Caminhos para a inovação em segurança pública no Brasil - DHnet

cente num adulto com uma carreira criminal, econcluiu que os valores estariam entre 1,7 e 2,3milhões de dólares. (COHEN, 1998)Pensar uma política de prevenção ao crime eà violência a partir de programas inclusivos quantoa esses dois grupamentos implica desenvolverprogramas focados, capazes de produzir resultadosimediatos de redução das taxas criminais.Na literatura, uma das experiências maisinteressantes de políticas focadas em jovens dealto risco, conhecida como “Operação cessarfogo”,foi construída nos anos 1990 em Boston(EUA). “Mentores de rua” 15 , policiais, promotores,líderes religiosos e agências de serviço socialidentificaram em cada bairro os jovens mais problemáticose em conflito com a lei. O objetivo estabelecidofoi o de “zerar” a situação de violênciano bairro, o que deveria ser compreendido comoum “recomeço” combinado com os próprios jovens,ao invés de uma resposta tradicional de prisõessucessivas. Em uma primeira reunião comos adolescentes, as autoridades afirmavam que aviolência iria parar daquele dia em diante, quequem não estivesse disposto a construir a paz nacomunidade seria punido e que todos os demais,que desejassem participar do programa, teriamacesso a vários serviços sociais, incluindo formaçãoprofissional e encaminhamento a alternativasde trabalho remunerado. A taxa de homicídiosentre os jovens em Boston era crescente desde1992 até o verão de 1996, quando o programacomeçou. Então, os resultados apareceram. Oshomicídios contra jovens (pessoas com menosde 24 anos) caíram em dois terços; as agressõescometidas por jovens armados caíram abruptamentee as taxas gerais de homicídio na cidadecaíram pela metade. Esses resultados não podemser explicados pela redução geral das taxas de homicídionos EUA na mesma época, porque, nasdemais cidades americanas, as taxas de homicídioforam declinando consistentemente ao longo deanos, enquanto Boston alcançou o mesmo resultadoem um par de meses. (KENNEDY, 1999)A abordagem colaborativa foi depois confirmadapela experiência da Filadélfia, onde resultadosimpressionantes foram obtidos nos distritosselecionados para o programa. A iniciativa teveinício em 1999 e propiciou que os homicídiosde jovens diminuíssem em 46% no 24º Distritoe em 41% no 25º Distrito, o que representoumais que o dobro da redução geral das taxasde homicídio na cidade no mesmo período. Damesma forma o Projeto “Cessar-fogo” foi testadoem Chicago, focando seus objetivos na reduçãode homicídios relacionados às gangues. No WestGarfield Park, onde o programa opera há maistempo, os homicídios caíram 67% em dois anos.Programas semelhantes, aplicados em Minneapolis,Stockton e Greensboro, também tiveramo mesmo sucesso. 16Tais programas devem ser associados a outrasiniciativas, especialmente aos projetos de auxílioe terapia das famílias dos jovens em situação derisco — que enfrentem as circunstâncias domésticaspreditivas para o crime, como o abuso sexual,a negligência e os maus-tratos —, aos programasintensivos de atividade pós-escolar 17 e auma abordagem anti-bullying 18 nas escolas.Ao mesmo tempo, o papel a ser cumprido pelaspolíticas públicas de saúde quanto à prevençãodo crime e da violência não deve ser subestimado.Uma proporção significativa de crimesviolentos em qualquer sociedade contemporâneaArtigosCaminhos para a inovaçãoem segurança pública no BrasilMarcos RolimAno 1 Edição 1 2007 | Revista Brasileira de Segurança Pública43