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Trabalho da JFRS para 9ª Mostra Qualidade

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PODER JUDICIÁRIO<br />

JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU NO RIO GRANDE DO SUL<br />

Rua Otávio Francisco Caruso <strong>da</strong> Rocha, 600 – 90010-395 – Porto Alegre/RS - Fone: (51) 3214-9000 - www.jfrs.gov.br<br />

Núcleo de Contadoria - 3ºan<strong>da</strong>r - Ala Oeste - Fone: (51) 3214.9031 - E-mail: ncon@jfrs.gov.br<br />

9ª MOSTRA NACIONAL DE TRABALHOS DA QUALIDADE DO JUDICIÁRIO<br />

I - INTRODUÇÃO<br />

a) Identificação do Órgão / Uni<strong>da</strong>de<br />

Justiça Federal de Primeira Instância<br />

Seção Judiciária do Rio Grande do Sul<br />

Subseção Judiciária de Porto Alegre<br />

Núcleo de Contadoria – telefone (51) 3214-9031<br />

Marco Antônio Soares Ochoa – Diretor de Núcleo<br />

b) E-mail <strong>para</strong> contato e envio de informações<br />

ncon@jfrs.gov.br<br />

c) Nome do trabalho / projeto<br />

Disponibilização na Internet de Programas On-Line <strong>para</strong> Cálculos Judiciais<br />

Os programas estão disponíveis no site <strong>da</strong> JF/RS (www.jfrs.gov.br), link “Cálculos<br />

Judiciais” / Programas de Cálculos e pelo botão “Cálculos” na área “Destaques”.<br />

Link <strong>para</strong> o menu dos programas: www.jfrs.gov.br/pagina.php?no=35<br />

d) Tema abor<strong>da</strong>do<br />

Tecnologia <strong>da</strong> Informação aplica<strong>da</strong> à Ativi<strong>da</strong>de Judiciária<br />

e) Nome do responsável e equipe<br />

Responsável: Marco Antônio Soares Ochoa (Diretor Núcleo Contadoria - P. Alegre)<br />

Equipe:<br />

Luigi Frusciante Filho (Diretor do Núcleo de Tecnologia <strong>da</strong> Informação – P. Alegre)<br />

Luiz Carlos Rossini Gerlach (Contadoria de Porto Alegre)<br />

Diego de Vargas Feijó (Programação – Informática de Porto Alegre)<br />

Everton Sebastiany Reisdorfer Dewes (Programação – Informática de Porto Alegre)<br />

Werner Max Bohling (Programação – Informática de Porto Alegre)<br />

Marcelo Machado Carlini (Design – Informática de Porto Alegre)<br />

Vinícius Seffrin (Internet - Informática de Porto Alegre)<br />

Rafael Maurício Pestano (Estagiário – Informática de Porto Alegre)<br />

f) Delimitação <strong>da</strong> ação<br />

Disponibilização na Internet de um conjunto de programas on-line <strong>para</strong> propiciar que<br />

os atores envolvidos no processo judicial tenham condições de elas mesmas<br />

elaborarem e apresentarem seus cálculos.<br />

g) Objetivos e metas<br />

O objetivo desta iniciativa é propiciar às Partes, advogados, peritos, contadores<br />

judiciais, servidores de Varas que realizam cálculos e demais interessados,<br />

programas amigáveis, de fácil operação, que permitam aos mesmos realizarem,<br />

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apresentarem e conferirem cálculos judiciais <strong>para</strong> fins de apuração do valor <strong>da</strong><br />

causa e de liqui<strong>da</strong>ção de sentença, principalmente aqueles mais simples,<br />

reduzindo, assim, a quanti<strong>da</strong>de de processos enviados <strong>para</strong> as Contadorias,<br />

permitindo que estas tenham mais tempo disponível <strong>para</strong> assessorar os<br />

Magistrados em ações mais complexas. A nossa meta é aumentar ca<strong>da</strong> vez mais o<br />

número de usuários e a utilização desses programas. Para tanto, estamos<br />

constantemente divulgando a existência dos mesmos em todo o Estado do RS por<br />

meio de conversas com os Magistrados, realização de cursos e intercâmbio com a<br />

Ordem dos Advogados do Brasil – Seccional RS.<br />

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II - DESENVOLVIMENTO<br />

a) Identificação do problema e análise <strong>da</strong>s principais causas<br />

Essa iniciativa foi motiva<strong>da</strong> pela identificação dos seguintes problemas<br />

existentes à época, sendo que muitos deles ain<strong>da</strong> perduram:<br />

Durante vários anos, verificamos que os principais anseios e dificul<strong>da</strong>des<br />

relatados pelas partes e seus procuradores, assim como servidores <strong>da</strong>s Varas <strong>da</strong><br />

