Kommuneplan for Asker 2014 – 2026 - Asker kommune

Kapittel XKommuneplan forAsker 2014 – 2026Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdelForslag til offentlig ettersyn september 2013Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel | 1

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013InnholdsfortegnelseKapittel X2 | Kapittel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneKapittel XForord....................................................................................................................................................................................side 5Kapittel 1 – Innledning.....................................................................................................................................................side 6Kommuneplanens oppbygging..................................................................................................................................side 8Kapittel 2 – Overordnet visjon, mål og satsningsområder.........................................................................................side 10Visjon..............................................................................................................................................................................side 11Hovedmål.......................................................................................................................................................................side 11Satsningsområder i kommuneplanperioden...........................................................................................................side 11Kapittel 3 – Vekst og utvikling........................................................................................................................................side 12Befolkningsutvikling....................................................................................................................................................side 15Boligpolitikk og boligsosiale utfordringer...............................................................................................................side 16Næringsutvikling..........................................................................................................................................................side 17Kapittel 4 – Areal og transport........................................................................................................................................side 18Kapittel 5 – Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet................................................................................................side 20Energi og klima.............................................................................................................................................................side 22Forurensning..................................................................................................................................................................side 22Blågrønn struktur.........................................................................................................................................................side 23Kulturmiljø.....................................................................................................................................................................side 24Samfunnssikkerhet.......................................................................................................................................................side 25Kapittel 6 – Folkehelse.....................................................................................................................................................side 26Kapittel 7 – Tettsteder og knutepunkter.......................................................................................................................side 28Asker sentrum, kommunesenteret...........................................................................................................................side 30Lokalsentrene................................................................................................................................................................side 31Nærsentra......................................................................................................................................................................side 31Kapittel 8 – Kommuneplanens handlingsdel...............................................................................................................side 32Innledning......................................................................................................................................................................side 33Utbyggingsstrategi.......................................................................................................................................................side 33Kommunale formålsbygg, idrettsanlegg og gravlunder.......................................................................................side 36Andre anlegg.................................................................................................................................................................side 40Oppsummering..............................................................................................................................................................side 40Oppfølgende planarbeid – planstrategien...............................................................................................................side 45Kapittel 9 – Oversikt over vedlegg og referanser.......................................................................................................side 46Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel | 3

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 20134 | Forord Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneForordDette er forslag til kommuneplan for Asker for perioden 2014–2026, utarbeidetav Rådmannen, justert og vedtatt av Formannskapet. Kommunestyret som har gittpremisser og lagt forutsetninger for planarbeidet.Kommuneplanen er et politisk styringsdokument for utvikling av Asker-samfunnetde neste 12 årene. For å sikre et godt politisk beslutningsgrunnlag, legges planennå ut til offentlig ettersyn og til høring blant organisasjoner og innbyggere. Planenvedtas endelig primo 2014.Asker er en del av en region i sterk vekst og det har vært avgjørende å ha tett kontaktmed planmiljøene på ulike forvaltningsnivå, KS, samt Askers nabokommuner,for å etablere en felles forståelse og et felles grunnlag for analyse og konsekvensberegninger.Enkelte analyser er i tillegg levert av eksterne konsulentbyråer.Forslaget til ny kommuneplan er basert på balanse mellom vekst og vern, hvor Askersnaturgitte og historiske kvaliteter sikres, samtidig som hensyn til utbyggingsbehovivaretas. Forslaget innebærer fortsatt vekst i Asker både når det gjelder boligog næring. Veksten må særlig sees i sammenheng med kapasitet på transport ogskole, som varierer i de ulike deler av kommunen. Gjennom rekkefølgebestemmelserknyttet til transportkapasitet og skolekapasitet vil boligproduksjonen blikanalisert til områder med god kapasitet.Foto: Asker kommune/Sønstrød fotografeneAsker kommune skal tilstrebe en sunn og robust økonomi i årene som kommer. Deøkonomiske rammebetingelsene for kommunens virksomhet avklares i handlingsprogrammetog årlige budsjettbehandlinger.Forslaget til kommuneplan for Asker 2014–26 består av fire deler:Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdelDel 2 – ArealplankartetDel 3 – Bestemmelser og retningslinjer, med:– Utdypende bestemmelser om høyde– Parkeringsnorm– Forutsigbarhetsvedtak for utbyggingsavtalerDel 4 – Kommuneplanens fakta- og analysedelPlanen distribueres primært i digitalt format, men papirformat er tilgjengelig medutrykte vedlegg. Det vil avholdes offentlige møter med temaer som er av særliginteresse for innbyggerne enkeltvis og som grupper.Endelig vedtatt kommuneplan vil utgjøre det viktigste strategiske styringsdokumenteti kommunens styringssystem og danner grunnlaget for øvrige planer,innsatsområder og prioriteringer.Lars BjerkeRådmannDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Forord | 5

AskerkommuneKapittel 1InnledningKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 20136 | Kapittel 1: Innledning Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneKommuneplanen er kommunens overordnede strategiske styringsdokument og inneholder mål og retningsvalg for kommunensutvikling. Kommuneplanen består av en samfunnsdel og en arealdel. Planen utarbeides for en periode på 12 år og revideres hvertfjerde år. Den skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål og interesser. Kommuneplanen har en handlingsdel somangir hvordan planen skal følges opp i fireårsperioden. Handlingsdelen skal revideres årlig.Kommunestyret vedtok i mars 2012 Kommunal planstrategi for Asker kommune 2012-2015:1. Kommunal planstrategi for Asker kommune 2012 – 2015, datert 9. februar 2012 vedtas slik den foreligger (vedlegg 1).2. Kommunal planstrategi for Asker kommune 2012 – 2015 fastsetter følgende føringer for kommuneplanprosessen:a) Gjeldende kommuneplan 2007 - 2020 revideres.b) Langsiktig areal- og transportstrategi (fra 2006 – gjort gjeldende i kommuneplan for 2007 – 2020) legges fortsatt tilgrunn.c) Gjeldende prinsipper for den videre utviklingen av Askersamfunnet, beskrevet i gjeldende kommuneplan, videreføres:• Tettsteder med særpreg• Grønne Asker• Livsløps-Asker• Moderat boligvekst• Miljøvennlig transport• Effektiv utnyttelse av næringsarealerd) Knutepunkstrategien suppleres med rom for en begrenset utbygging i mindre sentrale strøk, for dermed å leggetil rette for en mer variert boligstruktur.• Fortettingsplanene bør balanseres mot en ”småhusplan” som legger til rette for å opprettholde og styrkesmåhusområdenes bokvaliteter.• Styrende begreper i kommuneplanen som ”konsentrert småhusbebyggelse” presiseres og tilpasses standardfra nærliggende kommuner.• Reguleringsbestemmelser som styrer byggehøyder og terrengtilpasning bør referere til koter og naturlig terrengfor å forenkle utbyggingsprosessene.• En småbåtplan skal inngå i Kommuneplanen.e) Det gis et særlig fokus på revisjon av samfunnsdelen som skal ivareta sammenhengen mellom regional planlegging,fysisk planlegging og lokalsamfunnsutvikling på den ene siden, og kommunens rolle som tjenesteleverandørpå den andre siden.f) Kommuneplanens planprogram skal ha fokus på følgende tema:• Befolkningsvekst- og endring i befolkningssammensetningen• Boligpolitikk som ivaretar grupper med alminnelig inntekter og førstegangsetablerere/ungdomsboliger• Folkehelse• Samordnet areal- og transportplanlegging• Boligsosiale utfordringer• Sentrum- og tettstedsutvikling• Kunnskapsbasert næring• Klima, miljø og energi• Samfunnssikkerhetg) Det vil bli sikret gode muligheter for medvirkning og deltakelse fra både lag, foreninger, næringsliv og enkeltpersoneri kommuneplanprosessen, der også barn og unge sikres medvirkningh) Framdriftsplan for kommuneplanarbeidet fastsettes, med endelig politisk behandling i siste kvartal 2013.i) Klimaeffekten for de ulike forslagene skal synliggjøres i planen.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 1: Innledning | 7

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Kommuneplanens oppbyggingKommuneplan for Asker 2014–2026 består av fire deler som sammen utgjør planforslaget som legges ut til offentlig ettersyn ogtil høring.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdelDel 2 – ArealplankartetDel 3 – Bestemmelser og retningslinjer• Bestemmelser og retningslinjer• Parkeringsnorm• Forutsigbarhetsvedtak for utbyggingsavtalerDel 4 – Kommuneplanens prosess, bakgrunn og analyse• Bakgrunn og prosess• Fakta og analyse• KonsekvensutredningI tillegg til de fire delene foreligger det vedlegg og annet bakgrunnsmateriale. Det er utarbeidet tre temakart for henholdsvis støy,flom, erosjon og stormflo og Kulturminner og kulturmiljøer. Disse er ikke trykket, men ligger tilgjengelig på kommunens nettsider:www.asker.kommune.no/kommuneplanPå nettsidene vil all informasjon om videre prosess, aktiviteter, møter og lignende være tilgjengelig.8 | Kapittel 1: Innledning Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 1: Innledning | 9

