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ata da terceira audiência pública relativa à parceria público ... - Sedur

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ATA DA TERCEIRA AUDIÊNCIA PÚBLICA RELATIVA À PARCERIA PÚBLICO<br />

PRIVADA – PPP PARA CONCESSÃO DO SISTEMA METROVIÁRIO DE<br />

SALVADOR E LAURO DE FREITAS.<br />

Aos vinte e quatro dias do mês de agosto do ano de dois mil e doze, <strong>à</strong>s nove horas, no<br />

Centro Cultural <strong>da</strong> Câmara Municipal de Salvador, Palácio Thomé de Souza, Subsolo /<br />

sem número, Praça Thomé de Souza, Centro, Salvador-Bahia, o Mestre de Cerimônia<br />

fez a leitura do Regulamento <strong>da</strong> Audiência Pública. Em segui<strong>da</strong>, o Presidente <strong>da</strong><br />

Câmara de Vereadores do Município de Salvador, PEDRO GODINHO, realizou a<br />

abertura <strong>da</strong> Audiência Pública <strong>relativa</strong> <strong>à</strong> Parceria Público Priva<strong>da</strong> – PPP para<br />

concessão do Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de Freitas, convi<strong>da</strong>ndo para<br />

compor a Mesa de Abertura, ao seu lado, o Vereador JORGE JAMBEIRO, Presidente<br />

<strong>da</strong> Comissão de Transportes <strong>da</strong> Câmara e, representando o Estado <strong>da</strong> Bahia, o<br />

Secretário de Desenvolvimento Urbano, CÍCERO DE CARVALHO MONTEIRO, o<br />

Secretário <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong>, CARLOS ALBERTO PITITINGA e o Chefe de Gabinete <strong>da</strong><br />

Secretaria de Desenvolvimento Urbano, EDUARDO COPELLO. Iniciando os<br />

trabalhos, o Presidente <strong>da</strong> Câmara de Vereadores do Município de Salvador, PEDRO<br />

GODINHO, pediu a todos que ficassem de pé para ouvirem o Hino do Estado <strong>da</strong> Bahia.<br />

Em segui<strong>da</strong> saudou a Mesa e a todos os presentes, apresentou o apoio <strong>da</strong> Casa, e<br />

ressaltou a importância do projeto e <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> <strong>pública</strong>, uma vez que, diante <strong>da</strong><br />

complexi<strong>da</strong>de do tema, é essencial ouvir as sugestões e as expectativas <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong>de.<br />

Declarou que se almeja que, em uma segun<strong>da</strong> etapa, as sugestões e manifestações<br />

sejam analisa<strong>da</strong>s para o aprimoramento do projeto. Finaliza<strong>da</strong> a sua sau<strong>da</strong>ção, a<br />

palavra foi passa<strong>da</strong> ao Vereador JORGE JAMBEIRO, que saudou a todos <strong>da</strong> Mesa e<br />

aos presentes, salientando que a Câmara de Vereadores já vem cobrando a<br />

apresentação desse projeto <strong>à</strong> SEDUR há algum tempo, que espera que o projeto a ser<br />

apresentado represente o pensamento <strong>da</strong> Câmara quanto a mobili<strong>da</strong>de urbana, e aos<br />

anseios <strong>da</strong>s comuni<strong>da</strong>des dos Bairros de Cajazeiras e do Subúrbio Ferroviário.<br />

Seguindo as considerações iniciais, a palavra foi passa<strong>da</strong> ao Secretário <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do<br />

Estado <strong>da</strong> Bahia, CARLOS ALBERTO PITITINGA, que saudou a todos e iniciou sua<br />

explanação informando que esta é a <strong>terceira</strong> Audiência Pública realiza<strong>da</strong> para a<br />

apresentação do Sistema Metroviário, sendo mais uma oportuni<strong>da</strong>de para a<br />

participação <strong>da</strong> população no processo de discussão do Edital, visando torná-lo mais<br />

claro e preciso. Salientou que o problema relativo <strong>à</strong> mobili<strong>da</strong>de urbana teve um<br />

crescimento diretamente proporcional ao crescimento populacional <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de, que o<br />

desafio para solucionar esse problema também aumentou e requer um grande<br />

investimento por parte do Poder Público. Ressaltou que o problema está sendo<br />

enfrentado e que a implementação do Sistema Metroviário em questão tem a missão de<br />

ser uma alternativa eficaz e eficiente em prol <strong>da</strong> população para amenizar os<br />

problemas de mobili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> Região Metropolitana de Salvador - RMS, que enfrenta<br />

altos custos do transporte, baseado quase integralmente no mo<strong>da</strong>l ônibus. Informou<br />

ain<strong>da</strong> que o Projeto a ser apresentado contempla cerca de cinqüenta por cento <strong>da</strong><br />

