Caminhos para a inovação em segurança pública no Brasil - DHnet

os governos raramente recorreram às universidadespara projetos integrados à segurança pública,e as possibilidades de mobilizar a pesquisaacadêmica para conhecer os temas da criminalidadee da violência, ou para avaliar a própriaatividade policial, foram e seguem sendo subestimadaspelos gestores. As instituições policiais,por seu turno, tendem a ver a aproximação comas universidades como uma desvalorização dascompetências e saberes profissionais de seusmembros. Intuem, também, que uma formaçãoteórica mais sólida e o recurso às pesquisas emsegurança são capitais específicos, que podemprovocar deslocamentos nas relações de poder,o que costuma ser interpretado como uma ameaçaaos interesses estabelecidos nas corporações.para o mapeamento do crime e da violência queidentificam os “hot spots” 8 , o programa ComputerizedStatistics (COMPSTAT), a abordagemcolaborativa entre policiais e agências de serviçosocial (como nas táticas de “pulling levers policing”),o policiamento baseado em evidências, asabordagens de prevenção do crime por meio deprojetos ambientais (Crime Prevention ThroughEnvironmental Design – CPTED) etc. Tudo issosem contar os recursos tecnológicos, que permitiramuma revolução nas técnicas de controle, investigaçãoe perícia, tais como o uso de câmerasem espaços públicos, os softwares de reconhecimentovisual e voz, as armas não letais, o empregode satélites no rastreamento ou o uso do DNAna produção da prova, entre outros.ArtigosCaminhos para a inovaçãoem segurança pública no BrasilMarcos RolimInovação na segurança e sua difusãoMuitos são os autores e especialistas em policiamentoque chamam a atenção para o fatode que as últimas três décadas se caracterizaram,quanto ao tema da segurança pública, pela construçãode uma conjuntura internacional marcadapor notáveis inovações e por reformas consideráveisdas próprias instituições policiais. 6 Emum período relativamente curto, a maior partedas polícias européias, e mesmo norte-americanas,repensaram radicalmente suas atribuições,formação, estratégias e relacionamentos com ascomunidades a que devem prestar seus serviços.Nesse processo — influenciado, primeiramente,pelo fracasso dos modelos “reativos” depoliciamento 7 , mas também pelas descobertascientíficas e pelo acúmulo de evidências colhidas— foram introduzidas inovações centrais emsegurança. Entre essas estão o modelo de políciacomunitária e de policiamento orientado para asolução de problemas (GOLDSTEIN, 1990), ogeo-referenciamento e o conjunto de tecnologiasNo Brasil, em que pese alguns desses recursose técnicas já serem parcialmente empregadospelas polícias, o fato inconteste é que as inovaçõesobservadas em grande parte dos paísesocidentais — inclusive em alguns da AméricaLatina, como o demonstra a experiência colombiana— não se difundiram no Brasil. Entrenós, em quase todas as situações em que aquelasinovações são aplicadas pelas polícias, percebe-seclaramente que elas se encontram em posiçõessecundárias, quando não isoladas do modelotradicional de policiamento, que segue sendoamplamente hegemônico.Para se compreender isso, seria interessantelembrar que a implantação de uma inovação nemsempre se impõe pelos seus efeitos benéficos, pormais comprovados que eles sejam. Everett M. Rogers,em uma obra clássica, lançada há mais de 40anos, Diffusion of Innovations, já havia chamadoa atenção para esse fenômeno, sustentando quea difusão de uma inovação requer a configura-Ano 1 Edição 1 2007 | Revista Brasileira de Segurança Pública39