NSO årsrapport 2022

Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Årsrapport 2022 

NSO årsrapport 

2022 

Del 1: Styrets rapport 

Side 1 21.02.2023


1. Styrets rapport 

NSO skal organisere og føre tilsyn med egenbeskyttelse ved industrivernpliktige virksomheter for å 

unngå tap av liv og redusere negative påvirkninger på helse, miljø og materielle verdier i 

virksomheter som kommer inn under forskrift om industrivern. 

NSO er også tilsynsmyndighet etter internkontrollforskriften, storulykkeforskriften samt forskrifter 

om tilfluktsrom i industrivernpliktige virksomheter. Det administrative ansvaret for NSO ivaretas av 

Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO), mens myndighetsutøvelsen er forankret i Justis- og 

beredskapsdepartementet gjennom Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). 

Styret i 2022 

Det er Næringslivets Hovedorganisasjon som oppnevner styret i NSO. Styret hadde følgende 

sammensetning i 2022: 

Styreleder Konserndirektør Lisbeth Svendsen Nortura SA 

Nestleder Dir. for eiendomsforvaltning og drift Tone Rabe Herøya Industripark AS 

Styremedl. Adm. dir. Roger Søråsdekkan Allnex Norway AS 

Daglig leder Ivar Helge Melingen 

Austevoll Laksepakkeri AS 

HSEQ Manager Ellen Bergland 

Stena Recycling AS 

Varamedl. Direktør Grete Ovanger ASKO Nord AS 

Head of HSSE Torstein Leth 

Aker Solutions AS, Stord 

Fagsjef Pernille Vogt 

Norsk Industri 

Styrets møter 

Det ble gjennomført fire styremøter i 2022. Møtene ble gjennomført som kombinasjon av 

teamsmøter og samlinger. To av møtene er normalt også kontaktmøter med henholdsvis NHO og 

DSB. Årets kontaktmøte med NHO ble avlyst. Årets siste møte ble kombinert med et felles møte i 

Oslo med alle NSOs medarbeidere. Styret har gjennom året fulgt opp forventningsbrev for 2022 fra 

DSB samt NSOs virksomhetsplan. Forventningsbrevet fastlegger hovedmålene for den faglige 

virksomheten og gir føringer for virksomhetsplanen. Styret mener NSO har fulgt opp føringene fra 

forventningsbrevet 2022 på en god måte. 

I tillegg til ordinære styresaker som HMS i administrasjonen, personellressurser, regnskap og 

budsjettoppfølging, har styret vært særlig opptatt av 

• risikobasert tilsyn, 

• status for industrivern, industrivernrapporten, 

• tilsyn; NSOs arbeid med å kontrollere egenbeskyttelsen, 

• arbeid med å organisere egenbeskyttelsen, 

• utvikling og digitalisering av NSOs kurstilbud, 

• samarbeidet med de andre HMS-etatene og NSOs deltakelse i myndighetssamarbeidet, 

• arbeidet med å informere om industrivern til andre beredskapsressurser samt i relevante 

utdanninger. 

Side 2 21.02.2023


Helse, miljø og sikkerhet i NSO 

Det ble ikke registrert arbeidsrelaterte ulykker eller sykdom i NSO i 2022. Sykefraværet var på 3,4 %. 

Sykefraværet i 2021 var 1,85 %. Fraværet i siste halvdel av 2022 var preget av ettervirkninger av 

pandemien. 

NSO legger vekt på den enkeltes sikkerhet på reiser. Risikoforhold er identifisert særlig i forbindelse 

med bruk av (leie)bil, opphold ute på industrianlegg og ved overnatting på hoteller. NSO forurenser 

ikke det ytre miljøet utover det som normalt følger av den nødvendige reisingen knyttet til tilsyns- og 

kursaktiviteten. NSO gjennomfører elektronisk fakturering av industrivernavgiften og har de siste 

årene ikke hatt faste utsendelser på papir utover bladet Sikkerhet. 

NSO gjennomfører årlig medarbeidersamtaler og har avtale om bedriftshelsetjeneste gjennom NHO. 

Direktør og verneombud har kvartalsvise samarbeidsmøter. 

Pr. 31.12.2022 består styret av fem kvinner og tre menn, administrasjonen av fem kvinner og sju 

menn. 

Industrivernrapporten 

NSO innhenter årlig en statusrapport fra de industrivernpliktige virksomhetene. 

Industrivernrapporten gir nå en enkel oversikt over status for virksomhetenes industrivern med 

hensyn på antall industrivernpersonell og antall innsatser i løpet av året. NSO benytter samtidig 

anledningen til å få en oppdatering av registrerte data på antall sysselsatte og kontaktpersoner. 

1222 virksomheter har innrapportert at industrivernet deres har gjennomført i alt 1361 innsatser 

mot reelle hendelser i 2022. Virksomhetene rapporterer at ca 75 % av disse innsatsene hadde 

betydning for å redusere omfanget av hendelsene. Dette tilsvarer det gjennomsnittlige nivået de 

siste årene (2015-2020). 