AskerkommuneKapittel 2Overordnet visjon, målog satsningsområderKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201310 | Kapittel 2: Overordnet visjon, mål og satsningsområder Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneVisjon«Asker – mulighetenes kommune»Asker kommunes visjon angir mulighet for å lykkes i forhold til ambisjoner, ønsker og behov på både individ- og samfunnsnivå. Samfunnsutviklingende siste tiårene har gitt økt materiell velstand for de fleste, men nye samfunnsmessige utfordringer og ulikheter ilevekår medfører imidlertid fortsatt behov for nye løsninger, samtidig som det også gir nye muligheter.Målene i kommuneplanen skal ses i sammenheng med kommunens visjon. Operasjonalisering av strategiene i kommuneplanen skalskje gjennom handlingsprogrammet og de årlige budsjettbehandlingene i kommunestyret.Fra gjeldende kommuneplan (2007–2020) er det fire hovedområder som fortsatt må ses som sentrale for utvikling av Askersamfunnet:• Kunnskap• Miljø• Medansvar• Kulturelt mangfoldHovedmålI tråd med visjonen om å være «mulighetenes kommune» er det overordnede målet for utvikling av Askersamfunnet:«Asker er en fremtidsrettet, inkluderende og ansvarsbevisst kommune i en region i vekst, hvor balanse mellom vekst og verngir gode lokalsamfunn»Satsningsområder i kommuneplanperiodenAsker kommune har fem satsingsområder i kommuneplanperioden fra 2014 til 2026 som er utledet av deltemaene definert iplanprogrammet. Disse er:• Vekst og utvikling• Areal og transport• Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet• Folkehelse• Tettsteder og knutepunkterDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 2: Overordnet visjon, mål og satsningsområder | 11

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneAsker er en del av Osloregionens felles bolig- og arbeidsmarkedsom er inne i en periode med kraftig befolknings- og næringsvekst.Prognosene viser at denne utviklingen vil kunnevedvare i lengere tid og vil prege utviklingen av Askersamfunneti årene som kommer. Det legges fortsatt opp til enbalansert befolkningsvekst og en fortsatt betydelig næringsutvikling.Denne utviklingen skal ta hensyn til:• Balansen mellom vekst og vern som sikrer Askersnaturgitte og historiske kvaliteter og særpreg• Balansen mellom vekst og kapasitet på transportsystemet,basert på prinsippene for samordnet arealog transport• Boligpolitiske hensyn som tilrettelegger for etallsidig boligtilbud• Næringspolitiske hensyn som tilrettelegger for etlokalt, regionalt og globalt orientert næringsliv• Et åpent og inkluderende Askersamfunn• En robust og forutsigbar kommuneøkonomi,inkludert sosial og teknisk infrastrukturMål for vekst og utvikling• Det tilrettelegges for miljøvennlig-, sosial- ogøkonomisk bærekraftig utvikling, der hensynet tilAskers naturgitte ressurser og historiske identitetivaretas.Planbehov• Boligpolitisk strategi• Skolebruksplan• Strategisk næringsplanBefolknings- og næringsveksten i Asker de siste årene har på mange måter balansert godt mellom de ulike hensynene. Ved forrigerevisjon av kommuneplanen ble det lagt opp til en befolkningsvekst på 0,9 % pr. år, med en årlig boligproduksjon på 285 boliger.Den reelle veksten de siste fem årene har vært 1,7 % og boligproduksjonen har ligget på 288 boliger.Analyser viser at det er rom for høyere vekst i årene fremover. Dette vil bidra til å opprettholde en balansert befolkningssammensetningog gi et større boligpolitisk- og boligsosialt handlingsrom. Det legges opp til en årlig befolkningsvekst på rundt 1,5 %i den nye kommuneplanperioden.Kapasiteten på teknisk og sosial infrastruktur, primært skolekapasitet og transportkapasitet, er en begrensende faktor for vekst.Det er vesentlig at statlige, regionale og kommunale myndigheter sikrer økt kapasitet i de områdene man ønsker vekst. I dag erkapasiteten geografisk sett svært varierende både innen skole og transport. Det fastsettes derfor rekkefølgebestemmelser sommedfører at boligbyggingen og næringsutviklingen kanaliseres til de områdene som anses å ha tilstrekkelig kapasitet.2008 – 2013 2014 – 2026Gjennomsnittlig befolkningsvekst per år. 874 882Gjennomsnittlig prosentvis vekst per år. 1,7 1,5Boliger i snitt per år 288 350Nærmere forklaring av tabellen ligger i Kommuneplanens Del 4.Den største boligveksten tidlig i planperioden vil skje rundt Asker sentrum og i Heggedal. Utviklingen av Dikemarkområdet kanigangsettes når planene for området er avklart. Den store utviklingen i Holmen-/Billingstadområdet vil bli skjøvet lengere ut iplanperioden. Vollen har vært gjennom en relativt omfattende vekst, kapasiteten på skole og transport er anstrengt, og områdetvil dermed ha begrenset vekst i årene som kommer.Næringsutviklingen vil i all hovedsak konsentreres til områdene i og rundt Asker sentrum, samt til Billingstad – Slependen. Enforutsetning for videre næringsvekst vil imidlertid være at reise til og fra arbeid skjer med kollektivtransport.Satsingsområdet vekst og utvikling er delt inn i tre undertema:• Befolkningsutvikling• Boligpolitikk og boligsosiale utfordringer• NæringsutviklingDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 3: Vekst og utvikling | 13

2014201220102008200620042002200020402038203620342032203020282026AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Befolkningsvekst og boligproduksjon i Asker; før, nå og framskrevet.1 2001 1001 0009008007006005004003002001000Kommuneplanperioden2014 – 202620242022202020182016Figuren viser årlig befolkningsvekst (blå linje) og boligproduksjon (rød linje)• slik utviklingen har vært fra 2000 til 2013 (heltrukket linje),• slik kommuneplanen legger opp til 2014 – 2026 (brudt linje),• slik Asker kommunes framskrivninger viser at det kan bli etter 2026 (stiplet linje).Som det framgår av figuren var boligproduksjonen og befolkningsveksten lav i årene etter 2000, men tok seg kraftig opp etter2004. I 2008 faller boligproduksjonen som følge av finanskrisen med påfølgende fall i befolkningsveksten. De siste årene harbefolkningsveksten vært betydelig, i stor grad i form av innvandrende svensker og polakker som har flyttet inn i utleiebolig.Framskrivningene i kommuneplanperioden, og videre ut mot 2040 viser en gradvis avtagende bolig- og befolkningsvekst i Asker.14 | Kapittel 3: Vekst og utvikling Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Boligpolitikk og boligsosiale utfordringerKommuneplan 2007-2020 la opp til en årlig boligproduksjonpå 285 boliger. I kommuneplan 2014-2026 tilrettelegges detfor produksjon av rundt 350 boliger årlig, noen flere de førsteårene av kommuneplanperioden, noen færre mot slutten avperioden. For å gjøre en slik boligproduksjon mulig må kommunensikre en portefølje av godkjente reguleringsplaner utover dette.80 prosent av kommunens ca. 22 000 boenheter er familieboliger(eneboliger, rekkehus osv.). Det innebærer sværtmange en- og to-personhusholdninger, i hovedsak eldremennesker. Strategien med å bygge leiligheter for seniormarkedetforutsettes videreført i årene som kommer. Eldremennesker sikres en mer lettstelt boligtilværelse og boligerfrigjøres til barnefamilier.Det er imidlertid nødvendig å tilrettelegge et boligtilbudsom også favner andre grupper, som førstegangsetablerere,enslige og lavinntektsgrupper. Et boligtilbud rettet motdisse gruppene sikres ved aktiv bruk av plan- og bygningslovensvirkemidler (regulering, utbyggingsavtaler), gjennomHusbankens ordninger og ved strategisk bruk av kommunaleiendom. Asker kommune er en betydelig grunneier og hardermed mulighet til å utøve en aktiv boligpolitikk. Det skalutarbeides en egen boligpolitisk strategi for Asker.Asker kommune har vært forutseende og er i dag eier avbetydelige tomtereserver, lokalisert sentralt i kommunen.Disse reserver kan benyttes som strategiske virkemidler i enønsket samfunnsutvikling, enten det gjelder stedsutvikling,næringsutvikling, boligpolitiske hensyn eller andre formål.Asker kommune bør fortsatt være en offensiv eiendomsaktør.Delmål:• Det bygges opp mot 4 200 boliger tilsvarende350 boliger pr. år i kommuneplanperioden, hvoravleiligheter og rekkehus vil utgjøre om lag75 prosent av ny boligmasse. Hensynet til forsvarligkommuneøkonomi og infrastruktur tilsierbegrensning av boligbyggingen til ca 350 boligerårlig.• Hovedandelen av leiligheter innrettes mot seniormarkedet.I tillegg sikres boliger for lavinntektsgrupper,førstegangsetablerere og småhusholdninger.Strategi:Asker kommune skal:• sikre planberedskap ved godkjente reguleringsplanersom muliggjør 350 nye boliger i året• gi grunneierne større forutsigbarhet og utbyggereflere valgmuligheter, ved å avsette arealertil boligformål ut over det som dekker behovet iplanperioden.• være en offensiv eiendomsaktør som gjør strategiskeeiendomsdisposisjoner for å ivareta en helhetligsamfunnsutvikling og boligpolitiske hensyn• tilrettelegge for ca. 50 rimelige boliger pr. år,inklusive boliger definert i Boligsosialt handlingsprogram,bl.a. ved bruk av kommunens egne tomter• bruke plan- og bygningslovens virkemidler for åstyre boligantall, boligstørrelse og boligstandard,samt benytte utbyggingsavtaler i samarbeid medprivate utbyggere der dette er hensiktsmessig• sikre et variert og mangfoldig boligmiljø ved åunngå konsentrasjon av kommunale og kommunaltdisponible boliger• aktivt bruke Husbankens økonomiske ordninger idet boligsosiale arbeidet16 | Kapittel 3: Vekst og utvikling Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneNæringsutviklingAsker har de siste årene hatt en vekst i arbeidsplasser tilsvarendeøvrige kommuner i Osloregionen. Høy arbeidsinnvandringhar påvirket arbeidsmarkedet med stor aktivitet ogmedført lett tilgang på arbeidskraft. Næringslivet i Asker hari den senere tid blitt mer internasjonalt orientert og sværtmange nasjonaliteter er ansatt og bosatt i Asker. Internasjonalskole har vært etterspurt og åpner skoleåret 2013-2014.Asker kommune bistår i tilrettelegging og veiledning.Asker har en attraktiv beliggenhet for kunnskapsbasert næringpå grunn av nærhet til Oslo, et godt kollektivtilbud ogtilgang på arbeidstakere med høy kompetanse. Asker fremståri dag som en robust kommune med et variert næringsliv.Handels-, service, - og kulturnæringene i Asker bidrar til opplevelser,folkeliv og gode møteplasser og er en forutsetningfor god tettstedsutvikling. I Asker er det viktig å ivareta dissenæringsvirksomhetene i alle lokalsentrene. Dette gjøresgjennom videre detaljplanlegging og regulering.Askers bygdepreg videreføres gjennom et aktivt landbruk.Det er få landbruksvirksomheter igjen, men driften ønskesopprettholdt selv om marginene er små. Det er viktig for kulturlandskapetog Askers grønne preg at landbruks- og gartnerinæringenestimuleres til videre drift der dette er lønnsomt.Derfor er det åpnet for alternativ næringsvirksomhet,tilpasset kulturlandskap og omgivelser i landbruket.Delmål:• Nye næringsområder lokaliseres i tilknytning tilkollektivknutepunkt, primært i og rundt Askersentrum og i Holmen – Slependenområdet.• Næringslivet i Asker skal være attraktivt for arbeidstakerebosatt i Asker.• Handels, - service og kulturnæringene skal bidra tilgod tettstedsutvikling.Strategi:Asker kommune skal:• videreføre god dialog med næringslivet, inklusivprimærnæringen• sikre tilstrekkelig planberedskap og effektiv forvaltning• være pådriver for å sikre tilstrekkelig kapasitet itransportsystemetDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 3: Vekst og utvikling | 17

