ata da terceira audiência pública relativa à parceria público ... - Sedur
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ATA DA TERCEIRA AUDIÊNCIA PÚBLICA RELATIVA À PARCERIA PÚBLICO<br />
PRIVADA – PPP PARA CONCESSÃO DO SISTEMA METROVIÁRIO DE<br />
SALVADOR E LAURO DE FREITAS.<br />
Aos vinte e quatro dias do mês de agosto do ano de dois mil e doze, <strong>à</strong>s nove horas, no<br />
Centro Cultural <strong>da</strong> Câmara Municipal de Salvador, Palácio Thomé de Souza, Subsolo /<br />
sem número, Praça Thomé de Souza, Centro, Salvador-Bahia, o Mestre de Cerimônia<br />
fez a leitura do Regulamento <strong>da</strong> Audiência Pública. Em segui<strong>da</strong>, o Presidente <strong>da</strong><br />
Câmara de Vereadores do Município de Salvador, PEDRO GODINHO, realizou a<br />
abertura <strong>da</strong> Audiência Pública <strong>relativa</strong> <strong>à</strong> Parceria Público Priva<strong>da</strong> – PPP para<br />
concessão do Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de Freitas, convi<strong>da</strong>ndo para<br />
compor a Mesa de Abertura, ao seu lado, o Vereador JORGE JAMBEIRO, Presidente<br />
<strong>da</strong> Comissão de Transportes <strong>da</strong> Câmara e, representando o Estado <strong>da</strong> Bahia, o<br />
Secretário de Desenvolvimento Urbano, CÍCERO DE CARVALHO MONTEIRO, o<br />
Secretário <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong>, CARLOS ALBERTO PITITINGA e o Chefe de Gabinete <strong>da</strong><br />
Secretaria de Desenvolvimento Urbano, EDUARDO COPELLO. Iniciando os<br />
trabalhos, o Presidente <strong>da</strong> Câmara de Vereadores do Município de Salvador, PEDRO<br />
GODINHO, pediu a todos que ficassem de pé para ouvirem o Hino do Estado <strong>da</strong> Bahia.<br />
Em segui<strong>da</strong> saudou a Mesa e a todos os presentes, apresentou o apoio <strong>da</strong> Casa, e<br />
ressaltou a importância do projeto e <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> <strong>pública</strong>, uma vez que, diante <strong>da</strong><br />
complexi<strong>da</strong>de do tema, é essencial ouvir as sugestões e as expectativas <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>de.<br />
Declarou que se almeja que, em uma segun<strong>da</strong> etapa, as sugestões e manifestações<br />
sejam analisa<strong>da</strong>s para o aprimoramento do projeto. Finaliza<strong>da</strong> a sua sau<strong>da</strong>ção, a<br />
palavra foi passa<strong>da</strong> ao Vereador JORGE JAMBEIRO, que saudou a todos <strong>da</strong> Mesa e<br />
aos presentes, salientando que a Câmara de Vereadores já vem cobrando a<br />
apresentação desse projeto <strong>à</strong> SEDUR há algum tempo, que espera que o projeto a ser<br />
apresentado represente o pensamento <strong>da</strong> Câmara quanto a mobili<strong>da</strong>de urbana, e aos<br />
anseios <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des dos Bairros de Cajazeiras e do Subúrbio Ferroviário.<br />
Seguindo as considerações iniciais, a palavra foi passa<strong>da</strong> ao Secretário <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do<br />
Estado <strong>da</strong> Bahia, CARLOS ALBERTO PITITINGA, que saudou a todos e iniciou sua<br />
explanação informando que esta é a <strong>terceira</strong> Audiência Pública realiza<strong>da</strong> para a<br />
apresentação do Sistema Metroviário, sendo mais uma oportuni<strong>da</strong>de para a<br />
participação <strong>da</strong> população no processo de discussão do Edital, visando torná-lo mais<br />
claro e preciso. Salientou que o problema relativo <strong>à</strong> mobili<strong>da</strong>de urbana teve um<br />
crescimento diretamente proporcional ao crescimento populacional <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de, que o<br />
desafio para solucionar esse problema também aumentou e requer um grande<br />
investimento por parte do Poder Público. Ressaltou que o problema está sendo<br />
enfrentado e que a implementação do Sistema Metroviário em questão tem a missão de<br />
ser uma alternativa eficaz e eficiente em prol <strong>da</strong> população para amenizar os<br />
problemas de mobili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> Região Metropolitana de Salvador - RMS, que enfrenta<br />
altos custos do transporte, baseado quase integralmente no mo<strong>da</strong>l ônibus. Informou<br />
ain<strong>da</strong> que o Projeto a ser apresentado contempla cerca de cinqüenta por cento <strong>da</strong><br />