Justiça Federal e até mesmo pelos Magistrados, eram recorrentes. Invariavelmente,<br />

abor<strong>da</strong>vam a dificul<strong>da</strong>de na elaboração dos cálculos judiciais com as mais diversas<br />

alegações, entre elas a de que não gostam de Matemática, tinham dificul<strong>da</strong>de <strong>para</strong><br />

fazer a conta, não tinham os programas de cálculo, não tinham dinheiro <strong>para</strong> pagar um<br />

perito, estu<strong>da</strong>ram Direito <strong>para</strong> não ter que enfrentar a matéria, que os cálculos eram de<br />

difícil compreensão e que to<strong>da</strong>s as tentativas de aprender redun<strong>da</strong>vam inúteis.<br />

Quando o Magistrado determinava que o Exeqüente apresentasse a conta,<br />

muitos advogados se queixavam <strong>da</strong> dificul<strong>da</strong>de <strong>para</strong> fazê-lo, inclusive em muitos casos<br />

solicitando aos servidores lotados nas Contadorias do RS que realizassem cálculos em<br />

caráter particular ou indicassem alguém que pudesse efetuá-los, o que não era<br />

passível de atendimento.<br />

Intimados a apresentar o cálculo de liqui<strong>da</strong>ção, diversos Autores também<br />

reclamavam que, por serem aposentados e/ou perceberem uma ren<strong>da</strong> baixa, não<br />

tinham condições financeiras de contratar um perito <strong>para</strong> efetuar a conta deferi<strong>da</strong> pelo<br />

título executivo.<br />

No momento, a Contadoria de Porto Alegre vivencia uma total inversão de<br />

valores, pois faz as contas <strong>para</strong> as partes e ain<strong>da</strong> acaba tendo de justificar e responder<br />

as impugnações dos próprios exeqüentes, insatisfeitos com os parâmetros fixados no<br />

julgado ou o resultado numérico.<br />

Ocorre que, na imensa maioria <strong>da</strong>s vezes, são impugnações genéricas, sem<br />

apontar onde se encontra o equívoco ou a discordância. Isso tudo sem considerar o<br />

grande número de processos envolvendo matéria de Direito e cálculos de simples<br />

confecção que são enviados a este Núcleo, mas que, por uma impossibili<strong>da</strong>de material<br />

de análise preliminar, acabam lotando os armários e ficando muito tempo aguar<strong>da</strong>ndo<br />

uma manifestação do Contador. Por óbvio, tal prática resultou num crescimento<br />

gigantesco de serviço <strong>da</strong> Contadoria e, por limitações legais que impedem o aumento<br />

do número de servidores no Setor, esta se encontrou num dilema terrível: o que fazer<br />

<strong>para</strong> não se tornar um “gargalo” no an<strong>da</strong>mento do processo, ou seja, <strong>para</strong> que ele não<br />

permaneça meses <strong>para</strong>do no local aguar<strong>da</strong>ndo a feitura de uma conta <strong>para</strong>, após,<br />

continuar o seu trâmite.<br />

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O mais interessante de tudo é que muitos dos processos enviados às<br />

Contadorias são de simples confecção e não envolvem a realização de perícia, sendo<br />

que em muitos casos trata-se apenas de atualização monetária de valores (parcelas e<br />

custas), cômputo de juros moratórios, apuração de honorários advocatícios e outras<br />

sucumbências. Esses processos mais simples tomam um tempo considerável <strong>da</strong>s<br />

Contadorias, o qual compete com o tempo exigido pelas ações cujas matérias são mais<br />

complexas, exigindo muitas vezes a realização de uma ver<strong>da</strong>deira perícia, sobretudo<br />

na área previdenciária.<br />

b) Plano de ações de melhoria e resultado esperado<br />

Para enfrentar o problema descrito no item anterior, em setembro de 2004 a<br />

Seção Judiciária do Rio Grande do Sul, numa iniciativa inédita no âmbito <strong>da</strong> Justiça<br />

Federal no Brasil, disponibilizou o JUSPREV I, primeiro programa on-line <strong>para</strong> cálculos<br />

judiciais. Esse programa é em linguagem Java e específico <strong>para</strong> a ação revisional<br />

previdenciária do IRSM. Esse programa encontra-se disponibilizado ininterruptamente<br />

desde 09/2004, ou seja, há cinco anos, e já foi acessado 716.541 vezes até a presente<br />

<strong>da</strong>ta, conforme contador existente no mesmo.<br />

Em maio de 2007, disponibilizamos o POUPNET, que é um conjunto de<br />

programas on-line específicos <strong>para</strong> cálculo de expurgos <strong>da</strong> Poupança, desenvolvidos<br />

em linguagem Java. De acordo com os contadores existentes nos programas, até a<br />

presente <strong>da</strong>ta, eles foram acessados 2.734.000 vezes, tendo sido realizados com<br />

sucesso 718.000 cálculos.<br />

Em novembro de 2007, disponibilizamos o JUSPREV II, programa<br />

específico <strong>para</strong> cálculo de concessão e restabelecimento de benefícios previdenciários<br />

no valor do salário mínimo (aposentadoria rural por i<strong>da</strong>de, benefício assistencial,<br />

aposentadoria por i<strong>da</strong>de e outros benefícios de valor mínimo). Esse programa tem uma<br />

característica interessante, muito ressalta<strong>da</strong> por um juiz federal de Porto Alegre que o<br />

utiliza bastante: não é necessário digitar nenhum valor no programa, pois ele tem<br />

alimentado todos os valores do salário mínimo vigentes a partir <strong>da</strong> implantação do<br />