Det er nå registrert over 17400 personer i industrivernene i Norge. Det er industrivernpliktige 

virksomheter i 232 av de 356 kommunene i Norge. 

Tilsyn 

I 2022 gjennomførte NSO i alt 251 tilsyn. 20 av disse tilsynene ble gjennomført som digitale tilsyn 

grunnet nedstengningen av smittevernhensyn tidlig på året. De øvrige tilsynene var i hovedsak 

inspeksjoner på en dag i industrivernpliktige virksomheter, men ni av tilsynene var storulykketilsyn 

som normalt gjennomføres over to dager. I tillegg har NSO gjennomført noen veiledninger – særlig 

hos virksomheter som ble industrivernpliktige fra 01.01.2020 som følge av endringen i forskriften. 

NSO har et godt statistikkgrunnlag fra årets tilsyn, og styret viser til administrasjonens detaljerte 

gjennomgang av dette, samt evalueringene etter tilsynene, i del to av denne rapporten. 

Styret er godt fornøyd med tilsynsvirksomheten også i 2022. Styret anerkjenner at dette er et 

betydelig antall tilsyn tatt i betraktning avbrudd i ordinær drift i januar og februar og opplæring av 

tre nye medarbeidere gjennom deler av året. 

Side 3 21.02.2023


Kurs – veiledning 

Med unntak av et avlyst forskriftskurs i februar (som ble erstattet med et digitalt kurs) gikk årets kurs 

som planlagt. Alle kursene, både forskriftskurs over to dager og SIMKAT-kursene var fulltegnet. Det 

ble også arrangert et ekstra SIMKAT-kurs, så styret berømmer NSOs medarbeidere for et svært aktivt 

år som gjorde at mange fikk gjennomført etterlengtet opplæring etter nedstengningene. 

Veiledning utenom kursvirksomhet gjennomføres både på tilsynsbesøk og ved henvendelser fra 

virksomhetene. NSO får også spørsmål om å delta på regionale samlinger og møter for å bistå med 

innspill til nettverksbygging eller etablering av andre samarbeidskonstellasjoner innen beredskap. 

Styret ser på dette som en naturlig følge av NSOs økte utadrettede aktivitet. 

Informasjon 

NSO har i 2022 fortsatt å bruke bladet Sikkerhet, nso.no, Facebook, LinkedIn og nyhetsbrev på e-post 

for å formidle faglige nyheter, veiledning i forståelse av regelverket og motivasjon for beredskap. 

Styret ser dette som en god måte å nå målgruppene med oppdatert og spisset informasjon gjennom 

tilpassete mediekanaler. Styret har gitt uttrykk for at ytterligere digitalisering må vurderes for 

informasjonsarbeidet. Løsninger for en bedre digital løsning for bladet Sikkerhet vil bli vurdert i tiden 

fremover, men bladet har i de siste årene vært tilgjengelig digitalt via nso.no. 

Publisering av nytt stoff på nettstedet www.nso.no meldes på facebooksidene våre og til mottakerne 

av NSOs nyhetsbrev. I 2022 ble det sendt ut 19 nyhetsbrev til rundt 3000 registrerte abonnenter. 

Sikkerhet kom med fire utgivelser med gjennomsnittlig opplag på 6000 i 2022. Styret er godt fornøyd 

med hvordan bladets faglige og etablerte visuelle profil gir variasjon, men samtidig gjenkjennelig 

tematikk, gjennom året. Styret ser også at bladet i stadig større grad anerkjennes som ledende innen 

beredskap. Arbeidet med bladet bidrar til å sette industrivern og NSO på agendaen for viktige 

samarbeidspartnere gjennom intervjuer med sentrale personer innen offentlig og privat beredskap. 

Samarbeid med andre tilsynsmyndigheter 

NSO har, som i alle år, vært aktiv i ulike samarbeidsfora med andre tilsynsmyndigheter. Dette har 

vært gjennom de etablerte arenaene som blant annet tilsynsetatenes samarbeidsgruppe (TSG), 

direktørgruppa (DG) og koordineringsgruppen for storulykkeforskriften (KFS). 

Samarbeidet med DSB har vært godt også i 2022. Samarbeidet har blant annet vært knyttet til faglige 

spørsmål relevant for industrivern samt utvikling og oppfølging av det årlige forventningsbrevet fra 

DSB. Det er etablert gode, hensiktsmessige og faste møtepunkter på ulike nivåer, og NSO er i 

hovedsak fornøyd med status på samarbeidet. DSB er hardt presset på flere områder som innebærer 

forsinket fremdrift over flere år i flere saker NSO skal bidra. Totalforsvarsprogrammet og utredning 

av fremtidige beskyttelsestiltak for sivile er to slike områder. Styret forventer at NSO følger opp saker 

med DSB der det er behov. 