Linha 1 e a totali<strong>da</strong>de <strong>da</strong> Linha 2, com maior articulação, maior extensão, permitindo a<br />
viabili<strong>da</strong>de econômica, com um sistema alimentador, de forma a se obter uma tarifa<br />
absorvível. Esclareceu o papel <strong>da</strong> SEFAZ como articulador <strong>da</strong> modelagem inicial do<br />
negócio e que o Governo do Estado definiu que a concessão na forma de uma Parceria<br />
Público-Priva<strong>da</strong> - PPP em razão do alto volume de recursos necessários. A palavra<br />
então foi passa<strong>da</strong> ao Secretário de Desenvolvimento Urbano, CÍCERO DE CARVALHO<br />
MONTEIRO, que cumprimentou a todos <strong>da</strong> Mesa e presentes e ressaltou a importância<br />
do Projeto para o Estado <strong>da</strong> Bahia e <strong>da</strong> realização <strong>da</strong>s Audiências Públicas na<br />
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Assembléia Legislativa <strong>da</strong> Bahia e na Câmara de Vereadores de Lauro de Freitas.<br />
Informou ain<strong>da</strong> que o Edital <strong>da</strong> PPP foi lançado para consulta <strong>pública</strong> no dia vinte e<br />
um de junho do corrente ano, e que o prazo para consulta e sugestões foi prorrogado<br />
para o dia vinte de setembro, no intuito de que a socie<strong>da</strong>de participe efetivamente <strong>da</strong><br />
elaboração do Projeto em questão, inclusive as contribuições desta Audiência.<br />
Salientou que foi instituí<strong>da</strong> em março deste ano uma Comissão de Mobili<strong>da</strong>de,<br />
composta por representantes do Governo do Estado <strong>da</strong> Bahia em <strong>parceria</strong> com as<br />
Prefeituras de Salvador e Lauro de Freitas, para discutir aspectos incorporados neste<br />
Edital. Informou também que, até o presente momento, mais de trezentas e cinqüenta<br />
contribuições e manifestações já foram encaminha<strong>da</strong>s <strong>à</strong> SEDUR e que espera, com a<br />
prorrogação do prazo para a consulta do Edital <strong>da</strong> PPP e com as Audiências Públicas,<br />
novas sugestões e manifestações ocorram para a melhoria do Projeto do Sistema<br />
Metroviário. Salientou que a SEDUR possui três grandes frentes de atuação e que altos<br />
investimentos, em <strong>parceria</strong> com o Governo Federal, estão sendo feitos nas áreas de<br />
saneamento, habitação e mobili<strong>da</strong>de urbana, destacando as obras do Emissário do<br />
Jaguaribe, as casas entregues do Programa Minha Casa Minha Vi<strong>da</strong>, a revitalização do<br />
Parque São Bartolomeu e a implantação <strong>da</strong> Via Expressa. Entretanto é sabido que as<br />
necessi<strong>da</strong>des são grandes e o Estado está focado em resolver os problemas, mas nem<br />
sempre o orçamento atende e, portanto, a <strong>parceria</strong> com o Governo Federal é bastante<br />
importante para viabilizar o desenvolvimento de determina<strong>da</strong>s ações. A próxima obra<br />
relevante que o Governo pretende será a implantação <strong>da</strong> Av. 29 de Março, ligando o<br />
Bairro de Águas Claras até a Av. Paralela. Fin<strong>da</strong><strong>da</strong> a cerimônia de abertura e as<br />
considerações iniciais, o Mestre de Cerimônia passou a palavra ao Chefe de Gabinete<br />
<strong>da</strong> Secretaria de Desenvolvimento Urbano - SEDUR, EDUARDO COPELLO, que<br />
iniciou a apresentação do Projeto do Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de<br />
Freitas. Após o término <strong>da</strong> apresentação, a Mesa Diretora foi composta, contando com<br />
a presença dos Srs. EDUARDO COPELLO, Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, PAULO<br />
MORENO CARVALHO, Procurador do Estado, ROGÉRIO PRINCHAK, representante<br />
<strong>da</strong> Secretaria <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do Estado e a Sra. ANA CLÁUDIA NASCIMENTO, Diretora<br />
de Mobili<strong>da</strong>de Urbana <strong>da</strong> SEDUR e do Vereador JORGE JAMBEIRO e do<br />
Coordenador de Projetos <strong>da</strong> Fun<strong>da</strong>ção COPPETEC, RÔMULO ORRICO. Registra<strong>da</strong> a<br />
presença <strong>da</strong> Prefeita Municipal de Lauro de Freitas, MOEMA GRAMACHO, a mesma<br />
foi convi<strong>da</strong><strong>da</strong> a compor a mesa para suas sau<strong>da</strong>ções, que destacou a importância <strong>da</strong><br />
<strong>audiência</strong> ser realiza<strong>da</strong> na Câmara de Vereadores do Município de Salvador, assim<br />
