să numească o persoană cu responsabilităţi în ceea ce privește romii care să fi putut <strong>of</strong>eri răspunsuri la întrebările noastre, dar au fost de acord să răspundă în scris. Din păcate, răspunsurile primite s-au dovedit a fi superficiale și vagi, fără declaraţii și date clare în timp ce unele întrebări au fost lăsate fără răspuns. Pentru a realiza diferite secţiuni ale raportului și pentru studiile de caz, am intervievat individual mai mulţi reprezentanţi ai ONG-urilor rome, dar am obţinut informaţii suplimentare și din discuţiile de grup (organizate la Tîrgu Mureş și Timişoara, în decembrie 2012). 29 românia
1. CERINŢE STRUCTURALE 31 La începutul anului 2011, guvernul român a început să lucreze la elaborarea SNIR, deoarece strategia precedentă adoptată în 2001 și revizuită în 2006 expirase. În aprilie 2011, când CE a lansat Comunicarea referitoare la nevoia de a adopta SNIR-uri, autorităţile din România au demarat elaborarea documentului, dar procesul de consultare a fost lipsit de contribuţii concrete. SNIR adoptată este o versiune îmbunătăţită a strategiilor precedente (2001, 2006), dar încă tot nu se conformează standardelor de calitate ale unui document de politici publice, statuate prin lege. românia Este important de remarcat faptul că SNIR actual nu este fundamentat pe date iniţiale despre starea de fapt, ceea ce ar permite o monitorizare și evaluare riguroasă a rezultatelor implementării sale. Strategia <strong>of</strong>eră de fapt doar o descriere a unui mecanism care ar trebui să conducă la colectarea unor date, fără nicio referire la date despre situaţia iniţială, generând astfel dificultăţi în estimarea impactului. În privinţa Deceniului de Incluziune a Romilor 2005-2015, chiar dacă România a fost printre primele state care a semnat documentele Deceniului, sau chiar dacă a deţinut prima președinţie, ea se situează de asemenea printre ţările care niciodată nu au adoptat Planuri de Acţiune ale Deceniului. Structuri guvernamentale În Guvernul României există două structuri direct legate de SNIR: Agenţia Naţională pentru Romi (ANR) și Compartimentul Central de Monitorizare și Evaluare, desemnat ca Punct de Contact Naţional pentru Strategia României de Integrare a Romilor (PCN), reprezentat de către consilierul Primului Ministru pentru probleme de incluziune a romilor. ANR este o instituţie a administraţiei publice centrale, în structura Secretariatului General al Guvernului. 53 A fost înfiinţată în 2004 și continuă activitatea așa-numitului Oficiu pentru Problemele Romilor. Conform Regulamentului de Organizare și Funcţionare, ANR „elaborează politicile și strategia guvernului României în domeniul protecţiei drepturilor romilor.” 54 ANR este responsabil pentru “aplicarea, coordonarea, monitorizarea și evaluarea intervenţiilor sociale sectoriale care sunt parte a Strategiei Guvernului Român pentru Îmbunătăţirea Situaţiei Romilor” 55 și acţionează ca „secretariat al Comitetului Mixt pentru Implementarea și Monitorizarea Strategiei.” 56 Până la ultimele alegeri parlamentare, care au avut loc în 9 decembrie 2012, PNC a fost condus de binecunoscutul artist rom, Damian Drăghici, care deţinea și funcţia de consilier al primului ministru privind problemele romilor. Acesta a fost perceput de către unii ca fiind o persoană mai eficientă decât președintele ANR, dar după șase luni petrecuţi în funcţie, informaţii asupra responsabilităţilor, resurselor de care dispune și autorităţii de care se bucură în funcţia respectivă nu sunt clare pentru publicul interesat. 53 Ordonanţa guvernului nr. 78/ 2004 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Romi. 54 Ordinul Președintelui ANR nr. 80/2010, articolul 2. 55 Ordinul Președintelui ANR nr. 80/2010, articolul 3. 56 Ordinul Președintelui ANR nr. 80/2010, articolul 4.
- Page 1 and 2: Raportul societăţii civile asupra
- Page 3 and 4: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 5 and 6: CUPRINS 5 Rezumat 7 Recomandări 19
- Page 7 and 8: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 9 and 10: guvernul României, există aștept
- Page 11 and 12: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 13 and 14: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 15 and 16: sanitari, dar descentralizarea rece
- Page 17 and 18: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 19 and 20: Antidiscriminare DECADE OF ROMA INC
- Page 21 and 22: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 23 and 24: ABREVIERI 25 ANOFM ANR CE CIAP CNCD
- Page 25: adoptat de către guvern în decemb
- Page 29 and 30: surse publice. Conform raportului d
- Page 31 and 32: Realitatea este că majoritatea per
- Page 33 and 34: Recomandări practice privind Cele
- Page 35 and 36: „Mainstreaming”/Abordare genera
- Page 37 and 38: Adoptarea SNIR în decembrie 2011,
- Page 39 and 40: Pentru 2013, ANR a primit o alocare
- Page 41 and 42: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 43 and 44: Discriminare instituţională DECAD
- Page 45 and 46: participă. Explicaţia principală
- Page 47 and 48: omilor în domeniul locuirii, sau
- Page 49 and 50: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 51 and 52: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 53 and 54: de gen 171 nu este definit clar ca
- Page 55 and 56: 3. EDUCAŢIE 61 Segregarea școlar
- Page 57 and 58: Tabelul 2. Segregarea copiilor romi
- Page 59 and 60: structurile și strategiile utiliza
- Page 61 and 62: Tabelul 3. Elevi transferaţi din
- Page 63 and 64: la elevii de liceu. Până în prez
- Page 65 and 66: Situaţia angajării romilor în Ro
- Page 67 and 68: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 69 and 70: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 71 and 72: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 73 and 74: DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 75 and 76: Măsuri speciale pentru romi DECADE
- Page 77 and 78:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 79 and 80:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 81 and 82:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 83 and 84:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 85 and 86:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 87 and 88:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 89 and 90:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 91 and 92:
discriminare, conform legislaţiei
- Page 93 and 94:
DECADE OF ROMA INCLUSION 2005-2015
- Page 95 and 96:
6. LOCUIRE 103 Situaţia locuirii
- Page 97 and 98:
la curent, dar totuși sub rata de
- Page 99 and 100:
construcţie. Autorizaţia de const
- Page 101 and 102:
tind să fie localizate departe de
- Page 103 and 104:
au deja planurile tehnice și de ex
- Page 105 and 106:
STUDII DE CAZ 113 Măsuri afirmativ
- Page 107 and 108:
locurile rezervate, trei în total,
- Page 109 and 110:
Obiectivele programului de mediere
- Page 111 and 112:
Dacă pentru decembrie 2012 se iau
- Page 113 and 114:
O altă situaţie problematică est
- Page 115 and 116:
Caravana ocupării romilor În 2005
- Page 117 and 118:
Concluzii Cercetările realizate î
- Page 119 and 120:
accesibilă aproape pentru toată l
- Page 121 and 122:
fost necesar să existe aproximativ
- Page 123 and 124:
• Introducerea în Nomenclatorul
- Page 125 and 126:
BIBLIOGRAFIE 133 Cărţi, capitole
- Page 127 and 128:
Roma Education Fund A Good Start: M
- Page 129 and 130:
Programul de ocupare a forţei de m