Plano Real, ou seja, 01/07/1994. Até a presente <strong>da</strong>ta, esse programa já teve 493.000<br />

acessos e gerou 55.000 cálculos com sucesso, conforme contadores nele existentes.<br />

Em setembro/2009, disponibilizamos a versão beta do programa PROJEF<br />

WEB, que permite realizar o cálculo de liqui<strong>da</strong>ção com base em diversos critérios de<br />

correção monetária e juros moratórios. O programa permite liqui<strong>da</strong>r num mesmo<br />

cálculo diversas Partes, sem limitação de parcelas <strong>para</strong> ca<strong>da</strong> um. Também é possível<br />

apurar honorários advocatícios fixados sobre o valor <strong>da</strong> condenação, em valor certo e<br />

sobre o valor <strong>da</strong> causa. O programa permite, também, liqui<strong>da</strong>r reembolso de custas,<br />

honorários periciais e tantas outras sucumbências que forem necessárias, pois o<br />

usuário pode informar o nome <strong>da</strong>s rubricas. Nesta primeira versão, liberamos duas<br />

cadeias de correção monetária, ambas <strong>para</strong> cálculos referentes a ações de benefícios<br />

previdenciários. Estamos testando diversas outras cadeias, que serão libera<strong>da</strong>s<br />

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paulatinamente, inclusive as constantes no Manual de Orientação dos Procedimentos<br />

<strong>para</strong> os Cálculos na Justiça Federal, editado pelo Conselho <strong>da</strong> Justiça Federal (CJF).<br />

Atualmente, o CJF disponibiliza tabelas mensais de correção monetária, mas é nossa<br />

intenção entrar em contato com aquela Instituição e sugerir a colocação de link <strong>para</strong> o<br />

nosso programa PROJEF WEB no Portal <strong>da</strong> Justiça Federal, pois ele vai conter to<strong>da</strong>s<br />

as cadeias de correção monetárias previstas no referido manual, o que facilitará muito<br />

a confecção <strong>da</strong> conta por parte dos usuários.<br />

c) Métodos e técnicas adota<strong>da</strong>s no desenvolvimento <strong>da</strong>s ações<br />

Os programas POUPNET e JUSPREV II foram desenvolvidos usando as<br />

linguagens de programação Java <strong>para</strong> a lógica e controle de <strong>da</strong>dos e tecnologias Java<br />

Server Pages/Java Server Faces <strong>para</strong> exibição <strong>da</strong>s informações através <strong>da</strong> Internet. Já<br />

o programa PROJEF WEB utiliza a mesma linguagem Java <strong>para</strong> a lógica e controle de<br />

<strong>da</strong>dos, mas utiliza uma tecnologia chama<strong>da</strong> GWT (Google Web Toolkit) <strong>para</strong> exibição<br />

<strong>da</strong>s informações com interativi<strong>da</strong>de maior. Esta nova tecnologia propicia maior<br />

interação do usuário com o programa.<br />

Nos programas POUPNET e JUSPREV II, a tecnologia utiliza<strong>da</strong> exige que a<br />

todo o momento que o usuário pressione algum botão seja necessário um acesso ao<br />

servidor enviando os <strong>da</strong>dos preenchidos no formulário <strong>da</strong> página, além do tempo <strong>para</strong><br />

a recarga <strong>da</strong> página no navegador do usuário. Já a tecnologia emprega<strong>da</strong> no PROJEF<br />

WEB permite que os acessos ao servidor sejam feitos mais rapi<strong>da</strong>mente, sem ser<br />

necessária a recarga de to<strong>da</strong> a página. Com isso, o primeiro acesso ao servidor tende<br />

a ser um pouco mais demorado, mas os demais acessos e to<strong>da</strong> a interação posterior<br />

são feitos quase instantaneamente.<br />

Os programas estão hospe<strong>da</strong>dos em um servidor de aplicação Tomcat. É<br />

este servidor que torna possível o acesso ao programa via Internet. As informações a<br />

respeito dos índices de correção e outras necessárias aos cálculos são armazena<strong>da</strong>s<br />

em um sistema gerenciador de banco de <strong>da</strong>dos chamado MySQL.<br />