como ocorreu na Câmara do Município de Lauro de Freitas, oportuni<strong>da</strong>des para serem<br />
coloca<strong>da</strong>s contribuições, uma vez que garante a oportuni<strong>da</strong>de <strong>da</strong> população e dos seus<br />
representantes conhecerem e colaborarem com o projeto. Ressaltou que as duas<br />
Câmaras poderão acompanhar este projeto pari passu, que um projeto dessa<br />
envergadura, de caráter metropolitano requer preocupações com aspectos que precisam<br />
ser discutidos. Destacou a importância do papel dos vereadores nessa construção.<br />
Fin<strong>da</strong><strong>da</strong> as suas considerações, a coordenação dos trabalhos foi passa<strong>da</strong> ao Vereador<br />
JORGE JAMBEIRO, que informou aos presentes que as manifestações seriam dirigi<strong>da</strong>s<br />
<strong>à</strong> mesa em bloco para posterior resposta e designou o Vereador PAULO MAGALHÃES<br />
para assumir a coordenação momentânea <strong>da</strong> mesa, uma vez que seria o primeiro a<br />
apresentar sua manifestação. Assim, seguiu sua explanação destacando que Salvador<br />
não tem apenas um mo<strong>da</strong>l como se coloca, que o que beneficia o sistema de transporte<br />
é a sua abrangência. Questionando o alcance do Sistema Metroviário apresentado e o<br />
custo, defendeu o projeto <strong>da</strong> Rede Integra<strong>da</strong> de Transporte – RIT desenvolvido pela<br />
Prefeitura Municipal de Salvador, questionou porquê o projeto não atende os Bairros de<br />
Cajazeiras, Pau <strong>da</strong> Lima e a falta de integração com o Trem do Subúrbio, e ressaltou<br />
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que a Câmara de Vereadores de Salvador do Município de Salvador não concor<strong>da</strong> com<br />
o Projeto apresentado. Ressaltou ain<strong>da</strong> que a Comissão de Transportes <strong>da</strong> Câmara de<br />
Vereadores elaborou um livro com diversas considerações acerca dos problemas de<br />
mobili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> RMS. Destacou que o próximo prefeito deve rever o Convênio assinado e<br />
concluiu sua manifestação, entregando um exemplar do livro a Sra. ANA CLÁUDIA<br />
NASCIMENTO, Diretora de Mobili<strong>da</strong>de Urbana <strong>da</strong>s SEDUR. Na seqüência, o Vereador<br />
JORJE JAMBEIRO reassumiu a coordenação dos trabalhos e passou a palavra ao<br />
Vereador TÉO SENNA, que questionou qual será o valor <strong>da</strong> tarifa cobra<strong>da</strong> na primeira<br />
etapa do metrô, apresentou preocupação com a viabili<strong>da</strong>de econômico financeiro e<br />
como garantir a tarifa a preço acessível. Por fim, questionou se foi elaborado algum<br />
estudo de impacto ambiental para a implementação do mesmo. A palavra então foi<br />
passa<strong>da</strong> <strong>à</strong> Vereadora VÂNIA GALVÃO, que saudou a mesa e os presentes, ressaltando a<br />
importância <strong>da</strong> realização <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> <strong>pública</strong> e todo o processo de discussão do<br />
Projeto do Sistema Metroviário, desde o Procedimento de Manifestação de Interesse -<br />
PMI, e <strong>da</strong> maneira transparente como o Governo do Estado vem tr<strong>ata</strong>ndo o assunto.<br />
Destacou que a Câmara de Salvador não se oporá ao projeto e que esta casa é onde as<br />
divergências se colocam, mas que o mais importante é se discutir qual a melhor opção<br />
para a melhoria do sistema de transporte de Salvador, enquanto representantes do povo<br />
desta ci<strong>da</strong>de. Ressaltou preocupação de como esse mo<strong>da</strong>l irá atender as locali<strong>da</strong>des de<br />
Cajazeiras, Águas Claras, Subúrbio, mas observou que o sistema atenderá Lauro de<br />
Freitas, Bairro <strong>da</strong> Paz, Mussurunga, Sussuarana. Por fim, parabenizou a forma<br />
transparente que vem sendo conduzido este processo. Seguindo as manifestações, o Sr.<br />
EVANIR ARAÚJO, <strong>da</strong> União <strong>da</strong>s Associações de Moradores e Enti<strong>da</strong>des de Cajazeiras<br />
registrou que a comuni<strong>da</strong>de do Bairro de Cajazeiras não foi ouvi<strong>da</strong> na elaboração do<br />
Projeto, que os candi<strong>da</strong>tos a Prefeito assinaram Termo de Compromisso para estender<br />
o metrô até Cajazeiras e questionou por que o traçado do metrô não atende a<br />
população <strong>da</strong>quele bairro. O Sr. PAULO SOUZA, <strong>da</strong> União dos Bairros de Salvador,<br />