Samarbeidet med NHO er i hovedsak basert på årlig kontaktmøte og forberedelse av styresaker til 

NHOs styre som vedtar størrelsen på industrivernavgiften. Det er i tillegg noe kontakt med relevante 

bransjeorganisasjoner. 

Side 4 21.02.2023


Samarbeid med nødetater og andre beredskapsfaglige miljøer 

Styret ønsker at NSO fortsetter sine initiativ til både lokale, regionale og nasjonale samarbeid mellom 

industri og nødetater. Dette er viktige samarbeid for å sikre best mulig beredskapsløsninger på alle 

nivåer, og det er en god utvikling på området. I løpet av høsten er det etablert kontakt med både 

Totalberedskapskommisjonen og Forsvarskommisjonen for å bidra med faglige innspill knyttet til 

industri og industrivern. Dette følges opp i første halvår i 2023, og styret støtter bruken av ressurser 

på dette frem til kommisjonene skal levere sine rapporter sommeren 2023. 

Utdanningsinstitusjoner og forskningsmiljøer er viktige miljøer for å utvikle beredskapsfaget videre. 

Kontakter med relevante studiemiljøer er gjenopptatt og blir fulgt systematisk opp i tiden fremover. 

Mot slutten av året ble det også etablert kontakt med Politihøgskolen som skal arrangere felles 

etterutdanningstilbud innen samvirke for beredskapsaktørene i Norge. Dette vil også bli aktuelle 

etterutdanninger for industrivern, og NSO vil følge dette opp i 2023. 

Organisasjon 

NSOs har gjennomført to ansettelsesprosesser i løpet av 2022. Begge rundene med svært godt utvalg 

av kandidater. To personer ble ansatt i løpet av første halvår. En kandidat fikk arbeidssted i Stavanger 

for å betjene det store antall industrivernpliktige virksomheter i Rogaland og sørlige Vestland. Han vil 

også være primærkontakt med Universitet i Stavanger og lokale tilsynsmyndigheter og 

beredskapsaktører. 

Det var tidligere avklart at bemanningen kunne økes med en person for å kompensere for det økte 

antallet industrivernpliktige virksomheter i løpet av 2020. Da det ble igangsatt ny ansettelsesprosess 

like over sommeren fikk vi flere gode kandidater som gjorde at vi kunne ansette to personer til. En av 

disse begynte like over årsskiftet. Styret er godt fornøyd med at det er så god interesse for stillingene 

som lyses ut og ser det er ansatt både svært erfarne og noen yngre kandidater som bidrar til en fin 

utvikling av miljøet i NSO. 

I 2022 fortsatte arbeidet med å dokumentere og utvikle styrende dokumentasjon på flere nivå. 

Arbeidet med å utvikle Sharepointbaserte løsninger med intranett mv fikk ny fart med en av de nye 

ansatte som hadde omfattende erfaring og kunnskap på området. Overføring fra filserver til nye 

løsninger vil skje like over nyttår. 

Styret ser administrasjonen er velfungerende også i slike situasjoner og støtter avgjørelsene som er 

gjort på dette området. 

Økonomi 

NSOs virksomhet er hovedsakelig finansiert gjennom en årlig avgift fra de industrivernpliktige 

virksomhetene. Denne er ikke justert i 2022 og er nå uendret siden 2019. Kurs og seminarer er i 

utgangspunktet selvfinansierende, mens Industrivernkonferansen med utstilling skaper noe inntekt. 

Avgiften er bygget på en grunnavgift med tillegg for de nødvendige beredskapsmessige 

forsterkninger. Den enkelte virksomhets avgift gjenspeiler den risiko virksomhetene representerer. 

Det er Næringslivets Hovedorganisasjons styre som fastsetter avgiftssatsene. I 2022 ble det i alt 

krevd inn drøyt 17,8 millioner i industrivernavgift. 

Side 5 21.02.2023


Årsregnskapet for 2022, som er utarbeidet basert på forutsetningen om fortsatt drift, er gjort opp 

med et negativt årsresultat på kr 1 021 319,- mot det som var et tilnærmet nullbudsjett. Dette 

skyldes noe høyere datakostnader, økte kostnader knyttet til trykk og distribusjon av bladet samt 

økning av leie av kurs- og konferanselokaler. 

Styret mener at årsregnskapet gir et riktig bilde av NSOs eiendeler og gjeld, finansielle stilling og 

resultat. Organisasjonen representerer ingen økonomisk risiko for andre. 

Styret vil takke administrasjonen for godt utført arbeide og fin utvikling av organisasjonen i 2022. 

Styret mener at NSO med sin aktive veilednings- og tilsynsaktivitet bidrar til å støtte og løfte 

industrien på en systematisk måte. NSO bidrar til at virksomhetene over tid utvikler best mulige, 

tilpassede løsninger for industrivern. 