Outro ponto que merece destaque, por ser um dos responsáveis pelo<br />

sucesso <strong>da</strong> iniciativa, é o suporte que <strong>da</strong>mos a usuários de todo o país, sendo que o<br />

atendimento é o mesmo quer seja o usuário oriundo de Porto Alegre, Interior do RS ou<br />

de outro Estado, <strong>da</strong> Justiça Federal ou <strong>da</strong> Justiça Comum de Primeiro ou Segundo<br />

Graus.<br />

O suporte é prestado preferencialmente pelo e-mail projef@jfrs.gov.br,<br />

criado especificamente <strong>para</strong> fins de dúvi<strong>da</strong>s, críticas, sugestões e eventuais elogios<br />

dos usuários. Esse e-mail é divulgado na telas de todos os programas e nos<br />

respectivos manuais. Ao longo dos cinco anos do projeto, já respondemos a mais de<br />

5.000 (cinco mil) e-mails, todos devi<strong>da</strong>mente arquivados digitalmente.<br />

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O e-mail chega na Contadoria de Porto Alegre, que consegue resolver<br />

quase que a totali<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s questões. Quando o assunto for um problema mais técnico,<br />

o e-mail é encaminhado <strong>para</strong> análise do Núcleo de Tecnologia <strong>da</strong> Informação.<br />

Procuramos responder aos e-mails, no máximo, até o final do dia útil subseqüente, nem<br />

que <strong>para</strong> isso um Servidor fique trabalhando até mais tarde de noite. Não é incomum<br />

respondermos e-mails depois <strong>da</strong>s 21h.<br />

Também prestamos suporte pessoalmente, quando o usuário comparece a<br />

esta Contadoria de Porto Alegre. Outro meio de suporte é o telefone, sendo que<br />

recebemos ligações de diversos Estados do país, o que <strong>para</strong> nós é muito gratificante.<br />

d) Resultados e benefícios alcançados<br />

A utilização dos programas em tela pelos usuários gerou milhares de cálculos<br />

em todo o país, ação essa que certamente agilizou o an<strong>da</strong>mento dos processos haja<br />

vista que muitas destas contas foram pagas sem ter de passar pelas Contadorias.<br />

Se a conta foi elabora<strong>da</strong> com os programas de cálculos em comento, a tarefa<br />

de eventual conferência pelas Contadorias é facilita<strong>da</strong> sobremaneira, uma vez que<br />

basta conferir se os <strong>da</strong>dos foram digitados corretamente em função <strong>da</strong> confiabili<strong>da</strong>de<br />

do correto processamento dos mesmos.<br />

Ocorre, também, muitas vezes <strong>da</strong>s Contadorias terem de analisar cálculos de<br />

várias origens, que normalmente são muito confusos, não informando o indexador<br />

utilizado na correção monetária, a taxa de juros, a <strong>da</strong>ta de atualização, etc., obrigando<br />

os servidores que estão trabalhando no processo a alocar bastante tempo nessa<br />

análise, pois é necessário efetuar várias simulações <strong>para</strong> verificar a correção dos<br />

mesmos. Com a utilização dos programas de cálculos em tela, não ocorrem esses<br />

problemas, pois to<strong>da</strong>s os parâmetros dos cálculos constam no relatório gerado pelo<br />

programa.<br />

Desta forma, na medi<strong>da</strong> em que muitos processos com cálculos mais simples<br />

deixam de ser enviados <strong>para</strong> as Contadorias, elas têm mais condições de prestar um<br />

assessoramento técnico maior aos Magistrados e dedicar-se aos processos mais<br />

complexos, que necessitam de um tempo maior de análise.<br />

Outro benefício importante que podemos citar é a economia de recursos<br />

financeiros dos usuários carentes, que passaram a poder apresentar um cálculo sem<br />

custos, pois todos os nossos programas são on-line e disponibilizados gratuitamente O<br />

programa gerador de PDF, necessário <strong>para</strong> gerar o relatório dos cálculos, pode ser<br />

encontrado gratuitamente na Internet.<br />

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Este Foro <strong>da</strong> JF em Porto Alegre possui uma sala utiliza<strong>da</strong> pelos advogados<br />

que atuam na Assistência Judiciária Gratuita. Efetuamos o treinamento desses<br />

advogados, o que propiciou aos mesmos elaborarem muitos dos cálculos judiciais<br />

relativos aos seus processos, medi<strong>da</strong> que reduziu o gasto desta Seção Judiciária com<br />

a contratação de peritos contadores.<br />

Os cursos gratuitos que ministramos em Porto Alegre e no Interior do Estado<br />

também são um sucesso, pois a ca<strong>da</strong> edição participam cerca de duzentas pessoas,<br />

que acabam multiplicando o conhecimento com os seus colegas, amigos, etc.<br />

e) Com<strong>para</strong>ção, através de <strong>da</strong>dos estatísticos, de maneira a comprovar a eficácia<br />

<strong>da</strong>s ações no alcance dos objetivos<br />

O conjunto de programas on-line disponibilizados na Internet por esta Seção<br />