Linha 1 e a totali<strong>da</strong>de <strong>da</strong> Linha 2, com maior articulação, maior extensão, permitindo a<br />

viabili<strong>da</strong>de econômica, com um sistema alimentador, de forma a se obter uma tarifa<br />

absorvível. Esclareceu o papel <strong>da</strong> SEFAZ como articulador <strong>da</strong> modelagem inicial do<br />

negócio e que o Governo do Estado definiu que a concessão na forma de uma Parceria<br />

Público-Priva<strong>da</strong> - PPP em razão do alto volume de recursos necessários. A palavra<br />

então foi passa<strong>da</strong> ao Secretário de Desenvolvimento Urbano, CÍCERO DE CARVALHO<br />

MONTEIRO, que cumprimentou a todos <strong>da</strong> Mesa e presentes e ressaltou a importância<br />

do Projeto para o Estado <strong>da</strong> Bahia e <strong>da</strong> realização <strong>da</strong>s Audiências Públicas na<br />

1


Assembléia Legislativa <strong>da</strong> Bahia e na Câmara de Vereadores de Lauro de Freitas.<br />

Informou ain<strong>da</strong> que o Edital <strong>da</strong> PPP foi lançado para consulta <strong>pública</strong> no dia vinte e<br />

um de junho do corrente ano, e que o prazo para consulta e sugestões foi prorrogado<br />

para o dia vinte de setembro, no intuito de que a socie<strong>da</strong>de participe efetivamente <strong>da</strong><br />

elaboração do Projeto em questão, inclusive as contribuições desta Audiência.<br />

Salientou que foi instituí<strong>da</strong> em março deste ano uma Comissão de Mobili<strong>da</strong>de,<br />

composta por representantes do Governo do Estado <strong>da</strong> Bahia em <strong>parceria</strong> com as<br />

Prefeituras de Salvador e Lauro de Freitas, para discutir aspectos incorporados neste<br />

Edital. Informou também que, até o presente momento, mais de trezentas e cinqüenta<br />

contribuições e manifestações já foram encaminha<strong>da</strong>s <strong>à</strong> SEDUR e que espera, com a<br />

prorrogação do prazo para a consulta do Edital <strong>da</strong> PPP e com as Audiências Públicas,<br />

novas sugestões e manifestações ocorram para a melhoria do Projeto do Sistema<br />

Metroviário. Salientou que a SEDUR possui três grandes frentes de atuação e que altos<br />

investimentos, em <strong>parceria</strong> com o Governo Federal, estão sendo feitos nas áreas de<br />

saneamento, habitação e mobili<strong>da</strong>de urbana, destacando as obras do Emissário do<br />

Jaguaribe, as casas entregues do Programa Minha Casa Minha Vi<strong>da</strong>, a revitalização do<br />

Parque São Bartolomeu e a implantação <strong>da</strong> Via Expressa. Entretanto é sabido que as<br />

necessi<strong>da</strong>des são grandes e o Estado está focado em resolver os problemas, mas nem<br />

sempre o orçamento atende e, portanto, a <strong>parceria</strong> com o Governo Federal é bastante<br />

importante para viabilizar o desenvolvimento de determina<strong>da</strong>s ações. A próxima obra<br />

relevante que o Governo pretende será a implantação <strong>da</strong> Av. 29 de Março, ligando o<br />

Bairro de Águas Claras até a Av. Paralela. Fin<strong>da</strong><strong>da</strong> a cerimônia de abertura e as<br />

considerações iniciais, o Mestre de Cerimônia passou a palavra ao Chefe de Gabinete<br />

<strong>da</strong> Secretaria de Desenvolvimento Urbano - SEDUR, EDUARDO COPELLO, que<br />

iniciou a apresentação do Projeto do Sistema Metroviário de Salvador e Lauro de<br />

Freitas. Após o término <strong>da</strong> apresentação, a Mesa Diretora foi composta, contando com<br />

a presença dos Srs. EDUARDO COPELLO, Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, PAULO<br />

MORENO CARVALHO, Procurador do Estado, ROGÉRIO PRINCHAK, representante<br />

<strong>da</strong> Secretaria <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do Estado e a Sra. ANA CLÁUDIA NASCIMENTO, Diretora<br />

de Mobili<strong>da</strong>de Urbana <strong>da</strong> SEDUR e do Vereador JORGE JAMBEIRO e do<br />

Coordenador de Projetos <strong>da</strong> Fun<strong>da</strong>ção COPPETEC, RÔMULO ORRICO. Registra<strong>da</strong> a<br />

presença <strong>da</strong> Prefeita Municipal de Lauro de Freitas, MOEMA GRAMACHO, a mesma<br />

foi convi<strong>da</strong><strong>da</strong> a compor a mesa para suas sau<strong>da</strong>ções, que destacou a importância <strong>da</strong><br />