Lysaker, 8. mars 2023 

(elektronisk signering – se dato på signeringene) 

Tone Rabe Torstein Leth Roger Søråsdekkan 

Grete Ovanger 

Ellen Bergland 

Side 6 21.02.2023


NSO årsrapport 

2022 

Del 2 

Side 7 21.02.2023


1. Status for industrivern – NSOs arbeid i 2022 

NSOs oppdrag 

Etter sivilbeskyttelsesloven er Næringslivets sikkerhetsorganisasjon (NSO) sitt oppdrag å organisere 

og føre tilsyn med egenbeskyttelsestiltak ved bestemte virksomheter. Direktoratet for 

samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) sitt årlige forventningsbrev til NSO gir i tillegg føringer på 

utvalgte fagområder. 

NSOs hovedoppgaver (forventningsbrevet 2022) 

• NSO skal være pådriver og samarbeidspart innen industrivern og arbeide for at 

virksomhetene systematisk identifiserer og synliggjør risiko for å tilpasse eget industrivern. 

• NSO skal bidra til å styrke virksomhetenes evne til å håndtere uønskede hendelser og 

stimulere til videreutvikling av industrivernets samarbeid med kommuner og nødetater. 

1.1 Status for industrivern 2022 

Industrivernet i tall 

31.12.2022 31.12.2021 

Industrivernpliktige virksomheter per fylke 

Viken 271 274 

Oslo 68 66 

Innlandet 94 96 

Vestfold og Telemark 109 113 

Agder 67 64 

Rogaland 145 145 

Vestland 152 153 

Møre og Romsdal 111 111 

Trøndelag 104 102 

Nordland 66 69 

Troms og Finnmark 35 37 

Industrivernpliktige virksomheter i alt 1222 1230 

Antall sysselsatte i virksomhetene 170244 164132 

Antall innsatspersoner i industrivern 17409 16659 

Side 8 21.02.2023


757 med grunnleggende og 472 med forsterket industrivern 

Virksomhetens risikovurdering skal blant annet inneholde en vurdering av hvor alvorlige 

konsekvenser hver av de uønskede hendelsene kan medføre. 

472 virksomheter har identifisert en eller flere uønskede hendelser med alvorlige konsekvenser og er 

registrert med forsterket industrivern. 757 av i alt 1222 virksomheter er registrert med 

grunnleggende industrivern. Hvilke forsterkninger virksomheten har behov for er et uttrykk for 

virksomhetens risikonivå med særlig vekt på konsekvensvurderingene. 

Mer om forsterket industrivern 

I de aller fleste tilfeller er det virksomhetens egen vurdering som ligger til grunn når risikonivået skal 

fastsettes gjennom forsterkninger. NSO har imidlertid hjemmel til å pålegge en virksomhet å etablere 

forsterket industrivern. 

Forskrift om industrivern nevner konkret fem aktuelle forsterkninger, men pålegger også 

virksomheten å vurdere behovet for ytterligere forsterkning av industrivernet. 

Antall virksomheter som har denne 

forsterkningen 

Førstehjelp 329 

Brannvern 332 

Miljø- og kjemikalievern 173 

Kjemikaliedykking 53 

Røykdykking 153 

Annet 10 

Egenrapportering – industrivernrapporten 

Hvert år innhenter NSO en rapport fra de industrivernpliktige virksomhetene for å få kartlagt status 

for virksomhetenes egenbeskyttelse og oppdaterte opplysninger om kontaktpersoner mv. 

Opplysningene gir grunnlag for NSOs rapportering til sivilforsvarsdistriktene, Direktoratet for 

samfunnssikkerhet og beredskap og Justis- og beredskapsdepartementet. 

Industrivernrapporten for 2022 ble sendt ut til alle virksomheter som var registrerte per 31.12.2022. 

Innsatser i 371 virksomheter 

Tall fra industrivernrapportene for aktiviteten i 2022 viser at industrivernet i 371 virksomheter var i 

innsats mot til sammen 1361 reelle hendelser. Tilsvarende tall for 2021 var 373 virksomheter og 1295 

hendelser. 

I sin industrivernrapport sier virksomhetenes industrivernledere at i 1022 tilfeller ble konsekvensene 

av hendelsen redusert gjennom industrivernets innsats. Dette tilsvarer 75 % av de innrapporterte 

innsatsene. Dette er samme nivå som i 2021. 

Side 9 21.02.2023


1.2 NSO-tilsyn i 2022 

Hensikten med tilsyn er å kontrollere om en virksomhet innfrir kravene i regelverket og å følge opp 

dem som har mangler. Alle NSOs tilsyn blir varslet, og alle følges opp med en skriftlig rapport. 

NSOs tilsyn er risikobasert og systemrettet. Tilsynsmetodikken varierer mellom revisjoner 

(storulykketilsyn) og inspeksjoner (ordinære tilsyn av inntil én dags varighet). Tilsynene gjennomføres 

i samsvar med «Tilsynsmyndighetenes retningslinjer for samordnet tilsyn og felles tilsynsprofil». 