Judiciária desde o ano de 2004 já tiveram cerca de 4.000.000 (quatro milhões) de<br />

acessos e proporcionaram a realização de aproxima<strong>da</strong>mente 800.000 (oitocentos mil)<br />

cálculos com sucesso. Vislumbramos que esses números terão um grande incremento<br />

a partir do lançamento do programa PROJEF WEB ocorri<strong>da</strong> no presente mês, uma vez<br />

que a sua atual versão em Excel XP tem uma média de 5.000 downloads mensais, os<br />

quais geram milhares de cálculos que não estão computados nas nossas estatísticas.<br />

A grandeza dos números citados nos gratifica muito e demonstra a<br />

necessi<strong>da</strong>de e a aceitação <strong>da</strong> nossa iniciativa pelos operadores do Direito.<br />

Esta Contadoria de Porto Alegre constatou ao longo dos anos que os usuários<br />

elaboraram e anexaram aos processos desta Subseção centenas de contas com<br />

auxílio dos nossos programas <strong>para</strong> cálculos judiciais.<br />

Têm aumentado bastante o número de usuários que nos contatam por<br />

telefone e e-mail acerca do projeto, o que atesta a popularização do mesmo.<br />

Temos notado, também, que a ca<strong>da</strong> curso que ministramos aumenta o<br />

número de participantes interessados na matéria cálculos judiciais.<br />

f) Custos de desenvolvimento e implantação<br />

Os programas de cálculos em tela foram desenvolvidos integralmente por<br />

servidores pertencentes ao quadro de carreira <strong>da</strong> Justiça Federal/RS. Não houve<br />

contratação de mão-de-obra externa em nenhum momento e nem foi gerado <strong>para</strong> a<br />

Instituição qualquer custo adicional. Os servidores envolvidos no projeto<br />

trabalharam no mesmo sem a interrupção <strong>da</strong>s suas ativi<strong>da</strong>des normais, sendo que<br />

muitas vezes dedicaram-se a ele fora do horário de expediente e em finais de semana.<br />

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Os programas computacionais necessários <strong>para</strong> o desenvolvimento do projeto<br />

já existiam na Justiça Federal/RS e foram utilizados sem gerar novos custos.<br />

Então, como se verifica, o desenvolvimento dos programas não onerou a<br />

Seção Judiciária do Rio Grande do Sul e nem o Egrégio TRF <strong>da</strong> 4.ª Região em<br />

momento algum. Do mesmo modo, pensando na condição econômica dos usuários,<br />

optou-se por desenvolver os programas com técnicas que permitiram disponibilizá-los<br />

gratuitamente a todos.<br />

A etapa <strong>da</strong> divulgação do projeto também não implicou em custos <strong>para</strong> a<br />

Instituição, pois foi coordena<strong>da</strong> pela Seção de Comunicação Social, já existente.<br />

Fizemos contato também com a OAB-RS, que é nossa parceira na divulgação <strong>da</strong>s<br />

iniciativas.<br />

g) Abrangência territorial dos programas<br />

A abrangência territorial dos programas de cálculos é mundial, pelo fato de<br />

estarem disponíveis na rede Internet e poderem ser acessados de qualquer parte do<br />

planeta que tenha acesso a esse serviço.<br />

Os programas estão disponíveis no site <strong>da</strong> JF/RS (www.jfrs.gov.br), link<br />

“Cálculos Judiciais” / Programas de Cálculos e pelo botão “Cálculos” na área<br />

“Destaques”.<br />

Verificamos que um grande número de usuários de outros Estados utiliza os<br />

programas. Nesse sentido, recebemos normalmente inúmeros e-mails de pessoas <strong>da</strong>s<br />

mais distantes regiões do país requerendo auxílio, agradecendo a iniciativa e <strong>da</strong>ndo<br />

sugestões. Embora esses usuários não resi<strong>da</strong>m neste Estado do RS, igualmente<br />

<strong>da</strong>mos suporte a eles, atitude essa que é motivo de inúmeros elogios, conforme pode<br />

ser comprovado com os e-mails transcritos nos anexos.<br />

Assim, nesses cinco anos de existência do projeto, já atendemos usuários de<br />

praticamente todos os Estados, os quais nos informam estar utilizando os programas e<br />

que estão satisfeitos com os mesmos. Também temos notícia de que muitos têm<br />

divulgado a existência dos programas <strong>para</strong> outros interessados, aumentando assim o<br />

número de acessos aos mesmos.<br />

A etapa <strong>da</strong> divulgação dos programas e do projeto é nacional, pois os<br />

disponibilizamos na página <strong>da</strong> JF-RS na Internet, acessível a todos os interessados.<br />

