Juristkontakt 7 - 2011

innføre alle de lovene som bygget
Latvia som stat.
– Det er mirakel at det gikk som
det gikk. I ettertid virker det kanskje
selvsagt, men den gang var alt flytende.
Mange vestlige ledere så dessuten
på Gorbatsjov som garantisten for
fred og stabilitet og mange var redd
for at uavhengigheten til de baltiske
landene skulle forstyrre den storpolitiske
balansen.
Finanskrise
Juristene var helt sentrale.
– Grunnloven og de første lovene
ble forfattet av «the best legal minds»
i Latvia den gang. Vi fikk også god
hjelp av eksil-latviere, advokater fra
USA og mange andre, sier hun.
Latvia hadde hele 200 000 latviere
i eksil i 1991. Mange av dem har
siden flyttet hjem eller tilbrakt lange
perioder i landet. Latvias Sovjetutdannede
jurister, nyutdannede jurister
og eksil-latviske jurister ble viktige
under oppbyggingen av både forvaltning
og næringsliv. Forvaltningsjuristene
spilte nøkkelroller i forhandlingene
som førte til NATO- og EUmedlemskapet
i 2004.
Petersone fulgte siden mange av
disse, som politiker.
– Det var i en tid da alle i Latvia
følte at alt gikk fremover.
Særlig etter EU-medlemskapet
fikk Latvia en enorm økonomisk
vekst, men mye av den var tuftet på
store lån. Så kom tilbakeslaget med
finanskrisen. Petersone satt i parlamentet
i 2008, da finanskrisen rammet.
4. november det året gikk storbanken
Parex konkurs og en måned
etter måtte parlamentet kutte budsjettene
sine med hele 20 prosent.
– Vi hadde 7 milliarder, og på
noen uker måtte vi få det ned i fem.
Vi kuttet i budsjettene og vi kuttet i
forvaltningen. Om lønnen til ansatte
skulle kuttes med 45 prosent var et av
spørsmålene vi vurderte. Vi bestemte
i stedet å si opp en fjerdedel og kutte
lønningene med 25 prosent. Hvem
som måtte gå, og hvordan lønningene
ble kuttet, overlot vi til hver statsråd
og departementsjef, sier hun.
Latvia valgte en strategi med å
«devaluere samfunnet» i stedet for
valutaen. IMF kom inn med kriselån.
– Over 120 lover måtte endres,
innen alt fra pensjonssatser til sykepenger
og annen sosial sikkerhet.
I dag mener hun Latvia er på vei
opp av krisen igjen.
– I fjor var veksten minus 6 prosent.
I første kvartal i år var den
minus 3, 5 prosent, arbeidsledigheten
har falt fra det verste punktet på 17
prosent til 11 prosent og eksporten
har økt siden i fjor.
Hun trekker paralleller fra den
økonomiske krisen i 2008 til den
politiske i 1991;
– Latvierne har overrasket verden
før, og vi kommer til å gjøre det igjen
nå.
30 Juristkontakt 7 • 2011