«Новая газета» №82 (понедельник) от 29.07.2019
Выпуск от 29.07.2019
Выпуск от 29.07.2019
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>«Новая</strong> <strong>газета»</strong> <strong>понедельник</strong>.<br />
<strong>№82</strong> 29. 07. 2019<br />
15<br />
не г<strong>от</strong>ова. Их-то и предлагается переложить<br />
на российский бюджет.<br />
Чемпион в льг<strong>от</strong>ном<br />
разряде<br />
В общем, на запросы Худайнатова<br />
можно было бы и не обращать серьезного<br />
внимания, если бы он не выступал в<br />
тандеме с Сечиным, пусть и в качестве<br />
младшего партнера. «Роснефть» как<br />
раз весьма успешно выбивает льг<strong>от</strong>ы<br />
и деньги из бюджета на пр<strong>от</strong>яжении<br />
многих лет.<br />
Первая, самая громкая и наименее<br />
удачная попытка была сделана в 2014<br />
году, когда Сечин попросил сначала<br />
1,5 триллиона, а п<strong>от</strong>ом и все 2,4 триллиона<br />
рублей — около 60% <strong>от</strong> всего ФНБ.<br />
Заявку одобрили профильные ведомства,<br />
однако стеной встал Минфин. В итоге<br />
запросы усохли до 89 миллиардов рублей<br />
на модернизацию судоверфи «Звезда»,<br />
однако и этих денег Сечину не досталось.<br />
В качестве компенсации ему разрешили<br />
привлечь 60 миллиардов рублей из<br />
«Роснефтегаза» — компании-кубышки,<br />
аккумулирующей дивиденды госпакетов<br />
акций «Газпрома» и «Роснефти».<br />
Гораздо успешнее для Игоря Сечина<br />
оказалась битва при Сам<strong>от</strong>лоре, развернувшаяся<br />
в 2016–2017 годах. «Роснефть»<br />
обратила внимание на то, что на одном<br />
из крупнейших месторождений может<br />
упасть уровень добычи, но если помочь<br />
деньгами, то вырастут и производственные<br />
показатели, и формируемые за их<br />
счет выручка и дивиденды. Изначально<br />
речь шла о 60 миллиардах рублей в год,<br />
сторговаться с Минфином удалось на<br />
35 миллиардов, что за 10 лет составляет<br />
350 миллиардов рублей, а это уже серьезно.<br />
Кстати, другие нефтекомпании<br />
тоже п<strong>от</strong>ребовали льг<strong>от</strong>, но поддержки<br />
не получили.<br />
Любой успех мы можем повторить,<br />
поэтому в 2018 году Игорь Сечин обратился<br />
с письмом к Владимиру Путину,<br />
в к<strong>от</strong>ором попросил льг<strong>от</strong>ы уже для<br />
крупнейшего в стране Приобского месторождения.<br />
Уточним — речь идет о<br />
дополнительных льг<strong>от</strong>ах, п<strong>от</strong>ому что в<br />
2017–2018 гг. «Роснефть» уже получила<br />
на Приобском «скидку» по уплате<br />
НДПИ в размере 41 миллиарда рублей.<br />
Если добавить к ним еще 420 миллиардов<br />
рублей (а во столько, по оценкам экспертов,<br />
обойдется крайнее предложение<br />
Сечина), то в сумме получится уже 461,<br />
а в купе с Сам<strong>от</strong>лором — 811 миллиардов.<br />
Думается, еще пара писем, и можно<br />
округлять до триллиона.<br />
Слишком дорогое<br />
удовольствие<br />
Но и это, как несложно посчитать,<br />
в 2,6 раза меньше того, что Сечин и<br />
Худайнатов х<strong>от</strong>ят получить в Арктике.<br />
Правда, в эт<strong>от</strong> раз легкой прогулки не<br />
ожидается. Помимо традиционного<br />
Минфина у Сечина есть и другие оппоненты.<br />
Во-первых, Владимир Путин наложил<br />
мораторий на раздачу льг<strong>от</strong> до конца<br />
года, и решение президента не будет<br />
пересм<strong>от</strong>рено.<br />
«<br />
Во-вторых, у Игоря Сечина, как известно,<br />
застарелый конфликт с главой<br />
«Транснефти» Николаем Токаревым,<br />
также пользующимся большим влиянием<br />
в российской элите. Сейчас<br />
пр<strong>от</strong>ивостояние обострилось из-за<br />