<strong>audiência</strong> ser realiza<strong>da</strong> na Câmara de Vereadores do Município de Salvador, assim<br />

como ocorreu na Câmara do Município de Lauro de Freitas, oportuni<strong>da</strong>des para serem<br />

coloca<strong>da</strong>s contribuições, uma vez que garante a oportuni<strong>da</strong>de <strong>da</strong> população e dos seus<br />

representantes conhecerem e colaborarem com o projeto. Ressaltou que as duas<br />

Câmaras poderão acompanhar este projeto pari passu, que um projeto dessa<br />

envergadura, de caráter metropolitano requer preocupações com aspectos que precisam<br />

ser discutidos. Destacou a importância do papel dos vereadores nessa construção.<br />

Fin<strong>da</strong><strong>da</strong> as suas considerações, a coordenação dos trabalhos foi passa<strong>da</strong> ao Vereador<br />

JORGE JAMBEIRO, que informou aos presentes que as manifestações seriam dirigi<strong>da</strong>s<br />

<strong>à</strong> mesa em bloco para posterior resposta e designou o Vereador PAULO MAGALHÃES<br />

para assumir a coordenação momentânea <strong>da</strong> mesa, uma vez que seria o primeiro a<br />

apresentar sua manifestação. Assim, seguiu sua explanação destacando que Salvador<br />

não tem apenas um mo<strong>da</strong>l como se coloca, que o que beneficia o sistema de transporte<br />

é a sua abrangência. Questionando o alcance do Sistema Metroviário apresentado e o<br />

custo, defendeu o projeto <strong>da</strong> Rede Integra<strong>da</strong> de Transporte – RIT desenvolvido pela<br />

Prefeitura Municipal de Salvador, questionou porquê o projeto não atende os Bairros de<br />

Cajazeiras, Pau <strong>da</strong> Lima e a falta de integração com o Trem do Subúrbio, e ressaltou<br />

2


que a Câmara de Vereadores de Salvador do Município de Salvador não concor<strong>da</strong> com<br />

o Projeto apresentado. Ressaltou ain<strong>da</strong> que a Comissão de Transportes <strong>da</strong> Câmara de<br />

Vereadores elaborou um livro com diversas considerações acerca dos problemas de<br />

mobili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> RMS. Destacou que o próximo prefeito deve rever o Convênio assinado e<br />

concluiu sua manifestação, entregando um exemplar do livro a Sra. ANA CLÁUDIA<br />

NASCIMENTO, Diretora de Mobili<strong>da</strong>de Urbana <strong>da</strong>s SEDUR. Na seqüência, o Vereador<br />

JORJE JAMBEIRO reassumiu a coordenação dos trabalhos e passou a palavra ao<br />

Vereador TÉO SENNA, que questionou qual será o valor <strong>da</strong> tarifa cobra<strong>da</strong> na primeira<br />

etapa do metrô, apresentou preocupação com a viabili<strong>da</strong>de econômico financeiro e<br />

como garantir a tarifa a preço acessível. Por fim, questionou se foi elaborado algum<br />

estudo de impacto ambiental para a implementação do mesmo. A palavra então foi<br />

passa<strong>da</strong> <strong>à</strong> Vereadora VÂNIA GALVÃO, que saudou a mesa e os presentes, ressaltando a<br />

importância <strong>da</strong> realização <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> <strong>pública</strong> e todo o processo de discussão do<br />

Projeto do Sistema Metroviário, desde o Procedimento de Manifestação de Interesse -<br />

PMI, e <strong>da</strong> maneira transparente como o Governo do Estado vem tr<strong>ata</strong>ndo o assunto.<br />

Destacou que a Câmara de Salvador não se oporá ao projeto e que esta casa é onde as<br />

divergências se colocam, mas que o mais importante é se discutir qual a melhor opção<br />

para a melhoria do sistema de transporte de Salvador, enquanto representantes do povo<br />

desta ci<strong>da</strong>de. Ressaltou preocupação de como esse mo<strong>da</strong>l irá atender as locali<strong>da</strong>des de<br />

Cajazeiras, Águas Claras, Subúrbio, mas observou que o sistema atenderá Lauro de<br />

Freitas, Bairro <strong>da</strong> Paz, Mussurunga, Sussuarana. Por fim, parabenizou a forma<br />

transparente que vem sendo conduzido este processo. Seguindo as manifestações, o Sr.<br />

EVANIR ARAÚJO, <strong>da</strong> União <strong>da</strong>s Associações de Moradores e Enti<strong>da</strong>des de Cajazeiras<br />

registrou que a comuni<strong>da</strong>de do Bairro de Cajazeiras não foi ouvi<strong>da</strong> na elaboração do<br />

