O CASO EMBRAER Roberto Bernardes

Cadernos de Gestão Tecnológica
CYTED
PGT/USP
recursos humanos de alto nível, seja ao fomento para a execução de pesquisa básica
e aplicada. Esta experiência foi viabilizada também graças ao apoio de institutos de
excelência como o Centro Tecnológico da Aeronáutica (CTA) e o Instituto
Tecnológico da Aeronáutica (ITA). Dessa forma, delineou-se uma trajetória de
autonomia e inovação tecnológica de sucesso, nucleada basicamente no
aprendizado seletivo de tecnologias-chaves para a sua estratégia de manufatura e na
conquista planejada de nichos do mercado doméstico e mundial de aeronaves de
médio porte.
Baseada na aquisição de capacitação num conjunto criteriosamente
selecionado de tecnologias classificadas como de alta fertilidade e imprescindíveis
para seu programa de produção industrial e de ocupação de nichos de mercado
nacional e internacional, associada ainda a uma adequada combinação entre o
conhecimento localmente desenvolvido e o obtido mediante acordos de
transferência de tecnologia, consultoria externa ou licenciamento, a empresa foi
capaz de lograr sucessivas etapas na sua trajetória de inovação. A empresa
progrediu em sua linha de produtos, capacitando-se tecnologicamente em função do
surgimento de novas oportunidades, particularmente, suprindo as demandas e
propostas do Ministério da Aeronáutica. As fontes que permitiram a incorporação
de alterações técnicas e sua evolução foram diversas. Algumas de caráter exógeno à
empresa quando se investiu no desenvolvimento de institutos de pesquisa do
governo (ITA) diretamente voltados para a formação e capacitação da indústria
aeronáutica, como foi o caso da criação e continuidade do Centro Aeroespacial
(CTA). Outras através da aquisição de tecnologia de fontes externas. (Cabral,
1988).
Diferentemente da implantação da indústria automobilística (onde
corporações transnacionais ocuparam o nível mais elevado da atividade industrial) a
EMBRAER foi concebida como uma estatal e como uma montadora final, que se
dedicaria exclusivamente à montagem de aviões através da materialização de um
projeto aeronáutico endogenamente concebido (Dagnino, 1994). Outras
companhias nacionais e estrangeiras forneceriam a produção de componentes no
Brasil; mas poderia determinar com autonomia, em função da posição que ocupava
e da estratégia de capacitação tecnológica que adotou, o desenvolvimento do setor.
Uma consistente capacitação de pesquisa básica aplicada e uma contínua
preocupação com a formação dos recursos humanos capazes de se apropriarem de
soluções tecnológicas específicas - objeto de consultorias e acordos de cooperação -
foi o caminho privilegiado para aumentar o potencial inovativo da empresa. Foi
também a partir da capacitação em projeto aeronáutico (em especial na área
aerodinâmica) que foi possível assimilar as demais capacitações não propriamente
tecnológicas pela associação com parceiros externos e viabilizadas em grande
medida através da atuação governamental. (Dagnino, 1994).
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