekrins vert overført til Fjell 

ungdomsskule. Dette kan sikre betre utnytting av den samla kommunale 

ungdomsskulekapasiteten. 

2. Fjell ungdomsskule har store spesialromsareal (1 100 m 2 ). Det kan vurderast 

om ei ombygging av delar av dette arealet kan frigjera areal til klasserom. I 

tillegg må det påreknast ombygging som sikrar meir personalareal. 

Kommunen bør utgreie denne løysinga. Det kan og vurderast om deler av 

gymsalsbygget kan byggast om til læringsareal. Då må skulen nytta 

Bildøyhallen fast til kroppsøving. Det er og eit klasserom i Bildøyhallen i dag. 

3. Framhald i kapasitetssamarbeidet med Danielsen ungdomsskule. 

4. Fjell kommune kan også vurdere om Fjell ungdomsskule kan omgjerast til 

barneskuleføremål – og bygge ny ungdomsskule framfor ny barneskule på 

Bildøyna. 

2012-10-22 | Side 102 av 102

Her kan du lesa heile rapporten frÃƒÂ¥ Norconsult. - Fjell kommune

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?