I 2022 ble tilsynsvirksomheten i første kvartal noe preget av nye restriksjoner, men resten av året 

kunne vi gjennomføre vår virksomhet som normalt. 

NSO gjennomførte 251 tilsyn i 2022. Av disse igjen var 20 digitale tilsyn. I all hovedsak er dette 

ordinære tilsyn av oppfølgingen av forskrift om industrivern, men NSO gjennomførte ni av tilsynene 

etter storulykkeforskriften. Tallene for 2021 var 221 tilsyn hvorav 12 var storulykketilsyn. 

Dersom NSOs inspektør avdekker manglende etterlevelse av krav i regelverket, avvik, skal 

virksomheten innen avtalt frist melde tilbake hva de har gjort, eller planlegger å gjøre, for å lukke 

avviket. Hyppigst forekommende avvik var manglende etterlevelse av kravene om øvelser (§ 12 

og/eller § 18). Avvik ble også ofte funnet i beredskapsplanen (§ 7) og uønskede hendelser (§ 5). Dette 

er i hovedsak de samme kategoriene som var hyppigst årene før. Det er en relativt flat utvikling 

gjennom de siste årene, men særlig når det gjelder øvelser ser vi en økning i avvik 2022. Det synes å 

være for mange som har fått «dårlige vaner» på dette området etter pandemi-perioden. NSO vil 

selvsagt følge opp dette i alle tilsyn i 2023 og gjennom påminnelser i vårt veiledningsarbeid. 

Tilbakemeldinger etter tilsyn og veiledning 

Også i 2022 fikk virksomhetene som hadde hatt tilsyn etter industrivernforskriften anledning til å gi 

tilbakemelding på hvordan de opplevde tilsynet og om de hadde hatt utbytte av det. 

62 % tok seg tid til å svare på spørreskjemaet som ble oversendt kort tid etter tilsynet eller 

veiledningen. NSO fikk inn til sammen 139 tilbakemeldinger. 

I sine tilbakemeldinger benyttet virksomhetene flittig muligheten til å komme med frie kommentarer 

til hvert spørsmål. Disse leses nøye av NSO. 

Med et av spørsmålene ønsket vi å kartlegge virksomhetens utbytte av tilsynet. Med et annet ønsket 

vi å kartlegge om NSO er tydelig eller ikke. Her er andelen som ga terningkast 5 eller 6 på disse to 

spørsmålene: 

2022 2021 2020 

Vurdér deres faglige utbytte av tilsynet 85 % 86 % 81 % 

Hvor tydelig ble avvik og anmerkninger 

kommunisert fra NSO? 

92 % 95 % 97 % 

1.3 Organisering av egenbeskyttelsen 

I følge «Utpeking av tilsynsmyndighet etter sivilbeskyttelsesloven» fra Justis- og 

beredskapsdepartementet (FOR-2012-04-16-329), skal NSO både organisere og føre tilsyn med 

egenbeskyttelsestiltak ved virksomheter. DSBs forventningsbrev gir årlige justeringer på 

fokusområder innen utvalgte fagområder og tema. 

Våre tiltak for å «organisere» egenbeskyttelsen er informasjonsvirksomhet, veiledninger i 

virksomhetene, å være pådriver i organisering av regionale nettverk samt å tilby kurs og seminar for 

Side 10 21.02.2023


ledende industrivernpersonell. Gjennom disse aktivitetene vil vi holde virksomhetene oppdatert i 

regelverket og beredskapsfaglige spørsmål og motivere dem for beredskap. 

I tillegg tilbyr NSO ulike kurs og samlinger som gir industrivernpliktige virksomheter tilpasset 

veiledning. Under nevnes de arrangement og kurs NSO gjennomførte i 2022. 

Industrivernforskriften – forstå kravene 

Industrivernleder skal ha kvalifikasjoner til å organisere, dimensjonere og drifte industrivernet. 

Industrivernleder og eventuelt nestleder, men også andre med oppgaver i virksomhetens HMSarbeid 

og beredskap, kan skaffe seg grunnleggende kvalifikasjoner gjennom kurset 

«Industrivernforskriften – forstå kravene». 

Det ble gjennomført ett digitalt forskriftskurs av én dags varighet februar 2022 grunnet nedstengning 

og avlysning av todagers kurs i Stavanger. Det ble gjennomført seks ordinære stedlige todagerskurs 

(Lillestrøm x2, Bergen x2, Stavanger og Trondheim) som alle var fullbooket med 20 deltakere på hvert 

kurs. 

Simulering av katastrofe – SIMKAT® 

SIMKAT® er et praktisk rettet kurs som gir 

• kompetanse til å organisere en redningsstab 

• trening i å organisere og lede innsatsen på et skadested 

• øvelse i samspill mellom skadested og redningsstab 

Kurset er lagt opp slik at deltakerne får mye trening i å samhandle med nødetatene. 