AskerkommuneKapittel 4Areal og transportKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201318 | Kapittel 4: Areal og transport Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneSamordnet areal og transportutvikling er et sentralt prinsippi Kommuneplan 2007-2020. Asker er en forholdsvis spredtbygdkommune hvor en vesentlig del av transporten skjermed privatbil. I tillegg til køene på hovedveiene, først ogfremst E18, er det tiltagende kø også på lokalveiene særligrundt Asker sentrum.Både stat, fylke og kommune har i flere år hatt fokus på å økeantallet kollektivreisende. Ved utbygging av jernbanen harregionen fått ett av landets beste jernbanetilbud. I tillegg harfylkeskommunen satset på busstilbudet, og Asker kommunehar tilrettelagt for arealutvikling i nærheten av knutepunkterog kollektivsystem. Tilgjengeligheten til Asker stasjon måforsterkes med vekt på bussmating og med kollektivfelt forbuss langs lokale hovedveier.Det siste tiåret har andelen kollektivreisende mellom Asker/Bærum og Oslo økt vesentlig. Antall busspassasjerer har øktmed over 50 prosent, antallet togpassasjerer med 40 prosent.Den samme prosentvise veksten har Vollenbåten hatt,mens biltrafikken mellom Asker/Bærum og Oslo i sammeperiode er redusert med 5 prosent. Derimot øker biltrafikkenover fylkesgrensen i sør og i vest. Det samme gjør den lokalebiltrafikken internt i Asker. Økt antall arbeidsplasser medførerøkt innpendling til kommunen, og i særdeleshet til Askersentrum. Nasjonale undersøkelser viser dessuten at nesten50 prosent av alle reiser er knyttet til handel og fritidsaktiviteter.For å redusere bilbruken, ikke minst lokalt, må prinsippenefor samordnet areal og transport legges til grunn vedetablering av offentlig og privat service, skoler, barnehager,kultur- og idrettstilbud, fritidsaktiviteter osv.Det er allmenn enighet om ny E18 gjennom vestregionensom kollektivtiltak, næringstiltak, byutviklingstiltak ogmiljøtiltak. Den lokale trafikkbelastningen krever imidlertidogså lokale tiltak basert på bedre fremkommelighet forbuss (kollektivfelt), sykkel og gange. En slik prioritering girreduserte lokale klimautslipp og i folkehelsesammenhengrepresenterer prioriteringen et viktig bidrag til økt hverdagsaktivitet.Mål for areal og transport• Utviklingen av Asker baseres på prinsippene omsamordnet areal- og transportplanlegging (ATP) ogvedtatte mål i energi og klimaplanen.• Persontransportveksten tas kollektivt og/ellermed gange/sykkel, og på lengre sikt reduseresprivatbilbruken.StrategiAsker kommune skal:• tilrettelegge for at boliger, arbeidsplasser, offentligog privat service, kultur- og idrettstilbud og fritidsaktiviteterlokaliseres kollektivnært, i henhold tilprinsippene for samordnet areal- og transportplanlegging• Styrke kundegrunnlaget for lokale kollektivlinjersom kan betjene dagens spredte bebyggelse, ogderfor supplere bebyggelsen der infrastrukturenellers ligger til rette for det.• sikre at gående, syklende og buss prioriteres itransportsystemet• bedre tilgjengeligheten til kollektivknutepunktenefor alle trafikantgrupper• videreutvikle en parkeringspolitikk som bidrar tiløkt andel syklende og gående samt og økt andelkollektivtrafikk• være pådriver i arbeidet med å realisere ny E-18,inklusive tilstøtende lokale hovedveier; først ogfremst Røykenveien, Drammensveien og SlemmestadveienBasert på kommunens langsiktige areal og transportstrategifra 2006, sykkelstrategien fra 2009 og energi og klimaplanfra 2013, legger Asker kommune prinsippene i samordnetareal og transportplanlegging til grunn for planlegging, utbygging,drift og vedlikehold av vei- og trafikksystemet. Prinsippenei samordnet areal og transportplanlegging synliggjøresgjennom transportpyramiden.Generelle tiltaksområderDrivstoffRammevilkårParkeringstiltakFartsregulerende tiltakMiljøgaterTilgjengelighet tilkollektivpunkterStyrket kapasitet og frekvensStyrket infrastrukturSammenhengendenettMiljøvennligbilbrukRegulerebiltrafikkØkt andelkollektivreisendeØkt andelgang og sykkelArealplanleggingLokaliseringReduseretransportbehovetBasert på Statens vegvesen, TØIDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 4: Areal og transport | 19

AskerkommuneKapittel 5Natur, kulturmiljø ogsamfunnssikkerhetKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201320 | Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneØkt innbyggertall, globalisering, transport og forbruk pregerAsker og gir seg utslag i press på naturressursene. Miljøutfordringeneer særlig knyttet til biologisk mangfold, luftkvalitet,klimagassutslipp og støy. Dette tilsier at vern av naturkvaliteterog tilrettelegging for redusert biltransport må prioriteres.Fjorden, marka, vassdragene, landbruket, turveiene og detfrodige landskapet omtales som bygdas blågrønne kvaliteter.Asker har variert natur med flere sjeldne og truede arter. Denblågrønne strukturen representerer betydningsfulle verdier ilandskapet der folk ferdes og oppholder seg, og må forvaltesi takt med befolkningsutviklingen.Den største kilden til lokal luftforurensning er veitrafikk.I Asker bidrar biltrafikken med 75 prosent av klimagassutslippene.Veitrafikk og jernbane medfører også støyutfordringeri mange tettbebygde områder.Kulturminner og kulturmiljøer er viktige faktorer med tankepå bygdas særpreg, befolkningens trivsel og tilhørighet, opplevelserog verdiskapning i Asker.Samfunnssikkerhet er å redusere antall uønskede hendelserog konsekvensene av disse. Klimaendringene vil trolig påvirkeAskersamfunnet i form av økt nedbørintensitet med påfølgendeutfordringer knyttet til overvann, flom, skred og ras.Satsingsområdet natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet erdelt opp i fem undertema: energi og klima, forurensing, blågrønnstruktur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet.Mål for natur, kulturmiljøog samfunnssikkerhet• Askersamfunnet har et opplevelsesrikt, godt ogbærekraftig miljø i lokalt og globalt perspektiv.Planbehov:• Grøntplan for Asker• Plan for kulturminner og kulturmiljø i Asker, medvekt på å oppdatere kunnskap om bygninger,anlegg og miljøer frem til vår samtid.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet | 21

