Brasília em Debate Revista 16 20-06-2017

concentração de postos de alta remuneração no centro
do DF e do fluxo de carros das cidades centrais.
Descentralizar o emprego melhor remunerado tem se
mostrado difícil. Dessa forma, pensar em medidas
que aumentem a atratividade do transporte público
coletivo nas áreas mais ricas (mais informação sobre
itinerários e horários; racionalização dos itinerários)
e que desestimulem o uso do carro (cobrança de estacionamentos;
punição para uso de vagas irregulares)
seriam importantes para atenuar os problemas
de congestionamento das vias nas áreas centrais da
cidade. Essas são medidas tomadas em várias partes
do mundo, com resultados positivos.
Mobilidade Ativa no DF
Ir a pé ou de bicicleta para o emprego é uma benção
ou uma maldição? Usualmente tendemos a pensar
que morar perto do local de trabalho é cômodo, conveniente
e que estimula uma vida mais saudável, menos
sedentária, permitindo que as pessoas andem ou
usem a bicicleta para ir trabalhar. Isso pode ser meia
verdade. De fato, quando o cidadão tem a capacidade
de escolha sobre onde morar e onde trabalhar, e opta
por encurtar essa distância, permitindo se locomover
através de modais não-motorizados, então é uma benção.
Mas, se um cidadão está preso a uma região em
que só pode chegar ao trabalho a pé, sem ter acesso
ou poder arcar com um transporte que o leve a centros
com melhores empregos, usar modos ativos de
mobilidade trata-se de uma necessidade e uma restrição.
Para quem só conta com a própria força física
para se locomover, as opções de trabalho são menores,
pois o alcance a empregos fica restrito a uma área
geográfica mais reduzida. Isso é testemunho do papel
imprescindível do transporte público para ampliação
das oportunidades de emprego.
A mobilidade ativa envolve modos de locomoção
não-motorizados, como andar a pé, de bicicleta ou
qualquer outro meio que faça uso da força física do
ser humano. No DF, há padrões bastante claros e que
remetem à uma situação na qual o uso da mobilidade
ativa assemelha-se mais a um caso de restrição, de
maldição do que de benção.
Em primeiro lugar, é interessante notar que ir a pé é a
terceira forma mais comum de locomoção entre casa e
trabalho no DF. Aproximadamente 10% dos trabalhadores
usam esse meio. Prevalece o uso do automóvel
(41%) e do ônibus (38%), os demais meios somados
(metrô, bicicleta, motocicleta e utilitário) somam apenas
11%. Entre os meios de mobilidade ativa, andar a
pé é o mais comum. Vale registrar que apenas 1% da
população do DF afirma usar a bicicleta para se locomover
ao trabalho.
Quem vai a pé ao trabalho é o morador de cidades
com renda mais baixa que trabalha na própria cidade
de moradia. Quando dividimos as Regiões Administrativas
do Distrito Federal por faixa de renda,
para o grupo 1 (com renda média domiciliar acima
de 10 mil reais) e o grupo 2 (entre 5 e 10 mil reais)
o principal meio de transporte é o automóvel. Para
os grupos 3 (entre 2500 e 5 mil reais) e 4 (com renda
média abaixo de 2500 reais) o uso do ônibus é
predominante. Contudo, no grupo 1, 5% diz ir a pé
ao trabalho enquanto que no grupo 4, 16% vão a pé.
Ou seja, a mobilidade ativa é subutilizada entre os
moradores de cidades de renda alta e sobre utilizada
nas de renda mais baixa, em comparação com a frequência
geral do DF (10%).
Dos 95% que andam a pé e 70% dos que vão de bicicleta
ao emprego, estes trabalham na própria cidade
em que moram. Quando alguém trabalha em uma cidade
distinta da que reside, quase nunca vai a pé ou de
bicicleta. Nesse caso, o uso da bicicleta é um pouco
mais frequente, são 12%, frente a 5% dos que andam.
As pessoas com menor escolaridade são as que tendem
ir a pé ou de bicicleta ao trabalho.
Ou seja, aqueles que usam a mobilidade ativa para se
locomover ao trabalho estão restritos a regiões com
empregos menos remunerados e de mais baixa qualificação.
A mobilidade ativa não parece ser uma escolha,
mas uma necessidade.
Contudo, transformar essa realidade, ampliando o uso
da mobilidade ativa nas áreas com maior renda é plausível;
89% da população ocupada moradora do Plano
Piloto trabalha nessa mesma cidade e 80% da população
ocupada residente no Sudoeste/Octogonal trabalha
no Plano Piloto. Como morar perto do trabalho é o padrão
para se usar a mobilidade ativa, há grande potencial
para se estimular modais não motorizadas nessas
regiões. Se uma parte dessas populações passasse a
usar a bicicleta ou ir a pé ao trabalho, teríamos menos
carros nas ruas. Assim, melhorar e ampliar ciclovias
e calçadas são medidas importantes nas políticas de
mobilidade urbana. Adequações nos locais de trabalho,
com a instalação de bicicletários e de vestiários
facilitariam o uso da mobilidade ativa. Além disso,
como já foi dito antes, reduzir os incentivos para o uso
do carro, com cobrança de estacionamentos e punição
para o uso de vagas irregulares também estimularia o
uso de modais não-motorizados.
O DF deveria caminhar nessa direção. ■
(*) Lucio Rennó
Presidente da Codeplan
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