NSO gjennomførte fire planlagte SIMKAT®-kurs som alle gikk over tre dager. Også disse kursene var 

fulltegnet (15 deltakere per kurs). Det ble i tillegg arrangert et bedriftsinternt SIMKAT-kurs. 

I løpet av året fikk vi ikke lenger bruke innleid politiressurs fra Sør-øst politidistrikt. Det har etter 

dette blitt en stor utfordring å skaffe instruktør fra andre politidistrikt grunnet svært restriktiv 

ressursstyring fra ledelsene lokalt. Dette er luftet som bekymring også fra flere arrangører av 

samvirkekurs og må følges opp videre. 

DSB Kurssenteret 

Det var ingen kursaktivitet sammen med DSB Kurssenteret i 2022, men det er avholdt møter med 

innledende samtaler for fremtidige samarbeidsløsninger på kursgjennomføring. Dette vil bli fulgt opp 

i 2023. 

Industrivernkonferansen 2022 

Industrivernkonferansen 2022 ble gjennomført fysisk, men med tilbud om å følge foredragene via 

nett for påmeldte deltakere. 

Det var 300 påmeldte, og utstillingen var fulltegnet med 14 utstillere. Nytt av fjoråret var at 

utstillerne var invitert av NSO ut ifra en helthetsvurdering av utstillingen og leverandørene. Det var 

gitt tilbud om gratis digital deltakelse for studenter ved utvalgte studier. Det var over 50 som meldte 

seg. I tillegg hadde vi 28 betalende digitale deltakere. 

Som vanlig ble det gjennomført evaluering i etterkant av arrangementet, og det var igjen til dels 

svært gode tilbakemeldinger på hvordan arrangementet ble gjennomført. På spørsmålet «Hva blir 

Side 11 21.02.2023


din sluttkarakter til Industrivernkonferansen 2022?» ga over 85 prosent av deltakerne totalt enten 

terningkast 5 eller 6. 

1.4 Informasjonsvirksomheten 

Informasjonstiltak som nettsider, bladet Sikkerhet, nyhetsbrev og aktivitet på sosiale medier bidrar til 

å løse den lovpålagte oppgaven «å organisere egenbeskyttelsen». Slik ser vi også på eksterne 

foredrag, forelesninger og presentasjoner for relevante grupper. 

Nettsted, nyhetsbrev og sosiale medier 

NSOs nettsted skal både være en nyhetsformidler til virksomhetene samt et sted de kan finne svar på 

ulike spørsmål de kan ha om industrivern. Publisering av nytt stoff på nettstedet www.nso.no meldes 

til mottakerne av NSOs nyhetsbrev. 

I 2022 ble det sendt ut 19 nyhetsbrev mot 14 i 2021. Ved utløpet av året hadde nyhetsbrevet i 

underkant av 3000 abonnenter. 

På NSOs Facebook-side, @industrivern, legges det ut lenke til saker som blir publisert på nso.no, men 

også til eksterne artikler og kommentarer. I tillegg blir det lagt ut bilder og videoer fra NSOarrangementer, 

for eksempel øvelser, kurs, konferanser og annet. På Facebook har NSO over 1200 

følgere per 1. februar 2023. Dette er en moderat økning fra et år tilbake. 

På LinkedIn har NSO 2313 følgere per 1. februar 2023. I tillegg har vi 284 følgere på vår voksende 

Instagram-profil. 

Bladet Sikkerhet 

Bladet Sikkerhet skal holde virksomhetene informert om regelverket for egenberedskap og gi 

eksempler på hvordan beredskapen bør planlegges og følges opp. 

Tema for utgavene i 2022: 

1. Førstehjelp 

2. Internkontroll og industrivern 

3. Beredskapsanalyse 

4. Samvirke 

Bladet har blitt det ledende magasinet innen beredskap i Norge. Bladet har som mål å vise gode 

eksempler på industrivern og samvirke som kan inspirere. Redaksjonen har knyttet til seg tidligere 

krigsfotograf Fredrik Naumann som brukes mye i forbindelse med øvelser. Bildene hans brukes også 

på våre digitale plattformer. 

Sikkerhet sendes til stadig flere ettersom vi oppretter kontakt med organisasjoner og fagmiljøer som 

er i den norske beredskapsfamilien. NSO ønsker å gå foran med et godt eksempel og vise samvirke i 

praksis. Vi ønsker å bidra til at virksomheter finner den hjelpen de trenger for å drive industrivernet 

på best mulig måte. Da trenger virksomhetene kontakt med myndigheter, nødetater, frivillige og 

organisasjoner. 

Bladet sendes i dag ut til: 

Side 12 21.02.2023


• Industrivernpliktige virksomheter 

• Myndigheter: Justis- og beredskapsdepartementet, DSB, tilsynene som Arbeidstilsynet, PTil, 

statsforvalterne, kommunale beredskapsansvarlige 

• Relevante beredskapsaktører over hele landet: Hovedredningssentralene og nødetatene: 

11X-sentralene og alle brann- og politistasjoner i Norge. Sivilforsvarets distriktskontorer, 

Røde Kors, Norske Redningshunder, Norsk Folkehjelp. 

