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Nº28 - FEVEREIRO/2010 43
particulares. Cria, também, naqueles que a vivem ou tentam
geri-la, um leque de tensões contraditórias, num contexto
de completa alteração.
Solicitado por uma modernidade global, na qual, muitas
vezes, não tem meios de realmente participar e que
pode contrariar em parte, seu engajamento pessoal em
diversas comunidades de base a que pertence, o indivíduo
sente-se confuso perante a complexidade do mundo moderno,
que altera suas referências habituais. Muitos fatores
reforçam esta sensação de vertigem: o medo das catástrofes
e conflitos que podem atingir a sua integridade;
um sentimento de vulnerabilidade perante fenômenos como
o desemprego, devido à alteração das estruturas laborais;
ou a impotência generalizada, perante uma mundialização
em que podem participar, apenas, alguns privilegiados.
Abalado por ver, assim, postas em causa as bases da sua
existência, o homem contemporâneo corre o risco de encarar
como ameaças as evoluções que se operam além
das fronteiras do seu grupo imediato e de, paradoxalmente,
ser tentado, por um sentimento ilusório de segurança,
a fechar-se sobre si mesmo, com a eventual consequência
de rejeição do outro.
Os dirigentes incumbidos de decisões cruciais enfrentam
uma perplexidade diferente, mas de origem idêntica
numa altura em que as estruturas de organização do Estado-Nação
estão, de algum modo, na ordem do dia, sujeitos
aos imperativos da globalização e, em sentido inverso,
às exigências das comunidades de base.
Desarmados pela rápida sucessão dos acontecimentos,
que parecem por vezes ultrapassar ou frustrar todas as análises,
privados, devido à falta de distanciamento, de critérios
confiáveis para agir, os tomadores de decisões políticas parecem,
muitas vezes hesitar entre posições contraditórias
para justificar seus interesses, muitas vezes não tão claros.
CAPÍTULO 2
DA COESÃO SOCIAL À PARTICIPAÇÃO
DEMOCRÁTICA
Qualquer sociedade humana retira a sua coesão de um
conjunto de atividades e projetos comuns, mas também,
de valores partilhados, que constituem outros tantos aspectos
da vontade de viver juntos. Com o decorrer do tempo,
estes laços materiais e espirituais enriquecem-se e tornam-se,
na memória individual e coletiva, uma herança
cultural, no sentido mais lato do termo, que serve de base
aos sentimentos de pertencer àquela comunidade, e de
solidariedade.
Em todo o mundo, a educação, sob as suas diversas
formas, tem por missão criar, entre as pessoas, vínculos
sociais que tenham a sua origem em referências comuns.
Os meios utilizados abrangem as culturas e as circunstâncias
mais diversas; em todos os casos, a educação tem como
objetivo essencial o desenvolvimento do ser humano na sua
dimensão social. Define-se como veículo de culturas e de
valores, como construção de um espaço de socialização, e
como caminho de preparação de um projeto comum.
Atualmente, os diferentes modos de socialização estão
sujeitos a duras provas, em sociedades ameaçadas pela
desorganização e a ruptura dos laços sociais. Os sistemas
educativos encontram-se, assim, submetidos a um conjunto
de tensões, dado que se trata, concretamente, de
respeitar a diversidade dos indivíduos e dos grupos humanos,
mantendo, contudo, o princípio da homogeneidade
que implica a necessidade de observar regras comuns. Neste
aspecto, a educação enfrenta enormes desafios, e se depara
com uma contradição quase impossível de resolver:
por um lado, é acusada de estar na origem de muitas exclusões
sociais e de agravar o desmantelamento do tecido
social, mas por outro, é a ela que se faz apelo, quando se
pretende restabelecer algumas das “semelhanças essenciais
à vida coletiva”, de que falava o sociólogo francês Emile
Durkheim, no início deste século.
Confrontada com a crise das relações sociais, a educação
deve, pois, assumir a difícil tarefa que consiste em fazer
da diversidade um fator positivo de compreensão mútua
entre indivíduos e grupos humanos. A sua maior ambição
passa a ser dar a todos os meios necessários a uma
cidadania consciente e ativa, que só pode se realizar, plenamente,
num contexto de sociedades democráticas.
Uma educação à prova da crise
das relações sociais
Desde sempre, as sociedades foram abaladas por conflitos
suscetíveis de, nos casos extremos, pôrem em perigo
a sua coesão.
Hoje, contudo, não se pode deixar de dar importância
a um conjunto de fenômenos que, na maior parte dos países
do mundo, surgem como outros tantos índices de uma
crise aguda das relações sociais.
Uma primeira verificação relaciona-se com o agravamento
das desigualdades, ligado ao aumento dos fenômenos de
pobreza e de exclusão. Não se trata, apenas, das disparidades
já mencionadas entre países ou regiões do mundo, mas sim
de fraturas profundas entre grupos sociais, tanto no interior
dos países desenvolvidos como no dos países em desenvolvimento.
A Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social
realizada em Copenhague de 6 a 12 de março de 1995 traçou
um quadro alarmante da situação social atual, recordando
em particular que “no mundo, mais de um bilhão de
seres humanos vivem numa pobreza abjeta, passando a maior
parte deles fome todos os dias”, e que “mais de 120 milhões
de pessoas no mundo estão oficialmente no desemprego
e muitas mais ainda no subemprego”.
Se, nos países em desenvolvimento, o crescimento da
população compromete a possibilidade de se alcançar níveis
de vida mais elevados, outros fenômenos vêm acentuar
o sentimento de uma crise social que atinge a maior
parte dos países do mundo.
O desenraizamento ligado às migrações e ao êxodo rural,
o desmembramento das famílias, a urbanização
desordenada, a ruptura das solidariedades tradicionais de
vizinhança, lançam muitos grupos e indivíduos no isolamento
e na marginalização, tanto nos países desenvolvidos como