Bærekraft, samfunnsnytte og etikk - Bioteknologinemnda

tilsvarende formulering som i deklarasjonen brukes i St.meld. nr. 58 (1996-1997) ombærekraftig utvikling (Miljøverndepartementet, 1997, s.13):”Prinsippet om å være føre var innebærer at dersom det er fare for alvorlig elleruomstøtelig skade, skal ikke mangel på full vitenskapelig sikkerhet bli brukt somgrunn til å gjennomføre et naturinngrep eller utsette miljøvernpolitiske tiltak.”Det understrekes også at (s.24):”Stilt overfor usikkerhet legger Regjeringen avgjørende vekt på føre-var-prinsippetnår ambisjonsnivået i miljøvernpolitikken skal fastlegges.”I tillegg til antydningen av en handlingsplikt bringer dette inn et krav om at det må være taleom ”alvorlig eller uomstøtelig skade”. Også NENT (1997) understreker dette kravet i sinrapport. De framholder at ethvert tap av biodiversitet vil måtte regnes som stor mulig skade,dessuten (s.98):”Men også skader som ikke nødvendigvis er ikke-omstillbare, men kan kreve megetlang tid til å bli reversert til normaltilstanden, vil regnes som signifikant stor skade.”I et notat fra EU kommisjonen knyttet til feltet ”forbrukerpolitikk og helsemessig beskyttelseav forbrukere” er det utviklet noen retningslinjer for anvendelsen av føre-var-prinsippet (EUCOM, 1998). Det understrekes at retningslinjene er utarbeidet for å unngå at man ubegrunnetskal gripe til prinsippet, noe som ifølge notatet kan tjene som en rettferdiggjøring av skjultøkonomisk proteksjonisme. Det er skissert seks retningslinjer (vår oversettelse):1. Implementeringen av en tilnærming basert på føre-var-prinsippet bør starte meden objektiv risikovurdering, der det på hvert trinn identifiseres graden avvitenskapelig usikkerhet.2. Alle interessegrupperinger bør involveres i beslutningen omkring å studere deforskjellige styringsalternativene som kan framkomme når resultatene frarisikovurderingen er tilgjengelig og prosedyren har vært så transparent som mulig.3. Tiltak basert på føre-var-prinsippet må være proporsjonale med den risikoensom skal begrenses eller elimineres.4. Tiltak basert på føre-var-prinsippet må inkludere en kostnad/nytte vurdering(fordeler/ulemper) med et øye til å redusere risikoen til et nivå som er akseptabeltfor alle interessegrupperinger.5. Tiltak basert på føre-var-prinsippet må være i stand til å etablere ansvaret forhvem som skal sørge for de vitenskapelige bevis som trengs for en fullrisikovurdering.6. Tiltak basert på føre-var-prinsippet må alltid være av foreløpig karakter, derman avventer resultatene av vitenskapelig forskning som utføres for å frambringemanglende data og for å utføre en mer objektiv risikovurdering.3. ReferanserEuropean Commission DG XXIV (1998). Guidelines on the Application of the PrecautionaryPrinciple.European Commission DG XXIV (1998). Consumer Policy and Consumer Health Protection,Analysis of Health Risks.Innst. O. nr. 66 (1992-1993). Om Ot. prp. 8 (Genteknologiloven).Innst. S. nr. 155 (1990-1991). Om Ot. prp. 8 (Genteknologiloven).19