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Energi og klimaAsker hadde et samlet klimagassutslipp på ca. 150 000 tonnCO 2e i 2009. 75 prosent kommer fra transport, 13 prosentkommer fra stasjonær forbrenning (fyring med olje eller annenfossil brensel) og resten fra ulike prosessutslipp. Virkemidlerfor reduksjon av klimagassutslipp fra transport omtalesi kapittel 4 om areal og transport. Nasjonalt er målet atNorge skal være klimanøytralt i 2050.Drøyt halvparten av den stasjonære energibruken i Askerer knyttet til husholdningene. Elektrisitet er dominerendeenergikilde, men utbredelsen av bergvarmepumper og andrevarmepumper øker.Askers energi og klimaplan ble revidert i 2013. Planen omfattermål og tiltak for redusert klimagassutslipp i Askerkommune og i Askersamfunnet.Delmål:• Askersamfunnet skal i henhold til energi ogklimaplanen være klimanøytralt innen 2050. Innen2030 skal klimagassutslippene halveres i forholdtil 1991. Kommuneplanen baserer seg på målene ienergi- og klimaplanen.Strategi:Asker kommune skal:• legge til rette for økende bruk av lokal fornybarenergi• være en foregangskommune innen energi og klima• redusere transportbehov og fremme bruk av miljøvennligtransport• samarbeide med grunneiere/utbyggere om optimaleenergiløsninger i større utbyggingsområder• stimulere til energieffektivisering for lokalt næringslivog privathusholdningerForurensningGenerelt er luftkvaliteten blitt bedre de siste tiårene. Fortsatter utslipp av svevestøv og annen lokal luftforurensning fraveitransport en utfordring. Lokalt vil lekkasje fra avløpsnett,akutte utslipp fra transport av farlig gods og avrenning frasalting av vei være blant de største risikoene knyttet til utslipptil vann og grunn i Asker. I tillegg utgjør de nærmere3 000 nedgravde oljetankene i Asker en betydelig forurensningsrisikoetterhvert som disse eldes.I Asker er veitrafikk hovedkilden til støy. E18 i vestkorridorener en av Norges mest belastede stamveier. I tillegg er flerefylkesveier og kommunale veier i Asker sterkt trafikkbelastetog store områder er utsatt for trafikkstøy. Et eget støykart erutarbeidet i 2012, se også kommuneplanens del 4. Det erviktig å ivareta enkelte arealer som «stille soner». Dette kanvære arealer som kirkegårder, turveier, parker eller lignendeder man skal kunne oppleve ro og stillhet.Forbruket i Askersamfunnet er høyt. Miljøkonsekvenseneav dette forbruket vil i første omgang være tydeligst utenforkommunens grenser, men konsekvensene vil etter hvertogså påvirke vårt samfunn i sterkere grad.Delmål:• Det er god luft-, vann- og jordkvalitet i Asker.• Ingen boliger, institusjoner, idrettsanlegg ellermøteplasser er utsatt for veitrafikkstøynivå utoverfastsatte retningslinjer.• Asker skal arbeide for et bærekraftig forbruk.Strategi:Asker kommune skal:• redusere risiko for forurensning i grunn, sjø og vassdraggjennom kartlegging og forebyggende tiltak• være en foregangskommune innen miljøvennlig ogansvarlig forbruk• påse at ny boligbebyggelse og nye utemiljøer fårakseptable støyforhold• bidra til etablering og forbedring av støyskjermedetiltak for eksisterende boligområder og utemiljøer• sikre stille soner22 | Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneBlågrønn strukturMarka, fjorden, landbruket, vassdragene, friområdene, turveieneog de grønne arealene i boligstrukturen utgjør kommunenssåkalte blågrønne struktur og er en viktig del av kommunenssærpreg, kvalitet og kulturhistorie.Kalk- og leirskiferlandskapet på vestsiden av Oslofjorden,sammen med lokalklimatiske forhold, gjør at artsvariasjoneni Asker er stor. De viktigste negative påvirkningene er nedbyggingav arealer til bolig- og veiformål samt arealendringeri skogbruket og i jordbruket.Grønnstrukturen representerer betydningsfulle verdier i landskapetder folk ferdes og oppholder seg. Den er viktig forhelse og livskvalitet, bidrar til bedre lokalklima og reduksjonav luftforurensning og er nødvendig for bevaring av biologiskmangfold. Det er særlig viktig å sikre vegetasjonskledtekantsoner langs vann og vassdrag for å bevare naturmangfoldetog landskapsverdier, og for å forebygge flom og erosjon.Delmål:• Asker skal ivareta og etablere sammenhengendeog robuste blågrønne strukturer i alle deler avkommunen, også i byggesonen, etter konkret,begrunnet vurdering og i et lenger tidsperspektivenn en kommuneplanperiode.• Alle boligområder, skoler og barnehager skal hatilgang til rekreasjonsarealer innen gangavstand.Strategi:Asker kommune skal:• begrense nedbygging av grønne områder• legge til rette for en grønnstruktur som stimulerertil kortreist friluftsliv og aktiviteter i nærmiljøet• legge til rette for gjennomgående turveinett, ogsåi byggesonen• legge til rette for at overvann håndteres lokalt ogsom positiv ressurs• sikre vannveier og flomveier• sikre biologisk mangfold og blågrønn struktur mellomfjorden, marka og byggesonen• ved rullering av kommuneplanen kunne omklassifisereenkelte tidligere gartneriområder til boligformål,som ledd i avvikling av ulønnsom næring ogsanering av forfall, dersom infrastrukturen foreligger.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet | 23

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013KulturmiljøAskersamfunnet har gjennomgått en stor utvikling de siste150 årene fra å være et homogent landbrukssamfunn medto – tre tusen innbyggere, til industrisamfunnet og befolkningsvekstensom følge av jernbaneutbyggingen, og videretil dagens velutviklede moderne samfunn med snart 60 000innbyggere og et variert næringsliv. Mange representativebygninger, anlegg og miljøer fra ulike tidsepoker er fortsattintakte. Disse representerer Askersamfunnets historiske røtterog identitet, preger oppfatningen av lokalsamfunnet oger en kvalitativ ressurs for videreutvikling av Askerbygdaskarakter. Fordi Asker er en utpreget innflytterkommune, vilkulturminnene utgjøre en felles plattform og identitet foralle innbyggere.Gjennom Forvaltningsplan for faste kulturminner fra 1994 erdet registrert og sikret kulturminner frem til ca. 1920. Arbeidetmå videreføres for å sikre viktige kulturminner frem tilvår samtid.Delmål:• Askers historie og særpreg skal sikres gjennomivaretakelse av bygninger, anlegg og kulturmiljøer.• Askers historie og særpreg skal holdes levendegjennom kunnskapsinnhenting og formidling.Strategi:Asker kommune skal:• stimulere til god kvalitet og standard på istandsettingog restaurering av verneverdig bygningsmiljø• gi økt allmenn kunnskap og tilgang til Askershistorie• utvikle et godt og dekkende register over kulturminner• fremheve kulturminner som positive elementer itettstedsutviklingen24 | Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneSamfunnssikkerhetPlan- og bygningsloven setter krav til samfunnssikkerhet ikommunal planlegging. Det skal legges vekt på å reduserefaren for tap av menneskeliv, samt forebygge skader på bygninger,infrastruktur, natur, kulturmiljøer og kulturminner.Kommunen har plikt til å planlegge beredskap basert på enhelhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse.Ventede klimaendringer vil trolig gi store og intense nedbørsmengder,økt skred/ras- og flomfare og på lenger siktøkt havnivå. Håndtering av regnvann og overvann blir en stadigstørre utfordring. Særlig i bebygde områder vil det værevesentlig å ta høyde for dette.Nasjonalt forventes det at kommunen tar hensyn til klimautfordringenei sin planlegging. Det vises til Nasjonale forventningertil regional og lokal planlegging, PBL 6-1. Detteinnebærer kartlegging av sårbare områder og utarbeidelse avrisiko- og sårbarhetsanalyser.Videreutvikling av grøntstrukturen, gjenåpning av bekker ogvassdrag og bruk av vannspeil og dammer vil sammen meden aktsom utbygging være vesentlig for å møte klimaendringene.Delmål:• Asker kommune skal forebygge og minimererkonsekvenser av uønskede hendelser.• Asker kommune skal forebygge og minimerernegative konsekvenser av klimaendringer.Strategi:Asker kommune skal:• legge den overordnede risiko og sårbarhetsanalyse(ROS) til grunn for all kommunal planlegging• ha tilstrekkelig beredskap i forhold til sannsynligerisikoscenarier samt utøve aktiv informasjon tilAskersamfunnet• forebygge konsekvenser av flom, skred og ras vedsikring av blågrønne arealer og lokal håndtering avovervann• kartlegge risikoutsatte områder og påse at byggingi risikoutsatte områder unngås• bidra til å sikre risikoutsatte områder i byggesonenDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 5: Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet | 25