questionou o número de passageiros que transitam diariamente para Lauro de Freitas e<br />
o número que transitam para o Bairro de Cajazeiras. A Sra. HELENITA RAMOS,<br />
estu<strong>da</strong>nte <strong>da</strong> Facul<strong>da</strong>de Rui Barbosa, questionou a falta de manutenção <strong>da</strong>s Estações<br />
<strong>da</strong> Lapa e de Pirajá, ressaltando que em seu entendimento o traçado do Sistema<br />
Metroviário privilegiou os turistas e não os moradores <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de. O Sr. CLEARSON<br />
CRUZ, ci<strong>da</strong>dão, questionou se haverá gratui<strong>da</strong>de <strong>da</strong> tarifa aos usuários dentro <strong>da</strong><br />
RMS, como será definido o valor <strong>da</strong> tarifa <strong>pública</strong> e como será garanti<strong>da</strong> a<br />
acessibili<strong>da</strong>de ao sistema e seu entorno. O Sr. EDUARDO OLIVEIRA DE JESUS,<br />
ci<strong>da</strong>dão, questionou a não priorização ao atendimento ao Bairro de Cajazeiras, bem<br />
como melhorias no sistema viário, solicitando que seja concluí<strong>da</strong> primeiramente a<br />
Linha 1. O Sr. EDUARDO COPELLO, Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, iniciou seus<br />
esclarecimentos informando que o Sistema Metroviário infelizmente não possui<br />
capilari<strong>da</strong>de para atender a todos os Bairros nesse primeiro momento, e que as<br />
estações foram distribuí<strong>da</strong>s levando em consideração estudos de deman<strong>da</strong> realizados<br />
previamente. Ressaltou ain<strong>da</strong> que o Edital prevê a expansão do Sistema Metroviário,<br />
estendendo seu alcance a outras locali<strong>da</strong>des <strong>da</strong> RMS, e que a intenção do Governo do<br />
Estado é estendê-lo até o Bairro de Cajazeiras e promover a integração do mesmo com<br />
o Trem do Subúrbio. No que se refere <strong>à</strong> tarifa, respondeu que a tarifa <strong>pública</strong> é diferente<br />
<strong>da</strong> tarifa de remuneração, e que estas estarão defini<strong>da</strong>s no modelo tarifário a ser<br />
adotado. Informou ain<strong>da</strong> que o valor <strong>da</strong> tarifa ain<strong>da</strong> não foi definido, entretanto esta<br />
será compatível com o valor cobrado hoje pelo Sistema de Transporte Coletivo por<br />
ônibus em Salvador. Por fim, ressaltou que o prazo de trinta anos para a concessão dos<br />
serviços foi definido levando em consideração o valor do investimento, que o projeto<br />
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prevê a conservação e manutenção <strong>da</strong>s estações, bem como as condições de<br />
acessibili<strong>da</strong>de legalmente previstas, que o projeto já possui licença prévia dos órgãos<br />
ambientais e que os estudos de impacto de vizinhança já estão previstos. Finalizado<br />
esse primeiro bloco de perguntas e respostas, a palavra foi passa<strong>da</strong> <strong>à</strong> Prefeita<br />
Municipal de Lauro de Freitas, MOEMA GRAMACHO, que informou <strong>da</strong> sua<br />
necessi<strong>da</strong>de de se retirar <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> em razão de outros compromissos agen<strong>da</strong>dos, e<br />
ressaltou que se soli<strong>da</strong>riza com o pleito dos moradores do Bairro de Cajazeiras,<br />
salientando que não mediu esforços para conseguir que o Metrô chegasse ao Município<br />
de Lauro de Freitas. Seguindo os trabalhos, a palavra foi passa<strong>da</strong> ao Vereador PAULO<br />
CÂMARA, que questionou a não utilização do Projeto original para o Sistema<br />
Metroviário, elaborado no ano dois mil, que atende a deman<strong>da</strong> consoli<strong>da</strong><strong>da</strong> de<br />
Cajazeiras. Apresentou ain<strong>da</strong> um documento <strong>da</strong> Secretaria Municipal de Transporte e<br />
Insfraestrutura - SETIN, encaminha<strong>da</strong> <strong>à</strong> SEDUR, que trazia um valor de deman<strong>da</strong> no<br />
horário pico não reconheci<strong>da</strong> pela SETIN, questionou a fun<strong>da</strong>mentação dos <strong>da</strong>dos<br />
apresentados. O Sr. JOHILDO BORGES, <strong>da</strong> Liderança do Bairro de Cajazeiras,<br />
questionou porque a Linha 2 será construí<strong>da</strong> antes <strong>da</strong> conclusão <strong>da</strong> Linha 1. O Sr.<br />
EDINILSON PEREIRA, do Observatório Popular <strong>da</strong> Copa, sugeriu uma integração<br />