Projeto, que os candi<strong>da</strong>tos a Prefeito assinaram Termo de Compromisso para estender<br />

o metrô até Cajazeiras e questionou por que o traçado do metrô não atende a<br />

população <strong>da</strong>quele bairro. O Sr. PAULO SOUZA, <strong>da</strong> União dos Bairros de Salvador,<br />

questionou o número de passageiros que transitam diariamente para Lauro de Freitas e<br />

o número que transitam para o Bairro de Cajazeiras. A Sra. HELENITA RAMOS,<br />

estu<strong>da</strong>nte <strong>da</strong> Facul<strong>da</strong>de Rui Barbosa, questionou a falta de manutenção <strong>da</strong>s Estações<br />

<strong>da</strong> Lapa e de Pirajá, ressaltando que em seu entendimento o traçado do Sistema<br />

Metroviário privilegiou os turistas e não os moradores <strong>da</strong> ci<strong>da</strong>de. O Sr. CLEARSON<br />

CRUZ, ci<strong>da</strong>dão, questionou se haverá gratui<strong>da</strong>de <strong>da</strong> tarifa aos usuários dentro <strong>da</strong><br />

RMS, como será definido o valor <strong>da</strong> tarifa <strong>pública</strong> e como será garanti<strong>da</strong> a<br />

acessibili<strong>da</strong>de ao sistema e seu entorno. O Sr. EDUARDO OLIVEIRA DE JESUS,<br />

ci<strong>da</strong>dão, questionou a não priorização ao atendimento ao Bairro de Cajazeiras, bem<br />

como melhorias no sistema viário, solicitando que seja concluí<strong>da</strong> primeiramente a<br />

Linha 1. O Sr. EDUARDO COPELLO, Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, iniciou seus<br />

esclarecimentos informando que o Sistema Metroviário infelizmente não possui<br />

capilari<strong>da</strong>de para atender a todos os Bairros nesse primeiro momento, e que as<br />

estações foram distribuí<strong>da</strong>s levando em consideração estudos de deman<strong>da</strong> realizados<br />

previamente. Ressaltou ain<strong>da</strong> que o Edital prevê a expansão do Sistema Metroviário,<br />

estendendo seu alcance a outras locali<strong>da</strong>des <strong>da</strong> RMS, e que a intenção do Governo do<br />

Estado é estendê-lo até o Bairro de Cajazeiras e promover a integração do mesmo com<br />

o Trem do Subúrbio. No que se refere <strong>à</strong> tarifa, respondeu que a tarifa <strong>pública</strong> é diferente<br />

<strong>da</strong> tarifa de remuneração, e que estas estarão defini<strong>da</strong>s no modelo tarifário a ser<br />

adotado. Informou ain<strong>da</strong> que o valor <strong>da</strong> tarifa ain<strong>da</strong> não foi definido, entretanto esta<br />

será compatível com o valor cobrado hoje pelo Sistema de Transporte Coletivo por<br />

ônibus em Salvador. Por fim, ressaltou que o prazo de trinta anos para a concessão dos<br />

serviços foi definido levando em consideração o valor do investimento, que o projeto<br />

3


prevê a conservação e manutenção <strong>da</strong>s estações, bem como as condições de<br />

acessibili<strong>da</strong>de legalmente previstas, que o projeto já possui licença prévia dos órgãos<br />

ambientais e que os estudos de impacto de vizinhança já estão previstos. Finalizado<br />

esse primeiro bloco de perguntas e respostas, a palavra foi passa<strong>da</strong> <strong>à</strong> Prefeita<br />

Municipal de Lauro de Freitas, MOEMA GRAMACHO, que informou <strong>da</strong> sua<br />

necessi<strong>da</strong>de de se retirar <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> em razão de outros compromissos agen<strong>da</strong>dos, e<br />

ressaltou que se soli<strong>da</strong>riza com o pleito dos moradores do Bairro de Cajazeiras,<br />

salientando que não mediu esforços para conseguir que o Metrô chegasse ao Município<br />

de Lauro de Freitas. Seguindo os trabalhos, a palavra foi passa<strong>da</strong> ao Vereador PAULO<br />

CÂMARA, que questionou a não utilização do Projeto original para o Sistema<br />

Metroviário, elaborado no ano dois mil, que atende a deman<strong>da</strong> consoli<strong>da</strong><strong>da</strong> de<br />

Cajazeiras. Apresentou ain<strong>da</strong> um documento <strong>da</strong> Secretaria Municipal de Transporte e<br />

Insfraestrutura - SETIN, encaminha<strong>da</strong> <strong>à</strong> SEDUR, que trazia um valor de deman<strong>da</strong> no<br />

horário pico não reconheci<strong>da</strong> pela SETIN, questionou a fun<strong>da</strong>mentação dos <strong>da</strong>dos<br />

apresentados. O Sr. JOHILDO BORGES, <strong>da</strong> Liderança do Bairro de Cajazeiras,<br />

questionou porque a Linha 2 será construí<strong>da</strong> antes <strong>da</strong> conclusão <strong>da</strong> Linha 1. O Sr.<br />