AskerkommuneKapittel 6FolkehelseKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201326 | Kapittel 6: Folkehelse Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneFolkehelseperspektivet har i de siste årene fått stor betydningfor kommunal planlegging og virksomhet. I ny Folkehelselovfra 2011, gjennom samhandlingsreformen og Nasjonaleforventninger til regional og kommunal planlegging,er kommunens rolle og ansvar i folkehelsearbeidet blitt aktualisertog fremhevet.Asker kommer godt ut av undersøkelser av innbyggernes helsetilstandi Folkehelseinstituttets folkehelseprofil. Den viserat befolkningens levealder er blant de høyeste og helsetilstander blant de beste i Norge. Samtidig viser undersøkelsenat Asker skiller seg ut ved å være blant kommunene medhøyest inntektsulikhet.Gjennom visjonen «Asker – mulighetens kommune» uttrykkesat det skal være godt å bo i Asker kommune i alle livssituasjoner.En samfunnsutvikling som styrker innbyggeresog lokalsamfunnets mulighet til å ta ansvar for egen helse,trivsel og mestring har på kort og lang sikt stor betydningfor helsetilstanden. Forebygging og tidlig innsats, helhet ogsamhandling, god kvalitet og nødvendig kompetanse skalbidra til at kommunen blir landsledende på folkehelsearbeid.Gjennom en aktiv folkehelsepolitikk legges grunnlaget foren friskere befolkning. Folkehelsearbeid og utvikling av aktiveog sunne lokalsamfunn har samme formål. Derfor vil folkehelsearbeidetvære Askersamfunnets totale innsats for åopprettholde, bedre og fremme helsen i befolkningen. Dettebetyr at innbyggere, frivillige organisasjoner, næringsliv ogkommunen sammen skal medvirke for å ta ansvar og utviklefolkehelsearbeidet i kommunen.Mål for folkehelse• Bedret folkehelse for alle, med et ekstra fokus pågrupper med levekårsutfordringer.StrategiAsker kommune skal:• ha fokus på grupper med store levekårsutfordringerog dårlig helse• rette helsefremmende og forebyggende tiltak motgrupper med økt risiko for sykdom og de som harutviklet sykdom• ha en tverrfaglig og helhetlig innsats i samarbeidmed organisasjoner og frivillige• la folkehelseaspektet reflekteres i alt utviklingsarbeidog tjenesteproduksjon• tilrettelegge for hverdagsaktivitet gjennom planmessigegrep og fysisk tilretteleggingPlanbehov• FolkehelseplanIllustrasjon av ulike påvirkningsfaktorer for helseLeve- og arbeidsvilkårGenerelle sosialøkonomiske, kulturelle og miljømessige betingelserUtdanningJordbruk ogmatproduksjonArbeidsmiljøSosiale nettverkIndividuelle livsfaktorerAlder, kjønn og biologiArbeidsledighetVann ogsanitæreforholdHelse- ogomsorgstjenesterBoligforholdDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 6: Folkehelse | 27

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneAsker kommune har drevet aktiv stedsutvikling i mange år.Asker sentrum og Vollen har gjennomgått store forandringer.Heggedal står foran omfattende utbygginger. Føyka/Elvelyblir en betydelig byggeplass om noen år, og etter hvert vilogså Holmen og Dikemark utvikles. Nærsentrene ivaretardet daglige servicebehovet lokalt. Nye reguleringsplaner fornærsentrene på Vettre og på Borgen er nylig vedtatt.I kommuneplan 2007-2020 ble senterstrukturen i Asker fastlagt.Senterstrukturen består av tre nivåer; Asker sentrum erkommunesenter, Heggedal, Holmen, Vollen og Dikemark erlokalsentra. Ytterligere ble det definert 15 nærsentra. I kommuneplan2014-2026, pekes det ut 17 nærsentra i Asker jfr.plankartet.Mål for tettsteder ogknutepunkter:• Askers ulike sentre skal utvikles med fokus påstedenes særpreg, og betydning som servicesentre,trafikknutepunkt og møteplass for lokalbefolkningog lokalt næringsliv.Planbehov:Det pågår ulike store og små utviklingsprosesser i de flestesentraene. Stedsutviklingen har et særlig fokus på stedenestilpasning til naboskap og miljø, utformingen av knutepunkt,møteplasser, butikker og annen privat servicevirksomhet.Pilotprosjektet «Heggedal sentrum»definerte lokalsenteret til å omfattekommunale tjenester, med vekt påsamlokalisering, samarbeid og samhandlingmellom kommune, frivillighetog næringsliv. Konklusjonenefra pilotprosjektet vil materialisereseg i nye fysiske, organisatoriskeog driftsmessige strukturer i Heggedalsentrum. Heggedalsmodellenvil være en aktuell modell også nårdet gjelder utvikling av andre steder.Gjennom samarbeid og samhandlingmellom lokale aktører skapesgode oppvekstsvilkår, møteplasserfor nabolaget, oversiktlige, tryggeog robuste servicesentre for lokalbefolkningen.Asker sentrum og de fire lokalsentreneer utpekt som områdesentrefor sine respektive delområder ikommunen. Lokalsentrene kan få enutvidet rolle i forhold til kommunalservice og tjenesteyting. Det er imidlertidressurskrevende å bygge uttettsteder med offentlig infrastrukturog et offentlig tjenestetilbud, utviklingenav lokalsentrene må derforprioriteres innbyrdes. Vollen er i allhovedsak ferdig utviklet. Asker sentrumog Heggedal prioriteres de nærmesteårene. Holmen og Dikemarkvil komme senere i planperioden.Satsingsområde tettsteder og knutepunkterer delt opp i tre undertema:Asker sentrum, lokalsentra og nærsentra.Senterstrukturen i AskerDIKEMARKKommunesenterLokalsenterNærsenter• Kommunedelplan for Asker sentrum med omgivelser,fra Høn i øst til Drengsrud i vest, og fra Askerkirke i nord til Bondibroen i sør.• VA-plan for Asker sentrum.• Kommunedelplan/områdeplan for Dikemark.ASKERRønningenBorgenVardåsenJernbaneE18Fylkesvei og kommunal veiLandbruks-, natur- og friluftsområdeBillingstad stasjonHvalstad stasjonGullhellaBergerNesbruVakås stasjonHøn stasjonBleikerBondibroenGjellumHEGGEDALVettreVOLLENBjerkåsSlependen/LundekrokenHOLMEN1:75 000Nesøya senteretDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 7: Tettsteder og knutepunkter | 29

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Asker sentrum, kommunesenteretDelmål:• Asker sentrum videreutvikles som kommunesenterog kommunens største tettsted og knutepunkt.• Det legges særlig vekt på å utvikle Asker sentrumsom en betydelig regional næringsklynge.Strategi:Asker kommune skal:• videreutvikle Asker sentrum med høy utnyttelse ogurbane kvaliteter• prioritere Føyka/Elvely i utbyggingssammenheng• prioritere planleggingen av ny E18, inklusive tilstøtendedeler av Røykenveien, Slemmestadveien ogDrammensveien• tilrettelegge for videre byutvikling i forbindelsemed ny E18 ved å frigjøre arealer og utvikle etlokalt veisystem med økt kapasitet30 | Kapittel 7: Tettsteder og knutepunkter Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneLokalsentreneNærsentraHeggedal, Holmen, Vollen og DikemarkDelmål:• Lokalsentrene skal være lokale servicesentre ogmøteplasser for sine delområder av kommunen.• Lokalsentrene utvikles slik at stedenes særpreg,identitet, natur- og kulturkvaliteter ivaretas ogvidereforedles.Strategi:Asker kommune skal:• tilrettelegge for handel og tjenesteyting• lokalisere barnehager, omsorgsboliger og sykehjemtil lokalsentrene• bidra til at lokalsenteret utvikles som møteplass ogsosial arena ved å tilrettelegge gode utearealer oggatearkitektur med utadvendte forretningsfasader• bidra til at lokalsenteret forsterkes som knutepunktfor tog, buss og/eller båt, tilrettelagt medinnfartsparkeringsplasser for sykkel og bilDelmål:• Nærsentrene er servicesentre og møteplasser hvorinnbyggerne i nærområdet får dekket daglige handels-og servicebehov.• Nærsentrene ligger i tilknytning til kollektivsystemet,ved en jernbanestasjon eller ved et busstopp.Strategi:Asker kommune skal:• tilrettelegge for dagligvarehandel, småbutikker ogkaféer• tilrettelegge for private og offentlige helse- ogservicevirksomheter• sikre at det etableres en god, utvendig sentraltplassert møteplass• sikre at det etableres et innfartsparkeringstilbud forsykkel og bil for overgang til kollektivsystemet• sikre at lokalsenteret bygges opp rundt stedetssærpreg, med vekt på å bevare naturgitte kvaliteterog historisk identitetDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 7: Tettsteder og knutepunkter | 31

AskerkommuneKapittel 8KommuneplanenshandlingsdelKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201332 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneInnledningInnen hvert satsingsområde i kommuneplanen er det definert strategier for kommunens oppgaver og tiltak for å oppnå mål.Kommuneplanens handlingsdel inneholder en nærmere presisering og operasjonalisering av de viktigste kommunale oppgavene.Kommuneplanens handlingsdel har gitt premisser for kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer, og vil gipremisser for kommunens årlige handlingsprogram.UtbyggingsstrategiBoligbyggingAsker kommune tilrettelegger for en balansert befolkningssammensetning basert på den regionale veksten. Det legges opp enboligproduksjon som anslagsvis kan utgjøre:350 boliger pr. år, fordelt på:~ 240 leiligheter og rekkehus~ 60 individuelle eneboliger~ 40 rimelige boliger for lavinntektsgrupper, førstegangsetablerere,samt grupper innen BOSO-programmetI tillegg bygges sykehjemsplasser og omsorgsboligerDe 50 rimelige boligene etableres innen rammen av en boligsosial handlingsplan, gjennom samarbeid med Husbanken, aktiv brukav plan- og bygningslovens muligheter og disponering av kommunal tomtegrunn. Dette vil bli nærmere vurdert i boligpolitiskstrategi.Boligutbyggingen baseres på prinsippene om samordnet areal og transport. Tyngden av boliger etableres kollektivnært, i førsterekke i tilknytning til jernbanen, men også i tilknytning til det høyfrekvente busstilbudet, det vil si langs deler av Drammensveienog Slemmestadveien/Fekjan/Billingstadsletta. 90 prosent av boligproduksjonen vil skje innen gangavstand til kollektivsystemet.Planbestemmelsene, ikke minst rekkefølgebestemmelsene knyttet til transportkapasitet, bidrar til en slik utvikling.Asker kommune skal tilstrebe en sunn og robust økonomi i årene som kommer. Gjennom rekkefølgebestemmelser knyttet tilskolekapasitet vil boligproduksjonen bli kanalisert til områder med god kapasitet.Det legges opp til en boligproduksjon opp mot 4 500 boliger, inklusive sykehjemsplasser og omsorgsboliger i kommuneplanperioden.Denne boligproduksjonen lokaliseres slik:2014 –20202021 –2026%- fordeling2014 – 2026Sentrale Asker; Høn, Drengsrud, Gulhella, Vettre 1500 900 51 %Heggedal 500 200 15 %Asker nord, Holmen, Billingstad, Slependen 200 600 17 %Asker vest, Vardåsen, Dikemark 200 400 15 %Vollen 30 30 1 %Nesøya 30 30 1 %Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 33

