Juristkontakt 7 - 2011
Juristkontakt 7 - 2011
Juristkontakt 7 - 2011
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Meninger | Fag | Debatt<br />
Her finner du både de juridiske fagartiklene og meningsytringer / debatt om jus, politikk og samfunn.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> oppfordrer alle lesere til å delta. Enten du ønsker å dele en fagartikkel med andre eller<br />
du har en mening å ytre. Både små og store temaer er interessante. Send gjerne med et foto av deg selv.<br />
<strong>Juristkontakt</strong> tar forbehold om at svært lange innlegg må forkortes.<br />
Innlegg sendes med e-post til omg@jus.no<br />
Overvåking i arbeidslivet<br />
Kommentar til Mari Hersoug Nedbergs innlegg<br />
om overvåking i arbeidslivet - <strong>Juristkontakt</strong> 6/11<br />
Av advokat Kjetil Edvardsen, Fagforbundet<br />
Meninger | Fag | Debatt<br />
Stangvik påpeker med rette at det å<br />
henvise folk til å si opp jobben ikke<br />
kan være eneste ledetråd hvis man<br />
ikke vil utføre uetiske eller ulovlige<br />
pålegg. Hva man skal gjøre i en slik<br />
situasjon er vanskelig. Sett fra den<br />
enkeltes perspektiv er det viktig å<br />
fastholde retten til å ikke bli utsatt for<br />
sanksjoner om man nekter slik medvirkning<br />
og også om man benytter seg<br />
av varslingsretten. Sett fra samfunnets<br />
perspektiv er det viktig å formidle en<br />
forventning til hver enkelt om ikke å<br />
medvirke til uetiske eller ulovlige<br />
pålegg.<br />
Jurister er sosialisert til å være<br />
konforme og opptre innenfor jussens<br />
hierarkiske autoritetsstruktur. Dette<br />
er både en forutsetning for rettsstaten,<br />
men også en trussel mot den. Det<br />
er ikke noe mål at jurister blir sosialisert<br />
til underkastelse, men det er en<br />
konsekvens av en utdanning og en<br />
profesjon som bygger på et sterkt fag-<br />
Hans Petter Graver (Foto: Stig Weston)<br />
lig hierarki og på at noens argumenter<br />
teller mer enn andres slik dette er formalisert<br />
gjennom rettskildelæren.<br />
Utfordringen er å skape situasjoner<br />
hvor hver enkelt evner å se når det systemet<br />
forlanger bryter mot rettsstatsverdiene<br />
og å handle i forhold til dette.<br />
Gjennom utdanning, annen sosialisering<br />
og de mange små trivielle oppgavene<br />
man utfører i jobben blir mange<br />
både blinde og handlingslammet.<br />
Overgrep fremstår som både nødvendige<br />
og legitime og motstand fremstår<br />
som både nytteløst og risikabelt.<br />
Den beste motstand ligger selvsagt<br />
i å arbeide for at de sosiale og økonomiske<br />
forholdene i samfunnet ikke<br />
utvikler seg slik at samfunnets demokratiske<br />
institusjoner og humane verdigrunnlag<br />
ikke bryter sammen. Men<br />
i tillegg må vi hele tiden arbeide med<br />
oss selv og hverandre for å redusere<br />
antallet som medvirker til uetiske og<br />
ulovlige handlinger. Den beste måten<br />
å gjøre det på et ved å holde en<br />
levende diskusjon om dette når forholdene<br />
er slik at diskusjon er mulig.<br />
Min bok er et bidrag til denne diskusjonen<br />
og jeg håper mange kaster<br />
seg på, både i <strong>Juristkontakt</strong> og i andre<br />
fora.<br />
Høyesterett avsa den 19. mai<br />
<strong>2011</strong> en kjennelse som innebærer<br />
at arbeidsgivere har<br />
vid adgang til å benytte informasjon<br />
om sine ansatte som<br />
de har fått tilgang til gjennom<br />
bruk av GPS-teknologi<br />
på arbeidsplassen.<br />
Bakgrunnen for saken:<br />
Avfallsservice AS henter avfall i en<br />
rekke kommuner i Troms. For et par<br />
år siden ble det installert GPS-systemer<br />
i renovasjonsbilene. Hensikten<br />