entre o Terminal <strong>da</strong> França e a estação <strong>da</strong> Calça<strong>da</strong> através de um sistema VLT. A Sra.<br />
ADRIANA SAMPAIO, ci<strong>da</strong>dã, registrou que defende a utilização do projeto original do<br />
metrô, elaborado no ano dois mil, que a tarifa deve ser subsidia<strong>da</strong> e solicitou que fosse<br />
explica<strong>da</strong> de maneira mais clara a diferença entre tarifa <strong>pública</strong> e tarifa de<br />
remuneração. O Sr. PEDRO MEDRADO SILVEIRA, ci<strong>da</strong>dão, questionou a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong><br />
Av. Paralela e ressaltou que o Projeto anterior em BRT previa o atendimento a alguns<br />
bairros que não estão contemplados nesse novo Projeto. A Sra. BARTIRA KHOURI,<br />
ci<strong>da</strong>dã, questionou a maneira que será realiza<strong>da</strong> a integração entre o Sistema<br />
Metroviário e as linhas de ônibus, como será realiza<strong>da</strong> a integração tarifária e quem<br />
será responsável pela segurança <strong>da</strong>s estações. O Vereador EVERALDO BISPO<br />
questionou se a licitação será realiza<strong>da</strong> sob o regime diferenciado de contr<strong>ata</strong>ção, o<br />
que poderia ensejar uma Ação Civil Pública por parte do Ministério Público estando as<br />
obras vincula<strong>da</strong>s aos eventos <strong>da</strong> Copa do Mundo, e se a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong> Av. Paralela, que<br />
em sua opinião é baixa, não oneraria o valor <strong>da</strong> tarifa. O Vereador PAULO<br />
MAGALHÃES ressaltou que to<strong>da</strong> essa discussão deveria ter ocorrido antes, mas que<br />
agora é hora de se olhar para frente. Informou que o Bairro de Cajazeiras não estava<br />
contemplado no Projeto original elaborado no ano dois mil, e que espera que esse<br />
Projeto tenha a mesma celeri<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s obras <strong>da</strong> Arena Fonte Nova. Ressaltou que<br />
acredita no trabalho e no empenho do Secretário de Desenvolvimento Urbano para a<br />
celeri<strong>da</strong>de <strong>da</strong> execução <strong>da</strong>s obras. Em resposta a esse segundo bloco de perguntas e<br />
manifestações, o Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, iniciou suas<br />
considerações relembrando que na sua apresentação estava clara que a conclusão <strong>da</strong><br />
Linha 1 está prevista na primeira etapa de obras no Edital. Destacou que a discussão<br />
sobre o mo<strong>da</strong>l foi feita de forma ampla pelo Governo do Estado através do<br />
Procedimento de Manifestação de Interesse - PMI e que esta fase já está supera<strong>da</strong>, que<br />
a execução no prazo previsto será garanti<strong>da</strong> vez que, no modelo de contr<strong>ata</strong>ção através<br />
de PPP, o concessionário precisa entregar a obra para receber o recurso, inclusive a<br />
receita tarifária, este modelo de gestão é distinto ao modelo <strong>da</strong> Linha 1, esclarecendo<br />
que não será feito regime diferenciado de contr<strong>ata</strong>ção e que haverá um limite de<br />
responsabili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> concessionária para manutenção e segurança nas estações e<br />
acessos ao metrô, contando com o apoio <strong>da</strong> segurança do Estado. Com relação <strong>à</strong> carta<br />
<strong>da</strong> SETIN recepciona<strong>da</strong> pela SEDUR, informou que o assunto está sendo analisado e a<br />
resposta será posta a <strong>público</strong> assim como todos os demais documentos, adiantando que<br />
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tr<strong>ata</strong>-se de um equívoco de números e que há fun<strong>da</strong>mentação nas deman<strong>da</strong>s previstas<br />
no Edital, compatíveis com a sustentabili<strong>da</strong>de do sistema. Por fim, informou que os<br />
estudos elaborados foram basea<strong>da</strong>s na deman<strong>da</strong> crescente na Av. Paralela, compatível<br />
com a sustentabili<strong>da</strong>de do sistema. Finaliza<strong>da</strong> suas considerações, a palavra foi<br />
passado ao Professor RÔMULO ORRICO, coordenador do contrato de consultoria do<br />
Estado com a Fun<strong>da</strong>ção COPPETEC <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de Federal do Rio de Janeiro, para<br />
responder aos questionamentos técnicos, e este iniciou seus esclarecimentos<br />