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Den vesentligste boligbyggingen i årene fremover vil skje i og rundt Asker sentrum. I første fase av planperioden vil også Heggedalkunne få en betydelig utbygging, rundt 500 boliger. Utviklingen av Dikemark vil skje når planene er klare, slik at veksten vil gradvisøke utover i planperioden. I Holmen, Billingstad, Slependen området pågår fortsatt utbygginger som ennå ikke er ferdigstilt,men vesentlige deler av utbyggingen i dette området må vente til spørsmålene om transport- og skolekapasitet har funnet enløsning. Vollen og Nesøya som i flere år har vært preget av vekst, vil i årene fremover få en beskjeden boligbygging.Det er avsatt langt større arealreserver til bolig enn det som er aktuelt å bygge ut i kommuneplanperioden 2014 – 2026. Blantannet ligger Hønsjordet, deler av Landåsjordet, Fusdal-området, Nordre Bondi, brorparten av Kodalen, Underlandsåsen, vesentligedeler av Dikemark, Holmen, Nesbru, og Billingstad som fremtidige utbyggingsområder. Mange av arealene eies av Asker kommune.I kommuneplanen er det avsatt arealreserver for boligbygging frem mot 2040.NæringsutviklingKommuneplanen 2007–2020 har avsatt arealer for næringsutvikling, primært i og rundt Asker sentrum, og i Holmen-Billingstad-Slependen området. Servicenæringer lokaliseres til sentrene og kontorvirksomheter til Asker sentrum og Billingstad-Slependen.Industri/lager virksomheter først og fremst til Bjerkås næringspark. Kommuneplanen har avsatt arealreserver som ved effektivutnyttelse kan gi rom for 50-60 prosent næringsvekst i Asker. Dette er et vekstpotensial langt utover antatt behov i kommuneplanperioden.Det er ikke lagt inn nye næringsområder, derimot er flere områder foreslått endret fra næring til annet formål, primært bolig. Dettegjelder både bebygde og ubebygde næringstomter, som områdene i Bergerveien på Billingstad (i henhold til vedtatt kommunedelplan),Blakstadmarka, Langenga og kommunens eiendom i Liahagen.Tettsteder og knutepunkterDet legges opp til en høy utnyttelse i tettsteder og knutepunkter. Samtidig forutsettes det at blågrønne strukturer, kulturhistoriskeog identitetsskapende kvaliteter sikres. Utviklingen av Asker sentrum prioriteres med planleggingen og utviklingen av Føyka/Elvely, kommunedelplan for ny E18 og deretter kommunedelplan for Asker sentrum med omgivelser. Kommunedelplanen forAsker sentrum vil gi retning for den videre bolig- og næringsutbyggingen, samtidig som miljø og stedskvaliteter sikres. Heggedalsentrum prioriteres i tilegg. Her legges det opp til et omfattende samarbeid med private utbyggere, frivillige, statlige-, regionaleog kommunale myndigheter.Vollen sentrum er tilnærmet ferdig utbygget, med servicefunksjoner, boliger og Oslofjordmuséet. Hjemføringen av Maud vil settesitt preg på stedet, men dette er ikke en kommunal oppgave. Dikemark står foran store endringer når sykehuset legges ned ogplanene er avklart. Asker kommune vil ta initiativ i planprosessene og det blir viktig å tilrettelegge for investeringer og for ny brukav den fredete bygningsmassen. Rammene for Holmen er gitt i kommunedelplanen. Kommunen vil initiere arkitektkonkurransemed etterfølgende regulering når private utbyggingsinteresser viser vilje til videre utvikling av området.Asker kommunes mål om videreutvikling av fem tettsteder er krevende. Det må settes av betydelige ressurser til planlegging,infrastruktur, veianlegg, torg og parker, service- og fritidstilbud. Derfor er det nødvendig å prioritere rekkefølgen på tettstedsutviklingen.34 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneUnder følger en oversikt over større kommunale planleggings - og investeringsbehov i tettstedene:Behov for ressurser til tettstedsutviklingAsker sentrum Heggedal Holmen Vollen DikemarkPlanleggingReguleringFøyka/ElvelyProsjekteringUteanleggInfrastrukturKDPProsjekteringUteanleggInfrastrukturArkitektkonkReguleringProsjekteringUteanleggSvømmehallHelhetsplanKDPReguleringPå sikt:ProsjekteringUteanleggInfrastrukturInvesteringAsker torgRådhusparkenAskerelvaInnbyggertorgEnergisentralGrunnerverv*Heggedal torgKistefossparkenSkitthegga m.mInnbyggertorgPå sikt:UteanleggInfrastrukturInnbyggertorgUteanleggOslofjordmuséetGrunnervervPå sikt:UteanleggInfrastrukturSykehjem*Grunnerverv og infrastruktur i forbindelse med Føyka/Elvely forutsettes finansiert av utbyggingenTransporttiltakGjennom den samordnede areal og transportstrategien har kommunen som planmyndighet et særlig ansvar for arealdisponeringen.Ansvaret for å sikre transportinfrastruktur ligger primært på statlige og regionale myndigheter. Imidlertid vil en del transportrelatertetiltak også hvile på kommunen, slik som trafikksikkerhet, tilrettelegging for pendlere og fremkommelighet for syklendeog gående. En fremtidig gang- sykkelvei langs jernbanen mellom Asker og Heggedal vil være en kommunal oppgave.Kommunen er samtidig den viktigste pådriver i forhold til stat og fylke. Kommunen vil arbeide aktivt for realisering av E18 medtilstøtende lokale hovedveier. Kollektivfelt langs de tettest trafikkerte lokale hovedveiene blir en prioritert oppgave.Prinsippene i samordnet areal og transportplanlegging er synliggjort gjennom transportpyramiden. Gange, sykkel og buss skalprioriteres ved planlegging, bygging, drift og vedlikehold av transportsystemet og tilgjengelighet til kollektivknutepunkt videreutvikles.Dette gjelder også kommunal virksomhet.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 35

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Kommunale formålsbygg, idrettsanlegg og gravlunderFor å sikre utviklingen må kommunen følge opp med teknisk og sosial infrastruktur og idretts- og kulturtilbud.SkoleAsker har 16 barneskoler som dekker behovet for ca. 5 400 elever. I Asker utnyttes ca. 78 prosent av maksimal kapasitet i skolen.Det vil si at ca. 1 500 skoleplasser i teorien står ledig. Det er store variasjoner mellom årskullene og skolene. Oslo kommune, somhar fleksible skolekretsgrenser og befolkningstetthet som gir større fleksibilitet, har en dekningsgrad på ca. 85 prosent. I Asker vilen dekningsgrad over 80 prosent anses som urealistisk over en lengre tidsperiode.En god del av dagens skolekapasitet er i midlertidige bygg og paviljonger med varierende levetid, noe som medfører at gjeldendekapasitet ikke vil kunne opprettholdes, hvis det ikke gjøres grep med eksisterende bygningsmasse eller bygges nye bygg/tilbygg.Disse forhold forutsettes avklart i revidert skole- og barnehagebehovsplan.Følgende skoleanlegg er fastsatt:ÅrTiltak2013 Paviljong Mellom-Nes skole2015 Ny Nesøya skole2015 Ny Heggedal skoleMed en boligproduksjon på 350 boliger pr. år og en befolkningsvekst på 1,5 prosent i året, viser beregningene behov for øktskolekapasitet tilsvarende en ny tre-parallell barneskole i første halvdel av 2020-tallet og ytterligere en ny skole mot slutten av2020-tallet.For å imøtekomme befolkningsveksten er boligbyggingen lokalisert til de deler av kommunen som har, eller vil få god skolekapasitet.Dette gjelder de sentrale deler av kommunen (skolekretsene rundt Asker sentrum, Heggedal og de vestre deler av kommunen,bl.a. Dikemark).På noe sikt legges det opp til en omfattende befolkningsvekst i nordre del av kommunen. For å sikre skolekapasitet, både i desentrale deler av kommunen og i nord, etableres ny sentrumsskole på Hønsjordet. Denne vil avlaste Hofstad og Jansløkka skoler,som vil avlaste Hvalstad og Mellom Nes. Dette, sammen med en utvidelse av Hvalstad skole, medfører tilstrekkelig skolekapasitetfor planlagt boligbygging i området Asker sentrum – Bærum grense også utover kommuneplanperioden 2014 - 2026. Dagenspaviljong på Arnestad skole må på et tidspunkt erstattes for å opprettholde dagens kapasitet i Vollen/Bjerkås. På lang sikt vil eneventuell ny skole i sør medføre økt skolekapasitet i Vollen og Heggedal, og muliggjør derved en fremtidig videre boligbygging.En slik skole er ennå ikke lokalisert. Et skolescenario i de kommende 20 år kan se slik ut, men dette må vurderes nærmere i kommendeskole- og barnehagebehovsplaner:ÅrTiltak(2017) Påbygg/ paviljong Arnestad(2017) Påbygg/ paviljong Hvalstad2017 – 2025 Ny sentrumsskole (kan erstatte påbygg/paviljong på Hvalstad)2025 – 2032 Ny skole i sør gir økt kapasitet i Heggedal og VollenBlant ungdomsskolene i Asker er kapasiteten anstrengt for Risenga og Solvang. Begge skolene kan, som Landøya, utbedres påegen tomt. En mer detaljert prosess fastsettes i revidert skole- og barnehagebehovsplan.36 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneBarnehageAsker kommune har i dag, med nærmere 60 barnehager, full barnehagedekning. Imidlertid er barnehagedekningen geografisk noeskjevt fordelt, med svakere dekning i nord; Billingstad, Nesbru, Nesøya. Ny Nesbru barnehage er under bygging og ny Billingstadbarnehage er under regulering. Disse vil bedre situasjonen.Befolkningsfremskrivingene viser en begrenset vekst i gruppen 0-5 år i årene fremover. Det antas å være et behov på fire til femnye barnehager i kommuneplanperioden. I kommuneplanen er det avsatt tomter for ytterligere 12 nye barnehager fordelt rundti kommunen, hvorav ni på kommunal grunn. I tillegg vil utviklingen av Dikemark kreve nye barnehager, noe som vil bli avklart ikommunedelplan for Dikemark.Sykehjem og omsorgsboligerDet forventes en sterk vekst i antall seniorer, uavhengig av fremtidig boligvekst. Det vil derfor være stort behov for flere institusjonsplasserfor eldre. Med utgangspunkt i befolkningsprognosen for 350 boliger i snitt per år, vil det være behov for i overkant av50 prosent vekst i antall heldøgnsomsorgsplasser for eldre i 2025. I 2032 er situasjonen ytterligere forsterket og vil kreve nærmere100 prosent vekst. For å imøtekomme dette behovet er det nødvendig med større investeringer og nok avsatt arealer. Kommunengodt med egnede og ferdig regulerte arealer til formålet.Følgende sykehjem/omsorgsboliger er fastsatt:ÅrTiltak2013 Søndre Borgen sykehjem2015 Gullhella omsorgsboliger2016 Nesbru sykehjemPå lenger sikt kan følgende tiltak være aktuelle:ÅrTiltak2019 Søndre Borgen Helsehus2019 – 2025 Heggedal sykehjem (Kistefosstomta)2025 – 2030 Dikemark sykehjem (3. avdeling?)Kistefosstomta i Heggedal og 3. avdeling på Dikemark er vist som nye sykehjemstomter. Asker kommune eier Kistefosstomta. Itillegg har Asker kommune betydelige arealer på Vettre og ved Solgården for fremtidige sykehjem/omsorgsboliger.Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 37