• Universiteter med beredskapsstudier 

• Fagmiljøer som Stiftelsen Norsk, RAKOS, NKT Traume 

• Organisasjoner som NHO, Stiftelsen Norsk luftambulanse 

Bladet trykkes opp i 6000 eksemplarer, og i tillegg til distribusjonen nevnt over deles bladene ut på 

konferanser og fungerer som en døråpner i møter med nye miljø. Under Industrivernkonferansen 

2022 ble 300 blader tatt med hjem av deltakere, og under Samfunnssikkerhetskonferansen (DSB) tok 

publikum med seg 400 blader. 

Foredrag, forelesninger og presentasjoner 

NSO medvirker normalt på flere konferanser/møter og ved undervisningsinstitusjoner for å øke 

forståelsen av hva et industrivern er og hva det betyr for virksomhetene. Her er noen av bidragene: 

Arrangement Arrangør/Institusjon Måned 2022 

Foredrag på Norges brannskole - teams NBSK mars 

Forelesning og workshop – beredskap Universitetet i Oslo mars 

Innspilling av podcast om industrivernet Branncast mai 

Innspilling av podcast-serie om CBRNE Branncast mai 

Foredrag på fagdag Innsatsleder helse Sykehuset Telemark mai 

Foredrag på IUA-samling, Halden Sarpsborg brann og redning september 

Foredrag på HMS-utvalgets julemøte Norsk Industri november 

Foredrag om industrivern/CBRNE - fagdag Sivilforsvaret november 

1.5 Andre områder med NSO-engasjement 

Kommisjonene – totalberedskap og forsvar 

NSO har fulgt opp begge de pågående kommisjonsarbeidene med innspill og møter. Det var tidlig 

kontakt med medlemmer i Totalberedskapskommisjonen, og vi besvarte spørreskjemaet som ble 

sendt ut første halvår. Det har tatt tid å komme i inngrep, men møter er avtalt for 2023. 

Når det gjelder Forsvarskommisjonen hadde NSO i løpet av høsten møter med enkeltpersoner som er 

relevante for innspill fra industrien og industrivernet. Også denne kommisjonen vil bli fulgt opp 

videre i 2023. 

Samvirke – øvelser og lokale initiativ 

NSO har vært med på flere større samvirkeøvelser. GE Healthcare på Lindesnes og hos Lerøy, 

Laksefjord var to av disse. I begge disse var det flere lokale beredskapsressurser involvert. Bladet 

Sikkerhet fulgte også opp Hammerfest og deres samvirkeforum i en reportasje som har gitt mye 

Side 13 21.02.2023


oppmerksomhet. De deltok på scenen på Industrivernkonferansen for å dele sine erfaringer. Dette er 

også innspill Totalberedskapskommisjonen har lagt merke til og vil bruke som eksempel. 

Samling for opplæringssentre og kursleverandører 

Høsten 2022 ble det igjen arrangert en samling for relevante aktører innen opplæring, kursing og 

trening. Samlingen blir brukt for å presentere tema NSO ønsker å formidle samt å få innspill fra de 

eksterne. Dette er en populær samling med god deltakelse og gode tilbakemeldinger. NSO ønsker å 

gjennomføre slike samlinger årlig. 

Forprosjekt Sivile beskyttelsestiltak 

NSO ble mot slutten av året invitert med i et pågående prosjekt for å utrede løsninger for sivile 

beskyttelsestiltak i regi av Sivilforsvaret. Dette vil bli videreført i 2023 for å utvikle nye og relevante 

løsninger, delvis som erstatning for, men også som tillegg til, dagens tilfluktsrom. NSO forventer å bli 

invitert med i videre arbeid som er relevant for industrien. 

Overgang til «Tilda» 

I løpet av 2022 har NSO samarbeidet med Brønnøysundregistrene om klargjøring av koblinger 

mellom tilsynsverktøyet Tilda som vil bli tilsynsetatenes nye samarbeidsløsning på tilsynssiden. 

Arbeidet vil pågå også i 2023 og avhenger av fremdrift hos flere av tilsynsetatene. 

Tilsynsmyndighetenes samarbeidsgruppe og Direktørgruppen (DG) 

NSO er med i Tilsynsmyndighetenes samarbeidsgruppe (TSG) og deltar i de faste møtene og 

relevante fag- og prosjektmøter. NSO er blant annet engasjert i regelverksgruppa, en gruppe som har 

sett på felles retningslinjer og i prosjektet for felles opplæringsopplegg for HMS-tilsynene. 

Det årlige TSG-seminaret ble i 2022 avholdt ved Gardermoen i oktober. Dette er en nyttig og god 

arena for erfaringsutveksling og nettverksbygging for tilsynspersonell. Fra NSO deltok de som hadde 

anledning. NSO bidro med foredrag på konferansen. 