informando que a divergência entre os dois números citados correspondem <strong>à</strong> estudos<br />
distintos, com perspectivas de crescimento diferentes, que a deman<strong>da</strong> depende de<br />
pressupostos, porém o mais importante é que, num mesmo estudo, existem diferentes<br />
informações coerentes e corretas e que a principal divergência tr<strong>ata</strong>-se de interpretação<br />
dos números, levando em conta o trecho mais carregado, em ca<strong>da</strong> sentido e em ca<strong>da</strong><br />
linha. Ressaltou que todos os proponentes gostariam de saber qual a deman<strong>da</strong> ex<strong>ata</strong>,<br />
mas esta informação não existe, o que existe é a deman<strong>da</strong> estima<strong>da</strong> e que ca<strong>da</strong><br />
candi<strong>da</strong>to é responsável pelos seus próprios números e o Estado tem buscado minimizar<br />
os riscos a exemplo <strong>da</strong> implantação dos terminais, de forma a garantir que o sistema<br />
será bem atendido. Destacou a importância do Convênio Intrafederativo e a Comissão<br />
de Mobili<strong>da</strong>de, uma vez que dá estabili<strong>da</strong>de ao concessionário de que o ambiente de<br />
soluções será encontrado, como um pacto para a melhoria <strong>da</strong> mobili<strong>da</strong>de e <strong>da</strong><br />
quali<strong>da</strong>de de transporte. O sistema de transporte pode ser melhorado com choque de<br />
eficiência. Esclareceu ain<strong>da</strong>, que a distinção de tarifa <strong>pública</strong> e de remuneração está<br />
em consonância com a Lei <strong>da</strong> Política Nacional de Mobili<strong>da</strong>de, e que a tarifa de<br />
remuneração é aquela que o operador recebe, independente <strong>da</strong> política de gratui<strong>da</strong>de, e<br />
tarifa <strong>pública</strong> é aquela paga pelo usuário e que pode ser complementa<strong>da</strong> mediante<br />
subsídio.O Coordenador <strong>da</strong> Mesa Diretora, o Vereador JORGE JAMBEIRO, registrou a<br />
presença e passou a palavra ao candi<strong>da</strong>to <strong>à</strong> Prefeito do Município de Salvador pelo<br />
PSOL, HAMILTON ASSIS, que em uma breve explanação saudou a todos os presentes e<br />
informou que caso eleito abrirá a discussão a to<strong>da</strong> população interessa<strong>da</strong> sobre o<br />
sistema de transporte. Questionou ain<strong>da</strong> a ausência de atendimento ao Bairro de<br />
Cajazeiras no Projeto, uma vez que a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong>quela locali<strong>da</strong>de já é conheci<strong>da</strong>, e<br />
também por que o Metrô não alcança o Bairro de Itinga no Município de Lauro de<br />
Freitas. Em segui<strong>da</strong>, foi passa<strong>da</strong> a palavra ao Vereador JOCEVAL RODRIGUES, que<br />
alegou que a Câmara de Salvador está legitimando um processo, ao seu ver,<br />
equivocado, alegando que na<strong>da</strong> do que está sendo colocado será levado em conta.<br />
Ressaltou que a deman<strong>da</strong> de Cajazeiras tr<strong>ata</strong>-se de uma deman<strong>da</strong> reprimi<strong>da</strong> e que está<br />
se pensando em resolver o sistema metropolitano antes de resolver as necessi<strong>da</strong>des de<br />
Salvador. Questionou porque não contempla a população de Itinga em Lauro de<br />
Freitas. O Sr. DANIEL SILVA SANTOS, ci<strong>da</strong>dão, representante do Projeto Barra de<br />
Proteção, que tem grande importância para a segurança no embarque e desembarque<br />
de passageiros no Metrô, questionou se a mesa entende que a faixa amarela nas<br />
pl<strong>ata</strong>formas é suficiente. A Sra. MARAÍSA SILVANY, estu<strong>da</strong>nte de turismo, registrou que<br />
teme a possibili<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s obras do Metrô ficarem inacaba<strong>da</strong>s, como está a Linha 1 e<br />
questionou o não atendimento ao Bairro de Cajazeiras. O Sr. CRISTIANO REIS, Líder<br />
Comunitário do Subúrbio, questionou o fato do Metrô atender <strong>à</strong> Av. Paralela e não<br />
atender <strong>à</strong> população do Bairro de Cajazeiras e do Subúrbio, e os números apontados<br />
pela SETIN no que tange <strong>à</strong> deman<strong>da</strong> diária na Av. Paralela. O Sr. PAULO ROBERTO<br />
GUEDES, ci<strong>da</strong>dão, questionou o tempo de construção para a finalização <strong>da</strong>s obras do<br />
Sistema Metroviário, ressaltou que o número excessivo de veículos é uma conseqüência<br />