вопроса о том, кто покроет убытки<br />
из-за загрязнения хлорограническими<br />
соединениями нефти в нефтепроводе<br />
«Дружба». Но у Токарева есть и вполне<br />
рациональные аргументы пр<strong>от</strong>ив проекта<br />
«Восток-ойл», с к<strong>от</strong>орым связаны<br />
«х<strong>от</strong>елки» Сечина и Худайнатова. Ведь<br />
для него придется строить новую трубу,<br />
а «Роснефть» только что получила ее для<br />
собственного Ванкорского месторождения.<br />
Нефтепровод Заполярье — Пурпе<br />
также недозагружен. Что уж говорить о<br />
колоссальных затратах по расширению<br />
мощностей трубы «Восточная Сибирь–<br />
Тихий океан», ключевым выгодоприобретателем<br />
к<strong>от</strong>орого тоже должна быть<br />
«Роснефть». Словом, нужен ли еще один<br />
мегапроект, когда целесообразность<br />
только что реализованных ставится<br />
под вопрос? Ответ очевиден не только<br />
эксперту, но даже обывателю, однако<br />
Николай Токарев <strong>от</strong>личается <strong>от</strong> обывателя<br />
тем, что способен донести это видение<br />
до центра принятия решений.<br />
Тем более, что роль государственника<br />
Игорю Сечину играть все труднее и<br />
труднее, ведь любовь к стране и любовь<br />
к деньгам не всегда уживаются друг с<br />
другом. А уровень личного п<strong>от</strong>ребления,<br />
с к<strong>от</strong>орым ассоциируется глава<br />
«Роснефти», уже и вызывающим не назовешь<br />
— скорее, он перешел в разряд<br />
мемов и анекд<strong>от</strong>ов.<br />
Есть проблемы и с публичным позиционированием<br />
компании, за к<strong>от</strong>орое<br />
<strong>от</strong>вечает Михаил Леонтьев. И дело не<br />
только в его фирменном стиле, предполагающем<br />
грубый разговор с журналистами,<br />
задающими острые вопросы<br />
(особенно об имуществе Сечина). Т<strong>от</strong><br />
же дискурс, а иногда и те же слова приобрели<br />
многие популярные каналы в<br />
Уровень личного п<strong>от</strong>ребления, с к<strong>от</strong>орым<br />
ассоциируется глава «Роснефти»,<br />
уже и вызывающим не назовешь — скорее,<br />
он перешел в разряд мемов и анекд<strong>от</strong>ов<br />
Телеграме во главе с «Караульным», к<strong>от</strong>орый<br />
бьется за «Ронефть» при любом ее<br />
упоминании «в негативе».<br />
Можно<br />
и без бюджета<br />
РИА Новости<br />
Возможно, госкапиталисты и их сателлиты<br />
не стесняются в требованиях к<br />
правительству п<strong>от</strong>ому, что настаивают<br />
на тезисе о собственной безальтернативности.<br />
Мол, вам могут не нравиться<br />
наши запросы, но другого способа<br />
обустроить Россию все равно нет. Ведь<br />
госсектор доминирует в <strong>от</strong>ечественной<br />
экономике и теоретически должен обеспечить<br />
прорыв, в том числе при освоении<br />
Арктики, критически важном для развития<br />
Северного морского пути.<br />
Но именно на этом направлении<br />
частный бизнес не только предлагает<br />
альтернативные проекты, но и демонстрирует<br />
г<strong>от</strong>овность тратить на них собственные<br />
деньги, а не обескровливать<br />
бюджет.<br />
Например, при загрузке Северного<br />
морского пути основную роль будут играть<br />
проекты «Новатэка» в сфере сжиженного<br />
природного газа (СПГ) — уже<br />
действующий «Ямал СПГ» (19 миллионов<br />
тонн в год) и «Арктик СПГ-2»<br />
(22 миллиона тонн в год), а также продукция<br />
«Норильского никеля». На этом фоне<br />
амбициозный с точки зрения затребованных<br />
льг<strong>от</strong> проект Худайнатова выглядит<br />
не слишком убедительно: 5 миллионов<br />
тонн в год в самом оптимистичном сценарии.<br />
Для сравнения, Дмитрий Босов —<br />
действительно частный инвестор, то есть<br />