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Idretts- og friluftsanleggEn rekke større idretts- og friluftsanlegg er under planlegging. Flere av disse er ikke vist i tidligere kommuneplan. Alle anleggene,med ett unntak, er beskrevet i Handlingsprogrammet 2013-2016. Unntaket gjelder Norges Cykleforbunds planer om et nasjonaltkompetansesenter for sykkel i Langenga, inklusive velodrom.Følgende større idrettstiltak er fastsatt:ÅrTiltak2013 Vardåsen alpinbakke, fase 12014 Solli skianlegg2016 Badeanlegg Holmen2017-19 Ny Askerhall2017-19 SkateanleggSolli skianlegg, badeanlegg på Holmen og ny Askerhall ligger inne i arealdelen til kommuneplanen. Det gjør også en utvidelseav DIF-banen som ikke har vært omtalt tidligere. Som del av Føyka-/Elvely utviklingen arbeides det aktivt med å tilretteleggefor Drengsrud Idrettspark. Arealet er avsatt i kommuneplan 2007-2020. Finansieringen forutsettes dekket av inntekter fra Føykautbyggingen.I tillegg avsettes areal for et nasjonalt kompetansesenter for sykkel i Langenga. Dette forutsettes utviklet utenkommunal økonomisk bistand.GravlunderMed bakgrunn i et sterkt behov for økt gravplasskapasitet i Asker foreslås to tiltak. Asker gravlund foreslås utvidet mot nord, inni Semsvannet landskapsvernområde. Samtidig foreslås kommunens tredje gravlund lagt til Åstad gård på Billingstad. Åstad gravlundvil være tilknyttet Holmen kirke og vil dekke et behov i denne tett utbygde del av kommunen.38 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneLokalisering av nye kommunale formålsbygg, idrettsanlegg og gravlunder.LIERASKERBILLINGSTADVESTMARKANESBRUNesøyaHVALSTADHOLMENBrønnøyaVAKÅSLangåraHØNASKERVETTREBjerkøyaBORGENBONDIVATNBLAKSTADLIERDIKEMARKGULLHELLAVOLLENKJEKSTADMARKAHEGGEDALRØYKENRØYKENSkolerBarnehagerIdrettsanleggSykehjemGravlunderDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 39

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Andre anleggSmåbåthavnerAsker har i dag 4 285 båtplasser i avsatte båthavner. Antallet plasser utvides noe ved å utvide anleggene i Tobakkshullet, Holmenog Bjerkåsholmen, mens anlegget i Slependen reduseres som følge av en truet ålegressbiotop.MassedeponierByggeaktiviteten i Asker medfører omfattende massetransport ut av bygda. Mangel på massedeponier er en regional utfordring.Akershus fylkeskommune har igangsatt arbeidet med en regional plan for masseforvaltning. Det er avsatt to større deponier påYggeset og Jerpåsen, som på sikt vil bli tilbakeført til landbruksformål. I tillegg er det vist enkelte mindre deponier i form avstøyvoller osv.Vann- og avløpsnettetGenerelt er vannforsyningen i kommunen god. Arbeidet med å bedre vannforsyningen lokalt pågår likevel kontinuerlig og det vilbli et særlig fokus på forsyningen av Asker sentrum de kommende år.Ved kraftig og/eller langvarig regn siver det overvann inn i spillvannsrørene og enkelte rør kan gå fulle. Rehabilitering av spillvannsnettetpågår kontinuerlig og kapasiteten på spillvannsettet vil bli bedre når mer overvann stenges ute.Kapasiteten på vann- og avløpsnettet for de nye utbyggingsområdene er vurdert spesielt i konsekvensutredningen.OppsummeringKommuneplanen legger premissene for utviklingen av Askersamfunnet de neste 12 år. Utbyggingsstrategien som beskrevet over,operasjonaliseres gjennom arealplanen med bestemmelser og retningslinjer. De sentrale tiltakene i arealdelen kan oppsummeresslik:Arealkartet er revidert (større endringer)som følger:nye større boligområder (tidligere LNF):Kodalen, Bondilia, Nedre Bleiker, Nedre Drengsrudvannnye større boligområder (tidligere næring/institusjon):Fusdal, Blakstadmarka, Dikemark/Vardåsen sykehus, ACEM/Hvalstad, LangengaKDP Holmen-Slependen implementertSentrumsskole på HønHeggedal sykehjem til KistefossNesbru og Billingstad barnehagerDikemark sykehjem (til 3. avdeling eller annen eksisterende sykehusbygning)Utvidelse Dikemark idrettsanleggSolli skianleggBadeanlegg HolmenNy Askerhall på RisengaNasjonalt kompetansesenter for sykkel i LangengaÅstad gravlundUtvidelse Asker gravlundJustering småbåthavnerMassedeponi Yggeset og JerpåsenKollektivfelt Drammensveien, Røykenveien, Slemmestadveien, Billingstadsletta, NesøyveienTurvei langs jernbanen Asker – Heggedal, langs Askerelva, Neselva og Landøystranda/HestesundBestemmelser, retningslinjer og fortettingsplan (kommuneplanens boligkart) er revidert40 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneBoligbyggingen følger av kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer. Rekkefølgebestemmelser til skolekapasitetog transportkapasitet vil bestemme tidligste tidspunkt for byggestart, samtidig som markedsmessige forhold vil væreavgjørende for om utbygging blir igangsatt. Under forutsetning av at rekkefølgebestemmelsene ivaretas, åpner kommuneplanenfor en feltutbygging etter følgende stipulerte program (eksklusive individuell frittliggende eneboligutbygging):UtbyggingsperiodeFeltkode Prosjektnavn BoligtypeCa. antallboliger2014 –20202021–2026Arnestad skolekretsA1 Øgården ENEB/KSHB 20A2 Linlandveien KSHB 50A3 Markveien nord ENEB 10A4 Markveien sør KSHB 20A5 Deledammen KSHB 12A8 Dalveien (K) BLOKK 25Blakstad skolekretsBL1 Øvre Strandengvei KSHB 10BL2 Jonasmyra ENEB 6BL3 Kodalen (K) BLOKK 150BL4 Blakstadmarka BLOKK 30BL5 Gulhella omsorgsb, (K) OMSORG 60Vettre skolekretsV1 Vettre nærsenter nord BLOKK 20V2 Vettre nærsenter sør BLOKK 11Bondi skolekretsBO1 Alfheim BLOKK 20BO3 Søndre Bondi BLOKK 65BO4 Bondilia BLOKK 100BO6 Damveien KSHB/BLOKK 50BO8 Nedre Bleiker KSHB/BLOKK 60BO9 Elveskogen (K) OMSORG 20BO10 Foliefabrikken BLOKK 40BO11 Langenga BLOKK 150Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 41

