Cisne Sales de Freitas - Universidade Estadual do Ceará

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Enxerga a importância do Centro como espaço singular no contexto da
cidade e da implantação de edifícios oficiais e o papel complementar que caberia
aos centros secundários como espaços da instalação de equipamentos urbanos de
apoio direto à comunidade como educação, lazer e cultura. O alargamento das ruas
e a moderada verticalização, com construções de edifícios em altura não superior a
23,5m, favoreceriam a fluidez do tráfego e a ampliação da capacidade de absorção
destes fluxos. Tal medida visava assegurar para o futuro a solidez do Centro
mediante a conjuntura urbana que anunciava a cidade. Além disso, já demonstrava
a preocupação em se estabelecer medidas de preservação e recuperação do
patrimônio natural, caso dos riachos Pajeú e Jacarecanga.
O “Plano Diretor da Cidade de Fortaleza” de Hélio Modesto (1963)
depara-se com problemas urbanos cujas causas já haviam sido detectadas por
Saboya Ribeiro e cujo agravamento decorreu, em grande parte, da não aplicação
das intervenções propostas por este. O enfrentamento da realidade urbana teve que
se basear em estudos econômicos e sociais mais apurados; o que revela o desejo
de que o plano a ser elaborado contemplasse diretrizes urbanísticas que
minimizassem a condição de segregação social que marcava o desenvolvimento de
Fortaleza.
Santos (1979) defende ainda em “O Capitalismo Dividido”, a existência de
“dois circuitos” na economia urbana dos países subdesenvolvidos. O circuito inferior
(o menos favorecido pela lógica capitalista) dependerá das deliberações do circuito
superior (representante deste sistema) que rege a economia nestes países, mas
mantém uma formal relação de troca, no caso a mão-de-obra do circuito inferior, que
vende sua força de trabalho para o superior, considerando-se ainda a classe média,
que tramita tanto no superior, como no inferior. Comparando ainda Santos a corelação
existente entre o comércio atacadista e os transportes que fazem a ponte
entre estes dois circuitos.
Ocorre que há uma dependência econômica do circuito menos favorecido,
conseqüência da posição hegemônica do circuito dominante condicionando ao
acúmulo de capital da mais-valia, bens e riquezas, favorecendo ao aumento
quantitativo do subemprego, dos não assalariados e desempregados. Há, portanto,