planprogram - Stavanger kommune

1.2 PlanprosessPlanlegging av bybanenGenerelt søker en å gjøre planleggingen for en bybane tilen ideell prosess, der prosessen og innholdet skal ha ethøyt kvalitativt nivå og skal kunne være etterprøvbart forde fleste forhold. Planprosessen går gjennom to nivåer:1. Kommunedelplannivå, 2. Reguleringsplannivå.En grundig behandling på det første nivået vil forenkleprosessen videre med en eller flere reguleringsplaner.Kommunedelplannivået skal søke avklaringer på strategiskeog stedsmessige forhold og nedfelle føringer for merdetaljerte avklaringer/tilrettelegginger i etterfølgendereguleringsplannivå for anbefalte holdeplasser og trasé.Planprosessen for nivå 1 og nivå 2, gjennom krav tilbehandling og mål om kvalitet, vil strekke seg over enantatt 5-års periode. Dette plasserer en mulig utbygginginn i neste lokale finansieringspakke (Jæren pakke 2).2009 2010 2012KonseptvalgKDP-nivåReguleringsplannivå2015UtbyggingsbeslutningTidsvindu for planleggingav Bybane i grunnstrukturenFigur 1.3 Bybane er en integrert del av et helhetligtransportsystemI KVU opererer man med to tidsperspektiv: Utbygging avgrunnstruktur innen 2020 og fullt utbygd system innen2040. Det anbefales at hele grunnstrukturen bygges førstfor å oppnå vesentlig høyere kollektivandeler.For å oppnå høyere kollektivandeler er det også viktig atde andre tiltakene og virkemidlene som er anbefalt ogvedtatt i KVU planlegges og gjennomføres som en koordinertog helhetlig pakkeløsning. Flere av de aktuelle tiltakenemå derfor avstemmes og prioriteres i Jæren pakke 2.KVU har vært på høring og er vedtatt lokalt i Fylkestingetog i de berørte kommunene. Arbeidet med bybaneprosjektetholder fram med utgangspunkt i lokalt valg av konsept, ogdet forutsettes at KVU blir godkjent sentralt.Arbeidet med KVU har vært på konseptnivå, og det betyrat det har ikke vært rom for eller mål om å gjennomføreoptimalisering og endelig valg av traséer og løsninger i deutredede konseptene. Utvikling av alternative løsninger ogtraséer og endelig valg av løsninger gjøres derfor bl.agjennom denne videre planprosessen som dette planprogrammeter en del av.Nord-Jæren pakke 1Plan- og bygningslovens (Pbl) § 4-1 og 4-2 stiller krav omat det skal utarbeides planprogram og konsekvensutredning(KU) i forbindelse med kommunedelplaner. Spesielt forplanlegging av bybane er at det må ligge til grunn et relativtomfattende teknisk utredningsarbeid (teknisk hovedplan).Denne gjennomføres som en sentral del i planprosessen.Tekniske spesifikasjoner tilpasses de to nivåene i forholdtil detaljeringsgrad.Strekningen mellom bysentrum i Stavanger og Sandnesforeslås fremmet som én plan, med separate vedtak i deto kommunene.Planarbeidetskal resulterei et gjensidigavhengighetsforholdmellomtekniske behovog samfunnsmessigehensyn.Jæren pakke 2Figur 1.4 Frem til finansiell avklaring benyttes tiden til enideell planprosessKommunedelplan (KDP)m/konsekvensutredning:arealdel (plankart),bestemmelser ogplanbeskrivelseTeknisk hovedplan(støttedokument)7PLANPROGRAM Kommunedelplan bybane Stavanger – Sandnes