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ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS: UMA ANÁLISE DO SETOR METAL-MECÂNICO NA REGIÃO DOS VALES DO RIO PARDO E TAQUARI Rejane Maria Alievi 1 Heron Sérgio Moreira Begnis 2 Gabriella Azeredo Azevedo 3 Maurício Rennhack Stein 3 RESUMO Este artigo buscou interpretar os objetivos e o andamento do presente projeto, considerando que assuntos relacionados a cooperação, desenvolvimento regional, vantagens competitivas têm se tornado cada vez mais importantes no âmbito nacional e internacional. Assim, analisou-se a prática do APL como forma de reorganizar a conjuntura atual, frente a esses grandes atores do mercado que impedem a inserção e/ou a sobrevivência de pequenas empresas. Palavras-chave: Arranjo Produtivo Local. Cooperação. Indústria metalmecânica. ABSTRACT This article sought to interpret the objectives and the current course of the project, since the subjects related to cooperation, regional development, and competitive gains have become more important in national and international range. Having that in mind, we analyzed the practice of the Local Productive Arrangement as a way of reorganizing the current conjuncture, facing the big actors of a market, who prevent insercion and/or the survival of the small companies. Keywords: Local Productive Arrangement. Cooperation. Metal-mechanic industry 1 Professora Adjunta do Departamento de Ciências Econômicas da Universidade de Santa Cruz do Sul/UNISC; Doutora em Administração na Área deTecnologia em Produção/PPGA/UFRGS; Mestre em Economia na Área de Economia Industrial/PPGE/UFRGS. 2 Professor Adjunto do Departamento de Ciências Econômicas da Universidade de Santa Cruz do Sul – UNISC; Mestre em Economia Rural (IEPE/UFRGS) e Doutor em Agronegócio (CEPAN/UFRGS). 3 Bolsistas do projeto. Acadêmicos do curso de Relações Internacionais, UNISC. <strong>Revista</strong> Jovem Pesquisador, Santa Cruz do Sul, v. 1, p. 109-117, 2010.
102 1 INTRODUÇÃO Através do projeto “Cooperação, Capacitação Tecnológica e Inovação no Arranjo Produtivo Metal Mecânico da Região Funcional 2/RS-Brasil” buscou-se pesquisar e analisar o mercado, a produção, a cooperação e o desenvolvimento das empresas que compõem o setor metal-mecânico nas regiões do Vale do Rio Pardo e Taquari. As cidades estudadas fazem parte da Região Funcional 2 (classificadas, assim, pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul a partir das especificidades de cada uma). No total, as duas regiões – ou, os dois vales – possuem 61 municípios e uma população de 742 mil habitantes (base de dados sistema FIERGS). Antes de explicar os focos de análise do projeto, é importante citar o conceito de Arranjos Produtivos Locais, de acordo com o Ministério Nacional de Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (2009). Pelo Termo de Referência elaborado pelo Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais (GTP APL), um APL deve ter um número significativo de empreendimentos no território e de indivíduos que atuam em torno de uma atividade produtiva predominante e que compartilhem formas percebidas de cooperação e algum mecanismo de governança, podendo incluir pequenas, médias e grandes empresas. É objetivo do projeto identificar a existência ou não de um APL, bem como fomentar a criação do mesmo na região funcional 2-RS. A justificativa, por sua vez, é a de desenvolver o estudo na área metal-mecânica dado seu crescente desempenho e importância econômica. Desta forma, para entender o assunto e observar a evolução dos estudos sobre o tema (APL), julga-se necessário retomar alguns acontecimentos relevantes. 2 RETOMADA HISTÓRICA, ANÁLISE TEÓRICA E APLICABILIDADE Com o esgotamento do modelo fordista de produção na década de 1970 – este baseado na presença dominante de grandes corporações de regime de produção verticalizada – houve a necessidade de reorganizar a produção global. Visando à diminuição dos desequilíbrios regionais, os Estados passaram a atuar de forma mais intensa na organização produtiva, bem como na economia de uma forma geral. Assim, algumas teorias foram sendo aprimoradas, outras substituídas, ao mesmo tempo em que políticas de desenvolvimento vinham sendo criadas. Alguns desequilíbrios, constatados em situações regionais/locais, fizeram com que a importância da produção flexível, da inovação e das vantagens competitivas crescesse, enquanto tema a ser abordado nas pautas de discussão. Para organizar este cenário, um instrumento utilizado é o da reformulação dos padrões tradicionais de localização das empresas através da descentralização, método este que resulta na formação dos arranjos produtivos locais (APLs). <strong>Revista</strong> Jovem Pesquisador, Santa Cruz do Sul, v. 1, p. 109-117, 2010.
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