EDINILSON PEREIRA, do Observatório Popular <strong>da</strong> Copa, sugeriu uma integração<br />

entre o Terminal <strong>da</strong> França e a estação <strong>da</strong> Calça<strong>da</strong> através de um sistema VLT. A Sra.<br />

ADRIANA SAMPAIO, ci<strong>da</strong>dã, registrou que defende a utilização do projeto original do<br />

metrô, elaborado no ano dois mil, que a tarifa deve ser subsidia<strong>da</strong> e solicitou que fosse<br />

explica<strong>da</strong> de maneira mais clara a diferença entre tarifa <strong>pública</strong> e tarifa de<br />

remuneração. O Sr. PEDRO MEDRADO SILVEIRA, ci<strong>da</strong>dão, questionou a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong><br />

Av. Paralela e ressaltou que o Projeto anterior em BRT previa o atendimento a alguns<br />

bairros que não estão contemplados nesse novo Projeto. A Sra. BARTIRA KHOURI,<br />

ci<strong>da</strong>dã, questionou a maneira que será realiza<strong>da</strong> a integração entre o Sistema<br />

Metroviário e as linhas de ônibus, como será realiza<strong>da</strong> a integração tarifária e quem<br />

será responsável pela segurança <strong>da</strong>s estações. O Vereador EVERALDO BISPO<br />

questionou se a licitação será realiza<strong>da</strong> sob o regime diferenciado de contr<strong>ata</strong>ção, o<br />

que poderia ensejar uma Ação Civil Pública por parte do Ministério Público estando as<br />

obras vincula<strong>da</strong>s aos eventos <strong>da</strong> Copa do Mundo, e se a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong> Av. Paralela, que<br />

em sua opinião é baixa, não oneraria o valor <strong>da</strong> tarifa. O Vereador PAULO<br />

MAGALHÃES ressaltou que to<strong>da</strong> essa discussão deveria ter ocorrido antes, mas que<br />

agora é hora de se olhar para frente. Informou que o Bairro de Cajazeiras não estava<br />

contemplado no Projeto original elaborado no ano dois mil, e que espera que esse<br />

Projeto tenha a mesma celeri<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s obras <strong>da</strong> Arena Fonte Nova. Ressaltou que<br />

acredita no trabalho e no empenho do Secretário de Desenvolvimento Urbano para a<br />

celeri<strong>da</strong>de <strong>da</strong> execução <strong>da</strong>s obras. Em resposta a esse segundo bloco de perguntas e<br />

manifestações, o Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, iniciou suas<br />

considerações relembrando que na sua apresentação estava clara que a conclusão <strong>da</strong><br />

Linha 1 está prevista na primeira etapa de obras no Edital. Destacou que a discussão<br />

sobre o mo<strong>da</strong>l foi feita de forma ampla pelo Governo do Estado através do<br />

Procedimento de Manifestação de Interesse - PMI e que esta fase já está supera<strong>da</strong>, que<br />

a execução no prazo previsto será garanti<strong>da</strong> vez que, no modelo de contr<strong>ata</strong>ção através<br />

de PPP, o concessionário precisa entregar a obra para receber o recurso, inclusive a<br />

receita tarifária, este modelo de gestão é distinto ao modelo <strong>da</strong> Linha 1, esclarecendo<br />

que não será feito regime diferenciado de contr<strong>ata</strong>ção e que haverá um limite de<br />

responsabili<strong>da</strong>de <strong>da</strong> concessionária para manutenção e segurança nas estações e<br />

acessos ao metrô, contando com o apoio <strong>da</strong> segurança do Estado. Com relação <strong>à</strong> carta<br />

<strong>da</strong> SETIN recepciona<strong>da</strong> pela SEDUR, informou que o assunto está sendo analisado e a<br />

resposta será posta a <strong>público</strong> assim como todos os demais documentos, adiantando que<br />

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tr<strong>ata</strong>-se de um equívoco de números e que há fun<strong>da</strong>mentação nas deman<strong>da</strong>s previstas<br />

no Edital, compatíveis com a sustentabili<strong>da</strong>de do sistema. Por fim, informou que os<br />

estudos elaborados foram basea<strong>da</strong>s na deman<strong>da</strong> crescente na Av. Paralela, compatível<br />

com a sustentabili<strong>da</strong>de do sistema. Finaliza<strong>da</strong> suas considerações, a palavra foi<br />

passado ao Professor RÔMULO ORRICO, coordenador do contrato de consultoria do<br />