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013UtbyggingsperiodeFeltkode Prosjektnavn BoligtypeCa. antallboliger2014 –20202021–2026Hagaløkka skolekretsHA1 Borgen nærsenter KSHB/BLOKK 50HA2 Kjonebråten KSHB/BLOKK 80HA3 Askerlia BLOKK 100HA4 Drengsrudjordet (delvis K) KSHB 70HA5 Johan Drengsrudsvei ENEB/KSHB 32HA6 Borgenfaret (K) OMSORG 10HA7 Føyka/Elvely (delvis K) BLOKK ~600Drengsrud skolekretsD1 Dæli vest KSHB 25D2 Landsnes BLOKK 30D3 Ånnerudbakken KSHB 16D4 Finnsrud ENEB 15D5 Huken BLOKK 45Jansløkka skolekretsJ1 Wesselgården BLOKK 30J2 Semsveien 55 BLOKK 25J3 Vøien gartenri ENEB 10J4 Biterud KSHB/BLOKK 45J6 Landås vest KSHB/BLOKK 240J8 Semsveien ENEB 10Hofstad skolekretsHO2 Teigen ENEB 5Hvalstad skolekretsHV1 ACEM BLOKK 100HV3 Bruset gård ENEB 6Mellom Nes skolekretsMN1 Galeasen ENEB 6MN2 Holmen Yachtværft BLOKK 20MN3 Landøyveien 5 KSHB 28MN10 Gartnerveien (K) OMSORG 7242 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneUtbyggingsperiodeFeltkode Prosjektnavn BoligtypeCa. antallboliger2014 –20202021–2026Billingstad skolekretsB1 Vestre Åstadvei ENEB 12B2 Lundekroken BLOKK 70B5 Stasjonsveien 2-8 BLOKK 45B6 Bergerveien 5 (Varner) BLOKK 60B8 Bergerjordet øst KSHB/BLOKK 50B9 Bergerjordet vest KSHB/BLOKK 50B11 Asplundjordet KSHB 34Nesøya skolekretsN1 Vendelåsen ENEB 6Vardåsen skolekretsVA2 Liahagen øst ENEB 6VA3 Rosenhaven KSHB 18VA4 Trollstua BLOKK/OMSORG 60VA8 Nedre Drengsrudvann BLOKK/OMSORG 150Solberg skolekretsSO1 Sykepleierskolen KSHB/BLOKK 57SO4 Dikemark sentrum BLOKK 60SO6 Dikemark sykehus BLOKK 260SO7 Solbergfjellet ENEB 5Heggedal skolekretsHE1 Heggodden BLOKK 70HE2 Sentrumstomta BLOKK 140HE3 Fabrikktomta BLOKK 60HE5 Underlandsveien BLOKK 70HE6 Heggedalskleiva ENEB 3HE8 Åmotåsen 16-23 KSHB (delvis K) 130HE9 Åmotveien KSHB 30HE10 Gml. Heggedalsvei KSHB 10HE11 Rødsåsen KSHB 30HE17 Heggedal sykehjem OMSORG (K) 100HE16 Bakkene BLOKK/KSHB 32HE15 Vinterveien BLOKK 20Sum 4 250Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 43

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Det er avsatt en rekke boligfelt i kommuneplanen som ikke forutsettes bygget ut i løpet av kommuneplanperioden 2014-2026.Mange av disse feltene har ligget inne som fremtidige utbyggingsområder igjennom flere kommuneplanperioder. Mange av felteneligger kollektivnært og enkelte til dels store eiendommer eies av Asker kommune. Slik sett representerer disse boligfelteneen svært verdifull arealreserve, primært med tanke på perioden etter 2026:Feltkode Prosjektnavn BoligtypeCa. antallboligerA7 Bjerkåsholmen BLOKK 90A9 Elnes BLOKK/KSHB 200A10 Rekkedal KSHB 10A11 Åsaker BLOKK/KSHB 100A12 Edelvoll KSHB 20BL6 Østenstadbråten ENEB/KSHB 19BO2 Nordre Bondi (K) BLOKK 200 – 250BO15 Fusdal (K) BLOKK 200 – 250J7 Landås øst BLOKK 350J8 Høn gård (K) BLOKK 600HV2 Hvalstad stasjon BLOKK ikke avklartHO1 Nye Vakåsvei KSHB ikke avklartMN4 Elveveien (Plantasjen) BLOKK ikke avklartMN5 Holmenbukta BLOKK ikke avklartMN6 Holmengata 6 BLOKK ikke avklartMN7 Holmengata 16 BLOKK ikke avklartMN9 Nesbru BLOKK ikke avklartMN11 Fekjan 71 BLOKK ikke avklartB7 Sandekra KSHB/BLOKK ikke avklartB8 Bergerjordet øst KSHB/BLOKK ikke avklartB9 Bergerjordet vest KSHB/BLOKK ikke avklartB10 Bergerjordet (ABB) BLOKK ikke avklartVA1 Liahagen vest (K) KSHB/BLOKK ikke avklartVA5 Vardåsen vest KSHB Ikke avklartVA6 Vardåsen øst KSHB Ikke avklartSO2 Heggedalsveien BLOKK ikke avklartSO3 Lomannstangen BLOKK ikke avklartSO5 Dyringveien KSHB ikke avklartSO8 Sykehjem på Dikemark OMSORG ikke avklartHE4 Vikingjordet KSHB 40HE12 Underlandsåsen (K) KSHB/BLOKK ikke avklartHE13 Hallenåsen ENEB ikke avklartHE14 Sætre KSHB ikke avklartV3 Vettre sykehjem (K) OMSORG min. 10044 | Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneUtviklingen av Askersamfunnet forutsetter at Asker kommune følger opp med utbygging av sosial- og teknisk infrastruktur oggjennom drift og tjenesteproduksjon. De vesentligste investeringstiltakene kan oppsummeres slik:TiltakInvesteringsperiodeSentrumsskole 2017Utbedring Arnestad 2017Utbedring Hvalstad 2017 – 20264-5 barnehager 2019Søndre Borgen sykehjem 2019 – 2025Heggedal sykehjem 2025 – 2030Dikemark sykehjem 2017 – 2019Åstad gravlund 2015 – 2025Turvei langs jernbanen Asker – Heggedal, langs Askerelva, Neselva ogLandøystranda/Hestesund2017 – 2025Oppfølgende planarbeid - planstrategienSom en oppfølging av kommuneplanen skal det utarbeides planer innenfor ulike områder og tema. Med unntak av folkehelseplanener dette nye planer som ikke ligger inne i kommunal planstrategi for 2012–2015.Tema Plantype Planlagt vedtattFolkehelse Kommunedelplan 2014Asker sentrum Kommunedelplan 2017Dikemark Kommunedelplan/områdeplan 2015Grøntstplan9 Tematisk plan 2014Skolebruk Tematisk plan 2014VA plan for Asker sentrum Tematisk plan 2013Strategisk næringsplan Tematisk plan 2014Boligpolitisk strategi Tematisk plan 2015Kulturminner og kulturmiljø Tematisk plan 2016Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 8: Kommuneplanens handlingsdel | 45

AskerkommuneKapittel 9VedleggsoversiktKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 201346 | Kapittel 9: Oversikt over vedlegg og referanser Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel

Kommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013AskerkommuneVedlegg1. Kommuneplanens planprogram – Del 1 Hoveddokument, med vedtak2. Resymé av innkomne innspill og kommentarer til planprogrammet, med rådmannen kommentarer.3. Beskrivelse og vurdering av arealinnspill, med tabeller3A – Kart som viser alle 75 arealinnspill4. Kommunal planstrategi med vedtak5. Notat samrådsmøter med nabokommuner og regionale myndigheter6. Skilt- og reklameinnretninger7. Alternative arealer for ny gravlund8. Utredning om småbåthavner og brygger9. Marka - gjennomgang av reguleringsplaner i forhold til markaloven10. Strandsonen -gjennomgang av reguleringsplaner med boligtomter11. Gartnerinæringens arealutfordringer - drøftingsnotat12. Massedeponier for rene masser – behov og arealmuligheter13. Nasjonale forventninger fra miljøverndepartementet14. Trender og fremtidsbilder Asker 2010 – 2020 fra Vista Analyse15. Demografi og kommuneøkonomi i Asker kommune – NIBR-notat 2013:10616. Folkehelseprofil for Asker 201317. Oppsummering fra Gründercamp18. Sosial profil i nybyggingspolitikken – Berit Nordahl, UMB19. Felles ROS analyse Asker og Bærum kommuner 2011 - ROS rullering – Sårbarhetsvurdering20. Felles ROS analyse Asker og Bærum kommuner 2011 - ROS rullering – Rapport21. Innspill som ikke er referert i vedlegg 2 eller 322. Temakart støy23. Temakart flom24. Temakart kulturminner25. Konsekvensutredning av 17 tilleggsområderAlle vedlegg er tilgjengelige på kommunens nettsider: www.asker.kommune.no/kommuneplanDel 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdel Kapittel 9: Oversikt over vedlegg og referanser | 47

AskerkommuneKommuneplan 2014 – 2026Forslag til offentlig ettersyn september 2013Postadresse:Pb. 3531372 AskerTelefoner:Sentralbord: 66 90 90 00Servicetorget: 66 90 90 90kommuneplan@asker.kommune.nowww.asker.kommune.no/kommuneplan48 | Kapittel Del 1 – Kommuneplanens mål, strategier og handlingsdelDesign og trykk: Saturn kommunikasjon AS, www.saturn.no