<strong>da</strong> falta de quali<strong>da</strong>de do transporte publico e solicitou maior clareza quanto a<br />
integração tarifária e no cálculo <strong>da</strong> tarifa de remuneração e tarifa <strong>pública</strong>. O Sr.<br />
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JOSEVAL TIBÚRCIO, ci<strong>da</strong>dão, questionou o tempo para execução <strong>da</strong>s obras e se existe<br />
gratui<strong>da</strong>de e integração no Sistema Metroviário <strong>da</strong> Ci<strong>da</strong>de do Rio de Janeiro, solicitou<br />
que seja prioriza<strong>da</strong> a conclusão <strong>da</strong> Linha 1 até Pirajá. Alegou também que não existe<br />
deman<strong>da</strong> para o metrô na Av. Paralela e que o mesmo deve ser levado para Cajazeiras.<br />
O Sr. ANTÔNIO LUÍS, do Movimento Salvador Sobre Trilhos, informou que trabalhou<br />
muito tempo com pesquisa de transporte, e que a Prefeitura de Salvador não realizou<br />
pesquisa de Origem/Destino e que a informação presta<strong>da</strong> pela SETIN referente <strong>à</strong><br />
deman<strong>da</strong> está ultrapassa<strong>da</strong>, destacando que um sistema de transporte de massa deve<br />
ser projetado para médio e longo prazo. Sugeriu que a integração tarifária deverá ser<br />
feita lastrea<strong>da</strong> no tempo que as pessoas utilizarão o Sistema Metroviário e que num<br />
sistema integrado física e tarifário não precisa de Estação de Transbordo, podendo<br />
implantar estações mais simples. O Sr. PAULO SACRAMENTO, <strong>da</strong> Comissão de<br />
Transporte de Itinga, destacou que a chega<strong>da</strong> do metrô até Lauro de Freitas foi uma<br />
vitória <strong>da</strong> gestão <strong>da</strong>quele Município, sugeriu que fosse constituí<strong>da</strong> uma comissão<br />
forma<strong>da</strong> pela socie<strong>da</strong>de civil com representantes dos Municípios de Salvador e Lauro<br />
de Freitas para acompanhar a execução <strong>da</strong>s obras e solicitou que a integração do<br />
transporte metropolitano seja feita imedi<strong>ata</strong>mente com a Pl<strong>ata</strong>forma <strong>da</strong> Lapa. Destacou<br />
a necessi<strong>da</strong>de de se atingir total acessibili<strong>da</strong>de. O Sr. ALAN BRANDÃO, ci<strong>da</strong>dão,<br />
registrou o atraso para a implementação de um transporte de massa. O Sr. GILSON<br />
CARLOS SOARES, ci<strong>da</strong>dão, sugeriu a criação de uma comissão de fiscalização <strong>da</strong>s<br />
obras para que apresente <strong>à</strong> população quanto ao prazo de conclusão de obras. O Sr.<br />
AILTON SOARES, ci<strong>da</strong>dão, questionou a localização <strong>da</strong>s Estações de Brotas e do<br />
Bonocô, se vai haver a Estação Bonocô e onde será implanta<strong>da</strong>. O Sr. MARCO<br />
ANTÔNIO SAMPAIO, ci<strong>da</strong>dão, cobrou ao Presidente <strong>da</strong> Mesa a permanência dos<br />
vereadores até o final <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> para ouvir os comentários <strong>da</strong> população,<br />
questionou quem vai operar e fiscalizar o Metrô e o não atendimento do Sistema<br />
Metroviário ao Bairro de Cajazeiras, ressaltando a importância <strong>da</strong> integração.<br />
Destacou também a necessi<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s melhorias no sistema de transporte urbano. O Sr.<br />
PAULO RICARDO, estu<strong>da</strong>nte <strong>da</strong> Facul<strong>da</strong>de Rui Barbosa, solicitou transparência no<br />
processo de contr<strong>ata</strong>ção <strong>da</strong> concessionária. O Sr. VINÍCIUS sugeriu que se faça uma<br />
mobilização de forma a mostrar os problemas do trânsito e do transporte de<br />
Cajazeiras. O Sr. JOCEVAL TBÚRCIO pediu uma réplica para encaminhar o pleito <strong>da</strong>s<br />
enti<strong>da</strong>des de bairro para que seja realiza<strong>da</strong> uma pesquisa de Origem/Destino na Av.<br />
Paralela, antes do início <strong>da</strong>s obras <strong>da</strong> Linha 2 do Metrô. Foi então passa<strong>da</strong> a palavra<br />
ao Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, para responder o bloco de<br />
questionamentos, ressaltando inicialmente que não há ditadura no processo de<br />
elaboração do Projeto e do Edital, e que todos os estudos e documentos estão<br />
disponibilizados no site <strong>da</strong> SEDUR para consulta <strong>pública</strong>, com realização de<br />