Estado com a Fun<strong>da</strong>ção COPPETEC <strong>da</strong> Universi<strong>da</strong>de Federal do Rio de Janeiro, para<br />

responder aos questionamentos técnicos, e este iniciou seus esclarecimentos<br />

informando que a divergência entre os dois números citados correspondem <strong>à</strong> estudos<br />

distintos, com perspectivas de crescimento diferentes, que a deman<strong>da</strong> depende de<br />

pressupostos, porém o mais importante é que, num mesmo estudo, existem diferentes<br />

informações coerentes e corretas e que a principal divergência tr<strong>ata</strong>-se de interpretação<br />

dos números, levando em conta o trecho mais carregado, em ca<strong>da</strong> sentido e em ca<strong>da</strong><br />

linha. Ressaltou que todos os proponentes gostariam de saber qual a deman<strong>da</strong> ex<strong>ata</strong>,<br />

mas esta informação não existe, o que existe é a deman<strong>da</strong> estima<strong>da</strong> e que ca<strong>da</strong><br />

candi<strong>da</strong>to é responsável pelos seus próprios números e o Estado tem buscado minimizar<br />

os riscos a exemplo <strong>da</strong> implantação dos terminais, de forma a garantir que o sistema<br />

será bem atendido. Destacou a importância do Convênio Intrafederativo e a Comissão<br />

de Mobili<strong>da</strong>de, uma vez que dá estabili<strong>da</strong>de ao concessionário de que o ambiente de<br />

soluções será encontrado, como um pacto para a melhoria <strong>da</strong> mobili<strong>da</strong>de e <strong>da</strong><br />

quali<strong>da</strong>de de transporte. O sistema de transporte pode ser melhorado com choque de<br />

eficiência. Esclareceu ain<strong>da</strong>, que a distinção de tarifa <strong>pública</strong> e de remuneração está<br />

em consonância com a Lei <strong>da</strong> Política Nacional de Mobili<strong>da</strong>de, e que a tarifa de<br />

remuneração é aquela que o operador recebe, independente <strong>da</strong> política de gratui<strong>da</strong>de, e<br />

tarifa <strong>pública</strong> é aquela paga pelo usuário e que pode ser complementa<strong>da</strong> mediante<br />

subsídio.O Coordenador <strong>da</strong> Mesa Diretora, o Vereador JORGE JAMBEIRO, registrou a<br />

presença e passou a palavra ao candi<strong>da</strong>to <strong>à</strong> Prefeito do Município de Salvador pelo<br />

PSOL, HAMILTON ASSIS, que em uma breve explanação saudou a todos os presentes e<br />

informou que caso eleito abrirá a discussão a to<strong>da</strong> população interessa<strong>da</strong> sobre o<br />

sistema de transporte. Questionou ain<strong>da</strong> a ausência de atendimento ao Bairro de<br />

Cajazeiras no Projeto, uma vez que a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong>quela locali<strong>da</strong>de já é conheci<strong>da</strong>, e<br />

também por que o Metrô não alcança o Bairro de Itinga no Município de Lauro de<br />

Freitas. Em segui<strong>da</strong>, foi passa<strong>da</strong> a palavra ao Vereador JOCEVAL RODRIGUES, que<br />

alegou que a Câmara de Salvador está legitimando um processo, ao seu ver,<br />

equivocado, alegando que na<strong>da</strong> do que está sendo colocado será levado em conta.<br />

Ressaltou que a deman<strong>da</strong> de Cajazeiras tr<strong>ata</strong>-se de uma deman<strong>da</strong> reprimi<strong>da</strong> e que está<br />

se pensando em resolver o sistema metropolitano antes de resolver as necessi<strong>da</strong>des de<br />

Salvador. Questionou porque não contempla a população de Itinga em Lauro de<br />

Freitas. O Sr. DANIEL SILVA SANTOS, ci<strong>da</strong>dão, representante do Projeto Barra de<br />

Proteção, que tem grande importância para a segurança no embarque e desembarque<br />

de passageiros no Metrô, questionou se a mesa entende que a faixa amarela nas<br />

pl<strong>ata</strong>formas é suficiente. A Sra. MARAÍSA SILVANY, estu<strong>da</strong>nte de turismo, registrou que<br />

teme a possibili<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s obras do Metrô ficarem inacaba<strong>da</strong>s, como está a Linha 1 e<br />

questionou o não atendimento ao Bairro de Cajazeiras. O Sr. CRISTIANO REIS, Líder<br />

Comunitário do Subúrbio, questionou o fato do Metrô atender <strong>à</strong> Av. Paralela e não<br />

atender <strong>à</strong> população do Bairro de Cajazeiras e do Subúrbio, e os números apontados<br />

pela SETIN no que tange <strong>à</strong> deman<strong>da</strong> diária na Av. Paralela. O Sr. PAULO ROBERTO<br />

GUEDES, ci<strong>da</strong>dão, questionou o tempo de construção para a finalização <strong>da</strong>s obras do<br />

Sistema Metroviário, ressaltou que o número excessivo de veículos é uma conseqüência<br />