не имеющий такого партнера-патрона,<br />
как Игорь Сечин, заявляет, что при реализации<br />
проекта по добыче угля на Таймыре<br />
он сможет дополнительно обеспечить<br />
Северный морской путь полезной загрузкой<br />
объемом 19 миллионов тонн в год.<br />
И это критически важно для достижения<br />
общего показателя в 80 миллионов тонн<br />
в год, зафиксированного в «майском суперуказе»<br />
президента Владимира Путина.<br />
Эти планы, однако, нравятся не<br />
всем. В прошлом году Росприроднадзор<br />
заявил, что «Востокуголь», входящий в<br />
Арктическую горнорудную компанию<br />
Босова, ведет незаконную добычу на<br />
Таймыре. По этому поводу даже было<br />
возбуждено уголовное дело, причем, как<br />
ни странно, ФСБ (х<strong>от</strong>я что тут странного?).<br />
И проект временно даже был<br />
исключен из расчетов правительства.<br />
Но сейчас ситуация меняется.<br />
Минприроды направило в Минюст проект<br />
корректировки границ Большого арктического<br />
заповедника. В частности, предлагается<br />
исключить из них бухту «Медуза».<br />
Именно на этом участке «Востокуголь»<br />
планирует развернуть добычу, доведя ее<br />
объемы до тех самых 19 миллионов тонн<br />
к 2024 году. А кроме того, построить<br />
терминал «Чайка» в порту Диксон, что и<br />
обеспечит доступ к Северному морскому<br />
пути. В проект будет вложено более 18,5<br />
миллиарда рублей. Не бюджетных, а собственных<br />
и заемных средств.<br />
Кстати, на заседании арктической комиссии<br />
вице-премьер Трутнев сообщил,<br />
что попросил ФСБ «рассм<strong>от</strong>реть внимательно,<br />
что там происходит, насколько<br />
правомерны те претензии к руководителям<br />
компании [«Востокуголь»]».<br />
По информации РБК, угольный проект<br />
Босова обсуждался и на заседании<br />
проектного комитета Комплексного<br />
плана модернизации и расширения<br />
магистральной транспортной инфраструктуры<br />
до 2024 года у вице-премьера<br />
Максима Акимова в середине июля. То<br />
есть он официально стал важной составной<br />
частью государственной стратегии<br />
по освоению Арктики и развитию<br />
Северного морского пути.<br />
И это не единственный прецедент.<br />
В № 63 «Новой газеты» мы уже рассказывали<br />
про Северомуйский тоннель, к<strong>от</strong>орый<br />
позволит увеличить пропускную способность<br />
БАМа с 16 до 100 миллионов тонн в<br />
год. «Сибантрацит» Босова г<strong>от</strong>ов вложить<br />
в проект до 60 миллиардов рублей.<br />
Наконец, третьим элементом инфраструктуры,<br />
радикально расширяющим<br />
экспортные возможности угольной<br />
<strong>от</strong>расли, станет терминал «Северный»<br />
в порту Находки и транспортная инфраструктура<br />
к нему, включая железнодорожные<br />
подходы (транспортный<br />
узел «Восточный–Находка»). Это еще<br />
22,6 миллиарда рублей, к<strong>от</strong>орые не придется<br />
тратить из бюджета, п<strong>от</strong>ому что расходы<br />
г<strong>от</strong>ов взять на себя «Востокуголь».<br />
Получается, что в рамках трех проектов<br />
компании Босова г<strong>от</strong>овы избавить<br />
государство <strong>от</strong> необходимости п<strong>от</strong>ратить<br />
порядка 100 миллиардов рублей.<br />
Солидная цифра. Но даже она на порядок<br />
меньше тех 2,6 триллиона рублей,<br />
к<strong>от</strong>орые можно «сэкономить», просто не<br />
удовлетворяя автоматом космические запросы<br />
«Роснефти» и «Нефтегазхолдинга».<br />
Согласитесь, невозможно проще и нагляднее<br />
объяснить разницу между государственно-частным<br />
партнерством и<br />
госкапитализмом Сечина–Худайнатова.<br />
«<br />
Павел БОГДАНОВ —<br />
специально для «Новой»