NSOs direktør møter i tilsynsmyndighetenes direktørgruppe (DG). Det var to møter i 2022. 

Myndighetssamarbeidet om storulykke 

NSO er med i myndighetenes koordineringsgruppe for storulykketilsyn KFS. NSO gjennomførte ni 

storulykketilsyn i 2022. Tema for tilsyn i 2022 var styring og risikovurdering av endringer – som i 

2021. 

Samfunnssikkerhetsprisen 

NSOs direktør er med i juryen til DSBs samfunnssikkerhetspris som deles ut årlig. DSBs direktør leder 

juryen som også har en representant fra FORF og en av statsforvalterens beredskapssjefer. 

Ressursbedrifter for gjensidig assistanse 

Ressursbedrifter for gjensidig assistanse (RFGA) er et samarbeid mellom 13 av Norges største 

prosessbedrifter (inkludert et anlegg i Danmark) samt Petroleumstilsynet, Direktoratet for 

samfunnssikkerhet og beredskap, 335 skvadronen og Hovedredningssentralen (HRS). NSO drifter 

sekretariatet. 

Side 14 21.02.2023


Disse virksomhetene er med i RFGA: 

• Jotun A/S 

• Borregaard AS 

• Esso Slagen 

• Equinor Mongstad 

• Equinor Sture 

• Equinor Kollsnes 

• Equinor Kårstø 

• Equinor Melkøya 

• Equinor Tjeldbergodden 

• Kalundborg (DK) (går ut i 2023) 

• Inovyn Norge 

• Ineos Bamble 

• Herøya Industripark 

Det var tilnærmet normal møteaktivitet i 2022. Årsmøtet ble gjennomført i Oslo med deltakelse fra 

DSB og NSOs ledelse. Arbeidsutvalget holdt jevnlige møter og gjennomførte varslingsøvelser som 

planlagt. 

I løpet av 2022 ble RFGAs sider på NSOs hjemmeside jevnlig oppdatert. Dette er sider som bare 

RFGA-bedriftene har tilgang til. 

Nasjonalt Redningsfaglig Råd 

NSO er oppnevnt som medlem av Nasjonalt Redningsfaglig Råd opprettet av Justis- og 

beredskapsdepartementet. Rådet ledes av Hovedredningssentralen (HRS) og rapporterer til 

departementet. NSO v/direktøren deltok i oppsatte møter i 2022. 

Det er etablert et øvingsutvalg i hvert politidistrikt/LRS der NSO er representert ved planlegging og 

gjennomføring av øvelser i eller ved aktuelle virksomheter. NSO har fulgt opp alle politidistriktene i 

løpet av de siste årene. Arbeidet har båret frukter og det er opprettet kontakter i de aller fleste 

distriktene. Det er også gjennomført fellesmøter og lagt planer for deltakelse i relevante øvelser mv i 

løpet av 2022. 

Nasjonalt ressursregister i regi av Barents Watch 

Etter avtale vil NSO bidra med innspill og bistand der det er naturlig – basert på behov uttrykt lokalt. 

NSO vil i 2023 igjen følge opp nasjonalt ressursregister som forvaltes av Barents Watch for å se 

hvordan det er tilrettelagt for deling av relevante industrivernressurser. 

CBRNE 

NSO er med i Rådgivingsgruppen CE (ledes av DSB) og i referansegruppen for utvikling av CBRNeprosedyre. 

I 2022 deltok NSOs representant i Analyseseminar eksplosjon og brann i avfallsanlegg med farlige 

stoffer beredskapsanalyse og innledende møte i Beredskapsnettverk for faglig rådgivning på CEområdet. 

NSOs representant har vært involvert i samhandlingsmøter med FABCS (Forsvarets ABC Skole) for 

planlegging av CBRNE-trening for nødetatene 2023. 

Side 15 21.02.2023


Samarbeid innen førstehjelp 

NSO har i løpet av 2022 sittet i arbeidsgruppen for utvikling av standard for «førstehjelp i 

arbeidslivet». NSO har også vært representert i arbeidsgruppen for utviklingen av de 

bransjespesifikke standardene innen bygg og anlegg, transport og industri. 

I tillegg er NSO med i arbeidsgruppen for akutthjelper og har også jevnlig dialog med NKT-Traume. 

Norm-/veiledningsarbeid knyttet til bruk av pusteluft som PVU for industrivern 

NSO har over noe tid jobbet med å avklare begrep og praktisk forståelse av kravene som stilles til 

innsatspersonell som skal i innsats som krever åndedrettsvern. For de som har røyk- og 

kjemikaliedykkere vil kravene bli som før. NSO tar sikte på å sluttføre dette arbeidet og utarbeide en 

oppdatert veileder i løpet av første halvår 2023. 

Lysaker, mars 2023 

Knut Oscar Gilje 

Direktør NSO 

Side 16 21.02.2023

NSO årsrapport 2022

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?