<strong>da</strong> falta de quali<strong>da</strong>de do transporte publico e solicitou maior clareza quanto a<br />

integração tarifária e no cálculo <strong>da</strong> tarifa de remuneração e tarifa <strong>pública</strong>. O Sr.<br />

5


JOSEVAL TIBÚRCIO, ci<strong>da</strong>dão, questionou o tempo para execução <strong>da</strong>s obras e se existe<br />

gratui<strong>da</strong>de e integração no Sistema Metroviário <strong>da</strong> Ci<strong>da</strong>de do Rio de Janeiro, solicitou<br />

que seja prioriza<strong>da</strong> a conclusão <strong>da</strong> Linha 1 até Pirajá. Alegou também que não existe<br />

deman<strong>da</strong> para o metrô na Av. Paralela e que o mesmo deve ser levado para Cajazeiras.<br />

O Sr. ANTÔNIO LUÍS, do Movimento Salvador Sobre Trilhos, informou que trabalhou<br />

muito tempo com pesquisa de transporte, e que a Prefeitura de Salvador não realizou<br />

pesquisa de Origem/Destino e que a informação presta<strong>da</strong> pela SETIN referente <strong>à</strong><br />

deman<strong>da</strong> está ultrapassa<strong>da</strong>, destacando que um sistema de transporte de massa deve<br />

ser projetado para médio e longo prazo. Sugeriu que a integração tarifária deverá ser<br />

feita lastrea<strong>da</strong> no tempo que as pessoas utilizarão o Sistema Metroviário e que num<br />

sistema integrado física e tarifário não precisa de Estação de Transbordo, podendo<br />

implantar estações mais simples. O Sr. PAULO SACRAMENTO, <strong>da</strong> Comissão de<br />

Transporte de Itinga, destacou que a chega<strong>da</strong> do metrô até Lauro de Freitas foi uma<br />

vitória <strong>da</strong> gestão <strong>da</strong>quele Município, sugeriu que fosse constituí<strong>da</strong> uma comissão<br />

forma<strong>da</strong> pela socie<strong>da</strong>de civil com representantes dos Municípios de Salvador e Lauro<br />

de Freitas para acompanhar a execução <strong>da</strong>s obras e solicitou que a integração do<br />

transporte metropolitano seja feita imedi<strong>ata</strong>mente com a Pl<strong>ata</strong>forma <strong>da</strong> Lapa. Destacou<br />

a necessi<strong>da</strong>de de se atingir total acessibili<strong>da</strong>de. O Sr. ALAN BRANDÃO, ci<strong>da</strong>dão,<br />

registrou o atraso para a implementação de um transporte de massa. O Sr. GILSON<br />

CARLOS SOARES, ci<strong>da</strong>dão, sugeriu a criação de uma comissão de fiscalização <strong>da</strong>s<br />

obras para que apresente <strong>à</strong> população quanto ao prazo de conclusão de obras. O Sr.<br />

AILTON SOARES, ci<strong>da</strong>dão, questionou a localização <strong>da</strong>s Estações de Brotas e do<br />

Bonocô, se vai haver a Estação Bonocô e onde será implanta<strong>da</strong>. O Sr. MARCO<br />

ANTÔNIO SAMPAIO, ci<strong>da</strong>dão, cobrou ao Presidente <strong>da</strong> Mesa a permanência dos<br />

vereadores até o final <strong>da</strong> <strong>audiência</strong> para ouvir os comentários <strong>da</strong> população,<br />

questionou quem vai operar e fiscalizar o Metrô e o não atendimento do Sistema<br />

Metroviário ao Bairro de Cajazeiras, ressaltando a importância <strong>da</strong> integração.<br />

Destacou também a necessi<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s melhorias no sistema de transporte urbano. O Sr.<br />

PAULO RICARDO, estu<strong>da</strong>nte <strong>da</strong> Facul<strong>da</strong>de Rui Barbosa, solicitou transparência no<br />

processo de contr<strong>ata</strong>ção <strong>da</strong> concessionária. O Sr. VINÍCIUS sugeriu que se faça uma<br />

mobilização de forma a mostrar os problemas do trânsito e do transporte de<br />

Cajazeiras. O Sr. JOCEVAL TBÚRCIO pediu uma réplica para encaminhar o pleito <strong>da</strong>s<br />

enti<strong>da</strong>des de bairro para que seja realiza<strong>da</strong> uma pesquisa de Origem/Destino na Av.<br />

Paralela, antes do início <strong>da</strong>s obras <strong>da</strong> Linha 2 do Metrô. Foi então passa<strong>da</strong> a palavra<br />

ao Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, para responder o bloco de<br />

questionamentos, ressaltando inicialmente que não há ditadura no processo de<br />

elaboração do Projeto e do Edital, e que todos os estudos e documentos estão<br />

disponibilizados no site <strong>da</strong> SEDUR para consulta <strong>pública</strong>, com realização de<br />