Já os cursos sobre os programas são regionais, pois implicam num<br />

atendimento pessoal, onde o usuário tem de estar presente <strong>para</strong> assistir o curso e<br />

realizar o seu cálculo.<br />

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h) Potenciali<strong>da</strong>de de difusão no aprimoramento <strong>da</strong> prestação jurisdicional de<br />

outros Órgãos<br />

Esta iniciativa tem um grande alcance e apresenta uma enorme<br />

potenciali<strong>da</strong>de de reprodução no âmbito <strong>da</strong> Justiça, como veremos a seguir.<br />

Com relação aos programas <strong>para</strong> cálculos, a primeira hipótese que<br />

vislumbramos é a possibili<strong>da</strong>de de colocar um link com o endereço de acesso aos<br />

mesmos na página <strong>da</strong> JF/RS em todos os sítios <strong>da</strong>s Seções Judiciárias do Brasil, dos<br />

Tribunais Regionais Federais, Tribunais Superiores e no portal <strong>da</strong> Justiça Federal.<br />

Esse link iria redirecionar o usuário <strong>para</strong> a página <strong>da</strong> JF/RS que contém o acesso ao<br />

material. O TRF <strong>da</strong> 4ª Região disponibilizou na tela inicial do seu site o link “Cálculos<br />

Judiciais” que direciona o usuário <strong>para</strong> os nossos programas.<br />

Uma <strong>da</strong>s metas na propositura desta iniciativa é a troca de experiências com<br />

as Contadorias de todo o Brasil. O ideal seria que mais pessoas participassem e<br />

contribuíssem com este projeto a fim de divulgá-lo e aprimorá-lo, o que traria benefícios<br />

a todos e permitiria que outras reali<strong>da</strong>des regionais hoje desconheci<strong>da</strong>s por nós fossem<br />

contempla<strong>da</strong>s, tendo em vista as dimensões continentais do nosso país.<br />

i) Melhoria <strong>da</strong> imagem <strong>da</strong> Justiça junto à Comuni<strong>da</strong>de<br />

Acreditamos que a nossa iniciativa está contribuindo <strong>para</strong> melhorar a imagem<br />

<strong>da</strong> Justiça Federal em particular, e <strong>da</strong> Justiça em geral junto à Comuni<strong>da</strong>de, uma vez<br />

que os programas e serviços disponibilizados aceleram a execução do processo e<br />

fazem com que o mesmo seja concluído de forma mais rápi<strong>da</strong>, além de evitar que os<br />

Advogados e as Partes tenham de gastar com a contração de Peritos Contadores.<br />

Nesse sentido, recebemos centenas de e-mails elogiando e agradecendo a<br />

nossa iniciativa e o nosso atendimento. Entre as mensagens recebi<strong>da</strong>s, estão as de<br />

advogados, autores, Juízes Federais de outros Estados, procuradores <strong>da</strong> Fazen<strong>da</strong><br />

Nacional, procuradores federais, servidores do INSS, etc., conforme se verifica pelos e-<br />

mails que seguem em anexo.<br />

j) Ineditismo do projeto<br />

Na época em que disponibilizamos na Internet os programas de cálculos<br />

judiciais PROJEF e JUSPREV (2004), acessamos to<strong>da</strong>s as páginas <strong>da</strong>s Seções<br />

Judiciárias <strong>da</strong> Justiça Federal no Brasil e dos Tribunais Regionais Federais, verificando<br />

que até aquela <strong>da</strong>ta não haviam sido disponibilizados programas de cálculos judiciais<br />

de liqui<strong>da</strong>ção de sentença. Algumas Seções Judiciárias haviam disponibilizado<br />

programa <strong>para</strong> cálculo de custas judiciais, de complexi<strong>da</strong>de bem menor. Como se<br />

verifica, essa iniciativa <strong>da</strong> Seção Judiciária do RS foi inédita no âmbito nacional em<br />

termos de Justiça Federal.<br />

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Este projeto teve um caráter inovador pois alterou o <strong>para</strong>digma de que os<br />

cálculos de liqui<strong>da</strong>ção dos processos têm de necessariamente ser feitos por pessoas<br />

especializa<strong>da</strong>s, servidores <strong>da</strong>s Contadorias Judiciais ou peritos contadores.<br />

A partir dos programas <strong>para</strong> cálculos judiciais disponibilizados pela JF/RS,<br />

advogados e partes têm uma ferramenta de simples operação que lhes permite efetuar<br />

o cálculo judicial, gerando, assim, economia de tempo e de recursos financeiros. Os<br />

Magistrados podem, também, indeferir o requerimento dos Exeqüentes <strong>para</strong> remessa<br />

do processo <strong>para</strong> cálculo na Contadoria com o argumento de que existem os<br />

programas em tela, os quais são de simples operação, confiáveis e gratuitos. Alguns<br />

Magistrados no RS já estão adotando esse procedimento, ao mesmo tempo orientando<br />

e sugerindo aos Exeqüentes o uso dos referidos programas.<br />

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III - CONCLUSÃO<br />

A iniciativa de desenvolver e disponibilizar na Internet programas <strong>para</strong><br />

cálculos judiciais surgiu <strong>da</strong> observação de diversos problemas alegados pelas Partes,<br />