<strong>audiência</strong>s <strong>pública</strong>s superiores <strong>à</strong>s necessi<strong>da</strong>des legais. Destacou que a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>de de<br />
contr<strong>ata</strong>ção de PPP é diferente <strong>da</strong>quele usado para implantação <strong>da</strong> Linha 1 e que não<br />
cabe ao Governo do Estado esclarecer porque as obras <strong>da</strong> Linha 1 demoraram tanto, já<br />
que a Linha 1 não está na Gestão do Estado. Informou que haverá multa a ser aplica<strong>da</strong><br />
<strong>à</strong> contr<strong>ata</strong><strong>da</strong> em caso de descumprimento dos prazos previstos para conclusão <strong>da</strong>s<br />
obras, além de não receber o ressarcimento dos investimentos até que coloque o<br />
sistema em operação, que o Sistema Metroviário tem o objetivo de reforçar o transporte<br />
de massa de quali<strong>da</strong>de e pontuali<strong>da</strong>de, em complementação <strong>à</strong> Linha 1 do Metrô e que o<br />
sistema de ônibus deve estar integrado ao Metrô. Salientou que a previsão para a<br />
conclusão <strong>da</strong>s obras é de três anos e que não tem como comparar com o tempo <strong>da</strong><br />
Linha 1, que a questão <strong>relativa</strong> <strong>à</strong> barra de segurança será devi<strong>da</strong>mente analisa<strong>da</strong> pela<br />
equipe técnica <strong>da</strong> SEDUR. Esclareceu mais uma vez sobre o documento encaminhado<br />
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pela SETIN, que a deman<strong>da</strong> projeta<strong>da</strong> pelo Estado para a Av. Paralela é embasa<strong>da</strong> nos<br />
estudos do PMI, que o edital está coerente com os <strong>da</strong>dos disponibilizados, que o<br />
Governo do Estado já iniciou o processo para elaboração <strong>da</strong> Pesquisa Origem/Destino<br />
de to<strong>da</strong> a Região Metropolitana de Salvador e que já está previsto que esses números<br />
serão considerados para a programação de aquisição de novos trens ao longo <strong>da</strong><br />
concessão. Ressaltou também que a manutenção do metrô é um dos indicadores de<br />
desempenho que incide no valor <strong>da</strong> contraprestação. Por fim, salientou, uma vez mais,<br />
que as pesquisas demonstram que a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong> Av. Paralela é o vetor com maior taxa<br />
de crescimento do Município de Salvador e que a diferença nos valores de deman<strong>da</strong> é<br />
um jogo de números, que o projeto tem seus limites para resolver os problemas <strong>da</strong>s<br />
ci<strong>da</strong>des, sem perder de vista as possibili<strong>da</strong>des de expansão do sistema. Finaliza<strong>da</strong>s as<br />
manifestações, o Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, fez suas<br />
considerações finais ressaltando que a d<strong>ata</strong> de consulta <strong>pública</strong> está estendi<strong>da</strong> até o dia<br />
vinte de setembro e que o site <strong>da</strong> SEDUR está aberto a recepcionar as contribuições.<br />
Agradeceu a permanência de todos até aquele horário, a importância do Sistema<br />
Metroviário, que existe a possibili<strong>da</strong>de de se ampliar o sistema até Cajazeiras e o<br />
atendimento será feito através <strong>da</strong>s linhas de alimentação, informando ain<strong>da</strong> que to<strong>da</strong>s<br />
as manifestações e sugestões apresenta<strong>da</strong>s foram grava<strong>da</strong>s e serão devi<strong>da</strong>mente<br />
analisa<strong>da</strong>s visando a melhoria do Projeto. O Presidente <strong>da</strong> Mesa, o Vereador JORGE<br />
JAMBEIRO, encerrou a Audiência Pública, <strong>da</strong> qual foi lavra<strong>da</strong> a presente ATA, que vai<br />
assina<strong>da</strong> pelos membros <strong>da</strong> Mesa Diretora, sendo a ela anexa<strong>da</strong> a lista de presença dos<br />
participantes. Salvador, vinte e quatro de agosto de dois mil e doze.<br />
MEMBROS DA MESA DIRETORA:<br />
Eduardo Copello Jorge Jambeiro<br />
Secretaria de Desenvolvimento Câmara de Vereadores<br />
Urbano do Estado <strong>da</strong> Bahia de Salvador<br />
Ana Cláudia Nascimento e Sousa Rogério Princhak<br />
Secretaria de Desenvolvimento Urbano Secretaria <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do Estado<br />
do Estado <strong>da</strong> Bahia <strong>da</strong> Bahia<br />
Paulo Moreno Carvalho<br />
Procuradoria Geral do Estado<br />
<strong>da</strong> Bahia<br />
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