<strong>audiência</strong>s <strong>pública</strong>s superiores <strong>à</strong>s necessi<strong>da</strong>des legais. Destacou que a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong>de de<br />

contr<strong>ata</strong>ção de PPP é diferente <strong>da</strong>quele usado para implantação <strong>da</strong> Linha 1 e que não<br />

cabe ao Governo do Estado esclarecer porque as obras <strong>da</strong> Linha 1 demoraram tanto, já<br />

que a Linha 1 não está na Gestão do Estado. Informou que haverá multa a ser aplica<strong>da</strong><br />

<strong>à</strong> contr<strong>ata</strong><strong>da</strong> em caso de descumprimento dos prazos previstos para conclusão <strong>da</strong>s<br />

obras, além de não receber o ressarcimento dos investimentos até que coloque o<br />

sistema em operação, que o Sistema Metroviário tem o objetivo de reforçar o transporte<br />

de massa de quali<strong>da</strong>de e pontuali<strong>da</strong>de, em complementação <strong>à</strong> Linha 1 do Metrô e que o<br />

sistema de ônibus deve estar integrado ao Metrô. Salientou que a previsão para a<br />

conclusão <strong>da</strong>s obras é de três anos e que não tem como comparar com o tempo <strong>da</strong><br />

Linha 1, que a questão <strong>relativa</strong> <strong>à</strong> barra de segurança será devi<strong>da</strong>mente analisa<strong>da</strong> pela<br />

equipe técnica <strong>da</strong> SEDUR. Esclareceu mais uma vez sobre o documento encaminhado<br />

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pela SETIN, que a deman<strong>da</strong> projeta<strong>da</strong> pelo Estado para a Av. Paralela é embasa<strong>da</strong> nos<br />

estudos do PMI, que o edital está coerente com os <strong>da</strong>dos disponibilizados, que o<br />

Governo do Estado já iniciou o processo para elaboração <strong>da</strong> Pesquisa Origem/Destino<br />

de to<strong>da</strong> a Região Metropolitana de Salvador e que já está previsto que esses números<br />

serão considerados para a programação de aquisição de novos trens ao longo <strong>da</strong><br />

concessão. Ressaltou também que a manutenção do metrô é um dos indicadores de<br />

desempenho que incide no valor <strong>da</strong> contraprestação. Por fim, salientou, uma vez mais,<br />

que as pesquisas demonstram que a deman<strong>da</strong> <strong>da</strong> Av. Paralela é o vetor com maior taxa<br />

de crescimento do Município de Salvador e que a diferença nos valores de deman<strong>da</strong> é<br />

um jogo de números, que o projeto tem seus limites para resolver os problemas <strong>da</strong>s<br />

ci<strong>da</strong>des, sem perder de vista as possibili<strong>da</strong>des de expansão do sistema. Finaliza<strong>da</strong>s as<br />

manifestações, o Chefe de Gabinete <strong>da</strong> SEDUR, EDUARDO COPELLO, fez suas<br />

considerações finais ressaltando que a d<strong>ata</strong> de consulta <strong>pública</strong> está estendi<strong>da</strong> até o dia<br />

vinte de setembro e que o site <strong>da</strong> SEDUR está aberto a recepcionar as contribuições.<br />

Agradeceu a permanência de todos até aquele horário, a importância do Sistema<br />

Metroviário, que existe a possibili<strong>da</strong>de de se ampliar o sistema até Cajazeiras e o<br />

atendimento será feito através <strong>da</strong>s linhas de alimentação, informando ain<strong>da</strong> que to<strong>da</strong>s<br />

as manifestações e sugestões apresenta<strong>da</strong>s foram grava<strong>da</strong>s e serão devi<strong>da</strong>mente<br />

analisa<strong>da</strong>s visando a melhoria do Projeto. O Presidente <strong>da</strong> Mesa, o Vereador JORGE<br />

JAMBEIRO, encerrou a Audiência Pública, <strong>da</strong> qual foi lavra<strong>da</strong> a presente ATA, que vai<br />

assina<strong>da</strong> pelos membros <strong>da</strong> Mesa Diretora, sendo a ela anexa<strong>da</strong> a lista de presença dos<br />

participantes. Salvador, vinte e quatro de agosto de dois mil e doze.<br />

MEMBROS DA MESA DIRETORA:<br />

Eduardo Copello Jorge Jambeiro<br />

Secretaria de Desenvolvimento Câmara de Vereadores<br />

Urbano do Estado <strong>da</strong> Bahia de Salvador<br />

Ana Cláudia Nascimento e Sousa Rogério Princhak<br />

Secretaria de Desenvolvimento Urbano Secretaria <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong> do Estado<br />

do Estado <strong>da</strong> Bahia <strong>da</strong> Bahia<br />

Paulo Moreno Carvalho<br />

Procuradoria Geral do Estado<br />

<strong>da</strong> Bahia<br />

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