Advogados e Magistrados.<br />

Analisando os citados problemas, chegou-se à conclusão de que seria<br />

possível desenvolvermos programas <strong>para</strong> os cálculos mais simples destinados ao uso<br />

<strong>da</strong>s Varas e dos usuários externos a fim de descentralizar o trabalho <strong>da</strong>s Contadorias,<br />

iniciativa essa complementa<strong>da</strong> com material de apoio, realização de cursos e<br />

implantação de uma monitoria.<br />

Assim, a criação dos programas PROJEF e JUSPREV I no ano de 2004 foi<br />

uma iniciativa inovadora e inédita no país em nível de Justiça Federal, representando<br />

uma mu<strong>da</strong>nça de <strong>para</strong>digma, uma vez que foi proporcionado a outros agentes do<br />

processo elaborarem e apresentarem a conta de liqui<strong>da</strong>ção, evitando que um grande<br />

número de processos fossem remetidos às Contadorias Judiciais.<br />

Ao desenvolvimento dos programas somou-se a disponibilização de manuais<br />

explicativos, e-mail exclusivo <strong>para</strong> interação com os usuários, realização de cursos,<br />

divulgação <strong>da</strong>s iniciativas e de material de apoio e, em breve, a instalação <strong>da</strong> Monitoria<br />

de Cálculos.<br />

O projeto em tela está sendo um sucesso, pois teve ampla aceitação por parte<br />

dos usuários, haja vista a presença de centenas de pessoas nos diversos cursos<br />

ministrados na Capital e no Interior do Estado, centenas de e-mails recebidos de várias<br />

partes do país, milhares de acessos aos programas na Internet, bem como os milhares<br />

de cálculos realizados. O uso dos programas possibilitou a agilização do an<strong>da</strong>mento de<br />

muitos processos, além <strong>da</strong> economia de recursos financeiros por parte dos autores,<br />

advogados e Justiça Federal, pois em muitos casos não foi preciso contratar peritoscontadores<br />

<strong>para</strong> a confecção <strong>da</strong> conta de liqui<strong>da</strong>ção.<br />

Entendemos que projeto em tela contribuiu <strong>para</strong> melhorar a imagem <strong>da</strong><br />

Justiça Federal em particular, e <strong>da</strong> Justiça como um todo. Fazemos essa afirmação<br />

com base nas centenas de mensagens recebi<strong>da</strong>s elogiando a nossa iniciativa, bem<br />

como a rapidez e a cordiali<strong>da</strong>de do nosso atendimento pessoal, via telefone e por e-<br />

mail. É dispensa<strong>da</strong> a mesma atenção a todos os usuários, independente de serem do<br />

Rio Grande do Sul ou de outros Estados: procuramos auxiliá-los nas suas dúvi<strong>da</strong>s e<br />

particulari<strong>da</strong>des locais.<br />

O fato dos programas e do material de apoio (dicas e informações) estarem<br />

disponibilizados na página <strong>da</strong> Justiça Federal no RS dá uma enorme abrangência <strong>para</strong><br />

os mesmos, pois eles podem ser acessados de qualquer local do país que tenha<br />

acesso à Internet, como está ocorrendo na prática. Mesmo assim, entendemos que há<br />

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grande potenciali<strong>da</strong>de de difusão dos mesmos, seja por meio <strong>da</strong> divulgação <strong>da</strong><br />

existência deles nas páginas de outros Órgãos <strong>da</strong> Justiça existentes no país e/ou<br />

disponibilização de um link <strong>para</strong> remeter o usuário <strong>para</strong> a página <strong>da</strong> JF/RS.<br />

Por derradeiro, em atenção à exigência conti<strong>da</strong> no regulamento <strong>da</strong> presente<br />

<strong>Mostra</strong>, informo que a participação deste trabalho na <strong>Mostra</strong> em tela foi autoriza<strong>da</strong> pelo<br />

Juiz Federal Marcelo De Nardi, Diretor do Foro <strong>da</strong> Seção Judiciária do Rio Grande do<br />

Sul – Justiça Federal de 1ª Instância.<br />

Honrado pela oportuni<strong>da</strong>de de participar dessa louvável iniciativa e divulgar o<br />

nosso projeto em âmbito nacional, subscrevo-me,<br />

Atenciosamente,<br />

Marco Antônio Soares Ochoa,<br />

Diretor do Núcleo de Contadoria<br />

Justiça Federal de 1ª Instância no RS.<br />

Telefone: (51) 3214-2030<br />

E-mail: ncon@jfrs.gov.br<br />

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ANEXO 1<br />

Telas dos Programas On-Line<br />

<strong>para</strong> Cálculos Judiciais<br />

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1- Programa on-line JUSPREV I<br />

