Konsekvensvurdering av mineralavfallsdirektivet

som genererer slikt avfall må kunne dokumentere om mineralavfallet er farlig eller ikke. Dette
er noe de fleste virksomheter har gode rutiner og dokumentasjon på i dag. Ellers gjelder
kravene og de tilhørende kostnadene som har blitt beskrevet i de foregående gruppene.
Denne gruppen avfallsanlegg vil også stå overfor krav om økonomisk sikkerhet. For anlegg i
gruppe 4, kan forurensningsmyndigheten ikke lempe på dette kravet. Størrelsen og den øvrige
utformingen av den økonomiske sikkerheten må vurderes konkret for det aktuelle
avfallsanlegget.
Nytteeffekter
I tillegg til samme type nytteeffekter som for gruppe 2 og 3, gjør en etablering av en ordning
med økonomisk sikkerhet at vi sikrer en miljømessig forsvarlig avslutning og etterdrift av
avfallsanlegget.
5.5 Anlegg i gruppe 5 omfatter risikoanlegg
Det er få eller ingen avfallsanlegg i Norge som er risikoanlegg med potensial til å kunne
medføre svært store skader på mennesker og miljø. Et krav til virksomheter med risikoanlegg,
er at det skal foreligge planer for å forebygge større ulykker og beredskapsplaner. Dette skal
meddeles ansvarlige myndigheter, men det er utover det som gjøres allerede i dag, kun knyttet
små administrative kostnader til dette kravet.
I praksis vil risikoanleggene som måtte være i drift i Norge ha tillatelse etter
forurensningsloven § 11, jf. § 16 fra Klif. Innføring av direktivet vil ikke medføre behov for
større omlegginger av eventuelt eksisterende avfallsanlegg. Gruppe 5 har de samme kravene
som gruppe 3 og 4 når det gjelder drift, avslutning og etterdrift.
Nytteeffekter
Samme type nytteeffekter som for gruppe 3 og 4. Videre vil krav om systematiske
sikkerhetskontroller sikre gode rutiner for både intern og ekstern beredskap hvis en ulykke
skulle inntre.
5.6 Konsekvenser for myndighetene
Implementering av direktivet vil kreve at det må gjøres endringer i eksisterende tillatelser
etter forurensningsloven § 11, jf. § 16. Vi vet ikke hvor stort omfang dette vil ha, men det vil
trolig kun gi marginale merkostnader for forurensningsmyndighetene (Klif og
fylkesmennene). For eksisterende virksomheter som allerede har tillatelse etter
forurensningsloven, vil avfallshåndteringsplanen inngå i denne. Disse må få endret sin
tillatelse innen 1. mai 2012. For nye virksomheter vil en avfallshåndteringsplan inngå i
tillatelsen før driften tar til.
Klif skal vurdere eventuelle planer for forebygging av større ulykker og beredskapsplaner fra
virksomheter med risikoanlegg. Disse planene skal Kystverket benytte for å utforme statlige
eksterne beredskapsplaner samt informere de berørte etatene rutinemessig. Det er få eller
ingen risikoanlegg i Norge. Vi antar derfor at dette ikke vil medføre kostnader av betydning.
6. Konklusjon
De økonomiske konsekvensene for de private aktørene i Norge antas å bli beskjedne. Det vil
for noen påløpe kostnader etter implementeringen. Disse kostnadene vil avhenge av
10