var å bedre bedriftens mulighet for<br />
effektiv drift gjennom bedre kundebehandling<br />
og dokumentasjon av<br />
arbeidsutførelse. De ansatte var positive<br />
til tiltaket, men var samtidig opptatt<br />
av at informasjonen som ble innhentet<br />
gjennom GPS-systemet kun<br />
skulle benyttes til de formål partene<br />
på arbeidsplassen var enige om. Partene<br />
var enige om at GPS-systemet<br />
ikke skulle benyttes som et kontrolltiltak<br />
overfor arbeidstakerne.<br />
Omtrent ett år senere blir fire<br />
ansatte i Avfallsservice AS presentert<br />
for utskrifter fra GPS-loggen som<br />
viser at de har tatt pauser utover det<br />
som kan aksepteres. Tre blir tildelt<br />
Overvåking i arbeidslivet<br />
Fra krysspress til illusorisk vern<br />
av arbeidstakers rettigheter?<br />
Av Mari Hersoug Nedberg, rådgiver i Datatilsynet<br />
Hva skjer når arbeidsgiver<br />
iverksetter kontrolltiltak<br />
overfor sine ansatte i strid<br />
med regelverket? Ny rettspraksis<br />
trekker i retning av at<br />
det kan lønne seg med et lettvint<br />
forhold til lover og regler.<br />
Slik kan det ikke være.<br />
Fafo-rapporten Kontroll og overvåking<br />
i arbeidslivet peker på at arbeidstaker<br />
utsettes for en rekke overvåkings- og<br />
48 <strong>Juristkontakt</strong> 6 • <strong>2011</strong><br />
Det var i forrige utgave av <strong>Juristkontakt</strong> at Datatilsynets Mari Hersoug Nedberg<br />
skrev om kontrolltiltak i strid med regelverket.<br />
advarsel, mens en av arbeidstakerne<br />
blir oppsagt. Nord-Troms tingrett<br />
avsa dom den 11. juli <strong>2011</strong>. Oppsigelsen<br />
stod seg, og denne delen av<br />
saken vil ikke bli påanket.<br />
Det prinsipielt interessante ved<br />
sakskomplekset er de personvernrettslige<br />
sider.<br />
I all hovedsak er det tre regelsett<br />
som her er av interesse:<br />
Lovbruddet medfører<br />
ingen formelle eller<br />
reelle sanksjoner<br />
”For det første veiingen av sivilprosessuelle<br />
grunnhensyn om fri bevisføring<br />
opp mot måten bevis er fremskaffet<br />
på. Arbeidstakeren i Avfallsservice AS<br />
kontrolltiltak i arbeidshverdagen, og<br />
antyder at regelverket er vanskelig tilgjengelig<br />
og lite kjent blant både<br />
arbeidsgivere og arbeidstakere. LO har<br />
jobbet aktivt for en gjennomgang av<br />
reglene, og Arbeidsdepartementet har<br />
igangsatt en kartlegging. Det overordnede<br />
spørsmålet er om arbeidstaker er<br />
tilstrekkelig godt vernet eller om det<br />
er behov for ytterligere tiltak for å<br />
sikre arbeidstakernes rettigheter.<br />
Arbeidstaker er vernet mot inngående<br />
kontroll av arbeidsgiver gjennom<br />
en rekke bestemmelser i<br />
arbeidsmiljøloven og personopplysningsloven.<br />
Det stilles krav om at<br />
kontrolltiltak skal være saklig og ikke<br />
uforholdsmessig belastende. Det skal<br />
gjennomføres drøfting med tillitsvalgte,<br />
de ansatte skal gis informasjon,<br />
og kontrolltiltaket skal evalueres<br />
jevnlig. Personopplysninger som<br />
fremkommer av kontrolltiltaket skal<br />
ha behandlingsgrunnlag, bare brukes<br />
til uttrykkelig angitte formål som er<br />
saklig begrunnet i virksomheten, og<br />
ikke brukes til andre uforenlige formål.<br />
Videre skal opplysningen være<br />
relevante, oppdaterte, og ikke lagres<br />
lenger enn det som er nødvendig, og<br />
den enkelte har krav på innsyn i egne<br />
opplysninger.<br />
For å styrke arbeidstakers vern har<br />
Arbeidstilsynet fått kompetanse til å<br />
gi pålegg og tvangsmulkt til arbeidsgivere<br />
som har iverksatt ulovlige kontrolltiltak.<br />
Datatilsynet har på sin side<br />
<strong>Juristkontakt</strong> 7 • <strong>2011</strong> 53