(<strong>para</strong> cálculo <strong>da</strong> ação previdenciária do IRSM)<br />

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2- Programa on-line JUSPREV II<br />

(<strong>para</strong> cálculo de ações previdenciárias de valor mínimo)<br />

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3- Programa on-line POUPNET<br />

(<strong>para</strong> cálculo de expurgos <strong>da</strong> Caderneta de Poupança)<br />

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4- Programa on-line PROJEF WEB<br />

(<strong>para</strong> cálculos de liqui<strong>da</strong>ção diversos)<br />

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ANEXO 2<br />

E-mails de usuários manifestando-se sobre<br />

os programas <strong>para</strong> cálculos judiciais<br />

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JUIZES ELOGIANDO OS PROGRAMAS ON-LINE<br />

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JUSTIÇA DE MINAS GERAIS UTILIZANDO OS PROGRAMAS ON-LINE<br />

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JUSTIÇA DO ESPÍRITO SANTO UTILIZANDO OS PROGRAMAS ON-LINE<br />

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USUÁRIOS DE DIVERSOS ESTADOS ELOGIANDO OS PROGRAMAS ON-LINE<br />

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Rua Otávio Francisco Caruso <strong>da</strong> Rocha, 600 – 90010-395 – Porto Alegre/RS - Fone: (51) 3214-9000 - www.jfrs.gov.br<br />

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ANEXO 3<br />

Divulgação dos programas e dos cursos<br />

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Anexo 3.1 – Divulgação dos programas <strong>para</strong> cálculos judiciais<br />

Reportagem sobre o PROJEF na Revista <strong>da</strong> <strong>JFRS</strong> n.º 01 – agosto/2004<br />

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Reportagem sobre os programas de cálculos na Revista <strong>da</strong> <strong>JFRS</strong><br />

n.º 06–jan/2006<br />

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Quarta-feira, 30 de Maio de 2007, 11h10<br />

Plano Bresser<br />

Prazo <strong>para</strong> pedir correção <strong>da</strong> poupança termina amanhã<br />

Espaço Virtual<br />

O prazo final <strong>para</strong> os correntistas que sofreram expurgos em suas contas - com a<br />

implantação do Plano Bresser (1987) - é amanhã (331 de maio), quando se atinge o prazo prescricional de 20 anos, fixado no art.<br />

177 do Código Civil de 1916, aplicável à espécie por força do comando do art. 2.028 <strong>da</strong> Lei nº 10.406/02.<br />

A Justiça Federal do RS disponibilizou em sua página na Internet uma nova versão de seu programa de cálculos (Projef), útil aos<br />

advogados que ingressam com as ações <strong>para</strong> buscar as diferenças do Plano Bresser.<br />

Em julho de 1987 to<strong>da</strong>s as instituições financeiras do país creditaram na conta-poupança de seus clientes atualização monetária<br />

com base no índice (LBC) de 18,02%, quando deveriam ter creditado correção segundo o percentual do índice OTN de 26,06%.<br />

Todos aqueles que tinham contas de poupança com aniversário na primeira quinzena de junho de 1987 têm direito à devolução<br />

desse expurgo, corrigido. Para recorrer, o poupador tem de apresentar os extratos dos meses de junho e julho de 1987, que podem<br />

ser obtidos diretamente na agência na qual têm conta ou solicitado em qualquer outra agência do banco mantenedor <strong>da</strong> conta,<br />

bastando informar os dos <strong>da</strong>dos do titular (nome e CPF).<br />

Acesse os programas:<br />

PROJEF - Cálculos Judiciais diversos<br />

POUPNET - Cálculo on line de diferenças de poupança<br />

Plano Bresser<br />

Plano Verão<br />

JUSPREV – Cálculo Previdenciário do IRSM de 02/1994<br />

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Anexo 3.2 – Fotos dos diversos cursos realizados<br />

Foto do curso sobre programas de cálculos judiciais realizado<br />

em Porto Alegre no ano de 2006<br />

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Fotos do curso sobre programas de cálculos judiciais realizado<br />

em Porto Alegre no ano de 2007<br />

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Fotos do curso sobre programas de cálculos judiciais realizado<br />

na ci<strong>da</strong>de de Santa Maria-RS no ano de 2005<br />

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Foto do curso sobre programas <strong>para</strong> cálculos judiciais realizado<br />

em Porto Alegre no ano de 2009, no qual foram arreca<strong>da</strong>dos mais de 200 Kg de<br />

alimentos a título de inscrição, posteriormente doados a Instituições de Cari<strong>da</strong>de<br />

pelo Projeto Justiça Solidária <strong>da</strong> JF/RS<br />

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Anexo 3.3 – Divulgação dos programas <strong>para</strong> cálculos judiciais e<br />

respectivos cursos<br />

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Anexo 3.4 – E-mails de usuários relativos aos cursos<br />

sobre os programas <strong>para</strong> cálculos judiciais<br />

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